烟草专卖局打假工作计划

烟草专卖局打假工作计划（共11篇）

1.烟草专卖局打假工作计划 篇一

我县二○_年承办的市优质烤烟样板在市政府的关心下、市烟办、市烟司的指导下，全县各级抓住机遇，把样板建设当作政治任务，构建和谐新农村的重要措施来抓，强化领导，统一思想，提高认识，夯实基础，以科技为动力，投入为基础，管理为关键，“三化”种植为目标，加强“三大体系”建设，狠抓政策、科技、管理“三大措施”到位，坚持收购标准，严格全封闭ic卡合同收购，市优质烤烟样板实现了各项目标任务。

一、基本情况

全县布局在桃源大水塘村，23个社，1379户烟农，建设5000亩，户均种植面积3.6亩，亩均单产164kg/亩，均价16.8元/kg，总产量184万斤，为烟农创收1545.6万元，比大面烟亩均增产78kg/亩，均价提高0.66元/kg，亩产值高51.48。上等烟占64%、中等烟占32%、下等烟占4%。通过多点测评顶叶平均长50cm，实现了群体旺，个体壮，有力地指导、辐射全县烤烟生产水平的提高，总结今年我县承办的市优质烤烟样板具有以下几个特点：

(一)领导重视，及早部署。

为确保样板工作举办成功，市政府安排承办优质烤烟样板后，我县抓住机遇，及时行动，成立了以政府分管领导为组长，烟办、烟司主要领导为副组长，相关人员为成员的市优质烤烟样板工作领导组，领导组下设办公室和技术组，并多次召开专题会议研究，同时按照样板建设要求，领导组不断深入各乡镇进行择优布局，通过优中选优，把样板布局在全县示范作用好、规模化程度高、群众积极好的桃源乡大水塘村，实现了布局区域化、规模化的目标，确保了5000亩市优质烤烟样板在我县安家落户，为各项目标任务的实现打下了坚实基础。同时承办样板乡镇也成立了样板工作领导小组，切实加强对样板工作的领导，安排精兵强将积极做好样板工作，为样板建设提供了组织保障。

(二)抢抓节令，做到适时。

近年来，由于我县移栽期干旱严重，造成移栽节令不集中，今年在总结经验的基础上，充分利用建好的烟水工程，抓死节令这个牛鼻子不放松，采取有力措施，千方百计抢抓节令，确保了节令适时，做到了2月15日前育苗全部结束，4月15日前假植结束，4月20日前预整地完毕，5月5日前集中时间移栽结束。

(三)抓好预整地，为集中移栽打基础。

为适时规范移栽，我县相当重视预整地工作，4月1日始，就用大型农耕机对样板地块进行预整地，通过20天的努力工作，样板地块全面完成了提前起垄工作，为适时规范集中移栽奠定了坚实基础。

(四)统一冠名，提高样板示范功能。

为提高样板的示范功能，对样板进行树牌管理，统一冠名，标明样板名称：“昭通市人民政府优质烤烟样板”，承办单位，责任人及相关科技措施要求，做到学有内容，看有实物，提高了样板的示范、辐射，指导功能。

(五)实行“转帐贷物”，确保烟农投入到位。

为确保烟农投入到位，用烤烟专用物资，今年样板区域内的烟农也与大面烟一样实行“转帐贷物”，按照“转帐贷物”的流程，烟站打证明给烟农，烟农到信用社贷款后来烟站购买烟农物资，这样，确保了烟农投入到位，用烟草专用物资栽培，提高了样板的科技含量。

(六)层层建立责任机制，提高责任意识。

样板的建设是烟办的一项重要的工作任务，为确保样板万无一失，县烟办明确一名班子成员负责指导，协调样板工作，实行风险抵押，与乡镇责任同考核，有力推动了样板工作向前发展。同时，建立了乡镇风险机制，承办样板乡镇的书记、乡镇长、分管领导、烟草站长为责任人，2月底之前每人上交1000元风险金到县烟办，严格考核，严格奖惩，主要考核：政策、管理、节令、烘烤、入户预检、收购六个环节，95分以上按分值计奖，不扣风险金，80—94分风险金和奖励以实际得分计算，79分以下风险金上交县财政不计奖，提高了抓烟队伍的责任感。(七)科学种植，提高样板的科技水平。

一是种植云97良种;二是实行漂浮育苗商品化供苗，适时高劲壮苗移栽;三是实行“双龙出海”假植;四是按照统一行向，提墒规范起垄，株行距55×110cm，移栽后垄高30cm以上，100%地膜覆盖栽培，全面提升了样板的科学种植水平;五是实行测土配方施肥;六是加强田间管理，适时封顶，化学抑芽，适时打杈，清除田间杂草，确保田间清洁卫生，杜绝间套种，做到墒无杂草、沟无积水，确保烟株长势清秀、整齐度好;七是做好病虫害防治，确保了烟株健壮生长;八是严格实行准采证制度，成熟采收，适时稳收，科学烘烤，100%推行入户预检，由小组长组织统一运输交售烟叶。

(八)以样板为载体，搞好各种培训。

今年我县以市优质烤烟样板为载体，抓好育苗、假植、移栽，中耕管理，烟水工程，入户预检六个全县现场培训会，参加人员3000多人。通过培训，提高了干部和烟农的科学水平，有力地促进了全县烤烟生产水平的提高。

(九)强化管理，提高样板管理水平。

为使样板建设规范管理，建立了样板内烟农的电子档案，做到纸质文本和电子文本相结合;另外，把合同管理贯穿在样板建设始终，严格合同种植，合同收购，使样板管理规范运行。

二、存在问题

我县承办的市优质烤烟样板，通过各级各部门的艰苦努力，取得了明显成效，但也存在不容乐观的问题：

一是烤烟大田期下雨日数便多，光照不足，养分流失，影响了样板的生产质量;

二是样板建设的标准高、要求严，相关的配套建设与样板的要求不相匹配;

三是由于烟农的种烟水平参差不齐，因此社与社之间，户与户之间的发展不平衡。

2.烟草专卖局打假工作计划 篇二

中凯KB0作为全国控制与保护开关细分市场产销量最大的企业, 源于中凯历经长期的不懈努力, 自主开发了KB0系列产品, 独家掌握KB0核心技术, 并于2006年注册了“KB0”商标, 取得了独家冠名权。由于产品的多功能一体化、高智能化和卓越的性能, 已经成为电动机控制与保护应用设计与操作人员公认的首选产品, 被国内重点项目和重点工程广泛采用。所谓“树大招风”, “KB0”就成了制假者眼中的首选目标。

近几年, 中凯KB0产品被侵权的情况十分严重, 不法企业和商家纷纷打出“××KB0”或“KB0××”, 甚至直接冠以“中凯KB0”商标, 还明目张胆在各种网站、广告牌、产品画册、门店招牌上公开进行宣传销售, 而且范围涉及上海、江苏、四川、广东等多个省份, 严重扰乱了正常的市场秩序。保守估计, 2010、2011年中凯因“山寨KB0”的冲击, 销量至少下降30%, 造成中凯直接经济损失达上亿元。不仅如此, 因侵权产品质量低劣, 对KB0品牌也造成了颠覆性的深远影响, 而这将直接危及中凯KB0的生存和发展。

3.烟草局打假行动工作汇报 篇三

一、整治成果

二、严密组织，全面清理，专项整治行动准备充分

为有效贯彻市局关于印发《打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动工作方案》的通知要求，我局主要从辖区市场全面清理、建立联合整治协调机制、宣传教育工作等方面，扎实做好了前期准备工作，并突出“四抓四到位”，有力推进了专项整治行动的顺利开展。

一是抓组织领导，确保责任落实到位。县局迅速成立了专项整治行动领导小组和办公室，负责组织协调和调度实施行动的开展，制定了行动方案、倒计时表，为专项行动提供坚强的组织保障。

二是抓动员部署，确保方案执行到位。为积极响应市局专项整治行动的号召，我局及时召开了动员会，做好专项整治行动的宣贯、动员、部署和准备工作。进一步统一思想认识，下达了具体的目标任务和倒计时安排，确保专项整治行动执行到位。

三是抓宣传教育，确保宣传覆盖到位。我局召开了重点零售户“招呼”会，从零售户如何做到守法经营，吊销许可证的有关规定等方面对重点零售户进行宣传培训。同时，我们充分利用卷烟访销信息系统、《违规经营告诫书》等多种途径，进行覆盖全区零售户的宣传，确保宣传覆盖到位。

四是抓走访调查，确保线索收集到位。组织稽查人员开展前期实地走访工作，加强对重点对象和重点区域的重点走访调查，确定了要重点检查的卷烟经营户，以及重点物流货运部。对收集的涉烟线索进行认真的分析、排查，并按照违法性质、经营地域、经营规模和经营业态进行细化分类，建立详细档案，为专项整治行动的开展提供强有力的信息保障。

三、零度容忍、突破难题，专项整治行动亮点突出

卷烟零售终端作为完成卷烟销售、达成消费、实现品牌价值的重要环节，对企业和品牌的扩张规模、增强品牌竞争力等具有重大促进作用。我局围绕打造优质规范的标杆市场，按照工作进度安排，密切关注市场动态，注重工作创新，多错并举，进一步强化了卷烟零售终端管理，专项整治工作取得了实效。

（一）重拳出击整治，酒店宾馆内售假网络初见端倪

为认真落实今年专卖工作会议精神，我局及时行动，在前期线索收集和深入分析的基础上，采取非常规检查方式，连续开展了对名烟名酒店、娱乐场所的集中整治行动。一是安排人员暗访，确定重点检查的名单；二是采取片区交叉检查方式，并由主管领导亲自带队实施检查；三是采取错时检查，将检查时间放在酒店餐饮娱乐场所晚间经营的黄金时段进行；四是对每起案件都进行详细调查，掌握案件的来龙去脉。

（二）强化专销信息交流，建立持证户长效监管机制

一是开展针对性重点查处。县局与客户服务部、稽查员与客户经理三个层次的专销信息交流，每天从营销方面反馈销售异常和涉嫌违规经营零售户情况，并在次日进行了有针对性重点检查。行动开展以来，已开展集中整治行动28次，清查重点零售户59户。对查获的1户违规持证零售户，安排稽查小组加强与客户经理的交流，时时跟踪这些被查处的违规户的进货情况，进行复查和教育，促使他们守法经营，达到正常的进货水平。通过这段时期的整治，进一步规范了辖区零售终端市场秩序。

二是实行事先告知制度。在管理中我们加强有关法律法规的宣传，向无证户发放《责令整改通知书》，向有违规记录的持证户发放《违规经营告诫书》，向重点户发放《告烟草专卖零售许可证持证人书》。由于实行前期引导、教育和宣传，在整治行动中未发生阻碍持证的情况。

（四）强化与职能部门协作，实现整治效果最大化

在卷烟市场整治协作机制基础上，县局主要从两个方面入手，充分发挥联合打假整体执法效能。一是借助社会力量，确保监管的效果。县局与辖区内2个街道综治办签订《专项整治行动协作责任书》，借助三级联管工作平台，进一步强化烟草与综治办的联合协作，从法律法规宣传、日常市场检查、违法信息收集等方面借助综治力量。二是开展联合行动。我局针对不同情况联合相关职能部门，形成打假合力，优势互补。“区域是全县著名的餐饮娱乐地，针对这一区域烟酒店较多且生意红火、售假售私现象突出的特点，我局携手公安、工商、质监等开展联合检查，从而实现整治效果最大化。

四、查找不足，总结经验，扩大“专项整治行动成果。

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4.烟草专卖局打假工作计划 篇四

为贯彻执行《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖实施条例》及国家烟叶收购政策，规划毗邻地区烟叶收购行为，维护正常的烟叶收购秩序，加强双方在边界烟叶收购及卷烟打假打私方面的合作，保护国家利益，构建和谐烟草，经双方协商达成如下协议：

一、严格执行专卖属地管理的原则。各级烟草专卖局要在当地人民政府的领导下，主动配合工商、公安等部门，共同严厉打击倒卖、强买强卖等不法烟贩和烟草行业内部违反收购调运纪律、规定、制度的违法违纪行为。

二、所有收购站（点）的设置必须经省级烟草专卖局批准并公告，才允许在公告中的指定地点按合同收购烟叶。对省级烟草专卖局公告以外的收购站（点），必须依法予以取缔。各毗邻地区地（市）级烟草专卖局（公司）互相交换辖区内公告的收购站（点）目录和详细地址。

三、按照国家烟叶收购计划组织收购工作严格按合同收购烟叶，对无合同或合同外的烟叶一律不予收购。严禁跨区域收购。

四、正确执行国家烟叶标准和收购价格政策。不得以任何理由降低标准收购烟叶，严格执行国家局规定的收购价格，不得制定特殊的边界政策或变相抬高收购价格，严禁压级压价、抬级抬价。

五、加强毗邻地区烟叶收购监管力度，维护正常收购秩序。毗邻地区要“顾大局、识大体、讲团结、保稳定”,加强沟通，互通信息，共同监督检查边界双方烟叶收购标准和价格执行情况，彼此提供方便，协调解决收购中出现的问题。对毗邻地区烟农坚决不予收购并劝其回属地交售，共同维护边界地区正常的烟叶收购秩序。

六、加大烟草专卖管理力度，联合打击扰乱烟叶收购秩序的行为。对非法设点收购、倒买倒卖烟叶的单位和个人，按照《中华人民共和国烟草专卖法》和两高司法解释的规定及时从严从重查处并将情况及时通报毗邻地区烟草专卖局，形成共同打击的高压态势。

七、各单位要认真履行承诺，执行本协议，“看好自己的门，管好自己的人，收好自己的烟”,共同配合搞好边界毗邻地区的烟叶收购工作。对违反协议造成毗邻地区烟叶收购秩序混乱，或导致各方合法利益受损的，要严肃查处，追究责任。

八、要坚决贯彻国家局加强内部专卖监督管理的要求，建立内部专卖管理监督长效机制，严肃查处“两烟”体外循环案件，做好守土有责。

九、要继续加强协作，在保持严厉打击制售假高压态势的同时，在打击卷烟跨省制售假网络上取得新突破。

十、本协议自签署之日起生效。

十一、本协议一式贰份，签署方各执一份。

协议单位：

贵州省**市烟草专卖局 四川省**市烟草专卖局

负责人（签字）： 负责人（签字）：

电 话： 电 话：

5.烟草专卖局打假工作计划 篇五

广东省烟草专卖局卷烟打假工作纪实（下）

□ 本报记者 刘大伟

来源：东方烟草报总期数：2729出版日期：2009-10-19

‚仅靠一个棋子将不了军，只有调动全部棋子的积极性，使整盘棋都动起来、活起来，才能最终赢得胜局。‛广东省烟草专卖局局长向晋成认为，一个地区的卷烟打假能力是有限的，很难有效遏制制售假烟活动。要打假破网，各地必须握指成拳、彰显合力，让打假的拳头硬起来。

在近年来的卷烟打假过程中，广东省局与多个省市烟草部门建立了跨省联合打假协作机制。在联合打击之下，制售假烟不法分子的生存空间越来越小，广东乃至全国的制售假烟活动得到进一步遏制。

协作破网络

当前，制售假烟网络呈现出覆盖省市多、涉案人员多、逃避打击能力强等诸多特点。一个地区单兵作战，很难实现对制售假烟网络的有效打击。于是，跨省联合打假成为必然的选择。

‚其实，2003年我们就开始尝试跨省联合打假了。我们认为，专卖执法有边界之分，打击制售假烟网络无边界之分。因此，不管哪个省市区查办假烟网络案件，只要涉及广东，我们都主动参与、积极配合。这些年，我们与各省市区联合

1打掉了不少假烟网络，也抓获了一批不法分子。‛广东省局副局长何建华介绍道。

2006年，为了进一步发挥跨省联合打假的作用，广东省局开始与其他省市区联系，共同构建联合打假长效机制。2006年5月，广东省局与浙江、湖南、福建、广西等8个省区局共同召开边界卷烟打假协调会，一起商讨跨省联合打假事宜。此后，广东省局又积极与北京、湖北、江西、河北等多个省市局就卷烟打假展开协作。广东省局与这些单位之间建立了案情通报、调查取证、联合查案等多项协作机制，进一步提升了打假破网的能力和水平。

2009年2月19日，重庆市烟草专卖局发现市内一大规模制售假烟网络活动线索。经查，网络上游指向广州。广州市局随即与重庆市局成立了‚2〃19‛网络案件联合办案组。办案组与广州、重庆两地公安部门同步行动、紧密合作，最终打掉了这一网络。

‚这只是跨省联合打假工作的一个缩影。我们与重庆市局建立协作机制以来，已经联合破获了10余起网络大案，最大的案件案值近亿元。‛广州市局副局长陈秉恒向记者介绍说。

共治重灾区

广东的粤东地区，福建的云霄县、诏安县，这些地方曾经因为卷烟制假活动猖獗，一度在全国‚声名远扬‛。实现对这些卷烟制假重灾区的根治，一直是闽粤两省的共同心

愿。

多年来，广东、福建省局对制售假烟活动的打击力度一直很大。但由于制售假烟分子狡猾多变，两省卷烟打假又一直处于‚各自为战‛的状态，形成了不法分子在两地来回转移、制假活动在两省此消彼长的局面。

痛定思痛，闽粤两省烟草部门在国家局的指导下，开始加强沟通和协作，走上了联合打假的道路。

2007年以来，闽粤两省结合实际，先后多次开展专项联合打假行动。随着联合打假的深入开展，广东省局和福建省局逐渐建立起‚两互通‛（信息互通、情报互通）、‚五统一‛（统一组织、统一时间、统一重点、统一行动、统一标准）的打假协作机制。

2007年9月至2008年2月，闽粤两省共同开展了一次以摧毁制假能力、切断原辅材料供应链为重点的闽粤联合打假行动。闽粤两省牢固树立‚打假一盘棋‛的思想，在行动中信息互通、密切配合，对两省卷烟制假分子进行了沉重打击。此次行动取得了重大战果，共捣毁卷烟制假窝点1700多个，查获假烟14.67万件、烟叶和烟丝4273吨，抓获制假分子538人。案值高达10.7亿元。

‚在闽粤两地，原先是一方‘风声紧’，不法分子马上到另一方。现在是两地‘风声都紧’，不法分子已无处藏身。‛广东省局专卖管理处处长武铁云笑着介绍道。

联合打源头

要根治制售假烟活动，必须对制假原辅材料供应实施有效打击。

近几年，非法烟叶、烟丝从云南、贵州、四川等烟叶产区不断流入广东的制假窝点，已经形成了一条比较完整的地下制假原辅材料供应链，进一步增加了广东卷烟打假的难度。‚只要我们能够切断制售假烟活动的‘粮道’，制售假烟活动便会逐渐萎缩，甚至不攻自破。‛向晋成对记者说。为了切断制售假烟活动的‚粮道‛，2006年以来，广东省局积极加强与烟叶产区各省市烟草部门的联系，并与他们建立了打假协作机制，共同阻截非法烟叶、烟丝流入广东。2008年11月11日，广州市局接到昆明市局案情通报，大批烟叶、烟丝通过铁路由云南非法运入广州。于是，两地公安、交通及烟草专卖人员迅速对广州市荔湾区石围塘火车站进行布控，并最终破获一起大型非法运输烟叶、烟丝案件，查获烟叶、烟丝200多吨。数据显示，2006年以来，广东全省共破获非法运输烟叶、烟丝案件600多起，查获烟叶、烟丝2498.26吨。‚如果这些制假原料全落到不法分子手里，可以生产出5万多箱假烟，这会给市场造成很大的冲击。‛何建华为记者算了一笔账。

6.联合烟草打假机制 篇六

石嘴山市烟草专卖局

石工商经检字„2010‟243号

关于印发《建立查处取缔无证照经营卷烟 和烟草制品知识产权保护专项执法长效

工作机制》的通知

平罗县工商局、各分局：

现将《建立查处取缔无证照经营卷烟和烟草制品知识产权保护专项执法长效工作机制》印发给你们，望结合实际，遵照执行。

附件：建立查处取缔无证照经营卷烟和烟草制品知识产权保护专项执法长效工作机制

石嘴山市工商行政管理局 石嘴山市烟草专卖局 二○一○年十一月二十九日

主题词：经济管理 查处 无证照 烟草制品 通知

石嘴山市工商行政管理局办公室 2010年11月29日印发 建立查处取缔无证照经营卷烟和烟草制品 知识产权保护专项执法长效工作机制

为切实保护合法经营者和消费者的权益，加大对无证销售卷烟行为的监管和知识产权保护执法工作力度，进一步规范和维护市场经济秩序，根据《自治区人民政府办公厅关于转发自治区工商局关于建立查处取缔无证无照经营监管机制的意见的通知》（宁政办发[2009]145号）和《自治区工商行政管理局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》（宁工商商广字„2010‟270号），特制定查处取缔无证照经营卷烟和烟草制品知识产权保护长效工作机制方案。

一、工作目标

通过建立查处取缔无照经营卷烟和烟草制品知识产权保护长效工作机制，使市烟草专卖局和市工商局充分发挥联动机制作用，有效开展各项专项执法行动，严肃查处一批商标侵权和制售假冒伪劣烟草制品大案、要案，曝光一批违法违规经销户，取缔一批无证照经营烟草制品经营户，形成打击侵犯注册商标专用权行为的高压态势；增强市场主体的诚信守法和注册商标专用权的自我保护意识，提高消费者识假辨假维权能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品，重视知识产权保护、崇尚创新、遵纪守法的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境；加大执法力度，提高执法效能，加强执法协作，充分发挥注册商标专用权行政保护和司法保护的作用，做好同司法机关工作的衔接和案件移送工作；贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，深入推进商标战略实施，全面提 升商标注册、运用、保护和管理能力，切实提高保护商标专用权、打击不正当竞争和制售假冒伪劣商品违法行为、规范市场秩序的水平，促进形成以企业自我保护为主体、行政和司法保护相结合、社会公众广泛参与监督的知识产权保护体系，构建保护商标专用权、打击不正当竞争行为的长效监管机制。

二、工作内容

查处取缔无证照经营卷烟和烟草制品知识产权保护长效工作机制的主要内容包括：依法严厉打击和取缔石嘴山市辖区无烟草专卖零售许可证经营卷烟、证照不全经营卷烟、销售假冒商标卷烟、制贩售假冒商标卷烟等非法经营行为。

三、组织机构

为保证联合开展清理整顿无证照经营卷烟专项行动的顺利实施，特成立联合清理整顿无证照经营卷烟活动领导小组，小组成员名单如下：

组 长：刘力民 副组长：马志俊

成 员：侯彬、黄建文、哈德军、卢玉涛、吴光玉、孙琴、彭宁平、胡灵红、胡彦华、白玉强、余建明。

领导小组下设办公室，办公室设在石嘴山市烟草专卖局专卖监督管理科，侯彬负责日常工作。

领导小组设两个联络小组，市烟草专卖局烟草专卖监督管理科科长侯彬为市烟草局联络员，市工商局经济检查大队队长黄建文为市工商局联络员。

四、职责分工

（一）石嘴山市烟草专卖局主要职责

1.履行《中华人民共和国烟草专卖法》赋予的各项职责，贯彻执行有关查处取缔无证经营、打击生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品等工作的法律、法规、规章以及重要文件和会议精神。

2.依法对持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户进行监督检查。

3.依法查处未经许可或已被依法吊销、撤消烟草专卖零售许可证或许可证有效期届满后未按规定申请延续行政许可，擅自从事卷烟经营活动的行为。

4.积极协调工商行政管理部门，联合开展清理整顿无证经营卷烟专项行动，全年不少于4次。

5.在职权范围内协助工商行政管理部门查处无证经营卷烟、销售假冒商标卷烟等违法行为，并依照程序及时将案件移送工商行政管理部门。

6.积极做好联合清理整顿无证经营卷烟专项行动各项保障工作，确保联合专项活动顺利开展。

（二）石嘴山市工商行政管理局主要职责

1.严格按照《无照经营查处取缔办法》规定查处各类无照经营行为。贯彻执行有关查处取缔无证无照经营等工作的法律、法规、规章以及重要文件和会议精神。

2.依法查处未领取烟草专卖零售许可证，擅自从事烟草专卖品经营活动的行为。3.协助烟草专卖行政管理部门依法查处未经许可或已被依法吊销、撤消许可证，或许可证有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续，擅自从事烟草制品经营活动的行为。

4、强化知识产权保护工作，加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣烟草制品的专项执法行动。

5.协助烟草专卖行政主管部门联合开展清理整顿无证经营卷烟和知识产权保护专项行动执法工作，全年不少于4次。

6.开展联合整顿活动中，要积极协调相关科室和辖区各工商所工作，确保人员到位。

四、工作制度

（一）联席会议制度

1.烟草、工商两部门每年定期不定期的召开联席会议，原则上每年2次，上下半年各一次。紧急情况和特殊案件需要上会沟通和确定的应及时召开联席会议，参加人员为两部门主管市场管理和行政执法的领导及其职能部门负责人。

2、会议主要内容：一是传达、贯彻执行上级部门及当地人民政府关于整顿规范卷烟市场秩序的有关文件及会议精神；二是通报石嘴山市整顿规范卷烟市场秩序和卷烟制品知识产权保护执法工作进展情况，并由职能部门负责人汇报本部门工作开展情况；三是分析研究、协调解决整顿规范卷烟市场秩序和卷烟制品知识产权保护执法工作中的突出问题、热点问题和重大疑难问题，讨论工作机制运行情况，征求意见和建议，达成思想共识，深化协作工作机制；四是研究部署整顿规范卷烟市场秩序和卷烟制品知识产权保护执 法工作阶段性整治重点；五是烟草、工商部门定期、不定期对开展整顿规范卷烟市场秩序和卷烟制品知识产权保护执法工作进行评议；六是其他需讨论决定的事项。

3、联席会议做出的决定以会议纪要形式予以明确。

（二）联合执法检查协作机制

1.充分发挥两个部门的执法优势，建立局与局、科与科的协查机制，市烟草专卖局和市工商局联络员应根据各自的工作特点主动联络，对掌握的各种非法生产、销售的各类违法经营卷烟信息及时进行沟通，经常性的组织开展联合执法行动。

2.工商、烟草部门利用3〃15消费者权益保护日进行相关法律法规的宣传。

3.每季度由工商、烟草联合组织开展一次联合执法整治行动，进一步规范卷烟市场秩序。

4.法定长假期间的卷烟市场清理整顿工作和重点领域的专项执法检查工作，由烟草、工商两局统一组织开展；日常联合检查由烟草、工商基层执法部门，结合工作实际，适时组织开展。

5.需联合整治或需派员配合检查、处理的，各部门应积极配合，并及时反馈查处结果。

（三）案件移送机制

工商、烟草部门在举报受理、日常检查中查获应由相关职能部门处理的案件，应以书面形式及时通报和移送。

1.烟草行政主管部门对查处的无管辖权涉烟案件，应及时将涉嫌违法案件和有关证据材料等按法定程序予以移交。2.对达到追究刑事责任标准的案件，由工商行政管理部门或烟草专卖行政主管部门及时将案件移送公安机关。

3.烟草部门移送工商部门的案件，由工商行政管理机关依法进行处理。

4.烟草、工商部门对移送查处的违法涉烟案件，必须依照法定程序，按照有关法律法规及时进行处理。

5.烟草、工商部门移送案件结案后，应及时向对方通报处理结果。

6.涉及到假冒卷烟的案件，工商行政管理部门结案后，应将违法卷烟交由烟草专卖管理部门按照国家有关规定公开销毁，并由工商行政管理部门进行监督。

（四）信息通报机制

工商、烟草部门应加强信息交流，落实工作责任，强化协作配合。主要工作职责是：协调工作关系；传递工作信息；协助证据收集；落实职责履行；督办案件移送；监督案件处理。

1.烟草、工商应结合市场情况，相互通报市场检查情况和案件移送情况，对移送处理终结的案件，及时通报。

2.对带有倾向性的问题、重大案件等信息，应及时进行协商沟通，对重要信息，应及时通报。

3.工商、烟草部门进行营业执照年检和烟草专卖零售许可证年检时，相互及时通报。

4.对整顿规范卷烟市场秩序工作中的好做法、好经验进行收集、归类、总结推广。5.互相通报信息，做到及时、准确、全面。

（五）责任追究机制

7.烟草专卖打假个人先进事迹 篇七

韩军先进事迹韩军同志在烟草专卖战线上一干就是**年头，在本职工作岗位上，他能够充分履行《烟草专卖法》赋予卷烟打假的神圣职责，使辖区制售假分子“闻风丧胆”，从内心激发专卖工作激情，在艰苦复杂的市场管理中坚持不懈地与制售假不法分子斗智斗勇，恪尽职守，大公无私；大义凛然，执法如山。秉承市局（公司）倡导的诚信热情、机智聪慧的工作作风，韩军在市场管理这个充满着挑战的岗位上，他勤奋进取，全身心地奉献着自己的心血和才华，赢得了上级领导的高度赞誉和同志们的一致好评。2003年3月，在**市局专卖队伍第四次整风活动中，韩军同志被树立为先进模范代表，全局掀起了“人人比先进，人人赶先进，人人争先进”的热潮。同年10月，他被任命为**县局城关一中队队长，第二年，中队即获得了市局先进集体称号。同年12月，韩军光荣的加入了中国共产党。2004年7月，在市局公司上半年工作总结大会上，他被授予“实践企业价值观先进标兵”的光荣称号。2005年4月，被评为“全省十大金叶卫士”。2009年1月份，在市局2009年工作会议上，他被授予“2008优秀员工”的光荣称号。同年，他被评为2008“全省打假先进个人”光荣称号。并于2010再次被评为优秀员工。在市局党组的正确领导下，查案件，他兢兢业业，建立不平凡的业绩。从韩军担任稽查大队长以来，他所带领的大队保质保量的完成上级下达的各类指标任务。多年来，他一直战斗在第一线。他和他的战友们深挖线索，密切关注着卷烟市场，查获了多起大要案。2008年10月，他以自己敏锐的洞察力，与队友经过数月的蹲点监控，破获“10.07销售假烟案”，查获假烟1300余条，案值12万元。12月，他又带领队友一举拿下“12.26销售假烟网络案”，现场查获假冒卷烟220件，涉案金额100余万元，为市局网络案件的成功告破添上了重彩。此案，他与队友经过两个多月的线索摸排和跟踪，持续的蹲点、守候，正是他与队友精确地掌握了犯罪分子的行踪和犯罪事实，为市局党组的正确决策奠定了基础。在案件的审讯和调查过程中，几经周折他又为案件的经营出谋划策，为该案后期侦破工作的顺利开展锦上添花。在公安部门的大力配合下，2009年1月17日，他带领队员破获了案值11万余元的销售假冒伪劣卷烟案，2009年10月21日，他又带领队员破获了一起非法运输卷烟原辅材料案件，案值24.7万元；同年12月26日，他再次与队员一起破获了案值49.9万元的销售假冒伪劣卷烟（烟支）网络案。2010年2月14日，正值虎年大年初一，韩军带领队员们在市公安局治安支队及高速公路巡警的大力协助下，全体参战人员发挥着不怕苦不怕累的精神，顶着风雪冒着严寒，经过两天两夜的奋战，在**集高速公路收费站出口处，成功破获一起非法贩运假烟的网络案件，当场查获假冒伪劣卷烟共计26个品牌493.7件，案值高达147.5万元，并依法拘留犯罪嫌疑人2名；经过多方调查取证和上下线摸排，案件侦破工作进展顺利，共查处涉案犯罪嫌疑人20余名，涉案总金额高达2390余万元。“2.14”网络案件成功告破后韩军并没有因此而放松，而是积极响应市局党组提出的再告破一个网络案件的号召，无论刮风下雨，经过近两个月的蹲点守候、尾随跟踪，摸清了涉案人员的活动规律和仓储地址。于4月29日对案件进行收网，在案件当事人的两个仓库内共查获假冒伪劣卷烟2484条，案值24万余元。而这些光鲜荣耀的背后却饱含着韩军的艰辛与汗水，他放弃了陪伴爱人与孩子的时间，不畏酷暑与严寒，同涉烟违法人员斗智斗勇进行着大无畏的较量，正是他这种不言苦、不言累、乐于奉献的精神以及对烟草稽查工作的深深热爱，才使得实践“两个至上”精神能够顺利实现在成绩和荣誉面前，他没有松懈，更没有陶醉。他清楚地看到当前卷烟市场仍然很不平静，在巨额暴利的驱使下，一股暗流还在涌动，清理与反清理的斗争还会持续，甚至更激烈。他时刻提醒自己，作为一名专卖人员，一名站在最前沿的基层管理者，正是由于其使命的神圣，所要承担的责任将会更重，努力和心血也应付出得更多。韩军正以他对专卖事业不变的情怀和追求，执着而坚定地努力着。

8.烟草专卖局打假工作计划 篇八

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毗邻地区烟草专卖市场打假协作体系建立分析

毗邻地区烟草专卖市场打假协作体系建立分析

【摘要】 非法“三烟”利用毗邻地区交接处管理松懈，容易运输过境的漏洞，大肆运输非法“三烟”，给国家和烟草消费者造成巨大利益损失。毗邻地区烟草专卖局联合起来，建立毗邻地区烟草专卖市场打假协作体系，建立案件协查、信息互通、查处联动、成果共享、费用分担、协作交流的机制，能有效净化烟草市场、维护国家利益和烟草消费者利益。

【关键词】 毗邻地区 烟草专卖 打假协作

卷烟制假售假成为违害国家利益和消费者利益的严重违法行为，而制假售假基本上是利用毗邻地区烟草市场监管的疏漏而实施。如何在毗邻地区间构筑卷烟市场打假协作网络，是烟草专卖市场管理工作的关键。

一、毗邻地区烟草专卖市场打假协作问题的提出

卷烟税是国家税收的重要来源，一直受到各级政府的高度重视。随着现代物流的兴起，受利益驱动的影响，非法“三烟”即假烟、走私烟和非正规渠道烟跨地区运输、销售十分猖獗。一些卷烟经营“大户”通过各种渠道购进卷烟，然后批发给其他零售户以牟取暴利，更有一些不法分子从事生产、贩运或销售非法“三烟”的活动。曾一度造成非法“三烟”充斥市场、消费者怨声载道的局面。早在2007年，武汉市每年就有约有3万箱的市场份额被非法“三烟”抢占，上亿元的国家税收流失。卷烟违法犯罪呈现出了向西部地区蔓延转移的趋势，并显现出战线长、跨区域、涉案人员多、作案手段隐蔽性强等特点，非法“三烟”很多都是途经某地，由南方运往北方，不仅增加了卷烟市场打假成本，也加大了卷烟市场打假的难度。国家烟草专卖局提出了卷烟市场监管要以国家利益至上、消费者利益至上，即“两个至上”为原则。如何做到“两个至上”？是烟草专卖局打击非法“三烟”跨地区运输、销售的难题。因此，必须建立毗邻地区烟草专卖市场打假协作体系。

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二、毗邻地区烟草专卖市场打假协作模式分析

1、毗邻地区烟草专卖市场打假协作的实践。跨区域制售、贩运假冒伪劣卷烟是假烟、走私烟、非正规渠道卷烟屡禁不止的源头。在涉烟违法犯罪打击体系中，荆州市烟草专卖局注重与毗邻地区卷烟打假协作，探索建立起了毗邻地区烟草专卖市场打假协作体系。为加大对跨区域制售、贩运假冒伪劣卷烟违法犯罪行为的打击力度，针对涉烟违法犯罪行为呈现网络化、专业化、跨区域作案等特点，采取区域合作、信息互通、联动联管、成果共享、费用共担等方式，荆州市烟草专卖局与荆门、天门、潜江、仙桃市烟草专卖局（简称五市局）共同研究，建立起了“大荆州协作区”。在取得初步经验的基础上，又与宜昌烟草专卖局协商，建立起了“荆宜协作区”，并取得了烟草打假的显著成效。为了扩大战果，荆州烟草专卖局又参与了“湘鄂赣协作区”，从而构建起毗邻地区卷烟打假区域协作体系。在多年毗邻地区烟草专卖市场打假协作的实践中，构筑起了毗邻地区烟草专卖市场打假协作模式。该模式包括案件查处协作机制、打假信息互通机制、案件查处联动机制、打假成果共享机制、卷烟打假费用分担机制等五大卷烟打假协作机制。实现了卷烟市场违法行为数量下降，净化率显著提高的效果。

2、毗邻地区烟草专卖市场打假协作模式。毗邻地区烟草专卖市场打假协作必须形成科学稳定的协作模式，做到组织严密，管理有秩，协作有力，信息快捷，成果共享。具体见图1。

协作区卷烟打假领导小组，由各成员市局分管专卖工作的副局长轮流担任领导小组组长，任期一年。协作区成员由协作区域内市级局稽查支（大）队长和县级局分管专卖工作的副局长为小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由担任组长的市局稽查支（大）队长兼任，副主任由各协作区各成员市局稽查支（大）队长兼任，办公室负责日常工作。办公室设总联络员制度，各成员市局稽查支（大）队长为总联络员，所辖县级局稽查大队队长为联络员。办公室主任负责总联络员之间的日常联络，总联络员负责所辖县级局联络员的日常联络工作。

三、毗邻地区烟草专卖市场打假协作机制的建立

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毗邻地区烟草专卖市场打假协作按照“属地管理，守土有责”的原则，建立卷烟打假协作机制，形成打假合力，防止“三非”烟通过毗邻地区管理漏洞进行扩散。

1、建立案件查处协作机制。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、国务院第310号令、鄂公通字〔2003〕72号和鄂烟专〔2005〕11号文件的规定，协作区成员市局按照法定程序，加强涉烟案件的查处、移交、协办案件等工作，对出现管辖争议的案件，报告共同的上一级烟草专卖管理局决定。对跨区的案件协查，可以采取电函委托或直接派员调查等方式，协查单位应当给予密切配合、优先安排，协查结果各自送自己的上级联络员书面备案。

2、建立打假信息互通机制。毗邻地区烟草专卖市场打假协作成员市局建立统一的卷烟打假信息平台。由专人负责信息的收集、整理、发布工作，并通过统一的信息平台与涉案烟草专卖局及时沟通打假信息，共同使用毗邻地区已出台的打击涉烟犯罪工作的相关政策、地方性法规和规范性文件等，通报卷烟打假动态以及查处假冒卷烟重大违法案件等有关情况。

3、建立案件查处联动机制。毗邻地区烟草专卖市场打假协作成员市局加强跨区域间的专卖执法协调和合作，对在协作区内有可能造成严重危害或重大影响的制售假冒卷烟违法犯罪案件，主办案件的市局总联络员应当及时知会涉案市局总联络员，涉案市局的总联络员应当立即组织开展调查工作，并及时将调查处理情况向主办案件的市局通报。

4、建立打假成果共享机制。湖北省烟草专卖管理局出台了专门文件，文件明确了，毗邻地区烟草专卖市场打假协作成员市局按照公平、公正、公开的原则，共同分享卷烟打假成果。联合办理的案件，主办单位应作为共同成果向省局申报和对外宣传；道路稽查案件，共同查获的卷烟数量和案值按平均比例分享，案件承办方按案值的3%向协办方支付办案奖；属一方举报另一方查获的卷烟数量和案值按4∶6比例分享；经营网络案件的打击成果，由负责抓获的公安部门所在的市局享有，由两个以上公安部门负责共同抓获的，原则上由抓捕地的市局享有；上级机关给予的奖励，由办案单位和办案人员共同

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享有。

5、建立卷烟打假费用分担机制。毗邻地区烟草专卖市场打假协作成员市局联合查获的卷烟，由案件首发地烟草专卖局先行登记保存。对有举报信息的案件，举报费按省局规定的标准，由先行登记保存的单位支付给举报单位或个人；对联合办理案件的相关费用，由各单位自行承担；公检法打击涉烟犯罪人员的经费补贴，谁享受打击成果，由谁承担。

6、建立打假协作交流机制。为了不断总结毗邻地区卷烟打假的经验，不断完善协作打假的各项机制，领导小组每年召开一次联席会议，由接任领导小组组长的单位负责召集。会议主要总结上年度卷烟打假协作的情况，交流各市局卷烟打假工作经验；研究卷烟打假工作中出现的新情况、新问题，完善卷烟打假协作机制。遇重大紧急事项，经领导小组成员单位同意，联席会议可随时召开。充分利用毗邻地区卷烟打假协作的资源优势，就能实现联合打假，形成合力，重拳出击，使制假售假分子无立足之地，使制假售假的地下网络组织无形成条件，不断维护和整顿卷烟市场经营秩序。

（注：本文属湖北省烟草专卖局2010年科技创新项目“构建‘打防控一体化’专卖管理模式研究”（项目编号：JZKJCX201101）。）

【参考文献】

9.打假工作总结 篇九

为进一步加强农机市场监管，确保农业生产顺利进行。我局干部职工牢固树立以人为本、为农服务的理念，认真动员部署，周密组织实施。为加强对农机打假“专项治理秋季行动”工作的领导，成立了以分管领导为组长，相关科室负责人为成员的领导小组，从组织上加强领导和保障。

二、统一思想、提高认识

这次全市开展农机打假“专项治理秋季行动”工作，涉及农机生产、流通、维修等多个方面，内容比较多，政策性强，工作量大。我局围绕确保灾后重建、恢复生产，搞好农业“大春”工作，坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、以防为主、综合治理”的原则，大力贯彻实施农机法规，突出以源头治理，大案查处和农机监管能力建设为重点，有效推进放心农机进村、农机打假机制健全完善等工作，促进我市农机产品质量提高、农机事业健康发展。

三、强化措施，加强监管

切实采取有效措施，着力强化农机市场监管，确保“大春”农业生产安全。重点加强案件查处和曝光力度。畅通投诉举报渠道。严格按照“五不放过”原则，彻查假劣农机的来源和去向，构成犯罪的坚决移送司法机关处理。对于涉及跨区域的案件，及时上报案件信息，发送协查通报，确保彻查源头，端掉窝点，消除危害。同时，加大案件的曝光宣传力度，充分发挥舆论的监督和宣传作用，利用各种方式宣传农机打假“专项治理秋季行动”工作进展和声势，努力营造全社会关心和支持农机打假的良好氛围。在长期的农机市场管理工作中，我局与市技监、工商建立了密切的联系，并以此为契机发挥优势整合力量形成上下联动工作机制。确保农机打假“专项治理秋季行动”取得预期成效。

四、存在的问题

在进行“专项治理秋季行动”工作中，我局按照有关文件政策的要求和法律法规和规章的规定，坚持依法行政、严格执法、规范运作。在检查过程中，我们发现主要存在以下两个方面的问题：

1、发现部分农机维修从业人员未取得职业技能资格证。

2、在调研过程中，多数农机手反映，其他行业在燃油涨价过程中都有补贴，为什么农机行业在农田作业中没有。

五、今后工作措施

在今后的工作中，我局将本着对农机行业负责的态度，高度重视，严格按照省、市农机局的安排部署，坚持常抓不懈地整顿规范农机市场，依法实施对农机生产企业和销售、维修市场的监督管理。分析我市农机行业发展的新情况、新特点，探索农机管理工作的新思路，不断建立健全农机打假长效机制，确保农机行业健康发展。为我市灾后重建做出积极贡献。

第一、XX年打假工作总结

XX年，在昆山市委、市政府的正确领导及苏州市打假工作领导小组的指导下，我市打假工作深入贯彻落实科学发展观和“xx大”精神，以服务经济为主线，紧紧围绕昆山“率先实现基本现代化”的目标，各成员单位团结合作，真抓实干，努力拼搏，严厉打击制假售假违法行为，全市打假工作取得了显著的成绩，有效地整顿和规范了我市的市场经济秩序。全市全年累计出动执法人员33138人次，检查场所24329个,查处假冒伪劣违法案件972起，案值14423.9万元，其中案值5万元以上及案值15万元以上的大要案57起，取缔制假窝点16个，移送公安机关追究刑事责任4起，罚没款945.58万元，发出责令整改通知书120份。通过打假和专项整治行动净化了市场经济的环境，维护了广大消费者和企业的合法权益。XX年打假工作的主要做法和特点是：

一、加强组织领导，明确责任分工

XX年初，市打假工作领导小组召开了全市打假工作会议，在总结XX年打假工作的基础上，重点部署了XX年的打假工作。各打假成员单位认真学习了市打假工作会议的精神,并根据市打假工作领导小组的部署,结合实际情况对本部门的打假工作制定了相应的计划。市打假办与开发区、各镇及相关成员单位签订了《打假工作责任书》，制订了《昆山市打假工作快速行动方案》，明确了在突发事件中各成员单位的职责。食品药品监督管理局实行药品打假片区包干责任制，将全市十个镇一区分为三个责任区，分别落实到三个稽查组，实行点对点式的跟综监管。烟草局继续实行“划片包干，责任到中队，到每个人”的管理模式，进一步明确责任。昆山市技监局稽查大队与各分管区域的中队也签订了《打假工作责任书》，将打假责任分解到中队。工商、检验检疫、卫生、盐务、农林等部门都结合本部门的工作实际，制定切实可行的打假工作计划，充分做到“领导到位、任务到位、责任到位、措施到位”。

二、加强宣传力度，营造打假氛围

为了提高广大消费者对假冒伪劣产品的防范能力，增强广大生产经营企业的守法意识和维权意识。XX年，各打假成员单位充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体宣传法律法规和各自开展打假行动的情况。工商、质监、卫生、食品药品、烟草、盐务等部门在“3.15”国际消费者权益日进行大型广场宣传咨询等活动。农林、质监、工商、供销社等多部门组织开展“放心农资下乡进村”活动，共发放各种宣传资料8000多份。卫生局今年刊登新闻稿件18余篇，自编卫生监督信息6期，打假周报12期，组织专题性培训16次，培训人员达1025人次，发放公共卫生，食品卫生，职业卫生及预防食物中毒宣传画、法律法规小册子及有关宣传材料6000余份。盐务局充分利用“5.15”防治碘缺乏病的活动,与卫生等部门联合开展了一系列活动,宣传碘缺乏病防治知识,进行科学防治碘缺乏病指导。食品药品监管局为贯彻实施好《江苏省药品监督管理条例》，组织药品生产经营企业负责人会议，对《江苏省药品监督管理条例》逐条进行学习宣讲，对一些违法案件进行剖析，提高企业负责人的法制意识。质监局在9月份的“质量月”活动期间，开展了形式多样的产品质量和打假工作宣传活动，并向市民发放了大量宣传资料。通过一系列的宣教活动，在全市形成了良好的打假氛围。

三、加强专项整治，规范市场秩序

XX年，市打假办根据上级的统一部署和要求，结合昆山的实际，有重点、有特色地开展系列打假活动。

1、突出打假工作的区域性和季节性。今年各打假成员单位，在总结以往经验的基础上，突出重点地区、重点季节的打假，取得了明显成效。如工商、质监、供销、公安等部门联合开展了农资“春季打假保春耕”、“夏季农资打假百日行动”、“秋季打假保秋种”三次大会战，确保了我市农资市场的安全，有效维护了农民的合法权益。卫生局开展了元旦、春节、五一食品卫生执法检查、化妆品生产企业和经营单位专项执法检查。针对我市与上海接壤地区常出现假盐私盐的情况，盐务局及时将监管重点转移到与上海交界的六乡镇，加强对上述乡镇假冒食盐和私盐的检查力度，取得了明显成效。

2、重点整治农村市场。为进一步规范全市农村产商品的市场经济秩序，进一步提高涉农产商品的质量安全，按照市打假办的统一部署，开展了农村市场集中整治工作，我市农村产商品市场秩序得到了进一步规范，取得了预期的效果。本次集中整治工作共出动执法人员1146人次，检查企业2584家，立案查处案件78件，动用车辆224台次，取缔无证诊所131家，没收假冒食盐、药品、食品等9080公斤，医疗器械36件，没收假烟894.5条，完成监督抽查43批次。培训人员4000人，完成《苏州市食品生产加工企业监管记录》62本，《昆山市食品生产经营单位监督检查卡》100份，现场检查笔录237份，《卫生监督意见书》230份。

3、精心组织开展各类专项整治活动。各打假成员单位都十分认真的组织开展上级统一部署的专项检查任务，每次专项打假活动都能把握机遇，精心组织，做到事前有计划,事中有组织,事后有总结。质检部门先后组织开展了质量专项执法检查、重点产品质量专项整治行动、二十八类食品无证生产查处工作，建设工程使用的钢材水泥等建筑材料专项检查行动，做到时间、内容、效果三落实。食品药品监管部门先后开展了对医疗器械生产企业，民营医疗机构药品、医疗器械、生物制品的专项行动。农林局开展鱼药及鱼用饲料及其添加剂、对禁用农药、兽鱼药的突击抽查等专项检查。烟草局认真开展“闪电1号”、“闪电2号”集中整治行动。检验检疫局开展了对进出口玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品、木制品和家俱五类重点商品的专项整治活动。

4、加强监管，服务奥运。昆山质监局按照上级的统一部署，组织开展“保奥运、迎国庆”百日专项执法检查行动，出动执法人员118人次，检查场所109个，查获案件18件，案值50万元，并对供应奥运产品的生产企业实施驻厂监管。为了保障奥运会、残奥会期间食盐安全，昆山市盐务局根据上级部署开展对全市食盐市场的清查和整顿。食品药品监管对全市药品生产经营企业的兴奋剂、肽类激素和麻醉药品进行全面检查。为平安奥运做出了自己的贡献。

5、联合协作，应对突发事件。加强联合协作是我市打假工作取得成绩的重要保证。我市各打假成员单位，在市打假办的组织协调下，充分发挥打假协作机制的作用，全年各部门累计开展联合打假行动20次，形成打假的整体合力。XX年，工商部门会同农林、质监、供销社等部门开展春季农资专项整治。食品药品监督管理局在公安部门的大力配合下连续取缔两个非法药品、医疗器械经营点，涉案金额4万余元。烟草部门会同公安部门查获假烟9970条，标值96.83万元。农林部门牵头召开由农林、工商、质监、供销、公安等部门参加的全市农资打假工作联席会议，研究部署了XX年农资打假工作的重点和责任，并会同工商、质监、供销等部门组成联合执法小组，出动执法车辆18台次，执法人员60人次，对我市8家农生产企业，45家农资经营企业和2家规模养殖场进行了检查。特别是三鹿奶粉事件发生后，各打假成员单位按照统一部署，以高度的责任心在第一时间内作出反映，相互协作，认真组织开展三聚氰胺的专项检查，确保我市奶制品市场安全。昆山质监局开展了三聚氰胺生产企业专项执法检查，对相关企业实施驻厂监管。昆山工商局强化了对流通领域奶制品的监管，确保问题奶粉及液态奶全部下架。昆山出入境检验检疫局，在第一时间开展对进出口乳制品及卫生注册企业的专项检查。昆山市农林局加大了对饲料添加剂生产企业，饲料生产企业的检查力度，开展奶牛场的专项检查，重点检查奶牛养殖环节中兽药、饲料、饲料添加剂的采购与使用、休药期弃奶制度的执行、重大动物疫病防控、养殖档案的建立和各项制度的落实情况等。

四是加强各类证照管理，按照“谁发证、谁监管”的原则，严格证照发放程序。

五是积极开展打假保名优工作，建立名优企业联系网络，加强与名优企业的联系，坚决打击假冒名优产品的行为。

六是要进一步提高对打假工作重要性和必要性的认识，加强行政执法与刑事司法工作的衔接，涉嫌构成犯罪的，一定要移交司法机关处理。

10.农资打假工作总结 篇十

为确保今年的春耕、备耕农资产品的质量，充分发挥质监部门的职能，根据省局件精神，组织执法人员开展以农用化肥为重点，以区域性整治为主要任务的农资专项打假活动，取得一定成效。到目前为共出动执法人员136人次，检查25个镇（办事处）化肥经销企业45家，查处各类案件32起，其中，立案5起，罚款到位近1.2万元：

一、加强领导、周密部署

农资打假是质监部门执法打假工作的一项重要内容，直接联系到农民切身利益，为进一步做好地区农资打假工作，我局领导多次召开会议，分析研究本次打假工作的重点和实施步骤，结合地区实际制定了农资打假实施方案，确定了工作目标、重点及各阶段打假工作任务，精心组织开展农资产品专项打假活动，突出以化肥产品打假为重点，狠抓源头，落实责任，建立长效工作机制，查处化肥产品质量违法案件，切实将农资打假工作落实到实处。

二、深入开展“农资打假下乡”活动

根据省局《关于2011年深入开展农资产品专项执法打假工作的通知》的要求，今年4月份，我局对全地区农资市场进行了一次日常监督检查，本次共抽取化肥样品16个批次，其中合格11个批次，合格率为68.7%，查获不合格化肥5个批次，货值近2.2万元。同时继续深入组织开展了“进千村、入千户、抽千样”的农资打假下乡活动，将查办坑农害农大案要案、集中整治区域性生产劣质农资产品等任务落到实处。为确保打假效果、积极引导农民购买放心农资，我局联合市农业局深入开展“农资产品下乡进村”活动，开展了形式多样的“农资打假下乡”活动。一是现场设立了投诉举报和咨询台，接受农资生产销售违法行为投诉举报，解答了农民存在的疑难问题，共接受咨询300余人次；二是发放了宣传资料，设立了宣传展板，宣传选购、识假辨假与依法维权等知识，共发放宣传资料800多份。

11.烟草专卖局打假工作计划 篇十一

【发布文号】穗府办［2008］20号 【发布日期】2008-04-04 【生效日期】2008-04-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市开展烟草专项打假百日行动工作方案

(穗府办［2008］20号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《广州市开展烟草专项打假百日行动工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的

问题，请径向百日行动指挥部办公室(设在市打假办)反映。

广州市人民政府办公室

二○○八年四月四日

广州市开展烟草专项打假百日行动工作方案

根据市政府2008烟草打假专项工作会议精神，结合国家公安部、烟草专卖局有关要求，为严厉打击制售假冒伪劣烟草违法犯罪活动，切实维护国家利益和消费者利益，进一步整顿和规范广州烟草市场经济秩序，建立健全烟草打假长效机制，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强组织领导，完善政策措施，落实责任分工，建立健全烟草打假长效机制，动员全社会力量，扎实做好烟草打假工作，维护我市良好城市形象，促进国民经济又好又快发展。

二、工作目标

通过强化烟草打假宣传攻势，深入开展百日专项整治行动，坚决遏制广州地区烟草机械制假违法犯罪活动上升的势头，尽快改变假烟在广州中转运输集散的状况，使广州烟草市场监管力度得到明显提升。具体工作目标如下：

(一)力争破获1至2个涉及生产、运输、仓储、销售环节的烟草大案要案。

(二)捣毁全市范围内的重大地下烟草制假窝点，依法重判一批主要制假分子。

(三)严查严惩一批烟草打假中失职、渎职人员和烟草制假售假“保护伞”。

(四)进一步遏制利用货运场、汽车客运站、物流中心及码头等中转贩运假烟行为。

(五)重点整顿清理无证无照烟草市场和经营户，使烟草市场经营秩序得到进一步规范。

(六)重点落实基层烟草打假责任制，加强烟草打假工作的基础建设。

三、组织领导

为加强烟草打假百日行动的组织领导，确保各项工作落到实处，市政府成立烟草打假百日行动指挥部。

总 指 挥：曹鉴燎 副市长

副总指挥：陈绍康 市政府副秘书长

户春河 市烟草专卖局局长

王 凡 市打假办负责人

彭伊霖 市公安局副局长

成员单位：市府办公厅(出租屋管理处)，市打假办、烟草专卖局、公安局、工商局、交委、质监局、监察局、检察院、法院，各区(县级市)政府。

指挥部下设办公室(设在市打假办)，负责指挥部的日常工作。市打假办负责人王凡同志兼任办公室主任，市烟草专卖局副局长陈秉恒、市公安局经侦支队副队长李建农任办公室副主任。

各区要成立相应机构，加强对百日行动的组织领导。

四、工作分工

市打假办负责专项行动的组织、协调、统筹和督促落实，具体指导专项行动工作开展；负责制定专项行动的总体方案和实施计划，适时组织有关部门开展联合打击行动，及时向市政府及有关部门通报专项行动进展情况；督促落实烟草打假责任制，组织督办大案要案。

市府办公厅(出租屋管理处)负责督促指导各区(县级市)出租屋管理办掌握本地出租屋的动态情况；检查、督促各区(县级市)出租屋管理办对被查处过制售假冒烟草的出租屋落实跟踪巡查措施，防止反复；协调有关部门按规定处理制售假冒烟草的出租屋主。

市烟草专卖局负责对烟草制假窝点的查处和烟草市场的监管；收集分析、汇总制假线索，配合公安部门做好案件查处工作；为百日行动提供必要的后勤保障。

市公安局负责侦破影响恶劣的烟草制假大案要案及与黑恶势力勾结的案件，加强对制假犯罪嫌疑人的调查、监控和抓捕；参与假冒伪劣烟草生产、运输、仓储、销售环节的专项整治，保护现场执法人员的人身安全，确保百日行动有序开展；依法对为制售假冒卷烟提供场所的出租屋主予以处罚。

市工商局负责查处流通领域的烟草售假行为，整顿清理无证照烟草市场和经营行为，取缔无证照货运站场和运输企业。

市交委、质监局负责会同工商、烟草部门依法查处生产和经销假冒伪劣烟草活动中的违法行为。

市监察局负责监督各级部门打假工作行政责任追究制度的落实，查处国家工作人员在烟草打假中知法犯法、充当护假“保护伞”以及失职、渎职等违法违纪行为。

各区(县级市)政府负责组织属地打假办、公安、监察、工商、烟草等部门，配合市各有关部门的专项行动，同时负责统筹协调辖区内的整治行动，加强属地管理，落实属地打假责任制，重点地区要结合本地实际，制订切实可行的整治行动方案，并认真抓好落实。

市检察院加强指导、协调行政执法与刑事司法相衔接工作；市法院依法及时受理和审理非法生产、仓储、贩运、销售烟草专卖品及相关案件，对专项行动给予支持和配合。各级政府和职能部门要从大局出发，统一步调，各司其职，加强协调，紧密配合，进一步增强烟草打假合力，保障烟草打假百日行动顺利开展。

五、整治内容

(一)重点区域：天河、白云和花都区。

1．花都区重点整治辖区烟草机械制假和基层烟草打假责任制落实问题，特别加大对赤坭镇、炭步镇和新华街的烟草打假力度。

2．白云区重点整治“四镇三街”(人和镇、江高镇、钟落潭镇、太和镇、京溪街、石井街、三元里街)的烟草机械制假，烟丝等原辅材料生产，假烟手工包装、仓储、中转贩假等问题。

3．天河区重点整治兴华街假烟手工包装及货运场中转贩假问题，进一步巩固伍仙桥地区烟草打假成果。

(二)次重点区域：海珠、黄埔、萝岗区和从化、增城市。

该区域重点整治烟草机械制假、非法生产烟丝原辅材料、非法销售假烟问题。

(三)非重点区域：越秀、荔湾、番禺、南沙区。

该区域主要以预防为主，重点监管辖区烟草市场假烟、私烟和非正当渠道供烟的非法经营，严防烟草制假分子向本辖区转移渗透，同时做好无证照烟草经营户的清理工作。

六、时间安排

专项行动时间从2008年4月7日至7月16日，分4个阶段进行。

(一)前期准备阶段(4月7日至4月11日)。

1．组织领导。

成立烟草打假百日行动指挥部及办公室，并由指挥部办公室负责组织5个专项工作组具体实施工作。

窝点打假组：负责组织打击烟草制假窝点的相关行动；

市场打假组：负责组织清理烟草市场的相关行动；

货场打假组：负责组织整治货运场所的相关行动；

案件查办组：负责查办重大案件、网络案件，协调检察院、法院等部门加大对制假分子追刑力度；

综合协调组：负责解决专项行动中遇到的疑难问题。

以上5个专项工作组要明确具体工作人员，落实责任，研究措施，确保成效。

2．研究部署。

召开成员单位协调会，分析当前烟草打假中存在的问题，针对近年典型案件、涉烟犯罪分子的处理情况，研究制定针对性措施；同时结合区域实际，及时制订窝点打假、市场清理、货运场整治等专项具体行动方案和计划。

3．宣传发动。

通过现场咨询、新闻媒体、宣传车、手机短信、宣传海报等形式加大烟草专卖法律法规的宣传，提高群众守法意识，畅通拓展举报渠道，营造全民参与打假的良好氛围。

(二)集中打击阶段(4月12日至6月11日)。

充分发挥5个专项工作组的作用，按计划组织实施一系列联合打假行动，彻底查办烟草打假大案要案，捣毁一批地下制假窝点，查处一批非法货运场所，清理一批无证照烟草经营户，严惩一批制售假烟违法犯罪分子，切断假烟生产、仓储、运输、销售链条。同时加大责任追究力度，严肃处理烟草打假中失职渎职人员，对烟草制售假提供保护的黑恶势力依法追究刑事责任，对为烟草制假提供场地的物业所有者进行惩戒。

1．突出整治重点地区。对制假窝点较集中的区域，采取全面清查与集中打击相结合的方式，组织专门力量实施高频率的拉网式清理打击，对重点部位实施大规模的联合清查。对制假屡禁不止的重点街(镇)，要采取联合办公的方式，派驻联合工作组加强指导和督查。

2．重点打击烟草中转运输。对多次贩运假烟的货运场、停车场、物流中心等场所，采取切实有效的手段，尽快扭转假烟中转集散地的被动局面。组织成员单位加强对市内各货运场所的巡查监督，查处重点路段货运场所内贩运和配载假烟违法行为；强化货运场所源头管理，与货运站场的管理者、承租人、经营者签订烟草打假目标管理责任状。

3．清理整治出租场所。组织成员单位对出租屋、闲置厂房、果园及农场进行集中清理。凡在出租物业内查出烟草制假活动的，要按照国家相关法律、法规追究出租业主、场地提供者的责任。

4．集中清理无证烟草经营。组织一系列市场清理整治行动，对各类批发市场和城乡结合部存在的无证照烟草经营户进行清理和取缔，切断假烟流向销售终端的渠道，断绝制假分子利益来源，达到治本效果。

5．加强查办大要案件。充分发挥公安部门破大案、抓主犯的作用，积极收集犯罪证据，为追刑、起诉工作做好充分准备，力求在抓大老板、打大团伙、破大网络上有进一步突破。

(三)巩固成效阶段(6月12日至7月11日)。

各有关部门、属地区(县级市)政府要在重点整治的基础上，结合本部门管理职能和属地管理职责，对我市烟草打假工作进行规范管理，创新工作思路和工作方法，建立和完善烟草打假长效机制。

1．强化出租物业管理，进一步完善出租物业管理办法，通过为出租物业提供服务为其寻找出路，同时加强监管。研究探讨通过村规民约加大对违规出租业主的责任追究。

2．研究制订货运场、汽车客运站、物流中心等场所的管理措施，落实管理者、承租者、经营者的管理责任，健全货运场所管理机制。

3．针对省与市、市与区、烟草与地方相关部门之间信息沟通不畅的情况，积极探讨各种合法有效途径，健全烟草打假层级联动机制和部门协调机制。

4．针对部分基层政府烟草打假责任落实不到位的情况，加强烟草打假工作的基础建设，完善烟草打假基层日常巡查机制和层级督促检查机制。

(四)验收总结阶段(7月12日至7月16日)。

由市打假办牵头，指挥部成员单位参加，对重点区域、重点货运场所及重点市场的整治情况进行验收，重点考核此次专项行动的工作实绩。各成员单位于7月11日前将百日行动的开展情况形成书面材料报市打假办，行动完成后市政府将组织召开总结大会。

七、工作要求

(一)提高认识，加强领导。

制售假冒伪劣烟草违法犯罪活动破坏正常经济社会秩序，危害广大人民群众的身心健康，给国家造成了巨大的经济损失，同时也损害了广州市现代化大都市的良好形象。百日行动指挥部成员单位要高度重视烟草打假工作，切实履行工作职责，保持烟草打假协作机制的高效运作；要在市委、市政府的正确领导下，充分发挥5个专项工作组的作用，通过开展百日专项行动，依法严厉打击制售假冒烟草违法活动，进一步规范和净化我市烟草市场，促进我市经济持续快速协调健康发展。

(二)密切配合，协同作战。

烟草打假工作涉及面广，各有关职能部门要各司其职，各负其责，协调配合，重点突破，确保各项工作取得实效。市打假办要建立、健全烟草打假工作责任制，建立操作性强、职责明确的考核评级体系，形成烟草打假责任向基层延伸、城乡一体、打防结合的新格局。公安、工商、交通管理、烟草等行政执法部门要加大查处和处罚力度，对涉嫌犯罪的案件，要按照规定及时移送公安机关处理。公安部门要及时开展侦查工作，收集犯罪证据，抓捕犯罪嫌疑人。公安、司法部门要根据烟草制假售假活动的新情况、新特点，积极研究事实认定、证据确认和适用法律等问题，对情节严重、影响恶劣的违法犯罪案件，要依法从快、从严惩处，以震慑犯罪分子。监察部门要强化行政责任追究制度，严肃查处国家工作人员参与或庇护制售假冒伪劣烟草活动及在烟草打假过程中玩忽职守、徇私舞弊等行为；对消极懈怠、工作不力而导致重大案件或恶性案件发生的，要依法追究地方政府负责人和有关责任人的责任。

(三)加强宣传引导，强化舆论监督。

各有关职能部门要通过电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，加强对打击制售假冒伪劣商品违法行为的宣传报道，按照“突出重点，把握时机，营造声势，教育群众”的要求，适时宣传我市烟草打假工作的成果，在社会上形成强大的宣传声势。要在广大人民群众中进行法律法规宣传教育，提高广大群众的法律意识和法制观念，取得群众的支持和配合，特别是要做好重点地区街(镇)干部的思想教育工作，建立健全和落实打假责任制，形成打假治劣的良好氛围。