市直机关

市直机关（精选8篇）

1.市直机关 篇一

【发布单位】广州市

【发布文号】穗办〔2006〕2号 【发布日期】2006-03-06 【生效日期】2006-03-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

中共广州市委办公厅转发市直机关工委《关于在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动的实施意见》的通知

(穗办〔2006〕2号)

各区、县级市党委，市直局以上单位党委（党组）：

市直机关工委《关于在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动的实施意见》已经市委同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动，是我市贯彻张德江同志关于“三个走在前面”排头兵实践活动重要批示精神和省委“三个走在前面”排头兵实践活动工作部署的具体行动，也是我市今年机关党建工作的一项重要内容，有利于加强机关作风建设、巩固和发展先进性教育成果，促进我市在全面建设小康社会、加快推进现代化大都市建设进程中更好地发挥排头兵作用。全市各单位要充分认识开展排头兵实践活动的重要性，加强领导，采取措施，积极开展实践活动。市直各部门要抓紧制定具体工作方案，认真做好组织实施工作。各区、县级市党委要参照省、市的做法，结合实际，制定本地区开展排头兵实践活动的方案，加强组织领导，确保活动取得实实在在的成效。

各区、县级市和市直各单位贯彻落实情况，请及时报告市委。

中共广州市委办公厅

二○○六年三月六日

关于在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动的实施意见

市委：

根据《中共广东省委办公厅转发省直机关工委〈关于在省直机关开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的报告〉的通知》（粤办发〔2006〕1号）精神，结合我市实际，现就在市直机关开展以“三个走在前面（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动，提出如下实施意见。

一、正确认识开展排头兵实践活动的重要性

（一）开展排头兵实践活动是推动广州经济社会发展进入新阶段的有力举措。2006年，是实施“十一五”规划的开局年。市委八届六次全会明确要求，要全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，积极推动经济社会发展模式转型，加强党对经济社会发展工作的领导，把广州现代化大都市建设推向新阶段。新的形势和任务对市直机关提出了新的更高的要求。在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动，对于进一步促进市直机关树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，在广州的建设和发展中始终站在前列，形成建设活力广州、文化文化、祥和广州和生态广州的强大合力，具有十分重要的意义。

（二）开展排头兵实践活动是巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果的重要载体。市直机关普遍开展了保持共产党员先进性教育活动，使全体党员干部受到了一次全面深刻的党性教育，市直各机关也正积极探索建立“党员永葆先进性，群众长期得实惠”的长效机制，力求把先进性教育的成果落到实处。在市直机关开展“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动，有利于进一步统一市直机关党员干部的思想，调动他们的积极性和创造性；有利于促进先进性教育活动整改措施的进一步落实，切实加强党的先进性建设；有利于带动市直各机关的自身建设，促进各项工作取得新突破、迈上新台阶。我们要把排头兵实践活动作为先进性教育活动的延伸和深化，把“三个走在前面”的要求贯穿于巩固和发展先进性教育成果的实践之中。

二、开展排头兵实践活动的指导思想、主要任务和要求

开展排头兵实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会及省委九届七次、八次全会和市委八届五次、六次全会精神，以科学发展观统领全局，以构建和谐社会为目标，以全面加强党的建设为保障，紧紧围绕促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务要求，着力破解制约科学发展的难题，切实推动经济社会发展转入科学发展轨道，着力巩固和发展先进性教育成果，切实推进改革开放和党的建设有机结合、相互促进，把“三个走在前面”的目标落到实处，在全面建设小康社会、推进广州现代化大都市建设进程中更好地发挥排头兵作用。

开展排头兵实践活动的主要任务和要求是：

（一）努力破解制约科学发展的难题，在推动广州经济社会发展切实转入科学发展轨道方面走在前面。市直机关各级党组织要进一步组织党员干部深入学习和领会科学发展观，全面理解和把握其基本内涵和精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性、责任感和紧迫感。要以编制和实施“十一五”规划为契机，把科学发展观的要求真正落实到经济社会发展的各项工作之中。要敢于面对工作中的矛盾和困难，勇于攻坚克难，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上来，放到研究解决群众生产活动中亟待解决的实际问题上来，放到研究解决党的建设中的突出问题上来，破解制约科学发展的难题，在推动广州经济社会发展转入科学发展轨道方面取得实质性进展。

（二）切实维护和发展人民群众的利益，在构建和谐广州方面走在前面。市直机关要坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，深入基层、深入群众，全面准确地掌握实情，准确把握社会脉搏，妥善解决来自各方面的利益诉求。坚持立党为公、执政为民，进一步改善机关作风，提高机关工作效能。要以实际行动为群众排忧解难，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为构建和谐广州作出新贡献。

（三）不断巩固和扩大先进性教育成果，在全面加强党的建设方面走在前面。市直机关各级党组织要巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，重点抓好教育活动整改措施的落实，努力探索建立“党员永葆先进性”和“群众长期得实惠”的长效机制。要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为机关党的工作的一项重要任务抓紧抓好，不断增强广大党员的党性意识、责任意识和使命意识，充分发挥机关党员在落实科学发展观和构建和谐社会中的先锋模范作用。要认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，创造性地开展机关党建工作，切实履行“协助”和“监督”的基本职能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。要深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，组织落实好“十百千万”干部下基层驻农村工作，不断加强党风廉政建设，狠抓各项党建工作的落实，为广州现代化大都市建设提供坚强的政治和组织保证。

三、开展排头兵实践活动的主要做法和工作安排

市直机关排头兵实践活动分以下几个阶段进行：（1）2-4月份期间，进行动员部署和组织开展学习教育活动；（2）5-9月份期间，在调研基础上，组织开展专题实践活动；（3）10-11月份期间，进行总结验收。

（一）开展一次学习教育。3月初，召开全市动员大会部署实践活动的各项工作。市直机关各级党组织要广泛动员，统一思想，充分认识开展实践活动的重要性，明确目标任务、方法步骤和责任要求。3-4月，市直机关各党组织在党的组织生活中，要组织专题学习党章，市直机关工委将组织一次党章知识测验；同时，市直机关各党组织要组织党员干部开展“如何走在前面”的大讨论，进一步增强党员意识和当好排头兵的光荣感、责任感和使命感，为排头兵实践活动的顺利开展打好思想基础。

（二）破解一些工作难题。市直机关各单位、各部门要在调查研究的基础上，找准本单位工作中需要破解的重点难题，特别是要找出制约发展的难题，4月底前将准备破解的难题报市市直机关排头兵实践活动领导小组办公室。5-9月份各单位结合本单位实际，组织力量开展破难题的攻关，单位主要领导要亲自组织，亲自研究，带头攻关克难。对一些牵涉到多个单位和部门的难题，牵头部门要负起责任，配合部门要大力支持，开展联合攻关。市直各单位要向分管市领导汇报破题攻关的情况，加强统筹协调、分类指导。

（三）督促先进性教育整改措施落到实处。各单位对在先进性教育活动中提出的整改措施要进行回顾自查，对已经完成整改的要查一查是否取得了实效，对远近结合、逐步推进整改的要查一查是否初见成效，对需要建立长效机制的整改要查一查是否制定了计划和进度。市直各机关党组织都应建立健全机关党建工作的规章制度，初步形成“党员永葆先进性”的长效机制，以基层满意为标准，确保市直机关先进性教育活动的整改措施落到实处、取得实效。

（四）进一步改进机关作风。市直机关各单位要深入开展“创建文明机关”活动，进一步落实政务公开、公共服务行为规范等制度，健全机关作风投诉制度，完善机关作风评议机制，采取切实可行的措施，重点解决“办事难”的问题，坚决纠正行政不作为或乱作为现象，提高机关工作效率和公共服务水平。要多做和做好为民便民利民、暖人心的工作，为基层群众多办实事、解难事、做好事，把“三个走在前面”的要求落实到为基层和群众办实事之中。市市直机关排头兵实践活动领导小组在8月下旬召开市直机关作风建设经验交流会。

（五）总结验收。10-11月份，按照“三个走在前面、巩固先进性教育成果”的要求，采取自评与督查相结合的方式，对市直各机关破解制约发展难题、落实先进性教育整改措施、改进机关作风建设及建立机关党建长效机制等四个方面情况进行总结验收。

四、加强排头兵实践活动的组织领导

（一）加强领导，明确责任。市成立市直机关排头兵实践活动领导小组，负责活动的组织领导和协调工作。领导小组办公室设在市直机关工委，负责处理领导小组日常工作。

各单位、各部门也要成立相应的实践活动领导机构。各单位、各部门一把手为本单位开展实践活动第一责任人，分管领导要切实负起责任，要有相对固定的人员负责具体工作。

（二）周密部署，扎实推进。各单位、各部门要按照这次实践活动的总体部署和要求，结合本单位、本行业特点，制定具体工作计划，促进中心任务和日常各项工作的圆满完成。

（三）督促检查，确保成效。市市直机关排头兵实践活动领导小组办公室要及时准确掌握活动进展情况，加强检查督促，编发简报，推广经验。各单位开展活动情况，请及时报告市市直机关排头兵实践活动领导小组办公室。广州日报、广州电视台、广州电台等新闻媒体要加强对开展排头兵实践活动的宣传报道力度，营造良好舆论环境。

以上意见，如无不妥，请批转市直各单位贯彻执行。

市直机关工委

二○○六年二月十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

2.市直机关 篇二

2008年11月4日, 大连市市直机关“数字档案室”建设工作会议召开。“数字档案室”是在国家信息化工作战略转型的新形势下, 作为我市信息资源数字化工作的重要组成部分进行立项, 并在2007年由大连市档案局、大连市信息化办公室、大连市信息产业局联合发文确定, 在市“数字档案馆”建成并完善的基础上, 针对各党政机关、企事业单位的档案室进行的一项档案资源数字化处理并实现信息化管理的工程。它的目标是要加快我市传统纸质载体公文、档案等信息资源的数字化进程, 为2010年全面实施档案移交双套制 (各单位向档案馆移交传统纸质档案的同时, 移交与其内容相一致的电子档案) 打基础、做准备。该工程一旦建成, 将能够为全市各项工作和社会公众提供及时、有效、快捷的档案、政务信息服务, 同时能够提高基层档案工作人员对数字化档案资源进行标准管理的水平。并且能够极大地提高我市档案信息、政务信息资源的建设和开发、利用水平, 为实现档案信息与政务信息资源数字化、管理标准化和服务网络化迈出坚实的一步。这次会议确定了从现在起三年内在市直机关分期分批完成数字档案室建设的工作任务。列入首批建设“数字化档案室”的单位是市委统战部!等二十家市直机关单位。

3.市直机关 篇三

中共哈尔滨市十三次党代会以来，按照中央、省市委的部署和我市实施新战略、实现新跨越的总体要求，就如何抓好机关党建工作，发挥机关党建工作在推动经济社会发展方面的政治保障作用，在和市直机关工委一班人调查研究、反复论证的基础上，提出在市直机关开展一抓五年的“争先优、补短板、强问责”创建首善机关主题实践活动，其核心是创先争优，本质是保持党的先进性和纯洁性，目的是提升机关党员干部队伍能力素质，提高机关党建整体工作水平，为新战略的顺利实施提供保障。近一年来，市直机关各级党组织和广大党员干部按照创建首善机关活动的总体要求，紧贴市委市政府中心工作，将推动发展作为创建活动的主攻方向；紧贴创先争优总体要求，将共产党员先锋岗作为创建活动的主体力量；紧贴机关工作职能实际，将查补短板作为创建活动的重要内容；紧贴优化经济发展环境，将强化问责作为创建活动的有效保障，努力建设政治上坚定忠实、学习上勤学厚积、工作上敬业争优、行为上规范严格的一流队伍，着力打造理念先进、服务优良、作风过硬、纪律严明、效能显著、业绩突出的首善机关。活动开展以来，市直机关各单位共查找短板516条，制定整改措施549条，通过对创建活动以及查补短板，制定整改措施等方面的问卷调查，群众测评满意度为98.9%，通过创建首善机关活动，机关党员干部队伍的精神状态、工作作风有了较大变化，党员干部创先争优意识和融入中心、服务大局的能力进一步增强，开创了市直机关党建工作新局面。

当前，学习宣传贯彻党的十八大精神是首要政治任务。市委十三届三次全委（扩大）会议之后，市直机关工委迅速召开市直机关党组织学习宣传贯彻党的十八大精神工作部署会。会上，结合自己的学习体会，以“居安思危，做一名清醒的共产党人”为题做了动员和辅导。市直机关工委还专门下发通知，编发学习资料，并围绕保持党的先进性、纯洁性、提高机关党建工作科学化水平三个方面确定学习调研课题，作出具体安排，分专题、分阶段地推进党的十八大精神的学习、宣传、贯彻工作。

2013年市直机关党建工作的总体考虑是：以学习贯彻党的十八大精神为统领，认真贯彻落实市委十三届三次、四次全会精神，继续以创建首善机关为总抓手，按照党的十八大对党建工作提出的目标要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，强力推进“创先争优提档工程”、“能力素质强化工程”、“制度建设规范工程”，进一步增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，全面推进机关党的建设，切实发挥市直机关党组织在“实施新战略，实现新跨越”中的促进和保障作用。重点抓好以下四项工作。

一是在推进新一年首善机关创建活动中，按照中央、省市委部署组织好“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动。结合中央提出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定，针对机关党员干部中存在的官僚主义、形式主义、文山会海、脱离群众等方面问题，从市直机关实际出发组织开展好教育实践活动。大力开展为民宗旨、党的群众路线、廉洁自律等方面的专题教育，改进深入基层、调查研究、服务基层的方式方法，促进党员干部廉洁自律、机关纪律、作风建设的各项规定落实，组织引导市直机关党员干部走在前头，带头贯彻执行中央、省、市委转变作风、改进工作的有关规定，特别是领导干部要在活动中做出表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，真正使党员干部切实转变工作作风，以高度的责任感和使命感推动市委中心工作任务的落实，树立新时期党员干部的良好形象。

二是在推进新一年首善机关创建活动中，努力提升共产党员先锋岗的品牌效应。按照中央创先争优常态化、长效化和创建首善机关五年总体要求，坚持突出共产党员先锋岗主体创建作用，延伸党组织发挥作用的触角，扩大先锋岗的覆盖面，紧扣我市项目建设、惠民工程和经济发展环境等影响发展的重点工作，突出抓好市直机关窗口单位、承担和服务产业项目的共产党员先锋岗创建，充分发挥先锋岗在抓项目、促发展、服务民生上的先锋模范作用。同时，要按照不同单位、不同行业进行层级管理，制定晋级标准，开展对标争创，使创建工作有标准、有载体、有评估，实现共产党员先锋岗主体创建提档升级。

三是在推进新一年首善机关创建活动中，着力提升机关党员干部能力素质。结合学习贯彻党的十八大精神，开展形势任务教育，使机关党员干部进一步明晰我市在全国所处的位置、存在的差距，进一步增强“实施新战略、实现新跨越”的责任感和使命感。加强机关党员干部培训，组织开展岗位技能大练兵、基本技能大比武活动，切实提高市直机关干部谋划项目、推动产业发展的能力，履行职能、服务基层的能力，攻坚克难、推进落实的能力，应急处变、解决复杂问题的能力，在市直机关营造崇尚学习、钻研业务、履职尽责的良好氛围，切实转变工作作风，提高行政效能，提升执政为民的本领，努力建设一支高素质的党员干部队伍，为新战略顺利实施提供有力的人才保障。

四是在推进新一年首善机关创建活动中，进一步完善长效机制。按照党的十八大提高党的建设科学化水平要求，进一步完善机关党内各项规章和工作制度，建立《市直机关共产党员先锋岗管理办法》、党建工作联系点，规范三会一课、双重组织生活等制度。从市直机关实际出发制定机关廉政建设十不准，坚决按制度办事，防止以权谋私、权钱交易。进一步细化完善《创建首善机关主题实践活动评估办法》，建立创建活动通报、监督等各种制度，并将活动开展过程中的好做法用制度的形式固定下来，形成制度体系，保证活动长期有效开展，推动市直机关重点工作目标任务的落实。

4.市直机关机构设置 篇四

2010年10月

市直机关共计90个,具体分类为:

1、市委工作机构10个

纪委 市委办 组织部 宣传部 统战部 政法委 政研室 机关工委 台办编办

2、人大机关1个

3、政府工作机构32个：

政府办公室、发展和改革委员会、经济和信息化委员会、教育局、科学技术局、民族宗教事务局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环境保护局、住房和城乡建设委员会、交通运输局、水利局、农业局、商务局、文化局、卫生局、人口和计划生育委员会、审计局、外事侨务局、统计局、林业局、旅游局、粮食局、物价局、安全生产监督管理局、政府法制办公室、人民防空办公室、国有资产监督管理委员会

4、部门管理机构4个：

信访局 老干局 扶贫开发办 政府研究室

5、政府派出机构1个：

荆州开发区

6、政协机关1个

7、按宪法设置机构2个：

检察院 法院

8、设在或挂靠市委、政府部门的机构9个：

保密办机要局市委督办室 精神文明办 610办70

综治办 维稳办行政服务办(行政服务中心)政务督查室

9、群团机构10个：

工会 团委 妇联 科协 文联 社科联 侨联 工商联 残联 红十字会

10、民主党派机关6个：

民革 民盟 民建 民进 农工 九三学社

11、经济合作组织1个：

供销社

12、市委、市政府直属事业单位13个：

党校 荆州报社 史志办 档案局接待办

政府机关事务管理局 移民局广电局 体育局

标投标监督管理局住房公积金管理中心城乡规划局震局

5.漳州市直机关绩效考评办法 篇五

为进一步深化机关效能建设，加强对市直机关单位履行职责和工作业绩情况的考核，确保市委、市政府部署的各项工作任务的落实，推动经济和社会事业全面快速协调发展，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展政府及其部门绩效评估工作的意见》的要求，结合我市近年来绩效考评的工作实际，制定本考评办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕发展第一要务，按照客观公正、注重业绩、群众满意和成果运用的原则，重点考评市直机关单位履行职责，对市委、市政府部署的工作任务完成情况，深化“重在提请，主动服务”实际成效，结合考评机关作风建设，以及求真务实地服务发展、服务经济、服务基层、方便群众等情况。

二、考评对象

市直党政群机关、司法机关处级单位列为考评对象，具体分为三个系列：

第一系列（党群系统有关部门及法院、检察院共18个）：组织部、宣传部、统战部、政法委、台工办、党工委、编办、农办、文明办、老干局、总工会、团市委、妇联、科协、工商联、信访局、法院、检察院。

第二系列（市政府工作部门及办事机构共44个）：发改委、经贸委、教育局、科技局、民族与宗教事务局、公安局、民政局（含老区办）、双拥办、司法局、财政局、人事局、劳动与社会保障局、国土资源局、建设局、城市管理行政执法局、交通局、水利局、农业局、海洋与渔业局、林业局、外经贸局、文化与出版局、广电局、卫生局、体育局、计生委、审计局、统计局、环保局、物价局、旅游局、粮食局、规划局、地震局、机关事务管理局、外侨办、国资委、口岸与海防办、供销社、人防办、交警支队、公路局、房管局、安监局。

第三系列（垂直管理部门共14个）：国税局、地税局、工商局、漳州海关、漳州出入境检验检疫局、质监局、边防检查站、药监局、烟草局、电业局、海事局、气象局、消防支队、公路稽征处。

市人大机关、市政协机关、市纪委监察局机关、市委办、市政府办参加公众评议，不列入各系列考评，但要抓好对机关内部绩效考评。

三、考评内容与分值设置

考评内容分为四大部分，总分1000分。其中完成基本工作目标占450分、机关效率与作风纪律建设占100分、突出绩效与创新占100分、效能评议占350分。

（一）完成基本工作目标（450分）

主要考评履行法定职责、完成本单位基本工作目标情况。包括市委、市政府和上级主管部门部署下达工作任务以及重点建设项目、为民办实事项目完成情况；市委、市政府有关经济建设社会发展重要决策部署贯彻落实成效，以及围绕中心，优化发展环境,服务经济建设的情况；发挥职能，创造性开展工作情况；配合其他部门完成中心工作任务等情况。

各单位基本工作目标由被考评单位提出，第一、第二系列单位分别由市委办、市政府办负责把关；第三系列单位由市政府办、市效能办共同负责把关。考评目标报经市委、市政府分管领导审定同意后，由市委办、市政府办、市效能办分别行文下发执行，作为完成基本工作目标考核的主要依据。

（二）机关效率与作风纪律建设（100分）

机关效率与作风纪律建设考评设总分100分，对被考评单位实行扣分制，如扣分超过100分的，超出的分数在该单位总得分中扣除。具体设置四个扣分项目,即效能督查、违纪违法及效能责任追究、专项工作、作风与效率问题。

1、效能督查

着重督查机关单位工作落实、履行职责、服务群众、内部管理等方面的情况。分为重点督查和常规督查。督查中发现问题给予相应扣分。

2、违法违纪及效能责任追究

（1）干部职工因违法被追究刑事责任或受到治安处罚，科级以上（包括科级）每人次扣15分，科级以下每人次扣10分。由市法院、市检察院、市公安局提供情况。

（2）干部职工因违纪受到党纪政纪处分，科级以上（包括科级）每人次扣10分，科级以下每人次扣7分。由市纪委监察局提供情况。

（3）干部职工受到效能责任追究的，按责成作出书面检查、诫勉教育、效能告诫三个档次，每人次分别扣1分、3分、5分。由市效能办提供情况。

以上扣分以被责任追究时间为准，同一事项就高扣分一次，不重复扣分。属于本单位自行查处或主动报告有关机关查处的，免予扣分。

3、专项工作

（1）列入“一票否决”的综治、计生、精神文明等重要工作，经主管部门认定必须否决的，每项扣20分。由市综治办、计生委、文明办提供情况。

（2）文明城市、卫生城市、环保模范城市创建工作中，有关部门因承担任务落实不到位的，由各专项工作的总牵头单位提供情况，并提出扣分的理由及需扣的分数，每项扣分不超过10分。

（3）在执行财经纪律、财务规章制度方面，有虚报瞒报、挪用截留财政专项资金、违反“收支两条

线”规定被检查发现的，对该单位扣5至10分，由市财政局、审计局、市纠风办提供。

4、作风与效率问题

（1）未经同意缺席市委、市政府重要会议、重要活动，每人次扣2分;迟到早退的每人次扣1分。由市委办、市政府办提供情况。

（2）对市委市政府明确要求落实的重要任务，没有按时落实并反馈的，每次扣5分；因工作不落实而对全局

工作造成不良影响的，每次扣10分。由市委督查室、市政府督查室提供情况。

（3）对市领导批示交办重要事项办理反馈不及时的，每件扣3分；办理不认真、敷衍塞责，造成不良后果的，每件扣6分。对市人大代表建议、政协委员提案不按时办结反馈的，每件扣2分。由市委办、市人大办、市政府办、市政协办提供情况。

（4）对省、市机关效能投诉中心转办的投诉件未经同意逾期办结的，每件扣2分；敷衍塞责的，同一投诉件被退回重办两次或同一投诉件被退回重办超过投诉件20%的，每件扣5分；办理结果与事实截然不同，造成不良影响的，每件扣10分。由市机关效能投诉中心提供情况。

（5）因机关效能问题，被省效能办及其他省直有关部门暗访发现或通报的，每人次扣分。系统主管单位对所属系统效能建设失察失管，出现群发性问题，造成不良影响的，每次扣10分。

（6）没有遵守上下班制度规范，经检查发现，迟到、早退每人次扣1分，旷工、缺勤每人次扣2分。由市直党工委提供情况。

（7）对落实“重在提请，主动服务”没有具体有效的举措，工作不到位，或对企业乱检查、乱罚款、乱收费的，扣10分。由市经贸委、市外经局、市工商联、市台商协会提供情况。

（8）在项目建设协调过程中，部门多头审批，不主动配合、积极办理，影响项目进程的，扣10分。由市发改委、市经贸委、市外经贸局、龙池开发区、金峰开发区、市行政服务中心提供情况。

（9）承担市政府绩效评估工作目标落实牵头工作或数据采集工作，没有认真组织实施，造成工作被动的，对目标落实牵头单位扣5分，对数据采集单位扣2分。由市评估办提供情况。

（10）未按规定要求完成干部教育培训任务的单位在5分内酌情扣分。由市委组织部、市人事局提供情况。

（三）突出绩效与创新（100分）

本项目考评总分100分，对被考评单位实行奖励制，各分项奖励累计不超过100分。具体设置四个奖励分项，即突出贡献、工作创新、综合站位、单项先进。

1、突出贡献

（1）向上争取优惠政策措施，对漳州县域经济、支柱产业、社会事业发展产生重要影响和重大推动作用。

（2）成功引办对漳州发展有重要影响的特大型企业、基础设施、社会事业建设项目，从中发挥关键性作用。

以上突出贡献由单位申报，经系列考评组初审，市直考评工作小组审定后，每个项目按完成程度奖励30分（达不到条件的不能酌情给分）。

2、工作创新

（1）围绕“重在提请，主动服务”，通过创新流程、简化环节、靠前服务等途径，出台便民利企的新举措，经市效能办认定后在《闽南日报》发布的，每条得2分，最高得10分。

（2）进入市行政服务中心的单位，人员到位，项目到位，授权到位，机制创新，高效运作，受到群众普遍肯定的，最高可以得10分。由市行政服务中心认定。

（3）调研成果被市委、市政府采纳的，每篇得2分。重点课题、调研（科研）成果及调研（科研）论文获省部级以上评比三等奖得4分，二等奖得6分，一等奖得8分；在国家部、委、办、局级以上主办的刊物上发表的得3分。调研及研究内容必须反映漳州情况或研究本部门业务。同一成果就高一项得分。本项最高得分10分。

3、综合站位

主要考核单位整体工作在全省或全国的站位状况，是否获得省以上的表彰、奖励、经验推广。由各系列考评组认定。

（1）被市级以上评为先进单位的，市（厅）级得4分，省（部）级得8分，国家级得12分。

（2）综合业务工作在全省系统综合评比中位于前列的，第一名得4分，第二名得3分，第三名得2分。

（3）单项工作得到上级肯定并行文推广的，市（厅）级得5分，省（部）级得10分，国家级得15分。

（4）单项工作得到上级肯定并在会议上交流经验做法，或在上级报刊杂志、内部通报专题介绍的，省部级得3分，国家级得5分。

（5）政务公开（含党务公开）工作被市（厅）级评为先进单位、确定为示范单位，经验在全市（系统）进行推广的奖励2分。被省（部）级评为先进，确定为示范单位奖励4分。

以上属同一项工作受到多次奖励的，按最高一级得分。

4、单项先进

（1）争取资金。创造条件向上级争取资金，每争取50万元得1分。本项最高得分10分。本项目以资金到位或上级行文为准，由市财政局协助认定。

（2）引进项目。在目标任务之外，引进本市以外的投资项目，实际到资1000万元的得5分，每增加300万元得1分。本项最高得分10分。由市发改委、市经贸委、外经贸局协助认定。

（3）落实市委市政府重要决策部署雷厉风行、立说立行，工作取得显著成效，在机关中树立良好的精神面貌和高效的作风，每项次给予奖励5分，最高奖励10分。由市委办、市政府办认定。

以上奖励性项目以当年时间为准；同一项工作在不同项目得分的，以最高一次得分计；属多部门联办的，给予主办单位和有承担部分实际工作的联办单位分别得分。主办单位按80%计分，联办单位按20%计分。联办单位的实际办理情况由主办单位认定并提供证明。

（四）效能评议（350分）

1、公众评议（300分）

主要了解干部群众对市直机关单位廉政勤政、公务人员行政执法行为、服务态度、工作作风、办事效率、服务质量等方面的满意程度。由市效能办负责组织实施。

2、综合评议（50分）

第一、二、三系列综合评议分别由市委办、市政府办、市效能办组织实施。综合评议以相关人员对考评单位集中统一打分的形式进行。参加综合评议的人员分别由各考评单位的领导、部分政府kpi督查员、党风廉政建设巡视员、特邀监察员、机关效能监督员等人员组成。

四、考评组织实施

（一）实行分工负责

1、第一、第二、第三系列单位的完成基本工作目标考评，分别由市委办、市政府办、市效能办负责组织实施。

2、重点督查由市委办、市政府办、市效能办共同组织实施；常规效能督查由市效能办组织实施。

（二）年终开展总评

1、三个系列考评负责机构于12月底组织开展完成基本工作目标考评，实行单位自评与组织察访核验相结合的办法，评出各单位实际得分，并于1月10日前送市效能办汇总。

2、市绩效考评工作小组听取各考评机构考评工作情况汇报，协调解决考评工作中有关问题。

3、绩效考评结果经市绩效考评工作小组审核，报市委、市政府研究审定。

五、考评结果等级划分

被考评单位绩效考评总得分＝完成基本工作目标考评得分＋机关效率与作风纪律建设得分+突出绩效与创新得分+效能评议得分

各系列考评结果按得分高低排序，取第一系列前5名，第二序列前10名，第三系列前5名，为“优秀单位”；总分在700分（不含700分）以下的为“不合格单位”，其余的为合格单位。

六、考评结果运用

1、考评结果由市委办、市政府办联合发文通报。

2、评为优秀单位的，工作人员考核优秀等级比例按20%下达，年终市长奖金按高于平均数的10%发放；评为合格单位的，工作人员考核优秀等级比例按15%下达，年终市长奖金按平均数发放。（第三系列的单位可比照执行）

3、评为不合格单位的，工作人员考核优秀等级比例按5%下达；年终市长奖金按低于平均数的10%发放；取消单位及其领导班子成员本综合性评先评优资格；列为翌年重点整改单位，由市纪委、市委组织部、市人事局、市直党工委、市效能办等部门组成督导组，帮助分析问题，研究整改措施。属于第二、三系列的不合格单位，还要列入翌年行风评议重点单位。

4、市人大机关、市政协机关、市纪委监察局机关、市委办、市政府办工作人员考核优秀等级比例按20%下达，年终市长奖金按平均数发放，但上述单位中考核被评为优秀等级的工作人员可按高于平均数10%的标准领取年终市长奖金。

5、绩效考评结果抄送组织部门，作为对各单位领导干部政绩考核的重要参考。

七、考评组织领导

1、市机关效能建设工作领导小组下设“漳州市市直机关绩效考评工作小组”，组长由市委副书记、常务副市长吴志明担任，副组长由市委副书记、市纪委书记江玉平担任，成员由市纪委监察局、市委办、市委组织部、市委宣传部、市政府办、市人事局、市效能办等部门组成。工作小组依托市效能办，具体负责绩效考评的日常工作。

2、市直机关单位绩效考评工作在市绩效考评工作小组的统一组织协调下，由三个考评负责机构分别组织开展考评。

3、三个考评负责机构要切实负起责任，严格按照既定的方案和有关要求开展考评，确保考评结果客观公正。

4、各被考评单位要根据分解下达的考评目标任务，逐项制定细化落实方案，明确责任领导、责任科室、责任人员以及工作措施，认真开展督促检查，狠抓各项工作落实。

5、各被考评单位要提高对绩效考评重要性的认识，如实提供有关情况和数据，确保考评工作的顺利进行。

6.市直机关 篇六

一、总体情况

市直190个机关企事业单位党组织与261个村级党组织结成帮扶对子；1390名党员干部（其中县级干部183人、科级干部和一般党员干部1207人）与1544户农村贫困户、299户优抚对象、711人结成了帮扶对子。截至十月底，市直各级机关党组织和党员干部为联系帮扶的贫困户提供就业岗位409个，提供政策信息867条，帮助262名辍学儿童上学，帮助基层落实项目240个，兴建饮水设施189个，兴修村通公路129条（421公里），解决就医难问题289个，帮助驻点村和群众解决其他问题410个，提供物资及资金折款达562.2万元。

二、基本做法

今年以来，市直各单位紧紧围绕推进社会主义新农村建设这个主题，把“双联双促”活动作为服务基层、服务群众、服务发展的重要载体来抓，精心组织，周密安排，狠抓落实，进一步密切了党同群众的血肉联系，帮助基层群众解决了一些亟待解决的现实问题。

（一）联系实际，制定规划

市直各单位按照市委关于新农村建设总体布局，坚持扶贫与扶智相结合，积极帮助联系点调整工作思路，立足村情，因地制宜，选准适合当地集体经济发展的特色产业和路子，制订了切实可行的发展规划。市建委深入联系村，通过召开村党员大会听取意见，到联系户走访座谈，调研摸底等形式，会同联系村党组织制定了《2007年市建委驻张家沟村帮扶工作计划》，即投入8万元建5个蓄水池，实现户户通自来水；投入8万元建一条贯通全村的路，实现户户通；在国家的补贴外，每户补助200元帮17家建沼气池，完成一建三改，这些计划目前都已完成。市委组织部帮助联系村制定了“围绕新农村建设中心，加强基础设施建设、改善人居环境，推进整村脱贫奔小康”的发展思路。市委统战部提出今年要重点抓好的党建、人口与计划生育、社会治安综合治理、为民服务代理制、基础设施建设、特色农业发展等七件实事已初见成效。市机械行业协会制定了一年帮扶一个项目，一年一个产业的计划，今年帮扶13户种食用菌，目前已基本落实。市中心医院2005年初进驻谷城县盛康镇凉水村后即制定了三年帮扶规划：第一年投资15万元，帮助驻点村建设村级组织活动场所，包括办公用房、卫生室用房及相关设施配套；第二年建饮水工程两处，解决全村剩余300余人的饮水安全问题，维护村级道路；今年投资20万元新修水泥路、村组道路，支援价值10万元物资完善村办公室、卫生室建设。目前三年规划已全部落实到位。

（二）突出重点，加快发展

在“双联双促”活动中，市直各单位始终坚持把加快农村发展、培植发展后劲、增加农民收入、提高农民素质作为工作重点，积极开展帮扶工作，着力解决群众最急需最紧迫的问题，促进农村社会发展。

1、加强基础设施建设。在“双联双促”活动中，各单位坚持以发展促进和谐，以解决群众“五难”为抓手，积极发挥部门和行业优势，切实抓好驻点村农村道路、教育、卫生和农村基层组织阵地等基础设施建设，完善服务功能，改善人居环境，推进和谐襄樊建设。市直各单位今年共帮助新修通村通组水泥路421公里，解决了行路难问题；帮助改建、新修村办公楼108座，解决了基层办公问题；建立农村卫生室

189座，解决了农民看病难问题；新建农村沼气1060户，保护了生态环境；新修水利设施189处，解决了村民饮水、用水难问题。襄樊日报社发动党员干部通过亲戚、朋友和有联系的单位援助，积极筹措资金共90多万元，帮助联系村修建了现代化的村委办公楼和医务室、党员活动室，配备了电脑、图书、仪器设备等，并且把水泥路通到了每一个农户。市中级人民法院争取 60万元为联系点修建了4.8公里的村级公路，投资3千元建立了农村科技图书室，为18户生活困难的群众解决了牲畜饮水问题。市水利局帮助联系点新修了3公里的水泥路，彻底解决了42户、250名群众的行路难问题；建成大型蓄水池一处，解决了220多人吃水难问题。市口岸办为联系点修了一条3公里的村级公路，解决饮水设施6个，帮助资金及物资折款80600元。市新闻出版局为联系村提供资金30000元，解决人畜饮水问题。

2、着力解决农村弱势群体生活困难问题。各单位在帮助联系村推进村级集体经济发展的基础上，注重做好对贫困家庭和个人的帮扶工作。各单位党员干部，主动与农村贫困户、困难学生、残疾人员和五保户等“攀穷亲”、结对子，为弱势群体办实事、做好事、解难事，着力解决一些特困群众的生产和生活问题。市政协、市中心医院、市计生委、市人行等单位制定了“四定”，即定帮扶对象、定增收目标、定具体措施、定时限效果的责任制，尽心竭力地为困难群众解决生活难题，化解燃眉之急，增强他们战胜困难的信心。市委组织部对全村61名贫困家庭学生实行跟踪帮扶，送文具、送书籍资料、送生活费，帮助解决学习、生活中的各种困难，对特困生杨成进行了重点帮扶，全年为其家庭提供帮扶资金、物资价值8000元。市纪委工作队长朱守疆同志了解到3名驻点村儿童因家庭困难辍学在家，当即决定资助他们完成初中学业。“七一”前夕，市纪委领导又带领13名副县级以上干部到13户困难家庭走访慰问，送去了党的温暖。襄樊日报社、市水利局、市委农办、市人行、华中光彩大市场对联系村贫困大学生实行“一对一”帮扶，帮助他们解决了大学期间的学费、生活学习用品等。纺织行业协会等单位多次送医送药下乡折款5000元。市中心医院为困难群众捐赠现金11000余元，捐赠衣物560余件（套）。航天四十二所捐赠衣物、米、油等物资折款10000余元。

3、抓好和谐新农村建设。一年来，市直各单位按照社会主义新农村建设“二十字”工作目标，多做打基础、管长远工作，不断推进联系村新农村建设。市水利局出资一万元请南漳县规划设计院为联系点做了新农村建设长期规划。市委统战部发挥农户在产业调整中的主体作用，帮助他们调整产业结构，引进魔芋和蔬菜种植两大产业，全村种植魔芋达347亩，蔬菜面积120亩，实现收入76万元。市委组织部帮助联系村发展标准化烟叶种植基地50亩，新增栽种板栗600亩，养殖牲猪500头、山羊300只、山鸡6000只，预计可实现人均增收220元；筹资38万多元建成蓄水量100立方米的蓄水窖4座，使80户村民用上了自来水。市民政局积极扶持村办农村福利院，进行了门前路面硬化和室内设施改造，并提供帮扶资金，解决了村里五保户的养老问题；帮助5户农民进行了危房改造，解决了他们的住房问题。市水利局积极协助联系村做好法制宣传和文明常识教育等工作，全村呈现户户比遵纪守法、比尊老爱幼、比邻里团结、比夫妻和睦、比勤劳致富的良好风气。市医疗保险管理中心对建设沼气池的30户农户，每户扶持500元，调动了农民“一建三改”的积极性，农民居住环境得到了较大改善。市经委等单位从加强基层组织建设，推动民主管理入手，帮助联系点新建政务公开墙，并建立健全制度，做到了村务公开，制度上墙，民主管理，受到了群众的欢迎。

（三）加强领导，狠抓落实

一是领导带头。在“双联双促”活动中，市“四大家”领导、市直各单位领导班子成员以身作则，率先垂范，经常深入联系村、联系户听取情况，访贫问苦，帮助基层解决实际问题。市委副书记、市纪委书记张家林同志亲自带领工作队员到联系点调查研究，了解情况，帮助他们制定发展规划，要求市纪委监察局定期了解驻点村的发展情况，全力支持驻点村工作。市政协主席杨祥义先后多次深入联系村了解情况，并筹措2万元资金，帮助村里购买了两套袋料生产机。市委常委、统战部长高全明，常务副部长李成运，副部长黄名爱带领工作队多次深入联系村，走访慰问困难群众，送物资、送资金，帮助解决实际问题。市中级人民法院工作队为帮助联系村修好路，在纪检组长沈福忠带领下先后30多次到南漳县扶贫办、民政局、东风汽车有限公司、市交通局等部门，争取计划，落实经费，认真抓好工作的每个环节；为解决联系村用水问题，由院领导出面，邀请县水务局专家进行实地勘探、技术指导，并协调有关部门帮助联系村解决实际问题。

二是加强督办。为推进市直单位“双联双促”工作落实，市直机关工委加强了对市直单位“双联双促”工作的指导，通过每个季度的党建联系组会议，定期听取各单位的“双联双促”工作汇报，对各单位的工作情况进行分析研究，加强指导。市供销社将“双联双促”工作与业务工作有机结合起来，做到“两不误，两促进”，年终一并考核，并作为公务员考核确定优秀等次的重要依据之一。市中心医院党委建立了扶贫工作联系卡，强化结对帮扶工作责任。

三是抓好宣传。在“七一”前后，市直机关工委组织新闻媒体对市直各单位到联系点开展“送温暖”活动进行专题报道，并通过机关党建网站及时反映各单位开展“双联双促”活动情况，营造良好的舆论氛围。市直各单位也通过健全工作情况汇报制度、工作奖惩制度来推进工作落实。

三、主要成效

“双联双促”联系点是机关党组织和党员联系群众最直接的纽带，是为民、便民、利民最邻近的窗口。通过“双联双促”活动，把机关党建工作触角延伸到联系点，畅通了机关党组织与联系点党组织之间、机关与基层之间、党员干部与基层群众之间的沟通渠道。上情下达，下情上达，既促进了农村基层组织建设和农村工作，又促进了机关作风和工作职能的转变，实现了机关工作与基层发展的“双向推动”。

（一）加强了基层组织和基层政权建设。各单位按照健全基本组织网络、建设基本阵地、健全基本制度、提升基本素质、落实基本待遇的“五个基本”要求，把加强驻点村基层建设作为“双联双促”工作的重要内容来抓，切实加强以党组织为核心的村级组织建设，健全民主管理制度，提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。市直各单位帮扶的联系村，普遍建立健全了“三会一课”、民主评议、发展党员、党员分片联户等党的工作制度；完善村民议事、村民代表会等村民自治制度；巩固完善了党员活动室、村办公室等设施，建成了农村党员干部现代远程教育终端站点，有效地改善了党员干部的工作和学习环境。截至年底，共建立健全党组织200个，建设基本阵地210个，建立健全制度587项。市纪委从提高村支部一班人政策水平、工作能力入手，通过各种途径对驻点村基层干部进行教育培训，使他们充分发挥新农村建设带头人的作用。

（二）提高了广大农民群众素质。在双联双促活动中，形成了一批高素质的农村人才和基层干部，成为了当地的“领头雁”、“带头人”，造就了一批有知识懂技术的农民。襄樊日报社帮助联系村开办了“农民论坛”，通过宣传茶叶生产、特色经济发展等方面的知识，使农民的市场经济意识和观念都发生了很大的转变。市农办、市教育局、市科技局、市纪委等单位，帮助驻点村调整产业结构，以典型带动的形式，投资特色项目，促进了山区产业结构调整和优化，稳步提高了农民的收入。市直各单位还针对驻点村村民市场经济意识，现代农村科级知识贫乏等问题，采取举办培训班、讲座、组织出外考察等形式普及农村科技知识，提高农民适应市场经济的能力和水平。一年来，共举办各种类型的科技培训班108期，发放科技资料近9.8万份，培训农民7.9万余人次。市水利局邀请县委党校讲师为联系村党员干部上党课，使广大党员真正成为学科学、懂科学、用科学、带头致富、带领群众共同致富的“领头雁”。

（三）推进了社会主义新农村建设步伐。通过连续几年开展“双联双促”活动，各联系村道路、一建三改、生活用水等问题都得到了很大的改善，特色经济、主导产业已基本形成，村容村貌得到了很大的改

善。按照新农村建设的改水、改厨、改厕，建沼气池要求，大部分联系村都已经实现了“一建三改”的目标，今年以来，共修饮水管道4810米，修建沼气池1060个，建设标准卫生室189座，目前百分之五十的农户有1至2个致富项目。市教育局帮扶的联系点，基本实现了“六化”，即生活电器化、生产机械化、“一建三改”环保化、计划生育和稳定工作规范化、经济发展一体化、村容村貌城镇化。市农办积极协调供电部门，组织人力、物力，参与勘测、设计、施工，组织村民挖坑、立杆、定位，架设电线4000多米，彻底解决了驻点村照明难问题，让他们保质保量的用上了安全电。

（四）促进了机关作风转变。在帮助联系单位解决实际问题的同时，各地各单位把联系点作为党员干部调查研究和学习教育的基地，经常组织党员干部深入到农村联系对象中，开展走访慰问活动，认真听取群众意见建议，了解群众意愿，体察群众疾苦，进一步增进了党员干部与基层群众的感情，有效激发了党员干部努力做好本职工作，真诚服务基层群众的自觉性和责任感。机关干部学习风气更加浓厚，敬业精神更加强烈，奉献意识、宗旨意识和党性观念得到很大增强，作风进一步转变，干部形象、党员形象得到进一步提升。市委统战部、襄樊日报社等单位，通过将机关干部和党员带到联系村开生活会，参观学习自己联系村的活动阵地，观看当地村民的生活转变，还与县、镇、村三级党组织举行了“重温入党誓词”等活动，进一步增强了党员干部的党性，提高了党员干部的工作热情。

总的来看，“双联双促”活动进展良好，成效显著。但也存在一些问题：一是部分单位干部在认识上有偏差。有的认为“双联双促”是先进性教育中的一项活动，既然先进性教育活动结束了，那么“双联双促”也就结束了；有的认为“双联双促”活动就是送钱送物；有的甚至认为“双联双促”活动成本太高，是个负担。二是工作严重不平衡。不少单位领导重视，措施有力，效果明显，但也有单位存在应付差事的思想，没有把“双联双促”活动放在心上，落实到行动中，只是表面上走走看看，个别单位至今未去过联系点。三是督办、检查的工作措施不到位。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。

四、对2008年“双联双促”工作的几点意见

（一）要把“双联双促”活动作为一项制度，长期坚持下去。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，要“构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育，永葆先进性长效机制”，“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。“双联双促”活动作为巩固先进性教育工作成果的重要载体和保持党员先进性长效机制，自开展以来，就受到基层群众的普遍欢迎，不仅解决了一批群众最关心、最急需的生产生活问题，化解了一些社会矛盾，推进了和谐襄樊建设，而且促进了党员意识的提高和工作作风的转变，拉近了党员与群众的距离。因此，各地各单位要按照党的十七大精神，把“双联双促”活动作为联系群众的重要制度，长期坚持，切实抓好，抓出成效，抓出经验。

（二）要加大对“双联双促”活动宣传力度。各主管部门和新闻媒体，要组织力量，及时抓好和总结报道“双联双促”先进典型，推广好典型、好经验。各部门各单位要认真总结经验，宣传先进典型，营造良好氛围。市级新闻媒体每年至少要对“双联双促”活动进行一次集中报道。

7.市直机关 篇七

本组所有病例为健康体检人群, 男1 971例, 女3 661例, 年龄23~90岁。

仪器方法:使用西门子、Philips HDI5000、IU22彩色超声诊断仪, 探头频率5~8.5 MHz。检查时, 患者取仰卧位, 首先采用二维超声仔细观察甲状腺的大小、形态、边界、内部回声以及有无结节, 然后对结节的大小、形态、边界、内部回声、有无钙化及囊性变、有无包膜、声晕等进行描述, 应用CDFI观察结节内部及周边血流分布[1]。结节边界分3类:清晰 (与周围腺体组织界限分明) 、欠清晰 (部分边界与周围组织界限分明) 、不清晰 (与周围组织无明确界限) 。形态分为规则、不规则, 不规则提示恶性。结节周边声晕分3类:无声晕、规则声晕 (较完整并且厚度均匀) 、不规则声晕 (不完整并且厚度不均匀) 。内部回声程度分为均匀和不均匀两类, 均匀提示良性。结节内部回声水平分为很低回声 (低于邻近颈前肌肉回声) 、低回声 (高于颈前肌肉组织, 低于周围正常腺体回声) 、等回声 (与周围正常腺体回声相近) 、高回声 (高于周围正常腺体回声) 、强回声 (多为钙化, 伴或不伴声影) [2]。结节外缘包膜分为3类:有完整包膜、包膜不完整、无包膜。结节内部钙化分为3类:微钙化 (散在分布的针尖样强回声, 后方不伴声影, ≤2 mm) 、粗大颗粒样 (后方伴声影, >2 mm) 、蛋壳样弧形钙化。后方回声分为有衰减、无衰减、侧方衰减[3]。

结果

甲状腺结节4 111例, 占检查人数的73%, 4 111例结节中3 987例超声提示良性结节, 占甲状腺结节病例97%, 45例超声提示恶性结节, 占甲状腺结节病例1.1%, 性质待定79例, 占甲状腺结节病例1.9%, 建议定期检查或穿刺, 见表1。

囊性结节多为良性结节, 边缘整齐, 边界清晰, 形态规则, 周边可有完整的声晕, 内部回声呈均匀的低回声、高回声、等回声, 有完整的包膜, 无钙化或有粗大的钙化的实性结节, 后方无回声衰减, 满足以上指标只要≥6项, 超声提示良性结节。实性结节边缘不规整, 边界不清晰或欠清晰, 形态不规则, 无声晕, 内部回声不均匀, 内部回声为低回声或很低回声, 无包膜或包膜不完整, 有微钙化, 后方回声衰减, 满足以上指标≥6项, 超声提示恶性结节。既具备良性结节特征, 又具备恶性结节特征, 都未达6项, 超声提示结节性质待定[4], 见表2。

讨论

性质待定结节中, 有部分结节特征较明显, 为边缘清晰的实性结节, 其内部回声低, 不均匀, 形态较规则, 无声晕, 有部分包膜, 后方回声无衰减, 无占位效应, 经随访2~3个月后, 结节消失或缩小, 结合甲状腺功能检查, 考虑甲状腺炎性假瘤, 这类结节特征介于良恶性之间[5], 目前超声对其还没有明确诊断的报道, 如果能详细研究其诊断指标, 将进一步提高超声对甲状腺检查的确诊率, 本文收集此类患者数量有限, 未对此进行病理比照, 有待于以后详细分析对比。另外, 彩色多普勒 (CDFI) , 通过观察结节周边及内部血流信号, 也可以辅助判断结节的良恶性, 本文未加以统计。

甲状腺结节近年发生率急剧增高, 恶性结节比例较以往明显增多, 除了外界环境及自身免疫能力影响外, 有两点是毋庸置疑的, 甲状腺结节发病率增高原因之一, 是源于现在医学影像检查技术的进步, 人们对健康越来越重视, 更加注意体检, 尤其是颈部超声检查和细针穿刺的广泛应用, 提高了微小癌的检出率, 因此使得很多隐匿性的甲状腺癌被偶然发现。超声检查甲状腺方便、无创伤, 通过对甲状腺结节的囊实性、边缘光滑度、边界、形态、周边声晕、内部回声均匀程度、内部回声、包膜、有无钙化及钙化大小、后方回声情况的研究, 可及早发现结节, 并提示良恶性, 对恶性结节提示的符合率还有待于术后病理的进一步证实, 需要进一步研究。

摘要：目的:探讨彩色多普勒超声在甲状腺健康体检筛查中的应用价值。方法:2013年1月-2014年8月收集甲状腺超声图像5 632例, 对甲状腺结节的二维及彩色多普勒声像图进行分析、比较。结果:4 111例甲状腺有结节, 诊断良性结节3 987例, 结节性质待定79例, 诊断恶性结节45例。结论:甲状腺结节近年发生率急剧增高, 恶性结节比例较以往明显增多, 其中甲状腺癌只要是早期发现, 经过正规治疗、及时处理, 一般就可以一次性治疗好。甲状腺超声检查应用于健康体检筛查是必要的, 而健康的生活方式与健康的心理是拥有一个健康身体至关重要的因素。

关键词：超声检查,甲状腺初筛,彩色多普勒超声,应用价值

参考文献

[1]安永飞, 元玲青, 刘文虹, 等.超声对甲状腺包括的诊断价值[J].现代肿瘤医学, 2005, 13 (1) :104-105.

[2]刘文瑞.彩超诊断甲状腺腺瘤的体会[J].中国超声医学杂志, 1999, 15 (3) :230.

[3]朱尚勇, 罗殿中, 何云, 等.甲状腺腺瘤声像图及病理基础研究[J].中华超声影像学杂志, 1998, 7 (2) :112-114.

[4]蔡菁.二维及彩色多普勒超声对甲状腺肿块的诊断及鉴别诊断[J].中国超声诊断杂志, 2005, 6 (11) :858-860.

8.市直机关 篇八

关键词死因监测资料收集慢性病

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.27.306

死因监测结果可以直接反映一个地区的卫生和居民健康状况，同时也间接映射出该地区经济、文化、环境及其他生物物理因素对这一状况的影响。提出改进步骤，综合治理，防治措施，提供明确的方向。2011年，赤壁市收到辖区内5家市直医疗机构上报的《居民死亡医学证明书》，按国际疾病统计分类法ICU-10编码后完成计算机录入，统计。现将赤壁市2011年居民死因监测分析报告如下。

资料与方法

资料来源于各市直医疗机构死因监测点，通过《死亡报告卡》数据录入中国疾病预防控制信息系统的死因信息登记报告系统，所有上报资料经调查审核。人口资料来自《赤壁年鉴》。

方法：死因分类采用国际疾病统计分类标准(ICD-10)，按国家卫统表统计归类，对上报死亡病例进行编码，分单位审核，应用描述流行病学方法对所有资料进行分析。

结果

人口情况：赤壁市2011年年底人口数520607人，男270711人，女249896人，男女性别比为(以女性为100)108.3:100。2011年赤壁市共收集死亡案例217例，男162份，女55份，男女性别比为1:2.95。其中市人民医院报告155例，蒲纺医院30例，中医院28例，二医院4例，妇幼保健院无死亡病例。报告覆盖率100%。

死亡原因分析：2011年赤壁市前5位死因依次为循环系统疾病、肿瘤、意外伤害、呼吸系统疾病、消化系统疾病202例，占死亡的93.09%。以慢性病死亡为主，占总死亡的60.37%，意外伤害死亡17.05%，呼吸系统疾病死亡12.90%。

死亡年龄分析：2011年全年收集死亡217例分析，年龄0～15岁死亡8例，年龄16～25岁死亡2例，年龄26～5岁死亡8例，年龄36～45岁死亡30例，年龄46～55岁死亡36例，年龄56～65岁死亡59例，年龄66～75岁死亡54例，年龄76～以上死亡27例，16～25岁年龄段死亡率最低(0.92%)，56～65岁年龄段死亡率最高(27.19%)，其次为66～75岁年龄段，死亡比24.88%，56～65岁年龄段和66～75岁年龄段总死亡比52.07%。

主要疾病死因分析：2011年赤壁市因脑血管病死亡43例，占上报死亡人数的19.82%。因心脏病死亡15人，占上报死亡人数的6.91%，心脑血管疾病占循环系统疾病的76.32%；因肺癌和肝癌死亡人数各15人，分别占上报死亡人数的6.91%，胃癌死亡7人，占上报死亡人数的3.23%，肺癌、肝癌、胃癌是最主要的恶性肿瘤，死亡37人，占恶性肿瘤总死亡的67.27%；意外伤害死亡是赤壁市死因监测人群的第3位死因，死亡37人，占上报死亡人数的17.05%，因交通事故死亡11人，占意外死亡人数的29.73%，排序为意外死亡的首位。

讨论

根据2011年全市居民死因分析，威胁赤壁市居民生命和身体健康主要是脑血管、心脏病、肿瘤等慢性非传染性疾病，与2010年比，死因顺位前4位一样，而第5位2011年为消化系统疾病，2010年第5位则是传染病和寄生虫病_［1］，急性传染病发病率在2011年呈下降趋势。慢性病的发生、发展受多种因素影响，特别是与生活方式密切相关_［2］。因此建立和健全慢病防治专业队伍、加强健康教育、采取有效干预措施，如大力提倡每天少盐，赤壁市居民每天食用盐量过高_［3］，也造成慢性病发生过高。开展全民健身运动，积极开展慢病防治工作，为改善居民健康状况、促进社会和谐发展贡献力量。进一步完善死因监测系统，加强死因上报人员的业务培训，确保死因上报工作更好更快更准地完成。

参考文献

1王红卫,潘汉民.2010年赤壁市网络报告死因监测统计分析［J］.求医问药,2011,9(2):1.

2张凯,李凡卡.2007-2009年新疆生产建设兵团团场居民期望寿命调查［J］.中国慢性病预防与控制,2012,20(1):81-82.

3石飞.赤壁市食用盐加碘和居民碘营养状况分析［J］.中国健康月刊,2012,31(2):14-15.