支教人员规章制度（精选7篇）
1.支教人员规章制度 篇一
一米阳光暑期支教队规章制度
一、纪律
1．具有团队精神，相互协作，团结友爱，互相帮助。
2．对贫困家庭的孩子要平等相待，不能有施恩的心理。
3．遵守规定，服从工作安排，不擅自离开工作岗位，积极完成工作。
4．自我激励，克服工作中的困难。
5．不向学生宣传偏激言论，不向他们阐述与教学无关的言论。
6．不利用义教工作和自己的特殊身份为个人谋取私利。
二、规章制度
1．为了坚持支教的初衷，进行支教的志愿者队需统一，服从集体决定，不能在支教期间擅自行动，离队或开小差，按统一时间工作和休息；为了避免引起不必要的麻烦,着装请尽量朴素大方整洁，不得奇装异服，浓妆艳抹；队员做事必须与支教大学生身份相符；待人礼貌，不说粗话，打骂学生，不对学生进行人格侮辱。
2．做事善始善终，许诺学生的事一定要认真及时完成。
3．在教学时不能发表有违反国家、反党，以及抨击当地政府和学校等过激言论。
4．不随便接受吃饭邀请和馈赠。
5．注意言行保持中立，谦虚谨慎，不要介入当地居民的纠纷，不鼓动学生打架斗殴，不参加赌博；对学生一定要公允。
6．教学时需要有亲和力，语言通用普通话，用词通俗易懂，严肃活泼，如遇语言沟通问题请尽量耐心。
7．备课一定要认真，教学尽量按计划。队员及时反馈当天的情况，同时把临时发现的问题及时提出来，互相帮助解决问题，教学中应调整不适合的地方，一定做到切合当地学生素质及教育条件。
8．如果出现身体状况不佳的情况必须及时向队长进行汇报，妥善处理，不可隐瞒病情坚持参加活动。
2.支教人员规章制度 篇二
财务工作在供水企业发展壮大中的重要性日益凸显, 如何加强财务工作的监督力度和强化财务管理职能, 从而使财务工作更好地为供水事业的发展服务, 是我们必须重视和解决的问题。在供水企业内部实行财务人员轮岗制度, 可以提高财务人员的综合业务素质, 加强财务监督和财务管理, 完善企业内部控制制度。
2 供水财务人员轮岗制度的作用
2. 1 有利于提高财务人员的综合业务素质
2. 1. 1 增强财务人员学习新知识的动力
《会计基础工作规范》第十三条明确规定: “会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换”, 以促进会计人员全面熟悉业务, 不断提高业务素质。但目前部分供水企业财务人员仍长期固定在一个岗位上, 他们虽然工作起来比较稳定, 但容易产生惰性, 缺乏学习新知识的动力。其实, 有的供水财务人员虽然对自己岗位的工作, 不管是总体流程还是具体内容都非常熟悉, 但是仅仅按照原来的方式方法完成任务, 有可能是不符合新形势下该工作岗位要求的。例如, 新企业会计准则规定企业不得采用后进先出法确定发出存货的成本, 如果供水管道材料核算中依旧采取后进先出法核算成本, 那么显然是违反规定的。实行供水财务人员轮岗制度, 可以消除财务人员长期从事一项业务的厌倦感, 改变“怎么省事怎么来”的工作态度, 调动他们的工作积极性, 并让他们对学习新知识产生紧迫感。另外, 在同样的财务岗位上, 不同的财务人员会有不同的发现, 通过轮岗也可能使财务工作原来不完善的地方得以改进。这样, 轮岗不但能提高财务人员自身综合业务素质, 还能提高供水企业财务工作质量。
2. 1. 2 提高财务人员判断力和解决问题的能力
如果供水财务人员总是重复一样的工作, 又缺乏学习新知识的动力, 财务知识就不全面, 如在建工程核算会计不懂固定资产管理, 工资核算会计不懂税务管理, 这样也就缺少了应有的判断力, 很容易出现一些不利于企业和员工的事情。例如, 在建工程核算中未及时结转固定资产, 导致固定资产少提折旧, 进而虚增利润, 多缴企业所得税; 工资核算中没有运用税收优惠政策, 多扣员工个人所得税等。有的身处重要位置的财务人员, 也会因为综合业务素质不高而影响自身岗位工作的顺利进行, 如报账管理员没有运用预算管理对报账费用进行控制, 而导致供水企业的费用支出过大。要改变这种状况, 最好就是让他们定期轮岗, 掌握全面的财务知识, 那样, 他们才能在大局上拿捏得当, 提出有意义的方针, 提出能够解决问题的措施建议。
2. 1. 3 保证财务技术得以传承
通过有计划的轮岗, 使财务人员在新旧财务岗位的交接过程中学习岗位技术, 以保证财务技术得以传承, 为供水企业又好又快地发展提供财务人才保障。同时, 可以避免财务技术人员在某个岗位上工作时间过长而出现的个人财务技术垄断, 对企业的利益形成潜在的风险。通过轮岗, 当个别财务人员离职或请假, 也比较容易由其他财务人员接替其工作。另外, 在有多个分公司的供水企业内部, 使财务人员在总公司与分公司之间, 以及各个分公司之间, 实行定期轮岗, 使财务人员全面熟悉总分公司财务技术, 在新增分公司的情况下也比较容易安排财务人员, 以适应供水企业持续发展的需要。
2. 2 有利于加强财务监督和财务管理, 完善内部控制
2. 2. 1 中止关系网的形成过程, 并打破已形成的关系网
部分供水财务人员长期从事固定的工作岗位, 容易形成关系网, 如果在关系网中的财务人员互相掩护, 相互提供条件, 利用关系网进行串通作弊, 通常不容易被发现, 这样, 形式上严密的内部控制制度实质上将失去应有的监督作用, 企业将蒙受损失。财务人员的轮岗可以中止关系网的形成过程, 并打破已形成的关系网, 使利用关系网串通作弊的可能性大大降低, 使内部控制制度发挥应有的监督作用。
2. 2. 2 发挥财务人员之间、财务人员与领导之间的监作督用
实行供水财务人员轮岗制度, 通过正规的财务工作交接, 也有利于改变原有的岗位固定性和财务监督弱化的状况, 发挥出财务人员之间的相互监督作用, 保证财经法规在供水企业贯彻执行, 防止舞弊行为, 防止会计信息失真。特别在有多个分公司的供水企业内部, 使财务人员在总公司与分公司之间, 以及各个分公司之间, 实行定期轮岗, 可以加强供水企业内部监督, 最大限度地防止财务人员与领导干部串通弄虚作假、乱挤乱摊成本、虚增利润等违法行为的发生, 避免财务人员犯错。
2. 2. 3 改变分工不均状况, 加强财务队伍建设
不同的财务岗位, 劳动强度不同, 甚至差异很大, 如果不实行轮岗制度, 将导致忙碌的财务人员一直都很忙碌, 经常加班加点, 清闲的财务人员则一直都很清闲, 经常串岗离岗。尤其是在国有性质的供水企业里, 这种分工不均的现象比较严重, 是管理上不容忽视的问题, 改变这种不良现状的好办法就是实行轮岗制度。让财务人员经历不同的财务岗位, 也能使其更好地理解其他财务人员的工作, 更懂得换位思考, 更能够将心比心, 更好地配合相关环节的财务工作, 如此就能将财务人员的合力发挥得更大。在这个轮岗的过程中, 也能够帮助领导识别人才, 而那些不学无术, 混日子的“南郭先生”, 也会远离财务队伍, 这样对财务队伍的建设是很有裨益的。
3 实施供水企业财务人员轮岗制度的几点建议
3. 1 注重财务人员轮岗前的准备
3. 1. 1 应该制订具体的轮岗计划
安排财务人员轮岗前, 应制订具体的轮岗计划, 该轮岗计划应包含几大关键点: 1确定岗位轮换机会及对应的人选计划; 2轮岗工作沟通计划; 3制定并提交工作交接清单, 包含文件清单、物品清单、工作进度清单、工作注意事项清单等; 4岗位交接及岗前培训等。
3. 1. 2 注重轮岗前的沟通
如果财务人员之前长期从事一项业务, 脑海里只有一种工作模式, 那么很有可能拒绝或抵制轮岗。同时有些财务人员不愿意接受比之前挑战更大、压力更大的岗位, 如果不在事前做好说服与解释工作, 财务人员容易产生心理波动。轮岗是人才识别与培养工作的一部分, 同时, 财务人员个人的发展也有其个人职业生涯规划, 事前做好沟通, 可以使管理者与财务人员双方找到最终结合点, 使有限资源发挥最大的效用。
3. 1. 3 重视物品移交和工作移交
移交可分为物品移交和工作移交。物品移交相对比较简单, 通过制作清单并点收就可完成, 关键在工作移交。工作移交应包含三方面内容: 1完整的工作文件移交;2目前进展中的工作移交, 包含目前进展程度、目标结果、相关人员工作分配、未了事项等; 3工作资源移交, 如客户资源资料、技术资源资料等。确保各项进展中工作接收者清楚了解, 确保各项资源完全移交, 这些都是工作交接过程中非常关键的工作。
3. 1. 4 重视轮岗前的业务培训
为了帮助财务人员更好地完成新的岗位工作, 有必要对其进行轮岗前的业务培训, 使其对新的工作岗位内容和工作方式有清楚的认识, 对可能出现的问题有所了解, 以提高其工作效率和胜任能力。
3. 2 注重轮岗管理中的绩效管理
在财务人员的轮岗管理中, 为了管理者与财务人员之间在工作目标与如何实现该目标达成共识的基础上, 通过激励和帮助使财务人员在轮岗过程中取得优异绩效从而实现目标, 很有必要引入科学合理的绩效管理方法。
第一, 将供水企业管理者和其他部门的相关需求作为财务部门的目标, 与供水企业的发展战略目标结合起来分析, 确立财务部门的关键绩效目标。
第二, 细分财务工作环节。财务工作流程犹如一条规范的流水线, 环环相扣, 通过仔细分析每个财务工作岗位, 明晰相关环节的需求, 才能知己知彼, 有的放矢, 既在财务工作中抓住重点, 又使有限资源发挥最大作用。
第三, 细分各财务工作岗位职责, 制定详细的岗位说明书。对财务部门职能及各财务工作岗位职责均做全面而详细的说明, 明确岗位分工, 规范工作流程, 将财务部门的关键绩效目标分解到个人, 使财务人员各负其责, 并使他们清楚自己对实现供水企业目标所起作用, 增强归属感和主人翁意识。
在轮岗过程中实施绩效管理, 应坚持以客观实际的绩效结果为依据, 以绩效改进为目标, 注重绩效沟通, 及时给予财务人员必要的指导, 并注意绩效反馈, 向财务人员传达供水企业的期望, 并帮助财务人员改进工作绩效, 使绩效管理处于一种良好的运行氛围。
摘要：部分供水企业内部, 财务人员的岗位非常固定, 十年如一日地重复相同的操作, 甚至从入职到退休都在同一岗位上, 不但导致财务人员个人综合业务素质得不到提高, 而且还导致供水企业整体财务监督力度被逐渐减弱, 这是亟待解决的问题, 而行之有效的解决途径是在供水企业内部实行财务人员轮岗制度。本文对该轮岗制度的作用进行了分析, 并对供水企业财务人员轮岗制度的实施提出了相关建议。
关键词：供水,财务,轮岗
参考文献
[1]宋新.企业应推行会计人员内部交流及轮岗制度[J].财务与会计, 1997 (11) .
[2]龚北辰.会计人员管理的一项重要工作:会计轮岗[J].事业财会, 1998 (4) .
3.支教人员规章制度 篇三
现在教育部门将“支教”制度化、正规化、体制化,加剧支教行为的工具理性,同时也不能否定个别学校在实行过程中走过场,演变为一种形式。显然,这种以教师是否支教作为衡量教师职业的标准,严重背离了教育本身的发展规律。事实上,教育部门也低估了城市教师自我觉悟水平,硬把“支教”往“职评”必要条件上套。这样去支教的教师上课是无奈的,是被逼去的,也是简单“镀金”的,其效果不佳也是必然的。
为此,教育行政部门对于当前支教管理工作:一要建立灵活的支教管理实施体系。如年年组织特级教师、名师、骨干教师、学科带头人、优秀教师等兼职支教,季季选派优秀教师讲学团巡回讲学,月月开展跨校联合校本研究,周周举办双休日专题讲座培训,时时实行城乡导师考评制。这样让城里的各类不同层次教师乐意并主动下乡“移”教、“带”教、“帮”教、“研”教,农村教育也能时时从中得到实实在在的“集团”式教育资源之泉,自己主动造血。二要建立科学的支教评价体系。首先要建立对支教学校的评价激励机制。将支教工作纳入教育行政部门对城市学校教师工作绩效的考核内容,保障城市学校教师支持支教项工作。三要建立对支教教师的科学评价体系。对于支教教师的绩效管理,既要有被支教学校的评价,又要有被支教学校学生家长的评价,既要有被支教学校领导的评价,又要有被支教学校教师及学生的评价。这样教育部门对优秀支教学校或教师个人给予适当的奖励,对表现不好的,取消其享受相关优惠政策的资格。
支教是一种职评规定,有待剥离
教师职评,凭什么?查人事部门管理资料,教师职称源于职务名称,是教师区别科学技术人员等级的称号,体现专业技术人员的专业技术水平、能力及成就等。对学术而言,它具有学衔的性质;就专业水平而言,它具有岗位的性质。显然,职称凭的是教师个人思想政治素质、工作业务素质、教科研水平、工作实绩等。如果教师在学校工作负责任,水平高,能力强,教育教学效果好,他就具备了教师职称的基本要求,就有资格参评,并有可能评上。现在将“支教”等非关联性的条件都朝职评“筐”里装,形成职评的泛化。
为了提高教师的现代教育素质,职评成了与职评挂钩起来的职前岗位培训、计算机培训、外语培训、普通话培训、现代教育技术培训、班主任培训、教师基本功培训等“证”评;为了“无烟学校”参评“上级文明学校”,真是奇怪,有的地方教师职评又成了与是否吸烟挂钩起来的“烟评”。现在,为了解决农村教育落后面貌,有的地方教师职评又成了与农村支教强行挂钩起来的“支评”!
这样职评“支筐”、职评“证筐”、职评“烟筐”,真不知,将来教育还会出现新问题,按照如此职评的 “泛化筐”,教师职评还会出现这样的“评”、那样的“评”,职评”筐”究竟如何装?难道对下农村学校混日子的支教教师职评也优先照顾。如此这种“支评”同过去纸上谈职“评”而弄虚作假评出的“南郭先生”有何异同?这样职评结果导向给人的感觉就是“有了支教熬到年头职称不愁”,无形中造成一部分教师不愿在教学实践上下功夫,而忙于应付式的“支教”,显然不利于教师素质的提高和水平的提高。
因此教育主管部门将“支教”作为教师工作的一种必须,它与绩效考核有一种经济联系,但与职评没有一种必要条件的“挂钩”联系,恢复职评的能力本位、学术本位、育人本位的本来面貌,从师德关、课堂关、科研关、岗位关入手,完善职称评定机制,减少各种负面效应的发生,防止变相将支教这种本来主要以个人意愿为主的职业行动变成了有损个人自由意志的错位行为。
支教是一种发展态趋,有待变革
当前教育资源长期向城市学校偏倚,农村学校和薄弱学校则发展无力,在此积弊下,仅仅靠一些城市学校的教师过去支教,虽不能说全无效果,但教育是“用心”的事业,倘非出于自愿去支教,而是评定职称下支教的也是万不得已。为此,我们一线教师也不要为支教耿耿于怀,我想教育发展最终走向均衡发展,实行教师轮岗制。因此目前支教政策只是教育均衡发展的一种过渡。虽然,当前受教育人口众多与优质教育资源不足、与教育投入不足、与教育发展不均衡的矛盾的影响,但不久将来,国家必对农村学校与城区学校实现学校布局和规模均衡合理,教育经费投入、学校设备设施、师资配备、生均教育资源、学生生源等多方面均衡发展。因此教育均衡发展是一种境界、一种理想,也是符合当前中小学教育现实需要的发展策略,是当下教育改革与发展的基本价值取向。由此我们期待这一天早日到来。
4.海滨学校轮岗支教制度 篇四
一、参与轮岗人员为全体小学部教师（代课教师不参与轮岗，特殊情况下，中学部教师也要合理参与轮岗支教工作）
二、轮岗形式为自愿报名和抽签两种方式。先采取自愿报名，没有自愿报名或自愿报名名额不足的情况下采取抽签方式决定。（缺编学校教师和参与过轮岗教师不参与）
三、轮岗最长时限为一年（视情况具体决定时间长短）。
四、自愿报名教师可优先享受评先选优、入党提干、进级及相关证书取得的优先权。（如果其中一项或几项分配不开，可根据具体情况适当调整给予荣誉的先后顺序。）
五、抽签选出的支教教师不享受第一条规定。
六、对于不参与抽签的教师学校视为其主动参与支教工作。
七、对于连续10天或累积20天未到岗完成正常支教工作的教师，严格按照教育局考勤管理规定进行解聘处理。
八、对于轮岗支教教师的考评工作由学校领导班子及支教学校主管领导共同考核，分值比为4：6。
九、轮岗教师学年考核成绩合格以后方可返回原工作岗位，并根据学校需要重新安排工作（自愿参与轮岗教师可适当满足个人意愿安排）。考核成绩不合格或有严重违纪行为并造成不良影响的支教教师继续轮岗一年，直至综合考评合格后方可返岗。
十、对于在轮岗支教工作中有突出贡献的教师，学校将给予表彰和奖励。
十一、本制度在有缺岗情况出现时即启动实施。
5.叶堡学区教师支教工作制度 篇五
为了更好的统筹教师队伍建设，解决我乡山区学校教师短缺问题，进一步做好支教工作，特制定叶堡学区乡川区教师到所属山区小学支教工作制度。
一、指导思想
统筹教育协调发展、优化教师资源配置，解决农村师资力量短缺问题。通过川区学校优质教育资源的辐射作用，带动山区小学教师整体素质的提高。让年青教师在相对艰苦的条件下磨炼和提升，加强师德建设，整体提高教师队伍素质。
二、组织要求
1.支教对象：川区学校任教的教师。
2.推荐办法：个人报名或所在学校推荐，所在学校校务会议讨论确定。支教人数由学区规划后再确定。
3.支教时间：一年。支教期满，经所支教学校考核合格，完成支教任务的，回原学校工作。如在支教期间不服从学校管理，表现不好，考核不合格的，取消当年评优选先，职务晋升资格，扣发本人奖励工资，并直接作为下学年继续支教的对象。
4．管理办法： 支教教师支教期间由支教学校管理。支教教师平时和的考核与管理由支教学校负责。
5．工作要求： 支教教师要热爱支教学校，热爱学生。能严
格要求自己，认真参加学校组织的政治学习、工作会议和其他集体活动，能严格履行工作制度，按时上下班，不迟到早退；能在教育教学业务上起到示范带头作用，担任主课，每学年在校内开示范性公开课不少于4 节，能传帮带一个或几个支教学校青年教师；能积极开展教学研究，能积极辅导学校的兴趣小组，每学期撰写一篇工作总结或体会。
三、政策保障
1．选派的支教教师不转组织关系。
2．工资福利待遇由所支教学校发放，标准与原派出学校同教龄一线教师一样。
3．原派出学校负责报销支教教师每月4次的交通费。4．支教学校可以根据学校实际，给支教教师发放一定的生活补助。
5．支教教师工作出色，在先进评比、评优、职务评聘、调动等给予优先考虑。
四、其他
1.派出支教学校：中心小学、阳兀小学、何坪小学、侯滩、新阳教学点。
6.门店人员规章制度 篇六
自有直营店作为公司形象展示窗口、终端销售渠道，为更好服务于进店客户，现制定以下管理制度：
1.直营店从销售部门脱离，纳入厂区办公室直接管理。销售人员不得参与、干扰
直营店日常销售工作。及时与办公室人员沟通销售中遇到的问题，做到勤反映、早处理，保证直营店销售工作正常运转。
2.直营店人员考勤：
2.1上下班时间：早晨7:30-中午11:30，下午13:00-18:00(13:30-19:00)。中午就餐时
间交替值班，必须保证店内有值班人员。
2.2请假制度：店内人员请假，需提前一天向办公室人员电话通知，以便办公室人
员安排人员补勤。
2.2点名制度：店内电话必须保持通畅，办公室按照上下班时间表，不定期点名，点名时店内销售人员必须在场通话证明（等待时间不超过5分钟，否则认为离岗外出，请假除外）、杜绝特殊情况。发现不在销售岗位一次罚款5元，一个月内5次不在岗，一次性罚款200元，从严处理。
3.店内卫生管理制度，详见直营店店内卫生标准。办公室人员不定期进店抽查，卫生情况不达标，现场指出规定时间内整改。
4.使用文明礼貌用语、热情待客，主动准确的介绍产品，树立企业良好的信誉及
形象。严禁出言不逊、使用忌讳语言，不得与顾客发生争执。
5.直营店作为终端销售渠道，所售公司产品品类、规格必须全部包括在内，越是
滞销产品越是得加大推销力度。旺季时备货充足，百分之八十的产品必须保持在20个单位以上。
6.严格执行公司规定的统一产品零售价，不讲价，优惠体现在会员活动中，做到
公平交易，童叟无欺。不主动提高或降低产品价格；不得短斤少两；不出售劣质假冒产品、私自搭售其他产品。
7.产品进货、销售要认真清点数量或称重，核对好现金、原始凭证。做好货物管
理，及时清点、整理、补充货源，更换受损产品。要做到先进先销，后进后销，以防积压（专营店所售产品不得低于三个月的保质期，临近三个月保质期前必须跟仓库联系调换，低于三个月保质期的产品发现n单位，罚款n X 2元）。
8.要做好进货，销售，结存的日记帐，开具日常销售单，两联：一联留存、一联
客户联，作为消费者购销凭证（每笔销售业务都必须开具销售单；会员单独一本，开具销售单）。做到日清日结。每天16:00上交销售货款，禁止私自挪用货款。夜存现金不得超过规定限额500元，如有意外后果自负。
9.现金、票据一律严格收发，如有假币、错账当事人自负，票据不准多开、虚开。
如有责任当事人自负，与公司无关。
10.直营店内现金，货物及公共财产要做好爱护、管理。如上级部门、业务单位及
个人，赊账或借用其物品必须本人亲自写借据，要总经理答复后方可执行;如有违责，坏账、呆账，由经手人垫付。
11.工作期间不得擅自离岗或带与销售无关的人员进入柜组等工作场所，不得在店
内聚餐、从事与销售无关的一切活动，如有违反，一经发现罚款50元/次/人。
7.任用会计人员当坚持回避制度 篇七
一、会计人员回避制度的基本内容
实行会计人员回避制度的目的是通过限制有亲属关系的人员在同一个单位和部门从事会计工作, 来防止和克服利用亲属关系通同作弊行为。财政部制定的《会计基础工作规范》明确, 单位领导人、会计机构负责人的近亲属不得在本单位从事会计工作;会计人员的近亲属不得在同一会计机构从事会计工作。需要回避的近亲属关系主要有以下四种:一是夫妻关系。这是亲属关系中最核心、最重要的部分, 也是血亲关系、旁系血亲及姻亲关系的基础, 是最重要的回避对象。二是直系血亲关系。这是指具有直接血缘关系的亲属, 如祖父母、父母、子女等。三是三代以内旁系血亲。这是指具有间接血缘关系、出于同一祖先的亲属, 如兄弟姐妹及其子女与父母的兄弟姐妹及其子女。四是配偶亲关系。主要是指配偶的父母、兄弟姐妹, 儿女的配偶及其父母等。由于上述互为亲属关系的人在日常生活中联系密切, 相互之间影响较大, 在同一个单位和部门从事会计工作易感情用事, 淡化制度作用, 因此, 应当限制和回避。
二、任用近亲存在的问题和弊端
有的单位领导钻制度不健全、内部监督不力的空子, 在会计人员选用上, 独断专行, 任人唯亲, 大搞裙带关系, 编织关系网, 千方百计将自己的亲朋好友安插在财会岗位, 共同把持单位的财权、物权, 为所欲为, 无所顾忌。一是造成记账随意, 手续不全, 核算混乱, 人为出错、会计资料散失。二是互为亲属关系的人串通一气, 伪造会计凭证、做假账、填虚假报表, 隐瞒收入和利润, 偷税漏税, 挪用或私分公款。三是有的会计人员违背职业道德, 不但不履行会计监督职责, 甚至为违法乱纪活动出谋划策, 参与侵吞单位资产, 不惜以损害国家利益和集体利益为代价, 来维护自己和亲属的不正当利益。
事实证明, 单位任用会计人员不实行回避制度弊端较多。一是不利于会计事务客观公正地办理。由于会计人员与单位领导是亲属或其他特殊关系, 就会对领导言听计从, 不公正行使职权, 为徇私舞弊、弄虚作假提供方便, 单位的财务情况、经营业绩不但得不到真实客观反映, 而且还会被掩盖起来, 这样必然影响单位正常经营管理, 也给市场经济运行带来了诸多消极影响。二是不利于会计监督职能作用的发挥。进行会计监督是《会计法》赋予会计人员的一项神圣职责, 即要求会计人员在进行会计核算的过程中, 对违反《会计法》和国家统一会计制度规定的事项, 有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。否则, 就是失职行为。若会计人员与单位领导是亲属关系, 难免会放弃原则, 不敢或不愿监督, 而是惟领导命令是从, 根本谈不上照章办事、遵纪守法, 那么单位管理混乱、经营失控就在所难免了。三是不利于单位内部会计控制制度的建立和完善。单位近亲管账, 容易形成“一言堂”家长式的管理, 导致单位领导制度意识不强, 在单位管理和经营中看重感情作用, 而忽视制度作用, 实施感性管理而非理性管理。近亲管账单位大多缺乏完善的内部会计控制制度, 人权、财权、物权大多集中掌握在单位主要领导手中, 副手被搁置一边, 形同虚设, 相互监督制约无从谈起, 民主作风、党性原则更是被抛到九霄云外, 严重影响反腐倡廉建设和社会风气的净化。此种管理模式常常造成决策失误, 从长远来看, 单位若没有一套切实可行的管理制度, 仅凭领导意志办事, 很难保证能够长久健康发展和壮大。因此, 有关单位应尽快摈弃落后的管理方式, 建立相互制衡的权力分配和决策机制, 实现现代化、科学化、规范化管理。四是不利于创建正常、平等、和谐的工作环境。有些素质低、自觉性差的人自持与单位领导是亲朋好友关系, 又把持要害岗位, 往往得意忘形、自以为是、狂妄自大、目无法纪、胡作非为、横行霸道, 普通群众怨气很大, 由此造成干群关系紧张, 矛盾激化, 人心涣散, 难以形成合力, 普通群众工作和生产的积极性受到严重挫伤。因此, 有关单位必须克服用人方面的不良风气, 改任人唯亲为任人唯贤, 逐步消除不良影响。
三、实行会计人员回避制度的对策
(一) 提高单位领导规范化管理意识
各单位要在激烈的市场竞争中求生存、谋发展, 必须建设一支高素质的管理队伍, 培养一大批优秀的管理人才, 这是成功的关键, 也是深化改革、建立现代管理制度的要求。为此, 要加强对单位领导的政治思想教育, 提高他们规范化管理、遵纪守法意识。一是进行正确的人生观、价值观教育。使其牢记全心全意为人民服务的宗旨, 一心为公, 无私奉献。二是进行廉洁自律教育。使其自觉严格照章办事、依法办事, 不利用职权为自己和亲属牟取私利。三是进行顾大局教育。使其以党和人民利益为重, 正确处理国家、集体和个人的关系, 注重社会效益兼顾经济效益。四是进行艰苦奋斗教育。使其艰苦创业, 勤俭节约, 反对铺张浪费, 合法经营, 勤劳致富, 不谋不义之财。
(二) 建立健全管理制度
各单位要根据《会计法》、《会计基础工作规范》和国家统一会计制度及有关综合管理部门的规定, 结合内部管理需要, 建立健全内部会计管理制度。做到以制度管人, 规范人的经济行为, 堵塞会计工作中的漏洞, 切实保证单位财产安全。一是建立内部管理体系;二是建立会计人员岗位责任制;三是制定账务处理程序;四是建立内部牵制制度;五是建立稽核制度;六是建立原始记录管理制度;七是建立定额管理制度;八是建立计量验收制度;九是建立财产清查制度;十是建立财务收支审批制度;十一是建立成本核算制度;十二是建立财务分析制度。通过建立健全这样一套相互关系、相互监督、相互制约的内部管理制度, 使会计事项相关人员的职责权限明确, 重要经济业务事项的决策与执行程序明确, 财产管理清查的范围、方法、期限明确, 实施内部审计的办法与程序明确。有效防止亲属聚集、串通舞弊、以权代法、职能越权等问题, 使单位的各项会计工作有章可循、有据可依、规范有序进行、会计信息真实完整, 确保《会计法》和国家各项财经法规的正确贯彻执行。
(三) 转变用人观念
由于会计工作众所周知的重要性, 有的单位领导在选择会计人员时, 首先考虑任用与自己关系密切、说话办事和自己脾气性格投缘的人, 而不注重政治思想素质、有真才实学、符合任职条件的人。简单地说, 就是首选“听话”的人, 忽视“能干”的人。这样选择的结果, 导致会计人员素质不高, 难以适应新形势下财务管理的需要。因此, 单位领导在任用会计人员时, 要转变用人观念, 改革用人机制, 摈弃家族意识, 摆脱亲属关系羁绊, 撕破关系网, 铲除任人唯亲现象, 拓宽视野, 面向社会, 公开招聘, 选贤任能, 吸引一批高素质的财务人员充实单位管理队伍。若是出于对单位经营安全考虑, 可尝试先“知”后“用”的办法, 即对外聘人员先进行考察、考核、培养, 待符合用人标准后再委以重任。单位用人的唯一标准应当是:只要能为单位干出成绩、做出贡献、德才兼备, 不论是什么人都应予以重用, 即任人唯贤。单位领导只有克服了用人上的不正之风, 对所有员工一视同仁、平等对待, 必将激发单位内每个人的工作热情, 使其心情舒畅积极主动的干工作。另外, 选用了高素质的会计人员后, 不仅重用, 还要注意培养, 使其综合素质不断提高, 如培养会计人员熟练掌握和运用计算机知识, 实现会计工作电算化, 便会提高单位财务工作效率和质量;支持会计人员参加继续教育, 便会提高单位财务水平。
(四) 加强回避制度执行情况检查