在个私业主融资洽谈会上的讲话

在个私业主融资洽谈会上的讲话（共7篇）

1.在个私业主融资洽谈会上的讲话 篇一

在全县中小企业融资座谈会上的讲话

沁源县中小企业服务中心主任梁国强

（二〇一一年十月三十一日）

同志们：

今天，我们专门邀请了县政府王新礼副县长、全县各金融部门的有关领导、各重点企业和项目单位的负责人，来共同参加全县中小企业融资座谈会，对我县中小企业发展具有十分重要的意义。在此，首先让我们对王县长的到来表示热烈的欢迎！同时，也让我们对各位金融部门的领导、企业家同志们表示欢迎！

当前，我县中小企业正处于转型发展的关键时期，有关项目融资工作对我们来讲已经成为我们当前促进发展的重大课题。近年来，中小企业和民营经济在我县经济建设中具有十分重要的地位，越来越显现出它的重要作用。从全国来看，99%的企业是中小企业，他们对GDP的贡献率超过60%，对税收的贡献率超过50%，提供了80%的城镇就业岗位和82%的新产品开发。从我县来看，中小企业民营经济已成为推进我县经济社会发展的重要力量和产业支柱，截止2010年底，我县中小企业、民营企业和个体工商户达到3243 个，从业人员达到36373人，占到全县农村劳动力的60.6%，上缴税

金13.59 亿元，占全县财政收入的78.66 %。全县经济总量的79.2 %，新增社会就业岗位的80%都来自中小企业和民营经济。可以说，中小企业发展的好坏，直接关系到全县经济发展的质量和效益。

当前，由于世界经济的持续动荡，国内企业也不同程度受到了不利影响。一些中小企业面临资金链断裂的问题，多数处于发展中的企业面临融资难的问题，民间资本的一些不良动作动向也加剧了部分企业的经营风险。这些现象一方面反映了我国金融市场还不够完善的问题，同时更反映出广大中小企业融资难的问题日益突出。10月3日到4日，国务院总理温家宝专门就中小企业融资问题以及引发的社会问题到浙江韶兴和温州进行考察，并提出了四方面的指示，对我们今后抓好中小企业的融资工作具有很强的指导意义。温总理在考察中强调：一要认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策。对符合有关条件的小企业贷款进行专项考核，提高对小企业不良贷款比率的容忍度。二要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构。要督促各类银行切实落实国家支持中小企业特别是小微企业发展的信贷政策。完善激励约束机制，鼓励各类金融机构改进对小微企业的金融服务，强化银行特别是大中型银行的社会责任。按照新的企业划型标准，明确银行小微企业贷款比例和增速要求，并加强统计和最终用户监测，确

保落实到位。三要加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。四要切实防范金融风险。对中小企业的金融支持，要遵循市场原则，减少行政干预，降低市场风险和道德风险。要加强对民间借贷的监管，引导其阳光化、规范化发展，发挥其积极作用。大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂问题，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。对已经发生的风险事件，要妥善处置，保护人民群众的合法权益，增强市场信心。对于中小企业融资难的问题，我们市、县中小企业主管部门也给予了足够的重视。每年组织召开政、银、企融资座谈会，定期分析研究企业融资难的具体问题，并积极帮助企业牵线搭桥与各有关金融部门合作。为了进一步解决好融资难问题，我们今天再次邀请大家，具体就我县近一个时期的融资形势进行一次科学、全面的了解和分析。因此，我们这次会议的主要任务是，一是共同探讨我县中小企业的融资难度具体表现在哪里，哪个行业或哪一类企业最突出，主要原因来自哪些因素，二是具体到每一个金融部门，所了解到的我县中小企业融资贷款需求规模有多大，本部门的信贷规模又有多少，中间缺口有多大，今年已经安排的贷款有多少，具体请按照贷款方向、贷款类型、贷款期限及担保方式进行

一下介绍。三是请大家谈一下我们所了解的民间融资有多少，规模如何，效果如何，有什么积极作用或其他不利的一面。四是是请企业的同志结合自身实际，谈一谈融资难给企业带来的影响有多大。五是请大家站在不同角度谈一谈对我县中小企业融资工作有何意见、建议和设想，供大家一起研究探讨。总之，希望大家通过积极发言，互通有无，互谈认识，为我县中小企业融资工作发挥更大的作用，产生更好的效果。下面，请大家发言。

…… 各位金融界的朋友，企业负责同志，刚才听了大家的发言，让我们更加认识到我县中小企业融资工作存在的不足，同时也看到了今后工作的主攻方向，产生了更加明确的思路。在这里，我们需要形成更加统一的共识，建立更好的合作模式，以更加到位的接触和交流，为我们中小企业融资工作添砖加瓦，为全县中小企业、民营经济注入更多的力量，争取使全县中小企业转型跨越的发展目标圆满实现。会后，我们将根据企业具体情况与各金融部门、担保机构保持密切沟通，随时提供信贷需求信息和企业项目信息，以全面实现我们的融资目标而做出应有的努力。

谢谢大家。

2.在个私业主融资洽谈会上的讲话 篇二

我们这次会议就一项任务, 落实2013年全省档案工作目标。刚才, 宣教法制处赵晶莹处长代表省局对《2013年全省档案工作目标》作了说明和解释, 同志们对落实全省档案工作目标也提出了一些很好的意见和建议。对这些意见和建议, 会后我们将认真加以研究吸纳, 进一步充实完善全省档案工作目标制定和考核机制, 力争把档案目标管理工作做得更好, 为落实全省档案工作会议精神, 开创全省档案工作新局面做出新的努力。

2012年, 13个市地和2个省管县均较好地完成了全年档案工作目标, 进一步推进了全省档案事业发展。但还不同程度地存在着领导认识不到位, 工作推进不到位, 责任落实不到位, 目标完成不到位等问题, 特别是各市地档案工作发展不平衡, 差距在逐渐拉大。从2012年各市地目标考核来看, 90分以上的有5个, 80分以上的有7个, 70分以上的有3个, 其中的最高分和最低分之间相差20分, 需要我们在今后档案工作目标实施过程中, 采取切实有力措施, 认真加以研究改进, 努力把档案工作目标任务完成落实好。

《2013年全省档案工作目标》, 是在2012年我们对档案工作目标与全省档案工作主要任务的衔接路径、检查考核评议机制进行调整的基础上, 根据今年全省档案工作任务要求和各市地的有关意见建议, 进一步进行了充实调整完善, 既注重了档案工作目标与全省档案工作主要任务的宏观衔接, 又注重了档案工作目标落实过程中的具体要求, 进一步明确了考核重点和相关量化指标, 方便了目标的贯彻落实。

赵晶莹同志对《2013年全省档案工作目标》所作的说明与解释, 是宣教法制处与馆室处、经科处在认真总结近年来目标考核工作实践的基础上, 并征求了部分市地的意见, 经过反复研究、多次讨论修改形成的, 具有较强的针对性和可操作性, 目的是通过对每项目标的说明和解释, 进一步统一大家的思想认识, 更好地贯彻执行。

《2013年全省档案工作目标》制定总的原则是:既要与全省档案工作会议精神相衔接, 也要与各市地工作实际相衔接;既要在宏观上符合全省档案工作的基本要求, 也要在微观上相对细化, 便于操作, 便于落实;既要是一个高标准的、具有开拓性的、开创新局面的目标, 也要是一个经过努力、经过拼搏、经过奋斗可以实现的目标。目标包括11大项45小项, 比2012年增加了1个大项16个小项, 内容增加了36%, 其中的部分考核项目基本保留了《2012年全省档案工作目标》中的相应内容, 但在考核要求、评分标准和所占分值上都有所调整, 有的在内容上作了补充和细化, 有的在标准上作了提高和量化。而大部分的考核项目是依据2013年全省档案局馆长会议精神而制定的新目标, 所以说2013年我们的工作很艰巨, 任务很重。

为了贯彻落实好2013年全省档案工作目标, 下面我讲3点意见。

一、提高认识, 进一步加强对目标管理工作的领导

档案目标管理工作始于1994年。2004年, 我们按照省政府法制办的要求, 制定了黑龙江省档案行政执法责任制实施方案和档案行政执法责任制目标, 开始把工作目标和行政执法目标合二为一。去年, 根据工作实际和大家的意见, 又单独设立了全省档案工作目标。实践证明, 档案工作目标考核推进了全省档案工作任务的落实, 加快了全省档案事业的发展。我们要充分认识开展档案工作目标考核的重要意义。

第一, 全省档案工作目标考核是全面落实全省档案工作任务的重要举措。近几年来的全省档案工作目标, 是将全省档案工作任务按照一定的原则和程序层层进行分解, 形成了目标体系, 确保全省档案工作的主要任务都落实到人, 从而为全省档案工作任务的顺利完成奠定了基础。

第二, 全省档案工作目标考核是改进领导方法的有效途径。党的十八大以来, 全党上下形成了一种共识, 空谈误国, 实干兴邦。我们通过目标管理, 把全省档案局馆长会议确定的工作任务层层分解, 项项落实, 把全省档案干部凝聚到全省档案工作的主要任务上来, 凝聚到干事创业上来, 走出了一条靠制度和机制激励领导班子和广大干部转变作风、提高效率、做好工作的新路子。

第三, 全省档案工作目标考核也是锻炼档案干部队伍的重要手段。目标确定之后, 落实好目标关键在人。通过目标管理考核, 进一步强化了激励机制, 调动了广大档案干部的积极性、创造性和主动性, 围绕提高工作任务和效率, 强化工作落实, 形成了想干事、敢干事、会干事、干成事的良好风气。因此, 各级档案行政管理部门要充分认识到档案目标管理工作的重要意义, 将目标管理列入议事日程, 切实增强做好全年各项工作的紧迫感和责任感, 加强对目标管理工作的领导, 层层落实责任, 形成协调统一的目标管理体系, 并采取有力措施, 确保全省档案工作目标顺利完成。

二、认真组织, 进一步做好目标分解和责任落实工作

省局对目标的说明和解释, 既是为了便于大家对目标的理解和执行, 也是对目标的分解和细化。会后, 希望各地根据2013年的目标任务, 尽快进行认真的研究, 结合本地区本单位实际, 对全年目标任务作进一步梳理、分解、量化和细化, 并尽快分解到科室, 落实到人头, 市地同时要分解到县区。要进一步完善目标管理办法, 科学设置权责, 健全激励和约束机制, 提高目标管理的科学性和实效性。要强化争先创优意识, 鼓励各单位、各部门根据实际情况, 自我加压、大胆突破。要落实工作责任, 明确具体目标、工作重点、关键措施和进度要求, 形成千斤重担人人挑, 人人身上有指标。要一级抓一级、一级带一级, 形成横向到边、纵向到底的目标管理网络, 保证目标的层层分解、层层覆盖, 确保全省档案工作目标的圆满完成。

三、真抓实干, 进一步提高目标管理工作水平

各市地在会后要以落实目标为切入点, 切实转变工作作风, 求真务实, 埋头苦干, 把各项工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。一要早动手。抓紧召开会议, 抓紧制定计划, 抓紧研究落实, 要把功夫下在当下, 下在平时, 要自我加压, 加大工作力度, 要争时间, 抢速度, 讲落实, 对定下来的事, 快一点干;迟早要做的事, 早一点干;需要协作的事, 主动配合干, 克服推诿拖延、坐而论道、不作为的消极作风, 避免平时不抓紧, 年终忙应付的现象再次发生。二要沉下去。结合本地区、本单位实际, 针对工作目标中的重点、难点问题, 深入基层, 深入实际, 广泛开展调查研究, 扑下身子, 研究对策, 拿出蚂蚁啃骨头的精神, 一项一项地去攻克, 一件一件地去解决。三要讲实干。各级领导干部不要热衷于当看客、当“侃将”、当玩家、图舒服、图省劲, 要大兴实干之风。要真把心思集中在“想干事”上, 把胆识体现在“敢干事”上, 把能力展现在“会干事”上, 把目标落实在“干成事”上。不但要落实任务, 确定责任, 还要规定时效, 加强督办、督察、督促, 做到单位一盘棋, 全员齐努力, 人人身上有担子, 个个身上有任务, 不但要催办, 还要帮办、协办。要积极探索新形势下目标管理工作的有效方法, 创新工作机制, 强化平时督察指导, 突出重点, 破解难点, 提高起点, 把虚事干实, 把实事干好, 把难事干成。

3.在个私业主融资洽谈会上的讲话 篇三

一、深入学习贯彻党的十六大精神，坚持发展是第一要务的指导思想，进一步提高对发展非公有制经济的认识

1、从完善社会主义初级阶段的所有制结构上，提高对坚持“两个毫不动冶的重要性和必要性的认识。党的十六大强调，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。这是党中央在十四大、十五大精神的基础上，从社会主义初级阶段的国情出发，根据解放和发展生产力要求作出的科学重大的决策。而且这一科学重大的决策已经上升到法律高度，写进了宪法，成为全党、全国人民的共识。现在不会再有姓“公”、姓“私”或姓“社”、姓“资”的争议，就是要大力发展老百姓经济，大力发展民营经济，这是人民的创造。越是经济欠发达的地方，越要大力发展非公有制经济。

在池州，个私经济是活力最强、增长最快、潜力最大的增长点，对财政、税收的贡献已“三分天下有其一”，尤其是对解决就业问题作出了巨大贡献。就业就是增收，就业就是发展。全市上下都要充分认识个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。把发展是第一要务进一步落脚到现实的增长点上，落脚到发展个私经济上。

2、从健全社会主义的分配制度上，提高对坚持“两个保护”和让一切创造社会财富的源泉充分涌流的重要意义的认识。十六大指出，要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制。

随着以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的确立，知识、技术、资本、经营管理等生产要素也参与收益分配，一部分人因此先富起来。应当看到，许多先富起来的人们，大都把资本转向投资建厂、办企业，用于扩大再生产，最终还是取之于社会，用之于社会。我们要鼓励一切创造社会财富的劳动都参与收益分配，“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”，以全新的认识，推动全市个私经济加快发展。

3、从有中国特色社会主义事业建设者的政治地位上，增强发展个私经济的政治责任感和光荣感。十六大指出，民营科技企业的创业者和技术人员、个体户、私营企业主等新的社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者，这是对新的阶层广大人员政治身份的界定和所作社会贡献的肯定。新的社会阶层中广大人员，通过诚实劳动、合法经营，为发展社会主义社会的生产力和各项事业作出了重要贡献。在池州，一切为我市经济发展作出贡献的创业者都是光荣的，我们都给予大力鼓励和支持。广大的个私业主由此也应进一步增强发展经济、贡献社会的政治责任感与光荣感。

4、从加快发展、富民强市、全面建设小康社会的现实需要，增强大力发展池州个私经济的紧迫感和使命感。对池州来说，到2020年要和全国人民一道跨入小康社会的门槛，现在我们的差距还很大，必须加倍努力，超常规发展，特别是要把非公有制经济发展起来，量的扩张和质的提高都要有新的突破和快速发展。今后民营企业和非公有制企业发展的空间非常大，我们要全力以赴、一以贯之地大抓个私经济，这个主旋律不能变。发展非公经济，池州才刚刚起步，还有很多问题和矛盾，但这丝毫不能阻挡我们前进的信心和步伐。全市上下要再动员、再发动，把思想统一到发展个私经济是振兴全市经济的关键所在的高度来认识，坚持抓经济以抓个私经济为主，加快发展不动遥市委、市政府将坚持每年对个私经济的发展进行排序表彰，大造声势，鼓励先进。私营企业也要抢抓机遇，乘势而上，做大做强，争取在近年内出现一批上亿元的企业，从而推动全市个私经济取得更大发展。

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二、把富民强市、实现小康社会的认识化为实际行动，以实现县域经济民营化为目标，推动全市个私经济再上新台阶

1、以改革开放为动力，坚持数质并举，促进个私经济发展要有新突破。不仅国有企业要改革，个私企业也面临改革的重任。企业发展的动力就是不断地改革，这是企业发展的需要、生存的需要。坚持发展与改革并重，在发展中改革，现在是民营企业实行低成本扩张最好的时机。要鼓励、支持民营企业参与国有集体企业改革，对民营企业兼并、收购国有集体企业，盘活有效资产，市委、市政府将给予最大程度的支持。同时，要引导民营企业通过体制创新，壮大整体实力。我市个私企业总量不大，规模偏小，基础相对薄弱，要通过实行股份制、股份合作制以及联合、兼并、引进外资嫁接等多种形式、多种途径，组建集团企业，抗拒市场风险，形成规模经济，增强驾驭市场的能力。要支持成长性好的个私企业与省内外上市公司、大型企业、优势企业按照利益联结、产品联结、市场联结进行合作，推动横向联合，近年内争取在组建私营企业集团上有所突破。

2、以结构调整为主线，坚持城乡并举，加快个私经济发展要有新举措。要以产业政策为指导，坚持在发展中调整。结构调整要突出重点，整体推进。一要体现以工业化为核心的发展导向。无工不富，加速实现工业化是全面建设小康社会进程中艰巨的历史性任务，个私经济也要积极肩负起这个历史重任，有条件的也要举全力发展工业，积极兴办工业性项目，参与到加快池州工业化进程中来。各地对民间资本投向加工性项目的要给予政策扶持。要把优化提升个私工业企业的科技水平作为结构调整的工作重点，加快技术改造步伐，增强技术创新能力，提高产品的附加值和科技含量，实现个私工业由低层次向高层次

转型升级。结合我市实际，要大力促进量大面广的小企业向“专、精、特”发展，进行专业化生产，社会化协作，优势互补。二要因地制宜，引导个私企业大力发展农副产品加工业，着力培育农业产业化龙头企业。从我市资源条件和市场前景看，绿色有机食品工业完全有可能成为我市工业最重要的支柱，现在的差距是产业链没有很好地连接，大多仍是原料型企业。农业产业化就是通过龙头企业，提高农副产品的加工度和附加值，实行工厂化标准化生产，粮食、油料、菜叶、蔬菜等相关食品加工都带动了，产业支柱也建立起来了，这就是具有池州特色的新型工业化的重要内容。因此，要引导个私企业开拓国内外市场，发展成为带动力强、辐射面广的龙头企业，把各自为战的农民紧密联结在龙头企业周围，实现农业产业化与特色工业化的有机结合。三要加快小城镇、民营经济园区和开发区的建设，为个私经济发展搭建平台。要充分发挥小城镇、民营经济园区和开发区的载体作用，提高项目对接能力，加快基础设施建设，引导个私企业向小城镇和经济园区集中发展，逐步形成集中连片、集约发展的布局，提高资源共享程度，形成“小企业、大群体”的格局。今年，市里和各县、区在民营经济园区的建设上一定要有新进展。

3、以招商引资为对接，坚持内外并举，努力开创个私经济发展的新局面。招商引资的主体是企业，落脚点也是企业，各级政府、各部门要创造条件，使有实力、有影响的个私企业走出去，进行企业招商，以商招商。个私企业招商合作的重点也要转到工业项目、高科技项目、资源深度开发项目上来，推动我市个私企业加快对外合资、合作。在强力推进招商引资活动的同时，要积极启动民间投资，坚持招商引资、启动民资两手抓，让外来资本和内地民间资本成为我市当前和今后一个时期资本投入的主要支撑，内资外资相结合，成为我市经济的重要增长点。要进一步放宽民间资本投资领域，在投融资、税收、土地使用等方面实现公平竞争；排除民间投资体制性障碍，降低市场准入门槛，激活民间资本，鼓励民间资本走向市场，扩大民间资本增值空间。在我市，凡允许外商投资和国有经济进入的领域，民间资本都可投资，内资、外资都享受平等的“国民待遇”。

三、改进服务方式，提高服务水平，以继续解放思想为先导，进一步在整治优化个私经济发展环境上下功夫

1、以推进行政审批制度改革为突破口，着力营造个私经济发展的软环境。要继续清理现有的行政审批事项，改革前置审批，推行并联审批，减少审批权，尽快将有关审批项目转为核准制和登记制。对确需审批的事项，要规范行政审批行为，尽可能简化程序和环节。全面实行服务承诺制，公开操作，限时办结。要进一步清理整顿收费项目，规范收费行为，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费行为。政府部门要真心诚意为企业服务，只改变服务态度是远远不够的，要帮助解决企业最急需解决的问题，否则会耽误发展的机遇。

2、提高行政服务水平，切实维护个私企业的合法权益。党委、政府要设身处地地为企业着想，有关职能部门要简政放权，全面推行政务公开，整合行政资源，构筑行政服务中心综合服务平台，建立高效、协调、规范、有序的运作机制，提高行政服务水平。要转变工作作风，将工作和服务的重心下沉，主动为个私经济发展出谋划策，主动为个私业主服务。要依法行政，切实维护个私企业的合法权益。广大个私企业也要遵纪守法，合法经营。

3、强化监督措施，加大对环境整治的力度。许多企业对存在的问题不愿反映，这说明我们的环境还有问题，要找原因，一手抓招商引资，一手抓环境建设。投诉中心要充分发挥作用，对妨碍、阻碍企业发展和“吃、拿、卡、要”的行为要加大投诉查处力度。今后，对严重影响和损害我市个私经济发展的不良行为，发现一起，查处一起，坚决进行整治。执法部门一方面要提高执法水平，另一方面要从当地经济发展的大局出发，把教育引导贯穿到执法工作之中。要进一步加强对行政服务行为的～监督和群众监督。让个私业主对环境的整治进行评议，评议结果向社会公布，对评议差的单位、个人限期整改，对长期不能改变的部门，要采取适当的组织措施。

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四、加强领导，明确责任，以打造诚信政府和诚信企业、实现互利双赢为目标，促进个私经济的快速健康发展

1、明确责任，加大政策落实力度。个私经济能否快速、健康发展，关键就在于发展个私经济的各项政策能否有效落实。要来一次回头看，继续全面贯彻执行盛市一系列关于进一步加快个私经济发展的政策措施，各县、区和市直各部门要认真清理已经出台的各项政策，不合适的要调整，对市委、市政府文件有明确规定而未落实的，要逐条对照落实到位。今年，要把检查政策的落实工作作为打造诚信政府的一项重要内容来抓，以讲信誉、重承诺树立诚信政府形象。

2、培育诚信企业，推进个私企业信用体系建设。企业要以提高信用度作为生命线，推进信用体系的建设。目前的融资难问题也有不少是因为企业自身的信誉度低造成的。“人无诚信而不立”，企业也一样，如果我们的企业都能做到诚实守信的话，银行和其他各个部门，大多是乐意给企业以支持的。要制定和完善民营企业的信用评价体系，引导个私企业提高自身的信用等级，培育一批诚信企业。

4.全省个私协系统工作会议上的讲话 篇四

同志们：

我们这次会议，交流了去年以来各市个私协主要工作情况，分析了存在的主要问题，提出了改进的意见与建议，同时对全年的工作进行了考核评比。***秘书长全面总结了全省个私协系统****年的主要工作，并对****年的工作进行了安排和部署。我完全同意，希望各地认真抓好落实。下面，我讲几

点意见，供大家参考。

一、全省个私协系统一年来做了大量卓有成效的工作，省局党组是满意的****年，全省个私协系统在省局党组的正确领导和中国个协的指导下，认真贯彻党的“三个代表”的重要思想，深入落实党的十六届五中全会和全国工商行政管理工作会议精神，充分发挥协会的职能作用，在深化宣传思想工作，树立会员良好形象；不断拓宽服务领域，提高服务水平；抓好自身建设，促进协会规范化建设等方面都取得了一定成绩，为促进全省个体私营经济的健康发展做出了应有的贡献。总结去年的工作，主要有以下几个突出特点：

一是大局观念强。各级个私协紧紧围绕党和政府的中心工作，突出发展个体私营经济这一主题，深入调研，扎扎实实地开展各种活动，目标明确，重点突出。特别是个体私营经济发展职能由工商部门移交经贸委中小企业办后，个私协认真履行“三自”宗旨，不断强化协会的法律和社会地位，工作开展的很有成效。

二是团结协作意识强。各级个私协从严要求，大胆管理，工作效率、工作质量有了较大程度的提高，全体工作人员团结协作精神得到进一步加强。

三是富有开拓创新精神。各级个私协与时俱进，不断追求工作创新。省个私协充分发挥部门优势，积极抓好个体私营经济组织党建工作得到省委领导的充分肯定，并在全省社团党建工作会议上介绍经验；与省委党校联办的“全省民营经济组织党的建设研讨班”对促进全省民营经济组织党建工作具有重要意义；对部分市非公有制经济组织党建工作进行了督查，督查报告受到省委组织部的好评；下发的《关于进一步加强个体私营经济组织党建工作的意见》，推动了全省个体私营经济组织党建工作的开展。成立了省属私营企业工作委员会；对部分市协会规范化建设进行了检查通报；召开了全省个私协系统协会建设会议，加强了协会自身建设。以宣传贯彻《**省私营企业和个体工商户权益保护条例》为重点，成立维权机构，加大维权力度；与人民日报联合举办了**省私营企业形象展示，提高了服务的质量与水平。在全国首家实施了“个协私协工作”和《****教育报》上网；与**电视台联办了“心连心、面对面”——让光彩事业永放光彩节目；与**电视台联办了“光彩耀**”文艺晚会；开展了各种形式的思想政治工作和“五促五带”、“光彩之星”、“青年文明号”、思想政治工作“双十佳”、“优秀青年私营企业家”等专业性评比表彰活动，促进了会员队伍的精神文明建设。各级个私协也尽职尽责，做了大量工作，推动了当地个体私营经济的健康发展。

四是领导日益重视，社会地位不断提高。一年来，省委、省人大、省政府、省政协领导同志及省局和有关部门的负责同志多次出席省个私协召开的会议和举办的活动，并分别作了重要讲话。省个私协曾先后四次在国家工商总局、中国个协召开的全国性会议上介绍经验，三次在省委、省人大、省政府召开的会议上介绍经验，省级以上新闻单位对个私协工作宣传报道120余次，极大地提高了个私协的知名度和社会地位。可以说，个私协在省委、省人大、省政府是挂了号的，在全国是有地位的。

二、要结合机构改革，采取有效措施，着力解决协会建设的突出问题

当前，市、县局的机构改革正逐步展开。各级工商行政管理机关要结合机构改革，加强对协会工作的领导，突出解决各级协会的机构、人员、经费、办公场所“四落实”。要定期听取个协、私协的工作汇报，建立必要的工作联系制度，做到政治上把关、组织上保障、工作上支持、生活上关心，促进个协、私协工作全面开展。在机构改革和人员交流中，要对协会领导和工作人员通盘考虑，注意知识结构和年龄结构，注重整体素质。要配齐、配强协会领导干部和工作人员，选派政治素质高、业务能力强、年富力强、有一定文化水平和工作能力、善于做群众工作、热心协会事业的干部从事协会工作。要将协会人员编制列入统一管理，保持协会人员的相对稳定。从事个私协工作的同志，要振奋精神，保持稳定，自觉做到思想不散，组织不乱，纪律不松，干劲不减。要按有关规定解决好协会人员的职级待遇等实际问题，切实解除他们的后顾之忧。要教育协会人员热爱本职工作，不断开拓创新，通过自身的努力，创造新的业绩，争取领导的重视和支持。要保障协会工作经费的及时足额到位，加强对会费的收支管理，并按时足额逐级上缴。要抓好协会的基础设施建设，落实办公场所，配备必要的办公设备和交通工具，创造栓心留人的良好工作环境。

这次机构改革，有些从事协会工作的同志要退居二线，他们尽职尽责，任劳任怨，为个体私营经济发展作出了积极的贡献。在此，我代表省局党组，表示衷心的感谢。同时，希望退下来的同志继续发挥余热，继续关心协会建设，为光彩事业再添光彩。各级工商行政管理机关要突出解决好他们的后顾之忧，使他们能够老有所养，老有所乐，老有所为。

三、个协、私协要按照“三个代表”的要求，务实进取，创造性地开展工作

当前，政府现有

直接管理经济的职能将弱化和减少。而个协、私协这一类中介组织的职能将增强和拓展，将成为市场经济体系中不可或缺的重要组成部分，协会在引导、服务个体私营经济中的地位和作用将更加突出和重要。个私协会要适应入世的新形势，与时俱进，紧跟时代步伐。要注入新观念，引发新思路，带动新机制，推行新举措。个私协会是工商行政管理工作的重要组成部分，协会要紧紧依靠工商行政管理机关的重视和支持，多请示，勤汇报，主动争取工商行政管理机关的领导。协会要正确认识，准确把握自己的定位，以改革求稳定，以创新求发展。敢于面对竞争，勇于迎接挑战，以人为本内聚人心，务实创新外树形象。要转变职能，淡化官方色彩，为会员服好务，真正做会员的“好娘家、好后盾”。用我们的作为，去争取自身的发展、赢得会员的信赖、社会的信服和领导的信任，努力实现自身建设好、作用发挥好、社会形象好的目标要求。要突出抓好以下工作：

一是抓好自身建设，主动做好各项工作。要抓好协会工作人员的政治业务学习，特别是党的“三个代表”重要思想的学习，不断提高政治业务素质。要与时俱进，开拓创新，不断加大工作力度，拓宽工作领域，提高工作水平，使每一位协会工作人员都成为各格的“群众工作者”和“社会活动家”，真正把协会建设成为政治强、素质高、业务精、纪律严、作风正、形象好的社团组织和政治组织。要按照“八个坚持、八个反对”的要求，抓好协会工作人员的思想、组织、作风建设，反对各种形式的自由主义。要健全干部管理机制，通过科学考核和竞争上岗，实现能者上，平者让，庸者下，充分调动每一位工作人员的积级性。各级个私协负责同志要以身作则，一级对一级负责，要建章立制，从严要求，大胆管理。要团结协调，形成合力。要关心爱护同志，多做暖人心、稳人心的工作，把思想政治工作与业务工作有机结合起来。通过大家的共同努力，不断提高全省个私协工作的水平。

二是抓好基层协会规范化建设，积极争创“先进社团”。组织建设是协会工作的基础。要按照《县级个协规范化建设办法》的要求和省民政厅社团规范化建设标准，切实抓好协会人员、编制、经费、办公场所“四落实”。要加强对会费的收支管理，收费要规范，开支要合理，做到专款专用。要加强监督检查，对在会费收缴、使用上管理不严，拿会费发工资、还债、开支招待费的，发现一个，处理一个，决不姑息。要抓紧行业协会的组建工作。在区域经济比较发达、行业人员相对集中的地方，积极组建隶属于各级个私协会的行业工作委员会和行业组织，以及时交流生产经营信息，向政府和有关部门反映建议，维护个体私营企业的共同利益。

三是抓好个体私营经济组织党建工作，保证正确的政治方向。个私协会要按照党的“三个代表”的要求，充分发挥与会员联系密切的优势、有一定党建工作基础的优势、“三自”办会宗旨的优势、组织健全的优势，坚持抓监管和抓党建并举，主动配合党委组织部门，组织稳妥地在个体私营企业中建立党的组织。在坚持标准、保证质量的前提下，培养入党积极分子，发展新党员，保证个体私营经济始终沿着正确的方向健康发展。

四是加大服务和维权力度，促进个体私营经济健康发展。服务是协会的立会之本。各级个私协会要想会员所想、急会员所急、谋会员所求、帮会员所需。要把会员满意不满意，高兴不高兴作为衡量工作成效的唯一标准。不能只收费，不服务，或者多收费，少服务。要不断强化服务意识，拓宽服务领域，提高服务水平。要在技术培训、信息咨询、人才引进、商贸洽谈、产品展销、技术交流、出国考察等方面为会员提供实实在在地帮助和支持。要针对性对会员加强相关知识的培训，提高从业人员素质，提高市场竞争能力。要按照《**省私营企业和个体工商户权益保护条例》授予的职责，依托各级“个体私营企业投诉中心”，在全省个私协系统建立健全投诉举报网络，公开投诉举报电话，及时受理私营企业和个体工商户的投诉、咨询，协调处理有关投诉事项，做好维权服务工作。要加大资金互助会清欠力度，采取得力措施，积极稳妥地做好资金互助会清欠工作，确保人员思想和社会稳定。

五是以学习实践《公民道德建设纲要》为重点，做好思想政治工作，建设社会主义精神文明。要认真学习实践《公民道德建设纲要》，不断提高个体私营经济从业人员的思想道德素质。要按照《全国协会系统2001—2005年法制宣传教育规划》的要求，切实搞好“四五普法”教育。要以争创“光彩之星”、“青年文明号”和“户户讲道德，店店无假货”、“光彩服务周”等活动为载体，深入开展群众性精神文明创建活动。要加强对会员的教育管理，引导广大会员积极参与整顿和规范市场经济秩序。要深入开展以爱国主义、集体主义和人生观教育为主要内容的思想政治工作。

总之，要识大体，顾大局，从讲政治的高度干好个私协工作。要争先创优，瞄准全国一流水平，不断开创工作新局面。

5.在个私业主融资洽谈会上的讲话 篇五

在交大总裁班投融资项目洽谈会上的致辞 尊敬的各位 嘉 宾，女士们、先生们： 上午好！**交大总裁班投融资项目洽谈会，是一次会见新朋老友，推介投资项目，展示合作商机，共谋**发展的盛会。在此，我谨代表中共县委、县人民政府，向莅临大会的各位嘉宾、朋友们表示热烈欢迎和衷心感谢！借此机会，我非常荣幸地向各位介绍近年来我县的经济社会发展情况和今后发展思路。我县地处*中部，圣人故里，总面积 1125平方公里，总人口 81.4 万人。**建县历史悠久，距今已有 2200 多年，物产丰饶，人杰地灵，大汶口文化的发祥地堡头遗址位于境内，三岁让梨、七岁举孝的孔融，五岁能诗、十岁能文的建安七子之一刘桢，西汉时期“大夏侯学”、“小夏侯学”创始人夏侯胜、夏侯健均为**历史文化名人。**大枣驰名中外，被国家卫生部定为“保健用枣”；蔬菜制种 50 多个品种，其中黄瓜制种占全国的 70% ；**蟋蟀以个大性烈、强悍善斗著称，被誉为“**第一虫”，历代被奉为皇家贡品。境内资源丰富，产业配套能力强，开展投资合作的条件较为优越。贯穿我国东部的南北大动脉 104 国道、京福高速公路、京**铁路和正在建设的京**高速铁路穿行而过，省级干道蒙馆公路、济微公路在此交汇。电力、供热、供水、供气充足，广播电视、教育、医疗、卫生、金融、商贸等基础设施功能齐全。

6.在个私业主融资洽谈会上的讲话 篇六

1 上半年全省畜牧经济稳定发展

今年以来, 我省多灾频发, 继年初遭受雨雪冰冻灾害后, 又遭受“5.12”汶川8级特大地震灾害。面对严重自然灾害, 全省畜牧兽医系统特别是灾区广大干部职工, 认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作和抗震救灾的一系列决策部署, 以对党的事业高度忠诚和对人民利益高度负责的精神, 发扬坚韧不拔、奋不顾身、顽强拼搏的优良作风, 有力有序有效开展抗灾救灾工作, 扎实推进现代畜牧业建设, 全省畜牧经济稳定发展。据各市 (州) 快报, 预计上半年全省出栏生猪、牛、羊和家禽分别为4686.49万头、122.81万头、1139.65万只和6.57亿只, 同比分别增长2.73%、4.24%、2.08%和4.96%。全省肉、蛋、奶产量分别为503.16万吨、81.43万吨和26.76万吨, 同比分别增长3.56%、3.49%和2.73%;畜牧业产值800亿元以上, 同比增长37.7%;农民人均牧业现金收入增加103.3元, 同比增长32.43%。上半年工作有以下几个特点:

1.1 畜牧业抗震救灾取得重大阶段性成果

5月12日我省汶川县发生8级特大地震, 是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震灾害, 给人民生命财产造成了重大损失。全省19个市 (州) 、150个县 (市、区) 、超过3328万人不同程度受灾。重灾区面积达10万平方公里, 涉及6个市 (州) 、88个县 (市、区) 、1204个乡镇、2792万人。“地震灾害对我省农业破坏巨大, 损失最大的是畜牧业”。据初步统计, 地震导致全省市、县、乡畜牧部门职工伤亡264人, 其中死亡19人、失踪13人、受伤232人。重灾区管理服务系统和动物防疫冷链设备设施损毁殆尽, 畜禽圈舍垮塌2882.32万平方米, 畜禽死亡3383万头 (只) , 其中生猪340.33万头, 300余家饲料生产企业不同程度受损, 部分草原生态被破坏, 畜牧业直接经济损失221.62亿元。

“地震是天灾, 但如发生瘟疫和动物伤人事件则是人祸”。为确保大灾之后无大疫, 确保公共卫生安全, 根据灾后疫病发生的规律, 全省畜牧兽医系统在农业部抗震救灾专家组和前线工作组的直接指导和关心支持下, 科学谋划、快速反应、创新方法、主动工作, 全力开展了以死亡畜禽无害化处理、环境消毒和人畜共患病动物紧急免疫为重点的畜牧业抗震救灾工作, 取得了重大阶段性成效。全省灾区共无害化处理死亡畜禽3216.98万头 (只) , 占因灾死亡畜禽3383万头 (只) 的95.1%;被山体掩埋和失踪畜禽约166万头 (只) , 占死亡畜禽总量的4.9%;使用消毒剂936.24吨, 环境消毒累计15.87亿平方米;重灾区紧急免疫狂犬病、猪乙型脑炎、猪链球菌病、炭疽等人畜共患病动物1231.39万头 (只) 。同时, 我省于6月6日召开灾后农业恢复和发展工作电视电话会议, 提前部署启动夏季动物疫病防控工作。截至6月25日, 灾区死亡畜禽无害化处理、环境消毒和人畜共患病动物紧急免疫工作全面完成, 夏防工作正紧张有序推进, 全省没有发生一例人畜共患病和重大动物疫情。同时, 按照省抗震救灾指挥部要求, 省局负责组织调运了2761吨肉食品, 有力保障了抗灾部队和灾区群众生活需要。我省畜牧系统抗震救灾工作得到了农业部领导的高度评价和充分肯定。

1.2 现代畜牧业稳步推进

一是眉山、资阳、遂宁现代畜牧业试点成效显著。上半年, 三市肉、禽蛋、奶总产量分别占全省总产量的19.39%、16.97%、25.76%, 比全省平均增幅分别高5.34、6.83、4.08个百分点。眉山市已建成4个奶牛小区, 新增14个奶牛小区全部动工建设, 蒙牛集团和现代牧业万头牧场建设顺利。资阳市“六方合作+保险”机制已覆盖全市309个村、3.3万适度规模养殖户、带动农户15万户。遂宁市畜产品加工企业快速成长, 美宁公司牛肉罐头等系列产品成功打入英国市场, 成为全国首家进入欧盟市场的罐头食品, 畜产品加工转化率达35.4%。二是标准化规模养殖快速发展。全省按照标准化养殖为基础, 适度规模为主导、种养结合的生态循环养殖模式建立的规模养殖场 (小区) 呈现快速发展势头。1～5月, 全省生猪年出栏50头以上的规模场 (户) 出栏生猪占出栏总量的31.04%, 成都市高达51.55%。三是良种面和养殖效益不断提高。上半年, 全省生猪三元杂交面已达到63%, 同比提高3.5个百分点;牛、羊、禽、兔的良种面也分别达到38%、83.5%、83%、86.53%, 同比分别提高0.71、1.25、0.5、1.03个百分点。按照当前价格测算, 农户自繁自养一头肥猪可盈利400元左右, 饲养一头肉牛可获利1400元, 饲养一只肉羊可获利100元。四是产业化经营步伐加快。上半年, 全省畜牧业新增国家级农业产业化经营重点龙头企业5家, 发展到17家, 占全省的44%。有10家畜牧龙头企业进入全省重点支持的20家省级重点农业产业化龙头企业之列。四海与香港五丰行, 哈哥与上海复兴集团成功实现了股份合作、增资扩股, 经济实力增强, 发展带动产业的能力提高。全省开展了专合组织“千点示范”工程, 60家畜牧专业合作经济组织进入200家省级示范农村专业合作经济组织之列。现代畜牧业试点经验提质扩面, 全省各地积极推广应用“六方合作+保险”、“托养”、“寄养”、“三企共建”、“受控养殖”、“养殖家园”等运行机制和生产模式, 加快了现代畜牧业产业化经营发展步伐。

1.3 兽医管理体制改革和重大动物疫病防控成效显著

今年以来, 全省21个市 (州) 149个县 (市、区) 出台了兽医管理体制改革文件, 63个县 (市、区) 完成兽医行政管理机构改革, 86个县 (市、区) 正推进改革;4月中旬省动物卫生监督所、省动物疫病预防控制中心挂牌成立, 市、县两级正抓紧制定编制方案;村级防疫员工作经费纳入中央财政补贴。兽医管理体制改革的不断深入, 促进了动物防疫工作的开展。上半年春季集中免疫中, 禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟免疫率分别达到99.82%、99.52%、98.21、99.99%;规模场和无规定动物疫病区鸡新城疫免疫率达到99.99%, 散养免疫率达到94.70%, 经检测有效免疫抗体均符合农业部规定要求。生猪产地检疫面以乡为单位达到96.06%, 规模场达到96.26%, 屠宰检疫到位率达到100%。全省保持了清净无疫。

1.4 畜产品质量安全状况良好

上半年, 省畜产品安全检测中心共抽检饲料1193批次、兽药产品582批次、畜产品3942批次, 饲料平均合格率93.2%, 兽药平均合格率87.5%, 饲料兽药平均合格率均高于去年水平。监测结果显示, 畜产品中盐酸克伦特罗 (瘦肉精) 、呋喃唑酮等违禁药物均未检出, 磺胺等药物残留均未超标, 上半年全省未发生一起畜产品质量安全事件。

1.5 草原建设和保护成效明显今年,

全省新增退牧还草950万亩, 雅江县被纳入新建范围。目前, 全省退牧还草面积达7500万亩, 已占应建面积的46.9%。建设县25个, 占规划县的52%。退牧还草、人草畜三配套升级深化等重大草原建设项目的实施, 有力促进了牧区草原生态的恢复和改善, 牧区防灾抗灾能力明显加强。如石渠县今年初遭受比1996年还严重的雪灾, 受灾群众无一死亡 (1996年死亡43人) , 死亡牲畜仅9.8万头, 比1996年减少16.2万头, 降低了2.65倍。同时, 草原建设项目的实施, 在维护藏区社会稳定, 增进民族团结中发挥了积极作用。

上半年工作取得的成效, 为灾后畜牧业生产恢复和发展赢得了主动、奠定了基础。在此, 我代表省局向长期奋战在畜牧战线的干部职工、特别是战斗在抗震救灾第一线的同志们表示衷心感谢!在看到成绩的同时, 我们必须保持清醒的头脑, 充分估计地震灾害对全年畜牧经济发展的影响, 充分认识当前畜牧业生产恢复和发展中存在的困难, 克服麻痹思想、厌战情绪, 进一步把思想和行动统一到省委、省政府抗震救灾工作的决策部署上来, 进一步增强畜牧业抗震救灾的责任感和紧迫感, 努力做好下半年畜牧经济工作。

2 畜牧业生产恢复和发展面临的新形势

当前, 抗震救灾工作已进入关键阶段, 畜牧业生产恢复和发展面临许多新情况新问题, 需要我们认真分析, 积极应对。

2.1 充分估计地震灾害对畜牧业发展的影响

一是畜禽存栏量减少, 畜牧业发展速度减缓。据各市 (州) 快报, 上半年, 全省除羊存栏略有增长外, 生猪、牛和家禽存栏量分别为6029.85万头、1179.63万头和4.99亿只, 同比分别下降0.04%、1.87%和3.31%。6月末全省牲畜和家禽存栏同比下降0.28%和3.31%, 比3月末下降2.51%和3.14%;全省猪、牛、羊、禽存栏比正常情况分别减少5、1、3和7个百分点。6个重灾市 (州) 生猪、牛、羊、家禽存栏比分别下降13.46%、4.63%、11.2%和14.56%, 18个极重灾县 (市、区) 损失更惨重, 存栏量减少在25%以上。地震造成畜禽死亡直接减少畜牧业总产值69.92亿元, 全省农民人均直接经济损失101.15元, 18个极重灾县当地农民人均直接经济损失达816.42元。二是重灾区灾后生产恢复和发展难度大。重灾区畜牧业基础设施毁坏严重, 大多数农户住房圈舍损毁, 规模户损失惨重, 短期筹集资金恢复生产存在一定困难, 生产恢复需要较长周期。预计据调查, 灾后成都、德阳、绵阳、广元、雅安5个重灾市 (州) 仔猪和二杂母猪价格分别下跌19.69%和10.64%, 仔猪价格跌幅最大的绵阳, 跌幅分别达33.64%, 母猪价格跌幅最大的德阳, 跌幅达23%。表明当前重灾区养殖户难以补栏恢复生产。三是灾区动物疫病防控形势依然严峻。由于受灾范围广、基层动物防疫设备设施损毁严重、死亡畜禽多, 污染源分布广泛, 加之天气炎热、汛期将至, 灾后疫情发生的可能性仍然存在。四是饲料原料紧缺, 直接影响下半年畜牧经济发展目标的实现。地震导致我省300余家饲料企业 (约占全省1/3) 受损, 且后续影响严重。同时, 我省磷酸盐生产企业主要分布在极重灾区, 大多因灾停产, 部分受灾饲料级磷酸氢钙企业赴云南采购磷矿石, 受到当地原料出省限制, 无法购进原料恢复生产。受交通特别是铁路运力限制, 玉米、豆粕等大宗饲料原料供应不足, 价格上扬, 对畜牧生产造成较大影响。五是水利等其他相关行业基础设施毁坏产生不利影响。据省水利厅统计, 重灾区1803座水库由于地震遭到不同程度的损坏, 造成575万人饮水困难, 水源紧张必然影响畜牧业生产恢复和发展。

2.2 市场行情不确定, 影响发展生产的积极性

一是生猪价格回落。据省物价局价格监测反映, 从5月初开始, 我省活猪、仔猪及猪肉价格开始下跌, 6月底活猪、仔猪及猪肉价格环比下降11.2%、11.9%和5%。二是饲料价格继续上涨。受国际原油、粮食等初级产品市场价格上涨的影响, 以玉米、豆粕为主要原料的工业饲料价格居高不下。三是外销猪肉大幅下滑。1～5月, 全省外销猪肉28.23万吨, 同比下降31.15%, 其中出口3.31万吨, 同比下降67.11%。由于活猪和禽蛋价格持续回落, 饲料价格高位运行, 养殖效益下降, 部分规模户特别是新增规模户养殖信心受挫, 补栏积极性不高, 影响下半年生产发展目标的实现。

2.3 畜牧业生产恢复和发展面临的有利条件

一是政策有力, 市场有利。在政策和市场双重拉动下, 上半年我省以生猪为主的标准化适度规模养殖发展势头强劲。综合分析全国部分省区遭受洪灾、饲料价格居高不下、我省存栏下降特别是重灾区生产年内难以恢复等因素, 估计下半年出栏量不会有太大增长, 畜产品价格仍将保持高位运行。二是国家和省政府灾后对生产恢复和发展的扶持, 有利于我们优化生产布局, 加速生猪等优势产业的发展。三是这次地震就全省而言, 不是全局性的。以生猪为例, 因灾损失仅占全省生猪存栏总量的5.7%, 能繁母猪损失仅占全省能繁母猪存栏总量的2.9%。3月末能繁母猪创下了历史新高, 即使地震损失18.45万头, 仍比去年同期增加8.5万头, 下半年发展有一定基础。同时, 轻灾区发展势头良好, 上半年有8个市州生猪出栏同比增长超过6%, 6个市州存栏同比增长超过5%。四是我们拥有一支特别能吃苦、特别能战斗的畜牧兽医干部队伍, 有兽医管理体制改革和前期抗震救灾工作较好的基础。

2.4 全年目标的预测

根据省统计局2007年年报数, 结合上半年生产情况和市场行情, 综合分析灾害损失及影响, 预计今年下半年畜产品市场价格仍将保持高价位运行, 不会出现大幅度下滑, 我省畜牧经济发展各项指标将与去年持平。一是生猪出栏与去年同期基本持平。当前全省除能繁母猪外的生猪存栏量为5450.79万头, 这批猪将在年内全部出栏, 加上已出栏的4686.49万头, 预计全年生猪出栏将为9960万头左右。二是牛羊出栏略有增长。按一般规律, 下半年为牛羊出栏高峰, 占全年60%～70%。从当前存栏 (同比仅分别下降1.87%和0.05%) 看, 地震对全年牛羊出栏量的影响并不大。预计全年牛、羊出栏将会有2%左右的增幅, 分别达到425万头和2960万只。三是家禽出栏略有下降。家禽存栏在所有畜种中减幅最大, 同时其生产周期短, 周转快, 目前存栏下降将会影响到今后一段时期的出栏量。预计全年家禽出栏比将2007年略有减少, 为13.93亿只, 减幅为1%。四是肉奶产量稳中有升。根据今年主要畜禽出栏情况, 预计肉类总产量为1100万吨, 与去年基本持平;根据上半年牛奶产量和当前奶牛存栏情况, 预计牛奶产量达到70万吨, 同比增长7%。

3 强化措施, 努力实现“重灾之年不减产不减收”

下半年, 我国将举办北京奥运会和残奥会, 做好畜牧经济工作意义重大, 使命光荣。全省畜牧系统要认真贯彻落实6月13日全国省区市和中央部门主要负责同志会议精神, 一手毫不松懈抓好抗震救灾, 一手坚定不移抓好畜牧业生产恢复和发展, 增添新的发展措施, 做到“重灾区尽力挽回损失, 轻灾区尽力多作贡献”, 努力实现“大灾之后无大疫、重灾之年不减产不减收”。重点抓好八项工作。

3.1 切实抓好畜牧业灾后恢复重建规划编制工作

各地特别是重灾市 (州) 要学习领会国务院《汶川地震灾后重建条例》, 结合我省畜牧业灾后恢复重建实际, 提出具体的贯彻建议和意见, 把畜牧业灾后恢复重建的相关项目和内容纳入全省九大专题规划中的农村建设规划、生产力布局和产业调整规划之中, 相互衔接、上下协调, 高质量、高效率地按时完成规划编制工作。力争灾后恢复重建的规划中做到新建村民集中居住区, 配套建设标准化养殖小区;就地分散恢复重建的村民住房, 配套建设"人畜分离、沼气配套"的标准化养殖圈舍;合理布局种畜禽场、扩繁场、人工授精站点, 促进我省现代畜牧业发展。

3.2 切实抓好中央和省上扶持政策的落实

近年来, 国家出台了一系列含金量高、扶持力度大的畜牧业发展政策, 地震灾害发生后又出台了灾后生产恢复发展的扶持政策, 省政府出台了《关于加快发展现代畜牧业的意见》 ([2008]15号) , 各地要抓住政策有力、市场有利的发展机遇, 充分发挥政策的引导激励作用, 充分发挥市场的拉动作用, 促进畜牧业生产恢复和发展, 加快发展现代畜牧业。一要认真落实生猪、奶牛和家禽等扶持政策, 争取地方配套政策, 抓紧制定落实省政府《关于加快发展现代畜牧业的意见》的具体办法, 发挥中央和省上项目资金“四两拨千斤”作用, 不断提高面上畜牧业标准化、规模化、良种化、产业化水平。二要积极争取地方政府贴息支持, 抢时间、抓进度, 提前实施国家和省上资金尚未到位但已经下达的项目。三要提前做好灾后恢复重建规划相关项目的规划、设计、论证等基础工作, 主动对接国家抗震救灾恢复重建专项资金。四要严格执行项目资金管理使用相关规定, 坚持公开、公平、公正的原则, 科学合理安排项目资金, 并张榜公示, 严禁暗箱操作, 以权谋私, 自觉接受社会和群众的监督。要加强项目运行质量的跟踪检查, 总结项目实施成效显著的经验和做法, 确保项目资金管理使用规范、透明、安全、高效。

3.3 切实抓好动物疫病防控工作

畜牧业生产恢复和发展, 关键在防疫、成败在防疫。加强动物疫病防控, 确保大灾之后无大疫, 确保公共卫生安全, 是重灾之年、奥运之年对我省动物疫病防控能力和水平的一次重大考验。与往年相比, 今年动物疫病防控工作时间更紧、难度更大、任务更重、要求更高。各地要牢固树立“抓防疫就是抓生产, 就是抓公共卫生安全, 就是抓抗震救灾”的理念, 抓紧抓好人畜共患病和重大动物疫病防控工作, 确保奥运会期间不发生重大动物疫情和畜产品质量安全事故。一是重灾区要积极争取市 (州) 、县政府的支持, 落实受灾市、县、乡畜牧兽医系统亟需的冰箱、冰柜、冷藏包、疫苗等动物防疫物资以及存放物资所需的过渡房, 并保障用电, 确保灾区动物防疫工作需要。二是及时组织开展夏防有效免疫抗体抽样监测工作, 查漏补缺, 及时补免, 确保免疫密度和有效免疫抗体合格率达到农业部规定标准。三是加强疫情监测。抓好重灾区、大中城市及郊区、边境地区、大型养殖企业、良种繁育基地等重点地区和历史疫区的疫病监测, 做到早发现、早报告、早处置。四是强化应急处置。完善应急预案, 果断处置疫情, 坚决控制在疫点上, 确保“有疫不流行, 有病不成灾”。五是加大检疫力度。认真落实动物卫生监督执法规范年各项工作, 加大对动物饲养、屠宰、加工、运输、储藏等环节的监督检查。加强引种管理, 认真实行引种兽医管理责任制和引种隔离观察制, 坚决防止外疫传入。六是坚持专群结合。发挥动物防疫专业技术人员的示范带动作用, 加强对动物疫病防控知识的宣传普及, 增强群众的自我保护意识和防疫能力, 营造群防群控的社会氛围。

3.4 切实抓好畜牧科技助农减灾行动

当前, 抗震救灾工作已进入安置受灾群众和恢复生产阶段, 只有充分发挥农民的主体作用, 尽快恢复生产, 受灾群众才有事做、有奔头、有希望, 才能增强群众的生产自救能力, 灾后重建才有基础和前提条件。为此, 我们将组织全省畜牧兽医技术人员1.8万名, 深入灾区, 进村入户, 定点帮扶5.5万户农户, 加大动物疫病防控、圈舍修复、综合饲养技术的指导和推广力度, 广泛开展畜牧科技助农减灾行动, 力争帮扶农户人均畜牧业增收80元以上。重灾区要重点帮助畜禽良种场 (户) 、规模场 (户) 修复受损圈舍及供水供电设施, 尽快恢复仔畜禽苗供应能力和商品畜禽生产能力, 指导有条件的受灾农户养殖禽兔等投入少、见效快的小家畜禽。轻灾区要重点支持种畜禽场修复加固扩大圈舍, 扩大生产规模和数量, 增加仔猪、禽苗的生产和市场供应。非灾区要加快发展标准化规模养殖, 引导养殖者及时补栏、适时出栏, 全力增加供应, 实现增产增收。及时掌握受损饲料加工企业和畜产品加工企业恢复生产存在的困难和问题, 积极向地方政府反映, 争取支持, 加快恢复水、电、路等基础设施, 促进企业尽快恢复生产。配合有关部门, 尽快修复受损交易市场, 加强畜产品产销信息发布、价格监测和市场监管, 恢复市场正常交易秩序。

3.5 切实抓好现代畜牧业试点的提质扩面工作

各地要依托国家扶持政策, 按照现代畜牧业布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化的要求, 学习借鉴眉山、资阳、遂宁现代畜牧业试点的成功经验和运行机制, 推广寄养、托养等企业与农户利益紧密联接的生产模式, 大力发展标准化为基础、适度规模为主导、种养结合的生态畜牧业, 积极探索各具特色的现代畜牧业发展路子。要围绕畜牧业承接产业转移, 建设畜产品生产和深加工基地, 加强现代畜牧业发展规划、扶持政策、产业发展优势等的宣传推介力度, 最大限度吸引承接省外资金、技术、人才、市场等要素转移我省畜牧业;吸引省内二、三产业社会资本向畜牧业规模养殖和加工业转移。今后, 各地要加强发展现代畜牧业相关指标和承接产业转移的统计工作, 及时总结上报好的做法和经验。

3.6 切实抓好畜产品质量安全监管

加强畜产品质量安全监管, 确保不发生畜产品质量安全事件。一要通过召开全省示范项目现场会, 推进标准化健康养殖。二要深入开展专项行动, 加大对饲料、兽药等投入品的生产、销售、使用监管力度, 从源头上保障投入品安全。三要继续推进动物疫病可追溯体系建设, 建立健全规模场养殖记录制度, 加强对禁用药、限用药和休药期执行情况的监督检查。四要严格执行病死畜禽“四不一处理”规定, 在全省范围实施“放心肉”工程, 增加畜产品质量安全检测频次和检测结果公布频次, 确保畜产品质量安全。

3.7 切实抓好草原建设和保护项目的实施

下半年, 要全面完成2007年930万亩退牧还草建设任务, 抓紧阿坝州草种基地和优良牧草繁育基地以及省草原防火指挥中心、色达、松潘草原防火站的等项目建设, 加大受灾草原、退化草地、草原鼠虫害和草原沙化治理力度, 促进草原生态修复。继续推进“人草畜”三配套升级深化, 新增三配套升级深化建设户5000户。在红原、色达等12县积极开展基本草原划定和草畜平衡试点, 认真落实禁牧休牧制度, 建立牧区抗灾保畜长效机制, 增强牧区防灾抗灾能力。坚持依法治草, 加大草原重大违法案件的查处力度, 推进草原管理法制化、规范化;加强草原监测和防火工作, 配合有关部门实施好阿坝州大骨节病综合防治及扶贫开发和甘孜州“富民安康”工程建设。

3.8 切实抓好畜牧系统自身建设

一是按照4月29日全省加强机关行政效能建设电视电话会议的要求, 各地要制定落实首问负责制、限时办结制和责任追究制的具体实施办法, 促进畜牧系统干部职工进一步改进作风, 提高行政效能, 提升服务质量, 为承接产业转移、加快发展现代畜牧业提供良好的政务环境和作风保障。二是全面推进兽医管理体制改革。各地要抓紧完成市县动物卫生监督执法、动物疫病预防控制体系的职能调整、机构设置、编制核定工作。要严格按照省政府[2006]17、[2008]15号文件精神, 抓紧推进基层兽医管理体制改革, 进一步加强基层畜牧兽医队伍建设, 健全乡村基层防疫网络, 尽快完成改革任务。完成改革任务的地方要加强受聘人员的专业技能培训和绩效考核, 确保动物防疫工作顺利开展。三是加强奥运期间畜牧系统群众工作, 及时排查调处不稳定因素。要重点加强兽医管理体制改革中分流人员的政策宣传和思想政治工作;重灾区要注意配合当地有关部门做好受灾畜牧兽医干部职工的安抚工作。四是加强畜牧系统畜牧业“四法三条例”和相关法律法规的学习宣传培训工作, 提高干部职工依法行政能力和水平, 增强养殖农户的法制意识, 推进“五五”普法进程。

7.在个私业主融资洽谈会上的讲话 篇七

今天，县委、县政府召开全县加快个私经济发展动员大会暨表彰大会，主要是总结分析今年以来个私经济工作情况，研究部署下一阶段工作，同时表彰先进，鼓足干劲，促进我县个私经济更快更好发展。等一下，县委林书记还要作重要讲话。现在，我先讲三点意见。

一、认真总结，客观分析，准确把握我县当前个私经济发展情况

2004年，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和三中、四中全会精神，围绕建设新兴工业县的目标，坚决冲破一切妨碍发展的观念、改变一切束缚发展的做法和规定、革除一切影响发展的体制弊端，实行“三个一”项目机制、“两头并进”的投资机制、“三个零距离”的服务机制，全力抓好上大项目、发展载体、招商引资的“三大”突破，强化服务，优化环境，增加总量，壮大规模，提升层次，提高素质，有效促进个私经济在发展规模、发展领域和发展层面上取得突破性进展。主要体现在以下5个方面：

（二）科技创新成效显著。2004年，我县私营企业科技创新取得较大突破，万事乐食品饮料有限公司的淡竹茶饮料复合酶提取多因素综合处理技术和西城人造板有限公司的竹材径向剖蔑机两项技术和产品为国内首创；西城人造板有限公司的工字型木梁技术和沈郎食用油有限公司的油茶中油酸高效提取工艺两项技术居国内同行业先进水平；永丰茂纸业公司汽蒸喷爆制浆项目、梅恒冶炼厂高纯度铅锭和蓄电池“阳极板”项目以及黄颡鱼批量育苗技术填补了省内同行业或技术领域四项空白。此外，私营企业还有3个项目被省发改委列入2004年促进项目成果转化资金补助项目。

在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的不足和问题。我们应该清醒地认识到，与全省的平均水平相比、与发达地区相比、与我市兄弟县、市、区相比、与加快建立新兴工业县的发展要求相比，我县私营个体经济的发展还存在着明显的差距和不足。从发展环境方面看，一是职能部门办实事、办事时效方面还有待提高。虽在项目审批方面有了很大的改进，企业项目能够迅速上马，但在对企业平时的经营服务中，有些职能部门的具体办事人员缺乏服务意识，服务不尽人意，拖拉、推诿，规范有余。二是有些职能部门从本部门的小利益考虑，对执行各级政府出台的优惠政策打折扣或搞截留,“三乱”现象时有发生。三是有的“工业园区”开发资金困难，园区基础设施、配套设施跟不上，给业主的承诺兑现不了。四是有的企业落户乡镇工业园区后，土地办证难，使企业的发展存在着后顾之忧。五是个私企业贷款难依然存在。特别是2004年下半年国家宏观调控，银行放贷紧缩，民间资金利息高，筹资困难，一些企业原计划新上的项目无法继续上马。六是企业信息不畅，服务体系不完善，企业获得国家政策和市场信息的渠道少、不及时，从而导致在资金投入、市场开拓、产品选择等方面带有一定盲目性。

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从企业自身的情况看，一是企业规模偏小，组建集团公司的没有一个。二是我县个私企业涉足高新技术、新材料开发、高效农业等新兴行业的少，再加上有些已初具规模的私营企业对传统产业和产品的技改投入不足，造成产品核心竞争力缺乏，直接影响了企业的发展。三是企业自有积累不足，银行贷款困难，民间集资利息过高企业无法承受，不能取得有效的发展资金。四是私营企业的外向度还不高，一些私营企业虽然已获得自营进出口权，但由于缺少具有竞争力的主导产品，不熟悉国际贸易规则，实际业务开拓不大。五是有些私营企业家的思想陈旧落后，存在着小富即安、小进则满的思想，缺乏求大富快富的信心。大部分私营企业仍然沿用家庭式管理方式，经营者素质和人才问题制约着个私经济向规模化发展。

二、明确思路，抓住重点，进一步加快个体私营经济的发展步伐

（一）放宽发展领域。进一步放宽个私经济进入领域，排除市场准入歧视，真正做到凡是国家法律法规没有明令禁止的行业和部门，都应向民间资本开放；凡是对外商开放的投资领域，都允许民间资本进入；凡是实行特殊优惠政策的领域，其优惠政策同样适用于进入该领域的民间资本。一是充分发挥民间投资在基础设施建设和社会事业发展中的作用，鼓励个私企业以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，投资有收费机制、回报比较稳定的交通、能源等领域基础设施项目；对以社会效益为主、投资回报率低的基础设施项目以及教育、文化、卫生、旅游、体育等社会事业项目，要通过优惠政策和建立合理的价格、税费机制等办法，积极引导个私投资进入。二是进一步深化城市设施建设与管理体制等方面的改革，鼓励个私企业参与城市供水、污水及垃圾处理等公共设施建设。三是支持个私企业发展高新技术产业化项目，支持个私企业建立技术中心和科研开发机构，促进个私企业与科研机构、大专院校、大型企业搞好产学研结合，努力提高个私企业的技术开发能力和产品的技术含量。要抓紧建立高新技术产业风险投资机制，为个私企业发展高新技术产业提供资金支持。四是鼓励个私企业从事农业产业化经营，引导农村个体户和私营企业通过股份制、合资合作等形式，进入农业产业化经营和农业资源开发领域，投资于种植业、林业、畜牧水产业，参与农副产品精深加工及良种繁育和推广。

(二)培育产业集群。我县私营企业数量不少，但规模不大，集中度不高，产业龙头不突出。要做大做强我显得私营企业，关键要靠行业集聚，通过项目这个载体，园区这个平台，发挥骨干企业的作用，引导众多企业向产业集群集聚，向龙头企业靠拢，形成大中小兼容发展的块状经济。一要积极策划开发主导产业项目。创新主导产业项目生成和促进机制，建立健全项目工作激励机制，在现有5个产业项目策划工作小组的基础上，成立以县计划部门为主，相关部门抽调专人，并聘请矿业、林业、纺织方面知名高校或科研院所专家组成的主导产业项目策划中心，构建集项目建设规划制定、信息搜集、项目可行性研究、项目发布与推荐为一体的项目工作专门机构，有针对性地开展主导产业项目策划、论证、筛选、建设等方面的工作。二要引导私营企业搞好产业协作配套。各有关部门和行业协会要抓紧编制产业集群发展纲要与实施方案，策划“生产链”、“销售链”、“供应链”，制定投资项目目录，鼓励私营企业进入。要引导私营企业为大企业搞好配套协作，在延伸产业链中找准发展定位，在产业协作中壮大规模，使大企业更强、小企业更专。三要扶持产业集群骨干企业。对这些企业，要从政策上倾斜，从项目上提供全过程服务，从联动发展上建立利益共享机制，促进企业增强实力和带动力、辐射力。同时，继续引进区外品牌企业，树立产业发展标杆，靠品牌企业带动，形成品牌产业，增强产业的整体竞争力。

（三）增强企业素质。促进个私经济持续发展，关键是增强个私企业的素质。一是观念创新。要引导个私业主摈弃“小富即安”、“小进则满”的陈旧观念，树立敢于超越，争创一流私营企业的精神；努力学习科学知识，把握新经济时代脉搏，抓住机遇，发展自己；树立以人为本的理念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企业中深入开展“关爱员工，实现双赢”活动。二是技术创新。实行品牌战略，提高产品的研发能力，搞好产品结构的调整，使产品更具特色；不断改进生产技术，使产品档次得到提高，由目前的低档为主逐步转向中、高档产品为主；对落后的技术和工艺必须自觉淘汰，选择先进适用的技术替代落后的技术，用新的生产设备代替老的生产设备；走产学研相结合道路，与高等院校、科研单位合作，引入信息技术。三是制度创新。企业要结合自己的情况，使各项制度要力求规范化，企业决策要从个人说了算，过渡到建立起合理化、科学化的决策程序，财务制度要规范化、透明化。四是管理创新。要引进企业文化和以人为本的概念，将管理科学、文化建设纳入企业发展理念之中，增强企业的凝聚力，向心力；要建立学习型企业，提高企业的创新能力和核心竞争力，以促进企业的长治久安。

（四）突出重点招商。一是把招商项目重点放在主导产业的大项目。从实际出发，在实行大小项目并举，内资外资并重，全面广泛招商的同时，花重力扭转我县项目“星星点点”、“全面开花”、大项目、好项目少的被动局面。立足尤溪产业结构调整大局，突出产业集群培育，确定引进项目的战略方向，集中人才、集中财力有针对性地引进三大产业相关联的大项目、好项目，以此聚集项目，构建产业新格局。二是把招商区域重点放在经济发达地区。把招商触觉从福州、闽南沿海扩大到珠江三角洲、长江三角洲等经济发达地区，将闽南、浙江、广东、江苏等地作为重点，以承接沿海地区产业、资金、技术向内陆的转移；同时加大对港澳台商的推介力度。三是把招商对象重点放在大公司、大财团上。把上市公司、大集团公司、大财团作为招商引资的重点对象，力争引进一批科技含量高、投资规模大、能提高全县工业经济整体水平的大项目，发展成为我县产业龙头企业；同时兼顾发展民间投资公司和港、澳、台等外资公司，注重引进资金做大做强现有企业，通过资金嫁接与技术合作，推动现有企业的规模发展。按照“抓大不放小”的原则，积极引进那些目前规模不大，但有发展前景的中小型项目，通过优良环境和优质服务，推动其发展壮大，使之成为我县未来发展的增长点。同时，把握原则，坚持“有所为，有所不为”，兼顾项目优选，优先引进占地少、污染小、市场前景好、自有资金足的项目。

三、强化服务，优化环境，保证我县个私经济实现跨越式的发展

营造环境，就是培育生产力；优化环境，就是发展生产力；保护环境，就是保护生产力。从我县发展实际出发，要着重抓好以下几项工作：

（一）营造浓厚的个私经济发展氛围。要广造进一步加快发展个私经济舆论,形成整个社会理解、关心、支持和投身个私经济发展的氛围，在全社会确立和强化“当老板”、“做纳税人”的创业意识，形成创业、纳税光荣的社会主流意识，造就“当老板伟大、纳税光荣”的社会认同氛围。一是通过评选“纳税大户”、“十佳私营企业”、“发展个私经济先进个人”、“服务民营企业发展先进单位”等活动，表彰一批有突出贡献的先进私营企业及个人，奖励一批“三个一”项目引资有功人员，并在各种媒体上大力宣传他们的典型事迹，发挥典型示范带头作用。二是组织个私企业开展一些在全县范围内能产生较大影响的活动，塑造民企形象。计划在五一期间举办“民企之夜卡拉ok比赛”、“民企五一歌咏比赛”，在国庆期间举办“民企成就摄影展”等类似活动，丰富企业的文化生活，增强企业的凝聚力，提高民企形象，扩大个私经济对社会的影响；三是努力提高非公有制经济代表人士的社会地位。在推荐县、乡两级的党代表、人大代表时，非公有制经济代表人士要有一定的比例。要把优秀的私营企业家纳入各级劳动模范、先进工作者和各级人事部门表彰的推荐评选范围。

（二）做实服务个私企业发展的文章。扶持个私企业健康发展，一是认真落实“四个一批”重点私营企业县领导和有关部门挂包联系的制度，把挂包工作和“三个一”项目工作有机结合起来，将挂包工作列入领导年终述职和单位年终考评的重要内容。二是进一步完善个私经济贷款担保体系，加快信达担保公司股份制改造，建立风险补偿基金，开展“诚信企业” 评选活动，着力打造诚信企业，鼓励金融机构为诚信企业授信贷款，缓解个体私营企业融资困难。三是做好人才服务，建立《个私企业现有人才资源库》和《个私企业需求人才信息库》，建立求职招聘网站，举办多种人才招聘会。有针对性地加大对技术工人培训力度，在企业中开展实施“岗位练兵、技术比武”活动，培养更多的技术工人满足企业需要。邀请县外尤溪籍较有成就的专家、学者、企业家回尤举行恳谈会，与私营企业业主建立长期合作关系。四是帮助企业推进科技进步，积极指导和帮助管理基础较好的私营企业实施质量体系认证工作，培育优势品牌。重点帮助一批骨干私营企业做好申办iso系列认证工作，做好一批优势产品争创省级名优产品和福建省著名商标工作。五是加强基层商会和行业协会建设。重点抓好梅仙、坂面、新阳、西滨、管前、洋中六个乡镇基层商会的会务工作，并着手在条件较成熟的乡镇和行业组建商会。六是着力提高业主素质。坚持以行业协会抓培训，满足个私业主“短期、就近、专题性”的知识“充电”需求。加强现场指导，组织专家下企帮扶，开展企业间参观考察和学习交流活动。组织个私企业业主到我省沿海和江浙一带及境外进行行业考察。

（四）强化监督保证各项工作的落实。一是大力开展“两个务必”教育，实行“行业禁令”制、部门“一把手”媒体公开承诺制、重点和热点岗位轮岗制，开通“行风热线”，开展“最佳”、“最差”股室和工作人员的评议，严格实行责任追究制度，重力解决“中梗阻”问题。加强政务中心建设，调整充实中心服务项目和内容，重新制定中心窗口办事程序、时限要求，并试行告知承诺制，努力在更高的层次上做好服务。三是坚决废除或修改与上级出台的关于扶持个私经济发展优惠政策相抵触的政策与管理规定,把解决优惠政策不落实问题作为扶持促进个私经济发展的重点工作来抓，打造“诚信政府”。坚持依法行政，进一步深化行政执法体制改革，规范执法行为，严厉惩治拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等违法违规行为，认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象。寓执法于服务之中，做到能变通办理的，尽可能地变通办理；能不收费的，尽量不收费；能按低限收费的，实行低限收费，着力营造开明开放的政策环境。四是继续开展市场秩序整治活动，严厉打击欺行霸市、敲诈勒索等违法行为。加强政策法规的宣传教育，把项目发展和维护群众利益结合起来，一方面维护群众合法权益，一方面对违法阻挠项目建设的，依法严厉惩处，切实解决项目落地难问题。加强社会治安环境的整治工作，确保有祥和和安全的创业环境。五是加强发展个私经济工作的督查落实。实行定期督查，把抓发展个私经济优惠政策和帮扶措施的落实作为一项长期工作，列入县委、县政府督查工作的重点，由两办督查科进行定期督查，确保落到实处；实行专项督查，重点做好投资软环境督查工作，不定期组织相关部门进行专项督查，及时解决优化发展环境存在的问题，营造一个“投资选尤溪，创业到尤溪”的优良环境；实行现场督查，由县发展个私经济领导小组各副组长带头，有关职能部门参加，组成几个工作组分片深入到个私企业现场办公，现场解决各种问题，督促各项工作开展。