2017年春运实施方案文件

2024-10-20

2017年春运实施方案文件（6篇）

1.2017年春运实施方案文件篇一

县客运站2017年春运工作实施方案

各科室（办）、分站：

2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。根据县交通运输局和县运管局关于做好道路春运工作的通知精神，为切实做好我站2017年春运工作，给广大乘客创造良好的出行环境，营造欢乐祥和的节日氛围，确保春运期间人民群众安全、便捷、舒适出行，结合我站实际情况，特制定本工作方案。

一、组织领导

2017年春运比去年提前11天，是近五年来最早的春运。春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰呈现来得早、时间长、峰值高的特点。春运期间容易出现低温寒潮、雨雪冰冻等恶劣天气，对春运工作的顺利开展十分不利。因此，对我站的运输组织、应急调度、安全保障等工作都提出了更高要求。

春运工作关系广大人民群众的切身利益，社会关注度高、影响大，既是一项重要的民生工程，也是检验“两学一做”活动效果的重要载体。为切实加强春运工作的组织领导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，决定成立由领导班子和各科室负责人组成的县客运站

2017年春运工作领导小组，全面负责春运工作的组织领导、统筹协调。

组长：xxx

副组长：xxx 成员：xxx 春运工作办公室设在安全科，xxx兼任办公室主任，负责春运工作具体事务。

二、工作措施

为切实落实安全生产主体责任，将各项安全生产制度和岗位工作职责落实到岗位和人员，全力做好春运安全生产工作，坚决遏制安全责任事故发生，春运领导小组下设六个工作专班。

（一）安全把关专班。负责人：xxx。xxx为第一专班和车辆安检专班责任人，xxx为第二专班责任人。

主要工作职责：

1、负责“三不进站、六不出站”安全管理制度的落实，车辆安检的把关，查验营运客车和驾驶员的春运资格证，负责出站检查工作，督促驾驶员开展“五承诺一确保”安全承诺，负责综治消防管理和夜间安保工作。

2、客流高峰时期抽调专人组成应急小分队，负责客车发班秩序、乘客上车秩序、客流疏导等工作。

3、负责春运期间各个时段应急预案的制定与实施。

4、紧密联系主管部门，及时了解道路状况和天气信息，及时获取班线和车辆停班、复班的信息，立即执行并及时通知相关科室。

5、负责安全隐患排查、整改和安全投诉处理工作。

6、负责每日安全动态的上报工作，及时向县交通运输局、县运管局报告安全动态。

7、负责后大门、出站通道无关车辆的进出以及下客区、站前的秩序管理，尽量减少无关车辆停放，确保下客区秩序井然。

8、负责制止无关车辆在站内喊客、拉客行为。

9、负责查处客车司机逃票行为。

10、配合运管、客管部门打击出租车、黑车、非进站车辆在站内及周边地区喊客、拉客的行为。

（二）现场服务专班。负责人：xxx。xxx为专班责任人。主要工作职责：

1、负责售票工作，客流高峰时段及时增加售票点，负责检票工作，凭车辆安检合格通知单、春运准运证为客车提供检票服务，负责客车出城验证工作。

2、负责为旅客提供咨询、退票服务，负责向旅客提供饮用水、晕车药、针线包、取暖设备等工作，负责帮助、指导旅客使用网络购票、自助购票、自助取票的工作。

3、随时了解、分析各个时段的客流量、流向、流时，并根据不同区域、线路、时段及时合理安排车辆班次。

4、负责春运信息、数据的上报、反馈。

5、负责售票系统、监控系统、音响、广播、电子显示屏等设备的正常使用和维护工作，保证其正常运转。

6、客流高峰时期，抽调专人成立应急小分队，负责客车发班秩序、乘客上车秩序和客流疏导等工作。

7、随时与主管部门、相关科室保持联系，及时调整特别是恶劣天气下的发车班次，及时通过广播、电子屏等宣传工具告知旅客，负责停班、复班的执行工作。

8、负责责任区内的卫生工作。

9、负责候车室内取暖设备、电视机的使用和保管工作。

10、协助秩序管理专班处理经营矛盾。

11、负责加班、包车、长途客运的运力组织工作。

（三）秩序管理专班。负责人：xxx。xxx为专班责任人。主要工作职责：

1、负责制止无关车辆、无关人员进入待班区，引导乘客由转乘通道、经“三品”检查后进入候车室，客流高峰时段需手持喇叭，维持旅客出站和转乘秩序。

2、负责站场环境卫生、待班区秩序、待班区内无关车辆停放和站内小商贩的管理。

3、制止和配合运管、客管打击出租车、黑车、非进站车辆在站内及周边地区喊客、拉客的行为。

4、负责各类投诉、纠纷的处理。

5、客流高峰时期到现场参与维持秩序、提供服务、疏导乘客、清扫卫生和应急工作。

6、协助安全科制止“双签”岗周边下客区、旅客出站通道护栏处无关车辆停放。

（四）后勤保障专班。负责人：xxx。xxx为专班责任人。主要工作职责：

1、负责所有出租门面的经营秩序、环境卫生。

2、配合安全把关专班、现场服务专班维护好站场经营秩序以及服务台开水等物资供应。

3、负责春运相关物品的购置、供应和各种物件、设备、设施的抢修。

4、确保全站水、电正常运行，及时抢修水、电故障。

5、客流高峰时期到现场参与维持秩序、提供服务、清扫卫生和应急工作。

6、特别时段到现场协助管理站场秩序。

（五）检查督办专班。负责人xxx。xxx为责任人。主要工作职责：

1、检查各专班、各岗位工作落实情况、人员到位情况并对其考核，每天通报各岗位人员当日失职情况。

2、负责春运宣传工作，及时宣传春运工作中的先进典型和事迹，鼓舞职工士气。春运期间在县政府新闻网、县局和市运管处春运简报用篇不少于10篇。

3、负责各种票证的发放、监管和结算，确保票款及时入库。

4、负责特殊情况下加班人员各项临时所需的生活安排。

5、客流高峰时期到现场参与维持秩序、提供服务、清扫卫生和应急工作。

（六）应急处置专班。由当日值班领导牵头，专班人员由安全科、站务科、秩序科、物业办抽调人员组成。主要职责是组织制定春运期间突发客流、恶劣天气等突发事件的安全应急保障方案、负责客流高峰时期的现场秩序、组织乘客排队候车、卫生和其它应急工作。

三、工作要求

（一）严格资格审查，抓好准入关。安全把关专班和各分站1月13日前对所有进站营运客车进行一次人车见面，对车辆的道路运输证、行驶证、春运准运证，驾驶员的驾驶证、从业资格证、春运证等进行一次全面检查登记，车辆证件不齐、驾驶员证件与所驾车辆不符的坚决不予参加安检，禁止安排发班。运行里程超过400公里以上的班线客车，必须配备至少两名驾驶员方可进站营运。每天进行车辆安检时，必须检查客车是否带有危险警告标识牌、防滑链、三角木、十字镐、灭火器及其它防滑防冻防火器材，防滑防冻防火器材不齐的一律不得发放安检合格通知单。

（二）严格执行“三不进站、六不出站”管理规定。安全

把关专班要对进站口、出站口进入的人员、车辆、行包、货物进行严格检查，禁止“三品”携带进入站内；“三品”检查岗位必须全天保持双人值守，使用“三品”检测仪对进站旅客的大小行包进行过机检查，同时使用手持检测仪对进站旅客进行检查，发现可疑情况必须开包检查，确保违禁品堵在站外车下。出站检查岗位必须按照“六不出站”规定对载客车辆开展检查，做好安全告知提示工作，督促驾驶员进行“五承诺一确保”安全承诺，经检查人员和驾驶员双方签字后方可放行出站。在客车不超载的前提下，实载人员超过结算单人数的，必须按差额人数补票，襄南线只罚款不补票。禁止验证点对超员客车出售车票和配载乘客。禁止客运分站对非进站车辆售票配载。

（三）开展隐患排查，强化安全责任追究。春运期间要加强安全检查和隐患排查，对发现的安全隐患，要迅速整改和销号建档。要坚决做到四个“一律”、四个“必须”、四个“不得”。

四个“一律”：达不到营运资质和条件的人员，一律不准参加春运；达不到国家规定的车辆技术要求的车辆，一律不准参加春运；行驶高速公路的客车未按规定安装使用安全带的，一律不准参加春运；承运人责任险达不到40万保额的车辆，一律不允许参加春运。

四个“必须”：冬季和春运期间，必须严格值班纪律，不得漏岗缺岗，重要时期实行双班；重大安全事故、重大服务质量事件、重大旅客滞留事件、重要停班信息必须第一时间上报；发现安全隐患必须及时排查整治；发现违法、违规行为必须及时处理。

四个“不得”：营运客车无防冻、防滑设施、设备的不得营运；不得超员、超运输能力售票；未经运管机构批准不得擅自调运其他车辆参加营运；不得对有合法营运手续的加班、包车客运车辆故意阻挠和处罚。

四、强化保障体系

1、做好春运形势分析。现场服务专班要根据客流变化，科学安排运力。主动与水镜公司、各线路联合体和加班车主保持联系，在客流高峰期间及时就近抽调运力应班；还应积极与旅游运输公司联系，把旅游客车作为应急运力，在旅客运输高峰时期投放到压力紧张的班线，基本满足群众出行的需要。

2、做好各类突发事件应急预案。针对春运期间可能出现雨雪、冰冻、低温、雾霾等恶劣天气，将给安全生产带来较大困难，要高度重视春运期间的安全运输保障工作，应急处置专班要制定完善突发客流、恶劣天气等突发事件应急预案，后勤保障专班要落实好应急物资、设施、设备的准备工作，做好低温雨雪、冰冻灾害的运输保障工作。

3、规范售票行为。现场服务专班预售车票，要与本站所能提供的运输能力相符，严禁出现“无车售票”或售出客票超出本站实际运输能力、范围等违规售票行为。

五、提升服务品质

1、改善候车服务。现场服务专班要进一步完善服务设施，做到服务环境整洁、服务设施完备、服务项目齐全、服务态度热情。

2、完善售票方式。春运期间要根据客流形势，及时增加售票点，延长售票时间；及时发布客车时刻和票源信息，采取预售票、联网售票、网络售票、手机客户端购票、自助购票机等多种方式，为旅客购票提供便利。

3、开展服务竞赛。继续开展“农民工平安返乡优质服务竞赛活动”，积极为旅客提供出行咨询、路线指引、行李搬运秩序维护等爱心服务。

六、加强春运宣传，规范信息报送

1、加强春运政务值守。要认真落实政务值班制度、领导带班制度，保证24小时通讯畅通，并将举报电话、投诉电话向社会公布。发生重特大交通事故、交通严重阻塞或旅客大量滞留等突发事件必须及时上报县运管局春运办，雾、霾、雨天气应与上午九时和下午四时半各报送一次停、复班及旅客滞留处置情况，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》要求及时报送安全事故信息。

2、做好春运统计工作。各安全专班、分站要高度重视春运信息统计工作，指定专人汇总统计,确保上报数据及时、准确和规范。

二〇一七年一月六日

2.2017年春运实施方案文件篇二

为培养造就高素质专业化教育财务干部队伍，提高经费管理水平，促进教育事业科学发展，根据党的十八大精神、中共中央《2010-2020年干部教育培训改革纲要》（中办发〔2010〕18号）和教育部《全国教育系统干部培训规划（2013-2017年）》，结合教育系统财务工作实际，制定本实施方案。

一、主要目标

（一）建立规范化的教育系统财务管理干部培训制度。形成培训责任明确，培训格局合理，网络平台高效的培训管理机制。形成培训计划不断完善，培训内容和方式不断创新，培训评估更加科学的培训运行机制。形成优秀培训师资充裕，培训课程和教材体系完备，培训经费稳定增长的培训保障机制。

（二）实现对教育系统财务管理干部的全员轮训。用4年左右时间将教育系统全体财务、审计、资产管理人员轮训一遍。落实《全国教育系统干部培训规划（2013-2017年）》关于干部培训学时的要求，4年内参加各种培训的累计时间，处级和高级职称以上干部不少于440个学时，科级和中级职称及以下干部不少于360个学时。

（三）培养一批教育财务系统骨干人才。教育部4年内培养出一支100人左右的业务精湛、视野开阔、素质综合、能力过硬的教育财务骨干人才队伍。各级教育行政部门根据工作需要，抓好骨干人才培养工作。

二、培训体制

教育系统财务管理干部培训实行各级教育行政部门分级管理、分级负责的培训体制。

教育部负责直属高校和直属单位全体财务、审计、资产人员，全国业务骨干以及重点示范性培训。负责全国教育系统财务管理干部培训工作的宏观指导、统筹协调和督促检查。负责拟定培训规划、年度培训方案及配套制度政策；实施重点培训计划；推荐或选定全国培训教材；建设培训网站；指导地方培训工作。

省级教育行政部门负责本省省级教育行政部门财务管理人员，直属单位和本级各类学校全体财务、审计、资产人员，本省业务骨干以及重点示范性培训。负责制定并实施本地区教育财务管理干部培训规划、年度培训方案以及配套制度政策；负责督促指导地（市）、县教育行政部门的教育财务管理干部培训工作。

地（市）县级教育行政部门负责本级教育行政部门财务管理人员、直属单位和本级各类学校全体财务、审计、资产人员培训。负责制定并实施本地教育财务管理干部培训计划。

三、培训机制

（一）建立培训基地。教育部按区域划分，依托直属高等院校，建立培训基地。省级教育行政部门选择具有优质培训资源的高校作为本地区培训基地。培训基地负责具体实施培训，按照教育行政部门的要求，举办培训班，遴选师资，编写教材，设计课程。教育部培训基地和省级培训基地，各省级培训基地之间实行资源共享。

（二）加强网络平台建设。依托现有资源，建立全国教育系统财务管理干部培训网络平台，大力推广在线学习和远程网络教育，搭建教育系统财务培训资源库，扩大培训覆盖面，提高资源利用率。各级教育行政部门可根据培训工作需要，建立本地区培训网络平台。

（三）有效衔接各类培训。在各级教育行政部门组织的干部培训中，积极争取增加财务业务培训的内容。会同各级财政部门，利用财政部门现有培训资源，积极合作开展有关业务培训。

（四）充分发挥事业单位和行业组织作用。教育部委托中国教育会计学会、中国教育审计学会开展培训需求调研，组织开展课题研究，搭建培训工作交流平台，开展培训工作考核等。各级教育行政部门可委托事业单位和行业组织开展培训有关工作，充分发挥其作用，形成工作合力。

（五）探索将一些具备资质的社会培训机构纳入培训体系。各级教育行政部门可探索制定资质认证标准，对承担培训任务的社会培训机构进行资质认证。推行项目管理制度，采取直接委托、招投标等方式，引导培训机构公平参与、适度竞争，择优确定培训项目承担者。

（六）建立培训需求调研机制。为保障培训的科学性、合理性和有效性，各级教育行政部门在制定具体的培训计划、确定培训内容和方式之前，必须针对培训对象，进行培训需求调研。

（七）建立干部参训考核评价机制。各级教育行政部门要按照《全国教育系统干部培训规划（2013-2017年）》的要求，建立财务干部培训学习档案，干部学习培训考核不合格的，单位年度考核不得确定为优秀等次。要引导干部注重自身素质的提升，形成自觉参加培训的内在动力。

（八）建立培训质量评估机制。干部培训机构、基地要组织学员对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理、后勤服务等进行评价，根据评价情况不断改进工作，提高教学水平和后勤保障水平。各级教育行政部门要开展对本地区培训机构、基地开展评估工作，将评估结果作为其承担培训任务、深化教学改革的重要依据。

（九）建设培训师资库。从不同领域、不同行业遴选具有良好的思想政治素质和职业道德修养、深厚的财务管理理论功底、丰富的财务管理实践经验、掌握现代教育培训方法的知名学者、领导干部、业界精英、外国专家，建立全国和省级教育系统财务管理干部培训师资库，并实现资源共享。努力建设一支素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的培训师资队伍。建立培训师资考评和激励体系，逐步完善准入和退出机制。

（十）加大课程教材开发力度。坚持适量、管用、权威、示范原则，推荐选用一批培训优秀教材，组织开发一批反映最新理论成果与实践经验的重点教材，大力开发一批富有针对性、指导性、启发性的案例教材。及时研究教育财务工作和干部教育培训中出现的新情况、新问题，不断更新培训教材内容。实施精品课程开发计划，加强网络课程建设，促进优质课程资源共享。

（十一）切实保证经费投入。各级教育行政部门要将教育财务管理干部培训经费列入年度预算，保证培训工作的需要。严格执行培训经费管理办法，加大培训经费使用监督检查力度，不断提高经费使用效益。

四、教育部重点培训计划

未来4年，教育部将重点开展直属高校和直属单位财务人员、全国业务骨干以及重点示范性培训。培训内容包括教育规律、经济管理、财务管理及核算、现代财务技术及手段、法律法规和廉洁教育等。管理人员侧重宏观政策、国际比较、依法行政、领导能力、业务知识等，业务操作人员侧重法律法规、财务制度及政策，实务操作等。培训方式注重推广专题研究，改进讲授式教学，扩大研究式、案例式、体验式、模拟式教学比重。教育部每年年初制定并公布当年具体培训方案，确定培训班次，对培训内容和方式提出要求。教育部委托经费监管事务中心组织开展具体培训工作。

具体培训计划有：

（一）省级教育行政部门分管财务领导示范培训。培训对象为各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市及新疆生产建设兵团教育局分管财务的厅长或副厅长（主任、局长）、总会计师。教育部每年定期举办专题培训班。

（二）直属高校和直属单位分管财务领导培训。培训对象为教育部直属高校和直属单位分管财务校长或副校长、财务负责人、总会计师。教育部每年定期举办专题培训班。原则上每人每年参加一次培训。

（三）省级教育行政部门财务管理处级干部示范培训。培训对象为各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市及新疆生产建设兵团教育局财务、审计处长。教育部每年定期举办专题培训班。

（四）直属高校财务管理处级干部培训。培训对象为教育部直属高校财务、审计、资产处长。教育部每年定期举办专题培训班。原则上每人每年参加一次培训。

（五）教育部直属单位财务管理处级干部培训。培训对象为教育部直属单位财务、审计、资产处长。教育部每年定期举办专题培训班。原则上每人每年参加一次培训。

（六）直属高校和直属单位财务管理干部培训。培训对象为教育部直属高校和直属单位处长以下全体财务、审计、资产人员。教育部每年定期举办培训班。4年实现全体人员轮训一遍。鼓励干部参加财政部、本单位和其他机构组织的各类培训。

（七）全国教育财务系统骨干人才培训。培训对象为各级教育行政部门、各级各类学校中的优秀财务干部。由教育部、各省、各校负责选调优秀财务干部参加培训。教育部每年定期举办专题培训班。培训对象相对固定，4年为一培训周期。

（八）中高级人才境外研修。每年选派若干名教育系统优秀财务管理干部赴境外进行短期或中长期的学习交流，有针对性的与国外高校、政府、非营利组织同行进行交流，研究和学习发达国家教育经费使用管理方面的经验，拓展干部国际视野。

（九）重要财务制度专题示范培训。重要的财务制度、政策出台后，教育部将及时组织开展专题示范培训。培训对象、内容和方式根据制度的要求确定。

（十）其他专题业务培训。根据具体工作需要开展。培训对象、内容和方式根据工作需要确定。

3.2017年春运工作会议讲话材料篇三

春节是万家团圆的日子，春运关系到广大人民群众切身利益，倍受社会各界关注。下面是小编给大家整理的2017年春运工作会议讲话材料，仅供参考。2017年春运工作会议讲话材料篇1同志们

20xx年春运从1月26日开始至3月6日结束，共计40天。20xx年x月27日，国家发改委下发了《关于认真做好20xx年春运工作的通知》，明确提出今年春运工作的指导原则是以客为主、科学组织、协调配合、安全有序。为全力以赴做好春运工作，县交通运输局成立了以局党委书记、局长陈绍汉为组长的春运工作领导小组，制订了工作方案，下发了《关于认真做好20xx年春运工作的通知》。如何搞好今年的春节运输工作，确保广大旅客安全、快捷、平安、愉快出行，我讲4点意见，不当之处，敬请领导批评指正。

一、准备工作要扎实

一年一度的春运，是交通运输部门开局的重点工作，这种情况，在今后相当长的一段时间里都将继续存在。所以，在思想认识上，我们一定要高度重视，千万不能有厌烦心理，不能以应付的态度对待。各行业管理单位、各运输企业要按照中央和省、市、县的要求，成立组织机构、制订工作方案、准备应急预案、建立值班制度、严肃工作纪律;要层层宣传发动、集中人力物力、营造春运气氛;要畅通信息交流渠道、强化部门联动机制、提高危机处理能力。春运开始前，县春运办将组织督查，县局也将采取局领导和股室分片包干的形式，对县内各水陆运输企业、各车站码头的春运准备工作进行督查。应当明确，春运是一项实实在在的惠民工作，我们在思想上不能有半点松懈、在行动上不能有半点疏忽，要尽心尽力将每一项工作做扎实、做完美。

初步预测，春运期间全国旅客发送量将达到34.7亿人次，比上年春运实际完成增长8.6%，其中道路约31.04亿人次，增长9%。作为交通运输行业，我们的职责就是要让广大旅客走得了、走得好、走得安全、走得满意。今年春运，我县投入道路班线客运车辆394台，应急车辆10台;投入客渡船80艘，应急客渡船3艘;投入城市公共汽车60台，城市出租汽车200台。运管所要准备足够的加班、包车等临时行车证照，以备不时之需。华泰汽车运输有限公司等客运企业要在运力和车辆运行班次安排上充分准备并及时掌握客流信息，确保不出现大面积旅客滞留现象。

二、安全措施要到位

20xx年，全国发生了多起重特大道路交通事故，国家和人民生命财产受到巨大损失，也造成了不良社会影响。春运期间，客流量大，恶劣天气多，人员、设备容易疲劳，更容易发生安全事故。因此，我们要认真贯彻落实华交发[20xx]1号文件精神，牢固树立以人为本、安全第一、安全发展的科学理念，严格落实安全生产责任制，切实保障旅客的生命和财产安全。

1、运输企业要强化安全管理。华泰汽车运输有限公司、华新汽车轮渡有限公司和华日、宏泰两家出租汽车公司要树立安全第一的意识，完善安全管理机制。各行业管理单位与企业、企业与车船队、车船队与司乘人员要层层签订春运安全责任状。对于人员集中的车站、码头和营运车船，要备齐安全防范设备。在运车船，一定要按照规定，该配备双班驾驶员的一定要配备双班驾驶员，要落实驾驶员凌晨2点至5点落地休息制度。如遇雨雪冰冻天气，该带防滑链、三角木的一定要带防滑链、三角木。要严禁违规驾驶、违章操作。春运期间，客流量增大，车站三品检查容不得半点疏忽，我们必须加大检查力度，将三品查堵于站场和码头之外、车船之下。暂未安装检测仪的车站、码头，要按规定实行开包检查;要落实车船出站三品检查签字制度。华泰汽车运输有限公司要充分利用gps行车记录仪等信息技术手段，加强对营运车辆的动态监管。对于在春运期间发生有责重特大安全事故的单位，坚决取消春运评先和评先资格，并按有关规定追究当事人的责任。

2、管理机构要强化安全监督。春运之前，公路所与航道所对辖区内的公路、桥梁、航道等要进行一次普遍的安全隐患排查，发现问题及时整改;对道路、航道标识要进行一次普遍的检查，遇有缺损及时补正;要加大山区公路排险巡查力度。需要强调的是，对今年春运中有可能发生的灾害性气候，我们要有充分的思想准备。要制订好应急抢险预案，要准备好排险保畅物资，要加强对交通干线、县乡道路、急弯陡坡等事故多发地段的巡逻和疏导;正在施工的路段、航段，春运前不能完工的，春运期间要停止施工。运管所、公交所、港航所在春运前对运输企业的安全管理机制要进行一次普遍的五查，即查机构、查人员、查制度、查台帐、查落实。帮助、督促企业完善管理机制;对各客运站、乡镇渡口要进行一次普遍的检查，及时整改安全隐患;对参运车辆和船舶要进行一次普遍的检测，不合乎技术要求的，不能参运;春运中，要加强对企业安全管理工作的巡查与监督。

3、局属单位要加强安全宣传。春运安全，交通运输部门责任重大。我们要注重营造安全氛围，可以通过开安全例会、春运动员会、出安全板报、开通电子信息屏、短信平台等形式在司乘人员中开展反疲劳驾驶、反酒后驾车、反开英雄车、霸王车宣传。同时，我们应当明确，运输安全还要依靠广大旅客和全社会广泛参与，因此，我们要在广大旅客和全社会中开展安全宣传，要通过拉横幅、贴标语、印发宣传品等形式，让大家注重出行安全，自觉遵守安全管理规定。另外，各单位要加强公务用车安全管理，认真做好本单位的消防、用电、用气安全工作，确保全局系统干部职工过上一个欢乐祥和的新春佳节。

三、服务质量要提高

从为广大人民群众提供出行服务的角度来说，交通运输业充当着轿夫的角色。轿子抬得好不好，人民群众说了算。但是，作为我们每一个交通人，要尽心尽力。

首先，车站、码头要完善服务设施、为乘客提供舒适的候乘环境。春运期间，正值天气寒冷季节，我们要本着以客为主的理念，为广大乘客提供人性化的服务。华泰汽车运输公司要利用电子屏、广播等工具及时为广大旅客提供车辆班次信息、票务信息;车站、码头要根据客流量适时增开售票窗口，延长售票时间，尽量方便旅客购票;要为乘客提供足够的候车场地，要设置老、孕、病、残候乘专区;要为乘客提供茶水服务和就餐、如厕等方面的便利。候乘场所人员较为集中，我们要增加管理人员，帮助乘客防盗、防骗，防止群体事件发生。要深入开展创文明行业、建满意窗口、满意在车站、称心在旅途等竞赛活动，营造良好的春运氛围。

其次，企业要对司乘人员加强服务意识教育、为乘客提供优质的出行服务。无论是城市公共交通还是道路客运企业，交通运输都是服务行业。在运输过程中，我们要牢固树立服务理念、改善服务态度、提高服务技能;对乘客的合理要求，我们要尽量满足;对乘客的合法权益，我们要坚决维护;要结合我县创建全国文明县城和卫生县城工作，用文明语言、文明行动树立交通运输行业的文明形象;要本着仁道、人性的精神，方乘客之便、解乘客之难，让乘客以愉快的心情出行。

四、市场秩序要规范

春运期间，客流量陡增，违法违规经营行为势必抬头。作为行业管理部门，我们要忠诚履职、依法依规规范经营行为，净化市场，确保春运有序进行。

一要继续加强打非力度。一方面，春运期间，我们仍要持续保持高压态势，坚持思想不松、劲头不减、措施不软、机构不撤、班子不散的原则，整治客运市场秩序。各行业管理单位要对运输市场进行一次突击净化，严厉打击商务车、私家小客车、报废车、农用车(船)非法载客行为，严厉查处无证或超范围经营客运行为。对于有严重违法违章经营行为的班线车、出租车，可以依法以暂扣的形式中止其参与春运。另一方面，客运市场非法营运现象之所以成为顽症，之所以有能力冲击合法经营，一个重要的因素，就是我们的运力结构不能满足旅客多层次的出行需求。作为管理部门，我们有打击非法保护合法的责任和义务，但要从根本上杜绝非法营运现象，除了打击之外，我们的客运企业也应当直面市场的变化，转变经营理念，调整经营结构、提高服务质量，用群众满意的服务质量争取市场，只有这样，非法营运才没有生存的土壤和空间。

二要严厉查处违章经营。运管所和公交所要严查倒客、甩客、宰客等损害广大旅客合法权益的违章经营行为;要加强对出租汽车经营行为的管控，杜绝无故拒载、趁机加价、恶意绕行等违规和不文明经营行为。

三要严格执行物价政策。根据物价部门的规定，今年春运期间，客运行业不得擅自提高运价。根据县政府指示和局党委的集体意见，今年春节不放假，春节期间继续实行现场监管、应急值班和票价管理，并以华交发[20xx]4号文件形式明确各单位的工作职责和任务。各单位参加春运的干部职工一律实行挂牌上岗，亮证执法。三家客运企业要按照规定在道路班线客车、城市公交车内张贴价目表;运管所、公交所要配合物价部门严肃查处客运行业的乱价行为。同时，各行业管理单位和企业内部也要规范自身行为，禁止乱收费和搭车收费现象。

四要坚决维护行业稳定。春运工作时间长、责任重、压力大。我们要尽最大努力，为一线干部职工提供良好的工作和生活条件，保证他们能全身心投入春运工作。中华民族的传统春节，讲究平安和谐，因此，维护行业稳定和社会稳定显得犹为重要。各行业管理单位在履行职能过程中，要注意依法行政、文明执法，避免发生群体事件;客运企业要积极为司乘人员提供心情舒畅的工作环境，为他们排忧解难。

同志们，40天的春运，事关国计民生、事关社会稳定，作为交通运输部门，我们义不容辞，我们也应当全力以赴。交通运输的宗旨是服务广大人民群众、服务社会经济发展。40天的春运，我们要以务实的工作作风、以辛苦我一人，方便千万家的精神，向党、向政府、向人民交上一份满意的答卷。值此20xx年春节即将来临之际，我给大家拜个早年，祝大家身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事胜意。

谢谢大家!2017年春运工作会议讲话材料篇2同志们

今天召开全县交通运输局系统20xx年春运工作动员大会，主要目的是传达落实省、市交通运输部门和市、县人民政府春运工作会议精神，统一思想认识，增强责任感、紧迫感，统筹兼顾，全力做好今年春运工作，确保各项任务圆满完成。刚才，镇国同志对交通运输局系统春运工作作了具体安排，运管所、公路所、公交所及华泰、宏泰、华日三家运输公司负责人作了表态发言，都讲得很好，我完全同意，希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我强调三点

一、突出重点，实现三大工作目标

1、确保生产安全春运工作的核心是安全，安全决定成败。近年来，我县道路运输重大以上安全事故虽未发生，但客车超员超速现象屡禁不止，一般安全事故时有发生，公路、水路交通安全隐患尚未杜绝。因此，在安全问题上，必须引起我们的高度重视。各单位一把手要深刻反思有没有真正把安全放在首位，是不是还存在重效益、轻安全的麻痹思想，时刻保持高度的紧迫感和危机感，切实做到严字当头，从严管理。对春运车辆驾驶员严把从业资质关，春运前安全培训率要达到100%;对汽车客运站要认真落实三不进站、六不出站制度，做好车辆检查和三品查堵工作;对重点乡镇渡口渡船要严防死守，严厉打击冒雾、冒雪、冒风、超载和非客渡船舶载客等严重危及安全的行为。在车辆运行时，严格保证驾驶员的休息时间，加强gps监控，落实雨雪冰雾等各种恶劣天气防范措施。春运期间，全县交通运输局系统安全人员要继续发扬连续作战的精神，对重点领域、重点部位、重点环节、重点时段、重点人员的安全隐患进行不间断排查，摸清底数，建立台账，对已经排查出的隐患整改情况进行再检查、再验收、再落实，确保水陆运输安全，真正把该做的做到位，该管的管理好，使广大旅客走得安全、走得满意，让县委、县政府放心。

2、确保运输畅通运管所、公交所和三家运输企业，要按照春运工作方案，准备充足运力，在春运前抓紧做好车辆及其它设施的调度工作，保证车辆满足客流量需求，按时、保质、保量到位。特殊情况下要及时增开包车或加班车，确保旅客走得了、走得好、走得及时。各行业管理单位要积极主动为运输企业搞好服务，千方百计满足群众出行需求。交通运输行政执法人员查处违法违规车辆时，要做到快检查、快处理、快放行，对超载超员客车，要就地组织车辆进行旅客分流转移，严禁只处罚不分流。公路所要加强道路、桥梁养护管理，整治危桥险段，完善警示标志、标牌设置，及时抢修损毁路段，全力确保畅通。

3、确保行业稳定春运期间既是交通运输繁忙时期，又是各类矛盾纠纷易发时段。各单位要以高度的政治敏感性，监测和掌握行业动态，发现不稳定因素和苗头，要防微杜渐，及时向主管领导汇报，防止事态进一步扩大。要做好春节期间慰问和帮扶工作，加强交通运输系统特困职工的思想政治工作，关心他们的生活，及时解决他们的困难，切实维护社会和行业稳定。

二、强化责任，落实三项工作措施

1、监管力量要到位为认真做好20xx年春运工作，确保圆满完成各项工作任务，今年春运期间继续实行现场监管、应急值班和票价管理。主要任务是现场指导、检查监督，协调处理各类突发事件，督促落实各行业管理单位和各运输企业对各自的春运工作重点部位，如车站、码头、重点路段、桥梁实行包干负责制，安排工作人员轮流值班，将责任落实到每个干部职工、每个工作岗位。局机关、运管所、公交所、港航所、华泰汽车运输有限公司和华新汽车轮渡有限公司除留守办公室的专职值班人员外，春节期间一律到各现场值守。重点是加强现场监管一是加强汽车站、码头监管。汽车站监管的任务是督促落实客运站三不进站、六不出站制度，码头监管的任务是确保装载平衡，不超载，无危货车辆与客运车辆混渡，确保码头安全措施到位，保证渡运秩序良好。二是加强行业监管。运管所在各客运站派驻运政人员现场监管，督促客运站落实安全措施，执行票价规定，保持站容站貌整洁和秩序良好，加强进出站车辆检查，及时纠正违章行为;公交所监督公交公司和宏泰、华日出租汽车公司落实安全行车措施，保持车容车貌整洁和票价稳定，及时纠正违章行为;港航所监督华新汽车轮渡公司和各乡镇渡口、码头、船舶安全运行和明码实价经营;公路所根据需要分片组织道路、桥梁巡查，对危桥险段实施重点监控，对四类桥梁派专人值守，落实限制通行措施;对五类桥梁设立警示标志，禁止通行，确保公路安全畅通。三是加强市场监管。由运管所、公交所组织执法人员开展打击非法营运、查处违章行为的专项整治行动，确保运输市场秩序良好。四是加强流动监管。根据工作需要，在适当的时候，由局安全运输股牵头，运管所、公交所和华泰汽车运输有限公司派人组成客运市场联合稽查组，配合县春运办进站上路稽查，查处超载、超速、人车准驾不符、车辆违规涨价及违反运输安全管理规定的行为。

2、宣传氛围要浓厚一是华泰汽车运输有限公司要在各客运站售票大厅醒目位置张贴票价表，开通电子显示屏滚动播出票价信息，开通广播、出动宣传车不间断播放春运票价有关内容;二是在县中心汽车站、桥东汽车站、县城两座大桥、工农桥和城乡路口等区域各拉一条春运车辆违规涨价罚款2000元、扣车两天、电视曝光和欢迎广大乡友回家过年等横幅;三是利用短信平台每天向客运业主发送一条票价、安全等相关信息;四是在客车内张贴价格梯形表和今年春运不涨价的承诺书。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传春运的组织安排、运力准备、安全生产、优质服务等工作情况，突出宣传交通运输执法人员文明执法和各运输企业及从业人员热情服务的先进事迹，树立交通运输部门的良好形象，形成浓厚的舆论氛围。

3、后勤保障要跟上今年春节不放假，春运工作时间长、责任重、压力大，各单位要安排好应急值班和春运监管人员，落实好春运一线工作人员有关待遇，提供良好的工作和生活条件，让他们安心从事春运工作。

三、关注民生，倡导三种工作作风

1、服务质量要优历年来，各级领导对春运工作都非常重视，国家发改委下发了《关于认真做好20xx年春运工作的通知》，省、市交通运输主管部门分别召开了春运工作会议，提出了具体要求。交通运输行业是面向社会、服务广大人民群众的窗口行业，我们要以春运为契机，把交通运输服务品牌打出去，把春运工作作为惠及千家万户的民生工程来抓，作为提升交通运输局系统形象的亮点工程来抓。一是各汽车客运站要对其设施进行全面清洁、维护，确保候车室、停车场等场所整洁卫生，设施完备。二是合理安排运力，及时组织发班，减少旅客在客运站的候车时间，对班车晚点和延误的，应及时向旅客说明和解释，热情为旅客安排中转候车、休息、就餐等服务。三是要按照文明县城创建工作要求，设立文明监督员，杜绝不文明、不卫生行为。客运从业人员要着装整洁，用语礼貌，微笑服务，为广大旅客提供优质服务，充分展示道路客运行业的良好风貌。

2、工作纪律要严县局春运领导小组负责领导、监督各春运单位第一责任人，对春运工作负总责;运管所、公交所、港航所和华泰、宏泰、华日三家运输企业一把手要对本单位春运工作负领导责任;各单位分线负责人对春运工作负直接责任。凡违反价格政策、安全生产法规，违规企业正副经理、分管负责人和明确包车责任的行管人员负连带责任，造成恶劣社会影响的相关责任人，直至企业负责人要引咎辞职，情节严重的移送司法机关追究法律责任。对因工作失职，造成票价混乱和安全隐患突出，群众反映十分强烈且影响极坏的人和事，对包干人员启动问责程序，对企业有关负责人责令引咎辞职。一旦出现问题，是哪一级的问题就追究哪一级，负什么样的责任就追究什么样的责任。

具体要求做到一是各单位要严格执行负责人带班上路稽查和举报值班制度，电话保持24小时畅通。二是及时处理群众投拆，快速作出反应处置，接到举报必须通知分组领导且亲自带队赶到现场化解矛盾。三是凡站外班线客车、城市公共汽车和出租汽车出现超载、超速等违规行为的，由分组人员督促整改到位，按行业管理法规从重处罚。四是凡违反春运价格政策、法规的，经举报查实或被稽查出来的车辆，给予经营业主罚款2000元、扣车两天的行政处罚。五是不允许任何人对违价车辆说情讨保，违者作妨碍公务处理。

3、工作作风要实春节是万家团圆的日子，春运关系到广大人民群众切身利益，倍受社会各界关注。我们一定要把春运作为当前中心工作抓紧抓好，把思想和行动统一到国家、省、市交通运输主管部门XX县委、县政府的决策部署上来，围绕春运工作的新特点、新要求，切实增强主动性和责任感，齐心协力，全力以赴，完美打造平安春运主题。交通运输局系统广大干部职工要扎实工作，用良好的精神风貌体现出交通运输局系统执政为民、服务于民的理念，确保人人在岗位，时时在状态。要以对党和人民高度负责的精神，精心安排，积极工作，确保全县水陆交通安全畅通，为促进全县社会安定团结、服务人民群众生产生活作出交通运输人新的更大贡献。

值此新春佳节来临之际，我谨代表县交通运输局党政一班人向全县交通运输局系统广大干部职工致以节日的问候，给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、万事胜意!

谢谢大家!2017年春运工作会议讲话材料篇3尊敬的xx市长、各位领导、同志们

昨天，全国、我省召开了春运电视电话会议，今天我们在此组织召开会议部署落实，这充分体现了市政府对春运工作的高度重视。等会，xx市长将作重要讲话，市公安局领导将针对如何维护我市春运期间社会治安、交通秩序部署工作，希望全市交通运输各级各部门认真贯彻落实会议精神特别是xx市长的重要讲话，全力以赴做好春运各项工作，向党和人民交上一份满意的答卷。

根据市政府安排，从今年起市春运工作领导小组办公室设在市交通运输局，我局将承担全市春运工作的牵头职责。据了解，目前全市13个县市区春运领导小组办公室都设在交通运输部门。这体现做好春运工作，交通运输部门使命更加光荣、任务更加艰巨，要主动担当，切实发挥好牵头、协调、组织作用。

下面，我就交通运输系统做好今年春运工作讲几点意见

一、加强运输组织调度，打造综合春运

各级交通运输主管部门要在当地政府的统一部署下，切实强化组织领导，完善议事协调机制，细化和落实工作责任，积极衔接各种运输方式，加强跨部门、跨区域、跨行业协作，确保运力资源配置合理。

一是强化运力组织保障。加强客流预测、运力配置和动态调度，制定旅客运输方案和应急疏运方案，及时掌握客流变化，合理调配车船运力、调整班次密度，避免出现旅客滞留现象。加强城市公共交通，增加公交班次，延长运行时间，特别是要妥善安排好对接高铁车站夜间的公交运力。

二是加强重点区域运输组织。针对热点地区、旅游景区、重点线路，提前调配运力，增加车船班次;针对农村道路运输，适当加大运力投入，满足乡镇群众节日出行需求。

三是加强重点物资运输保障。做好煤炭、油品、粮食、化肥等重点物资和特运任务运输，以及保障肉禽、鲜活农产品绿色通道畅通，满足生产生活需要。

二、保障公路水路畅通，打造畅行春运

日益完善的公路水路交通网络，是我市做好春运工作的有利条件。各县市区交通公路部门要加强巡查与养护工作。要针对国省干线、县乡道路等事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁、隧道等基础设施，加大巡查和养护力度，确保公路设施状态良好。春运前要对陡坡、急弯、重点路段、渡口、桥梁、涵洞等进行一次全面排查，及时排除隐患。合理安排公路养护施工作业计划，施工项目要在春运前完成，确保春运期间不因施工造成交通拥堵。

海事部门加强检查和维护航道、航标、船闸等设施，确保水路畅通。

三、提高应急处置和保障能力，打造平安春运

安全是春运工作的重中之重，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。全市交通运输系统广大干部职工务必坚决克服麻痹、侥幸和厌倦思想，把措施考虑得更周全一些，把困难设想得更严峻一些，做到有备无患、有备不乱。

一是建立完善应急预案。要在总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的冰冻、极寒、大雪、大风、大雾等恶劣天气和大批旅客滞留等突发事件，认真完善应急预案，备好备足应急车辆、食品、药品、油料等物资，在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站，提前储备防滑、除雪、除冰、救援等应急物资，以及大型清障和铲冰除雪设备。组织好应急队伍，确保应急运输车辆、救助船舶状态良好，坚持值班待命。

这里特别提醒，根据天气预报元月21日前后我省将迎来雨雪冰冻天气，24日早上将面临最低温，市县两级交通、公路、海事部门要提前做好预警和准备工作。

二是加强安全隐患排查。各县市区要认真组织开展春运安全大检查，对投入春运的车、船技术状况，以及车站、码头等场地进行全面检查，排查各类安全隐患，制定落实整改措施，确保不留隐患死角。市直交通运输相关单位要组织专业人员，针对重点单位、重点区域开展春运安全和反恐安保督查，及时发现问题，督促立即整改。

三是妥善处置突发事件。要加强应急值班，严格执行领导干部带班和24小时值班制度，确保春运期间紧急突发事件及时传递信息。当出现旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集运力资源，加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员尽快组织救助，对车站、码头滞留的旅客妥善安排到安置点，对短时延误的旅客，做好解释安抚工作，对交通中断的路段，采取妥善措施快速恢复通行。

四、加强运输和服务监管，打造和谐春运

对交通运输部门而言，春运工作既是服务社会能力的一种检验，也是提升自身工作能力的一次锻炼。各级交通运输主管部门要切实加强运输市场监管，全面提升服务品质，努力创造和谐有序的交通运输环境。

一是强化交通运政执法。加大对客运站、客运码头的巡查力度，依法严格查处站外揽客捎货、倒客甩客、非法载客等违法违规行为;联合有关部门，严厉打击借春运之机非法营运、哄抬运价、乱收费、乱罚款等价格违法行为，维护规范有序、公平竞争的市场秩序;切实加强客运源头管理，严格落实三不进站、六不出站规定，督促运输企业严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度;更加严格控制非营运客车参加春运;更加严厉地打击超限超载运输;充分利用水上视频监控系统，严禁船舶超载和在恶劣水况、气象条件下从事渡运。

二是提升春运服务水平。要把春运工作作为树立良好形象、展示过硬品牌的重要机会，作为践行三严三实活动的重要载体，做到工作姿态要高、保障措施要实，坚持以人为本，切实服务群众。做好汽车客运站、班线客车、旅游客车、渡口码头等服务设施设备的供暖、保暖工作，保障好旅客及司乘人员旅途中的生活，让大家感受交通运输行业的温暖。

三是加强宣传和社会监督。要高度重视春运宣传报道工作，让群众及时便捷地掌握春运政策、服务措施和出行信息;发挥媒体和社会各界的监督作用，对媒体客观提出的批评意见和曝光的问题及时整改;加大对交通运输一线干部职工春运服务保障情况的宣传，积极树立先进典型，弘扬社会正能量。

同志们，春运工作是交通运输开年的重要工作。我们坚信，在社会各界的关注和期待下，有市委、市政府和交通运输部的正确领导和科学部署，有全市交通运输系统干部职工的主动担当，依靠交通运输基础设施的发展完善，依靠多年来春运工作奠定的良好基础，我们完全有信心、有能力打好20xx年春运这场硬仗，为人民群众欢度新春佳节提供强有力的交通运输服务!

4.2017年春运实施方案文件篇四

篇一：春运志愿者心得体会

广州南站2011年春运志愿者工作心得体会

开学之期已至，转眼间春节已接近尾声，我们的春运志愿者也将回归自己的身份，上学、上班…或许部分人还坚守另一个岗位，继续把微笑传递，能够与你们如此优秀的志愿者一起共事，是我的荣幸在这里，请允许我代表南站工作人员为他们送上最崇高的敬意！

我相信大部分人都沉醉在新年的愿望中，在尽情享受这这难得假期。是的，每个人的心中都有这么一份真挚玩乐的心，只不过随着经历的事情与岁数的增长，不知不觉中已经遗忘了如何会心地放纵自己，或许已经遗忘了久违的微笑…当然，我还陶醉在春运志愿者时的热情中迟迟不能自拔，长大，我不知所措

麦兜说的没错，人要到了大病或者重要关头会有重大的人生感悟。当然，我也是其中一员。大年初二那天，早上起来起不了床才发现昨天不小心扭伤的脚踝变得更加严重了，根本就不能走动，还想着悠哉游哉溜达、聚会的我无奈地躺在床上，准备好好接受这命运的安排。感悟，感悟，彷徨人生路。

十几个春秋已经在我手中无声的滑落，留下的只有一身脆弱的小武装，等待着世界的挑战不断强化自己。我们是国家未来的生力军，怎样的发展方向决定着我们的未来社会地位的定位，从孩提时一路走来，多少伙伴有了他们自己的路，而我还在憧憬中徘徊。直至现在上大学，接触的事物不断增多，发现“利”字当头，一个词儿说来就是“现实”。后来，接触了志愿者工作，感悟的人生初步人生真谛有了另一层次的提升。原来这世界还是那么的美好。我们只要保持自己最初真善美的心，世界上其实真的不缺少美，只是缺少发现美的心！涉世不足的我曾一次次陷入社会不公的漩涡中，重新审视这世界的真实度究竟如何世态炎凉…不想长大，真的不想长大，长大之后就没有了很多很多嘻哈的伙伴，可社会不需要永远的小孩，我必须独立。怎样处理好理想与现实、个人与集体、自由与纪律…这一系列的人生必修课题，都需要我去观察、思索、实践、选择，最终走出一条属于我自己的人生路，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索！

告别中学时代，迈进大学校门人生历程翻开了新的一页。满怀希望和憧憬，在这里为我未来一一探问，在这里，我会找到了新的答案。

奉献，我受益匪浅

经过志愿者报名、培训、上岗一流程的切身体会，我深深地感受到了志愿者身份的光荣和使命所在。能成为一名2011年广州南站志愿者，是我的荣幸也是我骄傲。

一直以来，参加志愿者工作就是我在大学期间要实现的目标之一，这将是我人生另外一种不同的人生体验。我负责的是带队指定每个岗位的安排工作。其实志愿者这个身份，不仅代表的是我们本身的素质和形象，更代表的是广州，甚至是中国的精神面貌。队长，这就意味着，我要比别人想得更多，付出的要更多。天气早晚温差大，客流量激增，一些岗位的同事连喝水的时间都顾不上，客运站那边汽车尾气重，寒雨交加，回想起那段黑暗而又光彩的日子我们要时刻面带微笑，这一点我受益颇深。笑容是最具有感染力的外交方式。微笑的魅力，笑容所传递的信息是友善的，热情的，可以缩短人与人之间的距离，让人宾至如归。礼貌，也是志愿者的重要素质之一。礼节所体现的是一个国家的气度；礼貌，体现的是一个国家人民素质的修养。是我们的一种素质和修养的体现。

广州南火车站，是广东首个实现高速铁路的车站，一个以超前理念建设的火车站，设备先进，人性化设计合理。素闻春运有春节运动会之称，如何出色完成任务将是我们最大的挑战，毕竟我们南站志愿者中大部分人都是学生。而

我在一个这样的国际性地标做志愿者，是我这一辈子无价的财富！

生活，茁壮我们成长

成长，我们需要一个平台，特别是可以让我们更好地锻炼的机会。

每天早上六点钟起床，早上起来的时候晕乎乎的…要是在平时，周六不过八点钟绝不起床…极其不愿意睁开朦胧的睡眼，想办法控制自己的惰性，调整自己，克服自己的对床的依赖。第一天就拿起《沉思录》反省...早上天还没有亮我们就出发了，天上的星星像是对着我们微笑地闪烁闪烁着他们的光芒，按照我们之前亚运服务时候的路线及时到达南站，原来已经有很多人提前到了，这是我们有一种莫名的满足感：这是一个纪律严谨的团队！

然而事情发展并不是我们想象中理想，开始的第一天我们就就发现上层组织上存在很大问题，经常的岗位调动让我们觉得自己好像被人玩弄的木偶，而且存在上级管理不明确的情况，以致我们做得感觉很迷茫。当然，我们不是木偶，经过我队伍里边几个同事的商量，我们决定搞“独立自治区”并招募成员的加入，结果不出我所料，反响相当之好。慢慢地，我们同事同学之间的熟悉，让我们的关系变得更融洽。中午饭菜不错，同时也感谢春运指挥部让出办公室来给我们就餐，不用风餐。最纠结的是七点多回到学校，还要自己解决吃饭问题，经过了解才知道我们有一些女生只吃一些面包和泡面，唉，她们是祖国的花朵啊，那里能够这样摧残啊？！冲凉有时还要用电热棒，虽然有点危险，但也好比不洗吧。幸亏我们这便有电饭煲、电磁炉，煮面、打火锅…我的厨艺可是不赖的哦！

就这样每天早出晚归，每天站岗十个小时。由于分工不同，有的工作可能重复而枯燥，让人变得不那么有耐心，有时候遇到一些情况还可能会被误解。每天人数不定、岗位功能需求的不同等等工作难度挑战中，后来被我总结出几种最有的站岗方案，效应相当的不错，大家都很满意。看着自己的成果被大家

肯定，无形的喜悦一直鼓励我坚持下去，去做好每一次带队。这绝对少不了大家的支持，我才能够坚持下来继续奋战，为每一次的工作安排做好人力资源调配！

误会，是揭开真相的钥匙

随着服务时间的加长，我们帮助的人越多，就越发觉，误会往往会出现的越多。基于上级疏散旅客需要，我们会根据指示适当地疏散人流，所以推荐旅客走最佳路线，却有时候得不到谅解，说我们工作人员乱指一通。自己的付出得不到认可，难免会有点泄气。

站岗期间，会有不同的人问路，能帮上忙解答固然感到高兴，但有时候我还是答不上，只可以向他说声对不起，指示他去服务中心或者驿站询问。我还应努力学习、探究，进一步熟悉周围环境，包括附近和南站相关设施的地理位置，乘车方式等。这样，我才能不断进步更好地服务大家!服务社会！

当然，我一直提倡我们几个队伍应该协同合作，第一时间得到瞬时的信息，好让我们更好地开展工作，尽量减少给旅客带来的不便。我不否认我们会有出现错误的时候，但我们至少会坦诚事情因果以寻求最佳解决方案，并将其应用在将来的工作里边。思考是必须的前提，只有不断地反省才能做到更好。你们都是优秀的志愿者，我深刻地明白，已经连续工作那么多天了，每天都是九个小时，早餐和晚饭都得不到很好的保证，来回车程都在三个小时上下徘徊，所以我需要合理科学安排工作流程，务求做到让每个人都有足够的休息时间释放最充沛的精力去服务大众。亲自去每个岗位深切体会每个人的感受和岗位需求，用最优的安排去实践我的模拟理论。深刻体会到，当队长不容易，当好队长更不容易。技术难度高，不为人所知，还不被人理解。但我们都在磨合中相识与相知，相互勉励相互帮助中团结，这种感觉就好像一个亲切友爱的大家庭，真

心感谢你们的意见和建议，因为有你们的支持。我才能在不断实践中进步成长！

语言，我们就在咫尺从小跟着父亲看世界新闻的我，一直渴望这自己可以有一天能够与外国人说话，体验不同的异地情怀。秉承着学以致用的校训，我在这里积极地与外国人交流说话，尽量为他们提供最优质的服务，为他们指示目的地。

1月25号的中午我接待一位武汉大学的孟加拉留学生，虽然我们之间有着不同的国籍，开始时有点尴尬，幸亏我的英语口语平时有保持，几经波折的困难最后还是顺利地完成了任务，最后他用硕大的手紧紧地我住我说，“thank you so much!”当时我震惊了，我只不过是尽了我自己应该做的事，却换来他国人的热情感谢，望着他逐渐模糊的身影，回想起旁人对我们对话的惊讶，那种感觉不言而喻！另外一位美国口音较重，有时候不能很好地沟通，我尽力地用我能够形容的方式去跟他解释，推荐他最佳到达目的地的路线。最后的微笑，使我们走得更近更臻。英语，看来我们的情结这辈子都解不了了…

1月27号早上，我照常站岗，前边一位女士在我面前停下来，然后用手机摁了几下，接着伸出手机到我面前用模糊的口型示意我看其中的内容，我才知道她是一位聋哑人，想不到我第一反应用简单手语跟她指示售票处的方向，她微笑的脸容，永远最好的名片，其实每个人都是平等的，我们需要放下有色眼镜，平等地看待每一个人，他们需要的是理解。绝对不是怜悯，而是更多的支持和鼓励！我们都一样的闪亮，一样地为我们的梦想不懈进取，不是吗？！

自从人类发明了语言，就开始定向地发展，语言和肢体语言只不过是人与人之间的交流手段，真正意义在于明白彼此的意思，进行必要的信息交流，才能用到其真正功能，世界也因此拥有其多样性、多元化的差异筑成我们这个丰富多彩的地球村！篇二：春运志愿者感想

我是春运志愿者，我为自己代言你只看到我的笑容，却没看到我的汗水；你有你的怀疑，我有我的坚持；你否定志愿者的意义，我决定我的信仰；你嘲笑我劳而无获，我可怜你内心冷漠；你可以轻视我的付出，但未来会证明我的价值；梦想，注定是孤独的旅行，路上少不了轻视和质疑，但，那又怎样？哪怕遍体鳞伤，也要坚持信仰。我是春运志愿者，我为自己代言。我想志愿者都要经历这些吧，每一个志愿者都少不了被质疑和误解，但我想每个志愿者都是怀着无私奉献的精神去帮助每一个需要帮助的人。我想每个志愿者也都像我一样，就算再苦再累，但内心也是快乐的，因为我们收获了他们的感谢和赞美！

每一个志愿者都是充满热情的，我们耐心的为旅客答疑解惑，像其他志愿者一样，当我看到一个个拿着繁重物品的旅客，当我看到孕妇和小孩时，我总会上前问道：“你好，需要帮忙么？”我记忆最深刻的是有一个老母亲去重庆儿子家过年，手里提了太多的行李，甚至包括一只整羊，没办法进入火车站，于是我说道：“您要去哪里呢，我可以帮您。”在我帮她送上火车的过程中，她一直笑着对我说：“你们真好，谢谢小伙子，真是现代的活雷锋！”我说：“不用谢，这是我们志愿者该做的。”当她对我露出满意的微笑时，我的心里就充满了动力，即使再冷再累也不怕。

每一个志愿者都少不了被质疑和误解，在活动过程中，并不是每个旅客都会接受我的帮助，有时也会遭到误解，遭到无视甚至白眼。“没准是要骗我们的钱财呢，我们要小心点”“现在骗子越来越多了，这么小就开始行骗”有时我不禁想到，我们干嘛要遭受别人的白眼，来这遭罪？难道是为了享受这风吹日晒，只是为了呼吸这烟尘废气，不是的，我觉得我并没有白来，当别人对我的服务进行评价，进行称赞的时候，我心中的满足与自豪无疑是我最大的报酬！

做春运志愿者充满了辛苦，做好一项工作并不像想象中那么简单。连续站了几个小时，又饿又累的我几乎撑不下去了，一直不断看着表，想着午饭时间的到来。但看其他志愿者的情况，当我看到他们大包小包的帮旅客们提行李，积极引导他们到正确的入口，我立马放下疲惫，继续帮助旅客。

短暂的志愿者服务已经结束，我收获了很多，我内心也充满了不舍，充满了感激。这短暂的志愿者服务，让我懂得了团结就是力量。大家都是为了帮助他人，原本是陌生人的我们因为有共同的爱心而相识；这短暂的志愿者服务，让我懂得了真诚地对待每一个人。当旅客向我询问时，我总会细心地解答；这短暂的志愿者服务，让我懂得了奉献的快乐。在帮助旅客时，每个旅客都会对我露出微笑，这就是快乐。这短暂的志愿者服务，让我获得了巨大的财富！我想这一次的志愿者活动一定会在我的脑海里深深印下印记，我获得了友谊，我获得了快乐，我获得了经验。

我内心也充满了不舍，不舍那些一起工作的志愿者，不舍工作站里的城管同志，不舍那陪伴我工作的小红帽和绶带，有太多不舍。

我内心也充满感激，感谢学校给我们创造了这个机会，感谢校领导和各级领导的关怀，感谢工作站一直照顾志愿者的城管人员，感谢一直陪伴在我身边的志愿者们，有太多的感谢，感谢每一个人，感谢！

篇三：高铁2016年春运志愿服务活动总结

高铁2016年春运志愿服务活动总结

2015年12月26日是我镇首次开通高铁春运的一年，为全面贯彻落实党的十七届六中全会和市第十三次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的核心，组织数百名志愿者协助公安、交警、城市管理综合执法部门开展服务乘客志愿工作，实现高铁xx站的有序顺利运行。

倡导社会文明

构建和谐社会——高铁春运志愿服务活动总结xx社工、义工之家

一是开展自动售票机应急行动。在站长的安排和站内工作人员的指引下，志愿者们迅速地了解服务的项目，并熟练了自助售票机的操作。志愿者们的认真和过去的经验很快被站长赏识，加上春运开始日，来购票和了解咨询的人较多，站长立即向相关部门联系，从而提高了高铁志愿者教导返乡群众如何操纵售票机。

二是疏导、指引行动。在春运期间，志愿者们每天早起晚归，不约而同的来到xx高铁站，志愿者在高铁xx站耐心听取车站工作人员对交通指引、人群疏导、乘车注意事项路线、应急处理等多项事宜后，即刻前往进站口、出站口、售票大厅等地点，他们除了向旅客派发动车时刻表等宣传资料、帮旅客提重物外，还积极解答旅客的各种问题。

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“几点发车？”“怎么转车？”“洗手间在哪？”??在高铁xx站，记者看到，志愿者们耐心地回答旅客们一个个问题。记者估算了一下，平均每5分钟一个他们就得接待近10人，尽管如此，他们脸上还是没有不耐烦的神色。“希望我们的积极引导，能为旅客提供方便，让他们尽快踏上返乡的路。”由于旅客较多，一位志愿者在接受记者采访时，刚说完两句简短的话语，便转身迎向人潮，引导旅客乘车。

三是开展文明劝导工作。为全力支持和配合高铁站的正常营运，我们在组织志愿者开展工作的同时，如果发现有旅客在站内吸烟、吐痰等不良行为的时候，会制止与劝导该旅客行为，为高铁站带来一个舒适而美好的环境。

5.2017年春运实施方案文件篇五

2017年2月6日上午10时，国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行了新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊就《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，即2017年中央一号文件答记者问。

唐仁健:

女士们、先生们，上午好!《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，即2017年中央一号文件，昨天已经新华社授权全文公布。现在，我向大家做简要介绍。

一、关于当前农业农村形势 2016年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强“三农”工作，农业农村发展呈现出稳、进、新的良好态势，表现为稳中有进、稳中有新。

稳，就是大势稳、基本面好。一是农业生产稳。2016年粮食总产12325亿斤，比2015年减少104亿斤，仍是历史上第2个高产年。二是农民增收稳。农村居民人均可支配收入12363元，名义增长8.2%，实际增长6.2%，继续高于城镇居民收入增速。三是农村社会稳。农村民生继续改善，农村社会保持和谐稳定。

进，就是一些重要领域有进展、有突破。一是农业结构调整取得较大进展。2016年籽粒玉米调减面积3000万亩左右。二是农村改革深入推进。在若干重要领域和关键环节取得新的突破。三是脱贫攻坚开局良好，2016年全年减少1000万人的脱贫任务超额完成。

新，就是新产业新业态不断涌现，新动力新动能不断增强。以乡村旅游、农村电商为代表的农村新产业新业态蓬勃兴起，各类新型经营主体大批涌现，返乡回乡下乡创业创新成为新的热潮，正在为我国农业农村经济发展增添新的动能。

二、关于2017年中央一号文件主题 2016年3月，总书记在参加全国人大湖南代表团审议时明确指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。为此，中央决定把推进农业供给侧结构性改革作为2017年中央一号文件的主题。

三、关于农业供给侧结构性改革的内涵要义推进农业供给侧结构性改革，主要目标是增加农民收入、保障有效供给。农业供给侧结构性改革成不成功，要看供给体系是否优化、效率是否提高，更要看农民是否增收、是否得实惠。主攻方向是提高农业供给质量。要以市场为导向，优化供给结构，跟上消费需求升级的节奏。要坚持质量兴农，加快农业科技进步，提高农业综合效益和竞争力。根本途径是深化改革。要通过体制改革和机制创新激活资源要素潜力，培育农业农村发展新动能。总之，就是用改革的办法推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。

四、关于文件的总体框架。2017年中央一号文件提出了6个部分、33条政策措施，紧紧围绕“农业供给侧结构调整+改革”两大板块来谋篇布局。第一大板块是农业结构调整，主要有两个方面：一是推进三大调整，包括调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系。调优产品结构，突出一个“优”字。顺应市场需求变化，消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展高端供给。调好生产方式，突出一个“绿”字。推行绿色生产方式，修复治理生态环境。调顺产业体系，突出一个“新”字。着力发展农村新产业新业态，促进三产深度融合，实现农业的全环节升级、全链条升值。一号文件在上述方面都提出了一系列重大政策举措。

二是强化两大支撑，包括科技支撑和基础支撑。科技支撑，就是要适应农业由量到质转变的大趋势，创新农业技术体系和技术路线，为农业插上科技的翅膀。基础支撑，就是要补齐农业农村基础设施和公共服务短板，增强农业农村发展后劲，实现发展成果共享。一号文件都作出了重要部署。第二大板块是改革，核心是理顺政府和市场的关系，实现三大激活：一是激活市场。文件提出了深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革、完善农业补贴制度等重要举措。二是激活要素。文件提出了改革财政支农投入机制、加快农村金融创新、深化集体产权制度改革和探索建立农业农村发展用地保障机制等重大政策举措。三是激活主体。文件提出了培育新型农业经营主体和服务主体、开发农村人力资源和吸引各类人才返乡回乡下乡创业创新等政策措施。我的介绍完了，下面我和我的同事韩俊同志愿意回答大家的提问。谢谢大家!记者：一号文件受到社会各界的关注，今年一号文件也是连续14年关注“三农”领域的问题，这也说明了改革的持续性、复杂性和重要性。请唐主任介绍一下，今年一号文件与往年相比，有哪些新的地方值得我们特别关注?谢谢。

唐仁健：

确实如你所说，新世纪以来，从2004年开始，连同今年的一号文件，中共中央已经发出了14个有关“三农”工作的一号文件。这件事情充分表明了党中央国务院对“三农”工作一如既往的高度重视，也表明我们是坚持不懈地把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。相比前13个一号文件，今年的中央一号文件保持了政策的连续性和稳定性，虽然每一个文件在每一年都有各自的主题，但是一号文件本身有内在的一脉相承的联系，而且很多政策、很多工作不是一年两年就能够做完的，所以保持了连续性、稳定性。

在这个基础上，今年一号文件本着求实创新的原则，与时俱进地提出了一些新的政策举措，主要有三个大的方面：

一是这次文件特别注重抓手、平台和载体的建设。任何工作、任何政策如果缺乏平台、抓手和载体的话，往往落实不下去，所以今年一号文件在这方面给予了格外重视和关注。主要体现为“三区、三园、一体”： “三区”就是粮食生产的功能区、重要农产品的保护区和特色农产品的优势区。粮食生产功能区是为了确保国家的粮食安全，包括稻谷、小米、玉米等主要粮食作物。习近平总书记一再强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，而且碗里尽可能装中国粮。建设中国农产品生产的保护区，是为了确保我国重要的农产品能够保持基本自给，这些品种包括大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶这五大产品。建设特色农产品的优势区，主要是为了满足市场多样化的需求，提高我国农业综合效益和竞争力。“三

园”指的是现代农业产业园、科技园、创业园。现代农业产业园主要是聚集现代的生产要素，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用，促进农业生产加工物流研发示范服务等功能相互融合。主要目的是形成现代农业产业的集群。建设科技园，主要是突出科技创新，科技应用、实验示范，科技服务与培训等功能，这和刚才的产业园有所区别。目的是要打造现代农业的创新高地，这个落在创新高地上。创业园，现在很多回乡下乡返乡创业的人才，他们要创业创新，要给他们提供必要的平台，现在很多地方都打造了这样的创业园，效果非常好。

“一体”是指田园综合体。文件特别规定，支持有条件的乡村建设以农业合作社为主要载体，让农民充分参与和收益(这个是前提)，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。总体上来讲，通过“三区、三园和一体”的建设，来优化农村的产业结构，促进三产的深度融合，把农村各种资金、科技、人才、项目等要素聚集在一起，加快推动现代农业的发展。这是一个方面，讲的是平台、抓手、载体。

第二方面，这次文件十分注意优化农业资源和要素的配置，提出要大规模实施农业节水工程，整合撬动财政金融资金，盘活利用闲置宅基地等方面的政策，就是人、地、钱这些要素。缺水是我国农业发展的一个突出瓶颈，我们农田有效灌溉系数只有0.53，比很多发达国家低了0.2个点。尤其在华北、西北、东北这三北地区，是粮食生产的主产区，但是现在地下水超采非常严重，同时水资源的时空分布也很不均，多年以来我们搞一些引水、调水、南蓄水的工程是非常必要的，今后这些工程还要搞。但是从长远看，从中国的国情看，解决好缺水和高耗水问题，最迫切、最有效的途径还是搞节水。因此，这次《意见》强调要把节水作为一个方向性、战略性的大事来抓，提出要加快完善一整套、一系列促进农业节水的政策体系。

财政资金的使用，这次文件提出要做好整合和撬动这两篇文章。当前经济下行压力比较大，财力增收也很困难，不像以前那样可以两位数以上的、大幅度的增加对“三农”的投入。在这种情况下，怎么增加政府对农业农村的投入，这次总量强调的是适度增加，整合就是通过对存量资金进行统筹整合，集中力量把应该办的事情办好，撬动就是用财政资金作“药引子”，发挥四两拨千斤的作用，撬动社会和金融资本，更多投入农业和农村的建设。

在用地政策方面，这次也提出了一些新的规定和要求，提出了闲置宅基地利用和允许村庄整理节约的土地，用于乡村休闲、旅游等新产新业态。这方面文件中还有一些规定，因为时间关系，我就不具体讲了。

第三，也是最后一个方面，我们认为有新意的地方，就是今年的中央一号文件见物也见人，也就是在农业的主体和人才的保障方面，给予了相当篇幅的关注，提出要积极发展“三位一体”的综合合作，要培育乡村的专业人才和工匠等政策。合作社的建设已经很多年了，现在效果也非常好，下一步重要方向或者主要途径是，文件中提出，要积极发展生产、供销、信用这“三位一体”的综合合作。因为近些年虽然专业合作社有很大发展，但是功能不全、服务单

一、规模小等问题还非常突出，通过“三位一体”的综合合作，在很大程度上能够解决这些问题。

另外，在美丽乡村建设、乡村旅游发展中，我想各位记者在下面采访、调研时应该也有很突出的感受，就是乡村规划、乡村建筑，包括民居民宅，既不规范，也不符合乡村地域特点的美观，问题在于很多情况是用城市的理念，用城市的研究院、规划院、设计院去搞农村的设计，这在一定程度上就出现了结合不好的问题。所以今年中央一号文件特别关注，提出今后高等学校、职业院校要开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，要培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠。谢谢。

记者：唐主任好，现在各种农村创业和返乡创业发展很快，农村新产业和新业态也蓬勃发展，请问一号文件对此有什么政策支持?谢谢。

唐仁健:

这方面确实是农民增收的一个主要方向和渠道，我们给予了很大关注和重视。具体考虑和有关情况请韩俊同志来介绍。

韩俊:

正如您讲的，最近几年大批农民工、企业主甚至一些大中专毕业生下乡返乡创业蓬勃兴起，以休闲农业、乡村旅游和农村电商为代表的农村新产业新业态发展非常迅猛。今年的中央一号文件提出，要壮大农村新产业新业态，拓展农业产业链和价值链，支持农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态的发展。鼓励各类人才回乡下乡创业创新，把现代的科技生产方式和经营模式引入农村。

谈到返乡下乡创业和农村新产业新业态的发展，自然就会想到上个世纪七十年代末到九十年代，中国农村乡镇企业的异军突起，对农村的经济社会发展产生了重大影响。当前，确实需要拿出当年发展乡镇企业的那股劲头来，撸起袖子加油干，营造支持返乡下乡创业浓厚氛围，大力发展农村新产业新业态，促进形成新的异军突起。

今年中央一号文件在支持返乡下乡创业和新产业新业态发展方面，内容写得很足，份量占得很重，政策含金量也比较高，尤其是在用地政策、金融服务和人员培训等方面。比如在农村新产业新业态用地方面，文件提出，要完善新增建设用地的保障机制，将新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业新业态的发展，这是一个含金量很高的政策。比如文件提出，允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。文件也明确规定，这些村庄整治、宅基地整理节约出来的建设用地，严禁违规违法开发房地产或建私人会所。在鼓励各类人才返乡下乡创业创新方面，文件提出要整合落实支持农村创业创新的有关市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面的优惠政策，鼓励各地建立返乡的创业园、创业孵化基地、创客的服务平台，开设开放式服务窗口，提供一站式服务等。谢谢。

记者：刚刚唐主任提到，农业供给侧结构性改革是针对当前的农村农村发展形势做出的研判，是一种新的提法。但是实际上农业的转方式、调结构是我们一直在做的工作，我想请问的是，现在的供给侧结构性改革和过去的调结构具体区别在什么地方?在举措上有什么不同?谢谢。

唐仁健:

农业结构调整的要求确实从来没有间断过。回想上个世纪八十年代中期，当时我们取消农产品统派购制度之后，掀起了第一轮农业结构调整的高潮，大家记忆犹新的水果水产的发展，就是那时候提出来的，所以现在产品这么丰富。之后到了九十年代末期，我们的粮食产量到了1万亿斤，具体讲，我印象是1996年第一次突破1万亿，1998年仍然保持1万亿斤以上，农产品的供求关系就有了极大的改善。那时候中央也提出了粮食等重要农产品的供求，总量大体平衡、丰年有余这样的重要判断。在这些背景下，再连同后来的2001年底加入世界贸易组织，这些内外部环境的重大变化，都促成了中央当时提出要对农业结构进行战略性调整的要求。

上世纪最后20年，有这些和农业结构调整有关的口号和要求。但是这次提出农业供给侧结构性改革，与以前的农业结构调整相比，总的感觉是既有传承和延续，但是更有创新和发展。大体有三点不完全相同，一是，过去主要是解决农产品供给总量不足的问题，这次要在促进供求总量平衡的同时，更加注重提升质量效益和竞争力，增强农业的可持续发展的能力。二是，过去主要是考虑农业生产结构的问题，通俗讲就是考虑初级产品生产的问题。这次要在考虑调整生产结构的同时，更加注重调整好产品结构。前面我讲到调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系，这显然比以前的范围大大扩展、内涵大大丰富。要优化产业结构、技术结构、经营结构，来促进农业转型升级和提质增效。三是，过去主要是农业生产力范畴的一些调整，这次当然也包括生产力发展的一些规定，但是要更加注重体制改革、机制创新，靠我刚才讲到的“激活市场、激活要素、激活主体”三个“激活”，来增强农业农村内生的发展动力。

总之，农业供给侧结构性改革的范围远远超出了一般意义上的农业结构调整，是贯彻农业全产业链条、全产业领域的系统性、整体性的调整变革。在促进农业供给侧结构性调整有关举措的考虑和安排方面，和以前的结构调整也有很多新的不同和要求：一是从产业发展纵向来看，支持农业生产领域，尽管仍然是重点，但是现在已不远远局限于生产领域。现在包括农业的产前、产中、产后各个环节，特别是农产品产后的加工、储运、运销等领域，这方面的支持和发展措施非常多。比如在第15条，发展现代食品工业那一条里面，这次提出在优势农产品产地要打造食品加工业的产业集群，另外要实施主食的加工提升行动，因为主食跟我们消费者关系都很密切。大力推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”的模式，中央厨房在东部地区，上海、山东等地非常多，非常突出。另外要开发功能性、具有保健功能的食品等等，这些都体现了和以前仅仅着眼于田头、着眼于初级产品不完全一样。二是从横向来看，除了重视支持农业本身，优化农产品本身的供给以外，这次文件特别强调，除了满足人民群众对优质农产品的需求之外，还要着力推动满足对农业的观光、休闲、康体等，我们叫体验性、服务性的需求。另外还要满足群众对青山绿水，概括叫生态性、绿色化的需求。这些大家都是感同身受的，所以这些方面，包括刚才韩俊同志讲的新产业新业态，很多都是这些内容，所以在这些方面的措施有很多实实在在的考虑和安排。谢谢。

记者：有一个问题想请问唐主任，在中央一号文件中明确提出“质量兴农”，强调绿色发展要突出一个“绿”字，在这些方面有哪些具体的实招?谢谢。

唐仁健:

这个问题提得非常及时也非常重要，因为现在大家对食品安全的关心是最强烈、最突出的，这和刚才讲的质量兴农绿色发展有密切关系。现阶段正处在一个中等收入水平、大概人均8000美金左右、向高收入国家迈进的阶段，也是温饱问题解决之后，消费快速升级的时期。在这个时期，老百姓对农产品、食品最大的关切概括起来是六个字：优质、多样、个性。优质方面最突出的就是刚才讲吃得安不安全、放不放心。这一轮农业供给侧结构性改革，如果相对别的行业或者别的领域来讲，尽管改革要求很多，但最突出、最重要的是绿色安全和放心，这次农业结构调整千条万条，如果这一条解决不好，恐怕就不能算成功，所以你这个问题提得非常重要。

这样一来，必须强调农业的绿色发展，推行绿色的生产方式，这种考虑既是提高农产品质量本身的需要，也是在还多年欠下的历史旧账，同时也是在为我们的子孙后代留生存和发展的空间。农产品很多都是直接进肚子的，本身的生产也是有生命的、动植物的培育孕育过程，农村广袤的耕地、草原、森林、河流、湖泊等，也是我们陆地生态系统的主体。我们讲面源污染就是这种大面的污染。我点的这三个方面表明，农业的绿色发展，质量兴农，应该说比别的领域、别的行业要求更为迫切，也应该走在前面，也应该趟出一条路来。具体的举措有四个方面：

一是释放了转变农业发展导向的强烈信号。这次文件在相应的地方把优质、安全、绿色非常鲜明地放在前面，要求促进农业农村发展由过度依赖资源消耗向追求绿色、生态、可持续发展转变。在刚才通稿的介绍中，我们除了多年强调农业生产要绿色之外，在农村的发展和建设上也强调绿色，在以前多年讲的“农业增效、农民增收”基础上，这次特别加了“农村增绿”，这是新提出的要求。二是深入实施农业标准化战略。主要是健全农产品产地环境、生产过程、收储运销全过程的质量标准体系，这些标准体系能与发达国家接轨的、看齐的，尽量向发达国家接轨、看齐。加快实现内外标准的统一，用标准、规划来引领农产品的优质化。同时还要着力培育和保护农产品的品牌，包括公用的品牌、区域的优势品牌、很多传统优势的品牌，让品牌为农产品担保，通过品牌的建设来真正实现优质优价，产生正向的激励。三是推行绿色生产方式。主要体现在，从加强产地环境保护和源头治理入手，深入实施化肥农药零增长行动。文件中提到要实行有机肥替代化肥的试点，这已经起步。同时要求推行良好的农业生产规范，加大面源污染的治理力度，还要大规模实施节水工程，开展农业生态突出问题的综合治理等等。总之，把农产品质量提升和生态环境改善统一起来、结合起来。四是健全农产品质量和食品安全的监管体制。进一步压实农产品质量和食品安全属地管理的责任，织密织牢农产品质量安全监管的追溯网络。谢谢。

记者：我想问唐主任，刚才您提到现在财政增收趋缓，但是农业农村发展还有许多花销的地方，下一步将采取哪些措施陆续增加对农业农村发展的投入?谢谢。

唐仁健:

农业农村发展在“十三五”期间，投资和建设的需求很大，任务很重。在经济下行、财力增收困难的背景下，怎么筹集农业农村发展的建设资金，确实是一个非常头疼的问题。有关部门曾经测算，在“十三五”时期，到底农业农村需要投资多少钱，在“十三五”时期，仅供水、道路、电力、通信，测算需要3.4万亿，其中交通部门测算，仅农村公路建设，还不是建设

本身，养护资金就需要3400多亿，这比“十二五”时期高了3倍多。现在我可以告诉大家，已经落实的、看得到的资金大约只有1/3强。

所以在这个背景下，这个问题非常严峻，到底怎么办。在这样的情况下，首先对“三农”来讲，无论如何还是要强调财政支农投入总量必须增加，不管增多少也要增加。这次文件要求要把农业农村作为财政支出优先保障的领域，确保农业农村投入适度增加。其次，更重要的是，一个是眼睛向内，二是功夫在诗外。眼睛向内就是要用好用活存量资金，提高资金的使用效能，把一分钱掰成两分钱用，实现两手抓。

一手抓“整合”，就是对存量资金进行统筹整合，办最该办、最急需办的事。怎么整合?我们这些年在黑龙江的“两江平原”、扶贫领域已经实行了很大程度的探索，但是总的来讲，基层和地方的同志反映，这个整合是“上整下不整”，上面有政策、有要求，但是在整的具体过程中，下面有很多困难和难言之隐。基于这个考虑，今年中央一号文件在这点上有新的规定和要求，就是要求推进专项转移支付在预算编制环节进行源头的整合改革，具体提出了“大专项+任务清单”的整合管理方式。“大专项”就是以前农口的资金共几十项，每个部门也是十几项，有的还要更多，今后要求每个部门的专项资金整合成几个大的专项，今后就按这个渠道往下拨钱。“任务清单”就是每年都定一个约束性或者包含一部分非约束性建设任务的清单。约束性任务就是当年必须专款专用，对非约束性任务，地方有一定的统筹整合权，可以灵活使用。这样就把中央和地方、部门和地方两个积极性都调动起来。在前期文件制定、调研当中，大家反映这个整合是一个很好的方式。

另一只手抓“撬动”，就是刚才我讲用财政有限的资金撬动金融和社会资本投入农业和农村。今年中央一号文件提出了很多撬动的机制和办法，大体包括七类：一是政府和社会资本合作，也就是大家很熟悉的PPP。二是实行以奖代补。你干了，我以奖的形式代补贴。三是贴息，对贷款进行贴息。四是建立担保机制。去年中央已经建立了担保体系，各省基本都建立了，现在向市县一级延伸。还有其他渠道、其他行业，也可以建立涉农的担保体制。五是建立风险补偿基金，主要是考虑贷款银行出现风险时怎么给他们一定的补偿。六是设立各类农业农村发展的投资基金。投资基金现在很多行业很热，但是农业领域相对比较少。七是加大政府债券，特别是专项债券，加大对地方农业农村基础建设项目的支持。这些措施如果用好了，就能够在很大程度上缓解刚才讲的，至少“十三五”时期农村建设这个庞大的资金缺口，就能够建立起金融和社会资本下乡的“导流渠”，也能够疏通资金回流农村的“毛细血管”，助力供给侧结构性改革的推进。特别想提醒大家的是，今年中央一号文件在农村金融方面有大篇幅的规定，写得也是最长最多的。谢谢。

记者：我有一个问题，现在关于玉米等收储制度改革非常受农民的关注，影响也很大。我想问一下，现在的进展和成效有哪些?对于下一步主要农产品的价格形成机制，还有收储制度改革有哪些打算和安排?谢谢。

唐仁健:

激活市场，这是最重要的举措，汪副总理讲，这是第一场硬仗，韩俊同志一直参与这方面的工作，请韩俊同志来回答。

韩俊:

您问的问题确实社会各个方面高度关注。粮食等重要农产品的价格形成机制和收储制度的改革，是推进农业供给侧结构性改革的重头戏。在改革的方向上，要坚持市场取向和保护农民利益并重。在实施的节奏上，要坚持分品种施策、渐进式推进。最近三年，在这方面的改革确实有很多举措，也取得了重要的进展，比如我们先后取消了油菜籽临时收储政策，在新疆实行棉花目标价格改革试点，在东北四省区实行大豆目标价格改革的试点，去年又在东北四省区按照市场定价、价补分离的原则，开展玉米临时收储制度改革试点。按照中央一号文件的要求，下一步还要坚持并进一步完善小麦和稻谷最低收购价政策，这个政策2017年不会变，小麦和稻谷最低收购价政策要继续坚持并进一步完善。完善的方向是最低收购价水平要合理确定，要能反映市场的供求关系，要增加价格调节的弹性，使不同的粮食品种之间形成合理的比价关系。

刚才重点问了玉米，我再详细说一下。玉米收储制度的改革，是农业供给侧结构性改革的第一场硬仗，我们在密切跟踪改革的进展情况。从实施的情况来看，这项改革取得了突破性进展，改革的积极效应正在逐步显现。主要表现在几个方面：首先，激活了市场。玉米临时收储政策时，价格最高一斤定到1.12元，那个价格是不可以持续的，这么高的价格，收的玉米只能放在库里，东北四省区2014年政府政策性收储的玉米占到了88%。现在取消临时收储政策以后，多元购销主体入市，这个局面已经形成。东北玉米市场前两年是比较萧条的，去年“北粮南运“日益活跃，铁路部门压力很大。

第二，搞活了产业链，随着玉米价格开始随行就市，上下游的价格关系逐步理顺。过去很多加工企业，包括饲料企业是用从国外进口的玉米，特别是玉米的替代品，高粱、大麦、玉米酒糟替代国内的玉米。现在价格随行入市以后，国内玉米价格降下来了，这样畜牧业过腹转化或者玉米加工转化规模不断扩大。今年我几次去东北调研，感受到加工企业的开工率持续回升，甚至一些企业开始扩大玉米加工产能。

第三，提升了竞争力。2013年7月开始，国内外玉米价格开始”倒挂“，国际价格一路下滑，国内临时收储价格不断提高。到2015年5月、6月，国内外玉米每吨差价高达1000元。差价这么大，国内的企业就不用国内玉米了，我们的玉米是躺在库里睡大觉。玉米收储制度改革后，国内外玉米价格逐渐持平，到2017年1月，国内玉米价格已经低于国外进口到岸完税价每吨50元，进口玉米的价格优势不再显现。这样一来，玉米及其替代品的进口明显减少，去年同比大约减少了30—40%左右。

第四，促进了农业结构调整。前几年因为玉米价格高，农民种玉米赚钱，所以大量的农民不种大豆改种玉米，现在玉米价格回归市场后，逐步校正了农业资源配置扭曲。2016年全国籽粒玉米调减了3000万亩左右，光黑龙江玉米的播种面积就调减了1900多万亩，农民开始种一些效益高的作物。

第五，农民种玉米的基本收益得到了保障。玉米收储制度改革是市场定价加生产者补贴，这两者缺一不可。通过建立玉米生产者补贴制度，中央财政给东北四省区下达了390亿元的补贴资金。按照2014年的玉米种植面积，相当于每亩补170元，按照平均亩产来折算，一斤粮食相当于补2毛钱。东北四省区每亩地补多少有差距，是按2014年的播种面积来补，各省播种面积2015年和2014年的数差距比较大，这个补贴现在已经发到农民手里去了。在目前的市场价格水平下，农民卖粮的收入加上补贴，农民讲，种玉米还是有账可算、有利

可图的。我到黑龙江调研，很多农民讲，1.12元一斤的好日子已经过去了。农民也知道，粮食买来就放在库里，根本调不出去，没人到东北调粮食。这个政策是必须要调整的。当然，对一些租地大户来讲，如果考虑到人工费用和土地租金，收益可能会低一些。东北地区流转土地一亩地资金要500元，收益会低，有的甚至会亏本。应当看到，市场本身也在做调整，政策变了，一些地区流转土地的租金已经开始出现自动下调的趋势。比如在黑龙江，一亩地的租金去年下调了150元左右，这是合理的。实践证明，玉米收储、市场定价、价补分离的改革是正确的，我们要增强信心，坚定不移向前推进。当然，还要做好风险防范工作。农历新年刚刚过，现在东北农民又是一个卖粮高峰。现在农民最担心的是“卖粮难”，按照一号文件的要求，地方各级党委和政府还要夯实主体责任，千方百计引导多元主体入市收购，鼓励支持加工企业，包括饲料企业，开足马力加工转化玉米，搞好粮食调运、搞好产销衔接，一定要确保现在这个结骨眼上，有人收粮，有钱收粮，有库存粮，有车运粮，防止出现大面积的“卖粮难”。谢谢。

记者：刚才唐主任提到了一个非常重要的问题，就是推行绿色的生产方式，其中包括开展有机肥替代化肥试点的工作。针对这个内容，具体会最先在哪些省份或者地区实施这种有机肥替代化肥的试点开展，最先会优先于在哪类作物上做试点。同时因为有机肥类型非常多，什么样标准的有机肥是可以去替代化肥的?谢谢。

唐仁健:

这项试点是这次一号文件最新提出来的，但是非常重要。至于具体在哪些地区、哪些品种，农业部作为主管部门，现在正在制定细化方案。当然，方向先是从鲜活产品做起、从蔬菜水果种植区域大的地方做起，之后往大宗产品、大田作物推广。

记者：我的问题是，我们知道中国的农村土地制度改革试点目前一直在推进，社会各界对这个问题非常关注。中央一号文件在这方面有没有一些新的安排?谢谢。

唐仁健:

确实各方面都非常关心关注农村土地制度问题，这在农村是一项具有基石意义的制度。对这项制度的改革，中央历来是持审慎态度和稳慎导向。一直提的原则性要求是“稳定和完善”，稳定在先，完善在后。之所以这么看重、这么审慎，是因为这项制度确实对老百姓、对农民来讲，是性命、是命根子，是他们的基本保障，到现在为止，这个属性仍然没有改变。去年4月25日在安徽的小岗村，总书记主持召开农村工作座谈会，他讲了一个非常重要的观点和思想，他说农民的土地不要随便动，这是大历史。在这个问题上，我们要有足够的历史耐心，我觉得这个讲得非常好。在农村土地制度的问题上，有些方面总认为现在推动不够、创新不够，我认为不能为推动而推动，为创新而创新，一定要本着看准的，而且是长期、用大历史观看准的，我们再来动、再来推，有些没看准的力求不动、暂时不动，因为可能改了、推了，如果不准不妥的话，有可能是犯历史性、颠覆性的错误。

基于这个考虑，我们一直以来对农村土地制度改革非常慎重。但是任何制度随着经济社会的发展，都有一个与时俱进的问题。也是基于这样一个考虑，根据各地试点的探索，今年的中央一号文件在有关土地制度方面，应该说也是有一些推进。主要有几点：第一，所谓“三块地”的试点试验。就是土地征收制度、集体经营性建设用地入市，还有一个宅基地制度改

革的试点试验。从去年开始，中央已经安排在全国33个县进行试点，今年还要试点一年，到今年年底准备进行评估总结验收，在此基础上再进行修法。但是去年征地制度、宅基地制度、建设用地入市三项推行的面还不够宽，征地制度只在3个县，经营性建设用地只在15个县，宅基地在15个县。今年在这项试点上，中央一号文件提的要求是统筹协调推进，这六个字的意思是要把征地制度和经营性建设用地入市这两项推广到33个县，面扩开了。

第二，关于”三权“，农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，这三权对进城农民来讲，怎么维护。五中全会提的是依法自愿有偿转让。进城了，政策是不强制收，但是可以依法自愿有偿转让。怎么依法自愿有偿转让?关于“有偿”，在前期一号文件政策调研制定过程中，地方反映，有偿的资金从哪里来，感觉非常困惑。因此，这次中央一号文件讲了，可以多渠道筹集资金，按规定的用途用于集体对进城落户农民自愿退出承包地、宅基地进行补偿，这也是根据地方的实践、基层的要求作出的与时俱进的规定。

6.春运55年,痛并快乐着篇六

除夕守岁、阖家欢聚、围炉畅饮、互致祝福。中国的农历新年是最具情感色彩的节日，其永恒的精神内核便是团圆。千里迢迢，日夜兼程，似乎都只为相聚一刻的亲情体验。

春运路上，颠簸一路，也感慨一路。年复一年，回家的心情始终依然。

春运让不少回家的人体会到了艰辛，一些经历过买票难、返乡难的网民日前纷纷发帖讲述春运挤火车的泣血经历和感受。

挤火车——磨练意志

南慕整容：坐过春运火车，你就明白该如何去做人，春运让人心地善良很多。倘若有人愿意修行，我会劝他天天去挤火车，三五年之后如果还可以做到心火全无，也就修到家了。以我为例，有一年春运，我花了半个小时从车厢中部挤到厕所那儿，不料里头的人死活不开门，列车员拿着钥匙干着急，我怒从心头起恶向胆边生，一脚踹开，从里面扒拉出一个中年妇女和4个小朋友，最后还有一位大叔死活不肯出来。后来想想，人只要一点点地方就可以生存，何必去计较那么多呢？自从坐了这趟火车，我心地善良了很多，可见艰苦的环境确实可以磨练人的。

Geord：坐春运火车是锤炼意志的好机会，每次坐火车，对身心都是钢铁般的磨练，20多个钟，几乎不吃东西，渴了喝一点点水保持嘴唇不干燥就行了。

邵郡：铁道部可以跟教育部合并，这样学生们买票也好买了，个别需要加强思想政治教育的，造个花名册，春运的时候不给优惠，让他们排队挤上一个月火车，早点了解国情，不至于跟社会现实脱轨，也方便他们早日找到工作。

挤火车——收获惊喜

网民：平日里我们用人均面积来算人居环境，到了火车上得换成人均体积，挤过火车的人都有同感，座椅底下是人，行李架上是人，厕所能挤进去六七个人。我坐卧过的就有地板、座椅顶端、洗手台子、车厢接口处的垃圾袋子、行李架，无所不用其极。偶尔也有幸福的时候，有次去广州，一个十七八岁的俊俏大姑娘实在熬不住，趴在我大腿上睡了一晚，来接站的哥们闻之艳羡不已，他不知道，我的腿都给压肿了。

福州网民：今年只花了2小时就把女朋友的火车票和自己的汽车票搞定了！那个心情就像中了500万大奖！别人羡慕啊，你丫的土崽子，狗运怎么就这么好，这么短就把事情搞好了！那个得意啊！哈哈！

小小King：火车上遇到很多好人。第一次坐火车对面是一个军人，下车后他把我送到车站，我紧张得都忘记说声谢谢了。还有一次，我实在太疲惫，靠到旁边的男生眯一会，感觉到他一动不动地僵直身子，生怕把我吵醒。现在还有几个朋友，都是火车上认识的，一直在联系。

挤火车——学会理解

我头戴小花：以前总是很排斥农民工，离得远远的。一个星期前从广州坐火车去武汉，看到大包小包的农民工，心里一阵酸。特别是有个农民工子女，一个小妹妹，才五六岁的光景，提着一个有她半个身高的大桶，还背着一个和我行李差不多大的包袱，被挤得东倒西歪。她爹妈走前面，背着很多东西，也无暇顾她。

蓝的岸：我是在火车站看懂了农民工。有一次火车正待出发，突然被一阵叫声哭声惊到，一个农民大哥背着大包小包，在站台上惊慌失措地跑来跑去，说是上错站台了，乘警和乘务人员在旁边冷冷地看着他，“已经错过了，那班次开了。”我看见农民大哥很绝望的样子，那张伤心的脸一直留在我脑海里。

红衣少女：广州—济南的车让偶终身难忘啊，2000年去济南入学报到，k60车上偶跟偶爹站了20多个小时，车上人山人海，连坐的地板都没，偶爹还熬得住，偶困得不行，最后在偶爹的掌心上睡着了，可以想象当时的情景，偶和偶爹都站着，偶爹一只手扶着座位边，一手托着偶那颗想睡觉的头，可怜天下父母心啊。

挤火车——苦中作乐

FBI阿磊：在公交车里听到别人打电话到电台点歌，有一个男人打电话进去说：“我是外地人，现在回家的车票买不到了，只好在厦门过年。我想点首歌。”主持人问他：“你想点歌送给谁？”他回答道：“我想点一首陈小春的《算你狠》，送给铁道部工作人员以及所有票贩子。”

网民：春节又到，中华大地，有钱飞机，没钱站票。望长城内外，大包小包。大河上下，民工滔滔。早起晚睡，达旦通宵，欲与票贩试比高。须钞票。看人山人海，一票难保。车票如此难搞，引无数英雄竞折腰。昔秦皇汉武，见此遁逃；唐宗宋祖，更是没招！一代天骄，成吉思汗，只能骑马往回飙。

沙发为我留：春运坐火车要是眼观六路会有很多惊喜的，人多拥挤，更多留神地下，捡包烟什么的是小菜一碟，运气好的甚至可以捡到手机和钱包，据说还有捡到戒指和耳环的，如果能捡到内裤的就是中大奖了。

网友支招

1．采用实名制售票等制度改革，破除铁路系统的售票制度缺陷、以票谋私和抱团谋私之嫌疑，是治标之法。