浅议人事档案管理中存在的问题及建议

浅议人事档案管理中存在的问题及建议（共11篇）

1.浅议人事档案管理中存在的问题及建议 篇一

加强公立医院干部人事档案管理创新

存在的问题及对策建议思考

公立医院干部人事档案是一种具有特殊要求的专门档案，也是干部组织管理的重要内容，服务于干部人事管理。随着公立医院人事管理制度的完善，干部人事制度的改革，干部人事档案管理要与公立医院的发展相适应，实现档案管理工作的创新发展，提升人事档案管理的真实性、专业性和实用性，为推进人才队伍建设，推动公立医院的体制改革创造有利条件。

实现公立医院干部人事档案的管理创新是推动医院得以持续发展的间接动力。干部人事档案管理不仅体现出医院档案管理的整体效果，还影响着组织工作，关系到干部的提拔任用，对医院的人才队伍建设产生影响。针对干部选拔任用的档案审核要依据“凡提必审、凡转必审、凡进必审”的原则。干部人事档案记录了“三龄两历一身份”以及任免奖惩等相关内容，是选拔任用干部的有效依据。随着公立医院改革的深化，用人制度的变革，干部人事档案管理需要面对新的挑战。医院干部人事档案管理要有创新思路，提升档案的价值，以更好地为医院的发展服务。

一、公立医院干部人事档案管理的创新思路

（一）强调档案用户的主体性

公立医院干部人事档案管理创新的出发点是服务于干部的选拔任用。干部人事档案管理创新要满足医院干部管理的需要，以保障人力需求具有“原生动力”，要突出档案用户的主体性，保证服务的针对性。传统模式的档案利用，采用了“你问我答”的方式，档案被动利用，档案用户实际需要难以得到满足。档案管理创新需要转变工作方向，主动向人事部门、组织部门提供需要的档案，以提升档案资源的价值。

（二）注重档案利用的创新

干部人事档案管理的创新要考虑到医院干部管理的实际，档案利用要基于“以用户为中心”，方向要符合干部管理对于档案的多种需求，实现服务的创新或优化，还要有制度、技术、基础设施等的保障。在档案利用中，要借助创新理顺档案利用各环节的关联。档案最终环节是利用的效果。档案服务的创新要集中于对干部管理对档案的期望，引入新的设想改进现有的服务方式。

（三）改革档案的利用制度

档案管理的创新要强调不同主体的责权利，化解深层次的问题。从档案利用上来讲，医院要结合干部管理的需要分析档案管理制度存在的缺陷，借助制度上的变革保障档案供需双方的责权利，解决档案利用低下问题。档案利用制度的变革要加强不同部门间的协作，提升档案资源覆盖范围，力求实现“一站式服务”。结合用户的需求与反馈结果，发挥档案对医院干部管理的保障作用。

二、医院干部人事档案管理创新要解决的问题

（一）对干部人事档案管理缺少重视

由于人事档案管理本身不能直接为医院的运营带来利益，部分医院因此不重视人事档案管理，管理模式存在诸多问题。比如干部人事档案的实际管理由兼职人员负责。由于缺少专人管理，有些档案材料难以及时收集、及时归档，干部档案的完整性受到影响，不能全面、真实反映干部的实际，对于档案的深入开发利用缺少研究。档案管理人员缺少培训机会，工作难以保证专业化、规范化。此外，部分干部对于个人的档案也缺少重视，部分档案证明材料如在职培养、荣誉证明等资料存在个人手里或丢失，没有上交到干部人事档案管理部门。

（二）干部人事档案利用效率不高

档案表达出历史信息，是连接历史与现实的纽带。档案管理部门要通过多种手段，为干部的管理提供信息，发挥档案的记忆功能。但是许多公立医院针对干部人事档案采用了上级主管部门集中保管的模式，受到时间限制与空间距离的制约，许多档案材料难以及时归档。干部人事档案虽然在干部的选拔任用发挥着重要的作用，但是人事档案缺少有效的开发利用，没有与干部管理相结合，导致人事档案利用效率不高。

三、医院干部人事档案管理创新的思考

（一）实现档案管理制度的创新

医院针对干部人事档案管理要从制度入手，强化组织领导，树立创新意识。

医院要将干部人事档案管理纳入到日常的运营管理中，与医院的发展建设同步规划。医院内容要注重宣传干部人事档案管理的作用，使各部门支持干部人事档案管理工作。针对制度的创新先要提升管理人员的素养。医院针对干部人事管理要配备政治意识强、业务水平高、责任心强的工作人员。医院也要借助三甲评审及复审，完善干部人事档案管理制度，如干部任前档案审核制度、干部档案专项审核以及日常管理等相关制度。制度完善后还要保证执行，落实问责制。

（二）为档案的开发利用创造基础条件

医院要注重提高档案管理人员的服务水平，借助现代化的管理工具，及时、全面、准确收集多方面的资料，包括干部考核中的德、廉、能、绩、勤等方面相关内容，以充实档案资料。对于纸质档案要保证及时归档，电子信息也要同步录入系统，实现纸质档案与电子档案的相互结合，将相关资源最大化利用，实现档案信息资源一方收集，多方共享的模式。档案管理要在职称晋升、竞聘上岗、专业技术竞聘等工作中发挥作用，要有利于医务、科教、人事等部门的方便查阅，实现干部档案信息资源在特定范围内的共享，对干部工作能力加以分析预测。

（三）强化档案的审核

医院的干部人事档案管理要结合干部选拔任用的需要，提供多方面的依据。近年来针对干部的组织管理更加重视档案审核，会组织各医院实施档案专项审核，对于干部人事档案资料不完整、制作不规范、手续不完备等质量问题要实施整改。因此醫院针对干部人事档案管理要从内部审核做起，对于不符合规定的“三龄两历一份”要给予重新认定，对记载失误问题要加以改正，以提升人事档案的真实性和完整性，保证人事档案的质量，为干部人事管理提供相关的依据。医院要针对审核强化绩效管理，科学设置对档案管理人员的考核指标，以督促档案管理人员落实《档案法》以及《干部档案工作条例》的相关规定，为医院选拔任用人才提供有价值的依据。

（四）利用形式实现创新

医院干部档案的利用要在原有基础上加以拓展，紧跟当前干部人事制度改革的潮流，为人力资源优化提供支持。医院可以运用现代高新技术的发展对档案信息资源的开发利用，积极推进档案资源计算机管理系统开发建设，加强电子技术处理、电子档案管理，档案在线归类、在线搜索、在线查阅技术运用，不断提高工作效率和档案资源开发效益，大力推进现代化技术的应用，实行档案数字化、网络化管理。努力提高档案资源开发人员的素质，拓宽知识面，优化知识结构，加强专业技术学习培训，培养一批熟练掌握档案资源信息技术的专业人才，增强档案资源开发工作水平和质量。档案信息资源开发树立档案资源普惠意识，扩大档案收集范围，构建配置合理、特色突出、方便快捷的档案资源库，将档案资源库进行数字化处理，档案数据互联互通。通过档案资源信息化、网络化工作平台，进行一体化的管理，降低档案查阅难度，开发档案资源移动终端软件，提高档案获取便捷性，打破档案资源服务的时空限制，使档案资源的价值得到极大增长，实现档案资源网络共享，满足干部管理多样化的需求。

（五）扩宽档案利用渠道

医院干部档案管理部门要与人力资源管理、组织管理实现互联互通，借助网络将档案利用渠道得以扩宽。不同部门的互联互通可以扩大本馆档案资源的利用价值，又为档案利用创造了方便条件。医院干部档案管理工作的出发点是保证效率和质量，档案利用会关系到医院管理的效果，因此档案管理引入大数据技术实现了档案信息的快速收集、传递、保存，这有利于保证档案管理工作的高效。档案管理部门可以结合医院的特点，建立相应的网络化档案管理模式，发挥信息技术对档案管理的推动作用，提升档案管理的质量。网络化管理有利于消除信息孤岛问题，依托数据挖掘平台，实现了档案管理数据库的开发利用，发挥了信息数据挖掘的作用。当前，网络化是推动网络化发展的重要基础，档案管理网络化要发挥网络化的优势，提升网络平台的功能性，档案资源的价值可以被挖掘，扩大了应用范围。网络条件下的档案资源管理，档案信息的内容可以更加丰富，储存量会更高，档案信息的结构会得以优化，档案资源的作用也会提升。

四、结语

医院的发展不离开优秀的管理人才。人事档案记录着人才的相关信息。准确完整的人事档案是管理干部的重要依据。公立医院要意识到干部人事档案管理的重要性，选用政治思想素质好、专业水平高的人从事档案管理，樹立主动服务意识，借助现代化管理系统，开拓创新，为医院选人用人提供多方面的依据，推动医院人力资源管理的发展。

2.浅议人事档案管理中存在的问题及建议 篇二

一、高速公路建设财务管理的现状及存在的问题

(一) 融资结构中资产负债比例逐年增大, 财务风险加大

经济的发展必然带动交通设施建设的增加, 高速公路建设由此日益增多, 另一方面国家的财政资金投入已经适应不了高速公路建设的要求。高速公路的投资金额大, 政府必须采取多种途径筹集资金, 使得高速公路建设的资金来源更为广泛。除了各类专项税费和财政性资金外, 还有国内外银行贷款, 银行贷款是筹集资金的主要方式。当前高速公路企业融资时, 商业银行及政策性银行给予的贷款金额占到一半, 而中央及地方政府财政的资金投入极少, 同行企业公司中的资金支持和民间资本投资都极为少数。因为银行信贷资金对于高速公路建设关系重大, 使得企业资产负债率大大增加, 加大了财务压力。高速公路财务管理中逐渐显现出了各种问题, 例如:经营亏损、资金不足等, 对于公司的可持续发展造成阻碍。

(二) 缺乏科学管理建设资金, 偿债能力较低

由于高速公路项目建设投资规模大、周期长、资金管理环节多, 致使高速公路建设资金管理不严, 建设资金严重浪费、挤占、挪用违规现象时有发生, 有的资金使用甚至超过预算, 造成这些现象关键在于缺乏科学管理建设资金。同时高速公路除了国家财政投入外, 还通过国内外银行贷款建成, 建设投资巨大, 其偿还贷款主要靠通行费收入, 由于通行费收入零散, 投资回收期较长, 在投入运营很长一段时间内, 难以自行达到资金流的平衡。与其他行业相比, 高速公路偿债能力较低, 很难在短期内还款。

(三) 财务管理监督体制不健全

我国高速公路经营体制改革正处于探索阶段, 高速公路经营公司的经营管理体制还不够完善, 行政管理的职能尚未完全从公司中剥离。财务管理体制必须与公司管理体制相适应, 公司管理体制的不完善必然导致财务管理体制的不完善, 从而造成财务管理战略不明确, 突出表现在财务会计监督的“缺位”。近几年来, 高速公路建设工程中出现的财务混乱和腐败现象主要是由于财务管理制度和监督机制不健全, 使得财务失去了监督约束机制。高速公路财务部门的工作主要集中在筹集资金上, 而忽视了财务监督的作用。由于高速公路项目建设投资规模大, 周期长, 资金管理环节多, 财务管理的明细账核算比较复杂, 导致对资金的浪费、挤占、挪用、摊派等违规现象时有发生。此外, 由于种种原因, 违规违纪现象时有发生。

(四) 财务管理人员素质不能适应高速公路财务管理的要求

高速公路经营管理是一种投资规模大、技术含量高的工程, 对财务管理人员素质的要求很高, 因而会计队伍素质状况是影响会计工作质量和水平的重要因素。高速公路财务管理的特性不仅要求财务管理人员能运用高科技手段、现代化的管理方法和管理理念, 还要求其能较好地协调各种对外关系, 做出正确的投资决策。目前, 高速公路财务管理工作中, 普遍存在财会人员从业资质比较低, 导致大部分财务机构日常工作以资金收支、会计记账、报表为主要任务, 以财务管理为重点的成本核算、定额管理和盈亏分析等工作涉及得比较少。另外, 高速公路系统目前条块结合的管理体制, 使得在会计组织定员方面缺乏相对的稳定性, 会计人员频繁更换会导致一些单位的会计人员无证上岗, 致使会计基础工作不扎实, 使得会计应有的职能得不到发挥, 会计监督弱化, 也给违规运用资金留下空隙。

二、完善我国高速公路财务管理的建议

(一) 拓展融资渠道, 优化资本结构, 实现建设资金的优化配置

在高速建设过程中出现的融资手段多样化, 但是融资结构不合理, 因此我们要不断的丰富融资方式, 拓宽融资渠道, 降低融资结构单一带来的风险。具体措施如下:首先, 创新新的融资方式, 除了传统的银行贷款、股票、债券等方式进行融资之外, 可以尝试信托、资产债券等新的金融产品。由于高速度具有稳定的通行费收入, 最理想的融资方式是资产债券化。优化资本结构, 降低资本成本。负债可以带来杠杆效益但同时也会带来财务风险, 因此, 必须处理好权益资本与债务资本的关系, 做好现金流量的预测工作, 促进两者的协调进行, 把财务风险控制在最少, 以此实现资金的优化配置。

(二) 实行集中式财务管理模式, 实现企业有效的财务管理与监控

集中式财务管理模式, 是指将高速公路建设资金集中, 实行“统贷统还”、“收支两条线”政策, 以规范管理漏洞和经营风险, 通过在高速公路上引进财务集中管理模式, 将贷款与收费还贷公路发生的建设贷款、借款、欠付款合并, 把效益高的通行费收入补贴到效益低的高速项目中, 实现高速公路平衡还贷、优势互补。同时严格“收支两条线”管理及“专款专用”管理, 保证各部门在预算额度内使用资金。通过集中式财务管理, 有利于增强企业资金统筹管理能力, 实现企业有效的财务管理与监控, 确保贷款本息的按时偿还。

(三) 完善高速公路财务管理监督体系

对高速公路进行财务管理不能只靠制度, 还要建立一个符合管理需要的监督体系, 以此避免出现违规违纪的现象, 完善企业内部审计监督能够有效扼制违规违纪现象, 加强内部审计监督可以从如下几个方面着手:一是要进一步深化经济责任审计、实行责、权、利相结合。出台财务管理精细化单项考核条款, 将责任范围内的可控性财务指标纳入经济责任制强化考核, 使责任人真正享受到管理成果, 激发管理潜能。二是对上一年投入运营的单位, 由公司审计部门牵头组织系统内部审计人员进行通行费收入和收支预算的交叉审计, 内部审核部门要经常进行通行费收入和收支预算的审计监督。

(四) 努力提高高速公路财会人员素质, 提升财会人员专业知识

人是财务管理工作的执行者, 提高财务管理人员的职业素质是提高管理效率的直接途径。企业可以通过一些专业知识和技能的培训来增强会计人员的工作能力, 让其工作更加体现出政策法规、真实可靠、准确无误的需要。同时加强对在岗会计人员的政策法规、财务会计业务知识的培训, 充实和更新会计人员的知识, 建设德才兼备的会计人员队伍。财务管理人员自身需要注意, 不仅要了解业务知识, 还要准确掌握会计制度以及国家的财政规定, 及时对社会上的经济活动做出观察、预测, 以制定有效的应对策略。广大财务人员只有不断提高自身的专业知识水平, 广泛吸收、借鉴先进的管理方法, 才能建立和完善与社会主义市场经济体制相适应并有利于促进高速公路建设发展的财务管理体制。

三、结语

在面对财务管理中所存在的一些问题时, 应该结合实际状况下高速公路管理自身所存在的特点, 清晰地认识财务管理中的核心任务和问题, 找准造成问题产生的根本原因, 并进行合理有效的改革, 切实加强高速公路财务管理以保证高速公路的健康快速发展。

摘要：规范的财务管理有利于强化高速公路建设公司的内部管理, 有利于提高公路建设公司经济效益。文章就高速公路财务管理中存在的问题加以分析研究, 并提出了对策。

关键词：高速公路,财务管理,建议

参考文献

[1]李琼.高速公路财务管理存在的问题及对策[J].山西财经大学学报, 2012 (1)

[2]黄晞.浅议我国高速公路公司资金管理与控制[J].会计之友, 2011 (19)

[3]阿提汗·吾门尔.浅谈高速公路财务管理模式与对策研究[J].经营管理者, 2009 (10)

[4]刘屹.高速公路财务管理模式探讨[J].交通财会, 2007 (03)

3.浅议人事档案管理中存在的问题及建议 篇三

关键词：高速公路 财务管理 建议

近年来，在“贷款修路、收费还贷”政策的推动下，我国高速公路建设突飞猛进，取得了令人瞩目的成绩。”十五”期间，建成高速公路2.47万公里，总里程达到4.1万公里。而财务管理作为高速公路经营管理中最重要的一部分，对高速公路的运营中的资金进行分析管理，为我国高速公路健康、迅速的发展起着保驾护航的重要作用。高速公路建设取得巨大成就的同时，高速公路作为我国发展的基础设施关系着国家经济的发展，其建设特点体现在资金投入大、资金收回期长、经济效益明显、资产非流动性等。在高速公路建设财务管理方面也存在一些亟待解决的问题。

一、高速公路建设财务管理的现状及存在的问题

（一）融资结构中资产负债比例逐年增大，财务风险加大

经济的发展必然带动交通设施建设的增加，高速公路建设由此日益增多，另一方面国家的财政资金投入已经适应不了高速公路建设的要求。高速公路的投资金额大，政府必须采取多种途径筹集资金，使得高速公路建设的资金来源更为广泛。除了各类专项税费和财政性资金外，还有国内外银行贷款，银行贷款是筹集资金的主要方式。当前高速公路企业融资时，商业银行及政策性银行给予的贷款金额占到一半，而中央及地方政府财政的资金投入极少，同行企业公司中的资金支持和民间资本投资都极为少数。因为银行信贷资金对于高速公路建设关系重大，使得企业资产负债率大大增加，加大了财务压力。高速公路财务管理中逐渐显现出了各种问题，例如：经营亏损、资金不足等，对于公司的可持续发展造成阻碍。

（二）缺乏科学管理建设资金，偿债能力较低

由于高速公路项目建设投资规模大、周期长、资金管理环节多，致使高速公路建设资金管理不严，建设资金严重浪费、挤占、挪用违规现象时有发生，有的资金使用甚至超过预算，造成这些现象关键在于缺乏科学管理建设资金。同时高速公路除了国家财政投入外，还通过国内外银行贷款建成，建设投资巨大，其偿还贷款主要靠通行费收入，由于通行费收入零散，投资回收期较长，在投入运营很长一段时间内，难以自行达到资金流的平衡。与其他行业相比，高速公路偿债能力较低，很难在短期内还款。

（三）财务管理监督体制不健全

我国高速公路经营体制改革正处于探索阶段，高速公路经营公司的经营管理体制还不够完善，行政管理的职能尚未完全从公司中剥离。财务管理体制必须与公司管理体制相适应，公司管理体制的不完善必然导致财务管理体制的不完善，从而造成财务管理战略不明确，突出表现在财务会计监督的“缺位”。近几年来，高速公路建设工程中出现的财务混乱和腐败现象主要是由于财务管理制度和监督机制不健全，使得财务失去了监督约束机制。高速公路财务部门的工作主要集中在筹集资金上，而忽视了财务监督的作用。由于高速公路项目建设投资规模大，周期长，资金管理环节多，财务管理的明细账核算比较复杂，导致对资金的浪费、挤占、挪用、摊派等违规现象时有发生。此外，由于种种原因，违规违纪现象时有发生。

（四）财务管理人员素质不能适应高速公路财务管理的要求

高速公路经营管理是一种投资规模大、技术含量高的工程，对财务管理人员素质的要求很高，因而会计队伍素质状况是影响会计工作质量和水平的重要因素。高速公路财务管理的特性不仅要求财务管理人员能运用高科技手段、现代化的管理方法和管理理念，还要求其能较好地协调各种对外关系，做出正确的投资决策。目前，高速公路财务管理工作中，普遍存在财会人员从业资质比较低，导致大部分财务机构日常工作以资金收支、会计记账、报表为主要任务，以财务管理为重点的成本核算、定额管理和盈亏分析等工作涉及得比较少。另外，高速公路系统目前条块结合的管理体制，使得在会计组织定员方面缺乏相对的稳定性，会计人员频繁更换会导致一些单位的会计人员无证上岗，致使会计基础工作不扎实，使得会计应有的职能得不到发挥，会计监督弱化，也给违规运用资金留下空隙。

二、完善我国高速公路财务管理的建议

（一）拓展融资渠道，优化资本结构，实现建设资金的优化配置

在高速建设过程中出现的融资手段多样化，但是融资结构不合理，因此我们要不断的丰富融资方式，拓宽融资渠道，降低融资结构单一带来的风险。具体措施如下：首先，创新新的融资方式，除了传统的银行贷款、股票、债券等方式进行融资之外，可以尝试信托、资产债券等新的金融产品。由于高速度具有稳定的通行费收入，最理想的融资方式是资产债券化。优化资本结构，降低资本成本。负债可以带来杠杆效益但同时也会带来财务风险，因此，必须处理好权益资本与债务资本的关系，做好现金流量的预测工作，促进两者的协调进行，把财务风险控制在最少，以此实现资金的优化配置。

（二）实行集中式财务管理模式，实现企业有效的财务管理与监控

集中式财务管理模式，是指将高速公路建设资金集中，实行“统贷统还”、“收支两条线”政策，以规范管理漏洞和经营风险，通过在高速公路上引进财务集中管理模式，将贷款与收费还贷公路发生的建设贷款、借款、欠付款合并，把效益高的通行费收入补贴到效益低的高速项目中，实现高速公路平衡还贷、优势互补。同时严格“收支两条线”管理及“专款专用”管理，保证各部门在预算额度内使用资金。通过集中式财务管理，有利于增强企业资金统筹管理能力，实现企业有效的财务管理与监控，确保贷款本息的按时偿还。

（三）完善高速公路财务管理监督体系

对高速公路进行财务管理不能只靠制度，还要建立一个符合管理需要的监督体系，以此避免出现违规违纪的现象，完善企业内部审计监督能够有效扼制违规违纪现象，加强内部审计监督可以从如下几个方面着手：一是要进一步深化经济责任审计、实行责、权、利相结合。出台财务管理精细化单项考核条款，将责任范围内的可控性财务指标纳入经济责任制强化考核，使责任人真正享受到管理成果，激发管理潜能。二是对上一年投入运营的单位，由公司审计部门牵头组织系统内部审计人员进行通行费收入和收支预算的交叉审计，内部审核部门要经常进行通行费收入和收支预算的审计监督。

（四）努力提高高速公路财会人员素质，提升财会人员专业知识

人是财务管理工作的执行者，提高财务管理人员的职业素质是提高管理效率的直接途径。企业可以通过一些专业知识和技能的培训来增强会计人员的工作能力，让其工作更加体现出政策法规、真实可靠、准确无误的需要。同时加强对在岗会计人员的政策法规、财务会计业务知识的培训，充实和更新会计人员的知识，建设德才兼备的会计人员队伍。财务管理人员自身需要注意，不仅要了解业务知识，还要准确掌握会计制度以及国家的财政规定，及时对社会上的经济活动做出观察、预测，以制定有效的应对策略。广大财务人员只有不断提高自身的专业知识水平，广泛吸收、借鉴先进的管理方法，才能建立和完善与社会主义市场经济体制相适应并有利于促进高速公路建设发展的财务管理体制。

三、结语

在面对财务管理中所存在的一些问题时，应该结合实际状况下高速公路管理自身所存在的特点，清晰地认识财务管理中的核心任务和问题，找准造成问题产生的根本原因，并进行合理有效的改革，切实加强高速公路财务管理以保证高速公路的健康快速发展。

参考文献：

[1]李琼.高速公路财务管理存在的问题及对策[J].山西财经大学学报，2012（1）

[2]黄晞.浅议我国高速公路公司资金管理与控制[J].会计之友，2011（19）

[3]阿提汗·吾门尔.浅谈高速公路财务管理模式与对策研究[J].经营管理者，2009（10）

[4]刘屹.高速公路财务管理模式探讨[J].交通财会，2007（03）

4.浅议人事档案管理中存在的问题及建议 篇四

摘要：医院人事档案能够反映每位在职员工的成长经历、个人学历、职称评定、道德面貌以及工作任职期间内奖惩情况，属于重要信息资料，能够帮助医院更高效的管理各类人才。随着市场竞争的激烈化以及社会经济的发展，医院在人才需求方面不断提升，人事档案管理必须向着科学化、高效化方向发展。根据目前医院在人事档案方面的管理效率及准确性状态而言，仍存在不少问题。本文首先分析了问题所在，并在此基础上提出了几点针对性优化策略。

关键词：医院；人事档案；档案管理；新医改

随着我国医疗卫生体质的改革，医院各部门、各科室均有显著变革，在发展运营期间对每位员工的人事档案管理直接关系到医院的时代适应性以及人才需求保障[1]。医院人事档案管理会受到内在环境及外界因素的影响，在新医改背景下存在着明显不足之处。本文以医院人事档案管理为切入点，研究了现阶段管理中显露的问题及改进策略。

1、医院人事档案管理的问题所在

1.1信息利用率偏低

受到硬件设施及重视程度的影响，目前仍有不少医院在档案管理上延续着传统管理模式，即人工整理、记录每位员工相关信息，在纸质档案资料状态下实施人事管理工作[2]。该方式很容易由于纸质档文件破损或丢失而导致档案信息不全面，在档案的查询与归类整理上也无法提升效率。从整体上来看，人事档案管理汇集了医院的诸多信息，若无法提供真实、有效、全面的信息，则档案的最高价值无法发挥。在传统管理模式下，人事档案还停留于员工的基本信息层面，例如姓名、年龄、毕业院校、任职科室、工作经验等，缺乏对员工在入职后各阶段的个人表现以及突出才干，导致无法通过档案挖掘每位员工的最高价值。

1.2管理手段落后

21世纪以来，信息资源的利用率呈现出质的飞跃。信息技术的使用是档案管理的必然趋势，也是不容小觑的管理手段，对于医院档案而言，由于涉及的信息资源类别较多，传统管理模式下无法对每一条信息实现科学化管理，无法利用数据库实现快速搜索[3]。部分医院由于信息化程度不足，导致在档案管理软件方面无法充分应用，只能够通过计算机检索目录并存储信息，仍停留于初级信息化管理模式。这一现象在县级以下医院较为常见，部分医院利用人工完成档案的编辑与分类，不仅延长了工作时间，还可能由于归档不及时出现档案遗失和分类错误情况，无法提升管理效率。

1.3重视程度不足

随着医院业务项目的拓展以及办院规模的扩大，医院在市场竞争下更重视医疗卫生条件的提升以及服务质量的提升，在一定程度上忽视了人事档案管理的重要性，导致档案管理制度仍延续着传统模式[4]。管理人员的工作积极性不强，不愿投入精力及时间用于优化档案管理模式并提升硬件软件操作技术水平。对于普通员工而言，不少员工甚至不了解档案的重要性，也不清楚档案在工作调动中的意义。由于医院工作人员及档案管理人员的双重不重视，导致目前人事档案管理发展受限，在相对缺乏的积极性下只能延沿用传统管理模式。

1.4规范性不足

规范性不足，主要体现在仍沿用着传统管理模式的部分医院及正处于转换期医院，在档案内容上缺乏完整性与真实性。完整性体现在每位员工档案信息的全面性方面，不少医院只记录了员工的基础信息，缺少对在职期间的工作变动、个人表现、奖惩情况等信息，无法根据这类信息判断是否符合评选先进的标准或是否符合该岗位要求的职业道德标准[5]。真实性体现在档案信息内容是否失真，部分医院人事档案部门在员工入职时并未重视信息的真实性，不少人在填写档案履历表时内容较简单，甚至谎报工作年龄及工作经历，部分信息无法及时核对，导致档案信息失真。

1.5硬件条件落后

目前虽然不少医院已经设置了档案管理的专用办公室，并配备了相关管理人员，但工作室的硬件条件仍处于落后状态，例如室内潮湿的环境会讓纸质档案逐渐发霉，计算机配备数量不足导致档案管理效率偏低等。加上不少档案管理室并没有配备专业的防潮防火设施，若档案管理仍处于纸质阶段，则很大程度上无法保障档案文件的安全性。

1.6管理专业性不达标

虽然目前我国已经开设了档案管理相关专业，但对于医院而言，在人才聘用上并未保障每位档案管理人员专业对口。在缺乏相关管理经验以及专业素质状态下，档案管理无法得到切实提升，管理人员缺乏责任感，可能出现档案资料丢失、信息失真等情况，对医院档案工作的发展产生阻碍[6]。由于缺乏专业性，对专业档案管理软件的操作技能不熟练，导致管理模式落后，主要体现在人事档案的分类、整理、归档、收集等方面。缺乏信息化管理状态下，纯手工管理可能出现信息未及时更新情况，例如个人业务资质考试结果的录入、职称晋升等。档案资料信息归档不及时也会造成资料的漏放、错放、缺项或遗失危险。

2、医院人事档案管理的改进措施

2.1创新管理模式

信息化管理是档案管理的未来发展必然趋势，医院涉及的人事信息量较大，必须建立人事档案数据库，并通过数据库完成对档案信息资料的搜索、查询、变更。国家正加大新一轮医疗改革制度的推行，原本人事档案的静态管理必将逐渐转变为动态化管理，实现信息资源的全面性与真实性。当今医疗改革的新动向是有效整合医疗资源并利用医疗资源，同时推动全民健康，充分调动及发挥医院人力资源的功效。人事档案管理者应认识到信息化管理模式是行之有效、与时俱进的重要方式，也是提升档案管理工作效率的必要手段。管理模式必须适应新的时代需求，对人事档案资料实现数据库以及专业档案管理软件的信息化管理，让信息资源通过信息系统得以存储、检索、印制、扫描、查阅，提升管理效率以及档案资料利用率。

2.2细化档案分类

人事档案管理内容与常规档案内容不同，其不仅包含每位医院在职员工的基础信息，还涵盖了其在任职期间的职位变动、职称变动、奖惩情况等多方面信息。要想高效利用人事档案记录信息，必须将档案管理的分类细化。传统应用的人事档案标准类目为9类及4类，新时期下必须对现有类目加以微调，逐项整改现有分类，保障档案的权威性与准确性。

2.3加強信息鉴定力度

由于医院人事档案管理必须确保每位人事档案信息资料的真实性，因此必须强调档案资料的材料鉴定以及信息全面性收集力度。管理者在此方面必须加强重视，在移交档案材料以及新资料归档时应主动联系档案材料形成部门，查看信息是否真实。在人事档案管理中，职工的.职位调动、职称晋级等资料重要性较高，必须保障此类资料的真实性，在反复核对并鉴定材料来源之后才可进行归档，确保档案内容的可靠程度，杜绝一切虚假信息，例如编造工作经历、编造入职年份等。

2.4改善管理环境

人事档案管理对环境的要求较高，无论是信息化管理还是传统纸质档案管理，必须提供整洁、干净的工作环境，提升管理效率。在纸质档管理模式下，需注重对档案室的防潮、防火、防霉管理，避免纸质档案出现破损或遗失情况；在信息化管理环境下，则应强调打印机、计算机的配备以及网络的接入，购置专业档案管理软件，保障信息化资料录入及搜索的便捷性。

2.5提升人员专业素质

首先在人员聘用上应尽可能保障档案管理人员属于专业对口，建议选择年轻人员从事档案的归档、整理工作，促使其不断学习先进新型的档案管理技术，例如学习计算机信息处理技术、档案专业软件操作技术等，并注意其责任感的培养。年轻人的学习效率相对更高，有利于档案管理效率的提升。其次，若聘用人员属于非档案管理专业，则需加强专业知识学习，通过阶段性培训保障其在上岗任职前符合岗位要求以及职业道德要求。可通过竞争上岗方式确保档案管理人员队伍不断优化，促使每位员工主动提升自身业务水平。福利待遇方面，医院可通过薪酬水平的调整以及福利待遇的发放促使档案管理人员提升工作积极性，让其充分发挥潜能，增强工作的主动性。

3、结束语

在医院深化改革过程中，人事档案管理直接关系到工作人员的切实利益。无论是任职人员还是档案管理人员，均需考虑到档案管理真实性的必要性，重视管理模式的优化。虽然现阶段仍有部分医院采用传统效率偏低的管理模式，但人事档案管理必须得到重视，保障信息利用率。可通过会议形式让在职员工了解档案信息真实性的必然要求，从上至下的强调档案对职业变动及职称评定的重要性。根据对目前医院人事档案管理中呈现出问题的分析不难发现，档案管理的优化策略可从提升人员素质、保证信息真实性、应用信息化管理模式等方面着手，不断提升档案管理有效性。

参考文献：

[1] 王勇.试论数字化信息在医院人事档案管理中应用的重要性[J].科技创新导报，（5）：211.

[2] 范莹.大数据时代医院人事档案管理信息化实现方法探究[J].兰台内外，2015（5）：33.

[3] 刘树青，汤娟.新形势下公立医院人事档案管理存在的问题及对策[J].医疗装备，2015（16）：58- 59.

[4] 张嘉伟.论“互联网++”背景下的三甲医院人事档案信息化管理[J].山西档案，（3）：61- 63.

[5] 卢毅.如何发挥医院人事档案信息在人力资源管理中的作用[J].中国管理信息化，（23）：112- 113.

[6] 王少娜，罗涛，曲颖，等.医院信息系统下人事档案管理系统的设计与应用[J].中国病案，（10）：52- 54.

5.浅议人事档案管理中存在的问题及建议 篇五

自XX年底以来，中央及地方各级党委政府相继出台了《党政机关国内公务接待管理规定》。近两年来的审计和各项检查，我们发现：对于规范党政机关公务接待，历行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设取得了显著成效。还存在一些问题需要加以改进和完善，主要表现在以下五个方面：

一、报销要件不齐全。对于招待费的报销，《规定》要求接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单，以及事前审批单等。但很少有单位能够完全做到这四个要件齐全，其中最突出的是报销凭证中有派出单位公函的极少，招待支出的真实性存在问题；再者，有接待清单的也不多。

二、陪客人数超标准。《规定》对于陪客人数，明确要求接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。但在实际执行中，陪客人数超标准的现象也时有发生。

三、会计核算不规范。公务接待经费虽然限定预算总额，纳入了预算管理，但有些单位接待费支出未做到专项管理，单独列示，一些单位在规定的科目之外列支招待费，如违规 在差旅费、会议费、项目支出、其他费用等中列支招待费，未能全面、真实、完整地反映招待费实际支出情况。

四、资金支付不规范。公务接待费用的支付，有些单位未按规定做到一事一结，还存在多次接待一次集中结算，或月结、半年结等现象；具备条件，可以采用银行转账或公务卡方式结算的单位，还存在以现金方式支付的情况。

五、接待信息公开不规范。有些单位在公开公务接待信息时，有的只公开预算金额和实际支出金额总数，未按规定按每一个接待项目公开，更谈不上公开接待标准、接待对象、接待场所等有关情况，与规范公开公务接待信息的要求还有较大差距。

针对上述问题，为更好地贯彻中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，促进《规定》落到实处，进一步提高公务接待管理水平，建议：

一、进一步提高思想认识。各级党政机关及全体党员干部都必须进一步转变观念，提高思想认识，清醒地认识到新的公务接待规定，是贯彻中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，加强党政机关厉行节约反对浪费工作，改进工作作风，树立党和政府良好形象的重要体现。

二、加强公务接待财务管理。要合理限定接待费预算总额，公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示，不得在其他科目中列支招待费。强化接待费报销结算管控，坚持 接待费报销“四要件”管理，事前审批单、财务票据、派出单位公函和接待清单不齐全的不予报销。

三、严格公务接待日常管理。要严控接待范围，接待单位对无公函及因私活动不接待；对能够合并的公务活动统筹接待；不得用公款报销或支付应由个人负担的费用；严控接待用餐的次数和陪餐人数，严格限制用餐地点和消费内容；严格坚持接待清单制度，实现接待过程可追踪。

四、全面实行公务卡结算制度。接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。目前，个人公务卡使用制度广泛使用，且已基本实现全覆盖县乡预算单位，具备条件的地方应当采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付公务接待支出。

五、完善公务接待信息公开制度。各级党政机关应当公开本单位公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待对象、接待时间、接待项目等有关情况，接受本单位干部群众及社会监督，增强内外监督合力。

6.浅议人事档案管理中存在的问题及建议 篇六

农村财务管理先后经过了村账站管、村财双代管等多种管理模式，尤其是乡镇综合配套改革，历经乡镇合并、合村并组各地相继成立了乡镇农村财务结算中心，受托对村级财务进行代理记账，自运行以来在规范农村财务管理，理顺财务关系，确保农村社会稳定等方面发挥了极为重要的作用，毋庸质疑这些管理模式是当前农村财务管理中行之有效的重大举措；但是在其运作的过程中也暴露出了一系列的问题，需要进一步巩固和完善。

农村财务管理存在的主要问题

农村财务管理存在的主要问题

一、管理体制问题

1、村财双代管是立足于《宪法》、《村民委员会组织法》和“三不变”的基础之上进行的，农村经营管理机构对村级财经业务和财经委员的管理是管事不管人，村干部的考核主要以乡镇政府的相关部门为主，经营管理部门对村级财经委员失去考核的约束。

2、现行的农村财务管理机构即农村经营管理站和农村财务核算中心实行的是“一套班子两块牌子”，内控机制不健全极易形成既是裁判员又是运动员的监督局面。

3、现行村级财务监督机构民主理财小组的产生机制和 人员的组成仍然存在不合法的现象，多数为村级负责人指定，农村经营管理站对村级民主理财小组的指导存在盲区，没有真正的让民主理财小组发挥其财务管理和监督的职能。

4、县、镇、村三级的资金划拨机制，专项资金的管理不尽人意。财政所没有完全成为上级资金拨入和镇级资金划出的唯一漏斗。农业及扶贫各部门的项目资金由于实行的是先报账后拨款的办法造成了村级对农业部门和财务核算中心报两套不一样的账，加之现行操作中核算中心代理记账以村级在农口部门报账的复印件为准，真正的资金使用状况只有经办人知道，极易埋下财务隐患。另外各地的移民资金实行村账站管后，只面向移民站报账，村只设出纳，由于条块分裂，无法反映村级资金收支全貌。

二、管理制度问题

1、财务管理制度不健全，需完善。各级政府或相关职能部门相应出台了多个方面的财务管理制度，起到了控源头，抓过程，促发展的作用，形成了管理和服务并重的财务管理新格局，实现了农村财务管理制度和管理模式的统一；但随着经济社会发展和相关新政策的出台与其相应的管理制度迫切需要修订、完善和重新制定。诸如：村级债权债务管理办法、村级资产资源管理办法，村级预算决算管理制度等需要重新制定以适应新形势，以便于工作有章可循，行之有效。

2、执行制度不到位。这主要体现在三个方面两种人四种表象上。一是制度管理流于形式、二是蜻蜓点水式行事、三是越俎代庖式操作。有的是不懂财务管理摸脑壳行事，毫无章法，有的是对财务管理制度不了解，糊涂官管糊涂百姓；有的是对财务管理制度太熟悉了，对财务收支审批权限，工作流程等内部控制约束机制避重就轻，有的是超越权限，明知不可为而为之。现实工作中村级的一些重大支出事项和对集体资产资源的处置方面产生的不稳定问题集中表现为制度规定要以村民大会或村民代表大会讨论通过的而以村两委班子会通过或村委扩大会议通过，如果说没有相关制度规定的事项则以相关领导拍板定夺。

三、监督机制问题

1、体现在村内财务内控监督制失衡。尤其是对处于村级财务管理金字塔顶的一把手的监督失去有效的控制。一但失去对一把手的有效监督，村级运转将失控。目前村级财务审计工作中暴露出的部分村主要负责人的经济问题和部分村连干部分配都无法落实的现象即是因此而造成。

2、农村财务核算中心内部代理记账中的监督机制不严谨，还没有形成成熟的代理记账业务操作规范，对代理记账主要采取的是因地制宜、因事制宜，因时制宜的办法，代理记账人员的主观意识决定代理记账的优劣。

3、各级纪检监察部门对村级财务的监督机制有待进一 步加强。现实中纪检监察部门对有经济问题的村干部处理案件表明，与其在事后挥泪斩马谡，不如及早的介入镇村财务管理的事前、事中的活动中，从源头保护基层干部。

四、管理理念问题

财务问题由于自身的特殊性已成为各级领导和群众关心的热点，综合分析影响农村财务和村级经济发展进程的首要因素是管理的理念问题，这集中体现在三个层面上。

1、管理的理念不新。管理没有坚持科学的发展观，做到与时俱进，认识上的不足带来实践中的差距，财务管理的全局意识狭隘，工作的起点定位不高，总是把管账当作管理，把做账当作监督。管理缺乏前瞻性，实践缺乏一套成熟的管理方法，满足于算账、记账就是服务的一般想法。

2、经营意识不浓。理财聚财的观念淡簿，导致集体经济止步不前，造成整个农村发展滞后的多米诺骨牌效应。

3、服务的意识不强。为民服务，为经济发展服务的意识衰退是农村财务长期以来没有大起色的根源，造成管理机构提供的服务供给和群众及基层的需要不成正比。撕裂社会关注的热情，无法形成全社会广泛参与管理的共鸣。

对完善农村财务管理的建议

对完善农村财务管理的建议

一、加强领导，创新管理机制

乡镇党委、政府、县经管局，财政所村级组织应进一步 明确各自的管理职责，落实各自的领导责任，理顺管理机制上存在的障碍。

1、镇委、政府应将村级财经委员的业务考核部分改为由财政所进行，改善只管事不管人的软约束现状。

2、财政所应根据会计法的规定正确的履行财务监督和管理的职责，配备独立于农村经营管理和财政零户统管之外的专职财务审计人员或审计小组。制定镇村两级财务审计中长期规划，对农村财务核算中心代理记账的农村财务进行常规性审计和干部离任审计。

3、健全村级民主理财小组，严格依法选配民主理财小组成员，具体落实民主理财小组成员由村民代表大会选举产生的规定，由村级讨论确定其待遇。在组织管理上民主理财小组直接向村民代表大会负责，在业务管理上由财政所具体指导，由镇政府在对村的转移支付中单列民主理财小组人员工资，由财政所负责考核发放。

4、改进村级财经管理人员的任用或选拨机制。现行的村级组织其实是兼备了村民委员会和村合作经济组织的功能，其会计管理人员按相关法规可以由上一级组织进行任免；另外也可以在现行村级换届选举中先选出村委成员，再进行分工，以免选举的财经委员不懂业务，造成工作被动，埋下财务隐患。

5、规范资金划拨程序，加大资金使用监督力度。同时 向上争取协调县级以上各部门对村级资金划拨管理的支持与配合；专项资金的拨付和账务管理应全部转入财政机关负责，对相关单独报账的专项资金的管理和报账程序，账务处理办法县级政府及财政部门要发文确定工作规则。进一步完善报账制，杜绝弊端。

二、健全制度，狠抓执行监查

1、在财务管理方面乡镇可结合新农村建设的要求形成一个模式。做到“八统一”，即财务管理制度统一；业务操作流程统一；财务票证统一；记账方式统一；统一到一家银行开户；统一财务档案管理；统一财务日常公开内容，统一会计报表。

2、财政所应加大对新时期农村财务监督管理制度的修订完善和起草工作。对已出台的所有村级财务管理制度进行一次清理，对不合适宜的制度坚决废止，需要完善的进行补充修正，需要规范的重新起草制定；另外可结合责任考核组织人员加大对核算会计和村级执行财务制度的检查力度，在实际操作中可以由代理记账会计参加所管村每个季度召开的民主理财会议，零距离的感知每一张收支凭证的真实合法性，从入口上把关监督，财政所每季度或每半年组织专人进行财务检查纠偏整改。

三、强化管理，控制权衡机制

1、在树立一把手的权威的同时，一把手要自觉的接受 监督，党委政府要明文规定村级负责人管财务而不直接经手财务，经手财务的人按章办事，对单位负责人负责。

2、结算中心的代理记账要形成成熟的操作规范，结算会计对代理记账会计凭证的审核和账务的处理应与个人的责、权、利相挂钩，并形成相关的责任追究制，在适当的时候进行结算会计轮岗。

3、探索建立纪检监察部门与经济管理部门的经常性工作联系机制和重大经济事项的介入机制，定期或不定期的抽查或听取相关财务情况汇报。

四、以人为本，增强服务理念

财务管理工作需要一批懂业务会管理的复合型人才，因为财务工作成绩的好坏直接与管理人员的业务素质息息相关。

目前村级财经委员中有会计证的所占比例较低。一方面村级班子换届选举后一部分新当选的财经委员由于完全不懂业务迫切的需要专门进行培训学习。另一方面新的《村集体经济组织会计制度》刚出台不久，镇村两级财务管理人员都有必要进行系统的集中学习，以适应新形势的需要。

新形势下的村级财务运转现状一再表明，当前的财务管理不仅仅是要求财务人员会算账，记账，而且需要一批会谋事的管理人员和一批会办事的高素质工作队伍。在村级财务管理中要引入企业的经营、管理、服务理念，把财务管理工 作细化为账务管理和资产运营，作为一个项目来进行经营，优化资源配置，向经营要质量，向管理要效益，合理规避债务风险，以缓解日益紧张的镇村两级债务危机。

7.浅议人事档案管理中存在的问题及建议 篇七

一、医院人事档案管理工作的意义

1. 对医疗卫生体系的改革具有重要意义

现代社会信息化程度的不断深入, 使计算机信息技术在企业管理中的应用越来越普遍, 医院也同样如此。为了更好地将网络覆盖至整个医院, 实现全网络资源共享, 深化医疗卫生体系的改革, 全面普及医院数字化管理以及成为了一种必然的趋势。然而, 医院档案管理作为医院管理工作的重要环节, 并没有得到人们的关注和重视, 且管理方式相对落后, 时常发生人事档案丢失、归档不完整、更新不及时等现象, 为医院人事档案信息管理工作带来了极大的不便, 严重阻碍了医疗卫生体系的改革步伐。因此, 医院人事档案管理工作对医院人事档案管理工作模式的改变及医疗卫生体系的改善均具有较好的促进作用。

2. 对医院人力资源的合理分配具有重要意义

医院人事档案中所记载的内容可以有效反应员工以往经历及各方面表现。是员工个人经历、文化程度、社会关系、工作能力、奖罚情况等各方面的原始记录, 同时也是个人参与各项社会活动的真实反映。因此加强医院人事档案管理的工作力度, 可以帮助医院更全面地掌握工作人员的个人情况, 并根据员工不同情况作出合理的人力资源配置, 深化医疗卫生体系的改革程度, 从而实现医院的可持续发展。

二、医院人事档案管理过程中存在的问题

1. 医院人事档案管理方式缺乏创新性

网络化信息技术的不断普及, 使各行各业在的企业管理方式发生了日新月异的改变。传统的医院人事档案的管理方式已经难以跟上现代化信息网络技术的发展步伐, 其中主要体现在下面几个方面:首先是信息化程度较低, 虽然计算机在医院人事档案管理工作中已经得到广泛应用, 但目前市场上还未开发专业的人事档案管理软件, 因此只能简单地运用在文件归档和目录检索等方面;其次是管理方式过于简单, 至今为止仍然使用人工档案编辑及检索的方式, 导致人事档案不能及时更新。这些因素都会严重影响医院在人事管理方面的工作效率, 并阻碍医疗体系改革的进程。因此, 创新医院人事管理档案的管理方式, 是目前较为迫切的任务。

2. 医院人事档案管理效率低下

现阶段, 我国大部分医院在进行人事档案管理工作时仍然采用传统的人工管理方式, 主要通过工作人员来对档案进行手工记录、归档。这种管理方式效率低下, 很容易导致档案更新不及时, 并造成档案丢失。再加上专门医院人事档案电子管理系统尚未完善, 电子档案管理人员对于现代化电子技术的应用不够熟练, 使医院人事档案管理效率低下的状况更加明显。目前, 医院对于人事档案管理体系的应用仅仅是以掌握员工个人信息为目的的, 并没有将其作为了解员工各阶段表现的数据库, 除此之外, 档案管理工作的使用价值远远不止这些。

3. 医院人事档案管理人员综合水平较低

大部分医院在提高工作人员医疗水平的同时, 忽略了医院人事档案管理工作人员的综合水平及医院文化建设, 导致档案管理人员缺乏工作积极性, 时常发生员工档案遗失或档案更新不及时等现象。除此之外, 由于医院档案管理工作具有较强的专业性, 对于相关工作人员在档案资料鉴别及归档等综合能力方面提出了较高的要求。但是大部分档案管理员工都非专业出生, 缺乏一定的专业知识及电子档案管理技术, 导致医院人事档案管理工作人员综合水平偏低, 严重阻碍了医院人事档案管理工作的发展。

三、医院人事档案管理的改善对策

1. 将信息技术手段应用至医院人事档案管理中传统的人事档案管理方式中存在不少弊端, 严重影响医院人事档案管理工作的顺利进行

因此将信息技术收到运用至医院人事档案管理中显得尤其重要。首先, 应通过硬件设备更新来提高医院人事档案管理的信息化程度。医院可以采用专业档案管理软件, 以此来提高档案管理的便捷性, 另外考虑到档案的隐私性, 还应在软件的基础上加设防盗系统;其次, 应为医院人事档案管理工作提供必要的资金支持, 帮助人事档案管理工作的深度利用, 这样可以为医院科研活动及统计工作提供更多的便利, 为医院人事档案管理工作提供更多的创新理念。

2. 提高医院人事档案管理的工作效率

医院人事档案管理的工作效率直接影响医院人事体系的改革情况及人力资源的配置情况, 但目前人事档案管理人员计算机应用水平普遍低下, 致使医院人事档案管理工作效率不高。由此可见, 加强医院人事档案信息化管理建设是非常必要的, 我们应积极落实档案信息与其他综合信息的开发和使用, 以此来作为一项提高医院人事档案管理效率的方式。除此之外, 还应进一步细化医院人事档案管理工作的任何一个环节, 实现人事档案的计算机信息化管理, 保证人事档案的完整性和准确性, 为医院工作人员进行职称评定及人事分配等工作方面提供科学有效的依据。

3. 提高医院人事档案管理意识

人事档案可以有效反映医院的人才分布情况, 并建立一套完善的医院人事管理体系, 对医院人力资源的合理分配起到了良好的促进作用。尽管如此, 很多医院仍然存在重医疗轻管理的现象, 因此加强医院人事档案管理是迫在眉睫的任务。首先, 应着重加强人事档案管理工作人员的思想教育, 让其意识到人事档案管理工作的意义及重要性, 不断充实自己的专业水平, 提高工作积极性;其次, 医院应提供一定的资金支持, 用来更新人事档案管理硬件设施及软件配置, 为工作人员提供相关的专业培训, 使档案管理人员不断提高专业知识及操作技能;最后, 医院可开展座谈研讨会, 以此来扩充档案管理人员的眼界, 培养创新意识, 与此同时, 还应广泛吸纳档案管理专业的应届毕业生, 为医院人事档案管理工作提供新鲜生命力, 不断加强医院人事档案管理队伍的建设。

参考文献

[1]张惠琴, 陈春红.新时期下如何做好医院人事档案管理工作[J].当代医学, 2012, (16) :28-29.

[2]孙美玲.新时期创新医院档案管理工作的思考[J].中国医院指南, 2011, (15) :164-165.

8.浅议人事档案管理中存在的问题及建议 篇八

【关键词】事业单位；内控制度；应用；问题

我国社会体制改革的不断推进与深化，使得事业单位在各项工作开展与财务管理的内外环境上都发生了很大的变化，财务管理与内部控制的重要性日益凸显，但从当前我国事业单位的财务管理与内部控制工作情况来看，在内控制度的应用方面还存在着一系列问题，影响着事业单位内部控制的有效性，必须要及时采取有效的措施予以应对和解决，以改善事业单位的财务状况。

一、当前我国事业单位内控制度应用中存在的主要问题

1.内控意识薄弱、观念滞后

当前，我国许多事业单位在开展财务管理工作时都没有树立良好的内控意识，甚至部分单位财务人员将财务管理工作等同于记账，不关注财务资金利用的效率与合理性，这样的观念显然是十分落后的，也难以适应当前形势下事业单位发展对于财务管理工作的需求。由于内控意识薄弱，也导致在事业单位各项工作开展中资金资源浪费现象较为普遍，且违规操作所造成集体资金损失也难以有效杜绝，内控制度的应用效果十分不理想。

2.内部控制开展深度不足

对于事业单位而言，内部控制工作应贯穿于单位各个部门、各个环节以及各项工作中，内部控制开展的深度直接关系事业单位资金的利用的有效性与安全性。然而许多事业单位财务人员由于对于内部控制制度内容理解过于片面，或在工作中所投入的精力不足，常常导致内部控制制度执行不到位，内控工作开展深度严重不足，甚至存在着做样子、走形式的情况，内部控制工作的价值得不到体现，也将使内控制度形同虚设，缺乏应有的规范效力。

3.内控制度自身存在不完善性

在一些事业单位中，由于对内部控制工作重视程度的不足，在内控制度的建设方面也往往较为乏力，长期沿用以往的内控制度，没有根据事业单位自身实际与外部环境的变化对内控制度进行调整，或是盲目照搬其他事业单位甚至是企业的内控制度，导致制度中许多内容与事业单位财务管理的实际需要不相符，在内部控制的许多环节还存在着财务人员凭借主观经验开展工作的情况，内控制度不能够对实际工作的开展提供指导与规范，也导致内部控制的水平难以得到提升。

4.内控队伍建设存在不足

一些事业单位对于内部控制工作队伍的建设缺乏应有的重视，不注重对队伍成员专业能力与综合素质的要求，在人力资源配置上也存在着一定的不足，综合导致内控队伍工作能力较弱，难以应对新时期事业单位内控工作所面临的挑战。同时，未建立针对内部控制队伍人员的实际工作的监督体系，内控人员工作开展的质量很大程度上要依靠工作人员的自我约束与道德意识，一旦内控人员职业道德意识缺乏或自我约束力较弱，就可能会造成内控风险的产生。

二、提高事业单位内控制度应有实效性的建议

1.全面强化事业单位上下的内控意识

要充分发挥内控制度的作用，首先就应当从事业单位上下全方位的加强各部门人员的内控意识，尤其是要改变事业单位主要负责人的陈旧内控观念，应将内部控制作为事业单位各项工作开展的一个基本要求来执行。这就要求事业单位应加强对于内部控制的宣传与教育，明确内部控制的重要意义，努力构建良好的内部控制环境氛围，形成全员参与的内控监督体系，从而为内部控制制度的有效应用打好基础。

2.加强内控制度的科学完善与深入落实

内控制度自身的完善性与科学性是其价值发挥的基础，因此，事业单位应在充分了解自身实际情况，并掌握外部经济环境变化趋势的基础上，实事求是的对内控制度进行调整与完善，对不能适应当前工作需要的制度内容应及时予以更新调整，对于原有制度中存在的漏洞与缺陷也应及时予以补足，保证内控制度自身的完善性。在此基础上，还要建立相应管理监督机制，确保内控制度与内控管理措施的有效执行与深入落实，尤其是针对财务管理工作的薄弱环节，更应加强内控管理作用的发挥，保障内部控制工作开展的全面性、深入性与有效性。

3.提高对内控风险的管理与控制能力

内控是按照设定的目标进行风险识别，对识别的风险进行评估，进而对评估的风险采取有针对性的措施，由此可知风险控制是内控的核心部分。在风险控制过程中应注意以下几点：一是要加强风险管理意识；二是要将风险管理的关口前移，改变过去的传统观念，变事后管理为事前预防，通过对风险的前期管理，尽可能地规避可能出现的风险。

4.重视内控队伍的建设与人才的培养

要发挥事业单位内控制度的有效性，还需要加强对内控队伍建设的重视，应建立科学系统的内控人才教育培養机制，通过专业、系统、长效的教育培训，提高内控队伍成员的专业化素质与综合业务能力，尤其要加强对现代财务管理信息化技术的培训，提高内控人员利用现代化信息化技术开展工作的能力，并提升内部控制工作的效率。与此同时，还要拓宽人才引进的渠道，加强对高校及社会中具有较高专业素质的优秀人才的引进，扩充内控队伍的实力，为事业单位内部控制工作的有效开展以及事业单位自身的长期发展提供必要的人才保障。

参考文献：

[1]曾弟琴.刍议会计信息化对企业内部控制的影响及有效对策[J].财经界（学术版）.2016（07）

9.浅议人事档案管理中存在的问题及建议 篇九

谭霖

审判管理伴随着审判工作的始终。加强审判管理，更重要的是改进审判管理，是要让审判管理促进审判工作，而不是让审判管理制约审判工作。本人结合本院实际谈一点看法。

一、两个问题：

（一）乱管。近年来，全省法院推行了审判信息化管理，本院也强力推进了审判管理软件的运用。审判管理软件最大、最好的特点就是节点管理。但现在的问题是，审判管理人员对节点把握不准，全部以结果论。例如原告起诉时送达回证在立案庭未填写，或立案庭长没签字，这个事情发生在立案环节，就应该由立案庭负责。但实际操作中，审判管理办公室为了省事，居然在结案把关时将这个立案环节负责的事归结于审判人员。那么审判人员只有两个选择，一是辛苦自己亲自到立案庭请求立案庭补正，一是干脆作假了事。

（二）滥管。今年最高院关于民诉法的司法解释，史无前例地将简易程序卷宗内应当具备的材料加以确定。司法解释为何这般规定？就是因为审判管理管滥了，导致简易程序不简易了。从这里也可看出上级法院始终在案多人少的现实下为法官减负。但现实中呢，审判管理人员要求传票时间与开庭时间一致、要有开庭公告，提出传票未入卷等一大堆问题，那么简易程序的简易性就不复存在了。更有甚者，在随案向当事人发送廉政监督卡时已由送达回证证明了，但居然又要求在卷宗里要装一份空白的廉政监督卡，至今一线的审判人员不知道代表什么、有什么作用。

二、两点建议：

（一）审管办要负起责任，抓住节点，按节点管理。不能眉毛胡子一把抓，不分权责乱管理。该哪个节点出错，就应由哪个节点负责。不能把什么责任都往审判阶段推。这样长期下去，必然加重审判阶段责任，难免产生怨气。

（二）审判管理要真正实现“三化”

首先是科学化。审判管理伴随着各种考核、考评，必须要明确是考核考评为审判管理服务，还是审判管理为考核考评服务。因此要确定哪个是本，哪个是末，不能本末倒置。更不能把审判管理等同于考核考评。

其次是信息化。审判管理软件本身就是一个最好的载体，但实际工作中有些人始终把他当作一个道具。这些人过人迷恋纸质介体，他们强调先有纸质介体，然后再有软件录入。殊不知大量的文书都是从软件中直接生成。但至今网上签批、网上印章仍未得到推进。

10.人事档案管理存在的问题及对策 篇十

[摘 要]当今社会发展迅速，工作效率加快，人事制度改革深入发展，人事档案的管理也出现了一些问题，如档案材料搜集不全、管理手段落后等。为了从根本上解决我国目前的人事档案管理问题，就必须采取提高档案管理人员素质、完善人事档案管理制度、采用信息化管理手段等人事档案管理的体制和措施，探索和研究当今社会人事档案管理的新模式。

[关键词]人事；档案管理；存在问题；对策

人事档案是在人事管理活动中主要由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的，有价值的历史材料，记录个人不同时期、不同阶段的工作、学习经历，他比较真实、客观地记录和反映了个人经历、家庭情况、社会关系以及个人学习和工作方面的材料。当今社会发展迅速，工作效率加快，人事制度改革深入发展，人事档案的管理也存在着一些问题，为了从根本上解决我国目前的人事档案管理问题，就必须采取必要的措施。

一、人事档案管理中存在的问题

1.对人事档案管理的重视不足。档案管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。但是由于人事管理人员编制不足，人事管理工作量大，人事档案管理大多数是由人事处的工作人员兼职，属于非专业人员管理，并且人员变动较频繁，管理水平不高，管理手段落后，对档案工作精力投入不足，因此严重影响了档案管理水平。在人事档案管理工作中，有部分领导在认识上存在着一些误区，认为人事档案管理工作就是保管档案工作，只要不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了[1]。因此，往往容易忽视人事档案管理工作，档案问题得不到解决，场所、经费、管理人员没有保障，档案工作自然就做不好。

干部职工对人事档案的认识也不足。他们填写像履历表、考核表等类似的表格时，有的人能省则省甚至不填写，敷衍了事；有的材料如学历、培训、职称等材料，一旦落在个人手中，认为由自己保管更安全，用起来也更方便，不愿意将材料交给档案管理人员管理。

2.人事档案保密性不够强。国家人事档案管理制度规定，“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”。人事档案对当事人保密的目的一般认为是安全的需要以及方便组织管理，但正是这种高度保密性反而降低了人事档案的真实性和可靠性[2]，“组织意见”本人是不知道，而使档案材料的主观随意性增大。

3.人事档案有弄虚作假现象。人事档案的生命是真实性，在现有人事档案管理模式下，“弄虚作假”现象屡屡出现。如高考、职工调动、就业、报考公务员、考研等，个别人甚至通过在人事档案中改修姓名冒名顶替达到读书、工作、参军等目的。有的为了竞聘较高级领导职务岗位，伪造干部履历、入党材料和学历证书等。也有单位个别领导通过档案打击报复，给职工带来极大的伤害。不同形式的虚假档案现象的屡屡出现，使档案制度的严肃性、准确性、惟一性屡受挑战。

4.人事档案材料不全。人事档案短缺，材料内容不完整：如履历表、考核表、学历、职称、工资、表彰、处分等材料不全，填写项目不完整。其原因就是档案管理部门工作人员责任心不强，没有认真及时的到各部们、科室收集应该归档的档案材料，导致收集档案材料不全；有时只是将档案材料仅仅作为要保存的资料加以收集堆放，没有及时将材料进行鉴别归档；对档案材料内容未认真审核，造成内容残缺不全。

5.管理制度相对落后。随着人事制度改革的不断深入，人才流动频繁，医院在选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理“终身”制，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。甚至有的单位为了留住人才扣留了档案，造成人事档案材料的不完整，给新录用单位在人事审核、审批工作中带来不便。

6.管理手段落后，在档案管理手段上，因为没有单独的人事档案管理软件，管理人员还一直采取手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时归档整理，存在档案资料不完整的情况。调阅档案时都是采用原始的手工操作方式。

7.管理人员业务不熟：大多数的档案管理人员没有经过组织专业知识培训，业务不熟，对档案的重要性、管理档案的要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应干部档案管理工作。

二、人事档案管理存在问题的对策

1.加强领导，提高认识，建立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行检查、指导、督促，发现问题及时解决。同时按照人事档案达标的要求，制定和完善人事档案管理的整体规划，使档案工作顺利进行。

2.提高档案管理人员的管理水平。加强对管理人员的政治素质和业务素质的培训，提高管理人的政策水平和专业技术水平，培养具有“创新型、复合型、协作型”的高素质人才。引人竞争机制，通过择优录用，竞聘上岗，把真正优秀的档案专业人员选拔到档案管理岗位上来。

3.加大投入，夯实档案管理工作的基础。按照人事档案管理规定标准，配置足够面积的档案室、阅档室、办公室、微机室、档案柜或档案密集架、电脑、空调、去湿机、灭火器、温湿度计等硬件设施。搞好通风、采光、防虫、防潮等配套保护措施。

引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，实现人事档案资源的合理配置和利用，确保单位在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人尽其才，才尽其用，为单位的可持续发展奠定坚实的基础。

4.重视人事档案管理材料收集工作。建立相应的档案管理制度，对产生的档案资料从收集、归档到移交档案室统一管理以及档案的日常保管、借阅、利用，都要制定一套严格的制度。

5.大力加强人事档案管理现代化和信息化建设，有助于实现人事档案管理现代化，有助于人事档案管理服务于人事工作、人事制度改革与发展，有利于材料的完整保存。人事档案的信息具有原始性和完整性，利用计算机建立人事档案不同类型的数据库，通过信息统计，对个人政绩、业绩的评价提供量化依据，实现计算机对人事档案完整、准确和动态、立体的管理体系，可以及时、准确、全面的提供人事资料和相关数据，从而极大地提高组织人事部门的工作效率。

总之，人事档案管理工作的不断完善和提高，必将会使人事档案焕发新的生机与活力，必将为社会经济的发展提供强有力的保障。

参考文献：

11.浅议人事档案管理中存在的问题及建议 篇十一

[关键词]企业；人事档案；档案管理；问题；对策

随着社会和经济的快速发展，在企业激烈的竞争过程中，人力资源的重要性日益显现出来，企业人事档案是企业在人事管理活动中形成的，是对员工个人信息的真实记录，通过人事档案可以有效的反映一个员工的客观面貌，是考察员工的重要依据。企业人员档案由于具有特定性、客观性和动态性的特点，特点是近年来人员流动性较大，所以需要加强企业人事档案管理，使其在人力资源管理和开发过程中具有非常重要的作用，确保人事档案在企业发展过程中的真正效能能够发挥出来。

一、企业人事档案管理中存在的问题

（一）人事档案管理意识薄弱

首先，企业领导对人事档案管理缺乏重视。在当前许多企业发展过程中，领导更注重企业生产经营及经济效益的实现，觉得档案工作不能为企业创造经济效益，对企业的发展作用不大，所以对档案管理工作较为忽视，对档案管理投入经费较少，从而导致企业档案管理设备无法有效进行更新；其次，档案管理部门责任意识差。由于企业领导对档案管理工作缺乏重视，这就导致档案管理部门不能对自身的责任进行正确认识，觉得所从事的工作对社会和企业的发展贡献作用较小，所以在工作中得过且过。再加之部门企业中档案管理工作多由其他部门人员进行兼任，严重对人事档案的权威性带来了较大的影响；最后，员工档案意识差。由于企业员要对档案缺乏正确的认识，这就导致在填写档案材料时存在着弄虚作假的现象，再加之部分企业对人事档案重视度不够，档案资料不完整、填写不正确等问题较为常见，严重影响了人事档案的开发和利用。

（二）封闭式的管理模式

目前企业人事档案在管理模式上具有较强的封闭性，这虽然在一定程度上有利于人事档案保密工作的实现，但在当前市场经济环境下，企业员工层次具有多样性的特点，企业封闭式的人事档案管理模式越来越无法与企业及员工的发展需求相适应。同是企业人事档案的封闭式管理也严重制约了各部门之间人事信息的交流，对人事档案的有效利用带来了较大的影响。

（三）档案内容质量不高

首先，档案材料内容不完备。当前很大一部分企业由于人事档案管理工作中存在许多不规范的地方，从而导致人事档案内容与国家的相关规定不符，不能正确的反映一个人的个人经历和品德情况。其次，档案材料内容质量不高。在当前企业人事档案中，档案内容较为空洞，过多的是对个人经历的记录，而对个人道德品质及能力专长有关的资料较少，档案内容千篇一律，缺乏个性化，而且人事档案材料存在造假现象，严重影响了档案材料的质量。最后，人事档案材料不仅用纸规格大小不一，而且书写缺乏规范性，不仅档案材料字迹难以辨认，而且不利于保存，给人事档案利用工作带来较大难度。

（四）企业人事档案管理人员素质有待提高

当前企业人事档案管理人员很少经过系统的专业学习，在上岗前也没有经过专业的培训，再加之工作过程中学习和交流的机会较少，这就导致档案管理人员自身专业知识缺乏，部分人员身兼多职，从而导致人事档案管理人员自身素质普遍不高，档案管理质量很难得到有效的保障。

二、完善企业人事档案管理的对策

（一）提高档案管理意识

档案意识已成为制约企业人事档案管理工作的关键，强化相关领导的档案意识。加大资金投入、完善档案管理设施、定期检查指导档案管理工作，正确认识人事档案工作的特点、地位和作用。档案管理部门要认识到自己工作的重要性，树立责任感，及时、完整地收集档案材料，把握好人事档案的质量。普通员工也要有良好的档案意识，明白档案与自身利益息息相关，自觉遵守档案管理制度。

（二）建立社會化开放式的企业档案管理模式

加强对企业流动人员人事档案的管理，建立健全人才流动服务机构。应该倡导人事档案知情权，档案管理部门要加强对档案宣传工作，使员工正确认识自己的档案，提高对自己档案的关注度，使人事档案工作向更高水平发展，提高档案利用率，实现人力资源的优化配置。建立社会化开放式的企业档案管理模式，可以使各类人才更清楚的认识自身的价值，企业也能有机会获得企业所需要的各类人才，个人和企业之间实现双赢，促进企业的迅速发展。

（三）进一步对企业人事档案内容进行完善

企业人事档案管理工作应与时俱进，引入科学的管理理念，采用新的管理手段，建立企业人事档案信息数据库，提高人事档案管理工作的效率，实现企业人事档案科学管理。完善企业人事档案的内容，应摒弃传统的人事档案内容单一重复、政治性强、不具有个性化记录；应有所侧重地收集人事档案的内容材料，既要反映过去，更要说明现在；应做到与时俱进，增加能真实反映人才的能力、特长的内容，体现个人信用记录的内容。

（四）加强企业人事档案管理人员的培养

首先，人事档案管理工作者要具备良好的政治素质和保密意识，所以应该加强人事档案管理人员的思想学习，提高其思想认识和政治水平。其次，要保持和维护固定的企业人事档案管理人员，档案管理工作的熟练自于长期经验的积累，档案管理人员固定，才能不断积累和提高其业务能力，提高档案管理工作效率。再次，加强对档案管理人员的业务培训。档案管理人员通过参加培训、学习交流，掌握坚实的档案管理的论知识、学习先进的档案管理方法，提升管理水平和技术能力，推动本单位人事档案管理工作的进步与发展。

（五）加快档案信息化进程，提高工作效率

企业需要加快人事档案信息化的建设，建立人事档案电子管理系统，结合企业自身的能力加快对人事档案管理软件研发，也可以通过购买企业人事档案管理软件，及时将企业人员档案信息输入到系统中，并进一步构建企业内部局域内，加快推动企业人事档案信息的共享，确保人事档案信息的规范化、电子化和信息化的实现，从而实现人事档案管理的现代化。

三、结束语

人事档案在企业发展过程中发挥着极其重要的意义，所以需要对人事档案管理工作给予充分的重视，认识到人事档案在企业发展中的重要性，从而有效的对人事档案管理工作中存在的问题进行解决，确保企业人事档案管理水平的提升，努力提高人事档案管理的效率和质量，使人事档案在企业发展过程中充分发挥其最大效能，更好的推动企业健康、持续的发展。

参考文献

[1]刘琴.人事档案管理研究述评及趋势展望[J].档案学研究，2011，05.

[2]邓颖.浅谈干部人事档案管理的问题与对策[J].南方论刊，2011，（6）.