天津市生育保险条例

天津市生育保险条例（精选8篇）

1.天津市生育保险条例 篇一

天津市人口与计划生育条例

（2003年7月11日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第4次会议通过；根据2014年2月14日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第8次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市人口与计划生育条例〉的决定》第1次修正）

第一章 总 则

第一条 为实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 人口与计划生育工作实行依法管理、居民村民自治、优质服务、政策推动、综合治理。

人口与计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，并与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。

第三条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。公民计划生育的合法权益受法律保护。

第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

市和区、县人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。

市和区、县人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作，履行人口与计划生育综合治理的职责。

工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第二章 人口发展规划的制定与实施

第五条 市人民政府根据全国人口发展规划，区、县人民政府根据全国和本市的人口发展规划，结合本地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划；市和区、县人民政府根据各自的人口发展规划，制定相应的人口与计划生育实施方案并组织实施。

人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。

第六条 各级人民政府应当坚持人口与发展综合决策，组织协调政府部门和社会各方面共同做好人口与计划生育工作。

各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任制和工作考核，将人口与计划生育工作作为考核负责人实绩的重要依据。

各级人民政府对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励；未完成人口与计划生育工作考核指标的地区、单位，不得被评为综合性先进地区和先进单位，并按照有关规定追究其负责人的责任。

第七条各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费。财政投入计划生育的年人均事业费应当达到或者超过国家规定的标准，并根据国民经济和社会发展状况不断提高人口与计划生育经费投入的总体水平。

鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

第八条 市和区、县人民政府人口和计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作，制定具体措施，推动本行政区域人口与计划生育工作的开展。

第九条 人口和计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视电影等部门应当把人口与计划生育宣传教育工作作为一项重要任务纳入工作计划并组织实施。

第十条 街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。

街道办事处和乡、镇人民政府应当有负责计划生育工作的机构和专职人员。

第十一条 居民委员会、村民委员会应当配备专职和兼职人员，依法做好计划生育工作；在组织制定村规民约、自治章程时，应当将计划生育纳入其中，并将实施方案及落实情况列入村务公开内容；教育、督促居民、村民履行计划生育义务，维护居民、村民计划生育合法权益，引导居民、村民参与计划生育工作。

第十二条 机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人计划生育工作责任制，配备专兼职人员，开展计划生育日常工作，落实对实行计划生育职工的奖励规定，接受驻地街道办事处和乡、镇人民政府计划生育工作机构的指导和监督。

第十三条 企业事业组织、居民委员会、村民委员会以及流动人口聚集的地区可以建立计划生育协会，组织群众开展有关人口与计划生育的自我教育、自我管理、自我服务。

第十四条 流动人口、现居住地与户籍所在地不一致的本市居民，其人口与计划生育工作由户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。

流动人口和本市居民有权利和义务在现居住地接受人口与计划生育宣传、管理和服务，参与和监督计划生育工作，参加计划生育相关活动。[4-5]

第三章 生育调节

第十五条 鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女。

男女双方按照法定结婚年龄推迟三年以上结婚为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女为晚育。

第十六条 具备下列情形之一的居民，可以要求安排生育第二个子女：

(一)第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为夫妻可以再生育的；(二)再婚夫妻(含一方再婚，一方初婚)，原有一个子女的；(三)婚后五年以上不孕(育)，依法收养一个子女后又怀孕的；

(四)夫妻双方均系归国华侨或者香港、澳门、台湾同胞，回国或者回内地定居不满六年的；(五)夫妻一方为独生子女的；

(六)从外地迁入我市的少数民族居民，迁入前经当地县级以上人口和计划生育行政部门批准，允许生育第二个子女并已怀孕的；

(七)市计划生育行政部门批准的其他特殊情况。

夫妻双方或者女方为农村居民，有下列情形之一的，也可以要求安排生育第二个子女：(一)夫妻一方因伤残全部或者大部分丧失劳动能力或者是二等乙级以上伤残军人的；(二)男方到有女无儿家结婚落户，并负责赡养女方父母的；(三)劳动力缺乏的山区、半山区的农民，只有一个女孩的；

(四)同胞兄弟中一人婚后没有生育能力或者因特殊原因不能结婚，其他人各生一个子女的，经协商一致，准许其中一人再生一个。

第十七条 依照本条例规定要求生育第二个子女的夫妻，应当以夫妻双方名义通过所在单位或者居民委员会、村民委员会向街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请，经审核由街道办事处或者乡、镇人民政府报区、县人口和计划生育行政部门审批。

符合本条例第十六条第一款第(一)项和第二款第(一)项规定要求生育第二个子女的，应当按照有关规定进行残疾医学鉴定。

第十八条 符合本条例规定，经批准生育第二个子女的，应当与生育第一个子女间隔四年以上，但以下情况除外：

(一)女方年满二十八周岁；(二)再婚夫妻女方系初育者；(三)依法收养子女后又怀孕的。

第十九条 外省市居民与本市居民结婚，在本市居住一年以上的，适用对本市居民的生育规定。

第二十条 计划生育工作机构应当及时对新婚夫妻开展计划生育管理与服务。育龄妇女怀孕第一个子女或者经批准怀孕第二个子女后，应当到街道办事处或者乡、镇人民政府办理生育服务证，带证接受孕产期保健服务。

第二十一条 计划生育工作机构、医疗保健机构和户口登记机关应当将生育服务证发放情况、婴儿出生情况、户口登记情况及时相互提供。

第二十二条 育龄夫妻应当及时落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。提倡已生育子女的夫妻选择长效避孕措施。

计划生育工作人员和技术服务人员应当指导实行计划生育的居民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，对落实避孕节育措施情况进行随访，提供检查服务。避孕失败的应当及时采取补救措施。

第四章 奖励与社会保障

第二十三条 国家工作人员和企业事业组织职工晚婚的，婚假增加七日。

国家工作人员和企业事业组织职工晚育的，男方所在单位给予七日护理假，女方所在单位增加产假三十日；不能增加产假的，给予一个月基本工资或者实得工资的奖励。实行生育保险制度后参加保险的，按照保险的规定执行。晚婚、晚育假期间工资照发，其他福利待遇与国家规定的婚假、产假相同。

农村居民晚婚、晚育的，可以参照前款规定，由所在乡、镇人民政府和村民委员会根据实际情况给予奖励。

第二十四条 自愿终身只生育一个子女的夫妻，在生育一个子女后至子女年满十四周岁之前，可以凭有效证明到居住地街道办事处或者乡、镇人民政府申领独生子女父母光荣证。

领取独生子女父母光荣证的夫妻，自领证之月起至独生子女年满十四周岁止，每月发给十元独生子女父母奖励费。城镇居民，有工作单位的，由夫妻双方就业单位各负担百分之五十，由其所在乡、镇人民政府兑现，确有困难的，由市和区、县人民政府按照一定的比例予以补贴。具体办法由市人民政府制定。

有条件的地区和单位，可以适当提高独生子女父母奖励费。鼓励采取多种措施，对独生子女父母进行其他奖励。

第二十五条 各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠；对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。

第二十六条 市和区、县人民政府应当采取措施，逐步建立、健全城镇基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和社会福利等社会保障制度，促进人口与计划生育事业的发展。

市和区、县人民政府应当采取优惠措施，在农村逐步推行农民自愿参加的多种形式的养老保障办法。鼓励保险机构开展有利于计划生育的相关业务。

第二十七条 独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，各级人民政府及该独生子女父母所在单位、居民委员会、村民委员会应当采取必要措施予以救济和帮助。[4-5]

第五章 计划生育技术服务

第二十八条 各级人民政府应当建立计划生育和生殖保健服务制度，保障居民获得避孕节育、婚前保健及孕产期保健服务，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。

第二十九条 各级人民政府应当采取措施，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，满足居民的避孕节育、生殖保健的基本需求。

第三十条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在批准的业务范围和服务项目内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对育龄夫妻围绕生育、节育和不育开展生殖保健检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和相关的技术服务工作。

计划生育技术服务机构和社区卫生服务机构应当密切配合，做好计划生育的技术服务工作。

第三十一条 计划生育技术服务人员应当按照批准的服务范围、服务项目、手术术种从事计划生育技术服务，遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度。

第三十二条 对实行计划生育的育龄夫妻按照国家规定免费发放避孕药具。

实行计划生育的育龄夫妻按规定免费享受放置和取出宫内节育器、绝育术和复通术、人工终止妊娠术及技术常规规定的医学检查。对农村实行计划生育的夫妻免费进行孕情和避孕措施的检查。

前款规定的费用，城镇居民参加生育保险、医疗保险的，由保险统筹基金支付，未参加上述保险且有工作单位的(包括临时用工单位)，由所在单位承担，由市和区、县及乡、镇人民政府按照一定的比例分担。

第三十三条 向公民提供的计划生育服务和药具，应当安全有效，符合国家规定的质量技术标准。

药品监督管理部门、人口和计划生育行政部门及其他有关部门应当按照各自的职责，对计划生育避孕药具的质量进行监督管理。

鼓励开发、推广避孕节育、优生优育、生殖保健的新技术和新产品。

第三十四条 公民接受计划生育手术后，经从事计划生育技术服务的机构证明，国家工作人员和企业事业组织职工按照国家和本市有关规定享受假期；农村居民由所在乡、镇人民政府和村民委员会给予照顾。

第三十五条 经计划生育并发症鉴定机构鉴定，确因计划生育手术引起并发症的，由市或者区、县人民政府人口和计划生育行政部门指定的计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构负责治疗。治疗费按照本条例第三十二条第三款的规定支付。

经鉴定为并发症的单位职工，经治疗单位证明需要休息的，休息期间工资照发；无工作单位且丧失劳动能力的，按照有关规定享受社会救济。

因计划生育手术造成医疗事故的，按照国务院《医疗事故处理条例》处理。

第三十六条 严禁利用超声技术和其他技术进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要进行选择性别的人工终止妊娠。

经批准可以生育第二个子女的育龄妇女怀孕后，未经区、县人口和计划生育行政部门同意，不得擅自人工终止妊娠。擅自终止妊娠的，原批准作废。[4-5]

第六章 法律责任

第三十七条 违反本条例规定生育子女的，应当缴纳社会抚养费。社会抚养费以市或者区、县统计部门公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数计征。居民年实际收入高于上述规定基数的，以其年实际收入为基数计征社会抚养费。

社会抚养费根据前款规定的基数，结合违反本条例生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数，对违反本条例生育子女的男女双方分别计算。不依法收养的子女，计入本人生育子女数。

居民所在单位、居民委员会、村民委员会、税务以及其他有关部门，应当协助提供有关收入情况。

第三十八条 符合本条例第十六条和第十八条的规定，但未经批准生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的四分之一计征社会抚养费。

符合本条例第十六条规定，但不符合第十八条规定，未经批准而生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的二分之一计征社会抚养费。

违反本条例规定生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的二倍以上五倍以下计征社会抚养费。

第三十九条 符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女的，按照第三十七条规定基数的四分之一计征社会抚养费。

未达到法定结婚年龄而生育第一个子女的，按照第三十七条规定基数的二分之一计征社会抚养费；依照本条例的规定申请生育第二个子女的，区、县人口和计划生育行政部门在审批时可以适当延长间隔期。

其他非婚生育第一个子女的，按照第三十七条规定基数的一倍以上三倍以下计征社会抚养费；生育第二个子女的，按照第三十七条规定基数的三倍以上五倍以下计征社会抚养费。

第四十条 违反本条例规定生育第三个以上子女的，按照第三十七条规定基数的六倍以上十倍以下计征社会抚养费。

第四十一条 社会抚养费由区、县人民政府人口和计划生育行政部门委托街道办事处或者乡、镇人民政府作出书面征收决定并代收代缴。

街道办事处或者乡镇人民政府应当出具市财政部门统一印制的社会抚养费收据，并于三日内将所收社会抚养费缴入指定的代理国库业务的金融机构，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。

第四十二条 当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。

第四十三条 按照本条例规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。

第四十四条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：

(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；(三)索取、收受贿赂的；(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；

(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。

第四十五条 涉及人口与计划生育的其他违法行为，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》和其他法律、法规追究其相应的法律责任。

第四十六条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。[4-5]

第七章 附 则

第四十七条 本条例所称的城镇居民、农村居民，依照居民户口登记簿确定。

第四十八条 本市居民与港、澳、台同胞或者外国人结婚并要求生育的，以及本市居民在国外生育的，按国家有关规定执行。

第四十九条 本条例自2003年9月1日起施行。1988年11月2日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《天津市计划生育条例》、1993年3月9日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市计划生育条例〉第七条第三项中收养人年龄规定的决定》、1994年4月15日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市计划生育条例〉的决定》和1997年7月30日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市计划生育条例〉的决定》同时废止。

2.天津市生育保险条例 篇二

《天津市大气污染防治条例》共分为11章、97条, 2015年1月由天津市第十六届人民代表大会第三次会议审议通过。条例对保障公众参与大气污染防治的知情权、参与权和监督权作了规定。

一是环境信息公开。政府有关部门要公开重点排污单位名录, 公开依法查处的违法行为和处罚结果, 并记入市场主体信用信息公示系统。排污单位应当如实公开排放大气污染物种类和数量等环境保护信息, 接受公众监督。

二是公众监督。任何单位和个人对大气污染违法行为, 都有权举报。对查证属实的, 给予奖励。单位和个人发现政府及其有关部门不依法履行大气环境监督管理职责的, 可以向其上级机关或者检察机关举报。

3.小议《存款保险条例》 篇三

美国在吸取了20世纪30年代初银行破产导致经济危机的教训后，并为应金融业务不断发展的实际需要，在十九世纪中期，先后推出《联邦存款保险法》和《银行控股公司法》，志在保护存款人的利益，规范银行控股公司行为，从而维护金融市场正常秩序、防范和化解金融风险。经过近一个世纪在立法体制的不断完善，美国商业银行破产与存款保险制度在客观上起到了重要作用：其一，在银行破产或其他原因处置清算时，对存款人及时进行赔付，保护存款人尤其是中小存款人的权益；其二，维持公众对银行业的信心，防止出现恐慌性挤兑和系统性风险。

具体到我国而言，金融体制改革在整个社会主义市场经济改革中滞后，尤其表现在金融监管与法律规范的不健全，导致其成为经济进一步发展的瓶頸；同时，沉重的地方财政负担也成为拖慢经济整体发展进程的一大重要因素；加之在2014年年底发生的多城市小额信贷与地方银行的挤兑危机，民间信贷业务体制不够完善导致金融市场秩序混乱，严重挫伤了民众对金融体制和经济发展的信心。就目前而言，通过立法规范金融企业的行为，确定金融运行规则，是促进金融业健康发展、防范金融风险的根本措施。

二、《存款保险条例》是经济、政治体制改革的题中之义

在美国，《联邦存款保险法》和《银行控股公司法》属于美国银行法律体系。其不仅是美国联邦存款保险制度的法律体现，具体规定了美国联邦存款保险公司的组织、权力和运营，保险基金的来源和运用；同时也是是问题银行处置、银行机构市场退出的法律。由于美国银行普遍实行银行控股公司制，美国银行破产体制不同于普通公司的破产程序，具体规定于《银行控股公司法》中，强调银行破产在破产申请人、破产标准、清偿顺序、社会影响等方面具有不同于普通商事公司破产的特殊性。在《联邦存款保险法》中，又具体规定了在通常的破产法之外，由联邦存款保险公司主持银行清算的流程，包括资产清收、资产处置、清算程序和清偿债务的顺序。同时，随着立法的不断修正与发展，还囊括进了有关联邦存款保险公司对银行机构进行日常监管和风险处置的规定，已经相当完备。

相较之下，长期以来中国将普通商事主体破产程序纳入《破产法》范畴，没有对商业银行的破产单独立法；现行的《商业银行法》由于被划入经济法范畴，仅涉及对银行运营的监管与调控，并未涉及其退出金融市场的规定。在此背景下，《存款保险条例》的颁布对完善金融体制法律构架具有重要意义。这种用市场机制取代原有行政保护的措施，进一步明确了银行体系的权责架构，确立了一种可预期的、市场化的运行机制，即通过明确的事前承诺——公开声明储户利益不受银行破产的影响，结合可信的资金安排——确保存款保险基金的稳定的救助能力，在公众、银行和政府三方参与、共担成本的情况下，建立风险公担的公平机制。同时，由于长期以来我国财政体制存在的问题，地方财政对中央政府造成了沉重的压力，《存款保险条例》的颁布有利于把政府的隐性担保显性化，用灵活、公平的市场机制替代僵硬的行政保护，全面推进金融体制市场化。可见，《存款保险条例》的颁布不仅是市场经济继续发展的关键一步，也是政治体制改革的重要环节。

三、《存款保险条例》可能存在的问题

美国《联邦存款保险法》不仅确定了专门的管理与执行机构——美国联邦存款保险公司（FDIC），作为处置银行破产的主要政府部门，同时明确了其职权范围：首先，负责管理联邦存款保险基金；其次，负责银行和其他金融机构的破产处置；最后，承担一部分的金融监管职能。

但这一次颁布的《存款保险条例》，将存款保险事宜一揽子划给央行是否合理、恰当，仍需要实践来检验。美国的联邦存款保险公司成立之初，仅负责赔付，银行破产处置职能和银行监管职能是在成立之后的数十年间逐渐加强的。究竟要赋予央行什么样的职能，以及各项职权应该如何行使，在《存款保险条例》中未作明确规定，仍需进一步完善。

同时，此次通过的《存款保险条例》所规定的投保机构范围，不包括外国银行在华分支机构，是否会加大金融市场监管的难度和运营风险呢？加之缺乏与《存款保险条例》相适应的、完备的金融机构破产制度，对于诸如赔付的启动时点、存保机构的接入力度、代位求偿的实现途径等问题，在理论和现实中仍存在争议。

4.天津市生育保险条例 篇四

关于修改《天津市城镇企业职工养老保险条例实施细则》的决定

•关于修改†天津市城镇企业职工养老保险条例实施细则‡ 的决定‣已于2007年6月18日经市人民政府第94次常务会议通过，现予公布施行。

市 长

戴相龙

二○○七年七月四日

关于修改•天津市城镇企业职工养老保险

条例实施细则‣的决定

市人民政府决定对•天津市城镇企业职工养老保险条例实施 细则‣（2002年市人民政府令第49号）作如下修改：

一、将第三条修改为：“企业按照规定缴纳基本养老保险费 后，可以根据本企业经济效益情况，为职工建立企业年金。职工 可以自愿参加个人储蓄性养老保险。

企业年金和职工个人储蓄性养老保险办法由市劳动保障行政 部门另行制定。”

二、将第四条、第七条、第八条删除。

三、将第十二条修改为：“2005年12月31日前已经离休的人 员，仍按国家原来的规定发给基本养老金，同时执行基本养老金 调整办法。

1995年12月31日前获得劳动模范称号，离退休时仍保持荣誉 的职工，在基本养老金以外，再按照一定的标准发给补贴。具体 的补贴标准由市劳动保障行政部门制定，并报市人民政府批准后 执行。

1996年1月1日后职工获得劳动模范等称号，由奖励单位给予 一次性奖励或由用人单位按照有关规定为其办理企业年金，离退 休时不另外提高基本养老金计发标准。”

四、将第十三条修改为：“按照•条例‣第二十一条规定发 给的过渡性养老金，以职工本人在1997年12月31日前经保值的月平均缴费工资为基数，1997年12月31日前的缴费年限每满一年，按1％计发。”

五、将第十四条修改为：“1997年12月31日前参加工作、2006年1月1日后退休且缴费不满15年的人员，在按照规定发给基 本养老保险个人账户储存额的基础上，再根据其在1997年12月31 日前的缴费年限给予一次性养老补偿金，一次性养老补偿金从基 本养老保险基金中支付。”

六、将第十六条、第十七条删除。

七、将本细则中的“劳动行政部门”修改为“劳动保障行政 部门”。

八、细则条款序号作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

2002年1月18日公布的•天津市城镇企业职工养老保险条例 实施细则‣根据本决定作相应的修正，重新公布。

天津市城镇企业职工养老保险条例实施

细则

（1997年12月25日市人民政府发布

2002年1月18日修正

2007年7月4日根据市人民政府•关于修改†天津市城镇企业 职工养老保险条例实施细则‡的决定‣重新修正）

第一条 为保障我市城镇企业职工退休后的基本生活，根据 •天津市城镇企业职工养老保险条例‣（以下简称•条例‣），制定本细则。

第二条 本细则的适用范围与•条例‣相同。

•条例‣第二条

（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项所称职工包括具有城镇户口或农村户口，与用 人单位建立和形成劳动关系并获得一个月以上工资收入的从业人 员。

•条例‣第二条

（三）项是指乡镇企业中具有城镇户口的职 工。

•条例‣第二条

（六）项包括乡镇中的外商投资企业和港、澳、台商投资企业及其中方职工。

第三条 企业按照规定缴纳基本养老保险费后，可以根据本 企业经济效益情况，为职工建立企业年金。职工可以自愿参加个 人储蓄性养老保险。

企业年金和职工个人储蓄性养老保险办法由市劳动保障行政 部门另行制定。

第四条 企业和职工基本养老金的缴费年限，按双方共同缴 纳基本养老保险费的年限计算。

第五条 企业职工养老保险基金入不敷出，直接影响养老保 险待遇支付时，由市财政给予补贴。

第六条 职工由于各种原因停止工作或失业而间断缴纳基本 养老保险费的，其个人账户予以保留。职工调动或中断工作前、后储存额和缴费年限累计计算，记入个人账户的储存额不间断计 息。

第七条 国家规定的退休年龄系指国务院国发„1978‟104号 等有关文件规定的退休年龄。

第八条 •条例‣第二十条规定，用人单位和职工缴纳基本 养老保险费满15年的，系指经劳动保障行政部门审定的连续工龄 加上养老保险基金经办机构核查的实际缴费年限满15年。

第九条 2005年12月31日前已经离休的人员，仍按国家原来 的规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。

1995年12月31日前获得劳动模范称号，离退休时仍保持荣誉 的职工，在基本养老金以外，再按照一定的标准发给补贴。具体 的补贴标准由市劳动保障行政部门制定，并报市人民政府批准后 执行。

1996年1月1日后职工获得劳动模范等称号，由奖励单位给予 一次性奖励或由用人单位按照有关规定为其办理企业年金，离退 休时不另外提高基本养老金计发标准。

第十条 按照•条例‣第二十一条规定发给的过渡性养老金，以职工本人在1997年12月31日前经保值的月平均缴费工资为基数，1997年12月31日前的缴费年限每满一年，按1％计发。

第十一条 1997年12月31日前参加工作、2006年1月1日后退 休且缴费不满15年的人员，在按照规定发给基本养老保险个人账 户储存额的基础上，再根据其在1997年12月31日前的缴费年限给 予一次性养老补偿金，一次性养老补偿金从基本养老保险基金中 支付。

第十二条 职工出国定居的，基本养老保险个人账户中个人 缴费部分一次性支付给本人。

第十三条

职工因失业或者其他原因中断就业的，达到国家规定退休年龄时，由其户口所在地的区、县劳动保障行政部门负责办理退休审批手续，当地社会保险基金经办机构负责按规定发放基本养老待遇。

第十四条 是否属于•条例‣第三十三条第一款“无故不缴 纳”和第二款中的“无故拖欠”，需由养老保险基金经办机构、劳动保障行政部门和有关部门根据该用人单位生产经营、资产负 债和职工工资水平等情况予以确认。被确认为“无故不缴纳”、“无故拖欠”或克扣离、退休人员基本养老待遇，以及离、退休 人员应享受的其他养老待遇的，按照•条例‣第三十三条的规定 予以处理。

第十五条 •条例‣第三十五条“以非法手段获取基本养老 待遇的”，是指不具备或者已经丧失•条例‣规定的享受基本养 老保险条件而领取基本养老保险待遇的，按照•条例‣第三十五 条的规定追究当事人的责任。

第十六条 用人单位未按照本细则规定足额支付用于退休职 工其他养老待遇的费用，影响退休职工基本养老待遇的，由劳动 保障行政部门责令其限期补齐；造成损失的，应当予以赔偿。

第十七条 本细则中规定的用人单位和职工缴纳基本养老保 险费基数的最低和最高标准、职工基本养老保险个人账户储存额 的记账利率、本市职工月平均工资，每年由市劳动保障行政部门 公布。

5.天津市供暖条例 篇五

第一章 总则

第一条 为推动本市集中供热事业的发展，保障安全、可靠、稳定供热，促进经济发展，提高人民生活水平，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内集中供热的规划、建设和管理工作。

第三条 市人民政府供热办公室是市人民政府管理全市集中供热的职能部门，负责本市集中供热的规划、建设和管理工作，对各区、县、局的供热工作进行业务指导，对供热单位实行行业管理。

第四条 凡新建住宅、公共建筑和工厂用热，都要实行集中供热，严格控制新建分散供热的小锅炉房。对现有分散供热的小锅炉房，应结合旧区改造，按照统一规划的原则，有计划地逐步改为集中供热。

第五条 集中供热要贯彻远近结合、因地制宜、广开热源、合理布局和新建不欠帐、逐年还旧帐的建设原则，按照城市总体规划的要求，统筹安排，有计划、有步骤地分期实施。

第二章 供热规划与建设管理

第六条 根据城市总体规划和国民经济及社会发展计划的要求，由市人民政府供热办公室会同规划、环保等有关部门，编制本市集中供热规划。区域供热规划以及年度供热计划，经市城乡建设委员会审核后，报市人民政府批准实施。

第七条 根据区域供热规划，有关部门在审批建设项目用地时应预留热源、换热站等建设用地。

第八条 凡新区开发建设和旧区改造必须同时配套建设集中供热设施，其设计方案由市人民政府供热办公室审核，使集中供热设施与房屋建设同时设计、同时施工、同时竣工。对违反上述规定的，计划主管部门对工程不予立项，规划行政管理部门不予核发建设工程规划许可证，房管部门不予核发商品房出售许可证。新建、改建、扩建住宅供热锅炉房工程需在当年向住宅供热的，应在当年10月底以前完工。

第九条 凡具备区域集中供热或联片供热的住宅和其他建筑工程，都要实行集中供热。由市、区供热办公室组织集中各开发建设单位的供热建设资金，按照小区规划，统一建设热源和供热管网。

第十条 暂不能按规划实现集中供热又确需建设小锅炉房供热的，经规划行政主管部门和市人民政府供热办公室核准后，方可建设临时锅炉房供热。

第十一条 利用现有热源(包括工厂等单位的热源)供热的新建住宅工程，建设单位应与热源单位签订供热协议书，并将供热协议书报市人民政府供热办公室备案。

第十二条 在旧区改造时，应根据区域供热规划，按照以新带旧、就近成片的原则，对新建住宅和原有住宅统一建设和实施集中供热。各用热建设单位应根据供热单位提供的参数进行外网和室内设计。

第十三条 集中供热的建设资金，采取国家、单位和个人多种渠道解决的方式：

(一)新建住宅配套建设供热设施

1、新区开发和旧区改造，由开发建设单位投资配套建设供热设施;

2、超前建设热源，可以采用贷款建设、集资还贷的方式筹措建设资金。

(二)旧区住宅补建供热设施

1、旧区住宅补建供热设施的，室内设施初装费全部由受益住户负担，热源建设费和外管网建设费按市统一的规定执行;

2、在城市建设资金、房改提租资金、环保收费等资金中，提取一定比例的费用，用于原有住宅补建供热设施的补助性投资;

3、对缴纳建设费确有困难的单位和居民，可暂缓安装，但不得影响供热系统在其住宅中穿越供热管道(含施工)。

第十四条 集中供热建设资金的筹集由市人民政府供热办公室统一组织实施。其他任何单位不得擅自向用热单位和居民住户筹集供热工程费。

第十五条 承担集中供热工程设计或施工的单位，必须具有相应的资质证书。缺乏技术管理力量的建设单位，要委托监理部门具体实施。

第十六条 集中供热工程建设所需的设备、管材、散热器等，应采用先进的技术设备和高新材料以及功率大、效率高、耗能低并符合国家有关规定的合格产品。

第十七条 集中供热工程建设必须严格执行国家规范及本市的有关规定，确保工程质量。各建设单位必须接受市和区、县供热办公室及质检部门的监督检查。工程竣工验收合格后方可移交给接管单位。

第三章 供热设施管理

第十八条 各供热单位应遵照供热设施、设备维修管理的技术规定和质量标准，按期进行大、中、小修，使供热设备处于完好状态。对关键设备和易损零配件，要保持一定的备用量，以确保稳定供热。

第十九条 各供热单位应在集中供热设施所在地设置明显的统一标志。

第二十条 规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时，应按国家和本市的有关规定，处理好建设工程与施工地界内原有集中供热设施的关系，保障集中供热设施的安全。因工程需要必须迁移集中供热设施的，经规划行政主管部门批准后，由供热单位安排施工，由建设单位承担相应的费用。

第二十一条 地下供热管道及附属设备周围1.5米范围内或架空供热管道下面，不准建筑房屋、搭设临建或堆物;不准压埋供热管道井盖;不准利用供热管道支架架设线路或悬挂物体;不准向供热管道及其附属设施上排放腐蚀性液体。

第二十二条 在水下供热管道中心线两侧100米以内的保护区内，不准随意进行抛锚、挖泥等危害供热管道安全的作业。

第二十三条 凡在供热管道保护区内施工，必须事先征得供热单位的同意，并采取必要的保护措施后方可施工。

第二十四条 室内供热设施由供热单位负责维修管理。居民装修居室不得影响供热单位对室内供热设施的检修。由居民交纳室内供热设施初装费的，当居民搬迁时，应到供热单位办理用户变更手续，并由迁入户向迁出户交付室内供热设施净值费后，其供热设施产权方可归迁入户所有。

第二十五条 用热户对自管设备无管理能力的，可委托供热经营单位有偿代管。

第二十六条 用热单位和居民要服从供热经营单位的统一管理，遵守本规定，保护好供热设施，做好室内的保温工作。

第四章 供热与收费管理

第二十七条 在供热期内，住户居室温度应达到18℃(±2℃)标准，安装供热设施的方厅的温度应达到16℃(±2℃)标准。

第二十八条 在居室温度达不到规定标准时，供热经营单位接到用户报告后的24小时内，应查清原因，并予解决。

第二十九条 当供热系统发生故障影响供热时，供热经营单位应立即组织昼夜抢修，尽快恢复供热并及时通知用户。当供热设施发生漏水等危及公共安全和影响系统供热的故障时，供热经营单位必须紧急抢修，用热居民家中无人时，供热经营单位可在当地公安、街道办事处等部门的配合下入户，采取必要措施紧急抢修。

第三十条 本市冬季供热期为当年11月15日至次年3月15日。根据气温实际情况，由市人民政府供热办公室作出提前或者延长供暖期的决定。

第三十一条 达到资质标准的供热经营单位方可按市有关主管部门制定的收费标准和办法收取采暖费。未经资质审查或经审查不合格的，不准擅自供热。

第三十二条 各用热单位和居民必须与供热经营单位签订供热采暖费收缴结算协议书，并按规定的标准及日期(每年12月30日前)缴纳采暖费。其中居民用户由房屋承租人及其所在单位按市统一规定的比例向供热单位缴纳采暖费。

第三十三条 用户变动时，应及时到供热经营单位办理变更手续，否则其采暖费继续由原用户承担。

第五章 供热单位的资质管理

第三十四条 市人民政府供热办公室对在本市行政区域内向社会实施集中供热的单位，按国家和本市有关规定进行资质管理。

第三十五条 对经资质审查合格的供热单位，由市人民政府供热办公室颁发相应的资质证书。

第六章 罚则

第三十六条 对有下列行为之一的，由供热经营单位通知其限期改正，赔偿直接经济损失;对逾期不改正的，可以停止对其供热。

(一)擅自拆改、迁移供热设施的;

(二)擅自接通热管网、拆改换热设备、增加暖气片、扩大供热面积的;

(三)擅自在采暖设施上安装放水装置窃用热水的;

(四)对超过采暖费交费日期的，每超一日加收5‰的滞纳金，对拒不按规定缴纳采暖费的，经市人民政府供热办公室批准，供热经营单位可以对其停止供热。

第三十七条 有下列行为之一的，由市或区、县供热主管部门予以制止和处罚：

(一)对擅自移动、覆盖、涂改或拆除集中供热设施统一标志的，责令其恢复原状或赔偿损失，并可处以1000元以下的罚款。

(二)对违反本规定第二十一条、第二十二条的，除责令其停止违章行为、赔偿经济损失外，还可视情节处以5000元以下罚款。

(三)对供热经营单位不按期供热或提前停止供热的，视其情节和影响程度，处以10万元以下罚款;

(四)对因供热经营单位责任造成用户居室或方厅温度达不到标准的，责令供热经营单位限期解决;对逾期拒不解决的，处1万元以下罚款。

(五)对未经资质审查或审查不合格限期完善而未完善就擅自供热的，除限期改

正、补办手续外，并可处5000元以下罚款。

第三十八条 对盗窃和故意破坏供热设施构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十九条 供热经营单位的工作人员滥用职权，谋取私利，或者玩忽职守、对用热户报修不按规定积极处理造成损失的，除赔偿损失外，应由其所在单位或上级行政主管部门予以查处。

第四十条 当事人对处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议或提起诉讼。期满不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第四十一条 执行本规定所处罚款，一律上缴财政。

第七章 附则

第四十二条 本规定中下列用语的含义是：

(一)集中供热是指把集中热源所产生的蒸汽、热水供给部分地区用于生产和生活的供热方式。锅炉房供热的规模确定为单台容量在7兆瓦以上，民用建筑供热面积在10万平方米以上。

(二)供热设施是指热源生产厂(如热电厂)、供热锅炉房、换热站、各种供热管道(地埋管道、架空管道、过街管道、水下管道)、各种控制阀门和闸门、室内管道、暖气片和各种附属设备等。

第四十三条 本规定中所列室内设施初装费、热源建设费、外管网建设费和采暖费的标准及负担使用管理办法由市人民政府供热办公室会同市财政局、市物价局拟订并报经市人民政府批准后执行。

第四十四条 本规定具体应用中的问题由市人民政府供热办公室负责解释。

6.天津市档案管理条例 篇六

天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市档案管理条例》的决定

（2005年7月19日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定，对《天津市档案管理条例》作如下修改：

一、第十三条修改为：“档案工作人员应当具备相应的专业知识。各单位应当保持档案工作人员的相对稳定。”

二、第十四条修改为：“档案鉴定、评估、咨询等中介服务机构的专业人员，应当具有相应的专业知识。”

三、增加一条作为第二十七条：“下列国有档案复制件，不得向国外组织或者个人赠送、交换、出卖： “

（一）未向社会开放的档案； “

（二）未解密的档案；

“

（三）有损国家安全和利益的档案；

“

（四）影响社会稳定和他人合法权益的档案。”

四、增加一条作为第二十八条：“向市或者区、县综合档案馆以外的单位或者个人出卖集体或者个人所有档案，应当符合以下条件： “

（一）遵守国家保密的有关规定；

“

（二）不得损害国家安全和利益，不得损害他人的合法权益；

“

（三）向档案行政管理部门提出申请并提交档案的原件及其复印件。”

本决定自公布之日起施行。

《天津市档案管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。

天津市档案管理条例

（1996年8月28日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过

根据2005年7月19日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改<天津市档案管理条例>的决定》修正）第一章 总 则

第一条 为了加强对档案工作的管理，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人应当遵守本条例。

第三条 本条例所称档案的范围，包括国家所有的档案，集体所有和个人所有的档案中对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，以及中外合资企业、中外合作企业的档案。

第四条 各级人民政府应当加强对本行政区域档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划，保证档案机构、人员编制和经费适应档案事业发展的需要。

第五条 档案工作在市人民政府统一领导下，由市和区、县档案行政管理部门实行分级管理。

第六条 各级档案行政管理部门应当严格依法履行职责，做好各自的档案管理工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人都有维护档案的完整、准确与安全的义务。

第二章 档案机构及其职责

第七条 市档案行政管理部门主管全市档案事业，对本市的档案工作依法实行监督和指导，并统筹规划、组织协调。

区、县档案行政管理部门主管本行政区域档案事业，业务上受市档案行政管理部门的监督和指导。

乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处主管档案工作的机构和档案工作人员，负责管理本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处的档案工作部门和档案工作人员，业务上受区、县档案行政管理部门的监督和指导。

第八条 各单位应当明确档案工作机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，对所属机构的档案业务实行监督和指导。各单位的档案工作机构或者档案工作人员业务上受同级和上级档案行政管理部门的监督和指导。

各单位应当加强对档案工作的领导和管理，把档案工作纳入工作计划，提供必要的条件，保证档案工作的正常开展。

第九条 各级各类档案馆是收集、保管档案和开发利用档案信息的机构，业务上受同级和上级档案行政管理部门的监督和指导。

第十条 各级各类档案馆按照下列原则设置：

（一）市和区、县应当设置综合档案馆；

（二）市可以设置城建、科技等专门档案馆；

（三）市高级人民法院、市人民检察院、市级行政主管部门可以设置部门档案馆。

第十一条 全市各级各类档案馆的布局，由市档案行政管理部门提出方案，报市人民政府批准。

第十二条 综合档案馆的设置，由市或者区、县档案行政管理部门提出意见，报同级人民政府批准。

专门档案馆和部门档案馆的设置，由设置单位或者部门提出意见，经市档案行政管理部门审核，报市人民政府批准。

档案馆的变更或者撤销，按照设置程序办理。

第十三条 档案工作人员应当具备相应的专业知识。各单位应当保持档案工作人员的相对稳定。

第十四条 档案鉴定、评估、咨询等中介服务机构的专业人员，应当具有相应的专业知识。

第三章 档案管理

第十五条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员在职务活动中形成的文件材料等，由文书部门或者业务部门按照归档范围收集齐全，进行整理、立卷，定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理，不得据为己有或者拒绝归档。

第十六条 应当重点收集和保管的档案范围，由市或者区、县档案行政管理部门确定，并通知有关单位和个人。

第十七条 有下列情况之一的，有关主管部门应当及时向市或者区、县档案行政管理部门提供信息：

（一）行政区划的变动；

（二）单位的建立、变更或者撤销；

（三）列入市或者区、县的重点建设工程、重大科学技术研究和技术改造项目以及有关普查项目的立项；

（四）市级机关及其有关部门和区、县举办或者承办的具有重大影响的活动。

第十八条 各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造和重要设备更新等项目进行验收、鉴定前，应当由该项目主管部门的档案机构对其档案管理进行指导，并对档案进行验收。

市和区、县的重点建设项目进行竣工验收、鉴定前，应当由同级档案行政管理部门和项目主管部门的档案机构对该项目档案进行验收。属于档案馆收集范围的，应当通知有关档案馆参加。

第十九条 国家机关、国有企业事业单位的档案归国家所有，列入国有资产管理的范围。国有企业事业单位转为非国有单位的，其党群、行政等管理类档案，按照隶属关系分别归属于原主管部门或者综合档案馆，其产品、设备、基建、科研等类档案按照双方的协议、合同的规定确定归属。

非国有企业事业单位和其他组织转为国有单位的，其档案归国家所有。

第二十条 中外合资企业、中外合作企业以及中外合资、合作项目在协议、合同生效后形成的档案，为中外双方共同所有。该协议、合同终止时，档案原件归中方所有，外方可以保存复制件。

外资企业形成的档案归外资企业所有。

第二十一条 综合档案馆和专门档案馆收集档案的范围，由市档案行政管理部门提出，报市人民政府批准后公布实施。

部门档案馆收集档案的范围，由其主管部门提出，经市档案行政管理部门审核同意后实施。

企业、事业档案馆收集档案的范围，由本单位提出，经档案行政管理部门审核同意后实施。

第二十二条 档案应当按照下列规定向有关档案馆移交：

（一）列入市综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满二十年，向市综合档案馆移交；

（二）列入区、县综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满十年，向区、县综合档案馆移交；

（三）列入专门档案馆收集范围的档案，自项目结束之日起六个月内，向专门档案馆移交；

（四）列入部门档案馆或者企业、事业档案馆收集范围的档案，自形成之日的次年六月三十日前向部门档案馆或者企业、事业档案馆移交。

特殊情况需要提前或者延长移交期限的，应当征得有管辖权的档案行政管理部门同意。

第二十三条 档案馆和其他档案机构应当建立健全档案管理制度，配置适宜保管档案的专门库房和设施，按照国家和本市的有关规定接收、整理、保管档案，防止档案的损毁和散失。

第二十四条 对于保管条件恶劣或者其他被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，档案行政管理部门有权按照下列规定处理：

（一）列入档案馆收集范围的档案，经市或者区、县档案行政管理部门检查和同意，由有关档案馆提前接收入馆；

（二）集体所有的和个人所有的档案中对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，经有关档案行政管理部门批准，可以由综合档案馆代为保管、收购或者征购；

（三）有关档案行政管理部门采取的其他确保档案完整和安全的有效措施。

第二十五条 档案行政管理部门应当鼓励集体和个人向综合档案馆捐赠、寄存或者出卖其所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案。

第二十六条 国家所有的档案，任何组织和个人不得出卖；需要向国外组织或者个人赠送、交换、出卖其复制件的，应当经市档案行政管理部门审查批准。

集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件，严禁倒卖牟利，严禁卖给或者赠送给外国人。

前款规定的档案及其复制件，其所有者向综合档案馆以外的单位或者个人出卖的，必须经市或者区、县档案行政管理部门批准。

赠送、交换、出卖兼有档案性质的文物、古本图书资料或者其复制件的，适用本条规定。

第二十七条 下列国有档案复制件，不得向国外组织或者个人赠送、交换、出卖：

（一）未向社会开放的档案；

（二）未解密的档案；

（三）有损国家安全和利益的档案；

（四）影响社会稳定和他人合法权益的档案。

第二十八条 向市或者区、县综合档案馆以外的单位或者个人出卖集体或者个人所有档案，应当符合以下条件：

（一）遵守国家保密的有关规定；

（二）不得损害国家安全和利益，不得损害他人的合法权益；

（三）向档案行政管理部门提出申请并提交档案的原件及其复印件。

第二十九条 单位和个人需要携带、运输、邮寄档案或者其复制件出境的，按照《中华人民共和国档案法实施办法》的规定办理。

第三十条 单位和个人对进馆档案界定有异议的，由市档案行政管理部门进行鉴定，鉴定结果应当书面通知当事人。

第四章 档案的利用和公布

第三十一条 综合档案馆、专门档案馆应当按照国家和本市的规定，编制开放档案计划和实施方案，分期分批向社会公布开放档案目录。

第三十二条 综合档案馆应当建立档案信息网络，为单位和个人提供服务。

区、县综合档案馆，专门档案馆，部门档案馆，企业、事业档案馆以及其他档案机构，应当定期向市综合档案馆报送档案目录。

第三十三条 各级各类档案馆实行有偿服务，提供档案按照规定收取费用。收费标准由市档案行政管理部门会同市物价部门制定。

单位或者个人需要调用其移交、捐赠档案，档案馆应当无偿和优先提供。

国家机关因公务需要查阅档案的，档案馆应当无偿提供。

第三十四条 港、澳、台同胞和华侨需要利用开放档案的，须由本市邀请单位、合作单位或者接待单位的主管部门介绍，经有关档案馆同意。

外国组织和个人利用开放档案的，按照国家规定办理。

第三十五条 中外合资企业和中外合作企业利用合资、合作中方单位原有档案的，按照双方协议、合同的规定办理。

第三十六条 单位和个人利用档案馆未开放档案或者其他部门保存档案的，按照国家和本市的有关规定办理。

第三十七条 单位和个人利用档案时，应当按照批准范围查阅档案内容，不得在档案上勾抹、描摹、涂改或者伪造、剪裁、抽取档案材料。

第三十八条 档案的公布按照《中华人民共和国档案法实施办法》的规定办理。

第五章 奖励与处罚

第三十九条 各级人民政府及其有关部门，对在档案工作中做出显著成绩的单位或者个人，应当给予表彰或者奖励。

第四十条 有下列行为之一的，由市或者区、县档案行政管理部门、有关主管部门责令限期改正，并可以对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；

（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；

（三）涂改、伪造档案的；

（四）擅自出卖或者转让档案的；

（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；

（六）违反本条例第十五条、第二十二条规定，不按规定归档或者不按期移交档案的；

（七）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；

（八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。

在利用档案馆的档案中，有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项违法行为的，由市或者区、县档案行政管理部门给予警告，可以并处一千元以下的罚款；造成损失的，责令赔偿损失。

企业事业单位或者个人，有第一款第（四）项、第（五）项违法行为的，由市或者区、县档案行政管理部门给予警告，可以并处三万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可以依照本条例第二十四条的规定征购所出卖或者赠送的档案。

第四十一条 携带禁止出境的档案或者其复制件出境的，由海关予以没收，可以并处三万元以下的罚款；海关依法没收的档案或者其复制件，应当移交档案行政管理部门；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 违反有关档案管理规定，侵害国家、集体或者他人民事权利的，应当依法承担民事责任。

第四十三条 有关行政管理部门在实施行政处罚或者责令有关单位和个人依法赔偿损失时，应当出具处罚决定书或者责令赔偿损失通知书。

罚没财物时，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。罚没款按照国家规定上缴国库。

第四十四条 当事人对有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者直接向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行的，有关行政管理部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。第六章 附 则

第四十五条 外资企业的档案管理，按照国家有关规定执行。

7.农业保险条例3月1日起实施 篇七

3月1日起, 我国第1部专门针对农业保险的法规《农业保险条例》将正式实施。随着政策发酵, 农险市场潜力将不断释放。与此同时, 农险后续发展仍面临市场覆盖率不高等问题。此次新条例强调了“健全政策性农业保险制度”, 与此前“定位于由国家补贴的商业保险”有所区别, 体现出国家主张农险经营模式多样化的发展需求。专家表示, “政策性”和“商业化”有效结合, 为农险发展带来健康、可持续的发展前景。虽然推动农险发展的财政补贴、税收优惠、大灾风险分散机制等已在法律层面得到保障, 但在具体操作上, 农险发展依旧面临一些亟待解决的问题。专家指出, 目前农险发展不成熟, 经营农险的保险公司的能力参差不齐。面对洪水、暴风雨等自然灾害造成的农业损失, 保险公司的风险管理、偿付能力和应急能力遭遇极大考验, 需要长期探索和改进。

8.新《工伤保险条例》凸显六大亮点 篇八

亮点一 工伤保险适用范围扩大

修改后的《工伤保险条例》（以下简称《条例》）第二条规定：中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下简称“用人单位”)，应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。

解读：修改前的《条例》规定：中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称“职工”)缴纳工伤保险费。修改后的《条例》进一步扩大了工伤保险制度覆盖的职业人群，有利于发挥社会保险的大数法则优势，有利于保障职业人群的工伤保险权益。

亮点二 工伤保险认定范围扩大

修改后的《条例》第十四条规定：职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。

解读：修改前的《条例》规定：职工在上下班途中受到机动车事故伤害的应当认定为工伤。而修改后的《条例》将上下班途中的工伤认定范围，由原来的机动车事故扩大到机动车、非机动车的交通事故和城市轨道交通、客运轮渡和火车事故伤害，同时限定上下班途中“非本人主要责任”的交通事故伤害才能认定为工伤，对上下班途中本人承担主要责任的交通事故，如无证驾驶、酒后驾车等行为造成本人伤亡的，不纳入工伤的范围。这样规定，有利于提示和引导职工群众注意上下班途中的交通安全。

亮点三 工伤认定程序有所简化

修改后的《条例》第二十条规定：社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。同时明确再次鉴定和复查鉴定时限，取消行政复议前置程序。

解读：修改后的《條例》取消了工伤认定争议中的行政复议前置程序，缩短了争议处理的程序和时间，如果企业和个人在接到工伤认定书后不服，无须再向劳动部门申请复议，可直接走司法程序起诉至法院。如此一来，有利于保护工伤职工的合法权益。

亮点四 工伤保险待遇大幅提高

修改后的《条例》第三十九条规定：职工一次性工亡补助金标准为一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。而一次性伤残补助金按照伤残级别增加1~3个月职工本人工资。

解读：修改前的《条例》规定：职工因工死亡，一次性工亡补助金标准为48个月至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资。修改后的《条例》则将因工伤死亡职工的一次性工亡补助金标准，从原来的48~60个月的统筹地区上年度职工月平均工资，提高至按上年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍发放，比原标准增加了2倍多。同时对伤残职工的一次性伤残补助金作了调整，将一至四级、五至六级和七至十级伤残职工的一次性伤残补助金标准分别上调，增加了3个月、2个月和1个月的本人工资，从而大幅度提高了工伤职工及其供养亲属的待遇保障水平。

亮点五 增加了基金支出项目

修改后的《条例》第三十条和第三十六条规定：职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付。职工与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金。

解读：修改前的《条例》规定为：劳动合同期满终止或职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。新版《条例》明确了将工伤预防的宣传、培训等费用纳入基金支付的规定，并且授权人社部会同财政、卫生和安全生产监督管理等部门制定工伤预防费的提取比例、使用和管理办法，为开展工伤预防工作提供了经费保障。修改后的《条例》还将原来由用人单位支付的工伤职工“住院伙食补助费”、“统筹地区以外就医的交通食宿费”及“终止或解除劳动关系时的一次性医疗补助金”，改由工伤保险基金统一支付，进一步规范统一了工伤职工的待遇标准，保证及时发放，减轻了参保用人单位的负担，提高了企业参加工伤保险的积极性。

亮点六 加大强制力度保护职工权益

修改后的《条例》第三十一条规定：社会保险行政部门作出认定为工伤的决定后发生行政复议、行政诉讼的，行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用。