保护自然环境建议书

保护自然环境建议书（通用8篇）

1.保护自然环境建议书 篇一

贪婪的人类：

地球像一位无私的母亲，无时无刻的向我们提供资源。可是由于人类的贪婪。使荒漠化土地面积不断扩大，全国荒漠化土的面积已达262万平方千米，并且以每年2460平方千米的速度扩展。草地的退化、消化、碱化，被简称“三化”，而且面积逐年增加。全国“三化”草地面积达1.35万公顷，并以200万公顷的速度增加等。导致我国3/1土地面临沙漠、23%耕地面积严重退化、十亿人口受到荒漠化威胁、1/4人类所患疾病与环境恶化有关等。我们是在大地上出生的，地球养育了我们。我们的生活离不开大地，我们需要资源我们始终是地球的一部分。地球母亲所面临的灾难总会降临在人类身上。所以，我们要精心的保护我们的地球母亲，不要让她那碧绿茂盛的头发掉落；不要让她那光滑的脸蛋长满皱纹；不要让她那美丽的容颜被灰纱遮蔽。只有我们的地球母亲远离病痛，才能更好的守护我们，造福于我们的子孙后代！为此，我（向人们提出以下建议；

1、发现身边的人有乱扔的行为应马上劝阻。

2、劝阻猎人叔叔不乱捕杀动物，并保护它们。

3、适度砍伐树木，多提倡植树造林。

4、水师生命之源，不往河里乱扔垃圾，才不会使河水受污染。避免使人类生命受到威胁。

5、让父母少开机动车辆多开非机动车辆。

6、节约用水不要让水龙头在那伤心的流泪。

我们虽然不能马上让地球变回郁郁葱葱的模样，但只要我们从身边的小事做起，不让地球母亲继续流泪，这一天终将来临！

祝你们早日清醒，保护地球！

2.保护自然环境建议书 篇二

1.1 自然地理

渤海是我国唯一的半封闭型内海,由北部辽东湾、西部渤海湾、南部莱州湾、中央浅海盆地和渤海海峡5部分组成。渤海海域面积约7.8万km2,大陆海岸线长2 796km;平均水深18 m,最大水深85m,水深在20m以下的海域面积占50%以上;拥有海岛410个,其中有居民海岛30个、无居民海岛380个。

渤海三面环陆,东面以渤海海峡与黄海相连,是个瓶颈式的半封闭内海。由于封闭性强,渤海海水交换周期较长,水体更新90%需要20年以上的时间,导致渤海自净能力差、环境承载能力较弱。

环渤海有辽河、海河、滦河、黄河等50多条河流入海,河口湿地面积广阔,在我国海洋生态系统中具有重要作用和独特功能。环渤海流域汇水区面积约50万km2,环渤海地区和渤海广阔流域的发展也对海洋环境产生巨大的污染和生境破坏压力。

1.2 社会经济

环渤海地区是中国北海沿海的黄金海岸,在中国对外开放的沿海发展战略中占重要地位。环渤海地区包括京津冀、辽中南和山东半岛等3个城市群,改革开放以来,环渤海区域经济总量和人口数量快速增长,基础设施与城镇化建设高速发展。目前环渤海地区经济密度为全国的4.7倍,人口密度为全国平均值的3.4倍,高速公路密度为全国的3.1倍,城镇化率比全国平均水平高出13%。

2 渤海海洋生态环境状况和问题

近年来,随着环渤海地区经济社会的快速发展,渤海生态环境面临巨大压力,近岸局部海域污染严重,海洋生态系统功能退化受损,海洋生态灾害和污染事故频发,海洋环境保护形势十分严峻。

2.1 海洋环境质量状况

近岸海域水质污染面积显著增加,重污染海域范围扩大。未达到一类海水水质标准的海域面积由2001年的1.9万km2增加至2014年的3.8万km2;四类和劣四类水质海域几乎已扩展到除辽东湾东岸以外的全部近岸海域,面积达9 520km2,约占渤海总面积的12%,是2006年同期的2.1倍、2001年同期的4.57倍;近岸海域主要污染物为无机氮、活性磷酸盐。

海洋沉积物质量总体良好、局部超标。2013年渤海近岸海域80%以上监测站位的沉积物各监测要素均符合一类海洋沉积物质量标准,局部海域重金属、多氯联苯、石油类等污染物含量劣于一类海洋沉积物质量标准。近年来渤海湾沉积物的石油类、多氯联苯含量增长趋势明显[1,2,3]。

2.2 海洋生态系统状况

典型海洋生态系统健康状况堪忧。2004年以来,渤海河口、海湾等重点海域生态系统均处于亚健康或不健康状态。其中双台子河口、滦河口-北戴河口、黄河口等渤海三大河口区生态系统主要为亚健康状态,锦州湾和莱州湾生态系统主要为不健康状态,渤海湾以亚健康状态为主。

生态系统退化严重。受高强度海岸带开发利用活动影响,环渤海地区近岸和近海生态系统不同程度地出现破坏退化。滨海湿地面积大幅度减少,双台子河口湿地面积较20世纪80年代减少60%以上;渔业资源和底栖生物量减少,滦河口-北戴河海域文昌鱼栖息密度和生物量下降趋势明显,东营广饶沙蚕类生态国家级海洋特别保护区的沙蚕种类、密度和生物量均有所下降;渤海渔业资源捕捞压力不断增加,渔获量呈下降趋势[1,2,3]。

2.3 海洋灾害和突发事件状况

渤海油气资源丰富,油气开发和海洋石油运输量逐年增大,溢油事故风险加大。2006年至今渤海共发生132起不同规模的溢油事件,其中2006年长岛海域油污染事件和2011年蓬莱19-3油田溢油事件均引起党中央、国务院的高度重视。

渤海近岸海域富营养化严重,赤潮灾害频繁发生。2006—2014年期间年均发生赤潮8.6次,年均累计发生面积达2 342km2。近年来,微微藻褐潮、外来物种入侵、水母等新型海洋生态灾害逐渐显现,开始引起社会关注。秦皇岛近岸海域连续6年发生微微藻褐潮,2012年单次褐潮最大面积达3 400km2、持续时间为1~2个月[1,2,3]。

3 渤海生态环境问题产生的原因

3.1 沿海高强度开发是根本原因

据统计,1978—2012年环渤海地区的总体经济规模迅速扩大,区域GDP总量由829.2亿元增长至132 075.7亿元,占全国GDP的比例由22.7%增长至25.4%,GDP总规模已相当于长三角的1.31倍和珠三角的3.02倍。在仅占全国总面积5.43%的区域内,集中分布全国总人口的18.3%和GDP的25.4%,密度分别相当于全国平均水平的3.4倍和4.7倍,水资源消耗量、能源消耗量、大气污染物排放量和固体废物排放量分别占全国的10.1%、29.9%、26.9%和29.7%[4]。

环渤海地区围填海等海岸带开发利用活动强度较大,近10年来环渤海三省一市年均批准填海造地约53km2,自然岸线年均丧失40km余,2011年自然岸线保有率已萎缩至26.7%。

环渤海地区产业结构呈现明显的重型化特征。2012年钢铁工业、石化工业和装备制造业等重工业部门所占比重为75.5%,由此产生的大部分污染排放和资源需求被转移至海洋,导致海洋生态环境日益恶化;重工业向沿海聚集使污染风险加剧,如每年进出环渤海各港口的船舶达66万艘次,将导致渤海海上溢油事故的风险增大[5]。

3.2 陆源污染严重导致海洋环境污染日益加重

我国海洋环境污染的特点是“陆源污染为主、流域污染为主”,80%以上的海洋环境污染来自于陆源,而80%以上的陆源污染来自于河流入海排放。大量陆源污染物排放入海导致我国近岸海域富营养化现象严重,海洋环境污染日益加重[6]。

河流携带入海的污染物总量居高不下。2009—2014年渤海入海河流劣五类水质断面平均比例为67.8%,主要河流的年均入海污染物总量为94.5万t,主要污染物是无机氮、活性磷酸盐[7]。

2010年以来监测结果显示,陆源入海排污口超标排放现象严重,监测的134个陆源入海直排口超标排放比例均在70%以上。排污口邻近海域水质、沉积物质量不能满足所在功能区环境质量要求的年均比例分别为86%和34%。排污口污水及邻近海域环境中普遍检出多环芳烃类、多氯联苯类、有机氯农药类等有毒有害物质,对海洋生态环境的长期影响不容忽视[8]。

3.3 基于生态系统的海洋综合管理机制尚不健全

海洋法律法规体系不完善,部分法律法规及配套制度已不适应经济社会发展需要;海洋综合管理和统筹协调体制机制不健全,对沿海生产、生态、生活空间布局缺乏顶层设计;市场调节和经济杠杆作用发挥不足,对海洋资源环境价值的认识不足,海洋生态补偿制度尚未建立,海域资源配置和海洋生态环境治理的市场化程度较低,海洋资源集约节约利用程度有待提高;海洋资源环境管理的绩效考核和责任追究机制尚未形成,沿海地方政府海洋环保责任落实考核制度尚不完善,海洋资源环境违法成本低,保障公众知情权、维护公众利益、体现公众意愿的制度尚未有效建立。

4 渤海海洋生态环境保护建议

4.1 实施严格的海洋环境保护措施

4.1.1 加强沿海发展规划布局的宏观调控

充分考虑海洋资源环境承载能力,合理确定沿海发展布局、结构和规模,进一步优化调整临海产业结构,推进沿海经济绿色发展。完善实施基于生态系统的海洋功能区划制度,发挥海洋功能区划的约束性作用,划定海洋生产、生活、生态空间开发管制界限,控制和规范各类用海行为。

4.1.2 严守海洋生态红线

推广渤海海洋生态红线管理经验,在全国范围建立海洋生态红线制度,对重要海洋生态功能区、敏感区和脆弱区实施严格分类管控,坚持以强制性手段强化生态保护的政策导向,从严控制红线区开发利用活动。

4.1.3 建立实施区域限批制度

提高沿海地区环境准入门槛,针对海洋资源环境超载、海洋生态红线区、生态破坏严重和存在严重违法违规行为的区域,实施区域涉海建设项目限批制度,暂停审批该区域内除污染防治、循环经济和生态修复以外的涉海工程建设项目。

4.2 严格控制陆源污染

4.2.1 依法实施入海污染物总量控制制度

以陆源污染防治为重点,按照以海定陆、海陆联动的原则,实施重点海域入海污染物总量控制制度,将总氮、总磷等关键指标纳入国家减排体系。在辽东湾、渤海湾、莱州湾等重点海湾海域,实施排放总量和排放标准“双控”制度。

4.2.2 实施流域海域污染联防联控

建立“河长制”等制度,实施陆海统筹的上下游、陆海间断面考核机制,实施流域海域污染联防联控,强化入海河流污染防治,将海洋生态环境保护责任逐级分解细化。

4.2.3 建立污染物排海许可制度

建立完善污染物排海许可制度,禁止无证排污和超标准、超总量排污。加大入海排污口监督监管和联合执法力度,取缔非法或设置不合理的入海排污口。

4.3 集约节约利用海洋资源

4.3.1 严格控制围填海及岸线开发利用

实施围填海管制计划,严格执行围填海禁填限填要求,禁止在重点海湾、海洋自然保护区的核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛及重要渔业区域实施围填海,对存在“围而不填、填而不建”的区域暂停受理围填海申请。

4.3.2 完善海洋资源有偿使用制度

健全海域、无居民海岛资源产权登记制度,构建反映市场供求关系和稀缺程度的海域、无居民海岛资源有偿使用制度。建立海域、无居民海岛使用金征收标准的动态调整机制,细化围填海海域使用金征收类型、方式和标准。

4.3.3 提高海洋资源使用效率

健全海域使用权招拍挂出让制度,改进海域、无居民海岛资源配置方式,加强市场对海洋资源的配置调控,逐步减少海洋资源行政配置。实施自然岸线保有率控制管理,加快建立自然岸线保有率总量控制制度。执行闲置用海收回处置制度。

4.4 实施生态环境保护修复

4.4.1 建立陆海统筹的海洋生态保护修复机制

将海洋生态保护修复纳入沿海地方政府各类发展规划,以区域生态治理推进跨部门、跨行政区的陆海统筹和协调合作,探索“流域-河口-海湾”等综合修复新模式,紧紧围绕湿地、岸滩、海湾、海岛等4类典型生态系统,实施生态修复工程,有效恢复渤海受损海洋生态系统。

4.4.2 建立实施海洋生态补偿制度

依托陆地征收的排污费用、海域使用金等渠道,建立长效投入机制,提高用于海洋生态环境保护和生态修复的资金比例,加大对海洋保护区、红线区等重点生态功能区的转移支付力度。探索建立流域对海域、开发海域对保护海域以及沿海地区间的横向生态补偿机制,通过资金补助、产业转移等方式,引导生态受益地区对海洋保护地区的补偿。

4.5 强化统筹协调和监督考核

4.5.1 建立健全海洋法律法规体系

加强海洋资源管理和生态环境保护领域行政法规、地方性法规、规章和标准建设。加快制定《海洋基本法》,推动《海洋环境保护法》《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》等有关法律法规的修订,推进渤海保护等区域立法,鼓励沿海各地研究制定更加严格的地方性海洋环境保护法规和标准。

4.5.2 建立部门间、地区间的统筹协调机制

坚持以海定陆、海陆联动,建立由海洋部门牵头、各涉海部门参与的海洋污染治理和资源开发的综合管理模式。强化渤海环境保护省部际联席会议的统筹协调作用,推动在京津冀区域设立跨部门、跨区域协调合作的议事机制,建立数据共享、联合执法、信息通报等制度,形成解决重大海洋生态环境问题的合力。

4.5.3 实施绩效考核和责任追究

建立实施面向沿海各级政府的海洋资源环境管理政绩考核和海洋生态环境保护责任制度,设定海洋资源消耗、环境损害、生态效益等方面的约束性指标,并纳入各级政府的政绩考核体系。对行政不作为、乱作为以及违法违规、不顾生态环境盲目决策并造成严重后果的领导干部,实行问责惩处。

4.5.4 建立实施海洋督察制度

建立实施覆盖沿海各地区、海洋全系统的海洋督察工作机制,在海域使用、海岛管理、海洋环境保护、海洋执法等重点领域,对各级海洋部门和海洋执法队伍依法履行行政管理及执法工作情况的监督检查,强化监督管理,严格追究违规违纪行为责任。

摘要：文章分析渤海区域自然和社会经济概况,提出渤海海洋生态环境存在的问题和主要影响因素;为保障渤海海洋生态环境的可持续发展,提出实施最严格的海洋环境保护、严格控制陆源污染、集约节约利用海洋资源、实施生态环境保护修复、强化统筹协调和监督考核等保护建议。

关键词：环渤海地区,海洋环境,生态文明,陆海统筹,污染治理

参考文献

[1]国家海洋局.2002—2014年中国海洋环境质量公报[Z].2003-2015.

[2]国家海洋局北海分局.2008、2009年渤海海洋环境公报[Z].2009、2010.

[3]国家海洋局北海分局.2010、2014年北海区海洋环境公报[Z].2011、2015.

[4]姜旭朝,方建禹.海洋产业集群与沿海区域经济增长实证研究:以环渤海经济区为例[J].中国渔业经济,2012,30(3):103-107.

[5]王书明,周艳,李岩.渤海污染及其治理研究回顾[J].中国海洋大学学报:社会科学版,2009(4):27-31.

[6]中国科学院学部.环渤海陆域和近岸海域持久性有机污染物污染现状调查与控制对策[J].院士与学部,2010,25(3):305-306.

[7]张顺峰,于洪军,徐兴永,等.环渤海区域近海污染特征分析及防治对策[J].海洋开发与管理,2012,29(7):71-75.

3.保护环境建议书 篇三

您好！

近几年，人们的生活水平不断提高，而保护环境的意识却越来越淡薄，我们村的环境污染也越来越严重。走在大街上，随处可见村民倒的脏水和牲畜的粪便。清澈的河水——原来小鱼的“天堂”，早已被污染得臭气熏天，变成白色垃圾的地盘。每到秋收过后，村民们就在田地里直接焚烧玉米秆，这样不仅存在很大的火灾隐患，还污染空气。另外，由于人们大量乱砍滥伐，地面露出的“枯黄”在一天天扩大，导致每年春天都会出现沙尘暴……这些对我们的生存环境造成了很大的危害。如果不能及时醒悟，不能及时解决，后果不堪设想，不仅危害我们自身，还会遗患后代！

因此，作为村里的一员，我向您提出以下几点建议：

一、加强环保知识的宣传，张贴环保标语，让村民们都知道保护环境的重要性。

二、在村子里设置几个垃圾点，派人定期清理，禁止乱扔废弃物。

三、每年春天，全村植树一次。这样不仅可以防止水土流失，还可以净化空气。

四、在小河边设立警示牌，安排环保人员监督检查，禁止往河里倾倒垃圾。

五、制定奖惩制度，保证环保措施的具体落实。

环境是我们生存的基本条件之一。村长叔叔，为了让未来的天更蓝，水更清，为了我们的家园明天更美好，望您能采纳我的几点建议，带动每个村民行动起来吧！

建议人：佟玉

2015年6月15日

【指导老师：卢敏】

点评

小作者以书信的形式建议村长治理环境污染，形式新颖，针对性强。“建议书”中心思想明确，主题鲜明，提出了当前一个应当引人注意的重要问题，很有现实意义。“建议书”层次分明，详略得当，第一部分描述了环境污染的现象和危害，简述了治理环境污染的意义；第二部分提出了治理环境污染的建议及措施，井然有序，可操作性强；第三部分，结尾简短，体现了号召力。“建议书”语言流畅，且符合公文语言。这对小学生来说，建议能够如此把握得当，是难能可贵的。 【置评老师：杨福久】

4.保护资源保护环境建议书 篇四

地球是我们的家园，她无私的为我帽献着各种资源，有气候资源、矿物资源、水资源、森林资源、野生动物资源和海洋资源等。这些资源都在无私的贡献给我们，我们不但不珍惜这些资源，还随意的破坏它们，是这些资源很难再生。如果这些资源消失了，那么人类也将会消失。让我们一起来珍惜这些资源吧!我希望同学们能够从小事做起，做到以下几点：

一、如果自己家里有旧电池的话，不要随手乱丢，不然就会破坏了那一片的土地，还会释放出有毒物体威胁到我们的健康，必须要把它扔进专用的垃圾桶里。

二、不要把没有用完的作业本给扔掉，即便是用完了也要把它积攒起来卖给收废品的，这样既节约了资源又给我们带来了小小的收入。

三、不要把垃圾丢到河里，不然就会污染到河水，如果人们喝了被污染的水就会生病，要把垃圾扔到垃圾箱里。

四、家里有汽车或空调的同学尽量少用，因为空调和汽车会污染到臭氧层，使臭氧层慢慢破裂，如果臭氧层破裂了，紫外线就会直接照射到我们的身上，时间长了就会晒伤到皮肤，严重的可以让眼睛失明或者患上癌症。

五、如果在洗手或者洗东西用水的时候，要节约用水。尽量也不用洗洁精，因为洗洁精太污染水资源了。

只要我们能处处珍惜资源，并向身边的人宣传珍惜资源的知识，呼吁大家珍惜资源，这样地球将会更加美丽富饶!

5.保护自然环境建议书 篇五

谁不渴望那郁郁葱葱的草地？谁不愿坐在草地上享受阳光？谁不希望在绿色的草坪上休闲的图书？现在学校给我们提供了一切，可是，大风偶尔吹起的是那白色的塑料袋，这是谁的错？

学校是我们的家，我们是学校的主人，建设靠的是我们。在着迎评的攻坚阶段，我们的家更需要我们的爱，我们倡议全校师生“爱我校园，从我做起”的校园无垃圾行动。

6.保护环境建议书 篇六

在学习、工作生活中，建议书应用范围愈来愈广泛，建议书是就某项工作提出某种建议时使用的一种常用书信，要求具体明确，有针对性。来参考自己需要的建议书吧！下面是小编整理的保护环境建议书，仅供参考，欢迎大家阅读。

保护环境建议书1

全校少先队员：

地球，这位人类的母亲，我们生命的摇篮，曾经是那样美丽壮观，和蔼可亲！她无私的为我们提供各种资源。但是人们却随意毁坏自然资源，污染环境，造成一系列生态灾难，给人类生存带来严重威胁。作为地球村的小公民，我们有责任，有义务从小事做起，从身边做起保护我们的环境，保护我们赖以生存的家园，使我们能在一个干净的环境里学习生活。因此我向全校少先队员提出以下建议：

第一：不用一次性筷子，因为快餐筷的材料是树木。

第二：提醒爸爸妈妈买菜时不用塑料方便袋，以减少白色垃圾。

第三：我们要节约用水，早晨洗脸时要把水龙头拧小。生活中要学会循环利用水。

第四：照顾好自己身边的一草一木、爱护花草。让我们同小树一起茁壮成长。

第五：节约用纸，把草稿纸写满，不要只写几个数字就扔掉。

同学们，保护环境人人有责，让我们行动起来吧。我们只有一个地球，没有了地球，我们无处可去。相信只要我们努力，地球会重新焕发生机，重新美丽的！

此致

敬礼！

检讨人：xxx

20小学年xx月x日

保护环境建议书2

我来到公司已经两个月了，在此期间经历了辞退、恢复上岗、公司重组等很多大的变动，但我今天依然工作在公司综合行政事务工作管理部的工作岗位上，并且以一颗热忱、认真负责的心为公司服务，即使再小的事情，也想去做到最好。

这段时间以来，我学习了公司的各项规章制度，也了解了自己所在岗位的职责与工作内容，更与公司的员工建立了良好的同事关系，在相互了解、相互信任的基础上，更好的熟悉和开展了综行部的工作。在此，我将对我所在部门和公司未来的发展提出几点个人的建议和意见。

一、各部门与公司上级主管缺乏沟通

公司内部缺少主心骨，缺少团队精神。目前，作为公司的领导层与各部门人员缺乏沟通与交流，公司部门各管一摊，各司其职，部门与部门之间不能及时了解工作内容，衔接力度不够，导致公司内部管理象一盘散沙，没有凝聚力和向心力。每个部门存在的问题无法及时向上级领导反映，自己又无力解决，导致问题越积越多，越多越难以解决，一拖再拖，最后不了了之，但却给公司埋下了问题隐患。

解决问题建议：加强管理层与各部门之间的信息交流，每星期二次例会不能少，对各部门及员工提出的问题能在最短时间内解决的尽量不拖延，管理层也要对员工提出的问题给予合理的解决，绝不敷衍了事，也要多关心下属员工，鼓励员工大胆的提出合理的建议、意见及心声，让员工对管理层有信心，敞开心怀，畅所欲言，没有后顾之忧，增加公司管理的透明度，提高员工对公司的信任和信心，以建立稳定的团队，造就高效率的业绩。

二、公司内部人员存在的问题

公司内部人员都是领导层的亲戚与朋友，所以，在管理上压力就会比较大，但总体来说，大家都还是很遵守公司的各项制度，当然，难免有个别人存在一些问题，这就是问题的关键所在。

解决问题建议：不偏听偏信，遇到问题要多了解实情，毛泽东说过没有调查就没有发言权，所以，在这个敏感的话题上，我也只能说这么多，请董事长谅解。

三、综合行政事务工作管理部的工作无法落实到位

根据董事长在近段时间内召开的几次会议内容，结合本公司的实际情况，我个人认为，做为综行部，是一个公司的管理平台，在公司中起到协调、管理、监督、指导、润滑的作用，但因公司内部人员问题，导致综行部的工作无法切实的开展及落实到位，公司的各项规章制度也无法全面执行，以至影响了整个公司的内部管理。

解决问题建议：首先，要保持精诚团结，保持良好的精神状态，保持良好的工作作风，实实在在的为公司做事，给其他人员做出表率，靠自己的行动影响其他员工。其次，要敢抓敢管，发现问题及时纠正，要严肃纪律，不断完善规章制度，用制度约束每个人的言行。再次，认真履行职责，切实发挥好综合、协调、管理、监督、指导作用。

四、公司产业部内部管理存在问题

目前就公司产业部的人员在管理上存在很大问题。公司现分为5个部门，产业部独立核算，但在管理上还属于公司统一管理，问题就在于产业部在人员录用、培训、调动、考勤、薪资制定上没有统一的制定与规划，如果说由产业部自己制定规划，那就会与公司脱钩，如果是这样，那么整个公司的内部管理无法协调，在管理上就会出现混乱的局面。

解决问题建议：人员录用、培训、调动、考勤归公司管理，也要严格执行公司的各项规章制度，不能不经公司领导同意随意改动内部结构，人员薪资也要与公司其他部门相符，避免产生不必要的内部矛盾。产业部利润独立核算，但要由公司统一管理，使整个公司内部管理相互协调，相互统一。

以上几点是我不成熟的.建议，毕竟我来公司时间较短，很多问题考虑的不够周全，但我还是大着胆子提了出来，请领导批评指正，如有不妥，敬请谅解。

此致

敬礼！

检讨人：xxx

20小学年xx月x日

保护环境建议书3

XX市环保局：

如今科技十分发达，虽然环境情况看起来十分乐观，但是却有十分重大的隐患，而且大多都是人为制照出来的：大肆砍伐树木，建立化工厂，乱排放有害液体……有份资料表明："对人类威胁较大的气体每年排放6亿多吨……估记到下个世纪中期，地球面三分之一的土地面临沙漠化的危险。'

我家乡的木兰溪，以前是一条清澈见底的河流，现在是一条鱼虾绝迹的污河，这不是给人类重重地敲响警钟吗？

由此，我郑重地向仍未觉悟的人们建议：

1、以节水为荣，及时关上水龙头，防止滴漏。

2、尽量少用一次性用品，如不用一次性餐盒……减少白色污染。

3、植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地，每一株花草，每一棵树木。

作为新时代的小学生，我倡导同学们提高环保意识，也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍，为了保护环境，造福我们的后代贡献自己的力量。因为保护环境刻不容缓！

希望你们采纳我的建议。

此致

敬礼！

检讨人：xxx

20小学年xx月x日

保护环境建议书4

xx市环保局：

如今科技十分发达，虽然环境情况看起来十分乐观，但是却有十分重大的隐患，而且大多都是人为制照出来的：大肆砍伐树木，建立化工厂，乱排放有害液体……有份资料表明：“对人类威胁较大的气体每年排放6亿多吨……估记到下个世纪中期，地球面三分之一的土地面临沙漠化的危险。”

我家乡的木兰溪，以前是一条清澈见底的河流，现在是一条鱼虾绝迹的污河，这不是给人类重重地敲响警钟吗？

由此，我郑重地向仍未觉悟的人们建议：

1。以节水为荣，及时关上水龙头，防止滴漏。

2。尽量少用一次性用品，如不用一次性餐盒……。减少白色污染。

3。植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地，每一株花草，每一棵树木。

作为新时代的小学生，我倡导同学们提高环保意识，也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍，为了保护环境，造福我们的后代贡献自己的力量。因为保护环境刻不容缓！

希望你们采纳我的建议。

保护环境建议书5

XX市环保局：

地球是人类赖以生存的家园，它就像母亲一样，为我们提供各种资源，有谁不想让自己的家园更美好呢？然而现实我们的地球已伤痕累累。保护环境已刻不容缓。

人们经常把保护环境挂在嘴上，可真做到了保护环境的又有几个呢?人们都知道使用塑料袋会污染环境，可塑料袋仍频繁现于市场，人们还未真正认识到环保的重要性，人们外出吃饭时用的一次性餐具。为此，我们提出以下建议：

1、节约水资源，减少污染。随时关上水龙头，防止滴漏，慎用化学物质，以减少污染。

2、尽量少用一次性用品，多使用耐用品，减少白色污染、3、不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音

4、保护野生动物，不采花朵，不砍伐树木，不践踏草坪，5、不乱丢弃废电池，将垃圾分类投放，使资源循环在生，6、节约粮食，节约纸张，节约用水，节约用电，共同节约有限的资源。

此致

敬礼！

建议人：xxx

20xx年xx月xx日

保护环境建议书6

消区居委会的叔叔阿姨们

你们大家好！

地球让我们生存，让我们保护。地球是我们的家园，我们是地球的小主人。谁不想让我们的家园变的更美好，更漂亮?而在这个时候，那些卖水果、小吃、蔬菜的叔叔阿姨们，在各个地方摆摊而等到晚上就收摊走人，可他们却没有看到在他们周围到处都是他们丢弃的垃圾，等到再过几天，那些垃圾在地上发臭，苍蝇、蚊子都飞来飞去，让过路的行人都得捂着鼻子，快步走过去。你们有没有想过，就是你们这样乱丢垃圾，给我们的美丽家园添了点脏。所以，我希望居委会的叔叔阿姨们，让那些摆小摊的小贩在走时带走自己的垃圾，让他们学会爱护好我们美好的家园，在此，我提出几点建议供你们参考：

1、请行人自觉爱护公园、路边及其他公共场所的花草树木。

2、照顾好自己身边的一草一木、爱护花草。

3、希望社会上多增加一些植树、种花草的活动，希望大家积极参加。

住在地球上的每一个公民，让我们共同努力，以使我们的地球更美丽、可爱，使我们生活的环境更美好，人人争做地球的小卫士。

保护环境建议书7

敬爱的环保局的局长：

您好！

古往今来，地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。原来的她被小辈们装饰得楚楚动人。可是，现在人类为了自身的利益，将她折磨得天昏地暗。“救救地球”已成为世界各国人民最强烈的呼声。

我从小就在家乡这条小河边玩耍，记得我五六岁时爸爸经常带我到河边玩水。每到夏季，沟里的水涨得满满的，水中的鱼儿成群接队，追逐嬉戏，窃窃私语。河的两边是茂密的杂草，花儿露出了开心的笑脸，小草随着风婀娜着身子，鸭子喜欢在草丛中穿来穿去，仿佛在捉迷藏，每天一早，当杂草上闪烁着露珠，鸭子就歌唱起来了。清澈的沟水哗哗地向东流去，似乎也在欢乐地合唱着，每天下午，这里简直成了我们小朋友的乐园。现在，在不知不觉中，沟水变的又脏又臭，连一条小鱼也看不见了，各色的塑料袋，树叶禾杆，饮料罐……原来，近几年，太沙工业园区新建的厂子越来越多，各个厂子的废水没有经过处理就直接排进这条水沟，人们也随便往沟里倒垃圾，丢砖头……现在，沟两边茂密的芦苇被一些人割去喂羊，剩下的红柳树也寥寥无几，鸟儿不在这里搭巢，鸭子不在这里歌唱，柳树也失去了昔日的生机。

如今，愚昧无知的人类却无止镜地把工厂的废气、废液和烟尘大量地排放到地球妈妈的皮肤上、血液里，排放到地球妈妈哺养人类的乳汁中，那一团团废气、烟尘，那一股股废液、污水，像群群癌细胞张牙舞爪地向地球扑来，侵袭着地球的身体健康，甚至还把保护地球妈妈和我们的臭氧层面纱撕了两个打洞，使紫外线无情地灼伤了地球妈妈的皮肤，严重危害着我们的生存。你看，我们常把天空比喻是蔚蓝的海洋、白云比喻是洁白的棉花，草地比喻成绿色的地毯，而实际却一切都变成灰色的，这些环境的变化，令我伤心，让我落泪。于是我提出了一些建议：

1、提醒周围的人们买菜时不用塑料方便袋，以减少白色垃圾．

2、照顾好自己身边的一草一木、爱护花草。让我们同小树一起茁壮成长．

3、印一些传单，提高人们的环保意识。

4、在公共场合贴一些保护环境的口号和标语。

5、要爱护花草树木，不破坏城市绿化，并且积极参加绿化植树活动。6、不要随地乱扔果皮纸屑，不随地吐痰。如果见到有人随地乱扔果皮纸屑，或随地吐痰的话，我们要加以阻止和劝告。

无论是过去、现在，还是未来，也无论是家庭、国家，还是世界，环境永远是我们的朋友，善待朋友，就是善待我们自己。

建议人 ：xxx

20xx年xx月xx日

保护环境建议书8

广大市民们：

地球，这位人类的母亲，曾是那样的美丽壮观，和蔼可亲。但是，由于我们的滥砍滥伐，由于我们的乱丢乱扔，由于我们随意毁坏自然环境，地球那头美丽的秀发变的稀稀疏疏，地球那饱满的身躯变的骨瘦如柴，地球那容光焕发的面孔变的皱皱巴巴，一条条皱纹刻在了母亲的脸上!为了让地球母亲展开那久违的笑容，我们应该注意我们身边的一些小毛病，一些大问题!为此，我想向大家发出一些保护环境的：

1、不乱丢乱扔，不随地吐痰，不在公共场所吸烟。

2、节约水电，出门时不要忘记关灯，洗完手请立即关水龙头。

3、要爱护树木花草，不要随便砍伐绿色树木，践踏草地。

4、不要使用塑料袋，减少白色污染。我们这个城市如果每天每人使用一个塑料袋，每天将产生5吨塑料垃圾!

5、不使用一次性筷子。或许你不曾想过，哪怕我们每一个人这辈子只用一双一次性筷子，全国也得砍掉15万棵生长了20年的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗的林料就达200万立方米，这足以引发长江洪水泛滥!

以上是我提出的建议，这仅仅是我对保护环境尽一份微薄的力量。但是，如果我们大家每个人都为环保尽自己所能尽一份微薄之力，那么，世界将是多么的美好!行动起来吧，从我做起，从身边小事做起，让我们为建设一个环境优美的而共同努力!

此致

敬礼!

建议人：xxx

20xx年xx月xx日

保护环境建议书9

广大群众们：

你们好!我们共同生活的地球，碧海蓝天，鸟语花香，美丽极了!可是地球母亲却在哭泣。因为，在她的身上已经伤痕累累，遍布污染。亲爱的人们，让我们做保护地球的小卫士，让地球母亲绽开灿烂的笑容吧!

人们随意抛弃的废旧塑料包装制品，飘挂在树上，散落在路上，停留在草坪……这种随处可见的污染的环境现象，成为“白色污染”。

现在时代进步了，人们环保意识越来越差，浪费现象越来越严重。比如：以前人们去市场买菜时，都是用篮子的，而现在人们为了贪图方便，去到菜市场买菜时，用塑料袋装菜。也有另一种现象：以前人们吃饭时，都是用瓷器的碗，现在人们也是为了贪图方便，使用了一次性饭盒，但这些一次性的饭盒埋在地下后，即使风吹雨打，日晒雨淋，它依然不会消失。如果用火去烧，但也会破坏环境。据测算，每生产5000双一次性筷子需要一棵大树的木材。如果一年(365天)，那就要使用182500双一次性筷子。多大的一个天然数字啊!人们使用后把饭盒放进垃圾桶还好，可是某些人更可耻，使用完一次性筷子.饭盒后，居然还把它们扔在小溪里。导致我国的母亲河逐渐消失。但更可悲的是——某些人到森林去砍树，人们每砍一棵树，地球母亲都在喊“疼”。知道吗?每棵大树一天可吸收0.1千克二氧化碳，产生0.75千克氧气。瞧!树的作用多大，可想而知我们失去树的后果。

收手吧!人类们，地球母亲在痛苦地哭泣!求求你们吧!难道你们没有感受到地球母亲的痛苦吗?地球是我们唯一的住处，它是我们的家园。

消灭“白色污染”，从我做起!

地球是我家，净化靠大家!

少用一个塑料袋，多尽一份环保心!

保护环境，人人有责!

此致

敬礼!

一位希望消灭“白色污染”的老师

20xx年XX月XX日

保护环境建议书10

xx市市长：地球是我们的家，同时也是我们的母亲。地球无偿的供给我们各种资源，而我们却还为啦一点蝇头小利，不顾后果的肆意去破坏她。正如《只有一个地球》那篇文章所说的，我们不能再指望破坏啦地球移居到别的星球上去，地球如果灭亡啦，那么降临到地球上的命运终究也会降临到人类身上。为啦保护我们的地球，爱护环境，我建议大家做到如下几点：

1．珍惜现在的每一口空气，尽可能的减少对空气的污染。

2.倡导步行少用汽车，这都是保护大气的举措。

3.要多植树造林，森林不仅能呼出新鲜空气，还能净化空气。并制止乱砍伐森林的行为，要少破坏环境。

5．不要滥用各种资源，如，煤、木、水……如果这些资源被开发光啦，我们的子孙后代将会无法生存。

6．水是生命的源泉，要提倡节约用水，不浪费一滴水。

虽然我们一两个人改变不啦地球的命运，但是只要大家都行动起来，保护和珍惜我们的地球，地球就能炫出青春的笑脸！

至此敬礼！

xx市xx小学x班学生xxx

20xx/10/27

保护环境建议书11

今日，我在一草地旁休息。看见四五六个小孩再草上踢“足球”——罐子。

我上前把他们一拎，大声喝到：“不许踩草！”把小孩的闻飞丧胆。真是大快人心！

再这之后，我心想：sos我们一定要保护环境。不让地球妈妈哭泣。

我要倡导大家保护环境，爱护地球！

保护环境建议书12

尊敬的环保局领导：

您们好!在这里，我想和大家谈谈关于环保的问题，保护环境建议书。地球是我们的家，也是我们的母亲，有谁不想让我们的家园变得更美好，有谁不想让我们的母亲变得更可爱。

在多少年前，地球曾是一个片美丽的大地，但是在21世纪的今天，科技虽然变发达了，但是自然环境却遭到了严重的破环：以前清澈的小河如今成了大家扔垃圾的好地方，人类大量砍伐树木，这样做不仅使鸟儿失去家园，还会给人类造成一系列的生态灾难。化工厂上浓烟滚滚，污水到处排放到河里，导致大量的鱼死亡。

在大马路上，汽车川流不息的奔跑着，排放出的废气严重的污染了我们的空气……但我们看到此情此景，心中难道都没有一点愧疚吗?难道你们就这样对待我们的母亲的吗?

每当我们走过垃圾堆或臭水河时，大家就只会捂这鼻子，埋怨工作人员没有把垃圾清理走，却从回来没有想过自己也有责任。善待地球就是善待自己。拯救地球就是拯救未来。

所以，在此我要向大家提几点建议：

1、平时多点参与植树活动，特别是在大马路旁，要多种点树。

2、爱护花草，平时不睬草地，不乱摘花。

3、平时自觉把垃圾人进垃圾桶，还要把垃圾分好类。

4、平时要有收集废旧电池的习惯，等到收集到一堆时，再将它们放入回收站。

5、大家不能乱人垃圾，更不能仍进河里。

6、不要在墙壁制作“城市牛皮癣”。

7、尽量不要使用一次性用品。

保护环境，人人有责。让我们共同努力，去营造一个更干净，舒适，美丽的城市。使我们的母亲变得更加可爱。

保护环境建议书13

XXX：

您好！

想必你的工作很忙吧。我是就是中心小学六（1）班的一位学生。我要向您反映一件事，然而这件事关系到环境的变化。

随着人类物质礼貌的不断发展，生态环境越来越严重了，所以，我们的生态环境还得大大地加以改善。为此，我向您提出以下几点提议：

一、节俭用水资源，减小污染。不要让水龙头在孤独地流泪。

二、不要滥砍滥伐，要多种树木，因为树木能够吸收二氧化碳，排出氧气，使空气变得更加清新。

三、不烧树叶。每次打扫完卫生之后，应把树叶装起来，然后倒入垃圾桶，由清洁人员处理，以防污染空气。

四、不乱扔垃圾。清洁工人应每一天都搞一次小清洁，一周后进行一次大清洁，坚持社会环境的卫生。

五、禁止吸烟。吸烟不但危害身体健康，还有必须的程度上污染环境，所以我们尽量劝阻吸烟人民不要吸烟。

六、不随地吐痰。痰液中包含很多的细菌，散发以后容易传播疾病，所以，我们从小就要养成不随地吐痰的好习惯。

7.保护自然环境建议书 篇七

湿地与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统。具有涵养水源、净化水质、蓄洪防涝、调节气候、维护生物多样性等重要生态功能。湿地被称为“地球之肾”, 保护湿地生态环境是人与自然和谐相处, 促进区域经济可持续发展的重要保证。

高台县黑河湿地国家级自然保护区处于甘肃河西走廊的黑河中游下段, 总面积达17450公顷, 其中天然湿地11510公顷、人工湿地5940公顷。高台县黑河湿地内野生动植物资源丰富。湿地植物分为水生和湿生两大类, 分布的植物种类有56种, 湿地区域内有脊椎动133种, 其中鱼类15种, 两栖类2种, 爬行类7种, 鸟类86种。保护区内有国家Ⅰ级保护动物黑鹳、金雕、白尾海雕3种;有国家Ⅱ级保护动物疣鼻天鹅、大天鹅、灰鹤、鸢、白尾鹞、鹗等14种。列入《中日保护侯鸟及栖息地环境协定》鸟类名录的鸟类有38种, 占保护区鸟类总数的43.2%。由于高台湿地处于荒漠和戈壁的包围之中, 是典型的荒漠湿地, 湿地区内水库、鱼塘、湖泊、沼泽星罗棋布, 是研究候鸟的迁徙动态和规律的好场所, 也是研究生态系统结构、功能和演化基地的理想基地。

为保护候鸟和生态环境, 1992年就设立了“高台县黑河流域自然保护区”。近年来, 高台县全面贯彻落实省委省政府和市委市政府大力发展生态经济的战略部署, 立足本县实际, 牢固树立“资源生态化、生态经济化、经济产业化、产业标准化”的新理念, 遵循自然规律, 顺应时代要求, 以生态经济为主线, 坚持走“生态—经济—生态”循环发展之路, 坚持把黑河流域湿地的管理与保护, 作为改善生态环境的重要措施来抓, 通过持续开展人工造林、防沙治沙、封滩育林育草和黑河流域综合治理等生态节水工程建设, 减弱了沙漠化、荒漠化、石漠化对湿地环境的威胁, 提高了湿地的自我调节功能, 在黑河来水量逐渐减少的情况下, 较好的保护了湿地资源, 使全县生态环境得到了显著的改善, 生态经济发展水平得到进一步提高。2012年高台县黑河湿地公园被国家住建部评为国家城市湿地公园。与此同时, 为了保护和开发湿地, 2012年12月新成立了“高台县黑河湿地管理局”, 为副县级建制单位, 目前编制人员已基本到位。新机构的设立在保护湿地生态环境, 构建人与自然和谐相处, 促进高台经济可持续发展方面将起到积极的作用。

二、黑河湿地管理中存在的主要问题

高台县黑河湿地保护和管理工作, 虽然取得了一定成绩, 但由于人口的增长和经济的发展, 湿地围垦、淤积、过度开发利用及各种污染严重, 植被退化、沙化、荒漠化趋势加剧, 天然湿地急剧减少, 湿地功能和效益不断下降, 湿地资源保护面临严重威胁, 对湿地的生态环境也造成很大影响, 主要表现在以下几方面。

㈠水资源的不合理利用, 使生态用水难以保证随着气候环境的变化, 气温升高, 祁连山雪线上移, 黑河分水制度实施, 地表水灌溉次数大幅度减少, 导致回归水和侧向渗流减少;再加上大量开采地下水, 洼地水库长时间干涸, 造成县境内湿地大面积萎缩, 部分区域湿地水文受到威胁。除黑河沿岸部分湿地长期积水且保存完整外, 其他大多数的水库、湖滩等湿地在6月~11月份普遍处于干涸状态, 植被正由水生向旱生演替, 湿地生态功能不断下降, 部分候鸟由于栖息地遭到破坏而无法生存, 湿地生物多样性遭到破坏, 大量植被死亡, 沙进人退的局面尚未根本扭转。

㈡群众认识不到位, 湿地面积锐减部分群众把湿地看做是荒地、废地, 对湿地的开垦意识大于保护意识, 盲目开垦, 改变天然湿地用途, 直接造成黑河沿岸天然湿地面积减少, 功能下降。湿地面积减少使湿地调节径流的功能大大下降, 水旱灾害频繁。围垦与湿地用途的改变, 还使水生生物丧失了栖息空间, 渔业生产、湿地经济植物的种植失去了发展场所。

㈢对湿地保护的认识不足, 保护管理工作相对滞后由于高台县黑河湿地管理局成立于2012年12月, 机构成立时间短, 保护管理工作滞后, 保护管理制度及湿地资源保护认识不够, 湿地周边群众法制观念淡薄, 对破坏水草地、芦苇荡和捕杀、毒害候鸟的现象仍有发生, 威胁着候鸟的生存。目前, 国家层面还未出台相关的湿地保护的法律法规, 仅甘肃省出台了《甘肃省湿地保护条例》, 对破坏湿地的行为没有强有力的法律依据进行查处。

㈣水污染加剧, 湿地受污染严重污染是湿地面临的最严重威胁之一, 黑河沿岸上游大量的工业废水、生活污水的排放等不仅使湿地水质恶化, 而且对湿地生物多样性造成严重危害。一部分人工湿地由于大量使用化肥、农药、除草剂等化学产品, 已成为湿地的面污染源, 进而影响了黑河的水体质量。

㈤资金短缺, 经费紧张, 人力不足导致人员培训、队伍建设、湿地资源调查研究等工作不能正常开展, 湿地保护不够规范。

三、高台县黑河湿地环境保护的对策建议

㈠加强宣传, 努力提高全社会湿地保护意识要结合县域自然经济条件和经济社会发展的实际, 把加强湿地保护同建设生态城市结合起来, 加大湿地知识普及和湿地保护宣传的力度, 结合“国际湿地日”等开展多种形式的宣传活动, 进一步教育和引导干部群众树立湿地资源保护与可持续利用意识, 增强全面湿地保护的责任感和自觉性。

㈡加强协作, 形成齐抓共管的合力高台县湿地生态系统非常脆弱, 一旦遭到破坏, 其治理和恢复难度很大, 治理恢复工作涉及林业、水务、农业、国土、环保、城建、旅游等多个部门和行业。因此建议县上依照相关政策和法律法规, 在退耕还湖、限制地下水开采、控制黑河流域周边机井密度, 制定切实可行的政策和措施。加强黑河上下游用水及各部门的协调和合作, 努力形成各部门、各乡镇协调一致, 齐抓共管的工作运行机制, 推动黑河流域湿地资源保护、利用和建设工作。

㈢要加大投入, 搞好基础设施建设一是在充分论证筛选项目建设的基础上, 加大资金投入, 加快高台县黑河湿地公园的建设步伐。二是在重点地段设立湿地围栏、界碑, 明确湿地保护界线。三是在合黎、罗城、黑泉水域及宣化、巷道等湿地集中的乡镇建立监测站点, 对侯鸟、湿地动植物进行定点调查和监测, 为湿地的管理和保护工作提供保障。

㈣加大执法力度, 打击侵占、破坏湿地的行为要充分利用现有的法律、法规、政策及行业管理体系, 加大违法行为的查处力度, 对围垦占用、改变湿地用途, 滥垦、滥牧或随意向河流、湿地排放污水的违法行为要依法坚决查处, 坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为。

㈤保护湿地多样性特色, 促进湿地综合利用充分利用湿地的地貌多样性和环境多样性特点, 保证和发展湿地系统的生物多样性、经济多样性至关重要。建议以湿地生态保护为前提, 配合“移民建镇和退田还湖”计划的实施, 按照低水种养、高水蓄洪的原则, 根据湿地系统的多样性特点, 做到宜农则农, 宜牧则牧, 宜渔则渔, 使尽可能多的生物种群充分占领湿地的各种空间, 获取湿地各类生物的有效保护和资源最合理的利用。

㈥实施黑河湿地保护工程, 促进经济可持续发展黑河湿地保护工程不仅仅是一个生态建设项目, 从深层次看, 实际上是从高台的历史和现实出发, 把城市建设和生态保护相结合, 通过充分利用城市的自然资源和历史文化, 最大限度地将高台城镇化建设中最具有代表性的精华凸显出来, 将深层次的、原生态的“水”文化底蕴挖掘出来, 做活湿地文章, 扩充城市承载力成为创业投资项目、聚集生产要素、配置资源的有效平台, 也是带动旅游业发展, 推动城镇化建设, 促进二三产业快速发展的支撑点, 通过实施黑河湿地保护工程, 最大限度的保护湿地资源和生态环境, 促进高台经济可持续发展。

摘要：湿地是人类赖以生存和发展的资源宝库和最重要的生存环境之一, 是促进社会经济可持续发展的重要内容。通过对高台县黑河湿地环境现状和黑河湿地管理中存在的主要问题分析, 提出了保护黑河湿地环境的建议对策。

8.保护自然环境建议书 篇八

关键词：环保；制度；成本；企业

一、引言

我国改革开放三十多年，长时间的粗放型发展使得我们在生态环境上的欠账太多。近年来各地出现的水体污染，雾霾现象等都是我们没有将环境问题作为经济发展的重要考虑指标。构建目前这一史上最为严格的环保制度有着深刻的时代背景和原因，笔者查阅相关资料，同时结合本人工作经历，就其进行阐述：

二、国内环保制度现状及问题

（一）环境破坏成本较低

各地在经济发展的过程中，没有将环境保护作为重点考虑指标[1]。在法律制度方面，各地没有更多严格的环境破坏处罚措施，很多企业明明知道自己的行为将受到环境处罚，但还是依然继续着自己的排污等行为，主要原因就是他们的排污成本远远低于受到的处罚成本。造成环境破坏成本较低的原因有以下几个方面：首先，立法上的处罚力度不够大。例如：对建筑开工的环评要求，当出现环境问题之后，一般只有20万元的处罚权限，这一金额远远低于建筑方赶工期等建造成本。其次，民事环保赔偿的制度不完善。由于环保民事赔偿没有专门的法律制度，需要按照民事程序进行，然而民事案例的举证难等问题严重影响环保赔偿等。最后，基层执行力度不强。环保部门的行政强制措施只有“停止建设、生产”等，这些行政手段难以实现有效的执行，对企业的威慑力不足，不能有效约束他们的行为。

（二）环保管理制度执行力度不足

首先，对地方领导的考核还是以GDP为主[2]。一些地方领导更多关注当地的经济发展，当出现经济与环境问题矛盾的时候，可以一些领导只能关注经济。这样大大削弱了环境保护管理制度的执行力，当地的环保部门的执法、管理等难以有效执行。其次，市场、公众在环保中的作用难以有效体现。市场经济中，大众对环境改善的呼声越来越高，市场中已经出现很多的环保方面的技术和产品，需要我们政府进行政策等方面的引导，然而目前还是比较缺乏这一方面的工作力度。公众对环境保护等问题的关注度不断提升，因为这是关系到他们的切身利益，环保信息的公开，听证等环境保护公众参与制度不够完善。很多的群众对当地环境恶化的处理没有一个明确的概念和认识，可能造成社会恐慌等问题。

（三）环保经济制度没有完全引领产业发展

国内的环境改善可以进行市场经济调节，环保产业的发展就需要环保经济制度的引领。然而目前的环保经济制度没有完全建立，对环保产业的引领作用不够明显。这就需要进一步拓展环保经济制度的管理。在环保方面没有相关的纳税等减免措施。环境破坏的成本核算没有形成一定的管理。资源低价等理念还在生产企业中弥漫。

三、优化环保制度的经验分享

目前，一些发达国家的教训表明先污染，后治理的道路是惨重的，需要付出承重的代价。这些国家也吸收了经济发展过程中的教训，优化自己的环保法律和制度。在这一方面，这些国家有着一定的经验值得我们进行分享：

（一）严格环保制度的建立需要一个过程

任何国家的环保制度都是一步一步建立起来的，需要通过调研、论证、试行、实施等过程，这些都是需要时间。这也是符合人类认识事物的一般规律，从简单到复杂、从局部到全面。例如：美国的空气环保问题的管理制度也是一步一步走过来的。空气污染指标制定是上世纪七十年代，到目前为止已经进行了十余次的修改和调整。目前美国的空气污染管理才有了一个全面的衡量指标体系。

（二）严格的环保制度完善需要法律依据

法律是现代文明社会国家管理的重要基础。环保制度的严格执行也需要有完善的法律制度。日本等发达国家在解决环境污染赔偿问题上有着自己完善的法律制度和程序。运用环保赔偿等民事手段代替行政处罚。同时提高污染企业的排污成本，使得他们出现排污后收到最为严厉的处罚，这些都是需要建立在法律制度等基础上。

（三）严格的环保制度需要有公众的监督

环境改善最大的受益者是群众，他们有自觉地监督环境改善的意识。当环保部门在进行相关污染事件处理过程中，在企业进行非法排污过程中，公众有着明锐的观察力和自觉性。将他们纳入到环保制度执行的监督体系之中有着十分重要的作用。因此，很多发达国家已经将公众监督作为环保制度执行的重要补充。他们提出了公众有对环保问题的知情权、保卫权。

四、优化国内最严格的环保制度的建议

（一）“预防、管理、处罚”环保制度的闭环管理

要想构建国内严格的环保制度，就需要进一步拓展对环境问题的预防、管理、处罚等环节的管理。首先预防。需要构建国家的生态建设的整体目标，对经济发展与生态成本之间进行有效衡量，将环境效益作为重要的源头管理思想。这就需要进一步拓展对一个环境保护底线问题进行严格执行，不允许任何高污染企业入驻。其次，管理。建立第三方专业监督的制度，借助外界专业技术和人才对环境问题进行有效监督和管理，引入更为专业的环境保护屏障。同时将地方环境改善最为地方政府考核的重要依据，是提拔干部的重要参考。最后，处罚。对排污企业加大处罚力度，使得企业在排污成本上不断提升，这样可以有效构建他们进行污染物处理的意识。同时追求污染事件行为人的责任，对负有责任的领导干部追究管理责任，这样大大提升对环保问题的倒逼。

（二）环保经济制度的引导

环保经济制度是实现市场经济进行环保调节的重要手段。因为企业意识到环保是一个产业之后，可以有更多的人力和财力进入这一行业，引导社会环保技术和意识的提升。具体来说，需要构建环保的税收减免政策。针对那些降低CO2等排污企业进行税收方面的减免。构建污染权有偿使用机制。例如在城市污染处理上，引入这一理念，让排除污水的企业购买污染权，让城市污染统一处理，这样可以更加有效的处理城市污水问题。

（三）加大公众参与力度

公众参与是严格环保制度监督的有效手段[3]。进一步优化国内的公众参与环保听证、环保信息公开等制度的细节，使得一些形式大于內容的公众参与有效转变，引导媒体参与到相关环保事件的监督之中。构建完善的公众与环保部门之间的交流平台，使得群众可以及时提供有效的环保线索。

结语：目前，政府已经充分认识到这一问题的严重性，进一步构建经济调节、公众参与、体制保障的环保制度，新的《环保法》被誉为国内史上最严格的环保管理制度，将当地环境改善和风险作为对地方政府领导干部的重要考核依据，另外还有排污权有偿使用和交易、公众参与环保的听证等制度，我国严格的环保制度正在逐步完善之中。

参考文献

[1]李捷.浅谈对于生态创新型绿色专利法律制度的构建[A].Proceedings of 2015 International Conference on Law and Economics，2015，06：153-154.

[2]孟伟，范俊韬，张远，等.域水生态系统健康与生态文明建设[A].环境安全与生态学基准/标准国际研讨会、中国毒理学会环境与生态毒理学专业委员会第三届学术研讨会、中国环境科学学会环境标准与基准专业委员会2013年学术研讨会，2013，06：167-168.

[3]唐国平，李龙会，等.环境管制、行业属性与企业环保投资——来自中国A股上市公司2008-2011年的经验证据[A].Proceedings of 2012 International Annual Conference of Environmental Accounting Committee in ASC & the 1st Chinese CSEAR，2012，10：123-124.