在全县规范房地产和建筑市场行为会议上的讲话

在全县规范房地产和建筑市场行为会议上的讲话（通用7篇）

1.在全县规范房地产和建筑市场行为会议上的讲话 篇一

在全县整顿和规范文化市场秩序工作会议上的讲话（～年7月9日）同志们：这次全县整顿和规范文化市场秩序工作会议，主要是传达贯彻全县整顿和规范市场经济秩序工作会议及全省整顿和规范文化市场秩序工作会议精神，部署和研究我县整顿和规范文化市场秩序工作工作任务、目标、工作重点及措施，进一步统一思想，提高认识，推动整顿和规范文化市场秩序工作在全县深入展开。刚才，已经传达了《全县整顿和规范文化市场秩序工作实施方案》。下面，我根据上级的指示精神，结合我县文化市场管理工作的实际，讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步做好整顿和规范文化市场秩序工作的责任感和紧迫感近几年来，在县委、县政府的正确领导下，我县文化市场管理工作坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，注重正面的引导和扶持，促进了文化市场的繁荣，使我县文化市场形成了包括文化娱乐市场、音像市场、图书报刊市场、演出市场、艺术品市场、电影市场、文物市场、文化艺术培训市场、中外文化交流市场等在内的门类众多，投资渠道多元的综合型市场体系。据不完全统计，截止去年底，仅在全县文化行政部门登记在册的文化经营单位334家，其中歌舞厅7家，舞厅9家，卡拉OK厅18家，电子游戏厅37家，台球、保龄球、旱冰场28家，综合娱乐场所20家，音象制品的经营单位106家，画店、画廊、美术公司3家，其他文化经营单位156家，从业人员1608人，固定资产总值1824.4万元，主营营业收入950.9万元。文化市场的发展繁荣，不仅使人们群众文化生活得到了极大的丰富，而且优化了投资环境，增加了就业岗位，带动了文化产业的发展，成为国民经济的新增长点。在发展和繁荣文化市场过程中，针对文化市场中存在的突出问题，各级文化市场管理部门认真贯彻上级文化市场管理工作的部署，充分运用法律、行政和经济手段，集中人力、财力、物力，开展专向斗争和集中整治行动，取得了初步成效。在文化娱乐市场方面，去年7、8、9三个月，开展了声势浩大的电子游戏经营场所专项治理行动，使我县电子游戏经营场所由467家，压缩到37家，取缔430家，压缩比例达92%以上，显示了前所未有的整治力度；在音像市场方面，开展了打击非法录音制品的专项斗争、音像市场集中清理行动、打击盗版民族音乐和戏曲节目音像制品专项斗争，查缴盗版音像制品5万余张；在图书报刊市场方面，深入开展了扫黄打非专项行动，对各类非法出版物进行了有效清理，对印刷企业的管理进一步规范，查缴非法盗版书刊8万余册。这些整治行动，打击了文化市场中的违法违规行为，为我县文化市场的健康发展起到了积极的作用。但是，我们也必须清醒地看到，文化市场秩序较为混乱的状况尚未得到根本好转，有的问题还相当突出，主要表现在以下几个方面：一是音像市场走私盗版猖獗。有的家电市场、电子市场非法经营音像制品，成为盗版音像制品集散地。音像制品经营单位过多、过小、过乱，走私盗版、贩黄放黄屡禁不止。一些录象放映场所成为藏污纳垢之地。二是电子游戏经营场所违法经营活动出现了不同程度的反弹，无证经营，从事xx性质活动，非法接纳未成年人等违法行为有回潮之势。三是网吧等互联网上网服务营业场所秩序比较混乱，～、xx、暴力、愚昧迷信等违法内容充斥其间，危害了青少年的身心健康。四是贩卖非法出版物的问题屡禁不止，非法地下印刷活动时有发生。另外，歌舞娱乐场所的～表演和问题，农村集县的～演出问题，电影的走私盗版问题也都不同程度的存在，文化经营单位不执行安全生产法规，存在着许多事故隐患。上述这些问题，不仅扰乱了正常的文化市场秩序，造成了不公平的市场环境，而且严重地侵犯了知识产权，损害了国家利益，危害了社会主义精神文明建设，已到了非治理不可的地步。为此，中央、省、县都把文化市场整顿和规范作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点之一，加以安排和部署，并明确提出了整治和规范工作的任务、目标、方针和措施。对此，各级各部门，特别是文化市场主管部门一定要从讲政治和实践江总书记三个代表重要思想的高度，从建设有中国特色的社会主义文化的高度，充分认识这次整顿和规范文化市场秩序工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实按照中央、省和县委、县政府的总体部署，下最大的决心，用最大的力气，整顿和规范好我县文化市场秩序，逐步改变市场混乱的状况，为我县的改革开放和现代化建设创造良好的文化环境。

二、明确任务，突出重点，认真做好我县整顿和规范文化市场秩序工作根据中央、省、县整顿和规范市场经济秩序工作会议和要求及全省整顿和规范文化市场秩序工作会议的部署，结合我县文化市场的实际，县里已经制定了整顿和规范文化市场秩序工作实施方案，提出了明确要求，主要任务和目标是，坚持一手抓管理，一手抓繁荣的方针，以整顿和规范音像制品经营场所，电子游戏经营场所，网吧等互联网上网服务经营场所中存在的突出问题和查处非法出版物为重点，严厉打击违法经营行为，争取用一年左右的时间，使我县文化市场秩序得到明显的改观，文化市场得到健康有序的发展。突出抓好以下四个方面：

（一）加强音像制品经营场所的管理，全面清理整顿音像市场，促进我县音像市场的健康发展。音像市场的整顿和规范要按照《文化部关于2001年音像市场管理暨扫黄打非工作的通知》的要求，整顿音像制品集中经营场所，坚决取缔未经省主管部门批准设立的音像制品交易市场和未经批准擅自设立的音像制品经营活动。对省里点名的兰山区五金电子大世界、西郊家电城盗版音像制品集散地，应进行重点整顿，并予以取缔；对现有的录象放映场所压减60%以上；对全县的音像制品经营单位按照省文化厅制定的标准重新审核登记，淘汰一批规模小、经营差、有严重违法行为的经营单位；扶持建立1-2条正版音像制品连锁网络和1-2家正版音像批销中心，开展三优创建活动，提高正版音像制品的占有率。

（二）加强对电子游戏经营场所的管理，严防违法经营行为的反弹。严禁审批新的电子游戏经营场所，对现有的37家电子游戏经营场所加强管理，对违

法经营的，要坚决查处；对无证经营的，要及时书面通知工商行政部门，予以取缔；要建立长期有效的管理机制，把工作的重点放在防地下、防转移、防反弹上来，直至彻底解决电子游戏经营场所存在的危害。

（三）对网吧等互联网上网服务营业场所进行清理整顿，重点是治乱治散，打击违法经营活动。对现有的网吧进行重新审核，符合条件的，办理重新登记手续，不符合条件的责令关闭，未经批准的予以取缔。严厉查处网吧等互联网上网服务营业场所的违法经营活动，特别是违法接纳未成年人，经营含有～、暴力、赌博、愚昧迷信等不健康的电脑游戏。

（四）搞好图书报刊市场的清理整顿。对非法出版物特别是政治性出版物，淫秽～出版物，QQQ类出版物、宣传品，违反民族宗教政策出版物进行查处，同时开展打击盗版盗印活动。对上述四个方面的突出问题，从现在开始，利用一年左右的时间进行集中的整顿和规范，使我县文化市场在以上四个方面取得阶段性的成果，使文化市场中存在的突出问题得以较好解决。

三、强化措施，狠抓落实，扎扎实实地开展整顿和规范文化市场秩序工作整顿和规范文化市场是一项长期的任务，它贯穿于文化市场发展的全过程。各级各部门要充分认识到整顿和规范文化市场的长期性、复杂性和反复性，既要立足当前，又要着眼长远；既要全面推进，又要重点突破，既要指标，又要治本，通过强有力的工作措施，扎实有效的工作，做好整顿和规范文化市场秩序工作。

（一）统筹安排，分布实施。我县文化市场的整顿和规范工作分为四个阶段。第一阶段，从现在开始到5月下旬，为动员发动阶段。主要任务是制定工作方案，明确职责分工，做好组织发动。第二阶段，从5月下旬到7月底，为调查摸底集中查处阶段。主要任务是调查摸底，全面整顿，集中查处一批大案要案，形成一种高压态势。第三阶段，从8月到12月底，为重新审核阶段。主要任务是对经营单位进行重新审核，深入整顿规范。第四阶段，明年1月到3月，为检查验收阶段。主要任务是检查验收，巩固提高，完善措施，使整顿和规范工作取得阶段性成果。各县区、县直各职能部门要根据这四个阶段的总体部署，结合本地本部门的实际情况，制定周密的工作方案和切实可行的工作措施，开展整顿和规范活动。

（二）加大监管和执法的力度，努力提高执法水平。各级文化市场管理部门在整顿和规范工作中，要以文化市场管理的法律、法规和规章为依据，加大对文化市场整治的力度，尽快从重点地区、重点部位和存在的突出问题入手，全面深入的开展整治活动，坚决遏制住文化市场混乱的势头。要加大执法力度大，每个阶段都要组织几次大规模的集中活动，形成强大的高压态势，打击违法经营活动的嚣张气焰。要把对大案要案的查处作为整顿和规范工作的一个重要环节，从快从严查处。对危害大，影响恶劣，事实清楚的典型案件，公开审理；对线索明确的大案要案，要追根求源，一查到底，坚决予以查处，决不手软；对违犯刑律的要移交司法机关，追究其刑事责任，决不能以罚代刑，大事化小，更不能包庇纵容，姑息养奸。要进一步完善监督机制，规范执法行为。坚持依法行政，依法管理，依法规范，最大限度地减少执法过程中的随意性。要切实加强对文化经营单位的安全管理，做到警钟长鸣，常抓不懈，争取长治久安。今后，凡新开办和重新审核的文化经营单位，必须屏公安消防部门开具的消防安全审检合格意见书核发文化经营许可证；对已开办但不能出具消防安全合格意见书的文化经营单位，要限期补办，否则不予重新审核。在日常检查中，如果发现文化经营单位有安全隐患，要及时下达检查通知书，并

2.在全县规范房地产和建筑市场行为会议上的讲话 篇二

一、充分肯定农机试验鉴定系统一年来取得的工作成绩

2009年, 在农业部党组和张桃林副部长的领导下, 在各级农机化主管部门的直接指导和大力支持下, 全国农机试验鉴定系统紧紧围绕农机化中心工作, 注重创新、强化基础, 突出重点、加强合作, 全面履行职能, 做了大量工作, 取得了显著成绩。

一是统筹开展部级推广鉴定, 推动了部省两级鉴定协调发展。目前, 经过农业部两批部级鉴定能力认定, 全国能够承担部级鉴定任务的机构达到了19个。2009年, 在国家农机具购置补贴政策的强有力拉动下, 部级推广鉴定申报数量大幅度增长, 19个鉴定站齐心协力、加班加点, 实施统一受理申请和统筹安排任务以来, 共同完成了724项部级推广鉴定项目 (其中总站完成238项, 各省站完成486项) , 超过了前三年完成的部级推广鉴定项目总和, 较好地满足了广大农机企业的申报需求。为适应统筹开展部级推广鉴定工作的新要求, 总站制定了相关的管理办法, 召开了三次鉴定检测技术培训研讨班, 并首次开展了部级推广鉴定有效期内的监督检查工作, 加强了对获证产品生产企业的监管, 部级推广鉴定的实施程序、规则更加完善, 实现了部级推广鉴定工作“五统一”的要求, 进一步提高了系统凝聚力, 为构建布局合理的农机试验鉴定体系打下了坚实基础。各省站根据农业部相关文件精神, 按照鉴定有层次、任务有分工、优势互补、突出特色的原则, 积极开展省级鉴定工作, 进一步完善相关办法和程序。据初步统计, 全年完成省级农机推广鉴定6000多项, 初步形成了部级鉴定统筹协调、合作发展, 省级鉴定突出特色、互补发展的局面。

二是严把推广目录评审关, 奠定了购机补贴政策实施的基础。2009年是《2009-2011年国家支持推广的农业机械产品目录》调整年, 为了做好目录的年度调整工作, 各省及时做好企业申报受理、审核推荐等工作, 28个省 (区、市) 共推荐1328家企业的5086份申报材料, 与2008年相比, 企业数量增加了274家, 申报产品数量增加了287个。在这项工作中, 多数省站参加了相关工作。总站按照农机化管理司的要求, 认真组织了目录申报产品的初审, 并配合农机化管理司做好综合审议工作, 严格评审要求和程序, 最后约有40%的申报产品不符合要求, 未通过评审, 确保了目录的科学性、规范性、公正性。在国家推广目录的基础上, 各省站配合当地农机主管部门, 结合本区域农机化发展需要, 积极做好省级推广目录的编制管理工作, 为购机补贴政策的有效实施打下坚实的基础。据了解, 部分省站还负责省级农机产品补贴目录的编制管理工作, 任务更加艰巨, 责任更大。

三是拓宽农机质量监督工作领域, 促进了农业机械化质量稳步提高。2009年, 全系统认真贯彻落实全国农业机械化质量工作会议精神, 以质量调查为重点, 开展了包括监督抽查、补贴机具质量督导、质量投诉监督、3C认证、打假等多元化质量监督工作。承担农业部和各省农机化主管部门下达的玉米收获机械、油菜种植收获机械、农机零配件等质量调查任务近40项, 开展了农产品包装材料及机械质量安全普查工作, 为政府决策提供了技术依据和参考。积极做好农机质量投诉受理工作, 有效地维护了农民消费者的合法权益, 维护了国家强农惠农政策的落实。同时, 积极开展补贴机具质量督导工作, 深入掌握广大农民对补贴机具质量状况的反映, 督促生产企业提升产品质量保障能力。完成认证业务初审、扩项、年度监管项目597项, 颁发新的3C认证证书122张, 换发证书96张。同时加大对认证证书的监管力度, 提升了证书有效性, 规范了农机市场秩序, 促进了企业质量管理水平的提升, 保障了农机产品质量安全。另外, 各地深入贯彻《农业机械维修管理规定》, 农机维修行业管理得到进一步加强, 有效推动了维修质量的提高。首次开展农机维修设备选型推荐工作, 制定了《农机维修设备选型大纲》, 进一步规范了农机维修市场。

四是推进农机化标准体系建设, 支撑了农机化科学发展。总站协助农业部制定了《农业机械化标准体系建设规划 (2010-2015) 》, 规划明确了农业机械化标准体系框架, 提出了2010-2012年农业机械化标准项目建设规划表。规划的发布为今后农机化标准立项提供了科学依据。此外, 挂靠总站的全国农机标委会农机化分会组织召开了两次行业标准审定会, 审定通过了《农业机械化管理统计规范》、《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》等13项行业标准, 进一步充实了农机化标准体系, 为农机化管理部门依法履行职能、提升科学管理水平提供了技术支撑和保障;举办了标准编写和项目管理培训研讨班, 提高了农机化标准管理和标准编写人员的水平。各省站2009年还新承担了60多项农业行业标准和地方标准的制定工作。农机化标准领域不断扩大, 标准数量不断增加, 标准制定水平不断提高和标准体系逐步完善, 为农机化的科学发展提供了重要的技术保障。

五是加强自身能力建设, 提升了服务水平。2009年, 为进一步规范农机试验鉴定工作, 完善农机试验鉴定法规及技术体系, 总站制定了《农业机械部级推广鉴定实施细则》、《部级推广鉴定审查员和检验员管理办法》, 组织制修订《挤奶机械》等13个农业机械推广鉴定大纲。各省也加强了制度建设, 制定相关办法、规定, 四川省、吉林省分别出台了《四川省农业机械推广鉴定办法 (试行) 》、《吉林省农业机械推广鉴定实施办法 (试行) 》;内蒙古出台了《内蒙古农牧业机械试验鉴定受理规定》;江苏省和山东省制修订省级推广鉴定大纲数均超过了50个;江西、河南、广东、内蒙古等省 (区) 也都有新的大纲出台。为了创新农机产品适用性、可靠性评价方法, 总站牵头开展了《农业装备可靠性检测技术试验方法研究》, 取得了阶段性成果;《农业机械适用性评价技术集成研究》项目已经立项实施, 项目总经费达2288万元, 涉及10个省站。另外, 安徽省站建立了茶叶机械实验室、内蒙古站建立了风力发电机测试中心, 并正在筹备“农业部畜牧业机械质量监督检测中心”, 吉林省站新建1100平方米拖拉机和田间机械综合试验室, 黑龙江、湖北、广东、山东、湖南等省站也积极争取投入, 改善实验室条件, 更新仪器设备, 鉴定检测能力得到进一步提升。据不完全统计, 2009年全系统开展新产品鉴定、委托检验等达3000多项, 为企业提供了大量的检验服务。

与此同时, 在完成大量系统工作任务的过程中, 总站和各省站还结合自身的职能, 不同程度地在农机化外事外经、维修管理、农机职业技能开发、农机化信息、社团管理等方面做了大量工作, 同样也取得了较好的成绩。

一年来, 全国农机试验鉴定系统取得的显著成绩, 来之不易。这些成绩的取得, 得益于农业部和各级农机化主管部门的重视和支持, 得益于全系统干部职工团结协作、奋力拼搏, 得益于广大农机企业的大力配合。在此, 我代表总站, 向关心农机试验鉴定和质量监督工作的领导、农机试验鉴定系统的广大干部职工以及农机企业, 表示衷心的感谢!

二、准确把握当前农机试验鉴定和质量监督工作面临的新形势、新问题

2010年, 是实施“十一五”计划的最后一年。做好今年的农机试验鉴定和质量监督工作, 对于继续保持农机试验鉴定和质量监督工作又好又快发展, 为“十二五”起好步、开好局, 具有十分重要的意义。

今年国家对农业机械化的扶持政策进一步完善, 支持力度进一步加大。去年底刚结束的中央农村工作会议、全国农业工作会议和全国农业机械化工作会议, 近日下发的中央1号文件, 都进一步明确要增加农机具购置补贴资金, 扩大机具补贴种类。这将进一步激发广大农民购买和使用农业机械的积极性, 进一步调动农机企业生产积极性, 进一步推动农机新产品新技术的广泛推广应用。农机试验鉴定和质量监督工作作为农机化管理工作的重要组成部分, 随着农业机械化和农业现代化的发展, 在支持农业机械化技术推广应用、引导农民正确选购和使用农业机械、提高农机产品质量安全、规范农机市场秩序、促进企业技术进步、推进农业机械化健康协调发展等方面, 将会发挥越来越重要的作用。

张桃林副部长在全国农业机械化工作会议上讲话指出:要全面履行法律赋予的农业机械化质量监督管理职能, 加快农机化行业标准的制修订步伐, 严把农机产品质量关, 进一步推进和规范部省两级农机试验鉴定工作, 扩充推广鉴定产品种类。继续开展补贴机具质量督导调查。2010年农机化管理司工作要点提出全国农业机械化发展目标是:全国农机总动力计划比2009年增长5%, 农业耕种收综合机械化水平达到52%。农机作业领域由种植业进一步向畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品初加工业等扩展, 由产中进一步向产前、产后延伸。农机装备结构进一步优化。国家对农业机械化工作支持力度的不断加大和农业机械化快速发展的新形势, 为农机试验鉴定系统创造了良好的发展环境, 提供了广阔的用武之地。我们鉴定系统必须紧紧抓住当前难得的发展机遇, 充分利用各方面有利因素, 乘势而上, 大胆创新, 突出重点, 进一步推动农机试验鉴定和质量监督工作向更高水平、更广领域发展, 切实发挥技术支撑和管理服务保障作用。

同时, 我们要清醒地看到, 在购机补贴政策的拉动下, 大量新企业进入农机行业, 农机产品质量问题、假冒伪劣产品也随之增多, 对农机试验鉴定和质量监督工作提出了新的要求。农机试验鉴定和质量监督工作做好了, 不但可以提高产品质量和服务质量, 而且可以有效提升我们农机鉴定系统的影响力;如果做不好, 可能会造成不好的社会影响, 甚至比较严重的后果, 不仅会影响本单位的声誉, 对整个农机鉴定系统都会产生不利影响。为此, 全系统应高度重视, 增强责任感和紧迫感, 夯实基础, 强化协作, 齐心协力, 共同履行好农机试验鉴定和质量监督职能, 采取有效措施, 切实解决好当前农机试验鉴定和质量监督工作中存在的问题。

一是试验鉴定行业发展规划尚不完善。目前, 还没有正式发布的农机试验鉴定行业发展规划, 全系统资源整合、布局合理、协调配合、优势互补的整体作用得不到有效发挥, 还存在低水平重复建设、合作不够紧密等问题。

二是试验鉴定工作尚不统一规范。2009年是统筹开展部级鉴定的第一年, 由于各单位对相关农机产品部级推广鉴定大纲和检测技术方法的理解不同, 出现了一些包括农机鉴定机构资质、部级鉴定申请企业资质、大纲引标滞后、工厂生产条件审查、用户调查、推广鉴定报告和检验报告编制等方面的问题。另外, 部分单位还存在工作制度不够健全、依法鉴定意识不够强、工作程序不够规范等问题。同样是省级鉴定也存在一些相同问题。

三是质量监督工作力度尚不够。农业机械质量调查是《农业机械化促进法》赋予农机化主管部门的重要监督职能。近年来, 农机试验鉴定机构在各级农机化主管部门的领导和支持下, 对部分重点农机产品开展了质量调查工作, 但由于工作机制不完善, 经费没有保障, 不能完全实现常态化、规范化、公开化, 不能满足农业机械化质量监督工作的需要。

四是鉴定能力尚不能满足农机化发展的需要。目前, 全国农机试验鉴定系统发展不平衡, 部分省站自身能力建设有一定差距, 主要表现在基础设施、仪器设备老化, 常规仪器多, 试验设备和检测手段相对落后, 鉴定范围有限, 鉴定水平不高。普遍存在经费投入不足, 人才队伍不健全, 不能很好地满足农机化快速发展的需要。

五是基础研究尚不够深入。农机试验鉴定是具有鲜明特色的质量评价制度, 但由于基础科学研究不足, 农机试验鉴定理论、试验方法、判定标准尚不够系统成熟, 特别是适用性、可靠性等方面的检测和评价方法研究薄弱, 制约了农机试验鉴定水平的提高。

面对当前的新形势和存在的问题, 我们全国农机试验鉴定系统要十分珍惜来之不易的好局面, 不回避问题, 始终保持清醒头脑, 认真系统地研究, 在农机化主管部门的领导和支持下, 逐步加以解决。

三、切实提高农机试验鉴定和质量监督工作规范化水平

新的一年已经开始, 全国农机试验鉴定系统要深刻领会十七大和十七届三中、四中全会精神, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕农业发展、农民增收、农村繁荣这一中心任务, 认真落实《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和《农业机械试验鉴定办法》等法律法规规章, 扎实工作, 规范鉴定, 加强协作, 努力在创新思路、提升水平、加快发展上实现新突破, 做出新贡献。要在认真推进“五新”上下功夫。

(一) 促进试验鉴定体系建设取得新进展。

积极配合农机化管理司做好《“十二五”农业机械试验鉴定规划》编制工作, 并积极争取将农机试验鉴定体系建设纳入到整个农业机械化推进工程中, 加强农机试验鉴定公共服务能力建设。按照《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》规定和农机化管理司要求, 积极推进部级鉴定能力认定工作科学有序进行, 进一步扩大部级推广鉴定机构范围, 促进系统资源整合与优化, 增强系统凝聚力和战斗力。

(二) 推进试验鉴定工作再上新台阶。

2010年是农机试验鉴定工作的规范年, 要及时修订推广鉴定实施办法和证书标志管理办法等相关办法, 以及《农业机械推广鉴定大纲编写规则》、《工厂条件审查》等推广鉴定通则和相关产品大纲, 统一鉴定程序和方法, 提高试验鉴定工作质量和规范化水平。按照农机化管理司要求, 要逐步扩大部级推广鉴定产品种类, 积极开展挤奶机械、贮奶 (冷藏) 罐、全混合日粮饲料制备机等产品的部级推广鉴定。争取开展油菜联合收割机、节水灌溉机械及设备、渔机、渔具产品选型鉴定。加强农机试验鉴定理论研究, 进一步做好《农业装备可靠性检测技术试验方法研究》和《农业机械适用性评价技术集成研究》两个重大课题。

(三) 推动质量监督工作取得新成效。

加强质量调查评价方法研究, 提高质量调查的理论和实践水平, 全面把握农机产品、作业、维修和服务质量。积极承担各级农机化主管部门下达的质量调查任务, 组织实施春耕、三夏补贴机具和《目录》产品督导调查工作。总站将组织召开2010年全国农机产品质量投诉情况通报会, 制定投诉受理工作制度和指导文件, 开发完善网上投诉系统。全系统要切实加强农机产品投诉监督工作宣传, 积极争取有关方面支持。继续做好农机打假工作, 筹划好“3·15”活动。积极争取微耕机、手扶拖拉机、中型轮式拖拉机的3C认证扩项, 继续扩大体系认证业务, 保持产品认证业务稳定, 开展拖拉机节能认证工作。开展农用挖掘和装载机质量安全普查工作。进一步做好农机维修管理服务和职业技能鉴定有关工作。认真做好2011年国家、省级推广目录年度调整的相关工作。

(四) 提升标准化工作上新水平。

要以《农业机械化标准体系建设规划 (2010-2015) 》为基础, 加强农机化标准立项的可行性研究, 加大农机化标准制修订力度, 完善农机化标准体系。开展标准实施效果调研, 对2005年以前发布的农机化标准进行复审。强化标准制修订的过程管理, 定期对项目承担单位进行检查, 保证标准项目的质量和完成率。总站将积极筹备“农业机械产品安全及节能减排标准国际研讨会”, 推进农机化节能减排标准的建设步伐。

(五) 争取农机化质量信息工作有新突破。

提高对农机化质量信息体系建设重要性的认识, 开发建立质量信息系统, 充分利用全国农机试验鉴定系统信息资源, 分析研究来自第一线的有关农机产品、作业、维修和服务质量信息, 实现信息资源共享, 开拓农机质量信息服务市场, 提高信息服务水平。

总站要切实做好中国农业机械化协会各项筹备及成立工作, 搭建平台, 拓展为“三农”和农机化服务的领域, 希望各单位给予大力支持, 积极配合, 共同做好协会工作。

3.在全县规范房地产和建筑市场行为会议上的讲话 篇三

很高兴参加今天的房地产开发工作会议，与我们各开发企业的经理们和有关部门一起，研究分析全县房地产业发展的形势，共同探讨加快房地产业发展的有效措施，促进全县房地产业又好又快发展。下面，我讲几点意见，与大家一起探讨。

一、全县房地产业保持健康发展态势，对全县经济社会发展贡献很大

200x年，我县高度重

视房地产业发展，积极培育、规范和发展房地产市场，房地产开发工作取得了可喜成绩，对全县作出了很大贡献。一是开发总量和规模较大。全县房地产开发投资完成xx亿元，完成施工面积xx万平方米，竣工面积xx万平方米，财税贡献突破xx亿元，在我县缴纳各项税xx多万元，继续保持快速增长的态势。二是整体开发实力明显提高。全县38家房地产开发企业均顺利通过国家年检，xx房地产开发公司晋升为国家一级开发企业，三家公司晋升为国家二级开发企业，全县二级企业总数达到了9家。三是企业市场开拓能力显著增强。xx房地产开发公司推出的高层、小高层住宅，大大减少了占地面积，体现了节能环保住宅的理念；同发公司开发的普通住宅，高质不高价，迎合大众化，在xx市区叫响了品牌，站稳了脚跟，深受普通百姓的青睐。四是房地产业对经济发展的拉动作用不断增强。房地产业的发展，推动了土地资源的大幅增值，增加了城区的人流、物流、信息流，在加快城乡建设、拉动经济增长、带动相关产业发展、提升群众居住水平等方面做出了新的贡献。五是房地产市场秩序进一步规范。我县成立并健全了房地产联席会制度，深入整顿规范房地产市场秩序，狠抓项目质量管理，商品房合同纠纷、质量投诉数量大幅度降低。同时，积极推行以需定产，不断调整供地结构和住房结构，初步形成了以普通住房为主的供应体系，以经济适用房、廉租房和公积金制度为主要内容的住房保障体系。

二、正确分析形势，增强加快房地产业发展的信心和决心

近年来，针对房价畸高、房产市场秩序混乱的状(来源：好范文 http:///）况，国家加大了宏观调控力度，相继出台了以稳定房价、调整住房结构为主要内容的房产新政。对这一宏观调控政策，我们要正确看待，辩证分析，积极应对。应该说，房产新政对房地产业近期的发展带来了一些影响，对部分企业也形成了一定制约。但是从长期来看，这些政策的出台，有利于规范房地产业市场秩序，有利于提升开发企业竞争力，有利于促进房地产业持续健康发展。国家加强房地产市场调控，主要目的是稳定房价，防止房价过快增长，出现大起大落，而不是刻意的打压房价。可以预见，xx的房地产业仍将保持快速发展的态势。只要我们积极顺应政策调控要求，把宏观调控作为促进行业健康发展、提升企业自身素质的重大机遇来抓，优先发展群众欢迎的中低价位、中小户型的住宅，全县房地产开发业就一定能够保持健康发展的良好态势。

三、抢抓新县城建设机遇，开创我县房地产业发展新局面

xx县经过10多年的发展，总人口已达xx万人，建成区面积达到xx平方公里，已经发展成为全县政治经济文化中心和推动全县跨越发展的主要增长极。去年5月份，我县委托xx规划设计院编制了xx城区新一轮总体规划，进一步拓展了xx城区的发展空间。去年以来启动实施了一大批城市建设重点工程，这些工程在完善城市功能、提升城区形象、增强承载能力等方面将发挥重大作用，从而进一步提高xx城区对优质生产要素的集聚吸纳能力。在推进城建重点工程的同时，加大现代服务业发展力度，着力引进高档宾馆、商务办公楼、大型超市等项目，城区的人气得到了很大提升，这都为我县房地产业发展提供了前所未有的重大机遇。房地产业是xx城区重点发展的产业之一，发展空间广阔，潜力巨大。建设新县城，需要全县人民的共同努力，更需要在座各位的积极参与。希望我们各家开发企业进一步提高开发资质，多开发一批精品楼盘和高档小区，注重品牌培育，诚信规范经营，增强市场竞争力，在为家乡建设建功立业的同时，把企业规模做大，实力做强。

四、提供优质服务，为房地产业健康发展创造良好的环境

今天来参加会议的有规划、建设、国土、工商、房管、财政、国税、地税等部门，都是和全县房地产业发展密切相关的部门。我们这些部门能否充分发挥职能作用，对全县房地产业发展至关重要。相关部门要加强房地产市场信息系统建设，及时、准确、全面地采集房地产业运行中的动态数据，对市场状况和发展趋势做出准确判断，并及时向社会发布，引导房地产开发企业理性投资。要简化办事程序，提高工作效率，凡通过土地市场取得开发权的项目，要在最短时间内，以

最快的速度办理好各方面手续，努力为投资者提供宽松的投资环境。建设部门作为房地产业主管部门，要深入宣传贯彻国家房地产业发展政策，强化政策指导，搞好市场调查研究，及时总结一些企业管理的好经验、好做法，促进开发企业整体水平的提高。要充分发挥房地产联席会制度作用，完善市场监管制度，提高监管水平，规范市场秩序，为企业营造良好的经营环境。要积

极发挥房地产开发企业协会作用，增强企业间的协作和交流。房管部门要积极为各开发公司办理商品房预售许可、房屋权属登记等方面的手续提供便利，切实加强对物业管理企业和中介、服务机构指导和管理，为房地产业的发展提供良好的配套服务。财税部门要加强和开发企业的联系，及时为企业提供财税政策信息咨询和服务，鼓励企业为家乡发展多做贡献，县政府将严格兑现奖励政策。

同志们，我县房地产业经过十多年特别是近几年的发展，产业地位不断提升，开发质量不断提高，产业规模不断壮大，已经具备加快发展的良好基础。我相信，经过大家的共同努力，房地产开发业一定会保持快速健康发展的良好态势，为我县经济社会又好又快地发展做出新的更大贡献！

4.在全县规范房地产和建筑市场行为会议上的讲话 篇四

同志们：

根据4月3日建设部、国家计委、监察部三部委电视电话会议精神和山西省建设厅关于进一步整顿和规范我省建筑市场秩序的具体安排部署，我市将进一步加大对建筑市场的整改力度，使其逐步走向规范化、科学化和法制化，营造良好的外部环境，这对于开创全市建设工作新局面有着非常重要的意义。下面，我就勘察设计市场的整改工作讲几点意见。

一、我市城市勘察设计市场的状况及问题

近年来，随着国家法律法规的建立和完善，在市委、市政府的领导下，我们围绕执行《建设工程勘察设计管理条例》、《工程勘察设计资质分级标准》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》等规章，加大宣传力度和执法力度，增强了市场各方的法律意识和质量意识，勘察设计市场专项整治取得初步成效，市场秩序混乱状况得到初步遏制。参与建设工程的各方主体依法从事建设活动的自觉性有所增强，对勘察设计质量也有了足够的重视，勘察设计质量整体水平明显提高。全市勘察设计事业按照建立社会主义市场经济体制的要求，转变观念，深化改革，面向市场转换经营机制，拓宽了服务领域，提高了经济效益。在管理体制上，按照“产权明晰、责权分明、政企分开、管理科学”的要求，从事业单位不断向企业化发展；在服务范围上，实现了走出山西、走向全国的飞跃。

2001年，根据上级整顿和规范建筑市场秩序的有关精神，我们集中力量对勘察、设计单位进行了整顿和检查。经过努力，基本上达到了预期的目标。主要表现在：

1、强化了教育培训功能。

勘察设计行业是一种知识密集型的行业，其知识面宽、知识更新频繁、涉及多种 学科的交叉应用、对从业人员的要求较高，所以对从业人员的再教育显得特别的重要。2001年，我们通过突出教育培训功能，狠抓了各勘察设计单位对《建设工程勘察设计管理条例》、《工程勘察设计资质分级标准》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》特别是国家强制性规范条文的学习，增强了各勘察设计单位的法制意识，提高了其整体水平。

2、加强了对建设工程勘察设计全过程的监察工作。

针对目前工程质量监理仅停留在施工阶段，勘察设计的监理处于空白状态，以及监理单位从业水平和人员素质参差不齐的现状，在深入学习的基础上，对2000年1月1日以来开工的建设项目，特别是对不良地质条件的复杂建设场地及城乡结合部的工程勘察，普遍进行了自查自纠。对检查和复核出的问题，积极采取有效措施，进行了严格的整改，及时发现和消除了一些勘察、设计中的质量隐患，从而有效遏止了越级承包、业务挂靠、私人设计、卖图签、擅自变更规划等现象，提高了勘察设计单位和设计人员的质量意识，进一步满足了全方位监理要求和大规模城市建设的需要。

3、推行了建筑工程施工图设计文件审查制度。

设计文件是施工的依据，设计中的不足和隐患，在工程实施后很难得到纠正和弥补，施工图的好坏直接影响建成后的工程质量和投资效益。在施工图审查制度建立之前，建设方在勘察设计市场上的行为是缺乏有效制约的，社会上“勘察设计质量是工程建设质量的根本”意识十分淡薄，一些低素质的建设方为节省设计费而不顾质量等不规范的行为时有发生。特别是在市场经济条件下，设计单位往往受制于业主，违心地服从建设单位提出的不合理要求，有的甚至违反国家和地方的有关规定和强制性标准规范。2001年，我们加大了对建筑工程施工图设计文件审查制度的推行力度，变事后检查为事前把关，普遍对全市勘察、设计单位施工图设计中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制 性标准的内容进行了严格的审查，在图纸交付（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）施工之前发现设计问题，努力将风险降到最低，有效地保证了施工图设计质量，促进了工程质量的提高。通过对各建筑工程勘察、设计单位执行《工程建设强制性标准》条文情况的全面检查，勘察、设计部门广大干部职工的质量安全意识进一步增强。

4、继续完善并严格执行勘察设计市场准入和清出制度。

外地市勘察设计单位经注册后，在本地市承揽建设工程勘察设计任务，与本地勘察设计单位享有同等竞争条件。与此同时，加强了对各勘察、设计单位的资质管理和设计合同的管理，积极推进注册资格和执业制度的实施。所有勘察设计单位都必须在其资质等级许可的范围内从事相应的业务活动。对有关专业技术人员的执业资格进行了严格的管理，坚决禁止无相应资质资格的勘察设计单位和无执业资格的技术人员进入勘察设计市场。通过逐步健全和完善勘察设计市场准入和清出制度，达到了调控队伍规模，优化队伍结构，提高队伍素质的目的。

5、加强了对勘察设计单位资质换证和资质的动态管理。

严格执行建设部重新修订的勘察、设计单位资质管理规定，加强资质管理工作，按照新的资质等级标准，认真做好勘察设计单位的资质换证工作。与此同时，加强了对勘察、设计单位资质的动态管理，在资质审批过程中，不仅要审查本金、专业技术人员和业绩，还要把勘察、设计单位的市场行为和执行工程建设强制性标准以及工程质量和安全生产情况列为重要的审查内容。

总之，通过大家的共同努力，2001年我市勘察设计市场整顿和规范工作取得了阶段性的成果。但是，不可否认，我们的工作与全省其它兄弟城市相比，还存在不少差距，勘察设计市场秩序混乱的状况尚未从根本上扭转。从已经发现的问题看，集中表现在无 资质证书从事勘察设计业务、超越资质范围或超越资质等级承接设计业务、违法挂靠；为无证单位或个人提供图章、图签；不执行国家和本市强制性标准；私拉外单位人员等几方面。一些勘察设计单位弄虚作假的问题还很突出，管理不严、处罚不力的现象还没有彻底改变，违犯《建设工程强制性标准》及《**省勘察设计管理条例》的问题仍然存在，一些深层次问题还没有得到很好的解决，勘察设计质量工作面临的形势仍然比较严峻。这些问题不仅严重扰乱了建筑市场秩序，还直接危及工程质量和生产安全，有些还与行贿受贿等经济犯罪交织在一起。对于这些问题，我们必须采取有效措施，切实加以解决。

二、加大整改力度，净化工程灵魂，规范勘察设计市场

当前，勘察设计单位面临的社会经济环境发生了巨大的变化。如何适应城市不断发展变化的需要、为社会经济服务，是目前勘察设计单位面临的一个由量变到质变的挑战。面临新形势和新要求，勘察设计单位应积极探索改革的新思路、新方法、新途径，加大整改力度，净化工程“灵魂”，逐步规范勘察设计市场。

1、严格执行勘察设计单位注册登记制度和勘察设计市场开放原则，建立符合社会主义市场经济要求的勘察设计管理体制和运行机制。

目前，勘察设计市场比较混乱，主要原因之一是勘察设计单位生产能力过剩，市场供求关系失衡，外地市勘察设计部门和个人未经注册，擅自承接工程，给建筑工程质量留下了隐患。因此，一定要在坚持市场开放，引入竞争机制的同时，严格执行勘察设计注册制度，未经注册一律不得擅自承揽勘察设计任务。禁止勘察设计单位超越资质等级和业务范围承揽勘察、设计任务。不同级别勘察设计单位之间的合作勘察、设计，按低级别勘察设计单位等级和范围承担勘察、设计任务。积极鼓励勘察设计单位优先采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法，遵循优质优价的原则，逐 步形成勘察设计技术进步机制、质量监督机制、设计风险机制和竞争激励机制，建立统一、开放、竞争、有序的勘察设计市场体系，从而提高勘察设计技术和质量水平。

2、突出抓好工程勘察专项治理工作。

工程勘察是工程建设的首要环节。把好勘察质量关，对于保证工程建设质量具有极为重要的作用。今年上半年要继续组织勘察单位对我市2000以来工程勘察的自查工作，加大质量抽查与抽查后的处理力度，不留死角和空白点。特别要对滑坡、采空、湿陷性黄土等不良地质条件的复杂建设场地及城乡结合部的工程勘察进行重点检查和复核，要制定治理方案，认真抓好实施，发现问题要及时通知建设单位并报告行政主管部门，同时采取切实可行的措施，消除隐患，确保建设工程质量和安全。通过工程勘察专项治理，切实解决工程勘察工作量偏少、钻孔数量和深度不够、野外作业准确性差和越级勘察等突出问题，加强对工程勘察全过程的质量控制。

3、严格执行工程建设强制性标准，进一步完善和推进施工图审查制度。

各勘察设计单位要认真学习和执行国家有关工程质量的法律法规及工程建设强制性标准，增强质量意识，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，依法落实各自的责任和义务。任何部门或单位不得擅自简化基本建设程序。建设单位不得以任何理由要求勘察设计单位降低或不执行工程建设强制性标准，勘察设计单位也不得以任何理由迁就建设单位不遵守国家强制性标准的要求。

施工图审查制度是保证设计文件符合国家法律法规和工程建设强制性标准，保证工程设计不损害公共利益和公众安全，保证工程质量和人民生命财产安全的一项重要制度，要不断完善，大力推进。特别是建设项目处在不良地质的场地时，要结合当地实际，对勘察文件进行重点审查，确保勘察成果的质量和水平。根据全国工程质量安全与行业发展工作会议要求，今年所有房屋建设工程施工图要做到100%的审查，任务十分艰巨。 我们一定要进一步推进和完善建筑工程施工图审查制度，抓紧抓好。未经审查批准不予办理建设工程规划许可证，保证建筑工程勘察设计的质量，提高建筑工程的投资效益。要加强对审查机构的监督检查，及时解决审查工作中出现的问题，规范审查行为，提高审查效率，确保审查质量，促进审查工作的健康发展。

4、下大力抓好工程建设数据库和计算机网络建设工作。

要充分运用计算机及信息网络技术，强化管理和监督手段。当前，重点是抓好三大管理数据库的建设。一是建立勘察、设计单位状况管理数据库；二是建立专业技术人员（包括注册建筑师、注册结构工程师等）管理数据库；三是建立工程项目管理数据库。要将单位和专业技术人员的基本情况、业绩（包括违法违规的不良记录）以及工程项目法定程序、质量安全事故等在信息网络上予以公布，接受社会监督。同时，要尽快实现施工图审查机构和有形建筑市场的微机联网。

5、积极探索和推进勘察设计的招投标工作。

为了规范勘察设计市场，特别是规范业主的行为，要借鉴外省市兄弟单位的成功做法，积极探索和依法进行科学、合理、公正、公平的勘察设计招投标活动，使招标人和投标人处于平等地位，双方都要按事先约定的规则和政府部门规定的程序办事，不能让业主为所欲为，随意指使设计单位围着他转，避免暗箱操作，保护设计单位的合法权益。严格实行以方案比选为主的设计招投标和设计施工一体化招投标。采用国际上通行做法，扩大概念招投标试行范围，强调公司业绩，主要设计人威望等；同时建立以中介机构审图、政府部门备案为主要内容的勘察设计质量监管模式，以提高管理质量。设计招投标要充分考虑其诸多方面的不确定性，要符合行业的特点，大力提倡概念设计招投标，逐渐完成由凭越来越精细的表现手法选某一个具体方案向选单位、选队伍、选设计负责人的过渡。

三、几点要求

勘察设计是实施规划的前期工程，是规划管理的重要组成部分，因此，应严格按照《建设工程勘察设计管理条例》，引入竞争机制，深化勘察设计行业的体制改革，规范和开放我市的勘察设计市场，并要长期坚持，常抓不懈。加入WTO，给勘察设计工作带来了发展机遇，也带来了严峻的挑战。勘察设计单位要根据WTO的基本规则和我国政府所作出的涉及建设领域的各项承诺，有针对性地研究制定市场开放和对外业务拓展的应对策略，加快经营机制的转变，加快创新步伐，提高竞争能力。

1、逐步建立和完善工程质量保证体系。

以邓小平理论，江泽民总书记“三个代表”重要思想为指针，认真学习国家有关法律法规，以《建设工程质量管理条例》为准绳，以工程建设强制性标准为依据，以法定制度为依托，以经济制裁和市场准入为手段，以技术进步为支撑，建立完善工程质量保证体系，把勘察设计工作提高到一个新的水平。

2、质量管理方面，要建立健全责任追究制度。

对有违法违规行为的勘察、设计单位，要按照有关法律法规，视情节轻重，分别给予相应的处罚。严禁随意降低处罚标准，大事化小，小事化了，或以经济处罚代替降低资质。对于违法违规行为，不仅要追究、处罚责任单位，还要追究、处罚到责任人。今后凡经查实出现勘察质量不合格的勘察单位，均将在有关媒体中予以曝光；质量责任均将落实到个人，对违反强制性标准者，在处罚单位的同时，将同时追究项目负责人的责任，从个人执业资格方面进行处罚，情节特别严重的，将终身禁止其再在勘察领域从业。

3、加强勘察设计人员的职业道德教育。

要进一步加强勘察设计人员的职业道德教育，净化勘察设计队伍，加大查处力度。 针对部分勘察单位屡有弄虚做假等严重违反职业道德的行为发生，今后凡在质量问题中有故意造假者，不论是否造成工程实际损失，均按情节严重者处理；凡涉及勘察质量问题的项目负责人和主要责任人员，将来均将进入行业管理的特殊人员名单并录入管理部门电脑系统的数据库，如果有关人员将来作为发起人申请成立新的勘察单位时，将不予受理。设计单位也要加强对设计人员的职业道德教育，旗帜鲜明地查禁私下搞设计的行为，维护设计市场秩序，规范设计人员行为。

4、继续加强对勘察设计合同的管理。

加强对勘察设计合同的管理和监督，本着优质优价的原则，防止和查处勘察设计单位之间压价竞争，杜绝随意压级压价的不正当竞争行为，低于最低取费标准签订合同的，一律责令改正，使来之不易的提高设计收费的政策真正能够兑现。通过勘察设计单位之间的良性竞争和紧密合作，在公平竞争中不断改善和提高勘察、设计服务的水平，逐步规范我市勘察设计市场，提高勘察设计质量。严格制止拖欠勘察、设计费的行为，确保国家政策到位。对有违反合同约定拖欠勘察、设计费的，规划行政主管部门要按照国务院的规定，对其新建工程项目不予颁发建设工程规划许可证。

5、加快勘察设计单位的体制改革步伐。

围绕勘察设计单位企业化、社会化和勘察设计管理法制化的总体方向，按照改企转制、政企分开、调整结构、扶优扶强、做精做细的基本思路，全面推行勘察设计单位的改革，勘察设计单位由现行的事业性质改制为科技型企业，建立符合社会主义市场经济要求的勘察设计咨询业管理体制和运行机制，尽快形成为固定资产投资活动全过程提供技术性、管理性服务的咨询设计服务体系。要抓好工程勘察设计单位体制改革的落实工作，依法治业，全面提高行业管理水平。工程勘察设计单位体制改革已进入关键的实施阶段，要区别情况，加强指导，及时解决实施中出现的问题。要积极稳妥发展设计事 务所，鼓励发展一批在我市具有一定知名度的注册建筑师、注册工程师特别是一些设计能力很强的中青年骨干领衔创办合伙人制的设计事务所，为他们营造一个良好的创作环境，带动广大的中青年设计人员为国家多出好的设计作品。

总之，我市的勘察设计队伍近年来为城市建设做出了很大的贡献，但是存在的问题有些还相当严重，甚至可以说已威胁到城市建设的安全。为此，管理部门下决心用改革的办法、用市场经济的办法，用严格执法来解决这些屡整不治的顽疾。即从市场治乱、质量治劣、职业道德治差三个方面下大力气，施硬措施，同时施行一些新的管理办法。整顿和规范勘察设计市场的任务十分繁重，勘察设计单位的全体同志，一定要认真实践“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，开拓创新，通过采取“勘察与设计并重、综合型与专业型兼备、民用与工业各专业配套、传统技术与现代设备结合、国际与国内全面开拓”的办法，努力营造勘察设计市场良好的秩序和稳定健康发展的态势，不仅为促进我市国民经济和社会持续快速健康发展提供大量合格的勘察设计产品，而且培养造就一大批优秀的工程技术人才，为全市赶超发展战略目标的实现作出更大的贡献！

5.在全县农资市场工作会议上的讲话 篇五

各位领导、同志们：

今年以来，随着中央一号文件的下发，“三农”问题成为各个部门都十分关注的一个重要问题。当前，正是各类农资消费的高峰期，我们召开这样一个会议，推行农资商品质量准入工程，就是为了切实履行市场监管职责，加大农资市场监管力度，确保广大农民朋友的切身利益，以实际行动促进农业增产、农民增收。

一、当前农资市场的形势和存在的一些突出问题夏县是一个农业大县，近年来，随着农业产业结构的调整，除粮食作物之外，蔬菜、棉花、水果等作物的种植面积日渐增多，这就为门类繁多的农业生产资料提供了一个很大的市场。目前全县有农资经营门店126个，市场上流通的各类化肥约有30个品种，农药约25种。由于市场主体混乱、品牌繁杂，导致农资市场存在以下四个方面的问题：一是品种繁多，五花八门，农民难辨认；二是虚假宣传，误导消费，农民吃不准；三是包装混乱，以次充好，竞争不公平；四是无照经营，违规经营，质量没保障。

四月十五日，临猗县生产假劣农药被中央电视台“焦点访谈”节目曝光后，我局及时对全县的农资市场进行了一次全面清理，共收缴涉嫌了产自临猗的假农药82种，170件；今年1到4月份，我们的“12315”投诉中心和消费者协会共受理农资投诉案件5起，其中就有因为种籽、农膜的质量不合格而导致农民朋友近万元的投入血本无归的质量事件。这就充分说明，我县有农资市场确实存在一定的问题，需要我们职能部门在市场监管中，把农资市场整顿放在重要位置，采取得力措施，维护农民利益。

二、认真履行市场监管职责，全面实施农资质量准入工程过去，我们也进行过多次的农资市场整顿，也取得了较大成绩，但是客观地说，整治效果不是很好，没有从根本上解决问题，没有建立起长效机制。究其原因，就是我们的工作方法和手段不适应农资市场的新形势的要求。去年，国家工商总局提出：在监管执法的方式方法上，以实现商品准入制度为重点，推进商品质量监管关口前移，加大从源头上治理制售假冒伪劣商品等违法行为的力度。这就是我们会议所推行的“11234”农资商品质量准入制度的基本出发点所在。

推行“11234”农资商品质量准入制度，其实质是监管关口前移，重点是把握农资市场准入关，目的是确保农民利益。这一制度经过兄弟县市试行，证明是行之有效的。它能够理顺厂家和经营者之间的购销渠道，细化生产者、经营者和管理者之间的责任，促进公开、公平、公正市场环境的形成，能够维护广大农民的利益。

三、强化宣传教育，营造“遵纪守法、诚信经营”的市场环境根据我们的“11234”农资商品质量准入方案，今后，全县农资市场的查处情况、我局组织的质量抽查结果都将在县电视台等媒体上向社会公布，以达到惩治违法者、警示经营者、提示消费者的目的。各农资经营单位、经营户要认真学习我们今天印发的相关法律法规，自觉树立“遵纪守法、诚信经营”的意识，抵制假冒伪劣农资，以实际行动为“三农”服务。

各位领导、同志们，创新市场监管方式，实施农资质量准入，是工商部门促进农资市场经营秩序逐步好转一项重要措施，是落实县委、县政府调整农业产业结构、增加农民收入要求的具体内容。以今天的会议为契机，各农资经营单位要认真按照“11234”方案的要求，诚信为本，规范经营；全局执法人员要明确责任，深入进行农资市场整顿，确保党和政府的有关政策得到全面落实，为全县的经济发展做出应有的贡献。

6.在全县规范房地产和建筑市场行为会议上的讲话 篇六

加强对集贸市场的专项整治，是继续深入开展整顿和规范市场经济秩序，优化经济发展环境的一项重要工作。为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》（国办发〔2002〕15号）精神，根据国务院第四次全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议工作和省市的具体部署，县人民政府决定对全县集贸市场进行一次专项整治。下面，我根据县整治领导小组研究的意见，讲三个方面的问题。

一、统一思想，充分认识开展集贸市场专项整治的重要意义

集贸市场是指为经营者提供的集中公开经营农副产品、日用工业品以及其他民用物品的相对固定的公共交易场所，牵涉着千家万户，与人民群众的生产生活息息相关。改革开放以来，我县各种形式的集贸市场迅猛发展，遍布全县城乡。据不完全统计，全县共有各类市场32个，其中农副产品市场9个，工业品市场5个，消费品综合市场18个。年成交额达3.8亿元以上,约占全县社会商品零售总额的28.3%，年缴纳税费1800多万元。随着经济的不断发展，我县集贸市场在衔接产销、引导消费、解决就业和促进市场经济发展等方面发挥了积极作用。为了适应我国加入WTO的新形势，尽快与国际市场接轨，更好地引导和发挥集贸市场的积极作用，对集贸市场进行专项整治，进一步规范市场秩序，优化市场服务，杜绝不正当竞争行为就日显迫切，势在必行。

1．集贸市场专项整治，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

加强集贸市场专项整治，主要就是打击假冒伪劣产品，制止不正当竞争行为，维护消费者的合法权益，保护广大人民群众的生命财产安全，也就是代表广大人民群众根本利益的具体体现。俗话说，开门七件事，柴、米、油、盐、酱、醋、茶，缺一不可。集贸市场的不断发展，为人民群众生产、生活提供了极大的方便，解决了“米袋子”、“菜篮子”等与生活息息相关的问题。对集贸市场进行专项整治，为人民群众营造生产和生活的良好环境，是广大人民群众的共同愿望，具有广泛的群众基础和社会基础，是一项“民心工程”，也是一项“德政工程”。

2．集贸市场专项整治，是整顿和规范市场经济秩序的迫切需要。

经济秩序的好坏是反映国民经济运行质量、社会经济管理水平和民主法制建设程度的重要标志，是影响经济发展和社会稳定的重要因素。我们党在确定建立社会主义市场经济体制目标的同时，就明确把建立规范的市场经济秩序作为一项重要内容。特别是近年来，针对一些领域市场经济秩序混乱的突出问题，党中央、国务院采取了一系列重大措施，取得了明显成效。但市场经济秩序混乱的状况还没有得到根本扭转，有的集贸市场甚至成为了“偷税漏税的特区，假冒伪劣商品的集散地，藏污纳垢的庇护所,执法部门进不去的‘独立王国’”，这种情况在我县各类集贸市场也同样存在。如果不果断采取强有力的措施，及时控制这种蔓延之势，就不能维护我县正常的市场经济秩序,并将直接影响我县经济和社会事业的快速稳定健康发展。

3．集贸市场专项整治，是优化经济发展环境的重要举措。

随着人们物质文化生活水平的日益提高，消费观念的不断更新，对丰富多彩的商品市场依赖程度逐渐加深。近年来，县委、县政府一直在着力提升宁乡形象，优化经济发展环境，力争通过抓环境建设来推动经济和社会事业的全面发展，进一步提高人民生活水平，加强集贸市场专项整治，就是抓环境建设的具体措施之一。同时，我县集贸市场的不断发展壮大，为全县300多名下岗职工提供了新的工作岗位，开辟了再就业的广阔空间，营造了良好的就业环境。因此，我们一定要顺应形势，严格执法，进一步规范市场秩序，努力形成市场繁荣、就业充分、人民满意的浓厚氛围，从而营造一个有利于地方经济健康发展的良好环境。

二、深刻剖析，全面增强对集贸市场专项整治的紧迫感和责任感

用辨证的观点看，我县各类集贸市场在不断发展壮大，为人民群众生产和生活服务的同时，也存在不少比较突出的问题。

一是经营主体名实不符。全县32个集贸市场中未经工商部门核发《市场登记证》的就有8个，占25%。市场主办单位和市场内的经营主体相互混淆，产权不明晰，主体资格名实不符；市场准入把关不严，无照经营屡禁不止。

二是假冒伪劣商品充斥市场。假冒伪劣商品是一大社会公害，消费者和广大人民群众对此深恶痛绝。第一，与工农业生产和消费者日常生活密切相关的假冒商品占领市场。如农资、药品、食品、医疗器械、汽车、摩托车配件，烟花鞭炮、装饰材料等。第二，掺杂使假，以假充真抢占市场。如在商品销售中掺杂使假，以假充真、假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装璜、假冒或伪造他人厂名、厂址，以及利用广告或其他手段对产品质量、价格、服务、功效、适用范围等作误导消费者的虚假宣传。第三，堵截制假窝点有漏洞。对集贸市场周边地区涉嫌生产、加工、储存假冒伪劣产品的“窝点”还没有彻底捣毁，存有漏网之“鱼”，致使假冒伪劣商品大量流入市场。

三是产品质量低劣。有的产品没有生产许可证、经营许可证、质量合格证，有的甚至以不合格冒充合格的商品，是未经检疫部门把关或检疫不合格的商品，或者是国家明令淘汰的产品、禁止上市销售的产品和变质、失效的产品等等，以次充好，质量低劣。

四是偷漏税费严重。在全县各类集贸市场生产经营者中，均不同程度地存在有虚假申报、隐瞒收入、填开非法发票或者是应建帐而未建帐、虚假记帐和帐实不符等违法行为。

五是市场环境不优。欺行霸市、强买强卖，缺斤少两，坑蒙拐骗，欺诈消费者等违法违章行为时有发生。“肉霸”“菜霸”“市霸”横行，“注水肉”、蛇蛙屡禁不止，非法“赶场”不断蔓延。一些书摊、网吧、电子游艺室等场所杂乱无章，遍地开花。频临绝迹的黄、赌、毒等社会丑恶现象死灰复燃。

六是卫生状况差。我县个别集贸市场垃圾成堆，蝇蚁成群，成了藏污纳垢的庇护所和邋遢肮脏的发源地，有的集贸市场杂物遍地，乱摆乱放，导致有市无场，形象极差等等状况，与我县县城向国家卫生县城迈进的目标格格不入，极不相称。

七是治安秩序令人担忧。有的集贸市场秩序混乱，在管理上出现了“真空地带”。刁顽横行，恶霸挡道，坑蒙拐骗、强买强卖，导致打架斗殴、聚众闹事等现象时有发生，给社会安定、人民生命财产安全预埋了一大隐患。以上存在的问题，需要我们高度重视，并采取措施予以解决。

三、强化措施，切实做好这次集贸市场专项整治工作

最近，为贯彻落实国办发〔2002〕15号文件精神，省市人民政府制定下发了集贸市场专项整治的工作方案，我县今天在此作专题部署。各级各部门要高度重视，立说立行，通过这次集贸市场专项整治，使集贸市场中销售假冒伪劣商品的违法行为得到有效遏制，市场监管制度进一步完善，市场税收征管工作进一步加强，达到市场秩序进一步好转，市场环境状况进一步改观，人民群众感到基本满意的目的。为此，要着重抓好以下五项工作。

第一，提高认识，营造良好氛围。

各级领导干部要提高认识，把思想统一到县委、县人民政府的工作思路上来，全面发动广大干部群众、积极做好宣传工作，使广大干部群众明白大力发展县域经济、优化经济环境，提高人民生活水平，是县委、县政府始终坚持的工作宗旨和奋斗目标。政府狠抓经济环境的优化、市场秩序的规范是为了塑造宁乡形象，吸引更多投资，推动我县经济的发展。各级各部门要加大舆论宣传力度，采取各种有效措施，营造浓烈的整治氛围。电视台、报社等新闻媒体，要及时向生产者、经营者、消费者及广大人民群众广泛宣传整治行动的重要意义，及时通报整治工作开展情况及成果，使专项整治工作深入人心。

第二，加强领导，扎实开展工作。

按照“统一领导，乡镇负责、部门联动”的工作要求，县人民政府成立了宁乡县集贸市场专项整治工作领导小组，由我任组长，志良、明先、再明、泽海同志任副组长，政府办、工商、公安、消防、技监、经贸、国税、地税、文体、药监、城管、广播电视、卫生、报社、农业、市场服务中心等部门为成员单位。领导小组下设办公室（简称整治办，设县工商局市场规范分局，电话：7891569），负责此项工作的组织协调，由县工商局局长颜德辉同志任办公室主任，副局长冯迪明同志任常务副主任。各乡镇人民政府要在县领导小组统一领导下，成立相应的领导机构，切实加强所辖范围的专项整治工作的组织领导，要把任务分解落实到个人，强化责任，严格督查，把专项整治工作扎实深入地开展下去。

第三、紧盯目标，采取联合行动。

这次全县集贸市场专项整治工作，由县工商局会同县经贸、公安、国税、地税、技监、药监、文体等部门具体负责指导，加强协调。工商行政管理机关要严把市场准入关，加强对销售假冒伪劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处；坚决取缔非法“赶场”活动。税务机关要加强税收征管，严厉查处偷逃税款等行为。公安机关要依法严厉打击集贸市场上欺行霸市、强买强卖等各种违法犯罪活动。技术监督部门要加强对强制检验商品质量的监督检查力度，加强对集贸市场内经营者使用的计量器具以及销售商品的计量监管力度，严禁使用不合格的或淘汰的计量器具。经贸部门要采取措施引导集贸市场改进经营方式，推行连锁经营、物流配送等现代营销方式。药品监督管理部门要加强对药品市场的监管，依法严厉查处制售假劣药品和不合格医疗器械的行为和责任人。信息产业、文化、新闻出版等部门要加强对集贸市场内网吧、电子游艺室、书摊等经营场所的管理，取缔各种非法摊点，收缴黄色淫秽等非法出版物品。各级各部门要按照统一的专项整治方案，根据各自的分工,密切配合，协同作战，齐抓共管，综合治理。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

第四、明确范围，突出工作重点。

这一次专项整治范围包括：对各类集贸市场主办单位主体资格和场内的经营主体进行一次全面的清理检查，严格按照市场登记、企业和个体工商登记管理的有关规定，审核其主体资格，把好市场准入关。凡是有集贸市场（包括工农业生产资料、日用消费品、农副产品以及通讯、电器、建材、家俱等商品交易市场）的乡镇，要以市场为重点，没有市场的乡镇，要以主要集镇为重点进行专项整治，特别是对占道经营、严重阻碍交通的非法马路赶集市场要予以坚决取缔。其中玉潭镇主要以沙河市场、杉木桥农贸市场为这次专项整治的重点市场。

整治的对象主要是辐射面广、群众反映大、问题比较严重的集贸市场和主要集镇，主要审查市场主体和经营者主体资格，重点查处市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、农副产品、日用工业品、重要工农业生产资料、汽车（摩托车）零配件、家用电器、建筑和装饰材料、非法出版物等商品。

第五、标本兼治，推进依法行政。

各级各部门要在县领导小组的统一领导下，排除干扰，凝聚合力，严格依法行政，规范执法行为，严格执法，文明执法，惩治违法。要以打击制假窝点为重点，坚决查处一批影响恶劣、性质严重的大要案件和典型案件，治刁惩顽，对构成犯罪的及时移送司法机关，起到打击和震慑不法分子的作用，达到“打击一处、教育一群、好转一片”的目的。政府督查室、工商局、技术监督局等有关部门要组成专门的执法检查组，不定期地对重点地区、重点集贸市场进行督促检查，确保这次专项整治的长期效果。要深入调查研究，采取治本之策，指导、督促集贸市场主办单位通过引进名优商品进入市场销售，开办专卖店等形势，提高市场商品的质量和档次，让名优商品逐渐占领集贸市场。

在这次专项整治活动过程中，严禁各执法部门和工作人员以整治规范集贸市场秩序之名，对集贸市场的主办单位和市场内的经营业主乱收费、乱罚款或以罚款代替整治的违法行为。一经发现，将对责任单位和个人进行严肃处理，决不姑息。

同志们，集贸市场专项整治工作要求高、任务重、难度大，各级各部门要在县委、县政府的统一领导下，切实统一思想，努力提高认识，全面增强使命感和责任感，齐心协力，齐抓共管，各负其责，各司其职，把工作做细做深做好，使我县集贸市场专项整治工作落到实处，取得圆满的成功。

7.在全县规范房地产和建筑市场行为会议上的讲话 篇七

最近，全国安全事故频发，刚才，xx同志传达了市安全和环保工作会议精神，里面通报的案例真是触目惊心，希望在座的各位要高度重视，下面，我就全县当前和全年安全生产和环保工作讲三点意见：

一、关于安全工作

安全生产是一个永恒的话题，绝不能掉以轻心。任何时候，采取任何方式抓安全生产都不为过。在下步工作中，必须认真抓好以下几项工作。

（一）强化职责，落实责任

《安全生产法》明确规定了各级政府、各有关部门和生产经营单位的安全生产责任，县安委会成员和有关单位的负责同志必须严格履行职责。本人和各乡镇、各部门单位的主要领导一样，要切实履行好安全生产第一责任人的职责，对安全生产工作负总责。各乡镇、各部门单位和县安监部门一定要明确职责，切实抓好安全生产工作。

（二）强化督查，落实措施

一是要继续深入开展安全生产大检查活动。安全生产大检查作为一种有效手段，要长期坚持，抓深抓实，有关部门的领导要亲自组织和参与，每次检查都要有重点、有要求、有记录、有反馈，并且要有相应的专业人员参加，要依法做到检查与处罚相结合。对检查中发现的问题和事故隐患，必须确保整改到位。负有监管职能的部门要认真督查，抓好跟踪，对整改不力的单位，要严肃追究责任。

二是要继续加强对重点行业、重点企业、重点部位的专项整治。道路交通是全县安全事故的高发领域，特别是川陕公路和罗绵公路罗江段改建工程的竣工通车，成为我县交通安全的最大隐患，相关部门要有针对性的采取防范措施，进一步加强路面执法，完善交通事故接处警机制，减少事故伤亡和交通堵塞，确保预防交通事故的各项措施落到实处。危险化学品是安全生产工作的重点对象，我们要扎实深入地开展危险化学品专项整治工作，尽快建立健全各项长效管理制度，从源头上控制事故的发生。要深入开展对非煤矿山、烟花爆竹经营企业以及建筑施工、公众聚集场所等重点领域里的安全生产专项整治活动，各部门要各司其职，真抓实干，力度要大，工作要细，尤其对可能引发严重后果的情况，要及时采取防范措施，以最快速度消除隐患，确保万无一失。

三是要继续加强安全生产行政执法。安全生产监管机构要依法对生产经营单位安全生产情况进行监督检查，指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。搞好分类指导和重点监管，对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，要依法加大行政执法和经济处罚的力度。认真查处各类事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。对已经发生的各类安全生产责任事故，不能降低处罚标准，要依法从严从重查处，决不允许姑息迁就。

四是要突出重点，主次分明，认真做好当前的安全工作。当前，我县将组织开展一系列活动，比如说“诗歌节”、“梨花节”和复县十周年等，活动是否圆满成功，安全至关重要。相关部门要组织力量对活动地点的安全状况进行认真检查，存在重大安全隐患的必须立即整顿。要认真落实消防安全责任制，加强消防安全检查，全面消除安全隐患。加紧制定相关应急预案及专项应急预案，并有计划地做好演练工作，提高应急救援能力，确保万无一失。

（三）搞好宣传，加强引导

要把安全生产宣传教育工作作为精神文明建设的重要内容，抓实抓好。新闻媒体要坚持用正确的舆论导向引导公众，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，积极传播先进经验，塑造安全生产典型，及时报道安全生产事故的查处情况，切实增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。要继续组织开展多种形式的群众性安全生产活动，不断增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力，营造人人关心安全、人人自觉保安全的社会氛围。同时，还要进一步加强对安全生产的教育培训，提高从业人员的安全知识水平和安全操作技能。

二、关于稳定工作

（一）加强对信访工作的组织领导

乡镇党政“一把手”和各部门的主要领导是信访工作的第一责任人，要对本地本部门的信访工作负总责。要坚持信访属地管理原则，把矛盾处理在本地。要认真落实领导接待制度，坚持好每月10日的信访集中接待。要坚持以人为本，妥善处理好群众的信访，避免和减少矛盾，及时和就地解决矛盾，减少到市、到省和进京上访人次。

（二）做到“四个强化教育”，加强公安队伍建设

一是强化纪律教育。加强民警对各种规章制度、条令、条例、规定的学习，特别是对公安部五条禁令、公安厅八条严禁和六个一律不准等的学习教育。着重解决队伍中存在的有令不行、有禁不止、迟到早退、纪律松懈、不注重警察形象等问题，确保警令政令畅通。教育民警牢固树立遵章守纪意识，加强警用车辆、枪支管理，时刻以警律、党纪、国法严格要求民警，确保全局民警零违纪。严格落实党风廉政建设责任制，坚决杜绝以权谋私、参与非法利益格局问题，坚决杜绝发生违反铁规禁令和违规经商办企业等问题，进一步强化公安队伍的纯洁性。

二是强化法制教育。开展法律法规知识教育培训，通过集中学习和民警自学的方式，学习业务知识和法律法规，规范民警的执法行为，提高民警的法律知识水平、法制意识和执法办案能力。确保民警知法、守法，依法执法，文明执法，不徇私枉法。

三是强化宗旨教育。加强对民警的“忠诚警魂”和宗旨意识教育，树立民警坚定的政治方向和全心全意为人民服务的宗旨意识。

四是强化服务意识教育。要紧紧围绕党委政府的中心工作，充分发挥职能作用，提高服务质量，进一步增强为发展服务的观念，改进工作作风，提高办事效率，立足本职，为县域经济发展营造良好的社会环境。着重解决极少数单位和民警存在的出警迟缓、遇事推诿、办事不力、漫不经心、贻误战机，甚至故意刁难群众，伤害群众感情等问题。

三、关于环保工作

各部门、各企业要从广汉“3.9”砷污染事件中吸取教训，引以为戒。认真落实环保目标“党政一把手”考核责任制，扎实做好全县今年的环保工作。

一是开展整治违法排污的专项行动，由环保局牵头，各乡镇和相关部门密切配合，对全县有“三废”排放的企业进行一次拉网式排查，根据排查结果分类处理。对于没有环保设施的“三废”排放企业，超标排放“三废”的企业和非法生产并排放“三废”的企业，实行停产，并下达限期治理通知。在限期内未完成治理任务，仍然超标排放污染物的企业，各相关职能部门按照各自的职责坚决进行处理。沿河的化工、玻纤拉丝、造纸、生化企业必须在6月底前完善事故应急池、制定出切实可行的应急预案，对重点污染源处置组织进行应急演练，提高处理应急事故的能力。

二是今后新建符合国家产业政策的项目，主要向工业集中区集中，并严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和分级管理制度，禁止越权审批。在新上项目时，各部门一定要严格执行国家产业政策，禁止新建“十五小”和“新五小”项目，从现在开始，我县境内一律停办废旧塑料加工企业、小电镀企业，特别是利用硫酸渣选铁粉这样的项目，这些项目无论规模大小，都禁止在我县落户，严格实行审批负责制度，一旦出现问题，坚决追究经办人、审批人的责任。

三是为积极配合生态县的创建和建设新农村的工作，今年至少要完成3个乡镇场镇生活废水的无害化处理和10个村容整洁示范村的建设工作。要逐步引导农民对养殖废水污染进行治理，今后凡新办规模化畜禽养殖场一律进行环境影响评价，在建设中也一定要执行环境保护“三同时”制度，妥善处理养殖场的污染问题。

四是加强饮用水源保护工作。根据省上要求，今年全省乡镇及其以上的城市都要建立饮用水源保护区，各乡镇要行动起来，认真开展饮用水源保护区的划定工作。现在，县城饮用水源也存在严重的安全隐患，因此，要加强县城饮用水源保护区管理。请县环保局牵头在1个月内拿出消除安县境内的造纸、化工企业排放的工业废水对县城饮用水造成污染的办法，确保我县人民群众的饮水安全。加强全县环境监测，年内完成环境监测站的建设工作。