××年度××非公有制经济工作总结

××年度××非公有制经济工作总结（共9篇）

1.××年度××非公有制经济工作总结 篇一

创新非公有制经济组织党建工作 构建非公有制经济组织企业文化

作者：中共湖北省枣阳市委组织部 陈勇 周永来源：点击：431时间：

2002-12-29

2000年月5日14。江泽民同志在上海召开的党建工作座谈会上强调：“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域。各级党委特别是主要领导同志的思想认识要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经浊组织开展党的工作，加强党的建设。”非公有制经济组织党建工作是市场经济条条件下的产物，有自己特殊的运行规律，要深化非公有制经济组织党建工作就要准确把握其规律，也就必须突破旧的党建经验和方式，大胆创新思维，创新机制，利用思想政治工作上的优势，与构建先进的企业文化有机地融合起来，促使企业成为一个人人都有崇高使命感和强烈责任感的命运共同体。

一、创新思想政治工作方式，构建企业文化体系

企业文化体系包括企业经营管理理念、企业精神、企业形象

和相关的制度安排。先进的企业文化是企业持续健康发展的动力，党的思想政治工作首先应帮助企业构建一个稳固而又极富活力的企业文化体系。一要结合实际，树立厂魂，增强企业向心力。厂魂是一个企业的精神支柱，思想政治工作应以此为切入点，因企而宜，树立厂魂，积极开展“厂兴我荣，厂衰我辱”的主题活动，有条件的企业可通过厂标、升厂旗、戴厂徽、唱厂歌等形式，让厂魂无处不在厂内外，无时不在员工心目中，营一种同舟共济、荣辱与共、艰苦创业、团结奋进的氛围。二要组织教育、开发潜力，提高集体战斗力。每个共产党员都是企业的一面旗帜，都是企业的形象代言人，应该模范带动全体员工分争创一流质量、一流服务、一流品牌、一流形象，增强企业信誉，提高企业知名度。

二、创新党建工作内容，丰富企业文化内涵

党的宗旨是全心全意为人民服务，非公有制经济组织党建工

作要顺利开展，就必须围绕这个宗旨，不断创新党建工作内容。一是协助建立健全社会保障机制，增强企业吸引力。及时宣传有关社会保障方面的政策法规，让业主和员工清楚地知道自己的权力和义务，积极参加社会保险，自觉履行缴费义务，使非公有制经济组织的员工也老有所养、病有所治，无漂泊之感，无遗弃之忧，可安居乐业，可自由流动。二是协助健全竞争机制，增强企业省略。对内建产严格的业绩考核制度，将指标分化到岗、量化到人，能者上、平者下，庸者除。对外建立信息中心，及时搜集和处理市场信息，供决策者参考，增强企业的市场应变力。三是协助建立健全分配机制，增强发展动力。鼓励资本、技术等生产要素参与分配，引入动态权制的分配模式，将员工的个人的劳动收入、资本收入、贡献收与企业的命运紧紧地联系在一起。

三、创新组织管理形式，激活企业文化动力

简明、高效的组织管理形式，是党建工作的目标之一，也是企业文化政党发挥作用的前提之一、一是要科学培训，提高党员的参与决策能力。主要以各级基层党校为阵地，以赏活动室为依托，以电化教育为手段，采取集中教育与分散学习相结合、理论灌输与思想疏导相兼顾、党员教育与员工培训相统一的灵活措施，有针对性地对党员进行人文科学和科学技术培训，提高综合素质，在适当的时机贪污跻身入决策层，合理贯彻党的意志，促进非公有制经济组织的健康发展。二是要理顺党组织关系，提高管理效率。首先要硬而党员组织关系。三是要健全网络，壮大党组织力量。按照“消除空白点，巩固立足点，拓展增长点，占领制高点”的党建工作思路，非公有制经济组织发展到哪里，党组织就建到哪里，组织体系力求经纬分明、上下贯通；同时进一步健全工会、团支部、妇联等群团组织，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用；另外，在干部人配备上，要拓宽渠道，通过内部选拔、上级委派、横向交流等

多种途径，采取转任、选任、聘任、委任、兼任等多种措施，把思想政治素质好，党性观念强，政策水平高，有一定组织协调能力、有党务工作和经济工作双重素质的同志选拔到书记岗位；在发展赏上要着力构建入党积极分子的培养和发展网络，特别要注意培养和和发展在重要岗位上的入党积极分子和流动的入党积极分子。

2.××年度××非公有制经济工作总结 篇二

1 充分认识非公经济组织党建工作的重要意义

党建工作是非公经济发展的重要组成部分,对企业发展起帮助、促进和监督协调作用。加强非公企业党建工作,有利于在非公经济领域增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,巩固党的执政地位;从非公经济组织自身发展来看,党建工作具有的凝聚力、向心力、激励力也能够产生强大的推动作用,为非公经济组织发展创造发展动力。而如何破解非公有制企业党组织组建难题,是当前基层组织建设中亟待研究解决的重要课题之一。

2 当前岚山区非公企业党组织建设现状

岚山区是山东精品钢铁基地所在地,是半岛蓝色经济区鲁南临港产业带核心区,也是日照市非公经济发展最具活力的区域之一。岚山区经济总量占全市经济总量的1/3,而非公经济在全区经济总量中的比重占到了90%以上,非公经济已经成为岚山区经济发展的重要“引擎”,也是岚山区经济发展的最大特色。近年来,岚山区高度重视非公企业党建工作,在全市率先向非公企业选派党建指导员,探索推行党建指导员“联促评”工作法,开展创建“科学发展标兵企业”等做法,都先后得到了省、市组织部门的肯定。但是,当前岚山区非公经济党建还存在很多问题,需要探索出一条更加行之有效的道路。

3 非公企业党组织建设面临的问题

3.1 非公有制企业部分党员隐藏身份,缺乏主动性

非公企业党员不愿“亮身份”、不愿转移组织关系,导致部分非公有制企业党员人数达不到组建党组织要求。由于对自己的党员身份的重要性认识不够,部分党员缺乏主动性和积极性,也不愿暴露党员身份;还有部分党员把组织关系放在村里,企图享受村里对党员的优惠政策,甚至想利用党员回村参加换届选举;部分党员担心组织关系转入企业容易、转出难。

3.2 部分非公企业主对开展党建工作认识不足、积极性不高

非公有制企业大都以营利为目的,企业管理人员对党组织作用认识不足,认为党建工作不能直接给企业带来经济效益,组建党组织、开展党组织活动还要占用企业员工的时间和精力,加大企业经营成本,影响企业正常生产经营,所以对党组织设置不热心。

3.3 非公企业党建工作缺乏资金支持和业务指导

很多非公企业缺乏必要的党组织办公场所、党员的活动阵地较少;而企业由于考虑到资金的问题,也不愿意提供资金支持和活动经费,导致非公企业的党建工作成为一种摆设,很难发挥其应有的作用;由于上级业务主管部门对非公企业阵地建设、活动开展、工作运行和制度建设等工作规范上缺乏指导和监督,导致非公企业党建工作很难进入常态化和规范化轨道。

3.4 对党员教育管理工作不到位,党员素质有待提高

由于部分企业对党建工作认识不到位,重视程度不高,缺乏对企业内部党员的系统管理,再加之非公企业党员本身对党员身份的回避态度,使党员管理工作存在一定的难度;党员也没能把握好自己的身份,没有摆正态度,更没有充分发挥党员的先锋模范作用。

3.5 非公企业党员队伍结构不合理,党组织活动开展效果不显著

非公企业属于营利性组织,企业本身考虑到开展党组织活动可能会占用企业职工的时间和精力,影响到企业正常的生产经营活动,增加企业的运营成本等因素,党组织开展的活动较少。

4 非公企业党组织建设工作改进措施

4.1 协调党员组织关系转移机制

一是为确保非公企业党员组织关系转移的自由化,可以由乡镇党委组织委员负责协调乡镇、村和企业各方面的关系,最大限度避免出现企业党员组织关系转回村时拒不接收现象,给非公企业党员吃一颗定心丸;二是切实做到把党员编入一个支部,置于党组织的监督约束之下;对于在企业表现突出的优秀党员纳入农村后备干部队伍进行重点培养,在选拔农村党支部书记和其他村组干部时优先考虑;三是简化党组织关系的接转程序。党员无论在哪里,都能参加党组织生活,接受党组织的教育、管理和监督,发挥先锋模范作用;四是定期进行登记。健全党员组织管理档案,对每个党员进行在线管理,避免党员游离在组织之外。

4.2 鼓励非公企业党员亮身份,明确党员职责

企业在重大决策前,可以优先听取党员职工的意见建议;决策后,可以优先向党员传达贯彻;同等条件下,党员职工有优先续签劳动合同、办理养老保险和医疗保险、参加新技能和新岗位培训等权利;对表现突出的党员职工,优先提拔重用,评先树优时优先考虑;为党员职工开展活动创造宽松条件,提供活动场所,保证活动时间。通过这一系列的鼓励措施让党员职工亮出身份,明确职责,真正在企业当中发挥党员应有的作用。

4.3 解决非公企业主对党建工作认识不足、积极性不高的问题

一是对非公有制企业党组织上缴的党费,可以采取更加灵活的处理办法;例如可以由基层党委按规定先上缴,再按一定形式返还的办法,支持非公有制企业党组织开展党建工作;

二是可以从区管党费中拿出部分资金,为新建党组织的乡镇规模以上非公有制企业,免费订阅部分党报党刊;

三是在推选各级党代表、人大代表、政协委员,评选优秀共产党员、劳动模范及开展其他评先树优活动时,对重视支持党组织和党员队伍建设的非公有制企业主,特别是党员企业主,同等条件下优先考虑,对党建工作不重视、不支持的非公有制企业主,一般不予考虑;

四是区里在制订发展党员计划时,可以采取适度倾斜的政策,非公有制企业发展党员指标予以单列。

4.4 解决基层党委对非公有制企业党建工作重视程度不够的问题

一是区委组织部可以把非公有制企业党建工作,列入对乡镇和组织委员年度工作目标量化考核的重要内容,要求乡镇党委书记认真履行管党职责,定期述职时重点汇报;二是实行乡镇党委成员联系非公有制企业党建组织责任制,每个企业落实一名包联领导,指导企业建立健全党组织,同时积极帮助企业解决生产经营中的困难和问题,在企业发展、项目建设、用地、贷款等方面给予帮助协调。

4.5 要加大对非公企业党建工作的投入

一是要加大对企业党建工作的投入,为党组织的办公场所、党员的活动阵地、必要的活动经费等方面提供资金支持,便于党建工作有效开展,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是区委组织部作为上级业务主管部门,要在企业阵地建设、活动开展、工作运行和制度建设等工作规范上加强指导,确保党委工作运行正常化、活动开展经常化、党员发挥作用常态化。

4.6 要认真做好党员教育管理工作,注重提升党员素质

一要加强对非公有制企业党组织负责人教育培训。建立非公有制企业党组织负责人定期谈话制度;二要认真做好党员教育管理工作,注重提升党员素质,使党员成为企业发展最宝贵的财富。要始终把主动承担社会责任的理念和要求全面融入发展战略、生产经营和企业文化中,不断提升发展质量和水平。

4.7 充分发挥党组织和党员的作用,把非公党组织的活动开展起来

(1)工作之余,可以开展丰富多彩的文化活动,丰富员工生活,增强企业凝聚力。例如篮球赛、乒乓球、羽毛球、扑克、员工拔河赛等体育活动,培养公司团结一致的精神,培育员工健康向上的情操,为企业精神注入新的内涵,推进公司精神文明建设。

(2)要有自己的企业文化培育理念和方针,不断打造企业文化。可以以各种形式开展文化活动,以凝聚人心,陶冶情操,为企业发展营造良好的创业、创新环境。

(3)发挥党员先锋岗作用:通过开展党员先锋岗活动,积极发挥广大党员吃苦在前、享受在后、严于律己、甘于奉献的先锋表率作用,提高党组织的战斗力和凝聚力,发挥他们在企业生产经营中的骨干作用,推进企业各项工作开展。在生产经营一线,每一位党员都要发挥模范带头作用,在企业发展中担当重任。在企业每年开展的优秀员工评选活动中,党员要占据一定的比例。

4.8 明确要求、突出重点,改善党员队伍结构

在非公经济组织中发展党员要坚持面向生产工作第一线、面向中层以上管理层和各类专业技术业务骨干、面向广大优秀青年员工,注重在规模较大、经营稳定的非公经济组织中发展党员,注重在高学历、高层次、高素质的青年中发展党员,提高他们的政治觉悟和对党的认识,激发他们的政治热情,引导他们积极向党组织靠拢。

4.9 搭建党员学习交流平台

市非公有制经济组织党工委可以开设非公党建网,搭建网络学习平台,有效解决了非公企业党员经营与学习的矛盾,促进流动党员“不离党,心不散,不掉队”;开通非公党建微博,建立非公党员之家QQ群,在线交流,答疑解惑。

发展非公有制经济要贯彻落实好习近平总书记对发展非公有制经济和构建“亲”“清”新型政商关系的重要讲话精神,要坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”;更要重视和加强非公有制经济党组织建设工作,扎实开展党群“双向直通”活动和“两学一做”学习教育,积极发挥好企业党组织的战斗堡垒和一线党员的先锋模范作用,将企业党建工作与企业文化建设、企业思想政治工作有机结合,不断增强企业的凝聚力和创造力。

摘要：文章首先阐述了当前岚山区非公企业党组织建设现状,然后分析了当前非公企业党建面临的问题,例如党组织组建率较低、党组织定位不准,党员发挥作用不突出、支部开展活动效果不明显、党务工作者队伍整体素质有待提升等。针对这些问题,我们从协调党员组织关系转移机制、提高非公企业党组织建设积极性、加大对非公企业党建工作投入、改善党员队伍结构等方面提出提升非公经济组织党建工作水平的措施和办法。

关键词：非公经济,党组织建设,创新,改进措施

参考文献

[1]王进,王优喜.改革开放以来非公有制经济组织党建工作探析[J].三峡大学学报:人文社会科学版,2014(6):17.

[2]王秀刚.非公有制经济组织党建工作理论与实践探讨[J].华北电力大学学报:社会科学版,2012(3):82.

3.××年度××非公有制经济工作总结 篇三

关键词：非公有制经济；意识形态；路径选择

近年来，营口市经济增速连续多年位于全省前列，总量稳居全省第四位，主要得益于非公有制经济的贡献。2014年全市非公有制经济总量1285亿，增长8%，对全市GDP贡献率达到79.8%；非公有制企业户数和从业人员数量均超过全市总数的85%；吸纳的就业人数占全市城镇就业的70%以上。但是非公有制经济领域意识形态状况复杂严峻，在党的意识形态工作中地位日益凸显。民营企业家队伍群体思想独立性、复杂性、选择性日益增强，行为方式更加主动、理性、务实，加强对他们的思想政治教育，坚定他们的理想信念，关系着社会的稳定和经济社会的平稳健康发展，意义重大而深远。

为全面了解十八大后我市非公有制经济领域意识形态现状，找准工作中的难点问题，有针对性地开展思想政治工作，对区域内部分非公企业进行了实地走访调研，重点考察忠旺铝材、盼盼集团、可口可乐、辽宁中泰彩铝有限公司、无限极健康食品等8家非公企业，召开座谈会听取意见建议，并通过分析历史资料等方式， 针对非公有制经济意识形态领域面临的新情况和新问题，提出如下对策建议。

一、建立健全非公有制企业党建工作保障机制

一是尽早制定出台《非公有制企业党组织工作条例》，从宏观制度层面对非公有制企业党组织的地位、作用、职责权限、经费保障等提出具体要求，使非公有制企业党建工作有章可循。二是要建立健全企业党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党员权利保障、党政工作信息沟通、党建工作考核奖惩等制度，从微观机制上确保非公有制企业党组织工作有序有效开展。三是建立企业党务工作者利益保障机制。基于党务工作者对非公有制企业党建工作的重要性，应依托公共财政，采取“市出一点、县（市、区）出一点、乡镇（街道）出一点”办法，建立非公有制企业党务工作者岗位津贴制度，为认真履行岗位职责、考核合格的党务工作者每月发放一定数额的岗位津贴。同时，党委政府联合出台文件，确保非公有制企业党组织专职书记享有副总经理级别经济待遇，专职副书记享有企业中层管理人员级别经济待遇。非公有制企业解雇辞退党务工作者，规定必须事先向县（市、区）或乡镇街道组织部门说明原因并征求意见。

二、加大企业大学生党员培养和激励力度，优化企业党务工作者队伍结构

调研发现，在开发区，近几年大学毕业后直接到非公有制企业工作的党员（包括预备党员）越来越多。企业中的大学生党员不断增加将成为一种长期存在的趋势。基于这一现状和趋势，地方各级党委政府及企业党组织都应高度重视企业大学生党员的培养工作。这些大学生党员普遍文化水平较高且具有一定技能，要充分发挥企业大学生党员在生产经营中的先锋模范作用，从而提高企业党员队伍的整体素质。要积极培养大学生党员成为未来的合格党务工作者，逐步优化非公有制企业党务工作者队伍结构。此外，鉴于非公有制企业数量日益增多，就业人数及吸纳党员数量越来越多，非公有制企业日益成为党巩固执政基础的重要阵地等未来发展趋势，很有必要将党政干部培养链延伸至企业，使更多来自企业生产经营一线、对工人群众有感情、善于同工人群众打交道的年轻党员，顺着这一培养链逐步成长为各级党政干部，从而弥补未来党政干部队伍中缺乏熟悉企业工作、擅长群众工作的干部的不足。在发挥优化未来党政干部结构这一功能之余，党政干部培养链向企业延伸的做法也将对年轻党务工作者起到一定的吸引和激励作用，在具体操作层面，可仿效公务员招考专门面向符合一定条件的优秀农村和社区基层干部（一般是书记、主任，或者副书记副主任）做法。

三、完善培训和荣誉评价体系，增强非公有制企业家的政治认同

4.非公有制经济组织党建工作总结 篇四

一、提高认识，消灭“空白点”

1、统一思想，加强领导。总书记在考察江苏、浙江、上海党建工作时指出“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域，各级党委要抓紧在非公有制经济组织中开展党的工作。”××区委在认真学习贯彻江总书记重要指示精神的基础上，从讲政治的高度,充分认识到做好非公有制经济组织网党建工作的重要性和必要性。特别是××区地处滨海新区的中心，在滨海新区建设中处于重要位置。因此，必须抓住有利时机，创造有利条件，努力抓好非公有制经济组织党建工作。为此，区委成立了加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组，成员由区有关部门组成，负责具体指导和推动工作，形成了多管齐下、齐抓共管的工作格局。

2、深入调研，指导落实。20xx年初，区委组织部、区工会、团区委、区妇联、各街道工委组成联合调查组，共派出600余名工作人员，通过座谈、走访调查、查阅档案资料、问卷调查等形式，历时1个多月，对我区非公有制企业党组织及群众组织状况进行了拉网式调查。根据调查结果，结合我区非公有制经济组织的产权属性和企业特点，研究制定了《××区关于加强新经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作的意见》，从建立非公有制企业党组织及群众组织工作的目的、意义、原则、方法等方面提出了明确的要求。同时，针对我区非公有制经济组织党建工作的发展现状，区委确立了“抓住重点，分步实施，建立一个，巩固一个”的工作思路，明确了工作目标，要求凡是具备条件的非公有制企业，都要建立党的组织，尤其是要重点解决较大规模企业没有党员和没有党组织的问题，努力做到：非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。

通过组织发动，教育培训，典型引路等形式，截止20xx年8月，我们在全区的非公经济组织中共建立党群组织301个，其中：党支部20个，工会委员会240个，共青团支部26个，妇委会15个，这些组织的建立有力地加强了基层党组织建设，密切了党同人民群众的联系，促进了我区非公有制经济的健康发展。我区的工作得到了市委的充分肯定，并在20xx年9月13日召开的天津市非公有制经济组织党建工作座谈会上做了典型经验介绍。

根据非公有制经济组织变化大、员工流动快的特点，我区相应建立了《非公有制经济组织党组织情况季报制度》，及时掌握情况，制定相应措施，并在20xx年3月再次对全区非公有制经济组织状况进行调查，对非公有制经济组织党建工作现状进行了分析，在此基础上区委组织部制定下发了《非公有制经济组织党建有关工作暂行规定》，进一步明确了非公有制经济组织党组织的地位和作用，就发挥政治核心作用、建立党的工作机制、探索党组织的活动方式等提出了更高的要求，进一步规范了非公有制经济组织党建工作。

3、宣传推广，形成氛围。工作中，我们注意发现和培养典型，加大示范推广力度。区委先后召开现场推动会和非公有制经济组织党建工作推动会，宣传和推广了宏泰实业有限公司、合昌宾馆等私营企业建立党组织及群众组织，加强党建工作的经验和做法。在区委的指导下，各街、镇也通过召开联席会、典型示范会等形式，组织辖区内的非公有制企业相互学习、相互借鉴、相互促进。同时，我们加大对典型的宣传报道力度，充分利用我区新闻媒体，进行集中跟踪报道，创造了良好的舆论氛围。

二、规范运作，选好“切入点”

1、明确责任。为进一步做好非公有制经济组织党的建设工作，区委加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作领导小组定期分析、研究非公有制经济组织党的建设工作。区委组织部作为职能部门负责具体指导、推动，指导各街、镇及有关系统和单位党组织建立健全加强非公有制经济组织党的建设工作责任制，量化标准、明确责任，把目标责任落实到人。各街、镇将非公有制企业党组织建设及群众组织建设纳入工委（党委）组织建设的总体规划，书记亲自抓，党群职能工作部门具体抓，从而形成了纵向有人抓，横向有人管的责任体系。

5.××年度××非公有制经济工作总结 篇五

工 作 总 结

今年来，柏林镇依托产业优势，以“项目带动，工业兴镇”的方针，围绕“绿色环保、规范发展”的主题，大力实施“中国银都”战略，坚持以金银产业为支柱，加快园区建设的步伐，整合冶炼产业资源，推进冶炼产业规范化发展，全镇非公有制经济延续了多年来增长较快、效益较好、运行较稳的良好发展势头，对拉动全镇的经济增长、财政增收、扩大就业和促进柏林镇各项社会事业快速发展起了重要作用。主要表现在以下四个方面。2011年，全镇完成工业总产值135亿元，实现增加值40.5亿元，同比分别增长104%、102%，占全镇国内生产总值的89%，实现利税4.46亿元。现就今年的工作总结如下：

一、强化领导，促进非公有制经济有效发展。

镇党委、政府把非公有制经济作为财税增长的亮点来抓，通过大力扶持引导，经济总量不断增大。一是强化领导。今年以来，镇党委、政府把发展非公有制经济工作作为目标管理考核的一项重要内容，摆上了全镇工作的重要议事日程，做到每个月研究一次如何发展非公有制经济工作，为我镇的非公有制经济发展和今后的出路出谋划策，并成立了以书记为组长，镇长、人大主席、政协联络组长、分管领导为副组长，工商、税务、财政、企业、政法、供电等单位负责人为成员的非公有制经济工作领导小组，在全镇形成了党政一把手负总责，分管领导具体抓，各部门齐心协力、齐抓共管的工作格局。对于规模企业，由党政领导挂牌联系，其中当年的重点项目，由党政一把手亲自挂点联系，帮助解决建设过程中的各类问题。二是创新机制。建立了重点项目或企业领导跟踪联系负责制，按照年初分配的任务，实行“定项目进度、定工作职责、定联系领导、定工作人员”的目标管理制度，年终将完成的情况直接与干部职工的考核和评先评优挂钩。同时，我镇还制定了一系列的招商引资奖励机制，对招商引资的功臣予以重奖，充分调动全镇干部和群众的积极性。三是加强引导。镇党委、政府组织召开了非公有制企业主座谈会，认真分析了我镇私营企业，尤其是冶炼企业发展中存在的融资难、竞争大等各种问题和弊端，仔细探讨了存在问题的原因，扫清了私营企业加速发展的思想障碍，进一步统一了发展意识，努力推动我镇非公有制经济加速发展。通过扶持引导，全镇今年完成企业改、扩、建项目29个，共完成固定资产投资7.4亿元，占全镇固定资产投资总额的81%。

二、注重实效，优化非公有制经济资源配置。

今年通过下大力气整合资源，推进结构调整，加快非公有制经济的提质增效步伐，提高非公有制经济对财政的贡献。一是注重规模发展。立足现有非公有制经济优势，按照市场经济规律，扶持引导永兴贵研、雄风、荣鹏、金润等骨干规模企业，采取战略重组、引大联强、资源整合、优势整合等方式扩张企业规模，集中力量扶持一批主导产品突出、拥有知名品牌的企业集团，发展成为产值过5亿元、税收过1000万元标志龙头企业。二是注重规范发展。今年我镇从环保安全整治入手，进一步规范了冶炼企业的生产秩序。环保方面采取了“堵”与“疏”相结合的措施。一方面强化整治，继续加大对冶炼企业的环境监督，对未达标的排污企业依法责令限期治理，加大环保投入，尽快实现达标排放；达标无望的，坚决予以关停。另一方面积极引导，进一步完善镇渣场硬化、绿化建设，充分挖掘了循环经济的效益。三是注重科学发展。培育发展高新技术产业，鼓励规模企业、高新技术企业增加研发投入，从实施科技兴企入手，进一步推动产业升级，力争在“十二五”初形成一批资源消耗低、附加值高、产业链长、品牌效应显著的新兴产业群。支持冶炼企业特别是永星、雄风、荣鹏、金润等冶炼骨干企业建立技术研发中心，增加研发投入，增强自主创新能力，努力走我县乃至整个行业技术进步的前列。通过大力推进技术创新、资源的综合利用和循环利用等措施，雄风、荣鹏、金润等公司大胆探索“火法”与“湿法”技术相结合的生产模式，雄风公司新上的工业气化炉投入运营，金润公司与昆明理工大学合作正在新建真空冶金项目，提高综合回收技术和能力；永星公司与贵研铂业合作对铂族金属的研发，使我镇的冶炼技术在提炼金银产品外，把铟、钯、铋、硒、碲、锑、铂、镍等稀贵有色金属提炼出来，真正让原料循环利用干净彻底。依靠先进实用技术发行传统产业，进一步优化了非公有制经济结构，提高了非公有制经济的科学含量。

三、利用优势，推进非公有制经济项目建设

坚持打造精品，培育特色，进一步壮大企业实力，增强行业发展的整合协调能力，提升整个非公有制经济的持续发展能力。一是启动柏洞项目区的建设。该项目区是全县冶炼产业整合的主要平台，也是永兴县建设“国家城市矿产示范园”的主要基地，项目区占地面积4.2平方公里，预计总投资200亿元，规划入驻企业20家左右，培植以金润、雄风、荣鹏、贵研公司等多家骨干规模企业入园，采取战略重组、引大联强、资源整合等方面、方式扩张企业规模，集中扶持一批主导产品突出，拥有知名品牌的企业集团。项目建设竣工后，年工业总产值预计达200亿元以上，创税收15亿元以上，实现社会效益10亿元以上，安排劳动力就业10000人以上，项目区按照生产区与生活区分离的多功能现代化项目区建设。严格按照“高起点规划、高门槛入驻、高标准建设、高要求管理”原则建设、管理园区。目前已完成测绘、规划评审、区域环评及征地等前期工作。二是切实加强品牌运作。从整个产业看，我镇作为享誉国内外的“银都之都”已经是一个极具影响力的大品牌。从企业和产品看，涌现了永星、雄风、荣鹏、阳光、元泰等知名企业，注册了“晟星”、“雄风”、“荣鹏”、“金润”等多个产品商标，在国内外市场上具有很强的品牌影响力。三是大力推进精深加工。把精深加工转化作为非公有制经济发展的主攻方向，加大精深加工产品的开发力度，延伸产业链，提高附加值，积极培育精品、名牌，着力增强产品的市场竞争和企业的发展。目前我镇金银冶炼企业已经具备提炼20余种贵金属的工艺技术。综合回收技术在国内同行处于前列，永星有色的高纯铟、雄风有色的高纯铋先后被认定为高新技术产品，荣鹏公司的硒和碲等产品都在全国产生较大影响，产业实力迅速壮大。

四、减排降耗，拓展非公有制经济发展平台。

为实现非公有制经济的可持续发展，我镇就推进节能减排工作的思路、方法、目标、措施进行过系统安排，成立节能减排工作领导小组，由书记为组长，镇长、人大主席、政协联络组长、分管领导为副组长，工商、税务、财政、企业、政法、供电等单位负责人为成员，进一步强化责任，抓好落实。结合省、市、县节能减排精神，召开企业节能减排工作动员大会，贯彻落实节能减排工作精神，进一步明确节能减排目标任务。我们的做法：一是明确目标积极推行节能降耗工作。企业明确了节能降耗目标后，主动与科技、环保等有关部门联系。对治污减排给予了有力指导，监管控制，推进落实减排技术措施；规范节能减排技术标准，指导标准化作业，推进技术进步的节能减排；突出高耗能设备的监管淘汰，应用新技术、新设备促进工艺装备的节能减排。研究提出企业开展节能降耗的主要工作方向和措施。解决生产工作中的重点问题，进一步完善企业部门各工艺之间的协调机制，加强了生产工作的相互协调和组织领导。同时，通过对生产一线工人的培训指导，确保节能降耗工作落到实处。二是重视现场管理，提高产品合格率。从现场管理着手，无论是在生产领域和流通领域还是在消费领域，节能管理都存在薄弱环节。开展节能降耗以来，企业在每一个生产环节上加强了物耗、能耗台帐登记制度。同时，着重确保生产线安全，做到连续运行，减少停工检修损失；积极探索改进工艺，杜绝跑冒滴漏现象，降低原材料，能源消耗。依靠先进技术节能减污增效；注重源头控制，重视工序节能，不断完善计量设施，初步构建节能减污增效的统计、监管、考核体系，各节能减排目标责任加强了原材料采购环节的管理，千方百计提高原料的品质，降低加工能耗使用，提高单位产量，增加了企业效益。三是推动企业自主创新，促进循环经济发展。以推进节能降耗工作的开展，促进企业提高经济增长、质量提高和效益增长。在节能减排技术改造上，企业加大了对自有技术应用的投入，自有创新技术对传统产业的改造和升级起到了明显的效果。淘汰落后装备和生产工艺，提高企业竞争力，从源头提升上节能减污增效。促进了企业加大自有技术的创新能力和先进适用技术的引进应用力度，提高了主要耗能设备能源使用效率，降低单位产品能耗。为使重点消耗物品得到合理资源综合利用，企业对一些符合资源综合利用和原材料进行了目录分类认定，从源头降低能源消耗减少污染物的产生，加强资源的综合利用，合理促进产业链延长，促进产品共生整合，最大限度利用各废弃物和再生资源，提高资源利用效率。特别注重加强冶金炉渣、余能余热的综合利用，实现污染物减量排放，人居环境得到明显改善，循环经济建设取得阶段性成效，实现非公有制经济可持续发展。

五、2012年工作思路

1、加快柏洞项目区建设步伐，整合企业资源。一是在数量上整合，结合上级环保要求，促使合法企业走整合之路，引导企业入园，在规模上进一步做大，在企业数量上逐步减少。二是在质量上整合，在整合过程中，引导企业加大生产与环保设施的改造力度，严格按照生产工艺流程，实行分车间生产设计建设，扩大产能，不断提升企业的生产竞争力。

2、强力推动“科技兴企”策略，引导企业自主创新，一是大力推广“火法”与“湿法”相结合的生产模式，全面提升冶炼综合回收技术；二是大力发展精深加工，引导雄风、贵研、金润等公司加大科研投入和深加工技术引入力度，新上金、银、碲、铋、铑、等稀贵金属深加工项目，延伸产为链条，提高产品附加值。

3、不断拓宽融资渠道，破解非公有制企业资金瓶颈。一是向上争资，引导企业结合国家产业政策，大力包装项目，向国家有关部门争取产业引导资金；二是向外引资，引导镇内规模较大、实力较强的企业与国有大型企业和具有知名品牌的非公有制企业进行联姻合作，靠大做大，联联做强；三是向内聚资。借鉴沿海发达地区民间资金成功运作模式，争取相关优惠政策，出台支持措施，力争组建一家民间银行，规范民间融资行业，确保融资渠道畅通。

6.加强非公有制经济组织党建工作 篇六

蒋邦勇 蒋学军 房祖勇

全州县现有非公有制经济组织１６３１３家，其中私营企业３５７家，个体工商户１５９５６户，从业人员６２１６３人，非公有制经济创造的产值占全县ＧＤＰ总量的２６％，成为全县经济社会发展的重要力量。为适应非公有制经济迅速发展的形势，该县党组织对搞好非公有制经济党建工作作了有益的探索，取得了一定的成效。目前已在一些非公有制经济组织中建立党组织，正在拓宽基层党建工作的领域，加强党的领导。

全州县加强非公有制经济党建工作的主要做法有如下几点：

一、抓教育培训，解决部分企业主思想认识问题。针对一些企业主对在非公有制经济建立党组织存在思想顾虑的情况，县委派出工作组，主动“登门拜访”，打消疑虑，争取理解支持，同时通过适时举办非公有制企业管理干部培训班，强化对县属非公有制经济组织负责人进行教育培训。县直属工委和县级有关部门党组织通过举办非公有制经济组织负责人、入党积极分子培训班，提高非公有制企业主、协会负责人对党建工作的认识。

二、抓督查指导，解决党建工作拖后腿问题。县委专门设计制定了非公有制经济党建工作季报表，实行非公有制经济党建工作季报制，并派出党建工作督导组，定期了解非公有制经济党建工作情况，动态掌握非公有制经济党组织组建、党员发展、党支部（小组）活动开展等有关情况。向１７９家有党员的企业派驻了６５名党建联络员和党建指导员，及时研究和帮助解决各非公有制经济组织党建工作难题。

三、抓组织建设，解决党组织基础薄弱问题。县委首先把着力点放在党组织的组建上，紧密联系实际，在创新组建方式上做文章，在工作重点上求突破，努力提高组建率，扩大覆盖面。一是在重点企业建。县委在对全县３００多家非公有制企业进行深入调查研究的基础上，把已有正式党员３名以上的企业作为组建的重点对象来抓，先后在７家符合建立党组织条件的非公有制企业中建立了党支部。二是在产业协会建。根据“作用同类、产业相近、地域不限”的原则，对已经拥有一定经济规模、产业特色、党员数量的生产行业协会，依照党章规定，把协会当中的党员种养大户、技术能手从原所属党支部转出，重新成立新的党支部。

四、抓队伍建设，解决党员素质不高问题。全州县坚持把加强非公有制经济组织党员教育、提高党员素质作为根本任务来抓，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，重点加强了党员理想信念教育、艰苦奋斗和廉洁自律教育以及科学技术学习培训。据统计，去年全县共举办各类培训班１００余次，培训党员和技术骨干２６００余人次，党员的整体素质得到了极大提高。

五、抓载体创建，重视发挥党员作用。全州县委在非公经济组织党组织中相继开展了“五强”党员创建、“四比两争一树”、“双联双促”等主题活动，为非公有制经济党组织发挥作用提供了有效平台。千方药业有限公司是由原桂北药厂于２００２年７月改制的一家非公有制企业，２００３年６月公司建立了党支部。三年来，党支部充分发挥自己的政治优势、组织优势和群众优势，在企业中相继开展了“做‘五强’党员，创一流业绩”、“岗位练兵”、“质量竞赛”等一系列丰富多彩的党建主题实践活动，有效调动了职工的工作积极

性，推动了企业的发展。２００５年千方药业有限公司实现销售收入５１００万元，上缴税金２３１万元，实现利润４６０多万元，并被评为广西１００家诚信优良企业和综合实力百强企业。

全州县党组织做非公有制经济单位党建工作有所体会：

抓好非公有制经济党建工作要有新思维。在非公有制经济组织中开展党建工作不能就党建抓党建，必须根据非公经济组织的特点，找准企业生产经营工作和党的工作的结合点，精心选择开展党组织活动的载体，将党员活动与企业生产经营活动融为一体，使党的活动更为党员所欢迎、职工所拥护、业主所理解和支持，从而不断增强党组织和党员的凝聚力和战斗力。

抓好非公有制经济党建工作要形成合力。抓非公有制经济党建工作仅靠组织部门一家远远不够，必须建立县委领导、组织部门牵头、其他部门齐抓共管的工作机制。该县建立了组织部门与工商部门、经贸局、工商联、民政局等有关部门和各乡镇定期联系通报制度，使组织部门及时了解新办非公有制经济组织负责人的政治面貌和单位党员情况，对１８个乡镇招商引资新建企业则按照属地管辖原则，坚持“谁引进、谁负责”，同步建立党组织，确保党组织在非公有制经济组织的覆盖面。

抓好非公有制经济党建工作要进一步加大组建力度。从目前看，该县非公有制经济组织党建覆盖面尚低，因此，要把组织建设放在非公党建工作的第一位，做到非公有制经济组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。要根据实际情况，把建立组织的重点放在规模较大、职工人数在１００名以上的企业，特别要重点抓好已有正式党员３名以上或党员虽然不足３名、但党的工作环境较好的企业；对规模较小，不具备建立党组织条件的，要派驻党建工作指导员，先建立工会组织、团组织或妇女组织，为建立党组织创造条件。

抓好非公有制经济党建工作要进一步壮大党员队伍。目前该县非公有制经济组织中仅有个别党员或没有党员的仍占有相当大的比重，因此，必须在非公有制经济组织中大力发展党员。要严格按照党员条件，把那些承认党的纲领和章程，愿意为党的纲领和路线而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，不断壮大党员队伍。

7.××年度××非公有制经济工作总结 篇七

关键词：龙山,非公有制经济,健康发展

一、近几年龙山非公有制经济发展成果

几年来, 龙山坚持政策拉动、服务推动、市场牵动、工农联动, 使全县非公有制经济取得了长足发展, 突出表现在:

1、经济总量不断扩大, 实力逐渐增强

从以上两表可以看出, 虽然龙山县外商及港澳台商投资企业的经济总量与上年相比下降较大, 但从整个非公有制经济工业总体来看, 仍然是稳步上升。

从县工商联2006年调查的15家上规模民企来看效益还算可观, 2005年度15家规模民营企业总收入16700万元, 资产总额达到34713万元, 税后利润1185万元, 纳税总额909万元。2007年底, 全县非公有制经济总数已达2.2万户, 从业人员近5万人, 完成总产值7.37亿元, 实现利税0.79亿元, 固定资产原值5.78亿元。2007年, 全县民营企业财税贡献率达48%, 非公有制经济总量占全县GDP62.8%, 已经占了大半壁江山。

2、产业结构日趋合理

全县非公有制经济已渗透到农、林、牧、采矿、建筑建材、农产品加工、交通运输、批发零售和住宿餐饮等20多个行业, 行业构成趋于多样化, 呈现出“百花齐放、百家争鸣”的良好势态。从产业结构看, 第二产业比重加大, 生产加工型企业增多。一些规模较大的新项目、新产业、资源开发型和技术密集型企业正在加速发展, 如从事富硒葡萄产业化项目开发建设和生产经营的龙山恒宇农牧业发展有限公司、生产经营烟花爆竹的龙山山水烟花爆竹有限公司等企业正日益壮大。

3、经营领域不断拓宽, 主导产业逐步形成

随着国家产业政策的逐步调整和非公有制经济地位的不断提升, 农产品加工、烟花爆竹、金属冶炼、百货零售和餐饮服务等领域在该县已占据主导地位。以新世纪集团公司、金山实业、金刚合金制品有限公司等为代表的一批重点骨干企业脱颖而出, 成为推动本县经济发展的一支重要力量。

二、龙山非公有制经济发展存在的矛盾与问题

1、社会观念转变不彻底, 民营企业融资难

社会受“原罪”论思想影响, 认为民营企业者都是靠违法经营或靠权力暴发的人, 他们的金钱都是不干净的, 对民营企业的财富增长有一定的偏见, 导致民营企业融资难。调查的15家民营企业中有11家反映融资困难, 融资问题是影响民营企业发展的突出问题。资金严重匮乏, 是制约企业发展的一个瓶颈。资金缺乏使扩大再生产往往只能靠民营企业自我积累慢慢“滚雪球”, 有些具有良好前景的项目无法上马。

2、非公有制经济内部经营管理体制落后, 跟不上形势发展的需要

1) 市场定位盲目部分企业对市场定位不清、分析不够, 完成资本积累后急于扩张, 盲目生产或产品适销不对路, 导致最终丧失已有市场份额, 企业走下坡路。

2) 用人机制缺乏大部分企业内部缺乏有效用人机制和人才激励机制, 留不住人才, 由于内部管理粗放, 采用家族式和封闭式管理模式, 使那些懂管理、善经营的科技管理人才很难有一个施展才华的舞台。

3) 组织管理欠缺一些企业缺乏组织管理能力, 生产管理混乱, 组织经营处于无序状态, 加之没有长远发展规划, 发展存在一定的盲目性, 难以适应入世后日益变化的新形势, 在一定程度上束缚了手脚, 限制了自身的发展。

3、企业文化欠缺, 不利于激发员工创造活力

从调查的15家民营企业看, 只有5家建立了工会, 更谈不上其他文化的建设。一个企业若没有一种积极向上、凝聚人心的文化, 员工们便会在沉闷、乏味的环境中丧失工作热情, 缺乏创造的活力。

4、自身行为不规范, 自身素质有待进一步提高

由于从事个体、私营经济的人员构成比较复杂, 素质参差不齐, 一些企业重利忘义, 违背基本的商业道德和企业伦理, 从而导致行为失范, 诸如造假卖假、偷工减料、欺骗客户、偷税漏税, 更为严重的还搞走私贩私、色情服务、抗拒监督管理、破坏经济秩序, 不但损害了自身形象, 而且在社会上造成极其不良的影响, 也阻碍着个体、私营经济健康快速发展。

5、员工社会保障率极低, 不利于企业发展的稳定

当员工各种保险都无法得到保障时, 内心的安全需要便无法满足, 使员工时时处于一种恐慌状态, 无法尽心工作, 如有更好的工作便会立马跳槽, 这是影响企业稳定发展的一个绊脚石。从调查的15家民营企业看, 参加各类保险人数少, 保险率低于15%。其中:职工参加养老保险在30%以下的有4家, 在30-60%的有5家;职工参加医疗保险在30%以下的有6家, 在30-60%的有2家。参加失业保险在30%以下的有5家, 在30-60%的仅1家。

6、政府部门职能转变存在误区, 阻碍企业健康发展

1) 领导包保。该县部分领导成了个体私营企业的包保人, 以此来体现出政府扶持私营企业发展的力度和决心。但采取领导包保的这种方式, 不仅不利于政府廉政建设, 还束缚了企业家战胜市场风险的创造力。

2) 挂牌保护。是指以政府的名义, 以发布文件的形式对具有一定规模和贡献的私营企业, 给予其在生产经营过程中的一种特别保护。虽然此举目的是为确保一些企业经济效益的提高, 但由于受到挂牌保护的企业是极少数的, 使企业间的竞争处于不同的外部环境中, 增加了经济运行的无序因素, 破坏竞争秩序。

三、加快龙山非公有制经济发展之对策

1、必须进一步解放思想, 转变观念

1) 转变对非公有制经济地位的认识。

非公有制经济能否发展, 关键在认识。发展非公有制经济不是权宜之计, 而是我们党的一项长期战略方针。因此, 非公有制经济在中国的发展是大势所趋, 也是中国走上富国强民之路的必要举措。龙山未来的经济发展, 如果没有非公有制经济的参与, 就等于缺少一个轮子。市场本身就是民众积极参与的经济空间, 它对任何经济行为主体都应采取平等的态度, 允许所有经济行为主体参与竞争, 并获得相应经济利益。非公有制经济行为主体介入各类生产和流通活动是现实的必然。

2) 转变政府对非公有制经济扶持的观念。

发展个私经济并不意味着政府要对个私经济采取倾斜性扶持政策, 而只是意味着要为各类企业创造同等的竞争条件。市场本身就是优胜劣汰的空间, 各类经济主体都必须接受这一法则。因此, 也无须担心放手发展个私经济会顾此失彼, 对个私经济的发展应从战略的高度来看待。个私经济作为社会主义市场经济的重要组成部分, 其活动舞台将更加广阔, 不管在前进道路上还会有多少波折, 总的趋势和结果将是明朗的。

2、必须积极营造有利于非公有制经济发展的良好环境

非公有制经济能否发展, 创造良好的环境至关重要。如何创造良好的环境, 笔者认为:

一是加大宣传力度, 营造浓厚的舆论环境。首先要强化宣传, 采取灵活多样的形式, 加大政府对促进非公有制经济发展有关政策的宣传力度, 力争做到家喻户晓、人人皆知。其次要典型示范, 加大对遵纪守法、诚实守信、勤劳致富的个体私营户的宣传、表彰力度。第三要新闻监督, 通过新闻媒体对违法违纪, 有意为非公有制经济发展设置障碍、制造摩擦的执法执纪部门和以权谋私的执法人员给予通报批评, 弘扬正气, 打击歪风。

二是狠抓政策落实, 营造宽松的政策环境。该县促进非公有制经济发展的政策体系基本完善, 下一步要在抓落实上下功夫, 特别是对优惠政策的落实。建议由县委督查室、纠风办等部门组成工作组, 对相关部门的具体措施落实情况进行一次全面检查, 认真解决相关政策落实中存在的具体问题, 对操作性不强的政策再做进一步的修订和完善。

3、必须加大政府和银行对非公有制经济的支持力度, 建立健全地方信用担保体系, 突破融资难“瓶颈”

一是在政策导向上加以引导, 从政策导向上支持金融机构、金融企业为民营企业提供有效的融资服务。

二是从银行自身改革着手, 加强与非公有制经济联系与合作, 制定符合本县非公有制经济发展的信贷管理办法, 适时调整授权授信权限, 适当增加授信额度, 扩大授信品种, 降低贷款准入门槛。

三是建立以政府为主导, 社会参与, 民企运作的地方担保体系。建议由县政府出资建立一些信用担保股份公司, 鼓励民间资本入股, 为民营企业提供担保服务, 可以收取一些费用以维持经营, 但也要承担一定的风险。

4、必须完善内部管理体制, 以适应日新月异的形势变化

1) 提高企业科技含量。现今市场的竞争, 最重要的是科技的竞争。非公有制经济要发展、壮大, 必须走科技创新之路, 加大对科技创新的投入, 转变粗放型经济增长方式, 开展重质量和创品牌活动, 不断提高市场竞争力。

2) 完善企业组织制度。要按照《公司法》的要求进一步完善非公企业的组织制度, 家族式企业主要负责人之间要有明确的权利和义务, 在家族式企业中适当引入职业经理人, 通过职业经理人规范企业运作, 避免企业在经营决策中的盲目性和随意性。

5、必须加强企业文化建设, 努力提高企业自身素质

1) 加强企业文化建设。企业文化是一个企业的灵魂。首先要以积极向上的企业精神, 激励广大员工为企业发展多做贡献, 积极倡导“以人为本”的人性化管理, 关爱员工, 自觉维护劳动用工制度, 保护员工的合法权益, 通过一系列的激励机制, 充分调动员工的积极性, 稳定员工队伍;其次要加强诚信建设, 鼓励企业诚信经营, 建立企业信誉评价制度, 营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的市场氛围;第三要加强非公有制经济组织的党建和工会工作, 进一步发挥党组织和工会在非公有制企业中的作用。

2) 努力提高企业自身素质。针对非公有制经济人士中存在的缺点、弱点, 必须加大培训力度, 对非公有制经济人士进行团结、帮助、教育、引导, 使之做到爱岗、敬业、诚信、守法;采取引进来、走出去相结合, 分周期、分批次组织非公有制经济人士外出参观学习, 或聘请外省市优秀民营企业家赴本县进行有关企业经营发展的专题研讨, 以提高非公有制经济人士的整体水平, 激活企业发展潜力。

6、必须逐步健全非公有制经济的社会保障制度

社会保障制度是社会发展的稳定器。为此, 应尽快使社会保障制度涵盖所有非公有制企业。可以先从企业的正式工、合同工着手, 从有一定规模的股份制企业、合作企业和私营企业开始, 逐步扩大社会保障的范围, 最终把规模较小的个体经济和城乡私营企业都纳入社会保障的范围。在建立非公有制经济的养老、失业、医疗保险制度时, 应考虑企业的承受能力, 坚持国家、企业和个人共同负担原则。统一社会保障的负担, 不同经济成份的企业按相同的比例交纳社会保险金, 保证各类企业公平竞争。

7、必须进一步发挥工商联在发展非公有制经济中的作用

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带, 在经济建设中发挥参谋和助手作用, 进一步加大工商联工作的指导力度, 使工商联更好地发挥统战性、经济性、民间性的作用, 引导非公有制经济做优、做大、做强、做实, 把会员的思想教育工作和提高其在社会上的地位结合起来, 增强他们的责任感。工商联可以定期组织民营企业以座谈会形式使企业互通信息, 互通往来, 加强合作, 共促发展。

作为湖南经济欠发达地区的龙山, 非公有制经济目前比例不高, 实力较弱, 但其发展的潜力却是毋庸置疑。在学习贯彻党的十七大精神的过程中, 应该进一步解放思想, 不拘一格, 多路并举, 重点突出七个“必须”, 实现非公有制经济健康发展。

参考文献

[1]胡锦涛·《高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》, 北京:人民出版社, 2007

[2]龙山县统计局·《2006年龙山县统计年鉴》

8.加快非公有制经济发展 篇八

全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在讲话中指出，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，是一部贯彻落实党中央关于非公有制经济发展的方针政策，顺应改革开放大趋势的全面、系统、具有历史意义的重要文件。随着时间推移，《若干意见》的重要现实意义和历史意义将会进一步显现。他认为，一年来，国务院有关部门和地方政府，按照国务院的要求，在制定相关的配套办法和实施细则、完善具体政策措施方面，已经取得重大进展。

黄孟复说，要进一步提高对非公有制经济地位和作用的认识。个体私营等非公有制经济是推动“十五”计划顺利实施、主要经济指标完成和超额完成的一支主要力量，必须在更大程度上发挥非公有制经济这一主要力量的重要作用。黄孟复强调，我国非公有制经济发展仍有不少问题需要进一步加以解决。必须进一步坚持中央关于促进非公有制经济发展的方针政策，必须全面贯彻国务院《若干意见》，必须切实执行相关配套政策措施，必须发挥政府部门之间以及与社会组织的合力作用，进一步为非公有制经济创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。他提出六点建议：一是要加快相关立法进程步伐，建立和完善规范与保护私人财产权和现代产权关系的法律法规体系；二是要加快行政管理体制改革，减少行政审批，规范行政执法和司法行为，加强和改进司法监督；三是要加快制定和完善行业准入配套政策，推进行业准入政策与管理的公开化、公平化、程序化、规范化；四是要加快金融体制和财税体制改革步伐；五是要着力推进政府职能转变，充分发挥行业商会、协会组织在社会主义市场经济中的重要作用；六是要加强和改进对非公有制企业的监管，努力提高非公有制企业的整体素质。

9.全市非公有制经济工作会议讲话 篇九

这次全市推进非公有制经济发展工作会议，主要任务是贯彻 全省推 进 非公 有制 经济跨越发展暨表彰工作会议精神，总结回顾 去年 全市非公有制经济发展工作，对当前和下一阶段非公有制经济发展工作作安排部署。这次会议是在非公有制经济发展改革进入关键阶段召开的一次非常重要的会议。 4月17日，市政府第29次常务会议审议通过了 天水市《扶持非公有制经济发展实施办法》，出台了具体的扶持非公有制经济发展政策措施，会前市政府主要领导听取了会议有关情况汇报，对非公有制经济发展工作提出了明确要求， 这充分表明 市委、市政府高度重视非公有制经济发展的 鲜明态度和坚定决心 。

下面，我就 20xx年全市非公有制经济发展工作作简要回顾，对今年重点工作作一安排部署。

一、总结工作经验，重视解决非公有制经济发展中的困难和问题

20xx年 ，全市 上下 以贯彻 落实市 委、市 政府《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》为契机，把支持非公有制经济作为加快全市经济社会转型跨越发展的重点，加强 组织 领导 ， 创新体制机制 ， 落实 扶持政策，强化督查考核， 全 市 非公经济呈现出快速健康发展的良好态势 。我市 被评为全省 20xx年度 推动非公有制经济跨越发展先进市 ，有 6 户企业被评为全省优秀非公企业。去年，全市非公有制经济发展工作成效主要表现在以下几方面：

一是 非公有制经济活力越来越强。 去年，我们全面落实中央和省市有关扶持政策措施，全市非公有制经济总量增加、规模壮大， 实现非公有制经济增加值180亿元，增速 达 24%;非公有制经济增加值占生产总值比重 为 38.5%，超过省上下达目标任务(35.06%)3.44个百分点。拥有各类非公有制经济主体8.3万户(其中：私营企业6670户，个体工商户7.67万户，农民专业合作社1387户)，注册资金169.62亿元，固定资产投资183.77亿元 ; 实现税收收入28.96亿元，增速25.43%;新增就业人员10.95万人，增速28.81% ， 吸纳从业人员达28万人。 今年一季度，全市非公有制经济增加值 37.73亿元，增速21.7%，继续保持了良好的发展势头。

二是 非公有制经济组织机构进一步健全。 市委、市政府把推进非公有制经济发展作为实现 经济社会 转型跨越的重要抓手， 成立协调推进领导小组，建立了一把手负总责，分管领导具体抓的 工作机制 。 制定了《天水市非公有制经济发展考核评价办法》，将非公有制经济发展工作纳入政府 目标管理 考核，签订了目标管理责任书，确定了考评目标 ， 对各成员单位任务进行了分解 ，靠实了工作责任 。 各县区建立了相应的机构， 进一步明确了工作责任，强化了职责分工 ， 部分县区 工作机构 延伸到乡镇和街道办 事处 ，全市形成了上下贯通、协调有序的非公 有制 经济发展 组织 体系。

三是 非公有制经济 发展 扶持 力度 进一步 加大 。 全面贯彻落实中央和省上促进非公有制经济发展的各项政策，制定出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》， 市非公经济发展 “十大工程” 牵头部门分别制定了 实施方案， 分层次、有重点细化配套扶持措施 。 市 上 将全市工业强市、品牌战略、外贸进出口、商贸流通、扶持 农业龙头企业等专项资金向扶持非公有制经济发展倾斜，采取以奖代补的形式，对在纳税、品牌建设、科技创新等方面成效显著的非公企业进行奖励 。20xx年 ， 市 级财政 共兑现“工业强市”专项奖励资金 463 万元 ， “10强50 户”工程奖励资金 120 万元 ， “中国驰名商标”、“地理标志证明商标”、“甘肃省著名商标”奖励资金 205 万元 ，出口创汇和商贸流通“5强20户”工程 奖励资金91.8万元，市级 非公经济 奖励资金共计879.8 万元 ; 县区奖励资金179万元，全市 非公有制经济发展奖励资金 总计 1058.8万元 。 同时， 积极构建政银企协调机制，搭建合作平台 ，争取银行业金融机构 增加 支持非公有制经济发展信贷规模 ，为进一步 改善中小微非公企业融资环境 发挥了 积极作用。 去年全市贷款余额 388.03亿元 ，其中非公经济贷款余额达 213.8亿 元，占总数的 55.1% 。

四 是 非公有制经济发展环境进一步优化。 将优化服务发展环境，营造良好的氛围作为推动非公经济发展的重要载体与平台，推进非公 有制 经济发展良性循环。 在全市开展了规范行政审批事项专项攻坚整治行动，清理取消或停止执行的行政审批项目48项 。 各相关 成员单位出台了减轻企业负担、搭建融资平台、加大技术创新、推进效能建设等一系列具体扶持措施，促进非公有制经济发展环境不断优化。依托国家级天水经济技术开发区、国家级农业高新技术示范园区的 22个工业园区、8个农业示范园区建设，引导 规模以上 非公 企业 入园发展。 积极开展“非公经济建设巡礼”宣传活动， 各 新闻媒体统一开设了“发展非公有制经济促进转型跨越”专栏，对发展非公有制经济 有关 政策措施和经验成效 ，以及 非公 有制 经济发展中涌现出 的 先进典型 等进行宣传 报道， 为推动全市非公有制经济跨越发展营造了 良好的社会环境 。

这些成绩的取得， 是各县区、各部门和社会各界大力支持、共同努力的结果，也是全市非公有制经济发展牵头部门和相关职能部门广大干部职工求真务实、扎实工作的结果。 在此，我代表市 四大组织 ，向 为全市非公有制经济发展 付出辛勤努力和做出突出贡献的 各行业、各系统 广大干部职工，表示诚挚的 问候和 衷心的感谢!

在充分肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，我 市 的非公有制经济发展工作 仍然存在许多不容忽视的问题。 需要我们认真研究切实加以解决。主要 有以下几方面 ： 一是发展仍然滞后。 非公 有制 经济总量小、企业少、层次低、发展慢的特征没有大的改观，距离实现 非公 有制 经济占 半壁江山 目标仍有很大差距。 二是思想观念仍不够解放。 有些 县区 、部门 认识不到位， 思想观念比较落后守旧，执行政策死板，缺乏创新 机制。 三是扶持措施落实不到位。 非公有制经济发展 的 一些制度、文件流于形式，优惠政策没有真正落到实 处， 存在一般化、形式化、含金量不高、操作性不强 等 问题 。 四是 非公企业发展不均衡。 大部分非公企业 规模小 、结构单一，自主创新能力差， 在科技创新 、管理创新方面意识不强 、投入不足 。 五是 资金、人才短缺问题仍很突出。 非公企业 融资、信贷、人才引进和技术创新等困难较大。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究，采取有针对性的措施加以解决。

二、明确目标任务，进一步加快全市非公有制经济发展步伐

今 年是我市改革发展进入重要阶段的关键一年 ，非公经济发展面临着重大机遇。 从国家层面来讲， 十八届三中全会进一步明确了非公经济平等的政治、法律和市场地位， 强调坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，支持 非公经济 在各领域 公平竞争 、健康发展 ，非公经济发展迎来了难得的历史机遇。 从省上层面来讲， 省政府 出台了 《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动非公有制经济跨越发展的实施意见》 (简称“三十条”) ，着重就消除政策障碍和隐性壁垒，制定了具体的政策措施 ，进一步加大了对非公经济发展的扶持力度。 从我市来讲， 在去年出台《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》 和 “十大工程”实施方案 的基础上 ， 经过近半年的调研起草和修改完善，市上研究出台了《扶持非公有制经济发展实施办法》，对个体工商户、小微企业、农民专业合作社和大中型企业分 层次进行扶持，在继续落实 我市工业强市奖励、工业企业10强50户工程奖励、商贸流通企业5强20户工程奖励、招商引资考核奖 励，驰名著名知名商标奖励，“市政府质量奖”、“甘肃名牌产品”、“中国名牌产品”奖励，以及扶持农民专业合作社、项目资金扶持等 5个层面扶持政策的同时，设立支持非公经济发展专项资金，从财政奖补、税收奖励、融资扶持和落实税收优惠政策方面，扶持 小微企业、农民专业合作社加快发展。这些都充分说明中央和省市对非公经济发展的高度重视。各县区、各有关部门一定要进一步增强推动非公 有制 经济发展的责任感和紧迫感，正视差距，抢抓机遇，解放思想，开拓进取，以 落实中央和省市各项政策措施 为抓手，以改革创新为动力，着眼激发非公经济活力和创造力，努力推动 我市非公 有制 经济 转型 跨越 、加快 发展。

20xx年， 全市推动非公有制经济发展工作 的 目标 要求 是： 以党的和十八届三中全会精神为指导， 全面落实中央和省市各项扶持政策，优化发展环境， 坚持分类培育 、梯级发展原则，扶持个体工商户转型升级 ， 小微企业 和 农民专业合作社做大做强 ， 大中型 非公 企业发展壮大 ， 培育一批成长性好的非公有制经济主体， 全市 非公有制经济增加值增幅达到 21%以上 ， 占GDP比重达到 41%以上 ， 使 非公 有制 经济成为财政增长 、吸纳就业 的 主 力军 和 支撑地方经济发展的“顶梁柱” ，全 力推进非公有制经济发展 迈上新台阶。

围绕上述目标 要求 ，重点抓好以下几方面的工作：

1、加大财税支持力度，创新优化扶持措施。 党的和十八届三中全会给非公经济注入了新的活力，非公 有制 经济发展环境越来越宽松。前不久，国务院对小微企业的税收优惠政策又进一步放宽 ，对减免税的 月销售额 、年应纳税所得额 进一步提高，时间延长至 20xx年底 。市政府制定出台 的 《关于扶持非公有制经济发展的实施办法》， 明确 市财政每年 预算安排 500万元， 采取 贷款贴息 、保费补贴、税收 奖励 、财政奖补 等方式 ， 对符合条件的非公有制经济 主体择优 进行奖励扶持。 各县区和开发区管委会 要在 认真 落实国家 和 省 市相关 政策的基础上， 结合各自实际， 参照 市上《实施 办法 》， 设立非公有制经济发展专项基金，对非公有制经济 主体 采取以奖代补 等 方式 进行 扶持，并根据年度财政财力 情况逐年 加大扶持力度， 促进全市非公有制经济更快更好发展。要发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，吸取更多的资金投向非公企业。 同时， 各县区要 加快 规划建设中小企业孵化园，在重点工业集聚区和工业功能区专门划出一定区域，建设标准厂房，引导小微企业入园发展相关配套产业 ， 逐步形成产业集群，进一步增强非公经济发展后劲 。

2、提升协调服务水平，拓宽融资渠道。 融资难是制约非公企业发展的瓶颈问题。各级各部门一定要下决心加大力度， 积极 协调拓宽融资渠道，严格落实有关政策，切实 解决融资难题 。 一是 落实好银行贴息和担保费率财政补贴政策。市上出台的政策已经非常明确，从今年起对符合条件的非公经济主体 择优 进行财政贴息和担保费率补贴，各县区一定要 按申报条件严格 把关，充分运用好这一政策， 帮助 企业 解决 融资难的问题。 二是 通过组织银企对接会等形式，促进银企深化合作，互利共赢。各级非公经济领导小组办公室要继 续加大力度，搭建银企合作平台，促进银企合作，鼓励银行 业金融机构 不断开发适合非公有制经济组织的特色信贷服务产品，简化程序，降低融资成本，加大对非公有制经济组织的信贷支持。 三是 积极争取引进全国性、区域性的各类金融机构在我市设立分支机构，扩大企业融资面。积极创造条件吸引市外股份制银行向我市非公有制经济组织放贷，大力发展异地融资，做到“多条腿走路”。

3、实施扶优扶强，发挥支柱产业效应。 要充分发挥园区 招商引资平台作用 ，对县区工业园区产业进行科学 定位， 完善基础设施建设， 把发展专业园区、特色园区作为工业园区发展重点，继续重点支持医药、装备制造、机电、食品、能源五大支柱产业和成长型中小企业做大做强。 要 主动跟踪世界500强，国内200强企业资本与产业转移动向，突出大企业、有影响力企业开展招商引资 ， 达到引进一个、带动一片的效果，支持龙头骨干企业做优做强。 要支持引导非公有制经济“转型升级”， 对 有发展意愿 、前景较好的非公有制经济组织，通过政策扶持引导，发展成具有一定规模和档次的自主品牌企业 ，壮大非公企业规模。 要立足区位优势 和 产业基础， 谋划一批 符合国家产业政策， 与省上扶持政策关联 度高 的大项目、好项目，以项目引资金，积极争取 国家、省上资金支持。 特别是要 利用民企陇上行、浙商陇上行、千名陇商回家乡等系列活动，积极引进战略投资者 共谋发展 。

4、加大教育培训力度，拓宽人才引进渠道。 去年，在市政府组织的调研活动中，全市各非公企业普遍反映企业用工难、人才引进难 。对此，各县区、各相关部门要采取有 针对性的 措施，认真 加以解决。 一是各级人社部门要充分发挥劳动力市场的功能，积极举办各类招聘会，帮助用人单位招聘人才。 二是 各级教育主管部门和教育机构，要加大对职业技能教育的扶持力度，通过定向培训、委托培训等方式，有针对性地为非公有制经济组织培训一批技能人才和 科技 人才。市非公经济领导小组办公室目前正在和市人才培训中心筹划举办 企业经营管理培训班，届时将从深圳等发达地区邀请有关专家进行授课，希望各县区抓住这一机遇，鼓励企业广泛参与。 三是 拓宽招工渠道，多渠道招聘人才和熟练工 ， 实行人性化管理，保障职工权益，维护员工利益，提高生活待遇，改善工作生活条件，使人才引得进、留得住、干得好。

5 、健全信用担保机构，推进信用体系建设。 充分发挥政府政策性担保机构的作用，县区财政要加大资金注入力度，切实解决担保基金不足的问题。同时，积极鼓励和支持民间资本组建民营融资担保公司和融资租赁公司，支持非公企业采用会员制形式组建不以盈利为目的的互助担保机构，逐步形成以地方政府全资担保机构为主体、以商业性担保机构和互助会员担保机构为补充的信用担保体系， 破解 非公有制经济发展融资难题。要 引导 企业树立诚信意识，规范信用行为，提高企业的信用等级，争取尽快进入银行的授信范围，以信用获取银行信贷支持，促进银行贷款与企业资金需求的有机结合。 同时， 企业 要 加强内部管理，逐步建立健全内部财务、会计制度，提供全面、准确的财务和经营信息，提高企业财务状况的透明度和财务报表的可信度，积极配合金融机构加强对企业经营的监督，为金融机构了解企业生产经营状况提供便利。

6 、优化发展环境，营造发展氛围。 各县区要加大对非公有制经济发展的财政支持力度、考核评比力度、宣传造势力度和环境整治力度，为非公有制经济发展创造良好条件。一方面要优化硬环境 ， 继续加大投入，重视规划建设工业园区道路水电网络等市政配套设施和市场、学校、医院、文体场所等公共服务设施。另一方面要优化软环境。以建立行政服务中心为载体，以深化行政审批制度改革为重点，减少审批事项，简化办事程序，优化服务质量，提高办事效率。 要 对现有土地进行动态管理，合理安排投放的数量和节奏，改善用地结构和产业布局，提高土地的配置和利用效率 ， 将节约出来的土地更多地用于厂房建设，安置、接纳更多项目落户工业园区。

三、加强组织领导，为非公有制经济发展提供强有力保障

1、健全组织机构 ，形成推动发展合力。 各县区要完善相应的领导机构和办事机构，确保机构完善，有人办事， 并 安排专门工作经费，为非公有制经济发展办公室正常运转提供保障。各成员单位要切实履行好服务非公有制经济发展的工作职责，结合 工作 实际，抓 好 扶持措施落实 ; “十大工程”牵头单位要认真对照省上出台的“30条”意见，依据各自职 责 分工，尽快制定实施方案， 并 抓好组织实施工作。市非公经济发展办公室要 充分 发挥牵头抓总作用，将今年各项目标任务和工作重点细化分解 到各县区、各部门 ，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

2 、加强通盘统筹，搞好协调配合。 非公有制经济发展工作涉及部门和单位多 、工作量大面宽，服务对象涉及 社会各阶层，工作难度大 。各县区要将非公有制经济发展工作列入重要议事日程，切实强化各项工作措施，统筹推进。 各 有关 部门要加强衔接沟通，注重协调配合，形成高效工作合力， 特别是要 在政策宣传、教育引导、氛围营造上做到上门服务 ， 在各项政策措施的落实、资金扶持上做到强力推进 ， 在招商引资、项目争取上做到主动出击，全力推动非公有制经济发展工作取得实效。

3 、重视舆论 引导 ，加大宣传工作力度。 要进一步重视非公有制经济发展宣传工作，继续 开展“非公有制经济建设巡礼”“非公有制经济专版”等宣传活动，市属主流新闻媒体要统一开设专栏专版，运用消息、通讯、图片、访谈等多种形式 ， 对我市发展非公有制经济的重大意义、政策措施和经验成效 ，特别是 非公有制经济发展中 的 先进典型等 方面 进行全面系统的宣传 报道 。 各县区要结合 新的工商注册资本登记制度 实施，加大中央和省市有关政策措施的宣传力度， 引导广大干部群众解放思想、更新观念，营造全社会关心支持非公有制经济发展的良好氛围 。

4 、强化督查考核，建立督查通报机制。 市委、市政府将非公有制经济发展确定为“一把手”工程， 列入市上重点工作考核。市非公办要尽快对 《天水市非公经济发展考核评价办法》 进行修订完善并印发实施; 各县区、开发区管委会和 各成员单位要认真对照 新修订的《 考核评价办法》，抓好 各项 目标任务落实 ，市政府 将在半年和 年底 进行严格考核，并 兑现奖惩。近期，省上要 组织开展一次非公经济大调研活动，市上已经下发了有关通知，对做好调研配合工作作了安排。各县区、各有关部门要认真对待，并以此为契机，对非公有制经济发展各项工作进行一次回头看，进一步强化措施，加强督查检查，推进工作落实。 市非公办 要会同 市政府督查室 ， 对各县区、各成员单位非公有制经济发展工作情况进行督促检查，建立相应的督查联动机制， 落实定期 通报制度 ，推动各项措施有效落实 。

5、健全工作机制 ，加强 统计和信息 报送 。 各级 统计部门 要与非公办密切协作，落实非公经济发展工作 数据季报 告制度 ，切实为各级党委政府指导工作提供准确的统计信息。 各级非 公办要加强信息 报送工作，及时向党委政府报告工作进展情况，提出意见建议。要通过编发工作简报，及时反映各 县区、各部门的工作动态，加强上下之间的工作交流。