客运企业应急预案手册

2024-08-26

客运企业应急预案手册（通用8篇）

1.客运企业应急预案手册篇一

2017年“春运”工作应急预案

2017年春运时间为2017年元月13日-2月21日，共计40天。为做好春运期间的旅客运输，认真贯彻落实各级春运工作会议精神，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的春运指导原则，精心组织、密切协作、齐抓共管，确保2017年春运工作任务的圆满完成。我们要认真组织，科学谋划，全力做好春运期间的运输工作。为确保广大旅客及时、安全、有序运输，杜绝各类道路运输安全事故发生，特制定2017年“春运”运输计划如下：认真落实交通运输部、省厅和市局关于春运安全生产工作的决策部署，深入开展春运安全生产大检查。突出重点部位和薄弱环节，查隐患、抓整改、强督查、严问责，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，增强安全生产意识，落实企业主体责任，切实做到“三不、一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位，确保春运期间行业安全生产形势稳定。

一、加强领导、落实责任

为加强节日运输管理工作，公交公司成立了以xxx为组长的工作领导小组，全面负责节日运输工作。副组长xx、xxxxxxxxxxxxx负责运输工作的具体实施。成员：xxx、xxxxxxxxxxxxx负责掌握客流动向及疏导，深入各条公交线路，加强公交车辆营运秩序管理情况。组织人员加强现场指挥、现场调度，根据情况，统一布署，增派人员帮助维护秩序，保证旅客有序疏导，确保节日运输工作顺利有序开展。

二、做好安全行车预防工作、严格车辆管理

我公司在节前将组织安全、机务、例保相关人员开展一次安全大检查，结合春运情况组织开展专项督查，采取“四不两直”方式，上路、上线现场暗查对暗访排查出来的隐患和漏洞，及时填写春运安全生产大检查整改通知书，落实整改措施和具体时限，进一步强化安全监管。

按照“三关一监督”的行业管理要求，扎实抓好安全工作：

1、根据驾驶员多的实际情况，在节前对驾驶员开展一次安全警示教育，加强职工的安全教育培训情况。对驾乘人员分期进行岗位培训，提高综合素质，提高安全、优质的服务；并对交通法规进行学习，提高驾驶员安全意识和应急处置能力。

2、突出车辆灯光、刹车、方向、灭火器、和车辆内外卫生的检查，发现检查不合格的车辆，立即通知修复，未修复的车辆，节日期间一律停班。

3、利用车载监控及行车记录仪加强车辆的动态管理及车

速控制，按照监控管理制度，及时处理各种违法、违规行为。

4、加强安全预防工作和危险品的检查力度，严禁危险品上车，安排专人在下客区对易燃、易爆等物品检查，加强对可疑人员可疑物品的识别防控。全体驾乘人员在营运工作中做到三个必查“携带物品与身份不符必查；大宗包裹必查；溶器液体物品必查”，对不配合检查的乘客可以拒绝上车，对无理取闹报公安部门处理；做好车辆及下客区卫生工作，从源头上防止扼制不安全苗头的发生，消除安全隐患。查出的隐患问题要及时整改到位，防治出现新的隐患问题等。

严格执行“早送、中值、晚迎”的值班制度，做到事事有记录，件件有交待落实，重、特大事件逐级汇报，保证上下畅通，信息流畅。加强各线路车辆的监督管理和车辆例保制度的落实，确保车辆技术状况处于良好的状态，坚决杜绝故障车上路，保证车辆的正常运营和旅客的乘车安全；配合公安、交通管理人员的检查。

三、现场调度、指挥，确保 “春运”运输工作顺利进行

“春运”运输工作是交通运输工作的重要组成部分。⑴针对节日期间运输客流激增的情况，领导小组成员要深入一线进行现场指挥和调度，采取流水发车和定时发车相结合的方法，尽全力最大程度的减少客源流失,确保2017年全年生产任务顺利完成；⑵针对“春运”期间人员流动大的情况，组

织人员重点加强1路、5路城区段以及8、9 10路的客流疏导。确保客流的有序疏导，保证人民群众的生命财产安全，突出跨区域的19路公交及青东线的动态监管；⑶针对6路公交在春运节前开通的情况，要提前做好各项准备工作；（4）车场、公交站点安排专人值班，负责对危险品检查，杜绝危险品上车；（5）为确保节日运输工作的顺利开展，在不影响正常营运班次的基础上，安排应急车辆，合理安排好加班。加快车辆周转，提高实载率，充分利用有限运力，使经营效益最大化。

四、应急响应

应急响应启动后，各车属单位实行干部值班制度，及时发现客流变化情况，做好相关应急响应工作，并根据突发情况及时与车站取得联系启动加班、停班、复班应急指令。

组织车辆安全检查和节前车辆维护保养。节日期间组织人员在客流高峰时间段上路上线和旅客转换乘集中的站台引导疏导乘车工作，城区站点发车区域派员指挥和疏导乘车。机动运力和人员在岗在位，随时应对突发客流高峰。

五、信息报送和应急处置

应急办应快速反应，迅速行动，启动有关运输的应急或抢修方案，保障旅客的及时运输，为处置各类突发公共事件提供道路运输保障。并根据突发公共事件状况，组织成员单位、相关部门和专业技术人员赶赴现场，帮助做好道路运输

事件应急处置。相关信息在核实确认发生后，由应急办将信息向上级报告

六、信息发布

道路运输突发公共事件信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。将按有关规定，做好信息发布工作。

七、开展优质服务

在做好安全生产的同时，努力树立公交新品牌，打造客运新模式，教育广大驾驶员树立“为民服务、爱岗敬业”的思想。提高服务质量、改善服务方式、规范服务行为，做到文明驾驶、礼貌用语。

我们将以2017年 “春运”运输工作为契机，打造“平安公交、快捷公交、文明公交”，引领公交公司的安全生产和文明服务水平得到整体提升。让人民群众平安回家、开心过节，营造良好的节日氛围。

xxxxxxxxxx公交二Ｏ一七年元月十二日

2.客运企业应急预案手册篇二

应急灭火救援预案

编制：审核：批准：

中铁xxx局集团第x工程公司 xx客运专线工程项目部三工区

二○一○年五月五日中铁xxx局x公司津秦客专项目部

应急灭火救援预案

为提高我工区防火灾防爆炸水平，高效有序地做好火灾发生后的抢险救灾工作，最低限度地减轻火灾对人员的伤害和材料设施的损失，确保安全生产的目标，根据上级指示精神，结合我工区实际情况特制订本预案

一、编制依据

为响应股份公司、集团公司《关于对危爆物品和施工营房安全隐患排查的紧急通知》，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《易燃易爆化物品消防监督管理体制办法》等法律、法规、规范性文件和有关技术标准，结合我中铁xxx局x公司所在xxx专项目部三工区的防火防爆实际进行编制。

二、组织机构和职责

为加强防火防爆减灾工作的领导，三工区成立应急灭火抢险工作领导指挥部，下设工作办公室和工作组。

1、应急灭火抢险工作指挥部组成：（1）指挥长：xxx 职责：全面负责本合同段火灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。

（2）副指挥长：xxx 职责：负责指挥事故的现场救援、调查处理和善后等工作。（3）成员：a b c d 职责：协助指挥做好现场救援、抢险和善后工作。

2、应急灭火抢险工作指挥部职责：

（1）迅速到达火灾现场，了解和掌握事故情况，设法控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；

（2）尽早向局指挥部、总监办汇报情况；（3）全程指挥其他各职能小组投入工作；

（4）密切配合医疗、消防、公安等机构对事故的处理工作，认真执行指挥部的有关批示；

（5）协助有关部门做好事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

3、应急灭火抢险工作指挥部下设各组具体职责：

⑴、工作办公室：平时工作设在综合办公司，应急抢险指挥中心设在安质部。职责是负责贯彻落实上级领导小组的决策，指导和下达任务；掌握险情及险情动态；拟定应急灭火抢险临时条令、命令；协调解决各方面的工作，保证抢险工作的顺利进行；接待上级和外地来公司抢险人员等项工作。

⑵、安全保障组：由安质部负责，职责是负责编制《重大生产安全事故救援预案》、《灭火救援应急预案》，确保火灾后恢复运行。

⑶、后勤服务组：由综合办公室负责。职责是做好药品、医疗设备准备和临时治疗点的准备；受灾抢险时按公司指挥系统的统一安排，进行伤员医治、转移和登记工作。负责做好抢险队伍的后勤供给工作，备好一定的食品，尽可能保证一线抢险职工的正常就餐，保证抢险任务顺利完成。⑷、物资供应组：由物质部人员组成。职责是备足灭火抢险物资和设备，并建立台帐，专项专人保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全防火防爆物资管理制度。

⑸、交通运输组：由综合办公司下属小车班人员组成。职责是对车辆状况进行检查、维修，确保车辆随时处于良好备用状态；做好值班车辆和备用车辆的安排，随时待命待发；火灾后紧急调度车辆，保证指挥系统和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。

⑹、技术组：由工程技术部人员组成。职责是组织应急灭火抢险队伍，火灾发生后在最短时间内赶赴事故现场拟定抢修方案，通过一切手段，尽快恢复生产、生活。

三、灭火应急措施

1、项目部成立消防领导小组，架桥队成立义务消防队（以下简称消防队）。消防队员应掌握各类火灾的扑救方法和消防器材的用途及正确使用方法。

2、各消防队队长负责落实在相关场所布置各类消防器材，由安全员定期进行检查、维修、更换，确保消防器材的完好性，任何人不得随意挪用消防器材。

3、安全员应加强对施工现场、仓库、生活区、办公区的防火、防爆日常检查，发现隐患及时整改，建立健全消防档案，切实做好消防安全管理工作。

4、易燃易爆物品应放置在专门场所，分类分库存放，并有专人负责管理。

5、易燃易爆物品仓库不应设在建筑物的地下室或半地下室内；仓库应有隔热降温及通风措施，并设置防爆型通风排气装置；仓库的一切电气设施应符合防爆安全规范要求，管理员每天下班前应切断电源，方可离开；仓库要设置“严禁烟火”标志；管理人员应熟知易燃易爆物品特性、运输和管理储存方法。

6、易燃易爆物品的运输、装卸作业要严格按照国家《易燃易爆化物品消防监督管理体制办法》中的规定和要求执行。

7、危险品仓库内如要动火检修，必须执行审批制度，不得在易燃易爆的仓库内进行明火及产生火花的作业。

8、工地要设置报警电话并在有关场所张贴悬挂，公布于众，消防报警电话“119”。

9、和业主、当地消防部门加强联系，必要时请求地方救援。

四、灾情报告制度及程序

1、三工区工地现场发生火灾等事故后，必须在第一时间向应急灭火抢险指挥部报告。若发生重特大事故，指挥部应按规定报告局指挥部、119消防队、公安局110指挥中心、120急救中心。事故报告、处置联系电话如下：

（1）三工区灭火应急抢险指挥部：项目经理：xxx 15xxxxx8018 常务副经理：xxx 15xxxxx2088（2）局集团总指挥部：指挥长： xxxxxxx-xxx（办）副指挥长： xxxxxxx-xxx（办）安质部： xxxxxxx-xxxx（办）（3）消防：

汉沽消防支队：xxx-xxxxxxx 清河农场公安消防支队：xxx-xxxxxxx（4）医院：

汉沽医院：xxx-xxxxxxx（办）

xxx-xxxxxxx（办）

急救中心： 120

2、受灾施工队必须在12小时内写出事故局面报告，逐级上报。

3、报告内容：火灾事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故的简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采用的措施和事故控制情况以及报告人、报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，部门应及时进行补报。

五、应急预案的评审与参改

若发生火灾，抢险结束后由灭火应急救援组指挥长组织技术、安全职能部门和相关施工队队长进行总结，通过调查，对薄弱环节进行原因分析，制定纠正措施和预防措施。

六、该预案报公司安质部和局指挥部备案。

中铁xxx局x公司xx客专项目部

3.葛家小学应急预案简易操作手册篇三

葛家小学 2016年9月

葛家小学校园暴力侵害应急处置程序

一、各种突发事件联络人员及处置电话

邴兆亮 *** 朱建珍 *** 常策*** 单连海*** 李翠*** 邴竹青***

二、具体处置流程

1.预案启动要求：发生校园暴力侵害事件。2.各处置组任务

⑴总指挥邴兆亮：现场指挥制止暴力侵害事件继续；组织抢救；向教育主管部门汇报情况。⑵救援小组（组长：常策）：组织老师、安保制止暴力侵害继续；组织送医抢救。⑶疏散小组（组长：朱建珍）：紧急疏散围观师生，做好自我保护；汇总情况。⑷联络小组（组长：李翠）：拨打120急救、110报警；通知受害者家属。⑸后勤保障（组长：单连海）：联系应急车辆，提供保障物资。3.向上报告内容与时限要求

向上报告内容：校园暴力侵害发生时间、地点、师生伤亡情况、现场处置情况。向上报告时限：发现暴力侵害事件及时制止马上报告。教委办联系电话：87881043

葛家小学师生踩踏应急处置程序

一、各种突发事件联络人员及处置电话

邴兆亮 *** 朱建珍 *** 常策*** 单连海*** 李翠*** 邴竹青***

二、具体处置流程

1.预案启动要求：发生师生踩踏事件，造成伤亡。2.各处置组任务

⑴总指挥邴兆亮：现场指挥师生疏散；组织抢救；向教育主管部门汇报情况。⑵救援小组（组长：常策）：组织师生疏散；组织教师、安保将受伤师生送医抢救。⑶疏散小组（组长：朱建珍）：紧急疏散围观师生，做好自我保护；汇总情况。⑷联络小组（组长：朱妮妮）：拨打120急救、110报警；通知受害者家属。⑸后勤保障（组长：单连海）：联系应急车辆，提供保障物资。3.向上报告内容与时限要求

向上报告内容：踩踏发生时间、地点、师生伤亡情况、现场处置情况。向上报告时限：踩踏发生疏散师生马上报告。教委办联系电话：87881043

葛家小学消防、地震逃生应急处置程序

一、各种突发事件联络人员及处置电话

邴兆亮 *** 朱建珍 *** 常策*** 单连海*** 李翠***邴竹青*** 报警电话：

110、120

二、具体处置流程

1.预案启动要求：火灾、地震发生，警报响起。2.各处置组任务

⑴总指挥邴兆亮：现场指挥师生疏散撤离；组织抢救；向教育主管部门汇报情况。⑵救援小组（组长：常策）：拉响警报；组织师生疏散；组织教师、安保救护。⑶疏散小组（组长：朱建珍）：紧急组织师生撤离，注意自我保护；清点人数；汇总情况。⑷联络小组（组长：李翠）：拨打120急救、119、110报警；通知受害者家属。⑸灭火组（组长：邴竹青）：组织教师在注意安全的情况下进行灭火。⑹后勤保障（组长：单连海）：联系应急车辆，提供保障物资。3.向上报告内容与时限要求

向上报告内容：火灾、地震发生时间、地点、师生伤亡情况、造成灾害情况、现场处置情况。向上报告时限：师生撤离教学楼半小时以内。教委办联系电话：87881043

葛家小学防溺水应急处置程序

一、各种突发事件联络人员及处置电话

邴兆亮 *** 朱建珍 *** 常策*** 单连海*** 李翠*** 邴竹青*** 报警电话：

110、120

二、具体处置流程

1.预案启动要求：发生师生溺水事件。2.各处置组任务

⑴总指挥邴兆亮：现场指挥抢救；向教育主管部门汇报情况。⑵救援小组（组长：朱建珍）：组织人员抢救。⑶协调小组（组长：常策）：组织协调救援人员紧急施救；安抚受害者家属。⑷联络小组（组长：李翠）：拨打120急救、110报警；通知受害者家属。⑸后勤保障（组长：邴竹青）：联系应急车辆，提供保障物资。3.向上报告内容与时限要求

向上报告内容：溺水事件发生时间、地点、师生伤亡情况、现场处置情况。向上报告时限：溺水事件发生马上报告。教委办联系电话：87881043

葛家小学食物中毒应急处置程序

一、各种突发事件联络人员及处置电话

邴兆亮 *** 朱建珍 *** 常策*** 单连海*** 李翠*** 邴竹青***

二、具体处置流程

1.预案启动要求：师生发生食物中毒事件。2.各处置组任务

⑴总指挥邴兆亮：现场指挥组织抢救；向教育主管部门汇报情况。⑵救援小组（组长：常策）：组织教师、安保送医抢救。⑶疏散小组（组长：朱建珍）：组织疏散围观师生；进行安抚；了解饮食情况、留存呕吐物、汇总情况。⑷联络小组（组长：李翠）：拨打120急救、110报警；通知受害者家属。⑸后勤保障（组长：单连海）：联系应急车辆，提供保障物资。3.向上报告内容与时限要求

4.客运企业应急预案手册篇四

为做好突发公共事件的应急处理工作，保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定，及时有效地组织紧急抢险、抢救、调查及善后处理等，根据上级有关规定，结合学校的实际情况，特制定本预案。

一、适用范围

本预案所指的突发公共事件是突然发生、对学校正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要有关部门和学校立即处置的危险事件。包括：

（一）自然灾害。

主要包括台风、暴雨、寒潮、高温、地震、海啸、地质灾害等以及由此引发的各种次生灾害。

（二）事故灾难。

主要包括校园内发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏事故，易燃易爆危险品事故，造成重大损失和影响的水、电、气、油等事故，重大交通事故，大型群体活动事故，及其他影响学校安全和稳定的突发灾难事故。

（三）公共卫生事件。

主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响师生健康和生命安全的事件。

（四）社会安全事件。

主要包括校园内外涉及师生的各类非法集会、游行、示威、请愿及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件；重大校园治安、刑事案件；各类统一考试安全突发事件；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

二、应急处理组织机构

应急处理工作实行校长负责制和部门负责制。

1、安全事故应急处理指挥部：校长林永忠任总指挥，保卫主任林定岳任副总指挥，其他班子成员共同组成安全事故应急处理指挥部。

2、安全事故应急处理指挥部办公室设在保卫处，林定岳任办公室主任，组织协调各机构参加安全事故应急处理。其主要职责是：

（1）负责事故的抢险救灾、安置伤员、保护现场；

（2）负责事故的上报、调查、处理、结案工作；

（3）负责事故的善后处理工作；

（4）配合上级做好事故的处理和结案工作。

3、各机构和单位的职责分工：

（1）学校安全工作领导小组：负责学校安全事故处理的综合协调工作，汇总学校安全事故情况；对安全事故发生的经过、原因、性质及人员伤亡、经济损失等情况及时进行调查、处理和上报。

（2）教导处：负责及时协调医院组织医疗抢救队，做好医疗抢救工作。

（3）总务处：负责调集抢救工作所需物资和资金，并保障抢险的其他后勤工作。

（4）政教处：负责事故现场师生的疏导安置，协助上级各部门的事故处理工作。

三、突发公共事件应急抢险工作

突发事件发生后，应急处理指挥部办公室在学校应急处理指挥部的统一领导下，根据安全事故情况进行紧急抢救处理，及时向应急指挥部报告安全事故的有关情况，并根据核实后的安全事故情况，制定安全事故处理的总体方案，在上级的统一指挥下，具体组织实施。

1、安全事故情况报告。安全事故发生后，发生安全事故的单位要在组织抢救伤员、保护现场的同时，立即将安全事故有关情况上报中心学校安全事故应急处理指挥部办公室，由中心学校安全事故应急处理指挥部办公室按规定上报。

2、安全事故调查。安全事故发生后，安全事故应急处理指挥部组织有关机构组成安全事故调查组，配合上级部门，对安全事故发生的时间、地点、经过、原因、性质、责任和经济损失情况进行调查取证，以查清安全事故原因，认定安全事故性质，分清安全事故责任。

3、安全事故处理。在调查组查明安全事故原因，认定性质，分清责任的基础上按照“四不放过”的原则，提出对安全事故有关责任者的处理意见，写出安全事故调查报告，经安全领导小组初审，报上级部门审查结案，并做好安全事故的善后处理工作。

4、安全事故防范。在对安全事故进行处理的同时，安全事故应急处理指挥部组织全校师生进行整顿总结，吸收教训，举一反三，制定出切实可行的安全事故防范措施，防止类似安全事故的发生。

四、应急处理指挥部成员名单：

总指挥：

副指挥：

成员：袁德若

各班主任

第二中学

2014年2月

学突发公共事件应急流程示意图

火警：119　　　　医疗救助：120

匪警：110　　　　交通事故：122

防汛防台防旱：63722112

突发公共事件

先期处置

(一般事件由学校自行处置)

应急处置

（视情成立相关小组参加处置）

扩大应急

（视情请求乡镇、县教育等有关部门支持）

应急结束

（指挥：林永忠宣布应急处置结束）

医疗救护组：

组长：

抢险救援组：

组长：

事故调查组：

善后处理组：

组长：

后勤保障组：

组长：

后期处置

（善后处理、恢复重建）

评估总结

（上报乡镇、县教育局）

较大及以上事件同时上报乡镇（值班电话：63561387）、县教育局（值班电话：63722551）等有关部门

综合协调组：

组长：

成员：

警戒疏散组：

组长：

预案启动

指

5.企业应急预案篇五

企业应急预案范文

一、总则

1、编织目的积极应对企业可能发生的安全生产事故（以下简称事故），能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。

2、编织依据

按照《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《山东省安全生产条例》、《关于印发淄博市突发公共事件总体应急预案的通知》等法律法规及有关规定，制定本预案。

3、工作原则

（1）以人为本，科学管理的原则。

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。

（2）统一领导，分级负责的原则。

在区政府的统一领导和组织协调下，经贸局和有关企业按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的职责。

（3）属地为主，分级响应的原则。

在生产安全事故发生后，事发单位必须作出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。

（4）预防为主，平战结合的原则。

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。

一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；

二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急预案的演练，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。

二、组织指挥体系及职责

区安全生产事故应急救援组织体系由区经贸局、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。

经贸局主要职责：

（1）传达区应急指挥部命令并监督落实；

（2）通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员，做好应急准备或立即投入救援；

（3）选址并建立现场救援指挥部，综合协调各专业组救援工作；

（4）事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织协调人员和物资疏散工作；

（5）检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向市应急指挥部报告，提出救援建议，协助市应急指挥部开展工作；

（6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

（7）配合上级部门进行事故调查处理工作；

事故单位：负责疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。

三、预警预防机制

1、生产安全事故监控与信息报告

生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报后，立即向公安110报警，同时报当地人民政府和上级主管部门，紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。

报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。

2、预警行动

各企业生产安全应急机构接到可能导致生产安全事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织专家对事故发生地的危害进行辩识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。

四、应急响应

1、分级响应

按照属地管理原则，当发生安全生产事故时，事发企业、区经贸局应立即启动本级安全生产应急预案，组织开展应急救援工作。控制事态发展，当事态超出其响应级别或事故无法得到有效控制时，应及时向上级部门报告，对事故做出应急响应。

区经贸局负责实施应急响应的工作：

（1）及时向区委、区政府领导报告安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。

（2）开通与事故地区应急救援指挥机构、相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。

企业负责实施应急响应的工作：

（1）组织实施应急救援。按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

（2）向周围公众发出危险或避险警告。

（3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。

（4）组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。

（5）采取相应措施防止事故出现扩大和次生、衍生、耦合情况。

（6）及时向上级部门报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。

2、事故现场保护

安全生产事故发生后，事故发生地有关单位必须保护好事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

3、应急救援人员安全防护

事故发生地有关单位应严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定，向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥，有序开展工作。当我们遇到可能威胁应急救援人员险情，可能造成次生事故伤害时，应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。

五、预案完善

1、预案修订

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，区应急指挥部办公室要及时组织修订完善，报区政府批准后实施。

2、子预案的制订

各企业应当在本《预案》发布实施之日起60日内，按照本《预案》的要求，结合本单位的特点和实际情况，制定出本单位的安全事故应急救援预案。

3、日常安全制度

6.制药企业应急预案篇六

工程部应急预案

一、总则

本程序对厂区内发生火灾、防汛、电梯困人、停水、停电、触电、漏水、停汽、设备故障等紧急情况时，工程部采取的应急措施予以表述，为了规范应急事件的应对管理，特制定本程序。

二、工程部火灾扑救预案

2.1在工程部管辖范围内的各区域发生火灾，发现人员应根据火势大小，尽最大努力灭火，并通知其他部门协作灭火，扑救不及的要及时向消防火警报警。

2.2厂区内其它区域火灾发生后，工程部负责人应立即赶赴现场，组织人员切断火区电源，根据情况采取技术措施进行抢险救灾。负责消防报警系统、火灾扑救系统维护的技术人员应立即协助厂区扑救总指挥开展工作，消防值班人员立即在消防泵房就位，按照厂区扑救总指挥的指令开启扑救系统。

2.3工程部应设值班管理人员坚守岗位，随时指挥调动各班组人员到达现场、抢救物资，并在出现险情时组织人员撤离。

2.4工程部各岗位或未受火灾危害的要害部位如：锅炉房、空调机房、水泵房、配电室、电梯机房、等机房值班人员都要根据需要迅速就位，随时关停设备。

2.5对厂内容易发生火警的部位根据不同季节加强巡视检查。

三、工程部防汛预案

3.1工程部值班管理人员、水暖值班人员应熟知厂区内的各种防汛设施和防汛设备的操作，每年定期由主管与水暖领班对各有关岗位进行专门培训。

工程部应急预案

3.2水暖、变电组须根据工程部保养计划，定期对各类防汛设备进行保养、检验、试运行，保持防汛设备在防汛期处于良好投入状态。

3.3水暖值班人员在防汛期应加强对防汛设备的巡视，随时注意雨情的大小变化和各排污泵的工作情况。

3.4当雨量大，防汛排水有困难时，工程部值班人员应立即向上级报告，以做出恰当决策。

3.5工程部值班人员根据雨量和防汛设备投入操作情况，随时适当抽调其他当班人员一并参加防汛排水工作。各班人员要服从防汛工作的安排，确保厂区安全，把各种损失降到最小。

四、电梯困人解救方法

4.1.当电梯发生意外情况，乘客困于电梯内时，必须由受过专业培训的专门技术人员采取应急措施盘动电梯解救被困人员。

4.2在盘动电梯轿厢前，必须预先警告被困乘客静候解救，切勿尝试自行设法离开电梯轿厢以免发生危险。

4.3在进行盘动电梯之前必须切断电源总开关。

4.4盘动电梯应遵守就近原则，选择上或下行至最近楼层。

4.5完成上述操作后，必须恢复制动装置后，方可用电梯外门钥匙在该层打开电梯内外门放出被困乘客。

4.6盘动电梯放人时，操作人员必须小心缓慢松开制动装置，防止电梯轿厢由失重加速造成失控发生危险。

五、给排水系统故障应急程序

工程部应急预案

5.1给排水系统出现故障由水暖值班员通报厂区值班负责人和工程部部长，对于工程部计划性停水由工程部书面通知各部门，工程部应急性维修的停水由工程部电话通知各部门。

5.2工程部通知综合办公室、生产部、质检部，由各部门按本部门应急处理预案进行，做好事后收尾工作。

5.3对于外网停水由综合办公室与自来水公司取得联系，询问原因和恢复时间，据此上报工程部部长提出并实施限量、限区域供水方案，尽量保证需要，由工程部及时通知各部门供水具体方案。

5.4水暖值班员及时检查蓄水池水位。5.5水暖值班员必要时关停供水泵。5.6保持与工程部值班人员的联系。5.7值班员在岗位待命。

5.8供水系统正常后，由工程部通知综合办公室、生产部、质检部说明供水正常，由单位做好供水的善后工作。

六、停电应急预案

6.1外网计划停电

6.1.1综合办公室确定停电时间及区域后，以书面形式上报领导批示。6.1.2领导批示后，文员根据批示下发停电通知。6.1.3当值主管、电工及时赶到配电室待命。

6.1.4停电前各部门再次通知重要部位：办公室、车间、电梯机房、锅炉房组。6.1.5按照规定时间进入倒闸程序。6.2正常送电

工程部应急预案

6.2.1高压倒闸完毕需检查正常。6.2.2送主变压器检查需正常。6.2.3合低压主进空开需检查正常。

6.2.4送低压负荷原则:首先送照明动力,其次区域动力。

6.2.5检查配电室高、低压配电柜电压、电流、指示灯、操作手柄位置是否正常。6.2.6询问检查监各种设备运转是否正常。6.2.7正常倒闸完毕。

6.2.8工程部部长及倒闸操作人员做好记录。6.3非正常停电应急预案

6.3.1.非正常停电（高压突然停电、供电局线路故障急需马上停电、自身线路故障引起跳闸）。

6.3.2突然停电或接到紧急停电通知核实后，接到通知人员马上向级主管或经理汇报。

6.3.3工程部长、电工及时赶到配电室待命。6.3.4配电室当值人员做好倒闸准备工作。6.3.5检查高压供电情况及各主进开关状态。6.3.6进入倒闸程序后并记录签字。

七、触电应急预案

发现有人触电时，首先要尽快使触电人脱离电源，然后根据触电人的具体情况，采取相应的急救措施。

7.1脱离电源的方法：（低压）

工程部应急预案

7.1.1拉闸断电：触电附近地点有电源开关或插销的，可立即拉开开关或拨下插头断开电源，但应注意拉线开关、平开关等只能控制一根线，有可能只切断了零线，而不能断开电源。

7.1.2切断电源线：如果触电附近没有或一时找不到电源开关或插销，则可用电工绝缘钳或干燥木柄铁锯、斧子等切断电线断开电源。断线时应做到一相一相切断，在切断护套线时，应防止短路弧光电流伤人。

7.1.3用绝缘物品脱离电源：当电线或带电体搭落在触电人身上或被压在身下时，可用干燥的木板、木棍等绝缘物品，作为救护工具，挑开电线或拉开触电者，使之脱离电源。

7.2脱离高压电源的方法：（高压）

7.2.1拉闸停电：在高压配电室内触电，马上拉开断路器。高压配电室外触电，则应立即通知配电室值班人员紧急停电，值班人员停电后，立即向上级报告。

7.2.2短路法：当无法通知拉闸断电时，可以采用抛掷金属导体的方法，使线路短路，迫使保护装置动作而断开电源。高空抛掷要注意防火。抛掷点尽量远离触电者，并且要二次以上。

7.3脱离跨步电压的方法：

遇到跨步电压时，可按上面的方法断开电源，或者救护人穿绝缘鞋或单脚着地跑到触电者身旁，紧靠触电者头部或脚部，把他拖或躺在等电位地面上（即身体躺成与触电半径垂直位置），即可就地静养或抢救。

7.4脱离电源的注意事项：

7.4.1救护者一定要判明情况做好自身防护，在切除电源前不得与触电人裸露接触（跨步电压触电除外）。

工程部应急预案

7.4.2在触电人脱离电源的同时，要防止二次摔伤事故，即使是在平地上也要注意触电人倒下去的方向，避免摔伤头部。

7.4.3如果是夜间抢救，要及时解决临时照明，以免延误抢救时机。7.5伤员脱离电源后的处理：

7.5.1触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。7.5.2触电伤员如神志不清者，应就地仰面躺平，且确保气道通畅并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。

7.5.3触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。

a通畅气道

b口对口（鼻）人口呼吸 c胸外挤压（人工循环）

7.5.4需要抢救世主的伤员应立即就地坚持抢救，并设法联系医疗部门接替救治，在医务人员未接替救治前，不应放弃现场抢救。

八、漏水事故处理应急预案

为迅速、有效地处理突发性漏水事故，减少漏水造成的损失，特制定漏水事故处理应急预案。

8.1漏水事故是指厂区空调系统、采暖系统、生活冷热水系统、喷淋消防系统、雨水系统等因管道损坏造成的大面积、突发性漏水事故。

8.2工程部人员接到报修后应立即通知水暖维修人员赶到漏水现场，并通知综合办公室协调工作。

工程部应急预案

8.3维修人员到达现场后根据现场情况及时关闭相应阀门，漏水管道无法关闭控制阀门或没有控制阀门的，维修人员应采取其它紧急措施尽量减少漏水量。

8.4工程部接到漏水通知后应立即赶到漏水现场，指挥并协助维修人员进行抢修，漏水无法控制需系统泄水的，由综合水暖组领班或工程部总值班报请工程部部长或厂区总经理同意后通知综合水暖组运行值班人员对相应系统进行泄水，并通知可能影响的部门。

8.5漏水事故危及用电安全的，维修人员应立即通知强电组采取相应措施，避免发生电力事故。

8.6漏水被控制后，维修人员应及时修复漏水部位，尽快恢复供水。8.7查找事故原因，总结教训，对其它可能出现相同事故的部位进行检查。

九、停汽应急预案

由于各种原因或工程部计划性、应急性维修的停蒸汽故障，应按以下程序进行： 9.1工程部计划性停蒸汽由工程部书面通知各部门，工程部应急性维修的停汽由工程部电话通知各部门，其它部门尽量不用蒸汽，生产部做好如调整用汽时间，使用其它方式等应急处理工作。

9.2供汽正常后由工程部通知综合办公室，综合办公室接到通知后，通知各部门做好供汽正常的检查善后工作。

十、空气（污染）传播性疾病应急预案

为迅速、有效地处理空气污染事故，防止人员伤害发生，减少对周边环境造成环境影响及损失，制订本预案。

工程部应急预案

厂区区域内（及由厂区引起，其它区域）发现如流感、军团病等空气传播疾病后，工程部部长应立即通知综合办公室人员赶赴现场，并通知医务人员赶赴现场，组织人员进行应急处理。

10.1关闭相关区域的空调送风机，防止疾病扩散，对该区域的进入人员进行必要的检查和隔离。

10.2对所有空调风机进行消毒、清洗，必要时更换空调过滤网。消毒办法具体参见国家相关消毒规范。

10.3调整空调为全新风送风，对空调机送风进行空气检测，确认已无传播病菌后送风运行。

10.4办公室大楼，开启相关门窗，尽量采取自然通风，以保证新风量和保持良好室内环境。

10.5查找原因，对其它可能出现区域进行检查和处理，做出处理报告。

十一、水源中毒（污染）应急预案

为迅速、有效地处理水源污染事故，防止人员伤害发生，减少对周边环境造成环境影响及损失，制订本预案。

厂区区域内发现由于水源引起的中毒情况后，工程部部长应立即赶赴现场，通知厂区相关人员赶赴现场，组织人员进行应急处理。

11.1工程部迅速查找中毒原因和供水源头，停止相关区域的供水。

11.2检查生活水池是否污染，确认后，停止水泵供水，排空水池及所有供水管道内存水。

11.3检查供水管道内的水质，正常后方可供水使用。

11.4查找原因，对其它可能出现区域进行检查和处理，做出处理报告。

工程部应急预案

十二、蒸汽泄漏事故应急预案

为迅速、有效地处理蒸汽泄漏事故，防止人员伤害发生，减少对周边环境造成环境影响及损失，特制定蒸汽泄漏事故应急预案。

12.1蒸汽泄漏事故是指厂区蒸汽系统管道、阀门、压力容器、疏水器、锅炉及附件等出现故障发生蒸汽泄漏，造成一定影响的事故。

12.2工程部值班人员接到漏汽报修后应立即通知维修人员直到现场，初步判断漏汽原因，并通知综合水暖组或工程部部长。

12.3维修人员根据现场情况采取必要措施控制蒸汽泄漏，现场加设警示标志，防止人员、设备出现更大损失，造成人员伤害的及时进行救治。

12.4工程部水暖负责人或部长接到漏汽通知后应立即赶到现场，指挥、协助维修人员进行抢修，漏汽无法控制需停供蒸汽的，由工程部部长或厂区总经理同意后通知水暖组运行值班人员停供相应区域蒸汽，并通知可能受到影响的相关部门。

12.5维修时应首先确认管道、设备内的蒸汽余量，确定没有压力后方可施工，维修部位应局部降温，防止烫伤。

12.6维修现场应确保有良好通风，防止高温环境下作业出现危险。12.7维修完成后及时恢复供汽，做好现场清理。

12.8查找事故原因，总结教训，对其它可能出现相同故障的部位进行检查，消除设备设施的隐患。

十三、设备事故应急预案

为迅速、有效地处理设备运行事故，防止人员伤害发生，减少对周边环境造成环境影响及损失，特制定设备事故应急预案。

工程部应急预案

13.1设备运行事故是指厂区生产设备、电力设备、压力容器、锅炉及附件等出现故障发生造成一定影响的事故。

13.2工程部人员接到事故后应立即通知维修人员直到现场，初步判断事故原因查看有无人员受伤情况，并通工程部部长。

13.3维修人员根据现场情况采取必要措施控制事故恶化，现场加设警示标志，防止人员、设备出现更大损失，造成人员伤害的及时进行救治。

13.4维修时应首先确认设备电源，确定没有电力后方可施工，维修人员应注意自我防护，防止二次伤害。

13.6维修现场应确保有良好通风和照明，防止再次发生意外。13.7维修完成后及时恢复，做好现场清理。

13.8查找事故原因，总结教训，对其它可能出现相同故障的部位进行检查，消除设备设施的隐患。

7.企业应急预案篇七

一、组织领导

(一)春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行，公司成立20xx年春运应急工作领导小组：

组长：陈xx

副组长：李xx

成员：来xx

涂陆武陈俊童跃建蓝国祥徐红英邹胜朝

领导小组办公室设在公司安全处，由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成，赵国栋为主任，负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组，具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。

(二)各单位要根据实际情况，制定和完善相应的应急预案，1月23日下班前上报总公司。

(三)值班领导为第一责任人，具体负责当日车辆的调配。

二、保障措施

(一)春运期间道路情况复杂，遇雨雪冰冻等恶劣天气，各单位要针对天气和道路情况，及时采取有效应对措施。

(二)对所有工作人员进行春运安全教育，教育内容：冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。

(三)所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查，未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格。

(四)保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管，确保客流有序、畅通;加强对消防设施的检查，确保齐全有效。

(五)机务处要做好防滑链等应急物资的准备，并进行相关操作的演练，确保正确安装使用。

(六)保修厂要加强值班制度，切实做好车辆的维修服务，及时组织人员抢修，做到优质、高效。确保车辆正常营运。

(七)监控室工作人员要掌握车辆运行状态，及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析，对违反规定的行为及时通报。

三、旅客运输

(一)客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况，在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客，如还不能及时疏运旅客的，立即报告总公司值班领导和县运管部门，由机动运力解决。

(二)跨县(市)班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。

(三)20xx年春运总公司共安排机动车10辆，总座位384座(详见附表)。

四、报告制度

(一)各单位加强现场调度，出现客流高峰及时报告值班领导，立即采取有效措施进行疏运。

(二)客运站的跨县(市)班车的加班计划应提前上报总公司，并在公告栏上及时予以公告。

(三)各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。

8.生产企业应急预案篇八

(一)目的

为进一步提高对恐怖事件、社会安全事件的应急处置能力，及时、高效、妥善地处置发生在我县人防系统内恐怖事件和社会安全事件，指导和规范各类恐怖、安全事件的处置工作，保护公民生命和国家集体、公众的财产安全，确保在紧急情况下迅速撤离，及时控制事态发展，维护国家安全和社会稳定，制定本预案。

(二)工作原则

1、统一领导和指挥原则。县人防办在县委、县政府领导下，充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地在全县人防系统开展社会安全事件处置工作。

2、属地管理原则。全县发生在人防工程内的恐怖事件、安全事件，由人防部门协调公安、安全、消防部门组织处置，县人防部门提供组织专家、技术支持。

3、重点部位重点保护原则。人防工程是国防设施，是战时保护人民群众生命安全的重要依托，地下人防指挥所、地下通信枢纽是防范恐怖事件、安全事件的重点部位，平时做好防范工作，要做好可能发生的恐怖事件的准备，向不发生或者避免发生恐怖事件、安全事件努力，一旦发现恐怖事件、安全事件，要向公安、安全、消防和卫生防疫部门报告，迅速处置。

4、减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少在人防工程内的人员伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复人防工程内秩序，维护公众生命、财产安全，维护国家安全和利益。

5、注意安全原则。发现恐怖事件和安全事件后，参与现场处置工作的人防部门人员，要注意自身的人身安全，要听从现场指挥员的指挥和安排，避免出现不必要的伤亡和给国家、人民的生命财产造成更大损失。

(三)编制依据

《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省实施<中华人民共和国人民防空法>条例》、《黑龙江省处置恐怖事件总体预案》、《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理的实施意见》。

(四)适用范围

本预案适合发生在我县人防工程内恐怖事件、社会安全事件，主要包括：

1、在人防工程内利用生化制剂、化学毒剂进行袭击或者攻击生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的;

2、在人防工程内以放火、决水、爆炸方式，或者以非法制造、买卖、运输、储存、盗窃、抢夺、抢劫、投放毒害性、放射性、传染病病原体物质等方式，或者以其他危险方法危害公共安全，制造恐怖事件或者恐怖气氛，有可能造成大范围社会恐慌的;

3、在人防工程内投放虚假爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射性威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序，有可能造成大范围社会恐慌的;

4、在人防工程内发生重大传染病疫情，危及人民群众身体健康、造成危害的;

5、人防工程内发生因电器、消防设施设备故障和人为放火或其他原因引发重大火灾的;

6、人防工程发生冒水和决水、土质坍塌，雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害的;

7、人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的;在人防工程内发生破坏活动，造成局部区域秩序混乱的.;在人防工程内发生盗窃、抢劫和聚众滋事等刑事案件造成一定危害的。

二、组织指挥体系及职责、任务

1、设立人防突发事件应急处置领导小组，作为全县人防系统防范、处置突发事件的领导协调机构。县人防突发事件应急处理领导小组在县委、县政府领导下工作。

2、县人防突发事件应急处置领导小组下设办公室，设在县人防办。

3、县人防突发事件应急处置领导小组组长由主管副县长担任，副组长由县人防办主任、公安局长担任，成员由安全、消防、建设、安监和防疫等有关部门的主要负责同志组成。办公室主任由县人防办主任兼任。

4、县人防突发事件应急处置领导小组的职责是：

(1)直接负责领导县人防办所属的人防工程，突发事件应急处置工作。

(2)组织、协调、调动人防行业内反恐怖和社会安全事件各种资源，组织指导公安、人防、安全、消防和防疫等部门处置突发事件。

(4)新闻宣传部门依有关规定开展对外新闻发布工作。

(5)根据需要，依照法律、法规和程序协调调动公安和武警，维护、保护现场。

(6)组织相关反恐怖和安全工作专家组，积极开展现场研讨、评估，为领导决策提供专家建议和决策依据。

人防工程设置现场指挥部，现场指挥由事发地的人防工程使用单位法人任现场总指挥，相关成员参加。现场指挥设在当地人防指挥中心和公安指挥中心，以公安指挥中心为主，并确定备用指挥地点，也可以在事发地视情确定指挥位置。其主要职责是：

(1)在县委、县政府的领导下，负责组织、协调本单位反恐怖、社会安全力量和资源，开展处置工作。

(2)随时向领导小组报告处置情况，提出处置建议，负责总指挥部下达各项指示和任务的组织落实。

(3)负责指挥恐怖事件，社会安全事件的处置工作。

(4)特殊情况下，可先行采取紧急措施，后向领导小组报告。

(5)平时现场指挥部下设成立五个组(通信联络组、引导疏散组、消防灭火自救组、抢险救护组、待命组)，一旦发生突发事件，立即启用各组，迅速转入临战状态，进行有效处置。

三、组织体系运作和处置措施

发生突发事件后，领导小组和现场指挥部及属地人防部门要认真履行各自职责，迅速开展处置行动，整个处置行动分为启动预案，处置实施和行动终止三个阶段：

1、启动预案

接到上级通报和平时收集掌握的情况，适时判断事件的真实性。

(1)己利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，工作人员立即向中控室报警，并说明事发地点及危害程度，中控室值班人员必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和119、110、当地公安机关报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

(2)已利用人防工程内发生非典疫情，禽流感疫情和其他重大传染病疫情，危及人民群众身体健康的，工作人员立即向中控室报警，并说明疫情事发地点及危害程度，中控室工作人员，必须快速综合各项信息，立即做出判断，视不同情况向现场总指挥和120急救中心报告，同时向当地卫生防疫部门报告，并立即切入消防自动联动程序，启动本单位处置突发事件应急预案。

(3)正在建设或早期建设的人防工程发生冒水，决水、土质坍塌、雨水倒灌，给地面建筑和人员造成影响和危害，属地人防部门接到报告后，认真研究查找相关图纸和资料，判断人防工程归属，酝酿提出处置意见。

2、处置实施

从报警到现场专业组到达各自岗位以后为处置实施阶段，该阶段行动主要内容：

已利用人防工程内发现恐怖事件、社会安全事件后，现场指挥部及现场的五个职能组要认真履行各自职责，迅速开展处置，待公安、安全、消防和防疫部门到来后，积极配合四个部门开展行动。

(1)有关部门到现场后，在现场指挥部的统一协调和指挥下，按照任务分工，采取固定、移动方式对现场监测和勘察，人防工程工作人员要提供事发前后有关情况，为领导小组确定有效的处置行动提供决策依据。公安、消防迅速扑灭火灾，实施工程抢险，排除险情，封锁受污染区域，人防工程工作人员积极协助，密切配合，控制事态发展。领导小组可根据事件性质、危害程度及法律规定，实施局部地区的现场管制、交通管制，必要时关闭、封锁人防工程。人防工程工作人员应听从现场指挥部指挥，服从命令，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖事件、社会安全事件再次发生。

(2)对发生在人防工程内非典疫情、禽流感疫情和其他重大传染病疫情，在属地卫生防疫专业队伍到来之前，要保持镇定，启用人防工程使用单位制定的预防传染病应急处置预案，待专业队伍到来后，人防业余专业队协助卫生防疫专业队进行抢救。

(3)正在建设或早期建设的人防工程发生冒水、决水、倒灌、坍塌属于单位建设的人防工程，由属地所在单位按照当地政府制定的处置突发事件应急预案进行处理，当地人防部门负责督促检查，必要时可提供专家进行技术指导;属于人防部门直接管理的人防工程和公共人防工程，由属地人防部门汇同相关部门解决，事后报上级人防部门备案。

3、行动终止

从事件危害得到有效控制消除，至各专业力量回撤，指挥部终止工作为行动终止阶段。该阶段行动的主要内容：

(1)确立终止条件，适时做出决策

现场指挥部经综合评估并确认事件得到有效控制，危害已消除，向领导小组提出终止处置行动建议。领导小组在全面分析处置情况和各方面的意见后，做出终止处置行动的决策。

(2)评估事件后果，妥善安排善后工作

参加处置突发事件的各部门、各单位对现场环境进行综合评估，提出行动终止意见，履行相关的手续后，现场指挥部根据上述单位意见抓好落实。属地政府根据领导小组的部署，认真做好各项善后工作，切实保障公众生活，努力消除公众的心理恐慌，尽快恢复正常秩序。

四、应急行动保障措施

1、信息与通信要顺畅。为确保处置反恐怖事件，社会安全事件信息与通信渠道的畅通，保证处置工作的顺利进行，领导小组组织度现有人防通信手段，做好应急通信保障工作，保证应急时的通信需要，属地人防部门、人防工程使用单位要充分利用现有通信设备，保证通信联系的畅通。

2、消防设施设备保证完好。现有的消防设备必须达到消防部门标准，取得合格证，采取日检查、周分析、半月大查的有效措施，保证消防设施设备处于良好状态。

3、物资器材准备要齐全。人防工程使用单位必须备有足够的各种消防灭火器材、设备、用品，逃生器具、防毒面具和少量的防辐射器材。

4、后勤支援及时。属地人防办和工程使用单位要储备一定工程维护资金，上级人防部门和财政部门要提供部分抢险救灾的经费保障。

5、培训与演练要常抓不懈。属地人防部门和人防工程使用单位加强专业技术人员日常培训，特别对在地下工作的人员每年要进行最少二次消防安全知识、反恐怖和社会安全知识培训，每年不得少于四次全员消防安全和反恐怖演练，掊养一批训练有素，对消防安全、反恐怖、社会安全基本熟悉的业余专业队伍。