县国税局税收征管情况汇报(共8篇)
1.县国税局税收征管情况汇报 篇一
税收征管调研情况综合汇报
税收征管调研情况综合汇报
税收征管调研情况综合汇报
为适应国税新形势和发展的要求,市局下达了相关的调研课题。为此,分局高度重视,召开了局务会进行了专题的座谈、分析和研究,现依据市局的调研课题,结合分局的实际,将相关情况综合汇报如下。
一、关于税收征管
当前税收征管存在的主要问题有:
一、机构设置不规范、不科学。分局内设综合科、计征科、管理科、稽查科。实行一级稽查后,稽查科稽查职能消失,造成部门职责缺失;办税服务厅不是内设机构,增加了管理难度,造成环节衔接不畅等问题;机构过少与职责
过多共存,形成了一个部门什么都要管理,什么都难以管理好的局面。
二、信息化支持的税收监控功能作用发挥有限。征管信息化是一把双刃剑,一头指向纳税人,一头指向税务机关。但是这一双向监控功能需要与其信息技术、信息质量和数量、机构设置、岗责体系和干部素质综合配合推进,才能发挥作用。对于计算机的税源监控和对申报质量的识别评判功能,仍处于初级探索阶段,征管软件还不能胜任,这需要大量相关信息的采集和软件功能的智能开发作保证。因此,不能过分对税收管理的计算机应用高估其作用,计算机技术的优势是可以进行高速、机械性的处理,能够按照确定的程序、方法来解决问题,可是有些管理工作因其条件的复杂性,很难将其进行计算机处理。
三、征管信息化的准确性和相关性存在问题。征管工作的每一个环节、程序都通过计算机这样一个平台来操作,以达到上收执法权、减少执法随意性的目的。税务人员根据
纳税人申报的各种信息办理涉税事宜,但其信息的完整性、真实性及可靠性难以保证,同时协税信息---工商、金融、海关等不能共享,给信息的利用环节---税源监控、案头评估、稽查选案、税源调查等造成了难以运作的操作基础,从而出现专业管理部门多头向企业要数据,下户频繁调查和检查,管理忙乱,监控不力,稽查选案成为摆设,检查盲目,难以发挥重点打击的作用。
四、征管信息化统一性没有解决好。自1月1日起,分局ctais全面上线运行,实现了稽查、征收、管理职能的完全分离,这种“专业化”的精细分工,导致税收征管档案散存于征收、管理、稽查和其他诸多环节、诸多部门之中,这既不利于加强税收征管,也不利于为纳税人提供高效优质服务。同时与ctais一起使用的还有金税工程系列软件,两者不能兼容,影响了征管信息化的协调发展,这些都使得ctais在短时间内不能担当起征管重任,出现了国税部门两套软件双轨运行,既增加了工作量,又不利于信息化的共享使用。增值税一般纳税人每月要到税务机关办理防伪税控认证、专用发票抄报税、“四小票”数据报送和纳税申报等业务,再加上日常的政策咨询、涉税事项审批等工作,使纳税人频繁地奔走在税企之间,办税烦琐、效率低下的问题日益突出。同时,随着税收信息化建设的不断发展,税务机关向纳税人发放了大量的涉税管理软件,如金税工程的防伪税控开票、专用发票认证、货运发票、废旧物资等“四小票”采集软件、电子申报软件等,由于各软件功能单一,操作各不相同,造成纳税人使用成本高,操作不方便,影响了企业积极参与税收信息化建设的热情。
针对上述问题,我们的建议:
一、规范机构设置。根据国家税务总局《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》中经省人民政府批准成立的经济技术开发区可设置为国家税务局的相关规定,建议改开发区分
局由非全职能局设置为全职能的国家税务局,内设办公室、计征科、征管科、综合业务科、人事教育科、监督室、办税服务厅。有利于征收管理要求,科学界定机构职能,明晰部门业务界限,做到职责分明,权责对等。
二、进一步健全岗责体系,理顺工作职能。结合国际质量认证体系的有关管理理念和管理方法,对各征管工作事项详细明确其职责、分工、标准、操作、权限、程序、联系、制约、考核、评价等具体内容。对市城区和各县区局、基层分局特别是征收、管理、稽查各系列的工作职责、分工等统一进行一次修订和完善,调整合并职能,做到以事设岗,以岗定责,落实任务,具体到人,以确保各系列、各岗位权责分明、运作规范、纵向通畅、横向协调,从制度上确保“疏于管理、淡化责任”问题得到有效解决。
三、强化税源监控,防止税收流失。强化税源监控要全面做好税务登记管理、切实强化纳税申报管理、建立健全纳税人分类管理办法、加强专用发票和普通发票管理、建立税收征管预警机制、认真做好纳税评估,同时加快税收征管信息监控系统建设,加大对偷逃税行为的打击力度。开发区分局截止九月份共有企业46户,比末企业户数增长比例达到70%,这是前所未有的。这一发展形式对税源监控提出了更高的要求,不仅停留在机上,还要对片、企业安排税收管理员实地监控,充分了解纳税户实际情况,定期开展年检和换证工作,摸清纳税户底数,加强纳税户清理检查,减少漏征漏管户。
四、加速协、护税网络建设。加强与工商部门的联系,使工商登记编码与税务登记的编码保持一致,并尽快实现与工商部门信息系统的“联网”。尽快实现税务、银行、企业信息系统的“联网”。呼吁国家通过立法限制大额现金交易,规定银行代扣代缴、代划代缴税收的职责。
五、加快整合步伐。对ctais、防伪税控、出口退税等纳税人相关资料进行整合,对纳税人的基本资料、纳税状况、历史征
管信息和税收征管相关信息由分散信息实现集中存储管理,从而实现对纳税人有关涉税信息的统一展现和综合运用。
二、关于人力资源
现阶段国税系统人力资源管理的特点是:总量过剩和专业人才相对不足并存,尖子人才相对偏少和能力岗位不匹配并存,改革不断深化和管理体制僵化并存,外部的激烈竞争和内部活力不足并存,选人用人程序化和人才评价机制不科学并存,党管人才和行政首长负责制并存。从目前分局干部思想、行为现状来看,存在人浮于事、活力不足、效率欠佳、学风不浓等问题。
一、从个人素质与思想境界上看。业务水平参差不齐,部分干部安于现状,消极应付、得过且过,工作能力低下,工作质量低劣,缺乏奋发进取的内在动力,部分干部思想认识主观,价值观念倾斜,攀比意识浓厚,在个人得失上斤斤计较,在工作待遇上盲目攀比,与其它单位、其它行业,其他地区相比,觉得收入有差
距,情绪失落,意志消沉,与本单位、本岗位、同资历同志比,只看到自己的政治待遇、经济待遇比别人低,而看不到自己的敬业精神、工作贡献、综合素质比别人差,怨天尤人、牢骚满腹。甚至还有极少数个别干部在纳税人中吃拿卡要报。
二、从干部交流和轮岗情况看。存在能力失衡和岗位依赖的问题。由于干部工作能力的差异性,干部岗位交流的局限性,个别同志长期在特定的岗位上工作,导致工作能力失去平衡,税收专业能力和宏观综合能力不兼容,组织协调能力与应对事务的能力不匹配,从事业务工作的综合能力差,从事行政工作的业务能力差,长期管个体的不能管企业,长期干业务的不能写文章,造成一部分同志长期只能应付某些单一性、表面性、重复性的工作,所在岗位工作松散,人浮于事;另一方面某些技术性、综合性、应变能力较强的工作长期只能由少数同志从事,所在岗位压力沉重,一旦进行岗位交流,工作几乎难以开展,形成了个人依赖岗位,岗位依赖个人的局面。
三、干部素质与现代税收管理要求不适应。近年来,分局通过建机制、强培训、鼓励干部学历再教育,取得了可喜的成绩,干部的学历和素质有了明显的提高,但与现代化、信息化税收存在很大差距,普遍存在“高学历、低水平”现象。分局目前有正式干部85人,其中大专以上学历就有64人,占75%以上,而各类岗位能手不到5人。
四、干部工作激情不高。一方面机构收缩,所需岗位和领导职数大量减少,干部正常晋职晋级的机会渺茫;还有部分接近退养年龄的干部,想到即将安享晚年,存在占岗、悠岗的现象,工作不负责、不进取。另一方面现代化信息技术的应用与起征点的调高,进一步增加了富余人员,有些干部感到无事可做,觉得工作没有干头,日子没有混头。
解决以上问题,我们的建议:
一、创新观念,充分尊重人才。即树立以人为本的观念、树立人力资源是第一资源 的观念、树立人人成才的观念,切实做到人尽其才,才尽其用;
二、创新环境、大力培养人才。即创新人才成长环境,创新人力资源发展环境、创新人力资源激励环境;改革管理体制,建立一套科学规范的干部管理体制,推行任职限年制、任期考核制,使干部管理真正做到能进能出,能上能下,能高能低,真正做到能者有其位。
三、创新机制,科学开发人才。即优化竞争交流机制、构建人才评价机制、探索能级管理机制。
1、完善评价机制,以科学客观为原则建立人才评价机制;
2、制定学习激励机制,要对通过自学取得文凭或专业技术资格证书的人员给予资金补助,鼓励自学成才;
3、加大培训力度,对培训进行合理的规划、投入,在师资、命题、考风、奖惩等各个方面予以规范;
4、试行能级管理,通过建立科学的干部评价体系,对各岗位干部所具备的能力进行评定分级,据此决定干部的使用、责任和待遇;
5、建立人才库,按照一定的标准进行动
态管理,未进入人才库者不能参加相关领导职位竞争;
6、要通过考核合理拉开收入差距。
三、关于税收执法责任制
税收执法责任制9月1日在我局正式试行,设立的岗位及职责以及各种考核办法基本上都是依据省局范本制定的,没有做大的修改。因为刚刚开始实施,该制度的优点与不足之处都未表现出来,但是我们预计会取得以下效果。一是会强化干部的责任意识、法治意识和干部队伍的整体素质。它打破了“干好干坏一个样,干与不干一个样”的局面,可以形成一种干部不违规办事,依法行政的好局面。二是奖惩结合会提高干部的工作积极性。我们在提高津贴标准的同时确定了不同的岗位系数,适当拉开了津贴的分配档次,使工作无差错的同志得到相应的回报1 2 下一页
2.县国税局廉政文化建设情况汇报 篇二
本站最新推出 无须注册直接投稿 投递文章减小字体 增大字体近年来,面对社会转型过程中的各种利益诱惑,XX县国税局坚持以“立党为公、执政为民”为核心,以党风廉政教育和职业道德教育为重点,以建设“为民、务实、清廉、高效”机关为目的,通过理念引导、环境浸润、载体渗透等多种形式,积极探索“立品修德、文化育人、廉洁兴税”新时期国税廉政文化建设之路,从而在全局上下形成了“淡泊名利、洁近年来,面对社会转型过程中的各种利益诱惑,XX县国税局坚持以“立党为公、执政为民”为核心,以党风廉政教育和职业道德教育为重点,以建设“为民、务实、清廉、高效”机关为目的,通过理念引导、环境浸润、载体渗透等多种形式,积极探索“立品修德、文化育人、廉洁兴税”新时期国税廉政文化建设之路,从而在全局上下形成了“淡泊名利、洁身自爱、风清气正、干事创业”的浓厚氛围,促进了国税事业的和谐发展,收到了春风化雨的良好效果。
一、理念引导,环境浸润,营造浓郁的廉政文化氛围 有人说:“欲望像海水,喝的越多,越是口渴。”面对欲望,做得最好的人不是清心寡欲的人,而是能很好地支配欲望却不被欲望支配的人。为此,我们在加强领导、科学规划的基础上,坚持从从培养广大国税干部职工“崇廉尚俭、力体躬行”的廉政理念入手,以营造廉政文化环境为着力点,努力构建具有XX国税特色的廉政文化。
一是加强领导,科学规划建机制。成立了由一把手任组长,主管领导任副组长,监察室、办公室、机关党办等科室负责人为成员的工作领导小组,研究制定了《XX县国家税务局2008—2012年廉政文化建设规划》和《实施意见》,《规划》共分七章五十二条,科学严密完备管用,基本做到了年年有重点,月月有活动,层层抓落实。同时,建立健全领导机制和责任机制,坚持将廉政文化与税收工作同部署、同检查、同落实,并纳入年度目标考核,做到活动经常化、责任制度化、考核规范化,确保责任明确、执行有力、监督到位,形成了廉政文化建设的长效机制。
二是环境浸润,弘扬传统养正气。充分利用庭院长廊,传播优秀的传统文化,营造浓郁的廉政文化氛围。置“廉石”,在庭院中央的太湖石上制作“丹心铸税魂”永久性廉政标语;建“廉亭”,通过“听竹”、“观荷” 姊妹亭,引导干部职工传承翠竹刚正不阿、荷花出污泥而不染的品质;丰“廉墙”:在西侧围墙,精心制作29幅廉政文化版面,展示海瑞等古人廉政典故、焦裕禄等时代楷模、李真等典型案例等生动鲜活的形象;设“廉廊”,在办公楼走廊设置一个廉政文化园地,悬挂60多面廉政文化版面;明“廉则”,在机关餐厅“清心园”镶嵌硕大的“清、慎、勤、廉”四字,时刻警示大家严以律己,洁身自爱;活“廉屏”,在办公楼门厅上方,设置LED显示屏,定期滚动播出廉政知识、廉政动态、廉政格言警句,进一步增强税务廉政文化的渗透力和辐射力。
三是突出特色,多措并举添合力。办好宣传专栏,擦亮廉政“窗口文化”。党务、政务公开栏及时发布最新政策,定期通报单位党务、政务信息;廉政文化和文明创建宣传栏,展示廉政理念,适时更新文明创建活动开展情况。利用网络资源,激活廉政“网络文化”。在县局内联网上开辟网上廉政文化专栏,强化理论引导,为广大国税干部提供一个学廉论廉守廉的平台。充实廉政书屋,倡导廉政“书香文化”。建成“廉政书屋”,购置各类优秀读物,引导干部读书思廉,在全局干部中形成多读书、读好书的良好风气,增强干部的勤政廉政意识。依托办公场所,丰富廉政“警示文化”。悬挂廉政书画作品,制作廉政格言标牌、廉政教育警示牌、“格言警示茶杯”,时刻警醒大家防微杜渐、警钟长鸣,筑牢思想防线。利用电教设备,感悟廉政“影视文化”。先后组织观看了《焦裕禄》、《任长霞》以及《内蒙第一贪——肖占武》、《李真:一个贪官的两面人生》等电教片,让大家从中汲取养分、接受教训、感悟人生,树立“以廉为荣、以贪为耻”的精神境界。
二、拓宽领域,载体渗透,展现鲜明的廉政文化品牌近年来,惩治和预防腐败体系建设扎实推进,在思想教育、制度建设、权力监控、源头治理等方面取得重要进展,进一步形成了全员参与、齐抓共管抓反腐倡廉建设的局面,使“不想贪、不能贪、不敢贪”成为大家的自觉行动。一是加强思想教育,筑牢思想防线。坚持每年开展一次局长上党课或纪检组长作廉政形势报告活动;扎实开展“廉洁兴税”教育月活动,深入开展“权该如何用、法该如何执、人该如何做”大讨论;每年举办一次“预防职务犯罪”知识讲座,向全体干部职工发送廉政短信,召开中层领导家属“亲情话廉”座谈会,印发《廉洁从政倡议书》,让大家常怀敬畏之心,常思贪欲之害,筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想防线。
二是强化两权监督,规范权力运行。从规范税收执法权和行政管理权入手,建立内控机制,强化内部监督制约,增强自我约束意识、规范执法意识和优化服务意识,保证权力在阳光下运行;深入推进公开办税,积极参与地方政风行风评议,聘请特邀监督员,通过明察暗访,广泛征求意见和建议,每年开展两次税源管理责任人向纳税人述职述廉报告会,实现与纳税人面对面评议和背靠背打分,自觉接受社会监督,进一步了规范税收执法行为。三是注重警示预防,构筑制度防线。认真贯彻党风廉政建设责任制、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》、《公务员法》、《行政处分条例》等廉政法律法规和规章制度,严格落实税务干部“五要十不准”,落实“一岗双责”,定期召开局班子成员述职述廉大会。强化内控机制建设,推进廉政风险防控机制,从重点部门、重点环节、关键岗位入手,先后组织开展了出口供货
企业、涉农企业等风险行业、企业的税收专项整治,深入排查和有效化解了税收执法风险。
三、勤政廉政,提升效能,收获丰硕的廉政文化成果
廉洁兴税,文化兴业,扎实有效的廉政文化建设,保证了干部队伍的和谐稳定,促进了XX各项税收工作深入推进和工作效能的全面提升。突出表现在以下三个方面:
一是税收收入持续增长,赢得政府满意。我局确定了“向管理要收入,向服务要收入,向落实政策要收入,向经济发展成果要收入,向廉洁从政要收入”的工作思路,领导班子亲自带队下基层调研、督导组织收入工作,连续多年超额完成税收任务,受到县委县政府主要领导肯定认可。截止到10月底,共组织税收收入22869万元,同比增长28.7%,增收5130万元,占年计划的80.24%,总收入或地方级收入均在全市各县(市)名列第一。
二是税收执法更加规范,赢得纳税人满意。在今年开展的各项税收执法检查和税务稽查中,广大国税干部法治意识明显增强,税收执法行为更加规范,基本做到了公平、公正执法,没有发生一起因执法不规范引起的行政诉讼、举报投诉和违法违纪现象。与此同时,我局认真执行“企业监测点制度”,县、分局领导亲自带队,走访有关部门和重点税源企业征求意见。通过向社会各界发放问卷,调查收集意见和建议,对县纠风办反馈的意见建议进行认真整改,维护了纳税人的权益,有效地促进了全县国税人员执法行为的进一步规范,执法意识进一步增强,执法质量进一步提高。
三是国税形象进一步好转,赢得社会各界满意。通过廉政文化引导,我们把纳税人满意作为衡量工作的标准,认真落实市局“六不”规定和各项纳税服务措施,不断转变服务态度,逐步提升服务质量,切实为纳税人办实事、办好事,构建和谐征纳关系,进一步树立了“为民、务实、清廉、高效”的机关形象。
3.县国税局税收征管情况汇报 篇三
一、坚持加强领导,注重责任落实。
为了保证整顿工作不流于形式,不走过场,我们统筹安排,精心组织实施整顿活动。一是成立了全局作风纪律整顿领导组,实行“一把手”负总责、其他班子成员分工负责的组织机制,将任务分解落实到每一个人的头上。领导组下设办公室,由人教股、办公室、纪检组、监察室等有关股室参与,协调配合,共同抓好落实,加强对整顿工作的领导。二是因地制宜,合理部署,制定了《应县地税局作风纪律整顿实施方案》,明确了整顿的指导思想、目标要求和方法步骤。三是召开了全局作风纪律整顿动员大会。四是严格纪律,建立了两项制度,即:签到制度,局长轮流值班制度,加强整顿的规范管理工作。五是充分利用去年先进性教育版面、橱窗、教材等阵地和资料,达到高标准、高质量。
二、坚持加强学习,做到“三个保证”。
按照《实施方案》,我局严格学风,精心组织了学习活动,确保全局税干学有所思,学有所悟,学有所得。其一是保证学习时间。规定每日下午3 时至6时,全局集中学习3个小时,保证学习时间,严格奖勤罚懒,奖优罚劣。其二是保证学习内容。我们系统地学习了省局要求的所有必学篇目。对于所学的文章,做到了全局干部职工人手一份。其三是保证学习效果。我们采取了灵活多样的学习方式。⑴领导辅导集中学。局领导和各股、室、所负责人每人抓一个角度,为大家搞好一次专题辅导集中学习。⑵坚持学习讨论结合学。为加深理解,促进消化,每篇文章学习后,我们都要组织讨论,要求大家人人讲要点,谈体会,提升理解高度。⑶开展活动促进学。在学习期间,全局专门组织了一次学习笔记、学习心得体会评比交流活动,进一步强化学习,引深学习。⑷相互结对帮扶学。针对全局税干文化和理论素质参差不齐的实际,采取了结对子助学活动。在全局税干中形成了一种比、学、赶、帮、超的竞赛氛围。⑸警示教育辅助学。组织全局税干集中观看了《任长霞》、《李真》正反两方面的教育片,进一步加深了大家对树立社会主义荣辱观的认识,加深了对加强党风廉政建设的认识。
三、坚持层层推进,搞好检查分析。
为了切实找准全局在思想作风纪律等方面存在的问题,进入第二阶段后,我们灵活掌握省局的精神,针对局机关部分股室只有
一、两个人的实际,把机关“四股两室”即计会股、人教股、征管股、税政股、办公室、监察室,统一起来,集中开展第二阶段的工作。其他分局和基层管理所也都结合各自实际,统筹处理好整顿和日常业务工作的关系,按照县局制定的实施方案的要求,切实抓好本阶段的各个环节工作。
1、坦诚纳谏,搞好自查分析。
全局各单位认真查找本单位在思想作风、纪律、制度和工作等方面存在的问题和不足,深刻检查在实际工作中改革管理中存在的热点和难点问题,深刻检查群众反映强烈的突出问题,切实做到找准问题症结,做到有的放矢。局整顿领导组办公室认真梳理汇总了各单位存在的问题后,从思想、作风、纪律、制度、工作等五个方面,总结通报了全局存在的问题。
2、深入剖析,写好个人分析材料。
我们要求每一位税干做到剖析自己不怕严、亮出思想不怕丑,触及问题不怕痛。要求每一位党员深刻查找自身的问题和不足,做到触及思想灵魂,多讲自身问题,少讲面上问题,多找主观原因,少找客观原因。特别是要求副科级以上干部,全面总结本人近年来的思想、作风、纪律、制度和工作等方面的情况,重点检查存在问题,找出原因,提出改正的措施及今后的努力方向,做到查摆问题实、剖析问题实、整改目标实。
3、严肃认真,开好民主生活会。
在局党组民主生活会上,各位党组成员赤诚相见,认真查找问题,剖析产生根源,严肃开展批评与自我批评,积极开展相互评议,进一步统一了思想,增强了团结,增强了党性。局党组民主生活会后,机关“四股两室”、各分局和基层管理所也都各自召开了民主生活会,找问题、查根源,互相批评,互相帮助。达到了增加同事之间的互相信任、互相理解、提高凝聚力和战斗力的良好效果。
4、搞好材料集中管理。
民主生活会后,每位同志的个人分析材料都统一交到了局人教股,进行集中管理。
四、坚持贯穿整改,注重实效。
全局作风纪律整顿开展以来,同志们振奋精神,克服缺点,扬长避短,务实求新,以饱满的热情投入了整顿工作,收到了明显的整顿效果。
特点一:全体税干增强了党性意识、政治意识、大局意识;提高了思想性、组织性、纪律性;强化了责任感、使命感、紧迫感。
特点二:机关面貌出现了五多五少转变。即:积极参加学习的人多了,不爱学习的人少了;一心为公的人多了,贪图私利的人少了;遵章守纪的人多了,纪律涣散的人少了;严格执法的人多了,有法不依的人少了;勤政廉洁、务实创新的人多了,工作浮夸不扎实的人少了。
4.县国税局税收征管情况汇报 篇四
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菏泽市各级国税机关高度重视,加强领导,对前一阶段税收征管体系建设工作全面总结,并在深入查摆问题剖析成因的基础上,完善措施,明确了全市下步税收征管体系建设的切入点和突破口。
一是狠抓税源专业化管理。以实现税源管理的专业化、立体化和信息化为目标,确定在郓城县进行税源管理模式的探索,研究完善分行业税源监控模型。在广泛调研和认真测算的基础上,制订具有普遍指导性和约束力的142个预警分析与纳税评估参照值及分行业、分产品税收监控评估模型,同时增设了耗电参数,提高了对设备生产能力、原材料及辅料投入产出比、水、电、煤、气等主要涉税指标的分析应用水平,并进行了动态维护,比如:郓城结合产业结构特点,将主导行业纺纱业按照棉纺、混纺、化纺、气流纺四大类,再按支数测定和设置分析评估及生产要素参数,形成了一套完整的参数体系。以生产棉纺21支纱为例(按第三季度实际数值测算):吨纱原材料皮棉耗用量1.12吨,吨纱耗电1243度左右、吨纱耗用关键物件(纸管)600支、万锭纱机月产量192吨左右、吨纱耗用工资1320元、收入能耗比24.16元/度、吨纱下脚料收入产出比1:0.108,并参照国家纺织行业《棉纺织产品定额成本计算办法》规定的有关指标,将其它13个产品按产品支数全部统一折算为21支纱,以折算后的收入能耗比、耗电量等参数值与纳税人实际纳税申报相比较,分析查找纳税人存在的疑点和问题。与此同时,分行业制作耗电参数,强化数据采集,实现涉税信息公开,将纳税人的用电量、产量、能耗比、存货、销售额变化情况与纳税人申报情况进行对比,对纳税人的涉税资料和相关数据进行全面的纵向和横向评估分析,有针对性地开展税源管理。市局为提高数据审核分析工作的准确性,在巨野县试点研发“税源专业化管理软件”,强化信息的审核评析,实现涉税信息功效最大化。
二是进一步完善管查互动机制。为建立健全我市税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查“四位一体”的良性互动机制,我们按照省局工作要求,结合税源与征管状况监控分析一体化分析工作制度,认真总结前一阶段税收管查互动工作机制取得的成绩和存在的不足,并在此基础上,联合牡丹区局,依托自行研发的税收管查互动系统,进一步明确机关科室、办税服务厅、稽查局、各分局的工作职责、考核标准,建立健全覆盖各级各部门各岗位税收管查互动工作机制,提高信息共享度,加强上下级之间和同级各部门、各环节之间的业务协调配合,在堵塞征管漏洞、强化税源管理的同时,实现税收征管工作质量和效率的有效提升。
三是大力开展征管基础建设。为确保各项税收征管制度落实到位,减少各级税收执法风险,市局决定利用半年的时间,市局决定利用半年的时间,在全市开展加强税收征管基础建设和减轻纳税人负担专项活动。这次专项活动的主要内容包括以下重点:税务登记、纳税申报、税款征收、减免退税、发票管理、业务流程、政策执行、资料上报、工作效率、征管软件应用、税收管理员执法文书操作运用等内容。工作方法:从征管环节入手,采取系统征管数据、各类征管征管资料核对与下户实地调查、征求纳税人四个方面,对一个城区分局2009年以来涉及征收管理、流转税管理、企业所得税管理、进出口税收管理、国际税务管理、计划统计、日常检查等方面业务的工作流程、工作内容、工作标准、工作程序及手续、报送和接收的报表资料、档案资料进行全面细致的检查、分析、解剖,找到日常征管基础建设和为纳税人减负方面的薄弱环节和各类问题,并进行针对性整改、建设,并以点带面,逐步向全县、全市推广开展。
四是认真开展税收风险研究。结合税源专业化管理工作,积极开展税收风险管理试点。9月底前,市局认真总结各县区税收风险研究成果,在巨野县根据纳税人生产经营特点、预警评估系统预警信息、评估结论和纳税人信用等级等指标,分行业、分工作事项进行税收风险识别、排序,将风险级别分为高、中、低三个级别,系数分别为3、2、1,对全县600余户增值税一般纳税人和小规模纳税人,分行业逐户进行风险点识别,根据预先确定的归属行业风险等级、管理事项风险等级及其每个风险等级的风险系数,综合进行风险等级排序,如:巨野县在对全县600余户增值税企业的综合测算,将36户煤炭批发企业、27户棉花加工企业,36户纺纱企业的税收风险等级确定为高级,风险系数为3。通过对每个纳税人税收风险级别的确定,提高了税源管理的针对性,也为进一步推进“信息管税”工作奠定了基础。
五是切实解决征管焦点难点问题。积极建立完善由税收管理员审核分析纳税申报真实性、准确性、完整性的工作机制。强化对纳税人生产经营要素信息和财务状况信息的采集分析,加强票表比对和纳税人申报资料的审核,及时发现和纠正纳税人申报过程中存在的问题,全面提高税款的征收率、入库率。为规范税收征管行为,我们着手对全市范围的税收征管流程进行梳理,建立健全覆盖市局、县区局、分局和税收管理的税收征管流程指南,并通过电子图书的形式发布,供各级在开展税收征管工作参阅使用。为加强对税收征管质量的监控,我们依托税收执法系统、外部信息系统的数据,建立税收征管质量适时监控和纠错工作机制,指导基层针对性进行数据修改和规范执法行为,有力地增强基层人员持续提高税收征管质量的责任心和主动性。
5.地税局税收征管干部的述职报告 篇五
各位领导、同志们:
我叫xxx,现年xx岁,负责颍上地税慎城镇胜利片税收征管工作,在县局党委和分局领导正确领导、支持和帮助下,以税收总体要求为主线,切实把为纳税人服务作为自己的行动指南,并按照上级纪委关于“廉洁自律”规定与要求,出色的完成了本职的各项工作任务。下面我就把本人的学习、思想、工作及党风廉政责任制落实情况简要汇报如下:
一、以学习为本,努力提高政治业务素养。
人生在世,要安身立命,唯有学习最重要,我牢固树立终身学习的观点,时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到三学即学政治,学科技及学业务。在政治学习方面,我重点抓好科学观的学习,从精神上领会,到思想剖析到问题整改,一环扣一环,一丝不苟,在学习期间,我记下了三本学习笔记,使自己的世界观,价值观,人生观得到有益改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已经基本上掌握了办公自动化,网络平台的应用,适应了当前税务系系统信息化的需要。在业务学习方面,用心学习新征管法实施细则,做到学习有笔记,认识有体会,每天写日志每周记周记的习惯,不断提高了自身的业务素质。
二、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系。
在工作,生活中,我始终坚持诚心待人,诚恳感人,诚实处人。上级组织布置的工作无条件服从,全局利益无条件维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情阳光。在与纳税户打交道的过程中,他们常常提出的难以答复的政策问题,,总是能把问题记录下来,然后虚心请教同仁或请示上级业务部门,及时向纳税人做解答,绝不摆架子,绝不糊弄人。
三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务。
本人工作作风踏实。工作勤勤恳恳,时刻能严格的要求自己,平常能经常深入纳税户调查研究,宣传国家政策方针,宣传新征管法。在征管范围内,能够主动调查摸底,在此基础上能够坚持每月帮残疾人、有困难的纳税户上门代缴税款,努力融洽征纳关系。在分局领导的支持和本片内其他同志的`配合下,按时完成上级交付的工作任务。所管辖的263户中,审查核定下岗再就业、退伍军人、残疾人、税控装置个体户54户,每月完成税款4万7千多元,征收率高达百分之九十八,入库率百分之百,纳税满意度百分之百。为颍上财税收入做出了自己应有的贡献。
四、以廉洁自律为本,努力树立良好的个人形象。
税收工作与个体工商户有着千丝万缕的联系,权利是容易滋生腐败的土壤。所以在工作中我总是告诫时时提醒自己:首先要做到思想上过硬,一是慎欲,无欲则刚。二是慎权,杜绝有权不用隔期作废的错误思想,正确处理权与法,权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小也要去做。时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私,不以权谋私,依法办事,以率计征,严格按廉洁自律规定办事。在业务范围内核定税款请分局长带队,然后通过民主测评集体讨论、科学决策,有效避免了违纪违规行为发生。作为个人来讲,本人没有违反廉政规定和制度的行为。一年来,我共拒纳税人请吃10余次,也未发生任何一起赠送本人礼品现象,更没有发生一次吃拿卡要,纳税人对我的廉政行为都给予高度评价。
五、勇创佳绩,收获较大。
本年度除了认真参与我市县税务局举办的各项活动,还积极报送各类税务信息,新闻报道工作,信息有百余篇被新安网、颍州晚报等媒介采用。作为颍上公益志愿者联盟协会的法人代表,我积极率领志愿者参加社会公益活动。与交警部门开展“关注颖城交通争做安全使者”交通协管,与市容局开展“倡导文明新风、关注颍城环境”宣传及清理牛皮癣、走进杨湖前楼敬老院开展慰问演出和义务服务活动、为贫困学子募捐、组织全县志愿者大型集中服务日活动、组织单位志愿者献血、带领志愿者爱心合唱团参加全县迎国庆爱国歌曲等活动都赢得了社会的广泛好评,10月20日,颍上县委县政府又决定委派我带领志愿者参加第三届皖西北阜阳投资贸易洽谈会志愿服务工作更是让颍上志愿者的形象大放异彩,也为颍上地税外塑形象争得了荣誉与光彩。
当然,在工作中我还存在许多不足与亟待改进的问题:一是工作深度不够,满足现状,不能开拓创新。二是工作方式陈旧,想问题没有超前意识,片内亮证率还不能达到百分之百,档案管理还有待细化,量化,这些都是我今后急需要加强的。
总之,在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为颍上地税工作整体推进做出应有的贡献。
6.县国税局税收征管情况汇报 篇六
第一章 总 则
第一条 为规范税收征管资料的管理,加强税收基础工作,根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国档案法》的规定,结合税收征收管理工作的实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称的征管资料档案是指在税收征收管理过程中形成的,反映和记录征纳行为的各种表、证、单和磁盘等不同形式的文字和数据资料,以及专门案卷所需的其他资料。
第三条 征管资料档案应按纳税人分户或职能单位分类建立与管理。基层征收单位(征收分局或税务所)必须建立纳税人分户征管资料档案。
第四条 根据征管资料档案来源与用途划分管理职责,对征管资料档案实行分级集中管理,各有关责任单位和责任人必须认真收集,严格审核,及时传递处理,维护各项征管资料的真实、安全和完整。
第五条 征管档案资料包括税务登记、发票管理、税务文书、纳税申报、税款征收、税务稽查、税务行政复议与诉讼和纳税义务人、非纳税义务人报送或提供的与税收征管有关的资料、信息等。
第六条 各级国税机关都应当按照本办法的规定管理征管资料,建立征管资料档案。
第二章 征管资料的主要种类
第七条 征管资料按其反映的内容及产生的环节不同分为:
(一)税务登记类。包括办理开业登记,变更税务登记,停复业处理,注销税务登记,税务登记验证、换证,税种登记,增值税一般纳税人认定、年审,金银首饰消费税纳税人认定,非正常户处理,税务登记违法(章)处理等各环节的文书、报表和数据资料。
(二)发票管理类。包括发票的印制、购领、使用、缴销各种事项的登记台帐,申请审批文书表格,发票违章(法)案件资料和处理文书以及发票稽核检查及交叉传递文书。
(三)税务文书类。包括办理税收返还、退库、缓缴、减免审批,核定应纳税额,固定业户外出经营税收管理以及企业进货退出及索取折让的通知书,申请审批表、清单、证明单等资料。
(四)纳税申报类。包括纳税人申报纳税的各项报表,征收机关对逾期未申报和逾期未纳税户进行催报、催缴的文书资料以及纳税申报违章处理资料。
(五)税款征收类。包括各项税款、滞纳金、罚款的征收、退还凭据、通知单,税款应征、减免、征收、入库、欠缴和提退等项业务文书和核算资料。
(六)税务稽查类。包括税务稽查选案、立案、稽查、审理、执行各个环节的文书,纳税人涉税违法(章)案件材料,实施税收保全、强制措施的通知书、凭据等资料。
(七)行政复议与诉讼类。包括纳税人提起行政复议、赔偿的申请书、附报材料及行政诉状副本,国税机关受理行政复议、赔偿案件的调查材料及相应的处理决定书,国税机关向法院提交的答辩状、上诉状、强制执行申请书等文书资料。
(八)其它类。包括企业财务报表、其他外部信息资料,以及与税收征管业务有关的其他资料。
上述分类情况及编号参见附件《征管资料分类目录》。
第八条 税收征管资料的种类和具体项目(表、证、单、书)按国家税法和政策规定确定,税法和政策规定作出修改调整的,按新的规定执行。
第三章 征管资料的采集和录入
第九条 各类征管资料的采集和录入由负责具体税收业务和征管工作的职能部门承担,各职能部门及工作人员应按税法和税收政策规定取得、制作、录入、归集征管资料,保证各种表、证、单、书和原始资料准确齐全、录入及时。
第十条 征管资料的采集必须做到及时、完整、准确,以原始资料为依据,特殊情况下不能取得原始资料的,应当复印或抄录原始资料。对复印或抄录的资料,经办人员应签名备注。
第十一条 省、地、市局各业务职能部门负责本部门处理的涉及税收征管业务资料的采集、整理和录入,对下级国税机关及相关部门进行业务指导,提供资料服务。
第十二条 根据机构设置和业务分工情况,各县市分局及其工作部门按下列职责采集、录入征管资料。职能分工不一致的,由县市分局明确职责。
(一)综合业务部门负责直接办理的税务登记类、税务文书类、发票管理类、行政诉讼类征管资料的采集和录入,全面正确反映本部门管理的税收征管业务工作情况,负责向其他职能部门反馈信息。
(二)征收部门负责纳税申报类、其他类征管资料的审理、采集和录入,负责向计财和稽查部门提供纳税人申报征收情况。
(三)计财部门负责税款征收类征管资料的采集和录入,对征收部门采集、录入的应征(应退)税款、减免税款、已缴税款、提退税款等信息进行税收会计核算,开具票据,并负责反馈给征收部门。
(四)稽查部门根据征收部门、计财部门及其他方面所提供的有关信息,采集和录入稽查工作实施中的税务稽查类资料。
(五)基层征收分局、办税服务厅负责自行办理的各项税收征管业务资料的采集、整理和录入,并按照工作要求和职责范围,向上级领导和有关部门反馈税收征收管理情况。
第十三条 以计算机磁盘和其他电子设备采集录入的征管资料,应当与文字资料核对一致,重要的资料应打印纸质资料或在磁介质上备份。
具体办法另行制定。
第四章 征管资料的整理和归档
第十四条 各级国税机关及业务职能部门,应当按照本办法第十五条的规定,整理、归集税收征管资料,全面实行规范化管理,为税收征管工作奠定基础。
第十五条 征管资料的归档一般分为3类,即:纳税人分户纳税资料档案、专门案卷资料档案和职能部门征管台帐、文书等资料档案。
第十六条 征管资料的整理归档按照事责一致的原则,由具体经办、采集资料的职能部门及工作人员负责。纳税人分户纳税资料应在纳税期结束后整理归档。税务稽查资料和涉税案件材料,应在案件结束后整理归档,具体办法另行制定。行政复议、应诉、赔偿处理材料,按《湖南省国家税务局税务行政案件档案管理办法》处理。
第十七条 各级国税机关及其业务工作部门整理归档的征管资料,应当按会计分类立卷,每年3月底以前,将上的征管资料装订成册,制成档案。
第五章 征管档案的保管和查阅
第十八条 各级国税机关应当根据《档案法》和本办法的要求管理征管档案,建立档案保管、查阅制度,充分利用征管档案资料为税收工作服务。
第十九条 征管档案的保管按照征管业务工作管理的范围实行分级负责,统一管理。
县以上国税机关业务部门归集的征管档案,除属于单位文件档案管理的内容外,自行负责管理。
县局机关、城市分局以及征收分局、办税服务厅当年的征管档案原则上应于次年3月份以前,由各职能部门和责任人按要求组卷、编目、装订后移送档案室统一保管。因库房等其他客观原因档案室暂时无法保管的,报经地、市局批准后,也可由征管业务部门统一管理。
第二十条 各级国税机关应明确专人负责征管档案的保管、查阅工作。建立符合防火、防盗、防潮、防蛀等条件的征管档案保管室,配备必要的柜架,对不同内容、类别的征管档案按编号顺序存放、保管。
第二十一条 征管档案资料保存期限按照《征管法》规定为10年,保存期满的档案需销毁的,由档案管理部门会同监察部门清点、造册,经本单位领导批准,到指定地点统一销毁。
第二十二条 本办法从1998年1月1日起执行。
附件:
征管资料分类目录
一、税务登记类
分类编号 名 称
DJ001 税务登记表(适用于内资企业)
DJ002 税务登记表(适用于外商投资企业)
DJ003 税务登记表(适用于企业分支机构)
DJ004 税务登记表(适用于外国企业)
DJ005 税务登记表(适用于个体工商户)
DJ006 纳税人税种登记表
DJ007 增值税一般纳税人申请认定表
DJ008 金银首饰消费税纳税人认定登记表
DJ009 税务变更登记表
DJ010 停歇(复)业申请审批表
DJ011 注销税务登记申请审批表
DJ012 纳税人迁移通知书
DJ012-1 纳税人档案资料移交清单
DJ013 非正常户认定书
DJ014 税务登记验证(换证)登记审批表
DJ015 增值税一般纳税人年检申请审批表
DJ016 取消一般纳税人资格审批表
二、发票管理类
FP001 发票领购申请审批表
FP002 发票领、用、存月报表
FP003 增值税(专用发票/收购凭证/运输发票)抵扣明细表
FP004 增值税(专用/普通)发票使用明细表
FP005 发票缴销登记表
FP006 发票挂失声明申请审批表
FP007 发票核销审批表
FP008 普通发票印制申请审批表
FP009 发票保证金收据
FP010 发票保证金退款凭证
FP011 发票注销、购领及票款结报表
FP012 发票交叉传递卡
FP013 发票违章处理通知
FP014 发票质量情况报告表
FP015 发票检查原始记录
三、税务文书类
JM001 生产性外商投资企业和外国企业减免税申请审批表
JM002 高新技术减免申请审批表
JM003 内资企业减免税申请审批表
JM004 1993年12月31日前工商注册的外商投资企业和外国企业增值税、消费税税负增加季度表
JM005 外商投资企业和外国企业再投资退税申请申批表
JM006 外商投资企业出口货物退税申请表
JM007 减免(退)税批准通知书
JM008 湖南省国家税务系统企业所得税减免和税前扣除审批通知
JM009 企业所得税减免到期通知书
JM010 企业税前弥补亏损审批表
JM011 企业财产损失计税扣除审批表
JM012 准予免税购进出口卷烟证明
JM013 出口卷烟免税证明
HD001 企业纳税定额申请核定表(适用财务不健全企业)
HD002 年(季度)纳税营业额申报核定表(适用个体工商户)
HD003 纳税户营业情况典型调查表
HD004 纳税人变更纳税定额申请审批表
HD005 核定定额调整通知书
HD006 外国企业常驻代表机构纳税方式申请审批表
HD007 外国常驻代表机构纳税方式核定通知书
HD008 合作银行管理部门管理费决算审批表
HD008-1 合作银行管理部门管理费预算审批表
WS001 邮寄申报申请审批表
WS002 延期申报申请审批表
WS003 延期缴纳税款申请审批表
WS004 固定工商户外出经营税收管理证明单
WS005 企业进货退出及索取折让证明单
WS006 金银首饰购货(加工)管理证明单领用存明细表
WS007 税务文书传递卡
WS008 税务文书附送资料清单
WS009 税务文书领取通知单
四、纳税申报类
SB001 增值税纳税申报表(适用于一般纳税人)
SB002 增值税纳税申报表(适用于小规模纳税人)
SB003 消费税纳税申报表、消费税纳税申报表附表
SB004 金融保险营业税纳税申报表
SB005 企业所得税纳税申报表及其附表
SB006 外商投资企业和外国企业季度所得税申报表
SB007 外商投资企业和外国企业所得税申报表
SB008 外商投资企业清算所得税申报表
SB009 个人所得税申报表
SB009-1 个人所得税月份申报表
SB010 申报(缴款)错误更正通知书
五、税款征收类
JK001 税收缴款书(通用)
JK002 税收(出口货物专用)缴款书
JK003 出口货物完税分割单
JK004 税收(汇总专用)缴款书
JK005 通用税收完税证
JK006 税收定额完税证
JK007 税收罚款收据
JK008 税收收入退还书
JK009 小额税额退税凭证
JK010 纳税保证金收据
JK011 催缴税款通知书
JK012 限期缴纳税款通知书
JK013 扣缴税款通知书
JK014 限期改正通知书
JK015 应纳税款核定书
JK016 预缴税款通知书
JK017 代扣代收税款凭证
六、税务稽查类
BQ001 提供纳税担保通知书
BQ002 纳税人纳税担保财产清单
BQ003 纳税担保书
BQ004 暂停支付存款通知书
BQ005 解除暂停支付存款通知书
BQ006 查封(扣押)证
BQ007 查封商品、货物、财产清单
BQ008 扣押商品、货物、财产专用收据
BQ009 解除查封(扣押)通知书
BQ010 阻止出境通知书
BQ011 解除阻止出境通知书
BQ012 扣缴税款通知书
BQ013 拍卖(查封、扣押)货物申请审批表
BQ014 拍卖商品、货物、财产决定书
BQ015 拍卖商品货物财产清单
BQ016 税务处罚强制执行申请书
JC001 立案审批表
JC002 税务稽查通知书
JC003 询问通知书
JC004 询问(调查)笔录
JC005 调取帐簿资料通知书
JC006 调取帐簿资料清单
JC007 提取证据专用收据
JC008 税务检查专用证明
JC009 限期缴纳税款通知书
JC010 税务稽查底稿
JC011 税务稽查结论
JC012 税务稽查报告
JC013 审理报告
JC014 税务处理决定书
JC015 税务案件移送书
JC016 执行报告
JC017 税务文书送达回证
JC018 税务稽查初审意见书
七、行政复议与诉讼类
FY001 复议申请书
FY002 受理复议通知书
FY003 不予受理裁决书
FY004 答辩书
FY005 限期补正通知书
FY006 停止复议通知书
FY007 复议决定书
FY008 停止执行税收具体行政行为通知书
FY009 强制执行申请书
FY010 强制执行决定书
FY011 送达回证
FY012 答辩状
FY013 证据保全申请书
FY014 延期开庭申请书
FY015 强制执行申请书
FY016 行政上诉状
FY017 申诉书
FY018 赔偿申请书
FY019 赔偿申请书审查表
FY020 不予受理通知书
FY021 限期补正通知书
FY022 受理通知书
FY023 赔偿决定书
FY024 追偿责任人员通知书
FY025 共同赔偿追偿通知书
八、其它类
(一)财务报表
CB001 资产负债表
CB002 损益表
CB003 利润分配表
CB004 主营业务收支明细表
CB005 财务状况变动表
CB006 商品销售利润明细表
CB007 应交增值税明细表
(二)财务分析
(三)其它报表
TB001 金银饰品购销存月报表(表1)(表2)
TB002 部分应税消费品经济指标月(季)报表
TB003 应税消费品税收及经营情况明细台帐
TB004 主要材料购进耗用及主要应税消费品单位成本明细台帐
(四)其它外部信息资料
附件:关于查核、暂停支付、扣缴纳税人、扣缴义务人在金融机构存款的通知
附件:
中国人民银行、国家税务总局关于查核、暂停支付、扣缴
纳税人、扣缴义务人在金融机构存款的通知
为保障国家税收收入,保证税务机关严格执法,维护有关当事人的合法权益,根据《商业银行法》和《税收征收管理法》的规定,税务机关有权对纳税人、扣缴义务人在银行和其他金融机构(以下简称金融机构)的存款进行查核、暂停支付和扣缴;纳税人、扣缴义务人的开户金融机构应当予以配合。现就有关问题通知如下:
一、税务机关查核纳税人、扣缴义务人存款问题
税务机关经县以上税务局(分局)局长批准,凭全国统一格式的检查存款帐户许可证明,有权查核纳税人、扣缴义务人在金融机构的存款帐户;但查核纳税人的储蓄存款时,必须经有关银行县(市)支行或者市分行所属区办事处核对,指定所属储蓄所提供资料。
二、关于暂停支付纳税人存款问题
税务机关需要对纳税人实施暂停支付的税收保全措施时,必须经县以上税务局(分局)局长批准,向纳税人的开户金融机构送达“暂停支付存款通知书”.金融机构接到“暂停支付存款通知书”后应当暂停支付纳税人相当于应纳税款金额的存款。
纳税人在税务机关责令其缴纳应纳税款的限期内缴纳税款的,税务机关应当向其开户金融机构送达“解除暂停支付存款通知书”,撤销暂停支付的税收保全措施。
三、关于扣缴纳税人、扣缴义务人税款问题
金融机构在收到税务机关“扣缴税款通知书”后,如果纳税人、扣缴义务人在金融机构的存款不足以同时支付税款和金融机构贷款,应先扣缴税款,后扣收贷款。
税务机关通知纳税人、扣缴义务人的开户金融机构扣缴税款时,应当依法送达“扣缴税款通知书”,并附送纳税人逾期未执行的“催缴税款通知书(留存联复印件)”,纳税人、扣缴义务人的开户金融机构应当及时扣缴。
纳税人、扣缴义务人的开户金融机构在“扣缴税款通知书”限定的扣缴税款期限内无法实现扣缴税款的,应当书面通知税务机关,并说明理由,以便税务机关采取其他强制执行措施。
四、关于各单位协调与配合问题
两家以上的执法机关对同一存款要求金融机构协助执行时,金融机构应根据最先收取的协助执行通知书办理。
在协助执行时,如因协助执行通知同时到达或其他情况导致有关执法机关对金融机构应协助执行哪一个机关的协助执行通知产生争议,由争议的机关协商解决或者由其上级机关决定。
税务机关要求纳税人、扣缴义务人的开户金融机构协助执行的程序和手续不合法的,有关金融机构有权拒绝协助执行。出现争议应当由双方上级单位协商解决。税务机关实施税收保全措施和强制执行措施不当,使纳税人的合法利益遭受损失的,税务机关应当承担赔偿责任。
纳税人、扣缴义务人的开户金融机构无故拒绝协助税务机关执行暂停支付、扣缴税款或者查核纳税人、扣缴义务人存款(储蓄)帐户,以及为当事人通风报信、协助其转移、隐匿存款的,应当依法承担责任。
7.县国税局税收征管情况汇报 篇七
文章标题:局长在国税系统税收征管信息工作会议上的讲话 XX局长在全区国税系统税收征管信息工作会议上的讲话 今天召开全区国税系统税收征管和信息化工作会议,主要是认真总结全区国税征管和信息化工作经验,查找问题、分析原因、寻找对策,研究部署当前和今后一段时期全区国税征管和信息化工作任务,动员全系统大力实施科学化、精细化
管理,切实提高税收管理的质量和效率,不断促进国税工作上台阶、上水平。年初召开的全区国税工作会议把今年的工作主题确定为“强素质、抓管理、促效能”,因此,这次会议可以说是对“抓管理”这一主题的具体落实和深化。刚才,林局长回顾了近年来我区国税征管和信息化工作,对今后的工作做了详细安排和部署。希望各级各部门结合实际,认真抓好落实。下面,我重点就加强税收管理讲几点意见,供大家参考。
一、以深刻认识管理的重要作用为前提,切实增强科学管理的紧迫感和责任感,高度重视管理在实现税收职能、促进税收事业发展工作中的重要作用
管理从内涵上讲,是管理者为了达到特定的管理目标,运用各种手段和方法,对管理者和相关对象进行决策、计划、组织、协调和控制的活动。管理无时无刻地存在于人们生活的方方面面。无论从社会演进的角度看,还是从一个行业、一个单位的发展变化看,管理都具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。管理是人类活动的重要方面。管理作为一种人类有意识的活动,伴随人类历史从低级阶段走向高级阶段,由无序走向有序。从一定意义上讲,没有管理就没有现代社会,就没有如此众多的科学发明。按照西方经济学的观点,人类社会始终面临着一对尖锐的矛盾,也就是可供利用资源稀缺性和人类欲望无限性的矛盾。经济的本质在于作出选择,用以恰当配置和充分利用稀缺的资源。选择的过程就是管理的过程,是不同组织适应外部环境和内部条件变化,对资源进行整合,实现既定目标的创造性活动。现代管理已经衍生出个人管理、家庭管理、企业管理、公共行政部门管理等等,管理渗透在经济、政治、文化、社会的各个方面,成为人类活动的集中体现。
管理是社会发展的推动力量。现代管理理论已经走过了三个阶段。第一阶段是上世纪初所形成的古典管理理论,核心是以提高劳动生产率为目标,在操作规程、工作定额、差别工资制度、职能分工、管理原则等方面确立了科学管理的新时代。第二阶段是上世纪二三十年代开始的行为科学理论,侧重于研究人的需求、行为的动机、人际关系、激励理论等,主张通过多种方式激励人的积极性。第三阶段是战后出现的广泛运用数学方法和计算机为特征的管理科学,主张对新的管理技术的运用,大力推进管理手段现代化与管理方法现代化,不断提高管理工作精确化、科学化的水平。回顾管理的三个阶段,可以清楚地看到,管理理论对人类实践起到了巨大引领作用,管理已成为社会发展的强劲动力。
管理是税收工作的必然要求。税收作为国家调节经济、调节分配的工具,是国家实施宏观调控的手段之一,也是对社会主义市场经济进行管理的手段之一。从税收工作的实践看,管理始终是不断加强和改进的重要方面,从科技加管理到实施科学化、精细化管理,都把管理摆在了十分突出的位置。近几年,总局相继提出了检验税收征管质量的“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”四个目标;建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制;完善税收管理员制度;增值税“一窗式”、“一四六小”和“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”;企业所得税“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”和个人所得税“四一三”,车辆购置税“一条龙”,房地产税收“一体化”,以及税务行政绩效管理等管理思路和方法。由此可以看出,税务部门的每一项工作都离不开管理,有效的管理是促进税收事业发展的基石。实现税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用,就必须加强税收管理,大力实施科学化、精细化管理,坚持既要管好税收、又要管好队伍,既要管好业务、又要管好政务,促进税收事业的健康发展、和谐发展、又好又快发展。
8.县国税局税收征管情况汇报 篇八
近年来,**国税局作为省、市局征管改革的试点单位,进行了一系列征管改革,征管质量和依法行政水平有了一定程度提高。以来,随着ctais的推行和《行政许可法》的实施,对税收执法、管理和服务提出了更高的要求。为此,该局以推行“一站式”服务为契机,进一步深化征管改革,努力实现税收管理的法制化、规范化、信息化、服务化。新的征管模式经过一段时间的运行,取得了一定成效。
一、推行“一站式”征管改革的目的和意义
随着国家政治、经济改革的不断深入,“依法行政、执法为民”成为各级政府工作的基本原则。税务机关作为政府的重要经济执法部门必须坚持这个原则。随着ctais和多元化申报的推行、《行政许可法》的实施以及纳税服务的深入,税务机关必须更新观念、重新定位,税收征管工作需要深化改革。
(一)深化征管改革是完善ctais系统和推行多元化申报的需要。一是ctais的推行,建立了以信息化为依托的征管平台,如何有效运用这些基础信息提高征管效能,需要进行征管改革;二是金税工程的运行,微机取代了手工比对发票和票表稽核,专管员的案头稽核日益弱化,管理职责需要重新明确;三是多元化申报的实施,引起了征收方式的变化,电话申报、网上申报、邮寄申报等取代了柜台征收。因此,税务管理的重心应由以“征管”为主转向以“监管”为主。
(二)深化征管改革是贯彻落实《行政许可法》的需要。一是在行政许可范围内的事项,要严格按《许可法》和总局规定的条件、程序、期限办理,做到规范、准确、及时;二是未列入行政许可范围内的涉税事项不再由税务机关审批,只能依照有关规定进行监督管理,并将管理的职责由事前审批向事后管理转移;三是《许可法》充分体现了“便民原则”,要求税务机关对涉税事项必须简化程序、统一受理,提高办税效率、降低纳税成本。
(三)深化征管改革是严格执法、落实责任制的需要。一是征管工作程序和职责,随着ctais的推行和《许可法》的实施已发生变化,原有的执法责任、过错追究等考核的内容和考核的方法,需要进行相应地改进;二是目前执法责任的分解还不够科学,一些责任追究难以落到实处;三是落实责任制的考核机制不完善。没有专职机构,没有完整的考核办法,责任追究和表彰奖励没有发挥应有的作用。
(四)深化征管改革是开展深层次纳税服务、进一步提高办税效率的需要。一是虽然近两年办税服务厅先后采取了12小时延时服务等措施,收到了较好效果,但由于办税服务厅功能单一,没有彻底解决“多头跑办、多次审批”的问题;二是“服务”的观念局限于窗口单位,需要系统地改进服务措施,把纳税服务贯穿到各个部门、各环节的工作中,提高服务水平;三是对服务质量需进行效能监控,应对服务承诺的履行情况进行监督考核,对未按程序传递、未按时限办结的要追究责任,这也是落实《许可法》和税企共建诚信的客观要求。
二、“一站式”改革的主要措施和内容
该局这次改革围绕“一站式”办税服务这一重心,重点是集中受理、简化审批、优化流程,全面提高服务层次;税源管理科以税源监控、纳税辅导和纳税评估为重点,实行管理责任制,加强后续管理,全面提高征管质量;机关职能科室以贯彻落实各项税收政策为主责,重点研究改进管理办法,加强日常督导和工作考核,实行绩效挂钩、“两制追究”,全面提高工作效率;同时,理顺组织机构,明确岗位职责,培训工作人员,以适应新的征管模式。其主要做法是:
(一)深入调查,做好改革前的各项准备工作
这次改革不仅仅是部分业务的调整和技术的更新,也是一次深刻的执法理念的转变,是一次涉及到税务方方面面的系统改革。为此,该局做了大量的前期准备工作。一是深入学习《行政许可法》和《征管法》。让每一名税务干部明白,必须依法行政、规范执法行为,否则就会违法。从而根本上扭转税务人员的部门特权思想,树立执法为民是责任、优质服务是义务的思想,积极引导广大干部理解改革、参与改革。二是梳理现行业务流程。由征管、税政、法制等职能科室牵头,对现有的征管方式和业务流程进行清理、审查,看是否符合《行政许可法》的规定,是否符合“简化审批、优化流程、提高效率”的原则。共计对118条审批事项进行了清理,对其按取消、保留和改革进行了分类,取消了56项审批,保留和改革了62项审批事项。三是开展调查研究,广泛征求税务人员和纳税人意见。先后召开了局领导、中层干部、职能科室、一线征管人员和纳税人座谈会,就改革的原则、方法和内容进行反复研讨。最后确定改革的原则和内容是:依法确定审批项目,依职确定审批权限,依责简化业务流程,依岗明确工作标准,依绩开展效能考核。改革的方法:坚持先业务、后政务,先重点、后一般,先试行、后确定。四是集中力量制定管理办法和操作规范。从今年年初就ctais上线后的业务工作进行了规范;4月份就多元化申报进行理顺;利用“五一”长假,结合《行政许可法》和国家税务总局《办税服务厅工作规程》,对全局各项工作进行了全面规范,并制定了《桥西国税局税务工作管理办法》,6月份以规范“一站式”服务为契机,又全面重新修订了《税务工作管理办法》。这套管理办法包括业务类、政务类和考核类三个部分,对全局14个科室和92个岗位,就各项工作职责、内容、标准、时限、流程和考核进行了规范,它对提高全局征管质量和服务水平起到了重要作用。
(二)完善办税服务厅功能,实施“一站式”服务
根据《河北省国税系统对纳税人涉税事项实施全程服务“阳光操作”制度》和市局要求,对办税服务厅窗口设置、岗位职责、业务流程及工作标准和完成时限进行了规范。一是明确办税服务厅工作目标。即以办税服务厅为载体,以信息技术为依托,以加强管理、优化服务为宗旨,建立办税功能齐全、业务流程简捷、内部运转顺畅、管理科学严密、服务优质高效的“一站式”服务工作机制,全面提升税收管理质量和服务层次,实现税收管理与服务的最佳结合。二是规范办税服务厅窗口设置。为充分发挥办税服务厅直接面对纳税人服务的功能和优势,将纳税人所有62项涉税申请事项前移到办税服务厅受理,改纳税人办税“多头申请”为“一站受理”,统一实行“窗口受理、内部流转、全程服务、限时办结”的办税模式。办税服务厅统一设置综合服务、发票管理、申报征收三类窗口。综合服务窗口负责税务咨询、办理税务登记、税务认定及非即办事项涉税文书的受理工作;发票管理窗口主要负责发票领购、发票发售等项发票管理工作;申报征收窗口负责受理各税种的申报征收工作。三是梳理征管业务,简化办税程序。将纳税人的所有涉税事项划分为即办事项和非即办事项两大类。即办事项无需流转,由大厅窗口当场办结;非即办事项,由办税服务厅综合服务窗口受理,并对附送资料的完整性、准确性进行初审,符合条件的及时受理,出具受理涉税事项通知书,注明受理日期、承诺办结期限,并在规定的时限内向下一个工作环节传递。在窗口受理环节,对于纳税人申请资料不齐全、不准确的,能当场更正的允许纳税人当场更正;不能当场更正的,出具补正材料清单,一次性告知纳税人,待补齐后受理。对于不能办理的涉税事项以书面形式告知纳税人,并说明理由。对于不属于本单位受理范围的事项,告知纳税人向有关单位申请办理,办税程序由632个环节减为245个环节。四是科学制定工作标准,明确承办时限。以往的工作流程只是明确征管业务的步骤,而这次改革既要制定每个环节的工作标准也要规定承办时限,使每个岗位的税务人员不仅知道干什么?怎么干?而且知道工作标准和承办时限,实现“内部运转顺畅、管理科学严密”的工作目标。五是公开业务流程,方便纳税人监督。以税企诚信为前提,将有关税收政策和日常征管信息对纳税人全部公开,并把有关的税收政策、办税流程、资料文书、岗位人员和职责输入电子触摸屏,纳税人办理涉税业务,即便是第一次来,只要轻点触摸屏的多级菜单,涉税事项怎么办、哪个部门办、找谁办一清二楚。其次,将5类行政许可项目和常用的23类非行政许可但目前暂保留审批的项目上墙公示,对每项业务按即办事项和非即办事项进行分类,并明确受理窗口、纳税人需提供的资料、承诺办结的时限,以及该项业务的法律依据。第三是印制和发放关于改革的《宣传资料》和《办税指南》11000多份。通过采取上述措施,使纳税人的知情权得到了充分保障,并将税务机关的征管行为置于纳税人监督之下。
(三)多措并举,推行各种特色服务。依法治税和纳税服务是税收征管的两个方面,依法治税是征管的目的,纳税服务是征管的一个手段,只有二者有机结合,才能做好税收征管工作。一是在办税服务厅实行延时服务和限时服务。针对办税服务厅有效工作时间短,纳税人办事等候时间长,以及税务干部多、人浮于事,且大厅人员不安心工作的现状,于去年初在税务系统首次实行了7:00―19:00十二小时不间断的延时服务,办税服务厅内部人员实行两班倒。通过这项改革:首先是将有效服务时间延长了近一倍。其次是纳税人等候时间缩短了近一半;再次,办税服务厅成了全局年轻女同志首选的岗位,原来大厅每人每月补助300元也都没人愿意来,现在取消了补贴倒吸引人,主要原因是年轻女同志孩子小、家务重,仅给补助费解决不了实际问题,给时间才能解决问题。第四是限时服务落到实处。每月纳税人到办税服务厅办事的次数和办事所需的时间相对稳定,在不增加窗口的情况下,只有延长税务人员的工作时间才能真正实现限时服务。现在在大厅等候办事的时间一般不超过5分钟。二是实行预约服务和上门服务。对28户大型企业和用票、认证大户实行预约服务;通过避开高峰期、电话预约的方式,及时办理涉税事宜,这样可以解决其他小单位排队等候的问题。对防伪税控设备使用、多元化申报有问题或残疾人不方便到税务局办事的,税务人员可上门服务。三是开展“专家”组服务和绿色通道服务。对年纳税额100万元以上的单位实行“专家”组服务,专家组由专管员、科长和主管局长组成,对纳税人的急事和特殊涉税问题,专家组可以简化程序,依法先核准、后补办手续。对有特殊情况的纳税人实行绿色通道服务,急事急办,特事特办,尽量满足纳税人的合法要求。四是实行提醒服务和救助服务。对新办企业及时发放《办税指南》,对需纳税人报送、报告的涉税业务,最后一天通过电话提醒,尽量减少无意识违章和不必要的行政处罚。对涉税事项的听证和复议,以及涉及工商、地税等部门协调的,开展服务咨询,实行救助服务。五是实行首问负责制。开展全程服务、全面服务和全员服务。树立每个部门都是一个窗口、每个岗位都开展服务、每个干部都体现国税形象的观念,把纳税服务贯穿于税收征管全过程。 (四)加强后续管理,实行税源监控。
ctais上线后规范了纳税人的基本信息,多元化申报的推广解决了柜台申报征收问题,金税工程的深化减轻了票表比对和案头稽核的负担,“一站式”服务的实施简化了业务流程、减少了审批环节。上述改革后,税源管理科原有的.工作减少了,工作重点和职责有了新的变化。为了充分发挥占全局干部60以上的税源管理科人员的作用,该局一是强化户籍管理,针对不同类型的纳税人实行不同的管理方法。个体税源科实行管片责任制,将全区53平方公里的管辖面积结合12个办事处界线,重新划分为36个片,每个征管片由2-3人负责,每片有多少户纳税人必须清清楚楚;企业税源科实行管户责任制,一个专管员负责50户左右,出现失踪户和税款流失问题的,按专管员所管户数与失踪户数、应征税款与流失税款的比例,对专管员进行责任追究。二是加强涉税审批事项的后续管理。“一站式”服务的推行,对纳税人办税来讲是“锯门槛、铺地毯”,方便了纳税人。但是,如不加强后续管理,有可能出现“一放就乱”的局面。因此,该局规定涉税审批事项后续管理由税源管理科负全责,发现审批认定有问题的及时向有关部门反馈。个体税源科重点对定额核定、减免税批准等事项的准确性进行监督和检查,企业税源科重点对一般纳税人认定、税收优惠以及非正常户确定进行后续管理;三是开展纳税评估,加强税源监控。个体税源管理岗逐月对辖区业户逐行业、逐地段、逐规模的进行税源分析和纳税评估,个体定额由“定额评定委员会”确定,片管员个人无权调低定额;所辖个体户超过规定的漏征面和漏溢率要实行责任追究;企业税源管理岗按年纳税100万元以上、10-100万元、5-10万元企业、5万元以下四个标准,分别按月、季、半年、年进行税源分析和税源评估,并写出税源分析报告;对约谈取证发现问题的企业每次要写出分析报告。评估过程中要求充分使用ctais系统及各种信息资料,对企业销售、库存、成本、利润等指标与其缴纳的增值税、所得税进行综合分析比较,从数量和质量两方面评估纳税申报的真实性,预测下一阶段税源变化趋势,对应征与实征差距明显的要入户核查。四是结合企业信誉等级评定,深入开展巡查寻访活动。与地税局联合开展企业信誉等级评定工作,并按企业等级对a、b、c、d类企业分别按年度、半年、季、月进行一次巡查巡访,做到有所侧重、有的放矢。
(五)充分发挥职能作用,加强条线管理
办税服务厅和税源管理科主要是以块管理为主,机关职能科室主要是以条线管理为主。“一站式”服务在办税服务厅实施后,减少了职能科室的审批环节工作任务,所以职能科室的工作重点也应调整。一是转变观念,自我革新。主动下放审批权限,简化办税程序,把62项涉税事项的受理和其中26项即办事项的审核审批全部移交办税服务厅,使职能科室从大量的事务性审批工作中解脱出来,集中精力做好本职工作;二是加强各职能科室业务培训。派业务骨干对办税服务厅人员就申请材料的审核和即办事项的审批进行专门培训,全面提高其业务素质,做到“有关审批交出去,具体管理留下来”。三是加强税收政策的宣传、贯彻、落实。职能科室先后组织9期所得税汇算清缴、一般纳税人年审和多元化申报培训,参训税务人员和企业财务人员达4000多人次,印制和发放有关业务须知、再就业优惠政策明白卡等12000多份,扩大了宣传的广度和深度。四是深入基层调查研究。今年职能科室先后对ctais系统应用、多元化申报的推广以及“一站式”服务、纳税评估、个体定额评定、科室职责划分等9项工作进行了重点调查研究,对征管改革和各项政策的落实起到了关键作用。五是发挥职能科室的督查作用。制定完善工作标准,加强工作考核,把每项工作落到实处。
(六)实行分级考核,全面落实责任制。
为了落实各项税收工作和自定的《税务工作管理办法》,该局不断加大考核力度。一是成立考核领导小组。局长任组长,副局长及有关科室正职为成员。考核办公室设在法制办,人员有法制、人教、监察等科室骨干组成,负责具体的考核工作。二是明确考核内容和工作标准。根据有关税收的法律法规和上级工作要求,结合本局实际,选择了103条189项工作进行重点考核,并把考核内容和工作要求以及扣分标准下发各部门,使被考核人懂得每项工作怎么干,干好的标准是什么,考核人员清楚每项工作怎么考,记分和扣分的标准是什么。三是制定科学的考核办法。采取“以块为主,以线为辅、三级考核、双向监督”的办法进行考核。第一级即考核办公室负责对全局各职能科室、各税源管理科、办税服务厅等部门,每半年考核一次。第二级即职能科室按照各自职责对分管工作每季度考核一次;第三级即各科室每月对本科室每个岗位、每个人员考核一次。考核办对第二、三级考核进行监督指导;“双向监督”即上一级对下一级监督和下一级对上一级监督。通过“三级考核、双向监督”,有力地推动了各项工作的落实。四是对各级领导干部实行连带责任考核。即各级领导干部本职工作考核占总分60,主管下级平均得分占总分的40。这种考核办法,从上到下,无一例外均为考核对象,加强了领导责任,赢得群众拥护。五是考核与奖惩挂钩。半年兑现奖惩一次,努力发挥考核的积极作用,鼓励先进,鞭策落后。
三、推行“一站式”改革取得的主要成效
通过几个方面的改革,该局在税收征管、纳税服务和队伍建设等方面取得了一定成效。主要体现在:
(一)理顺了征管机构,明确了岗位职责。一是在不增加机构的前提下,通过充实法制办和税警室,解决了市区内实行一级稽查后,没有专职检查人员的矛盾。法制办仅用两个月时间就完成上半年注销户和低税负户的检查,二是通过调整充实办税服务厅机构和人员,原分散在全局各科室的62项涉税受理审批事项,在办税服务厅集中受理后,工作非常顺畅高效。三是对全局9个职能科室和6个税源管理科,92个工作岗位职责重新界定,解决了原来职责不清、扯皮、推诿问题。
(二)简化了审批手续,优化了征管流程。通过推行“一站式”服务,一是原审批事项由118项减为62项,审批环节由632个减为245个。二是重新规定的征管流程,各工作环节之间既实现了顺畅衔接,又体现了相互制约,纳税人想疏通关系,也不知道找哪个人,只有按正常程序到办税服务厅办税。这样,既有利于税务机关依法行政,也有利于行风廉政建设。三是“一站式”服务的推行,促进了全局各项征管工作的改进,征管质量明显提高。
(三)规范了管理办法,促进了依法治税。一是《税务工作管理办法》的制定,依据是《征管法》和《行政许可法》以及有关法律法规,保证了管理办法的合法性,二是《税务工作管理办法》包括业务类、政务类、考核类三部分,涵盖了税务工作的方方面面,充分体现了依法行政的完整性。三是《税务工作管理办法》的考核类,充分体现有法必依、执法必严、违法必纠的严肃性。四是《税务工作管理办法》的实施,规范了税务工作,提高了征管质量,促进了依法治税,保护了纳税人的合法权益。
(四)完善征管措施,强化税源监控。通过这次改革,一是强化了户籍管理,减少了漏征漏管户和失踪户,防止了税源流失。二是通过税源分析和纳税评估,确保了税基不受侵蚀,实现了应收尽收,减少了税收差额。三是实施了巡查巡访、见面约谈、专项辅导性检查,堵塞了税收漏洞。四是严格控制延期缴纳税款审批,防止出现新欠,及时办理免、抵、退税手续,确保税源预测准确。
(五)转变思想观念,深化纳税服务。通过改革,一是全局树立了聚财为国,执法为民的思想,纳税服务深入人心。二是落实《行政许可法》,把纳税服务上升到依法治税的高度来落实。三是落实各项优惠政策,兑现各种承诺,把纳税服务规范化、制度化。四是已开展的延时服务、限时服务、预约服务等活动,取得了显著成效,深得纳税人好评。
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