信息服务咨询合同范本

信息服务咨询合同范本（共8篇）

1.信息服务咨询合同范本 篇一

甲方委托乙方加工，根据《中华人民共和国合同法》规定，经双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。

第一条 加工成。

品名

规。

单位

数量

备注

第二条 加工成品质量要求。

第三条 原材料的提供办法、规格、数量和质量

1、用乙方原料完成工作的，乙方必须依照合同规定选用原材料，并接受甲方检验。乙方隐瞒原材料的缺陷或者使用不符合合同规定的原材料而影响订作物的质量时，甲方有权要求重作，修理，减少价款或退货。

2、用甲方原材料完成工作的，合同应当明确规定原材料的消耗定额。甲方应按合同规定的时间、数量、质量、规格提供原材料。乙方对甲方提供的原材料要按合同规定及时检验，不符合要求的，应立即通知甲方调换或补齐。乙方对甲方提供的原材料不得擅自更换，对修理的物品不得偷换零部件。

3、原材料等物品交日期计算，参照第七条规定执。

第四条 技术资料，图纸提供办法

1、乙方在依照甲方的要求进行工作期间，发现提供的图纸或技术要求不合理，应当及时通知甲方；甲方应当在规定的时间内回复，提出修改意见。乙方在规定的时间内未得到答复，有权停止工作，并及时通知甲方，因此造成的损失，由甲方赔偿。

2、乙方对于承揽的工作，如果甲方要求保密，应当严格遵守，未经甲方许可不得留存技术资料和复制。

3、甲方应当按规定日期提供技术资料、图纸等。

第五条 价款或酬金价款或酬金，按照国家或主管部门的规定执行，没有规定的由当事人双方商定。

第六条 验收标准和方法

1、按照合同规定的质量要求，图纸和样品作为验收标准。

2、甲方应当按合同规定的期限验收乙方所完成的工作。验收前乙方应当向甲方提交必需的技术资料和有关质量证明。对短期检验难以发现质量缺陷的订作物或项目，应当由双方协商，在合同中规定保证期限。保证期限内发生问题，除甲方使用或保管不当等原因而造成质量问题的以外，由乙方负责修复或退换。

3、当事人双方对承揽的订作物和项目质量在检验中发生争议时，可由法定质量监督检验机构提供检验证明。

第七条 交货的时间和地点

1、交订作物期限应当按照合同规定履行。任何一方要求提前或延期交订作物，应当在事先与对方达成协议，并按协议执。

2、交订作物日期的计算乙方自备运输工具送交订作物的，以甲方接收的戳记日期为准；委托运输部门运输的，以发运订作物时承运部门签发戳记日期为准；自提订作物的，以乙方通知的提取日期为准，但乙方在发出提取订作物的通知中，必须留给甲方以必要的途中时间；双方另有约定的，按约定的方法计算。

第八条 包装要求及费用负担

第九条 运输办法及费用负担

第十条 结算方式及期限

第十一条 其他

1、根据国家有关规定，甲方可向乙方交付定金。定金数额由双方协商确定。甲方不履行合同的，无权请求返还定金。乙方不履行合同的，应当双倍返还定金。

2、根据国家有关规定，经当事人双方约定，甲方可向乙方给付预付款。乙方不履行合同的，除承担违约责任外，必须如数返还预付款。甲方不履行合同的，可以把预付款抵作违约金和赔偿金；有余款的可以请求返还。

第十二条 乙方的违约责任

1、未按合同规定的质量交付订作物或完成工作，甲方同意利用的，应当按质论价；不同意利用的，应当负责修整或调换，并承担逾期交付的责任；经过修整或调换后，仍不符合合同规定的，甲方有权拒收，由此造成的损失由乙方赔偿。

2、交付订作物或完成工作的数量少于合同规定，甲方仍然需要的，应当照数补齐，补交部分按逾期交付处理；少交部分甲方不再需要的，有权解除合同，因此造成的损失由乙方赔偿。

3、未按合同规定包装订作物，需返修或重新包装的，应当负责返修或重新包装，并承担因此而支付的费用。甲方不要求返修或重新包装而要求赔偿损失的，乙方应当偿付甲方该不合格包装物低于合格包装物的价值部分。因包装不符合同规定造成订作物毁损，灭失的，由乙方赔偿损失。

4、逾期交付订作物，应当向甲方偿付违约金 元；以酬金计算的，每逾期一天，按逾期交付部分的酬金总额的千分之一偿付违约金。未经甲方同意，提前交付订作物，甲方有权拒收。

5、不能交付订作物或不能完成工作的，应当偿付不能交付订作物或不能完成工作部分价款总值的 %或酬金总额的 %违约金。

6、异地交付的订作物不符合合同规定，暂由甲方代保管时，应当偿付甲方实际支付的保管，保养费。

7、实行代运或送货的订作物，错发到达地点或接收单位，除按合同规定负责运到指定地点或接收单位外，并承担因此多付的运杂费和逾期交付订作物的责任。

8、由于保管不善致使甲方提供的原材料、设备、包装物及其它物品毁损、灭失的、应当偿付甲方因此造成的损失。

9、未按合同规定的办法和期限对甲方提供的原材料进行检验，或经检验发现原材料不符合要求而未按合同规定的期限通知甲方调换，补齐的，由乙方对工作质量，数量承担责任。

10、擅自调换甲方提供的原材料或修理物的零部件，甲方有权拒收，乙方应赔偿甲方因此造成的损失。如甲方要求重作或重新修理，应当按甲方要求办理，并承担逾期交付的责任。

第十三条 甲方的违约责任

1、中途变更订作物的数量、规格、质量或设计等，应当赔偿乙方因此造成的损失。

2、中途废止合同，属乙方提供原材料的，偿付乙方的未履行部分价款总值的 %的违约金；不属乙方提供原材料的，偿付乙方以未履行部分酬金总额的 %违约金。

3、未按合同规定的时间和要求向乙方提供原材料、技术资料、包装物等或未完成必要的辅助工作和准备工作，乙方有权解除合同，甲方应当赔偿乙方因此而造成的损失；乙方不要求解除合同的，除交付订作物的日期得以顺延外，甲方应当偿付乙方停工待料的损失。

4、超过合同规定期限领取订作物的，除按本条第五款规定偿付违约金外，还应当承担乙方实际支付的保管、保养费。甲方超过领取期限六个月不领取订作物的，乙方有权将订作物变卖，所得价款在扣除报酬、保管、保养费后，退还给甲方；变卖订作物所得少于报酬、保管、保养费时，甲方还应补偿不足部分；如订作物不能变卖，应当赔偿乙方的损失。

5、超过合同规定日期付款，应当比照中国人民银行有关延期付款的规定向乙方偿付违约金；以酬金计算的，每逾期一天，按酬金总额的千分之一偿付违约金。

6、无故拒绝接收订作物，应当赔偿乙方因此造成的损失及运输部门的罚款。

7、变更交付订作物地点或接收单位，承担因此而多支出的费用。

第十四条 不可抗力在合同规定的履行期限内，由于不可抗力致使订作物或原材料毁损、灭失的，乙方在取得合法证明后，可免予承担违约责任，但应当采取积极措施，尽量减少损失，如在合同规定的履行期限以外发生的，不得免除责任；在甲方迟延接受或无故拒收期间发生的，甲方应当承担责任，并赔偿乙方由此造成的损失。

第十五条 纠纷的处理加工承揽合同发生纠纷时，当事人双方应协商解决；协商不成时任何一方可向合同管理机关申请调解，仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

本合同自 年 月 日起生效，合同履行完毕即失效。本合同执行期间，双方不得随意变更和解除合同，合同如有未尽事宜，应由双方共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

2.信息服务咨询合同范本 篇二

关键词：物业管理,物业服务合同,异同辨析

合同是特定的两个或两个以上的当事人在平等自愿的基础上, 以设立、变更或终止民事权利义务关系为目的作出意思表示, 又经磋商使意思表示一致所达成的协议。作为商品交换法律表现形式的民事法律行为, 合同在生产、销售、分配及消费四大社会经济活动中发挥着越来越重要的作用。随着我国社会主义市场经济体制的日益完善、房地产行业的迅猛发展及住房制度改革的不断深入, 物业管理作为对建筑物和配套的设施、设备及相关场地进行社会化、企业化、专业化的维修、养护、管理等综合服务方式, 已成为广大居民住房消费的重要组成部分。现代物业经营管理活动中, 涉及的社会关系多种多样, 其中最主要的是房地产开发建设单位、业主与物业服务企业之间的关系, 它们之间实质上是市场交易关系, 一切交易活动都是通过缔结和履行合同来进行的, 物业服务合同已成为物业管理最基本的法律关系, 是市场经济发展过程中产生的新型合同, 是现代物业管理法律关系中最为核心的内容。根据物业所有权人和委托人的不同, 物业经营管理中的物业服务合同可分为前期物业服务合同与普通物业服务合同, 辨析这两类物业服务合同之异同对规范和指导物业管理实践具有重要意义。

一、物业服务合同在物业管理中的重要作用

物业服务合同是指房地产开发建设单位或业主与物业服务企业在平等、自愿基础上依法签订的以物业服务企业提供物业管理服务、房地产开发建设单位或业主支付管理费用为内容的, 规范房地产开发建设单位、业主与物业服务企业权利义务的协议。其中, 前期物业服务合同是指在前期物业管理阶段, 房地产开发建设单位或公有住房出售单位与物业服务企业约定前期物业管理的书面协议, 普通物业服务合同是指业主或业主委员会与物业服务企业签订的约定, 由物业服务企业对物业进行有偿管理服务的书面协议。二者是时间上存在着先后顺序而又相互衔接的两类民事法律合同。就物业管理活动来看, 物业服务合同是保障物业管理活动顺利开展和物业经营管理优质服务的基石, 其重要作用主要体现如下:

(一) 物业服务合同是物业管理服务公共性活动产生的契约基础

物业管理活动的实质是房地产开发建设单位或业主与物业服务企业以物业管理服务为标的所进行的交易活动, 交易双方主要是以物业服务合同为纽带完成物业市场交易活动, 从法律及法理来看, 物业管理法律关系本质上是一种合同关系。物业管理是通过物业服务合同而产生的一项市场行为。物业服务合同是物业管理活动得以实现的基本法律文件, 是物业服务企业开展物业管理活动的基础和重要法律依据, 物业服务企业是基于物业服务合同的约定提供物业管理服务, 房地产开发建设单位或业主根据物业服务合同交纳相应的物业服务费用, 合同主体双方是平等的民事法律关系, 是实现物业管理社会关系的法律形式。

(二) 物业服务合同是明确主体双方权利义务的最重要法律文件

物业管理是一种具有委托代理性质的民事法律行为, 因此, 当事人双方的意思表示在物业管理法律关系中起着决定性的作用。物业服务合同是建立当事人双方之间关系以及约束当事人双方行为的法律规范, 是确立房地产开发建设单位或业主与物业服务企业之间被服务者与服务者的关系以及明确双方主体享有的权利和承担的义务的最重要法律文件。依法共同遵守物业服务合同的约定, 是房地产开发建设单位、业主与物业服务企业的基本义务, 合同双方当事人都应该给予充分重视, 这对于物业服务合同关系的进一步规范与成熟具有积极意义。

(三) 物业服务合同是实现物业交易双方合法权益的重要法律保障

物业服务企业依据物业服务合同主要对物业的共用部位和共用设施设备进行物业管理, 其所提供的物业管理服务的公共性决定了其受益主体的广泛性。物业服务合同是保障双方当事人合法权益的重要手段, 为此, 订立物业服务合同时, 必须遵循平等、自愿、公平、诚实信用、合法等基本原则, 在慎重考虑、充分协商讨论的基础上最终达成意思表示一致才能签订合同;约定的合同条款宜细不宜粗, 应当具有较强的可操作性;合同应当明确物业服务合同当事人的权利和义务;应当认真研究有关法律规定, 具体、明确约定合同当事人的违约责任。把握好这些合同订立中的关键环节, 有助于维护各方合法权益。

(四) 物业服务合同是提高物业管理服务精细化水平的有效途径

现代社会高速发展, 要求实现社会化大分工, 每个人精通自己行业的专业技术, 而其他工作交由该行业的专业人员完成, 知识专业化, 行业分工化, 提高了工作精细化水平, 提高了效率, 降低了成本。物业服务合同实现了物业所有权与管理权实现了分离, 一方面, 物业服务企业拥有专门物业管理技能, 利用自己的技术为房地产开发建设单位或业主提供服务, 行使管理权;另一方面, 房地产开发建设单位或业主是物业的所有权人, 基于拥有物业所有权对物业服务企业根据物业服务合同的约定所提供的物业管理服务活动进行监督。

二、前期与普通物业服务合同的相同之处

前期与普通物业服务合同是相互衔接、相互补充的两类合同。物业服务企业接受委托从事物业管理服务, 应当与有关委托方订立物业服务合同。在物业管理过程中, 委托人与物业服务企业具体的权利和义务基本上由物业服务合同约定, 物业服务合同关系是一种平等主体之间的协议关系。在现实的物业管理服务的不同阶段, 作为物业管理提前介入的主要环节, 前期物业服务合同发挥着重要作用, 而普通物业服务合同就是我们通常所说的物业服务合同, 是物业管理的基本合同。它们的相同之处主要体现在以下几个方面:

(一) 都属于合同类型中的双务、有偿合同

双务合同是指当事人双方互负对等给付义务的合同, 是实践中最常见、最大量的合同。有偿合同是指双方当事人取得利益均须支付对应代价的合同。一般而言, 双务合同都是有偿合同。前期与普通物业服务合同属于双务有偿合同, 合同对签约双方的权利与义务都做了明确的双向规定, 双方的权利义务是相互对应、相互依赖的。在物业服务企业提供房屋及配套设备的养护、维修, 小区环境卫生清洁和保安等物业管理服务时, 房地产开发建设单位或业主必须支付服务费用, 当事人双方是一种等价交换关系, 物业服务收费的基本原则是质价相符, 服务费用的数额、支付方式、支付时间等由双方当事人自主约定。当然, 一些物业服务企业出于经营策略考虑, 也可能无偿地为房地产开发建设单位或业主提供某些服务, 但一般仍以有偿为原则。

(二) 都属于合同类型中的诺成、要式合同

诺成合同是指不依赖标的物的交付, 只需当事人意思表示一致即告成立的合同, 它仅以双方当事人意思表示一致为合同成立的要件, 交付标的物为当事人的给付义务, 违反该项义务即产生违约责任。要式合同是指法律或当事人要求必须具备特定形式的合同。前期与普通物业服务合同均属于诺成、要式合同。只有经过要约和承诺, 并在相互信任的基础上协商一致, 房地产开发建设单位或业主与物业服务企业才能订立合同。同时, 根据合同自由原则, 当事人有权选择合同形式, 因此, 合同以不要式合同为常态, 但对于一些重要的交易, 法律常规定当事人应当采取特定的形式订立合同。“要式合同与不要式合同的区别在于是否应以一定的形式作为合同成立与生效的要件。”[1]区分要式合同与不要式合同的主要意义在于, 某些法律和行政法规对合同形式的要求可能成为影响合同效力的因素, 前期与普通物业服务合同属于诺成、要式合同, 均有示范性文本以供借鉴。

(三) 客体是一致的, 都是物业管理服务活动

物业服务企业与房地产开发建设单位或业主之间基于前期与普通物业服务合同形成的交易关系, 双方交易的标的物都是物业管理服务活动。在前期物业管理阶段, 物业服务企业根据前期物业服务合同为房地产开发建设单位提供持续不断的无形的物业管理服务, 不仅包括对物业共用部位和共用设施设备进行维修、养护, 而且包括对物业管理区域内绿化、清洁、交通、车辆等秩序的维护。在日常的物业管理阶段, 物业服务企业根据普通物业服务合同为业主提供具有公共性和综合性等特点的物业管理服务活动。另外, 物业管理服务活动并不存在流通环节, 且生产和消费处于同一过程之中, 当然, 在前期物业管理阶段, 物业服务企业依据前期物业服务合同提供的如管理遗留的扫尾工程、空置房出租或看管等物业管理事项是通常情况下的物业管理不具有的一些内容。

三、前期与普通物业服务合同的不同之处

前期与普通物业服务合同是物业管理实务中两类既紧密联系又相互区别的合同, 从物业管理规范化运作的角度讲, 二者缺一不可。尽管两类合同在法律特征方面有许多相同之处, “但因物业在开发建设、销售和消费使用这三个不同阶段产权在不同产权人之间的转移, 导致合同的主体有所变化, 进而两个合同在签订主体、签订时间、有效期限、终止条件等都有所差异。”[2]

(一) 签订主体不同

前期物业服务合同的签订主体是房地产开发建设单位与物业服务企业。由于在新建物业的业主入住前, 首次业主大会尚未召开, 业主还不能形成统一意志以及业主大会还不能统一业主意见来决定是否选聘物业服务企业, 而此时已有实施物业管理的现实必要。为了维护正常的物业秩序, 保护业主现实的合法利益, 根据《物业管理条例》的有关规定, 在业主、业主大会选聘物业服务企业之前, 房地产开发建设单位选聘物业服务企业的, 应当签订书面的前期物业服务合同, 用以约束物业管理前期活动行为。一方面, 在物业未销售前, 房地产开发建设单位是物业的第一业主, 有权选聘物业服务企业, 从法理角度来看也是许可的;另一方面, 从合同的相对性规则出发, 前期物业服务合同不能对第三人产生拘束力, 这将会导致业主享受物业服务而由房地产开发建设单位承担管理费用的局面。为克服这一弊端, 各国或各地区开始改变这一契约仅具债权效力的状态, 而赋予其物权效力。普通物业服务合同的签订主体是业主大会授权的业主委员会与物业服务企业。当业主入住达到一定比例时, 就应按规定及时召开业主大会, 选举、组建业主委员会。业主委员会由全体业主通过业主大会会议选举产生, 是业主大会的常设性执行机构, 对业主大会负责, 其职责之一就是代表业主与业主大会选聘的物业服务企业并正式签订普通物业服务合同。

(二) 签订时间不同

在实践中, 物业“滚动开发”的情况比较多, 物业的销售及业主入住是一个逐渐的过程, 从物业开始交付给业主, 到业主成立业主大会之间, 还有一段过程, 不仅这个过程需要物业服务企业提供物业管理服务, 甚至在物业的开发建设阶段往往就需要物业管理的早期介入了。前期物业服务合同是物业服务企业进行前期物业管理活动的重要法律依据, 其签订的时间是新建住宅的开发商出售住宅前, 也就是业主委员会代表业主、业主大会选聘物业服务企业之前。业主委员会的设立, 标志着前期物业管理的结束, 物业管理进入正常的日常运作阶段, 即由业主委员会代表全体业主实施业主自治管理。普通物业服务合同签订的时间一般应在业主委员会成立后三个月内, 最迟不应迟于六个月。

(三) 有效期限不同

为避免在业主大会选聘物业服务企业之前出现物业管理空缺, 明确前期物业管理服务的责任主体, 规范前期物业管理活动, 房地产开发建设单位有必要与其所选聘物业服务企业签订前期物业服务合同。前期物业服务合同属于无固定期限合同的过渡性合同, 其有效期限自签订之日起, 到业主委员会成立后与其选聘的物业服务企业签订的普通物业服务合同正式生效时终止。物业的销售、入住的渐进性造成业主大会首次召开时间不确定, 而首次业主大会召开时间的不确定又决定了业主委员会代表业主、业主大会选聘物业服务企业时间的不确定性, 因此, 前期物业服务的期限通常是不确定的。前期物业服务合同期限的不确定, 不仅影响物业服务企业统筹安排工作、降低交易成本、防范经营风险, 而且会导致物业管理市场秩序的混乱, 诱导纠纷和矛盾。但是前期物业服务的期限是可以约定的。普通物业服务合同则是只要合同双方当事人就合同的主要条款达成一致, 且通过书面的形式签订, 双方当事人一经签字或盖章, 合同即成立, 这标志着物业服务合同正式生效。普通物业服务合同属于固定期限合同, 属于在较长期限内履行的合同, 因此, 当事人需要对合同的期限进行约定。物业服务合同的期限条款应当尽量明确、具体, 或者明确规定计算期限的方法。“与前期物业服务合同相比, 具有期限明确、稳定性强等特点。”[3]

(四) 终止条件不同

尽管前期与普通物业服务合同都有约定的时效, 都是附终止条件的合同, 但二者的终止条件不同。前期物业服务合同在期限未满时, 如果业主组成了代表和维护自己利益的业主大会, 选聘了物业服务企业, 签订了普通物业服务合同, 进入了正常的物业管理阶段, 前期物业服务合同将自动终止, 终止时间以业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效时间为准。另外, 前期物业服务合同的履行受业主入住状况及房屋工程质量等各种因素的影响, 合同的期限具有不确定性, 当此类因素致使前期物业服务合同无法全面履行时, 物业服务企业可以通过提前解除合同或要求补偿的方式规避风险。因此, 有必要在前期物业服务合同中, 对解除合同的条件作出明确约定。与前期物业服务合同比较而言, 普通物业服务合同有下列情形下之一时将会终止履行:约定的期限届满, 双方没有续签物业服务合同的, 可以终止履行;物业服务企业与业主大会双方协商一致解除物业服务合同的, 可以终止履行;因不可抗力致使物业服务合同无法履行的, 可以终止履行;物业服务企业如果被宣告破产, 按照国家规定进行破产清算的, 可以终止履行;法律、法规规定的其他情形。

综上所述, 前期与普通物业服务合同都以提供物业管理服务为主要内容, 是有关人们生活居住方面必要且重要的经济合同, 辨析它们之异同, 是明确物业服务企业与房地产开发建设单位以及业主之间权利义务关系、正确适用相关法律、法规、处理好物业纠纷的关键, 对保障物业管理活动中各方主体的合法权益, 促进物业管理行业的健康发展以及维护物业服务市场秩序等意义重大。

参考文献

[1]彭叔媛.合同法实务[M].北京:中国法制出版社, 2012:14.

[2]中国物业管理协会.物业经营管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2011:211.

3.高速公路通行服务合同分析 篇三

关键词 经营性 高速公路 通行服务合同

从1988年10月，我国大陆首条高速公路沪嘉高速公路建成通车，我国的高速公路事业就进入了迅猛发展的阶段，并逐步走到了世界的前列。目前，我國高速公路通行里程约达7.4万公里，居世界第二。随着高速公路通车里程的迅速增加，实践中高速公路管理者与通行者之间的纠纷逐渐增多。高速管理者与通行者之间是否存在民事合同关系，合同的权利义务又是怎样的，这些问题的解答对于纠纷的妥善处理意义重大。

一、高速公路管理部门的法律地位及职能职责

根据《中华人民共和国公路法》第八条的规定，“国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。”实践中，高速公路管理局是受交通行政主管部门委托负责高速公路经营管理工作的事业单位。高速公路管理局的主要职能是负责高速公路的建设，承担项目法人和投资主体职责，负责高速公路的投融资工作，负责高速公路的养护、通行费征收、服务设施管理、科技研发以及智能交通建设，保护路产路权等工作。

二、高速公路通行者与管理者之间的法律关系分析

高速公路管理部门的职能具有多重性，其与通行者之间的法律关系也具有多样性。当高速公路管理机构作为路政管理者的身份出现时，通行者必须履行路政管理方面的义务，双方之间形成行政管理关系；当高速公路管理机构作为高速公路的管理者的身份出现时，通行者负有交费义务，高速公路管理机构有收费的权利，双方形成的关系便是公路服务合同关系或者行政征收关系。

国务院《收费公路管理条例》第十条规定，“县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路（以下简称政府还贷公路），国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路（以下简称经营性公路），经依法批准后，方可收取车辆通行费。”这表明，对高速公路按不同性质进行区分，可以分为政府还贷公路和经营性公路两种。政府还贷型高速公路收取的通行费用于偿还贷款，不存在营利行为，通行者缴费是使用高速公路应尽的义务，高速公路管理部门对管理瑕疵承担的责任不是违约责任，而是侵权赔偿责任；经营性高速公路收取通行费是一种经营行为，管理者与通行者之间形成通行服务合同关系，管理出现瑕疵或者造成使用者损失的时候，应当承担违约责任或者侵权责任。

三、高速公路通行服务合同特点及权利义务关系分析

本文着重分析经营性高速公路管理者与通行者之间的通行服务合同关系。它是一种合同法没有规定的无名合同，合同具有什么样的性质，双方的权利义务是怎样的，都需要进一步明确。

当驾驶员缴费进入经营性高速公路行驶，就与高速公路管理者之间形成了通行服务合同关系。高速公路是一种全封闭、全立交、专供汽车行驶并具有相应服务设施的现代化公路，对所有符合通行标准的机动车辆开放，高速公路通行服务合同与一般的服务合同相比，具有不同的特征。

（一）高速公路通行服务合同具有公共事业性

高速公路作为一种现代化的公共服务设施，有利于社会生活效率的提高，为居民的出行带来的方便；同时，合同的服务内容和质量受国家经济政策的影响。高速公路经营管理者作为服务提供者在市场上具有独占性的地位。

（二）高速公路通行服务合同是格式合同。

通行服务合同的内容具有确定性，收费标准、服务方式等合同内容均是按照政府定价或适用相关行业标准。因此，这种格式合同一方面能使交易便利、快捷，但同时具有不完全平等、自愿的缺陷。

（三）高速公路通行服务合同是事实合同

服务的接受者具有开放性，往往是车辆缴费并驶入高速公路，合同就开始履行，并未形成书面的规范的合同书约定双方权利义务。

根据法律法规和行业标准，高速公路通行服务合同双方一般具有以下权利义务：

1.机动车驾驶人权利义务

机动车驾驶人有权以支付通行费为代价获取高速公路经营管理者提供通行及附属设施服务的权利。应承担的义务包括：①支付通行费；②取得驾驶资格，遵守道路交通安全法律、法规规定，安全驾驶；③保证车辆符合高速公路行驶要求的安全性标准。

2.高速公路经营管理者权利义务

高速公路经营管理者有收取通行费并提供符合法律法规和行业标准的高速公路及附属设施服务的权利。应承担的义务包括：①确保道路安全通畅，保证机动车能够高速通行；②提供高速公路相关附属设施，例如：排水、通讯、供电、供水、照明等；③信息提供义务，包括路况、天气和服务设施变化的相关情况；④对于机动车在高速公路通行过程中发生的故障、事故及人身和财产损害，有义务提供及时的援助。

四、结语

目前，我国与高速公路管理相关的法律法规还不完善，高速公路经营管理者权责不明，无法真正有效地保护高速公路使用者和经营管理者的权利。针对目前高速公路经营管理者与通行者之间的纠纷日益增多的现象，高速公路管理者越来越多的成为被告，被要求承担民事赔偿责任。违约责任是一种无过错责任，如纠纷一旦发生，通行者不加以区分都以通行服务合同关系来起诉高速公路管理部门，势必造成高速公路经营管理者处于高风险状态。虽说“谁享受利益即谁承担责任”，但我们还应当明确，高速公路经营者职责决定，它与通行者之间的关系不仅仅是因私权而发生的，很多时候是因受委托而发生的具有公法管理性质的事务，也即经营性与行政管理性相结合。如前所述，高速公路经营管理者的法律地位具有多重性，因此，纠纷发生时应当首先对双方法律关系进行明确，寻求公平、正义的解决方案。

参考文献：

[1]陈丹，刘贤君，刘璟.高速公路经营管理单位应否提供加油站服务[J].人民司法，2011，（20）：089-092

[2]罗幸存.高速公路事故案例四则[J].中国公路，2011，（19）：78-81

4.信息技术咨询服务合同 篇四

甲方：北京中康华文国际贸易有限公司 乙方：中电万网国际工程咨询（北京）有限公司

甲乙双方本着平等自愿、互利有偿、诚实守信的原则，根据中 国相关法律法规的规定，经友好协商一致，甲方聘请乙方进行咨询 服务，有关事项达成如下条款，以共同遵守执行：

第一条 咨询服务内容

甲方委托乙方利用其在客户网络、信息渠道、市场操作、专业人员的知识和经验等方面的优势，根据甲方需求，为甲方提供下列咨询服务：

1.1咨询内容：关于在中以财政合作绿色能源清洁技术项目中电厂建设和脱硫脱硝工程的技术支持及相关服务。

1.2咨询形式：乙方派遣专业技术人员提供全面完善的技术支持及服务合作。

1.3咨询要求：乙方应确保项目得到顺利实施直到项目最终全面落实。第二条 合同履行期限、地点和方式

本合同自2018年1月11日在北京开始履行。

第三条 甲方的权利义务

3.1阐明咨询的问题，向乙方提供技术背景材料及有关技术、数据。3.2根据乙方的要求补充说明有关情况。

3.3提供给乙方的技术资料、数据有明显错误和缺陷，应及时修改、完善。

第四条 乙方的权利义务

4.1对技术项目进行调查，参与甲方工程立项工作，讨论项目方案、可行性分析，给出技术上的意见。

4.2甲方提供的技术资料、数据有明显错误和缺陷的，应当及时通知甲方补充、修改。

4.3乙方向甲方提供的客户的相关资料，并负责完成客户的对接和协调工作。

第五条 报酬及其支付方式 5.1咨询服务报酬：项目总金额的1%。

5.2 支付方式：项目顺利实施，验收合格并通过相关认证审查，甲方收到货款后7个工作日内支付给乙方指定账户。

第六条 免责条款

由于国家政策变化原因或不可抗力所造成的问题，甲乙双方不承担责任。

第六条 争议解决方式

因履行本合同或与本合同相关的事项而产生的争议，合同双方应本着友好之原则协商解决；协商不成的，任何一方有权本合同签订地有管辖权的法院提起诉讼，本合同签订地为北京。

委托方（甲方）： 地址：

受托方（乙方）： 地址： 邮政编码：

法定代表人（或委托代理人）： 邮政编码：

5.有偿信息服务合同 篇五

地址：_________

邮码：_________

电话：_________

乙方：_________

地址：_________

邮码：_________

电话：_________

甲乙双方根据国家对有偿信息发布的有关规定，签订本合同，并共同遵守。

一、甲方委托乙方于_________年_________月_________日至_________年_________月_________日期间在_________所属的网站或刊物上发布有偿信息服务。本合同所指的有偿信息服务包括：文字、图片及其他多媒体形式。

二、样稿来源：□甲方提供；□乙方设计后经甲方确认（需要额外收费）。

三、乙方有权审查信息内容和表现形式，对不符合法律、法规的内容和表现形式，乙方可要求甲方作出修改。

四、甲方对委托乙方发布的经济信息的合法性承担全部责任，并承诺对因此给乙方造成的损失承担赔偿责任。

五、有偿信息服务单价及报价

1．首页通栏图文信息：_________swf／gif□_________元／月；

2．标准横幅图文信息：_________swf／gif□_________元／月；

3．首页图标图文信息：_________swf／gif□_________元／月；

4．文字连接_________个字以内文本□_________元／月；

5．_________招聘频道广告_________字以内文本□_________元／月；_________元／篇，送招聘栏目图标广告_________月。

六、甲方应在双方签约后的5个工作日内将费用付给乙方，付款方式：□电汇（市外）□转帐（市内）。乙方收款后，应在_________个工作日内向甲方开据正式发票。

七、甲方在投放有偿信息服务期间可以修改其内容，修改频率不得超过_________次／月。如超过此限制，甲方需另外支付修改费用，金额由双方约定。

八、任何一方违反本合同规定之条款，应立即停止违约行为，并在_________个工作日内赔偿守约方的损失。双方约定赔偿金额以付款总额_________％为准。

九、因不可抗力导致导致本合同无法履行，则本合作在不可抗力影响范围和影响期限内中止，双方均不承担责任。就本合同而言，不可抗力系指由于政府或主管单位管制、电信部门中止互联网服务等因素造成乙方无法正常履行本合同。

十、本合同产生的任何争议，应通过友好协商解决。不能协商解决的，任何一方有权将争议提交_________仲裁委员会，按照该会仲裁规则在_________进行终局裁决。

十一、本合同一式两份，经双方代表人签字、加盖公章后生效。

甲方（盖章）：_________ 乙方（盖章）：_________

代表人（签字）：_________代表人（签字）：_________

6.信息化规划咨询服务合同 篇六

委托方(甲方)：***有限责任公司

受托方(乙方)：

签订时间：

签订地点：

委托方(甲方)：***有限责任公司(简称“***公司”)

住 所 地：

法定代表人：

项目负责人：

联系方式：

通讯地址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

电子信箱：

受托方(乙方)：

住 所 地：

法定代表人：

项目负责人：

联系方式

通讯地址：

邮政编码：

电 话：

传 真：

电子信箱

甲方就“***企业信息化规划”项目进行公开招投标，经过履行招标投标有关合法程序，由乙方中标。为明确甲乙双方在本项目实施过程中的权利和义务，根据中华人民共和国有关法律、法规，双方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经友好协商，订立本合同。

第一条 定义

除非本合同另有规定，下列用语的定义如下：

1.1 商业秘密：属于一方和/或其子公司或关联企业所有，不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经被权利人采取适当保密措施的技术、财务、商业运营和任何其它方面的信息、方法和技巧等。

1.2 知识产权：在本合同中，知识产权指任何知识产权，包括但不限于：著作权、集成电路布图设计作品权、任何程序、设计、发明、发现的专利权或非专利技术、商标、商号或其他形式的商业标记等。

1.3 工作成果：乙方将按照本合同第二条约定内容完成并最终交付给甲方的项目成果。

第二条 项目内容

2.1 项目名称、成果、阶段安排及交付期、履行地点。

2.1.1 项目名称：***企业信息化规划。

2.1.2项目成果：

——《***企业信息化规划项目招标文件》

——《***企业信息化规划项目投标文件》

——根据书面协议、函电等涉及对工作内容的要求

——***企业信息化规划实施情况报告书及最终交付成果

2.2 项目阶段安排及交付期

有待进一步协商一致后列入。

2.3 履行服务地点：***有限公司及下属各单位住所地。

第三条 乙方人员安排

3.1 为保证项目交付成果的质量，乙方应向甲方提供参加项目工作人员的详细材料，包括工作人员、聘请专家的详细简历、资历水平等，乙方参加项目的工作人员必须经甲方认可。

3.2 乙方保证参加项目工作人员、专家的稳定性，享有调换其他具有同等业务能力的专业人员参与本项目的权利，但应事先与甲方沟通，且接替人员的职位、资历应当被调换的人相当。

3.3 为执行本项目，乙方应指定一位人员做为项目负责人(项目经理)。

第四条 与项目工作关联资料的所有权

4.1乙方对已有技术拥有所有权和所有知识产权，不会因其有本合同约定下应用于项目交付成果而转移于甲方。

4.2 双方同意，在甲方已全额支付乙方应付合同金额、且符合前述第4.1的前提下，本项目生成的工作交付成果的所有权和知识产权归甲方所有。

4.3 乙方在本项目实施过程中所产生的工作底稿的知识产权归甲方所有，但乙方可以保留一份副本或与本项目相关的文件(若该文件为甲方提供的非信息技术原始资料正本，则乙方可以保留相应副本，或经甲方同意后保留该原始资料的正本)作为履行本合同的工作凭据和记录。

4.4 乙方提供用于项目的专有技术或经甲方授权取得的用于完成本项目的工作成果，包括各种资料、软件、工作方法、样本、表格、数据表、数据库和其他电子工具，甲方对其享有非独家免费的永久使用权。

第五条 项目阶段性交付成果审查和最终交付成果验收

5.1 甲方按项目各阶段，组织有关人员对乙方提交的阶段交付成果进行审查，以此作为阶段性付款的依据。在乙方全面完成招标文件规定的项目范围内的各项工作内容，按照交付品要求，完整地提交项目各阶段的交付品后，甲方组成验收委员会，召开项目评审会进行验收。

5.2 甲方有权聘请专家参与验收，专家费用由甲方支付。甲方有权向专家提供本项目的相关资料，而无须征得乙方的同意，但应保证专家承诺遵守本合同规定的保密义务，保密乙方的技术与商业信息。

5.3 乙方应配合甲方验收人员的工作,对于验收中发现的问题和提出的评审意见，乙方应及时改正，直至符合甲方要求。

第六条 侵权责任和救济

6.1 乙方保证其提交的交付成果不侵犯任何第三方的商业秘密、知识产权及其他合法权益。若导致第三方对甲方提出权利归属、追究责任、要求赔偿损失和费用(包括合理的律师费)、处以罚款、支付税金等，乙方以本合同第12.1.4条款的规定为限，向甲方作出赔偿，并负责为甲方进行抗辩。

6.2 若任何交付成果或交付成果的任何部分在任何诉讼中经法庭生效裁决被定为侵权，乙方应在合理时间内通知甲方,并在经甲方确认后，采取以下措施(不限于以下措施)确保甲方合法权益不被侵害：

乙方以实质上相同的非侵权工作成果更换该侵权工作成果，或修改该工作成果使之不构成侵权，费用由乙方承担，从而确保甲方有权继续使用该工作成果。

6.3 若乙方无法按第6.2款或其他合法有效措施使甲方有权继续使用被法庭生效判决认定为侵权的交付成果，乙方应以本合同第12.1.4条款的规定承担侵权责任，并退还甲方为交付成果所支付的费用。

第七条 合同总金额

本合同项下合同总金额(含税，以下同)为：人民币 万元整(大写： 万元整)。具体内容详见附件一;《***企业信息化规划项目报价明细表》。

第八条 付款时间、方式

8.1 本合同签订后，乙方组织项目团队第一批人员(其中项目经理及主要岗位工作人员不少于5人)进驻现场后10 个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的 30%，计人民币 万元(大写： 万元整)。

8.2 阶段2交付成果通过甲方审查后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的 30%，计人民币 万元(大写： 万元整)。

8.3 最终交付成果(交付品)提交后 5 个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额的40%，计人民币 万元(大写： 万元整)。

8.4 甲方将应付款直接汇入乙方指定的银行帐户内，每次付款前乙方应向甲方提供相应金额的正式发票。

8.5 甲乙双方开户银行和帐号

8.5.1 甲 方

开户银行：

帐 号：

8.5.2 乙 方

开户银行：

帐 号：

第九条 甲方的权利和义务

9.1 甲方应按本合同约定付款。

9.2 甲方有权按照本合同规定的条件、方法、标准和程序，确认最终交付成果是否满足甲方的实质需要。

9.3 甲方应满足乙方对办公场所、设施等为完成本合同约定的工作而提出的合理要求。

9.4 甲方应保证所有电脑设备和提供的信息或资料拥有适当的备份、安全和防毒程序。

9.5 甲方向乙方提供为完成项目工作所需要的信息、资料和其他相关协助。

9.6 甲方保证甲方人员能够向乙方提供为完成此次工作所需要的协助和咨询。

第十条 乙方的权利和义务

10.1 乙方应根据本合同约定全面完成工作内容并提交最终交付成果。

10.2 乙方应根据本合同约定提交相关文件、资料。

10.3 在合同执行过程中，乙方有义务按照本合同规定的条件、方法和程序协助甲方对交付成果进行验收;并就甲方需要注意的事项以书面形式提请甲方注意。

10.4 乙方对于甲方的业务需求、技术资料、数据、保密信息等负有保密义务。

10.5 在履行本合同期间，乙方应自费获得并保持下列各项保险：一般商业责任险、执业责任险。

10.6 在最终交付成果提交甲方后不少于1年的质量保证期内，对合同约定的项目工作内容及交付成果，乙方应免费提供售后服务和技术支持，其响应时间不迟于3个工作日。

第十一条 保密条款

11.1 本合同所指的“保密信息”包括：甲乙任何一方所有、在本合同执行期间已披露给对方，并要求接受方予以保密的知识产权、商业秘密、技术成果、经营计划和战略、客户信息及其它非技术性信息。保密信息在披露时应附有要求保密的文字说明或图形标注。

11.2 本合同中的“保密信息”不包括：

(1)任何已出版的或以其它形式处于公有领域的信息，以及在披露时接受方通过其它合法途径获得的信息;

(2)由第三方在不侵犯他人权利以及不违反与他人的保密义务的前提下提供给接受方的信息，并且没有附加不准使用和披露的限制;

(3)能够证明是由接受方独立开发的信息;

(4)事先有披露方的书面披露允许;

(5)依据相关法律法规、政府部门或监管机构或乙方专业职责要求披露的, 或者由乙方提出有偿或向乙方提出有偿或潜在有偿需要披露的各种信息资料。

11.3 未经对方书面同意,任何一方不得向社会公众或第三方通过任何途径出示、披露。除非本合同另有规定，否则不得对上述保密信息进行复制、传播和销售，。

11.4 接受方同意：

(1)按照保护自身保密信息的方式保护披露方的保密信息。

(2)依据相关法律法规、政府部门或监管机构的要求确实需要向第三方披露对方的保密信息，接受方应在合法及可行的情况下及时通知对方，以便对方采取相应的保护措施。

(3)接受方只能将披露方的相关保密信息提供给与本合同工作直接相关的员工，提供程度仅限于可使该员工完成本项工作。接受方应约束其员工遵守保密义务。

(4)如合作关系未建立或终止，接受方应按照披露方的要求将保密信息及其载体返还给披露方或者按照披露方的要求予以销毁，不得再以任何形式使用保密信息;但双方可以保留一份该资料的副本作为其完成本合同约定工作的凭据和记录。

11.5 披露方保证其披露的保密信息未侵犯第三方的专利权、商标权、著作权或其它合法权益。

11.6 无论本合同是否发生变更、解除、终止，本保密条款长期有效。

第十二条 违约责任

12.1 乙方的违约责任

12.1.1 迟延交付：因乙方责任导致乙方未能如期交付成果，则每延期1日(日历天，以下同)，应向甲方支付合同金额的万分之五作为违约金。逾期超过45日，甲方有权解除本合同，乙方应退还甲方已经支付的全部款项金额，并支付合同总金额20%的违约金。

12.1.2 验收不合格：乙方提交最终交付成果经甲方验收不合格的，乙方应在10日内负责修改、调整，直至达到合同规定的要求。否则，甲方有权解除本合同，乙方应退还甲方已经支付的全部款项金额，并支付合同总金额20%的违约金。

12.1.3 泄密：乙方违反其保密义务，给甲方造成损失，乙方应赔偿甲方遭受的损失，但赔偿金额以甲方已支付的`合同价款为限。

12.1.4 其他违约责任：乙方有其他违约行为，经甲方书面通知而未在甲方指定的期限内改正的，甲方有权解除本合同，乙方应退还甲方已经支付的全部款项金额，并赔偿甲方的实际经济损失。

12.2 甲方违约责任

12.2.1甲方未按合同的约定如期支付应付款项金额的，则每延期1日，应向乙方支付欠款金额的万分之五作为违约金。

12.2.2 甲方违反其保密义务，给乙方造成损失，甲方应赔偿乙方遭受的损失，但赔偿金额以甲方已支付的合同价款为限。

第十三条 不可抗力

13.1 “不可抗力”指在本合同工期内发生的不可预见(或可预见，但其发生或后果不可避免)、非任何一方所能控制且使任何一方无法完全履行本合同的地震、台风、火灾、水灾、战争或严重性的社会、政治动荡造成的灾难。

13.2 如果出现不可抗力，双方在本合同中的义务在不可抗力影响范围及其持续期间内将暂时中止履行。单方面确认的不可抗力影响时间，不计入本合同工期。本合同工期可根据暂时中止的时间做相应延长，但须双方协商一致，任何一方均不会因延长工期限而承担责任。

13.3 声称遭受不可抗力的一方应在不可抗力发生后不迟于 3 日内通知另一方，并随附经有关部门确认的不可抗力书面证明，且应尽快采取措施减少不可抗力所产生的影响。

13.4 如发生不可抗力，双方应立即协商解决问题的方案。如果不可抗力持续 60 日以上，且对本协议之履行产生重大不利影响，则任何一方均可终止本合同。

13.5 在发生不可抗力时，双方对各自控制下的设备、资料负有保管责任，对于未受不可抗力影响的并且可以继续履行的合同义务应继续履行。

第十四条 争议的解决

14.1 因本合同的解释、执行或与本合同有关事项产生的争议，双方应先通过友好协商解决。

14.2 如协商不成，双方同意将争议提交合同履行地所在的法院裁决。诉讼期间，除争议内容以外，双方均应继续履行合同规定的其他内容。

第十五条 其他事项

除非双方达成书面一致同意，任何一方都不得转让、变更、撤销其在本合同及附件中规定的权利或义务。

第十六条 合同的生效及终止

本合同以及附件自双方法定代表人或授权代理人签字盖章之日起生效，至双方履行完本合同项下所有义务时终止。

在提前给予对方一个月书面通知的情况下，双方经协商一致可提前终止本合同。在提前终止本合同的任何情况下，双方均一致同意乙方有权就其于终止之日前对约定的专业服务项目所作出的贡献和参与程度收取合理的专业服务费用。

第十七条 本合同的签署、效力、解释、执行、争议解决等有关事项均适用中华人民共和国法律。

第十八条 附件是本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同生效后，双方以前达成的其他任何方案、口头协议或书面协议、有关函电等，均以本合同为准。

本合同的任何修改、补充、变更应经双方协商一致，并签署书面协议。

第十九条 本合同一式陆份，甲方执叁份，乙方执叁份，具有同等法律效力。自双方签字盖章之日起生效，附件与正本具有相同的法律效力，传真件同样具有法律效力，至双方履行完各自的权利义务时终止。

附件一：《***企业信息化规划项目投标报价明细表》

(此页无正文)

甲 方： 公 章

法定代表人：

(或授权代理人)

年 月 日

乙 方： 公 章

法定代表人：

(或授权代理人)

7.信息服务咨询合同范本 篇七

国际标准钻井合同的主要条款涵盖了许多内容, 这里我们结合日常工作中常见问题, 重点关注A I P N和L O G I C两个合同版本中对业主和承包商的权利、义务和责任、免责、保证、保险和间接损失等条款的表述, 并进行了较为深入的比较与分析。

1.1业主的权利、义务和责任

(1) AIPN和LOGIC两个合同的通用条款中均包含了业主的权利和义务, 其中A I P N条款中专门设有“业主的权利和义务”条款, 但LOGIC条款中没有特别列出, 相关内容分别在其他条款中体现。

(2) 上述两个合同, 业主的主要义务在于及时向承包商发出书面作业指令, 并保证承包商设备、工具及人员的安全和及时办理付款。业主的主要权利是按照合同规定要求承包商提供合格的服务。而承包商的主要义务包括为业主提供合同规定的设备、工具、人员及相关服务, 同时服从业主指令, 并有义务对在作业过程中获取的业主方有关技术资料进行保密。承包商最重要的权利是要求业主在合同规定的时限内及时付款。

AIPN合同中业主的权利和义务的相关规定比LOGIC合同更为详细、明了。

1.2承包商的权利、义务和责任

(1) LOGIC合同第4条约定了“承包商的一般义务”, 但合同中没有“承包商权利”的专门条款。除该条约定外, 承包商的其他义务散见于其他条款中。AIPN合同第8条约定“承包方的权利和责任”, 其中对承包商通常的权利与义务进行了集中约定;另外, 在合同附件1第2部分“双方的责任”中, 以详细清单的方式提供了可选择约定为承包商或业主义务的30个项目。

(2) 从承包商与业主的相互独立性来看, AIPN合同第8条明确约定业主与承包商之间在管理、控制及法律责任上的相互独立性, 旨在避免业主对承包商在履约过程中的法律风险承担连带责任。但是, LOGIC合同第4条对此没有约定。

(3) 从承包商的义务来看, L O G I C合同第4条对承包商规定的一般义务主要包括:提供合格设备、人员、勤勉审慎履约、安全作业、遵守业主指令、按时提出作业需求、与其他承包商合作、事故通知等义务。

1.3免责条款

(1) AIPN和LOGIC两个合同通用条款中均包含了“相互免责” (k n o c k f o r knock) 条款, 即:除一方严重过失或故意行为外, 业主和承包商各自承担人员和财产损失责任且不向对方索赔。但对于钻井过程中井的损失和污染风险基本由业主承担, 承包商需承担的主要风险是其提供的钻井船及相关设备、人员的损失以及因操作失误引起的有限责任。

(2) 因免责条款已将大部分的作业风险划归业主承担, 因此, 在合同执行过程中, 为了降低、控制或转移作业风险, 业主除需要为其自身人员和财产购买相应的保险外, 还需购买井控险、井下工具险、综合责任险等险种;同时, 应在合同中规定承包商必须尽到勤勉和审慎履约, 如因承包商过失和重大疏忽造成损失, 承包商需承担相应的责任, 为便于操作, 可以规定承包商的责任限额。

(3) 在合同执行过程中, 对于承包商的过失和重大疏忽 (Default&Gross Negligence) 行为比较难界定的, 双方容易产生争议, 这是免责条款在合同执行的难点所在。

1.4保证条款

对比两个合同的warranty内容, AIPN合同中有专门的Warranty条款, LOGIC合同中虽没有专门的条款, 但是对于保证的相关内容分散于合同的liability和设施设备条款中。从保证条款在两个合同中的结构和陈述来看, 可以总结出如下几个共性的特点:

(1) 承包商对施工或者服务内容的保证。一是承包商提供的服务内容要符合合同要求, 二是承包商保证施工的过程要符合技术规格或者相关行业标准。

(2) 承包商对产品的保证义务。此处约定的产品义务应该视为对产品质量的陈述和保证, 例如要求符合合同相关附件中关于产品的技术规格或者质量标准。业主对于承包商的保证义务集中在提供作业地点的实际通行。

(3) 保证条款的目的是为了保证合同双方能够履行合同主要义务而对双方保证内容的陈述和保证, 它不能具有惩罚性质, 只能对于产品或者服务质量进行保证。一旦发生了不符合保证条款约定的情形, 也只能是违约方尽力去采取措施补救其应承担的保证义务。

(4) 对比两个合同文本对于保证条款的规定, 均对合同执行提出了很高的要求, 尤其是对承包商如何在项目执行过程中保证提供的服务或者产品能够符合合同的要求, 以及在项目控制过程中承包商如何保证下属的分包商、分业主均能够按照合同要求施工或提供服务。

1.5不可抗力条款

LOGIC和AIPN两个合同版本对不可抗力的定义基本相同, 即超过一方合理控制能力的、阻止和阻碍合同执行的事件, 包括:

(1) 战争、恐怖活动、暴乱、外国入侵、罢工等社会事件;

(2) 洪水、地震、火灾等自然灾害;

(3) 修改法令、颁布新法规等政府行为。LOGIC的合同版本中还包括核燃料/核废物引起的核辐射以及飞机等航空器引起的压力波两项内容。

对于不可抗力下的免责条款, 两个合同版本都规定任何一方遭受不可抗力时, 免除履行合同的责任;并且都写明附件中所规定的业主的偿付义务除外, 亦即在不可抗力发生时业主仍需向承包商支付附件中所规定的补偿费。

关于不可抗力下的行动和措施, 两个合同版本都规定受不可抗力影响的一方应立即通知另一方, 并应采取一切措施尽可能减少不可抗力的影响, 以尽快恢复作业。

另外, A I P N的合同版本中还有不可抗力发生时的终止条款, 即当不可抗力连续超过多少天或在30天内累计超过多少天时, 任何一方可通知对方终止合同。

作为钻井作业的承包执行者, 承包商遭受不可抗力影响的可能性更大, 业主则主要是在所负责的物资材料供应上可能会受到影响。

双方在制定该条款时主要应关注以下两个方面, 一是不可抗力的定义范围, 即对不可抗力所包括的内容要给予清晰、明确、全面的定义;二是业主的补偿费率, 双方应通过协商制定一个合理的补偿费率。在合同的执行过程中如果发生不可抗力, 各方应有效使用合同中的有关免责条款, 切实维护自身利益, 并应按合同中有关规定, 努力减少不可抗力的影响, 维护项目利益。

1.6保险条款

(1) LOGIC合同中仅有承包商购买保险的内容, 而AIPN合同中则有承包商购买保险以及业主和承包商各自购买保险两个选项。

(2) 两个合同对最低保险内容的说明基本一致, 包括雇主责任险、工作人员赔偿金、一般第三方责任险、船舶和飞机保险、保护和赔偿保险等。两个合同都要求保证合同期限内保险的有效性, 并都要求选择有信誉的保险公司。AIPN合同中除最低保险外, 还有额外责任险这一项, 但没有具体的说明;APIN合同版本还规定任何一方可就本合同要求的保险范围进行自保。

(3) 两个合同都要求在保险批单中注明保险公司放弃追索权, 特别是对业主的代位求偿权;都规定应在放弃保险合同或对保险合同进行重大修改前30天通知业主。

(4) 双方在制定该条款时, 应结合项目的实际作业情况合理确定保险内容和范围, 特别要考虑作业所在国的强制保险要求, 以有效防范风险并兼顾项目的经济性;业主要特别注意在条款中写明免于被追偿等内容, 以有效规避风险。在合同执行过程中, 投保方要严格按合同要求选择资质好的保险公司并注意及时续保, 发生事故时要及时向保险公司索赔。

1.7间接损失条款

(1) 两个版本均约定了合同双方均需保证对方的间接损失不受己方的影响而发生损失。虽然对于间接损失的范围可以界定、并且能够约定放弃。但是合同双方都负有勤勉义务保证对方的间接损失不受损害。

(2) 对于间接损失条款, 是互负免除间接损失义务还是相互免除对方的间接损失义务要视合同双方地位、项目执行情况而定。如果合同双方中一方的工作直接影响到另一方工作的进度、采办和动复员的话, 再约定互相放弃间接损失的话就会对受另一方影响较大的一方不公平。

(3) 对于间接损失的除外情形, 需要合同双方进行具体约定, 一般来讲, 例如潜在机会的丧失、对业主承担的连带责任等都视双方约定是否作为间接损失的范围。另外, 即使约定了合同一方或者双方对于间接损失负责, 但是应在合同中约定清楚赔偿的上限, 以防止企业陷入无上限赔偿的泥潭。

2关于钻井服务合同的附属条款

国际标准钻井合同的附属条款主要是对主要条款的设备技术标准、员工数量及工作标准等做出详细的规定;附属条款也会对钻井作业过程中所需要材料的供应责任, 做出详细的规定;业主还会要求承包商提供生活服务并支付费用。

此外, 如果业主对作业有特殊要求, 需要承包商提供特殊的作业工具, 业主往往会在附属条款里列举工具清单、付款金额等。尽管附属条款只是主要条款的补充和说明, 但由于附属条款是主要条款价格支付部分的重要依据, 因此, 必须对附属条款加以重视。

3小结

通过对AIPN和LOGIC钻井服务合同在上述条款的对比, 我们发现:

(1) AIPN合同由于设定了多种情况的选择, 对谈判双方更具灵活性, 但同时也增加了不同情况的复杂性;

(2) AIPN合同的约定在条文结构上更具有逻辑性;

(3) AIPN合同在具体内容约定上更为详尽。从厘清业主与承包商权利、义务和责任的角度以及不同情况下的操作性来看, A I P N合同相对于L O G I C合同更为合理、完善。

参考文献

8.信息服务咨询合同范本 篇八

关键词：公共服务；合同外包；困境

中图分类号：D630 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）17-0013-02

一、公共服务合同外包的含义

公共服务合同外包，是指政府将某些特定的公共服务采用合同的方式委托给私营企业或者非营利组织，由私营企业或非营利组织在承包期限内提供特定的公共服务，以达成行政目标有效实现的活动。公共服务合同外包是受公共选择理论、新公共管理理论和治理理论等的影响，发源于西方发达国家的新的公共服务供给方式。作为民营化的重要组成部分，公共服务合同外包将市场竞争机制引入到公共服务的供给中来，是一种多元治理方式。公共服务合同外包使许多国家从全能政府的角色中摆脱出来，解决了财政危机和后福利国家在国家管理过程中遇到的一系列难题，是新自由主义和新古典经济学在国家公共管理领域内的应用，使政府管理者重新认识到市场这一制度安排有时更适合解决政府所不擅长的问题。

自20世纪90年代引入我国以来，公共服务合同外包为我国公共服务的供应机制增加了新的选择。二十多年来，公共服务合同外包为我国公共服务数量的增加，公共服务质量的提高，满足公众多样化的服务需求方面起到了重要作用。同时西方发达国家在公共服务合同外包过程中曾遇到的一系列困境逐渐开始在我国凸显，摆在我国公共部门面前的严峻问题同样不容小觑。笔者在对相关资料进行分析和相应的实证研究的基础上，认为我国公共服务合同外包面临着法律依据的缺失、过高的成本、政府角色的不当定位和来自各方面的阻力因素等困境，影响着我国公共服务合同外包的进一步发展。

二、我国政府公共服务合同外包的困境

（一）法律依据缺失

公共服务合同外包在法律、法规层面上的缺失，使得我国政府公共服务合同外包的实践活动面临着缺乏法律准则规范的风险。我国目前各地方政府通行的做法是依照《中华人民共和国政府采购法》的相关规定来规范公共服务合同外包活动，实际上这混淆了政府采购与公共服务外包的区别，因为政府采购的内容、性质与金额限制与公共服务的购买有着本质上的区别，依照《中华人民共和国政府采购法》进行公共服务外包活动规范的做法明显欠妥。同时按照《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，政府采购过程中，政府与承包商是平等的合作关系，是受司法调节的领域。在公共服务合同外包方面，公共服务涉及公众的基本权利，涉及公共利益的实现，公共服务外包合同的公法与私法适用问题尚没有定论。同时在公共服务外包的实践活动中，外包对象的选择、程序、范围方面没有法律层面上的依据，使得在承包商选择过程中存在着寻租、裙带关系等腐败现象和违法行为，违背了公共服务外包的初衷。

由于相关法律、法规的缺乏，没有对合同双方角色、权利、义务以及违反合同行为的处罚规定，使得合同双方的机会主义行为难以得到有效规制。承包商可能会受利益因素的驱使，减少所提供公共产品与服务的数量或降低其质量，并对所服务对象进行产品与服务的选择性供给，造成在公共服务供应上的非均等化，违反公共服务的基本原则和伦理。公共部门的单边行为也可能使公共服务的承包商蒙受损失。尽管公共服务合同外包的公法适用问题尚存争论，但无可辩驳的是实际履约过程中公共部门享有比承包商更多的权利和合同变更的自由，公共部门利用其行政优益权可能采取令私人部门蒙受损失的行为。国家法律政策的变更也可能使现存的承包合同面临着合法性危机，合同的强制性变更或终止将引发一系列的后续问题。这种情形尚未有法律法规做出对私人部门的明确补偿规定，承包商的利益将无法得到充分保障。

（二）过高的成本

1.竞争不充分导致的交易价格过高。世界民营化领域的大师E.S.萨瓦斯在《民营化与公私部门的伙伴关系》一书中写道，“问题的实质不是公营还是私营，而是垄断还是竞争”[1]。竞争鼓励创新、节约成本、改善服务，为争取承包合同和获得再次续约的机会，私人部门一般会通过采用新技术和更好的管理方法来降低运行成本，以在外包合同的招标过程中取得成功，然而不充分的竞争甚至是缺乏竞争将直接导致公共服务外包合同的价格高于市场水平。导致我国公共服务合同外包过程中竞争不充分的原因主要有市场发育的不完善和招投标过程中的暗箱操作等。受我国长期计划经济体制的影响，我国社会主义市场经济体制发育尚不健全，具备承接公共服务外包合同能力的营利性企业和非营利性的第三部门普遍存在数量较少、供应能力较弱等缺陷，导致在对相关公共服务合同外包的对象选择上的可选性小，潜在的供应商之间竞争不足，难以发挥市场竞争降低交易价格的优势，导致合同的交易价格较高。另一个导致竞争不足的原因是暗箱操作等腐败行为的存在。在公共服务外包对象的选择上，没有遵循公开、公平、公正的平等竞争的市场规律，私人关系、内幕交易破坏了竞争法则，使得真正适合的承包商被拒之门外，导致公共服务的交易价格远高于市场正常水平。

2.公共部门相应能力缺乏导致的交易成本过高。所谓的交易成本是指寻找交易对象、交易意向的信息传递、谈判和签约、实施和监督的成本。经济学家科斯提出了交易成本及其形成原理，从此便受到经济学、管理学界的普遍重视。北京大学的句华认为，政府公共服务外包的交易成本主要包括寻找合适承包商的费用、撰写合同及与承包商谈判的费用、由契约不完全而引发的不确定成本和监督成本等[2]。由于公共服务合同外包在我国的发展时间不长，加之我国的公共服务外包活动多是在国外民营化理论的指导下进行的，缺乏适合本国国情的理论指导，使得公共服务合同外包的交易成本始终居高不下。我国公共部门往往依赖传统媒体传播交易信息，电子政务的发展程度不高、利用率低，使交易合同意向的传递成本很高；缺乏与私人厂商和第三部门谈判的人才和经验，往往无法在与承包商谈判的过程中取得主动；对于承包商合同履行过程中的监督，也往往由于专业知识的缺乏、信息的不对称、人浮于事等低效问题而导致合同的监管成本很高。过高的交易成本背离了公共服务合同外包降低成本的出发点，导致公共服务合同外包的非经济性。

（三）政府角色的不当定位

1.政府责任的卸载。公共服务合同外包将市场机制引入到公共服务的生产供给过程中来，但公共产品与服务的提供责任仍由政府承担，绝不意味着政府供应公共服务职责的弱化与消退。真正民营化所带来的是政府角色转换而非消失，进而通过与私人部门配合及关系之调整，从而改善人民所授受服务的品质[3]。在我国公共服务合同外包的实践活动中，却存在着对于公共服务合同外包的不当理解，借公共服务外包之名卸载政府责任的现象。政府在承包商选择上的失误、监管责任的缺失、合同管理行为的不当均可能导致公共服务外包后公共服务供应过程中出现供给的连续性和均等化受到挑战等问题，从而引发公众的慌乱心理和对政府角色缺失的指责，成为影响社会稳定的不利因素。国外相关的实践表明，只有政府承担起公共服务外包过程中确保公共服务正常供应的责任和义务，遵循公共服务外包过程中的法律保留原则和政府担保责任，才能保证公共服务外包活动的正常进行和社会稳定，确保市场机制在政府的干预下发挥其资源配置的功能。在缺乏相关法律规制的情形下，由政府责任缺失而引发的公共服务合同外包的负面影响将被扩大，这一责任最终将由公共部门来承担，引发政府责任危机和信任危机。

2.公共部门的角色越位。公共部门角色越位是指公共服务外包后一些部门和管理者仍然习惯于用行政命令代替市场去配置资源，干预承包单位的政策制定、人事变动和日常生产经营活动。政府角色的越位将会导致政府职能与市场功能不分，降低承包方的生产效率、提高其成本，妨害市场机制资源配置作用的发挥，与公共服务外包政企分开、政府与市场角色分离的初衷背道而驰。公共服务外包后政府应当利用合同中的发包方权利和经济、法律手段来督促承包商履行合同中规定的义务，而不是直接干预承包单位对于公共产品与服务的生产过程。政府应当是公共服务外包过程中的标准制定者、负责的监督者、服务的付费者，与承包方建立良好的伙伴关系，形成公共服务的多元供给模式。

（四）来自各方面的阻力因素

1.公共部门与公众的反对。公共服务合同外包缩小了政府职能，降低了政府的运行成本，有利于深化行政管理体制改革和建设“小而强”的现代化政府，形成良好的政府、社会关系。在这个过程中，公共部门掌握的资源将减少，公共部门的权力将收缩，公共机构及其工作人员将会得到精简与优化，这些措施将触动相关机构和人员的利益，从而招致他们的反对。公共服务外包后政府将不再直接负责相关公共服务的生产，而是交由私人厂商或第三部门来提供。在我国公共服务外包实践的初级阶段，公共服务的外包可能将提高服务的价格，破坏服务提供的连续性和均等化，尤其是在政府缺少对利益受损人员进行补助和救济的情况下，更容易引起公众对于公共服务合同外包的反对和对政府执政能力合法性的质疑，影响到社会的稳定，从而使公共服务合同外包的进一步发展陷入困境。

2.不发达的市场与社会机制。发达的社会与市场机制是政府职能转移的基础性条件[4]。公共服务外包活动的成功，不仅需要公共部门提高对公共服务外包合同的管理水平，同时需要市场与社会机制具备相应的能力，来承接政府所转让出来的公共产品与服务的生产、供给职能。如上文所述，我国目前不发达的市场与社会机制成为我国公共服务外包面临的另一大阻力。首先，市场机制发育不完善。自改革开放以后，我国打破了长期以来的计划经济体制，将市场机制作为资源配置的主要方式，建立了计划与市场相结合经济调控模式。同时必须指出的是，我国的市场经济还是不完善的市场经济，计划经济时代的烙印并没有完全消除，市场经济的法律体系还有待完善，再加上我国地区之间经济发展差异较大，尤其是在市场经济较为落后的中西部地区，市场还不能承接政府让渡的功能，公共服务合同外包还有很大的困难。其次，公民社会的不成熟。在我国，非营利性的第三部门大多兴起于改革开放之后，与西方发达国家相比，我国的第三部门往往数量较少，发展历史较短，功能单一，对公共部门的资源依赖性强，很难形成政府、市场之外的提供公共产品与服务的独立力量，公共服务供应中的志愿性供给和公民参与的程度还很低。

参考文献：

[1]E.S.萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系[M].北京：中国人民大学出版社，2002：82.

[2]句华.公共服务中的市场机制[M].北京：北京大学出版社，2006：81-82.

[3]詹中原.公共行政理论与实务之分析[M].台北：五南图书公司，1994：21.