朝鲜半岛核危机与中国的抉择

朝鲜半岛核危机与中国的抉择（共4篇）

1.朝鲜半岛核危机与中国的抉择 篇一

2012 届学士学位论文 浅析朝鲜核问题与中国国家安全

学

院

政法学院

专

业

国际政治

学 生 姓 名

学

号

指导教师姓名

指导教师职称

2012 年 4 月 21日

浅析朝鲜核问题与中国国家安全

摘要：朝美矛盾的不断升级导致第一次朝鲜半岛核危机爆发。这不仅影响着东北亚的安全局势，也影响着中国的国家安全。为了解决朝鲜核问题，中国政府积极斡旋，促使美国、日本、韩国、朝鲜、俄罗斯参与六方会谈，经过多年马拉松式的六方会谈，美朝双方达成的协议一再地被推翻，而六方会谈的议题也越来越接近朝核问题的实质，但随着朝鲜退出六方会谈，朝核问题陷入僵局。目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，使朝鲜核问题和平解决。

关键词：朝核问题；国家安全；对策

Analysis of the North Koean Nuclear Issue and China’s

State security

JIANG Xue Abstract: The confrontion between USA and DPRK resulted in the first outbreak of the nuclear crisis on the Korean Peninsula.This not only affects the security situation in Northeast Asia , also affects tthe state security of China.In order to solve the North Korean nuclear issue, the China Government persuaded the United States, Japan, South Korea, DPRK, Russia to participate in the Six Party Talks on North Korean nuclear issue.After many years of a marathon six-party talks, the Six Party Talks are more and more close to the essence of the issue, but the North Koean nuclear issue came to a deadlock because of the exit of DPRK from the Six Party Talks.At present, the major problem of the North Korean nuclear issue is to rebuild trust,China should let DPRK return into the international society as far as possible, and depart from the dangerous way to develop nuclear weapons, and also make the United States and DPRK conclude in the peaceful resolution of the North Koreanuclear issue,which will contribute to a peaceful settlement of the North Koean nuclear issue.Keywords:the North Koean nuclear issue;state security;countermeasure

目 录

引言.....................................................1

一、东亚火药桶——朝核问题...............................1

（一）朝核问题的原因...................................1

（二）朝核问题的本质...................................2

（三）朝核问题的演变...................................3

二、朝核问题对中国国家安全的影响.........................4

（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地.....................4

（二）朝核问题是影响大国的变量.........................5

（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全........6

三、中国应对朝核问题的对策...............................6

（一）重建信任，加强国际合作与协商.....................7

（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局..........8

（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展...............8

（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备.............9 结语....................................................10 参考文献................................................11 致谢....................................................12

引言

近年来，朝核问题成为全球安全的热点问题,朝核问题使得朝鲜半岛局势骤然紧张，严重威胁着我国的周边安全。其代表作有韩献栋的《朝鲜半岛的安全结构》，孟庆义、赵文静、刘会清合著的《朝鲜半岛：问题与出路》，主要涉及美中日俄与朝鲜半岛关系的历史脉络、朝鲜半岛问题的由来、朝鲜半岛与周边相关大国、朝鲜半岛局势的未来走向，但关于朝核问题与我国的国家安全方面的研究尚未深入。

从十九世纪的“隐士之国”，到如今活跃在国际舞台上被美国称之为“流氓国家”的朝鲜，作为世界上为数不多的社会主义国家阵营中的一员，朝鲜是如何利用“核牌”成为当今亚太乃至整个世界的焦点的？回答这一问题，对研究朝鲜核问题和中国国家安全有着重要意义。朝鲜是连接亚洲大陆和日本诸岛屿的天然通道，是海洋国家向大陆扩张的必经之路。冷战后，朝鲜不可避免的受到美、日、韩这三个国家的政治和经济封锁，朝鲜打出核牌，试图改变朝鲜地困境。作为对朝鲜半岛安全有着特殊影响力的大国之一，中国应积极参与并致力于朝鲜核问题的和平解决。朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，使美国和朝鲜双方重建信任，使朝鲜核问题能和平解决。

一、东亚火药桶——朝核问题

（一）朝核问题的原因

从20世纪50年代开始，朝鲜在苏联的帮助下，先后建立了自己的核工业基地和6个核研究中心，在宁边核研究中心朝鲜从前苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，发现朝鲜本土有70多个弹坑。朝鲜的核技术研究初具规模，这是核问题产生的物质基础。

朝鲜核问题的产生有着深刻的历史根源。二战之后，朝鲜战争的爆发使美朝关系一直降到冰点，冷战结束后，国际局势发生巨大变化，朝鲜失去了能够依赖的保护伞——苏联，中国则自顾不暇，韩国迅速跻身发达国家行列，美国对于改善美朝关系表现冷淡，而朝鲜国内高度集中的计划经济管理体制和优先发展重工业的经济发展战略越来越不适应经济和社会发展的需要，朝鲜陷入严重经济危机之中。为了改变朝鲜的 1

劣势，朝鲜试图改善美朝关系，但美国态度冷淡。1990年卫星拍摄的核弹坑照片引起了美国的格外关注，美朝才开始了对话，朝鲜认为只有核武器才能弥补与韩国的差距，才能更好地与美国的进行对抗。

朝鲜核问题的产生也有着深刻的经济原因，经济的停滞不前激发了朝鲜的社会矛盾。朝鲜1945年以前一直是以农业为主的典型农业生产国，1946年之后颁布土地改革法，1947～1948年实行了2个国民经济一年计划，但是朝鲜战争的爆发，使朝鲜经济遭到严重破坏。在冷战时期，朝鲜受到美国等大国的经济政治封锁，国内经济陷入严重困难之中，从20世纪70年代中期开始，朝鲜的经济就已经开始停滞不前。冷战后，美国对朝鲜采取敌视态度，对其进行封锁，朝鲜从1990年开始了连续9年的经济负增长。国内的经济困境，使朝鲜认识到只有解除韩国、美国、日本的封锁，才能实现国际关系正常化，才能确保自身的生存和发展。而朝鲜在整体实力无法与美日韩三个国家相比的情况下，冒险性地打出了核牌。

严重的能源危机也是朝核问题产生的根源之一。朝鲜的能源以煤炭为主，由于采煤技术落后，朝鲜国内煤炭生产量呈递减的趋势，朝鲜的电网也因此受到威胁。朝鲜同大多数亚洲国家一样需要进口石油，但外汇缺乏导致朝鲜原油进口极不稳定，并呈减少趋势。2005年原油进口量为408.6万桶，2006年为384.1万桶，比2005年减少了6%，2005年原油在一次能源中 所占的比重为6%，而2006年则下降4.4%。①为了解决能源危机，朝鲜向国际社会提出援助请求，但能源危机依然没有得到解决。面临着这种种严重的生存考验，朝鲜决定把能源政策的基本方针从煤炭和水力发电转向核能开发，进行核试验。

（二）朝核问题的本质

从根本上看，一个国家拥有核武器的意愿从根本上说是要追求最高层次的国家安全。一个国家的生存和根本利益面临严重的军事威胁而又缺乏其它有效的保护手段时，就容易走上核武化之路。②在美、俄、中、日这四大强国包围下，朝鲜对周边环境的变化有很强的灵敏性，在核时代，朝鲜利用“核”这张王牌掌握主动权，表面上 ①李雪威.朝鲜能源危机及俄朝能源合作[J].俄罗斯中亚东欧市场,2008,(6):35 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52

牵制了美国，朝鲜也越来越受到重视，但实际上，朝鲜把自己放在一个极端危险的境地，很容易成为众矢之的。

朝鲜核问题是冷战东西两大阵营对抗的产物，也是美朝矛盾的延续。冷战结束后，美国对朝鲜采取敌视态度，美国的战略重心也从欧洲转移到了亚洲太平洋地区，驻韩美军和军事演习的出现使刚刚脱离战争朝鲜感到威胁，朝鲜要提高国际地位，要在东北亚拥有话语权，就要打破美国的封锁和制裁，实现朝美关系正常化，从根本上解除美国对朝鲜威胁，而研发核武器就成为了首要的选择。

（三）朝核问题的演变

第一次朝核危机爆发于乔治·布什政府时期，当时的美国对朝鲜问题采取了一种“半岛问题内部化”政策①，就是以韩国为主导，逐步吸收统一朝鲜。在20世纪70年代末，美国就开始为韩国提供核保护。到了20世纪末，朝鲜失去苏联的核保护，又面临美国、韩国和日本的封锁，美朝矛盾愈演愈烈。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查，但朝鲜坚决否认，斥责美国无端怀疑，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。

这次危机直到比克·克林顿上台后才得以解决。1994年7月，克林顿政府提出了“参与和扩展”战略②，主旨为利用冷战后总体对美国有利的国际形势，加强介入全球各地区政治事务的力度，实现和巩固美国的领导地位，之后美国一直在加强应对地区性的不对称性威胁。1994年10月，美国与朝鲜签署关于朝核问题的《框架协议》，承诺提供两座轻水反应堆以换取朝鲜冻结核设施，朝核危机延迟了爆发。

2001年1月，乔治·沃克·布什就任美国总统后，把朝鲜归为邪恶轴心国家的行列，美朝矛盾尖锐。2002年10月，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，指控朝鲜正在开发核武器，并停止向朝鲜提供重油。随后，朝鲜宣布重新启动已经冻结的宁边核设施。2003年1月，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，第二次朝核危机爆发。

2003年8月，为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，促成有朝鲜、韩国、①詹德斌.美国朝鲜半岛政策60年[J].环球2010,(20):34 ②王福春,张与斌.西方外交思想史[M].北京大学出版社.2006(11):256

美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈。2005年9月，六方会谈达成首份共同声明，朝鲜承诺放弃一切核武器及核计划，11月各方达成“行动对行动”原则。但到了2006年10月，朝鲜宣布成功进行地下核试验，六方会谈陷入僵局。2007年的第五轮六方会谈，在中国的斡旋下，美朝双方不断调整政策，试图解决朝核问题，但成效不大。

2009年，奥巴马政府刚刚上台，对朝鲜的关注不大，韩国李明博政府也刚刚上台一年，朝鲜抓住时机，大打核牌，以韩国抛弃阳光政策为由对韩国大加鞭挞，朝韩关系急剧恶化。2009年1月17日，朝鲜人民军总参谋部发言人发表声明说, 朝鲜同韩国进入全面对抗状态，韩国随之下令提升海、陆、空三军警戒级别，南北军事关系由此骤然紧张。2009年5月朝鲜宣布进行第二次核试验，朝鲜为避免局势的恶化，便主动改善同美韩日以及中国的关系，但是9月30日朝鲜外务省发言人再次强调，朝鲜“在任何情况下都永远不放弃核计划”。①朝鲜的做法否定了六方会谈，破坏了国际反核扩散统一战线。朝鲜核武技术的日趋成熟表明一种新的国际政治状态——“朝鲜半岛有核化”②正在逐渐成型并得以固化。

朝核问题一直处在一个怪圈中，一旦朝鲜认为受到威胁就会打出“核”牌，而关于威胁的判断都是朝鲜自身的判断，这与美国一直对朝鲜所施加的压力有关，但也不得不承认朝鲜有着极端的冒险性质，朝鲜绝不会放弃对强大军事力量，特别是对导弹和核威慑能力的追求。朝鲜反复声明朝鲜是“不得不进行拥有核武器所必需的核试验”，同时朝鲜希望能利用核威慑获得，包括美国在内的相关国家的经济援助和安全保障，这对朝鲜的生存和发展具有极其重要的意义。但实际上，拥核是其战略决策，弃核是其战术运用。③

二、朝核问题对中国国家安全的影响

（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地

朝鲜位于东北亚的战略要冲，北部与中国为邻，东北与俄罗斯接壤，南部以军事 ①张琏瑰.朝核2009：胜负成败岔道口[J].世界知识,2009,(22):39 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52 ③蔡建.朝核危机再起,中国如何应对[J].世界知识,2009,(9):28

分界线与韩国相邻。从地理位置的角度来看，朝鲜的北部以鸭绿、图们江与中国山水相连，朝鲜与中国有着1334公里的边界线，中国和朝鲜自古就存在一种的互为援助、唇齿相依的特殊关系，每当朝鲜局势动荡之时，中国总会被卷入其中。二战后朝鲜半岛被人为分裂，南北部成为两个不同意识形态的政府。

1950年的朝鲜战争再次凸显了半岛的地缘政治对中国国家安全的影响。当时，朝鲜在苏联的授意下向三八线以南地区进行了全面的武装侵犯，韩国没有做好作战准备，其盟国美国开始干涉朝鲜半岛事务，中国出于国防安全的考虑出兵参战，经过3年的朝鲜战争，使朝鲜半岛恢复到战前的相持状态，遏制了美国的霸权主义，但也为朝鲜核问题埋下了祸根。战后，朝鲜和韩国的损失惨重，经济凋敝，南北关系降到冰点，两地人民结下世仇，不再谈及南北统一。日本在战争中大发横财，和美国成为盟友，韩国为改变国内经济问题，也逐渐向美国靠拢，朝鲜处于美国、韩国、日本的封锁之下。

冷战结束之后，美国继续将朝鲜作为遏制俄罗斯的战略口实，不断扩大亚洲的影响力，强化日美韩三国之间的关系，不断围堵中国，利用南海问题、东海问题、台湾问题、藏独、疆独、人民币升值问题和贸易制裁问题等一系列问题，插手亚洲事务，甚至是中国内政，这对中国周边安全形成了严峻的考验。从战略高度来看，朝鲜一旦失控，中国的国家安全将会受到极大的威胁。

（二）朝核问题是影响大国的变量

朝核问题是多方利益的博弈，也是影响大国的变量。朝核问题对朝韩两国的关系有着直接的影响。朝核问题的爆发影响着东亚的安全格局，也牵动着韩国的神经。近年来，朝韩两国的关系有所缓和，2003年韩国成为在朝鲜对外贸易中除中、日之外的第三大贸易国。韩国担心朝鲜在崩溃的情况下会对韩国造成政治、经济和社会各个方面无法回的损失，认为朝鲜有发展和民用核反应堆的能力与权力。

朝鲜核问题也影响着中美关系的发展。在朝核问题上，无核化是中美之间的共同目标。朝鲜直面中国边境，是中国的最后一道战略防线，朝鲜把核试验基地设在离中国最近的宁边地区，又把导弹部署在中朝边境，对中国安全造成消极影响。如果朝核

问题无法解决，那中国将失去安全屏障，《2006年中国的国防》指出：“朝鲜试射导弹，进行核试验，朝鲜半岛和东北亚局势更趋复杂严峻。”①同时美国也不希望看到朝鲜拥有核武器。但是在解决朝核问题的方式上，中国与美国的态度不同，美国一直强调会以和平的方式解决核扩散问题，但却不放弃对朝鲜的敌视态度，中国强调要以和平的方式解决朝鲜核问题。因此，如何处理中朝关系与中美关系的平衡是解决朝鲜核问题的关键。

朝鲜核问题引发了东北亚的危机，朝核问题的产生打破了东北亚的地区安全，使东北亚各国有了采取自卫防御的借口，美日韩在军事领域达成合作，近年来在东北亚地区举行多次军演，美韩两国从2012年开始每年定期举行两次海军反潜联合军演，韩国决定在2015年前成立海军反潜司令部。日本和韩国也多次表示了发展核武器的愿望。俄国也主动加入到解决朝核问题的队伍，而这些行为又加剧了朝鲜自身的不安全，使得东北亚的安全变得更加脆弱。

（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全

核军备竞赛的阴影一直笼罩着整个世界，第二次世界大战时，美国率先制造出了原子弹，之后，以美、苏、英、法等国为主，开始了一场旷日持久的核军备竞赛。二十世纪末，南亚次大陆掀起了一场印巴核竞赛逆流，国际局势一度紧张。如果朝鲜公开使用核武器和导弹，就会给东北亚国家发展核武器的借口，这严重挑战了东北亚的安全格局。而且朝鲜在拥有核武器之后，可能会在多骨诺米牌的作用下，使东北亚笼罩在核竞赛的阴云中。

朝鲜的核试验为日本发展军事力量提供了口实。2006年，日本外相在朝鲜发射导弹时说：“要感谢金正日。”二十世纪六、七十年代后,随着世界经济大国的确立,日本开始重新谋求世界政治、军事大国的地位,日本军国主义开始复苏。作为战败国，日本不可以研发使用核武器，但是日本完全有这个研发能力，日本的工业也具备这个制造能力，日本目前已有69座核电站，55座正在使用，分布在日本的18个区。朝核问题一旦恶化，日本研发核武器也就有了借口。

①新华网.2006年中国的国防[OL].[2006-12-29].http://bbs.cqzg.cn/thread-505780-1-1.html

同时，韩国也有走向核武器之路的意图。从之前坚决反对朝鲜核试验到允许朝鲜民用使用核反应堆的改变，韩国担心自身环境受到威胁，希望可以使拥有核反应堆合理化,而且韩国比朝鲜更有能力发展核武器。2009年6月，在朝核问题再次爆发的时候，韩国《海军科技》发表文章，举例称韩国的“首尔”号核潜艇的性能远远超过中国最新研发的核潜艇。在这种多骨诺米牌效应下，随着核武器继续扩散，中国将处于众多核国家的包围中，这必定会引起中国国家安全危机。

三、中国应对朝核问题的对策

（一）重建信任，加强国际合作与协商

2012年3月28日胡锦涛主席在首尔核安全峰会上提出：“深化国际交流合作，提升全球核安全水平，推进核安全国际法律文书的普遍性，推广核安全标准和规范，积极提供核安全援助，帮助发展中国家提高核安全技术水平。要求标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源，坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持以和平方式解决热点问题和国际争端。”

目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题。1994年美朝签订了《美朝核框架协议》，在协议签订前期朝鲜关闭了宁边的核设施，开放了全境将近30处设施供IAEA核查。对此，无论是美国还是IAEA，当时都是满意的。但是美国以资金的分担和筹集一直存在严重问题为借口，致使重油无法如期如数提供朝鲜，两座轻水反应堆建设也严重滞后。最后导致朝鲜秘密发展浓缩铀计划，这既是双方缺乏信任的体现，同时也给美韩两国再进行时的对话的信心造成一定的打击。

作为朝核问题解决的主要机制和对话平台，六方会谈有着重要的作用。六方会谈的议题在不断接近朝核问题的实质，对朝核问题的解决奠定了基础。中国政府经过多方斡旋，与相关国家进行磋商并协调立场，共进行了一系列马拉松式的六方会谈。中国主张在互利、互信的基础上，建立超越意识形态和社会制度的合作关系，以合作的方式谋求共同利益和解决冲突。

在六方会谈的框架上，美国和朝鲜对会议拥有否决权，但是其他参与国仅根据自己的判断做出劝解工作，在这种情况下，作为一个资源贫乏、经济落后的小国，朝鲜

在会谈之初就存在实力悬殊下的战略和利益的不对等。在如何解决朝鲜问题上，美国有多种选择，而朝鲜只能在保障自身生存环境的前提下做出选择。在这种矛盾下，美朝之间无法建立谈判的政治互信，六方会谈的进程也一再曲折。

（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局

只要朝鲜的现状无法改善，朝美双方一天不达成共识，朝核问题就会一直存在，朝鲜在《9.19共同声明》中就提到了“无核化”的目标就无法实现。离开朝鲜半岛稳定而做出的无核化猜想都是难以实现的，从长远来看，中国要成为一个大国，成为国际社会负责任的一员，就必须将自己对朝鲜一个国家承担的责任和义务置于对国际社会承担的责任和义务之下。

朝鲜核问题出现之初，中国认为是美国强硬的态度才使朝核问题不断恶化，在全球霸权主义的指导下，美国的战略重心转移到亚太地区，朝鲜就不可避免的面临来自美、韩、日三个国家的压力。中国批评美国对朝鲜的敌视态度与和平与发展的发展主题相背离。

同时，中国也对朝鲜的极端冒险主义行为进行了严厉的谴责。要解决朝核问题，必须使朝鲜无核化，朝鲜的经济、能源、国家安全等问题的解决，同时也不能姑息迁就朝鲜的极端冒险政策。随着中国对自身国际地位和国家利益认识的加深，中国开始积极主动加入解决朝核问题的队伍中。首先，继续提供会谈场所，并利用自身独特的外交优势，促使有关谈判能在谈判桌前达成；同时，发挥大国的榜样，积极主动地在美朝之间进行沟通与调解。最为重要的是，中国应化被动为主动，能基于自身利益大胆提出自己的解决方案，既要捍卫国家的核心利益，同时也要尽到大国的责任。在关键时刻，中国还可以继续采取经济援助，与朝鲜在改革开放的经验上进行交流，为构建稳定的东北亚格局而奋斗。

（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展

美朝多次会谈没有取得实质的进展，一个主要原因是双方的信息不对称，国家之间沟通不够。亚洲问题专家蒂姆·比尔认为，“美国继续视朝鲜半岛危机为其遏制中国战略的一部分，如果美朝之间的对抗消除了，那么美国在朝鲜半岛及日本的地位就

会变得廉价，而那正是美国非常担心的事。”

第二次朝核危机爆发之后，在中国主动召集下，2003年8月在北京召开首次六方会谈，但是会谈一度陷入僵局，在第一轮六方会谈上，朝鲜没有遵守承诺，在向美国的核文件中仅涉及钚项目的内容，而向中国提交的核申报清单更是大打折扣，不包括任何关键性的核计划。首次六方会谈给中国敲响了警钟，只有在政治互信的基础上达成的协议才不会被个别国家所篡改。2007年第五次六方会谈艰难得达成了《2.13共同文件》，但是在美朝之间的博弈和互相妥协下，六方会谈的成果就在美韩的单方面的推诿中被放弃了。

2012年3月的天安门号事件和11月的延平岛事件也体现了国家之间政治互信薄弱。以天安号事件为例，在还未调查清楚之前，美国要遣“乔治·华盛顿号”在黄海演习的消息从韩国传出，朝鲜和韩国也迅速作出反应，东北亚局势一度恶化，各种传言也甚嚣尘上，中国就主动利用中美、中朝的外交优势，希望和平化解危机。5月24日，胡锦涛主席在第二轮中美战略与经济对话开幕式上提出，中美应该通过双边渠道和各种多边机制加强地区热点和全球问题上的协调，推进在核安全上的磋商和合作。这次战略对话后，中美重申了2011年《中美联合声明》中的相关谅解，希望早日重启六方会谈，实现朝鲜半岛的无核化。

（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备

朝核问题涉及的国家的利益过于复杂，朝核问题很难在短时间内明朗化，为防止朝鲜的态度反复所造成的“突发事件”，中国应继续保持与美朝双方的沟通与协调，维护六方会谈的有效运行，使信息渠道畅通。“天安号”事件后美国的突然发难，使中国认识到在朝核问题的和平解决之前，一切事情都有能发生，只有强大的国防力量做后盾，中国才有信心和实力面对美国施加的压力，才能迅速的解决突发问题。

2012年中国两会《政府工作报告》指出“巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的坚强后盾。要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，① ①今日俄罗斯.美国想利用朝鲜半岛危机来遏制国.[OL].[2006-12-29].http://roll.sohu.com/20120224/n335 740601.shtml

坚决完成反恐维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。”《政府工作报告》提出，中国将加强与各大国的战略对话，增进战略互信，继续深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制、多边事务和全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。中国将坚定不移地走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的开放战略，为和平解决朝鲜核问题继续努力。

①结语

从十多年来朝核危机演变的曲折历程来看，不难得出这样一个结论——朝鲜是不会轻易弃核的，但是朝鲜弃核还是有可能的。在这场旷日持久的博弈当中，相关国家都付出了艰苦的努力，中国作为六方会谈东道国更是发挥了不可替代的作用。六方会谈的在不断取得新进展，不断接近朝核问题的实质，只有尽早得重启六方会谈，才能尽快解决朝鲜核问题，才能避免在“核多骨诺米牌”作用下，引发东北亚地区的核扩散。

在朝核问题的前景充满变数的今天，中国要继续致力于和平解决朝核问题，尽可能地做耐心、细致的劝解工作，让朝鲜和美国能在谈判桌上达成共识并作出努力，为中国周边安全创造一个良好的环境。中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，能使朝鲜在放弃核武器之后能和平过渡到国际社会中来。中国将继续努力尽早解决朝鲜核问题，实现朝鲜半岛的无核化。

① 新华网.政府工作报告[OL].[2006-12-29].http://news.xinhuanet.com/politics/2012lh/2012-03/15/c_11 1660147_5.htm

参考文献

[1]孟庆义,赵文静,刘会清.朝鲜半岛：问题与出路[M].北京:人民出版社,2006.[2]李雪威.朝鲜能源危机及俄朝能源合作[J].俄罗斯中亚东欧市场,2008,(06).[3]王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011(03).[4]蔡建.朝核危机再起，中国如何应对[J].世界知识,2009(06).[5]新华网.2006年中国的国防[OL].[2006-12-29].http://bbs.cqzg.cn/thread-5 05780-1-1.html.[6]今日俄罗斯.美国想利用朝鲜半岛危机来遏制国.[OL].[2006-12-29].http://ro ll.sohu.com/20120224/n335740601.shtml.[7]林晓光.朝核问题研究：从六方会谈到地方安全机制[J].和平与发展,2009(03).[8]（美）格兰姆·文斯顿.核恐怖[M].北京:东方出版社，2008.[9]韩献栋.朝鲜半岛的安全结构[M].中国社会科学出版社，2009.[10]龚克瑜.中国在朝核问题上的国家利益、作用和前瞻性思考[J].国际观察,2008(05).[11]朴柔拏.论朝核问题中的中国外交战略选择[J].理论界,2009(09).[12]詹德斌.美国朝鲜半岛政策60年[J].环球2010,(20).[13]杨效敏.核大国竞赛内幕[M].哈尔滨:黑龙江人民出版社,2000.[14]新华网.政府工作报告[OL].[2006-12-29].http://news.xinhuanet.com/20121 h/2012-03/15/c_111660147_5.htm.[15]六方会谈与美朝博弈分析[J].和平与发展,2008(04).[16]张琏瑰.朝核2009：胜负成败岔道口[J].世界知识,2009,(22).[17] 王福春,张与斌.西方外交思想史[M].北京大学出版社.2006(11).

2.朝鲜半岛核危机与中国的抉择 篇二

在苏联的帮助下, 朝鲜于20 世纪50、60 年代开始核技术研究并创建了宁边原子能研究基地, 培训了大批核技术人才。1985 年12 月, 朝鲜加入《不扩散核武器条约》, 但朝鲜却一直拒绝接受国际原子能机构对其核设施的检查。20 世纪90 年代初, 美国怀疑朝鲜在开发核武器, 要对朝鲜的核设施实行检查, 直到1992 年朝鲜才接受了国际原子能机构6 次不定期核检查, 当要求对两个可疑地点进行检查时遭到朝鲜严词拒绝, 1993 年3 月朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》, 第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。直到1994 年10 月, 美国与朝鲜签署了《朝美核框架协议》, 第一次朝核危机才得以解除。2002 年10 月, 小布什政府宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划, 并指控朝鲜正在开发核武器。朝鲜则表示自己有权开发核武器, 并驱逐国际原子能机构工作人员, 宣布退出《不扩散核武器条约》, 第二次朝核危机发生。2005 年10 月9 日朝鲜进行了第一次地下核实验。联合国通过了1718 号决议制裁朝鲜, 第三次朝核危机爆发。2008 年以来, 六方会谈有关国家就朝核问题进行多次磋商, 但是由于朝美在朝鲜核计划申报的验证方法上存在根本性分歧, 朝日在“绑架”问题上充满矛盾等, 解决朝核问题的进程再次陷入僵。2009 年5 月25 日, 朝鲜宣布“成功地进行了一次地下核试验”。联合国通过了决议, 对朝鲜进行制裁, 并呼吁重启六方会谈, 以和平的方式解决朝鲜问题。2013 年2月12 日, 朝鲜在北部地下核试验场进行了第三次核试验。联合国安理会发表媒体声明, 强烈谴责朝鲜进行第三次核试验, 称朝方此举严重违反了安理会相关决议。2016 年1 月6 日, 朝鲜进行了2006 年以来的第四次核试验, 朝鲜宣布氢弹试验成功。2016 年3 月2 日, 联合国通过决议, 要求朝放弃其核导计划。决议重申维护朝鲜半岛和东北亚地区的和平与稳定, 重启六方会谈及六方在9. 19 共同声明中阐述的通过和平方式实现半岛无核化、美国和朝鲜承诺彼此尊重主权并和平共处、促进经济合作等承诺。

二、朝核问题始终无法解决的原因

美国和朝鲜是朝核危机中的主要当事国, 双方在利益诉求和安全战略上存在着尖锐的矛盾, 冷战结束后, 作为唯一超级大国的美国在霸权思维和冷战思维的“双重影响”下, 朝核问题始终无法解决。朝核问题的实质是朝鲜为维护自身的生存和发展而追求独立自主的核安全保障战略与美国长期对朝施压并试图改变朝鲜现行体制的战略方针之间激烈冲撞的产物, 最终致使朝鲜走上发展核武器之路。 (1) 朝核问题是美国全球战略中的一个棋子, 是美国介入亚太事务, 巩固美韩同盟、美日同盟, 以达到遏制中国崛起和维持其在亚太影响力的目的。当前, 美国更以新“朝核危机”为借口, 在东北亚地区部署萨德反导系统, 严重破坏了地区战略均衡。在9. 11 后, 美国就把朝鲜视为“邪恶轴心”, 不断加大制裁力度, 多次发出战争威胁, 妄图以压促变, 颠覆朝鲜政权。奥巴马上台后, 又针对中国实行“亚太再平衡战略”, 重返亚洲, 调整和加强在亚洲的军事存在, 纵容日本的“右倾化”等一系列举措。在美国的这种思维模式下, 朝核问题非但不会解决, 相反却不断刺激朝鲜“求核自保”, 加剧半岛的紧张局势。而对于朝鲜来说, 冷战结束以后“传统区域安全结构再建的历史经验在东亚并没有得到重演” (2) , 这个历史经验就是指当一个地区在剧变之后, 大国在安全结构中重新对小国的安全利益承担义务的格局。中俄两国并没有在朝鲜驻军, 也没有对朝鲜进行“核庇护”, 这样在东北亚各大国重新达成战略平衡之后, 朝鲜却游离于这种体系之外, 成为了一个“孤家寡人”, 所以朝鲜出于对自身国家安全和执政党地位的考虑, 更倾向于独立的发展战略核武力量, 而不是依赖于中俄两国。朝鲜战争之后美朝签订的只是“停战协定”而不是“和平协定”, 这就意味着朝鲜战争并没有结束, 再加上朝鲜自身力量的薄弱和美韩关系的密切, 迫使朝鲜不得不发展“先军政治”。种种情况使朝鲜在冷战结束之后的半个多世纪一直处在险恶的国际环境中, 加剧了其强烈的不安全感, 使他把发展核武器看成关系到其国家安全和发展战略的宏大工程, 并以此为契机达到实现朝鲜和其他国家邦交正常化的目的, 改变其在世界上“孤家寡人”的境地。所以只要得到有利于朝鲜发展的条件得到满足, 相信朝核危机一定会得到妥善的解决。

三、中国积极参与解决朝核问题的必要性分析

积极参与解决朝核问题是中国重情义、讲原则、负责任的表现。从历史上来说, 中朝具有深厚的情谊, 在古代朝鲜就是中国的藩属国, 中国在各方面对朝鲜都有巨大的贡献; 近代以来中国与朝鲜更是命运与共, 两国一同抗击日本侵略, 在朝鲜战争中共同对抗以美国为首的侵略集团; 在经贸上朝鲜对中国更是具有依赖性; 两国都是社会主义国家; 同时在1961 年签订的《中朝友好互助条约》仍然具有法律效应; 在中国的睦邻政策和大周边战略中, 朝鲜占有突出的地位等, 这些都是两国深厚情谊的见证。在十二届全国人大四次会议2016 年3 月8 日举行的记者会上, 王毅在回答记者有关中朝关系的提问时表示: “我们珍视同朝鲜的传统友好, 朝鲜要谋发展、求安全, 我们愿意提供支持和帮助。但同时, 我们坚持半岛无核化的立场毫不含糊, 对朝方推进核、导计划, 我们不会迁就”。 (3) 周总理生前对这种特殊的历史关系做了生动的描述: 中国与朝鲜半岛是“唇齿之邦, 唇亡则齿寒”。 (4) 近代以来日本帝国主义就是利用中朝国力空虚之际, 首先发动对朝鲜的战争, 而后又以朝鲜半岛为跳板, 入侵中国东北, 进而进攻整个中国, 使中国面临亡国灭种的危险。而后美国发动的朝鲜战争也使得我们深思美国是否也是沿着甲午战争以来的历史, 走吞并中国必先占领东北, 占领东北必先控制朝鲜半岛的老路。随着时代的不断发展, 当代国际战略观、地缘政治观和中国的战略观已经发生了深刻的变化, 朝鲜对中国的“门户”作用虽然有所减弱, 但是这并不意味着我们就可以对朝鲜问题不闻不问。朝鲜作为中国的战略缓冲地带, 如果我们不积极参与朝核问题的解决, 不排除朝鲜局势崩溃的局面, 而一旦朝鲜的局势崩溃, 大量的难民必将涌入中国东北, 对中国东北乃至整个中国的安定繁荣与发展构成严重的威胁。这样的局面对以美国为首的“北约”势力是最有利的, 它可以借机再次越过“38 线”, 在朝鲜半岛驻军, 针对中国的战略距离将大为缩短, 仅仅通过远程重炮的力量就可以对中国东北构成直接的威胁, 进攻中国也避免了那种高消耗的登陆作战, 这种局面对中国的安全造成严重的威胁。同时, 一旦纵容朝鲜发展核武器, 使其成为“核武器拥有国”, 韩国、日本、甚至是越南等中国周边国家都有可能进行效仿, 在东亚地区引起一场竞相开放核武器的军备竞赛, 其后果是不堪设想的。再者随着中国综合国力的不断发展, 中国对于世界的影响力越来越重要, 朝核问题是否和平解决关系到我们的话语权与国际责任, 考验中国政府智慧, 影响中国在其他国家心目中的形象, 一旦朝鲜问题走向崩溃, 中国的影响力将大打折扣, 从长远来说, 这直接关系到中国以后的繁荣与发展是否能有一个和谐的国际环境。所以朝核问题的和平解决符合中国和国际的整体利益, 中国对于朝核问题的和平解决起不可忽视的作用。

四、中国的对策研究

( 一) 半岛无核化与停和机制转换双轨并进

对于朝核问题, 以美国为首的“西方国家”为了维护自己在东北亚地区的利益, 刻意回避朝鲜的安全关切, 对朝鲜半岛核问题的关注点一味地集中在朝鲜主动弃核问题上, 试图以高压姿态迫使朝鲜弃核。西方这种强势的制裁和施压不仅不利于朝核问题的解决, 反而会造成朝鲜方面的反弹, 朝方出于不安全感和对内宣传需要便可能会更加硬碰硬, 继而形成一个恶性循环。制裁和施压只能作为解决问题的一个辅助手段, 而不能成为主要的手段。在中国方面来说, 我们认为要想最终解决半岛问题, 一味迷信制裁和施压, 只是对半岛的未来不负责任的表现。因此, 中国提出实现半岛无核化与停和机制转换并行推进的谈判思路。在这个“双轨并进”的方案中, “半岛无核化”一轨是比较容易理解的; “停和机制转换”中“停”的意思是“停战”, “和”的意思是“和平”, 即把朝鲜半岛由1953 年朝鲜战争结束后的停战机制转变为和平机制。无核化是国际社会的坚定目标, 停和机制转换是朝鲜本身的合理关切, 两者并行谈判, 分步推进, 统筹解决, 既公平合理, 又切实可行。我们坚持只要有利于使半岛核问题重新回到谈判桌, 对于各个国家提出的意见和建议我们都持开放态度。

( 二) 加强中日韩战略合作

半岛局势对于中日韩三国的影响最大, 只是由于日韩两国和美国是同盟关系, 他们在一定程度上要看美国的眼色行事, 而美国为了自身的利益并不想实现美朝关系正常化, “因为一旦正常化了, ‘朝鲜危机’也就消失了, 美国与日韩的军事同盟以及美国在亚洲的驻军和东北亚的利益, 都会受到极大的损害”。 (5) 在区域合作上三个国家具有共同的利益诉求, 因此三国加强战略合作就显得十分必要了。中国作为新型大战国家的代表, 在促进三方战略合作上具有得天独厚的优势: 中国具有广阔的投资市场, 对日韩两国的经济发展具有不可忽视的巨大作用, 尤其是在景荣危机的影响之后, 中国对于他们具有巨大吸引力和带动作用; 中国历来没有主动侵略别国的传统, 一直以来我们一直奉行和平发展的战略, 对日韩两国不会形成过大的政治压力, 三国可以在经济关系日益相互依赖的基础上开展深度的交流与合作; 同时三国都深受传统的儒家文化的影响, 具有一种天然的文化联系。最重要的是, 东北亚地区实现区域一体化对三国都具有不可估量的影响。中日韩三国如果能够就东北亚区域的安全与发展达成战略互动, 将大大改善东北亚区域内的安全情况。

( 三) 花大力气促进朝韩关系的改善

在东北亚地区军事化、核武化情境下, 韩国也是及其缺乏安全感的另一方。从历史和地缘政治上看, 曾经统一的朝鲜民族也无奈地视自己为“鲸鱼群中的一只虾米”, 需要小心翼翼地周旋在地区大国之间。朝鲜在冷战后走上了“以核武器来保护国家安全”的“核自保之路”; 而韩国则选择同美国结盟, 走“大国庇护之路”, 同时还要妥善协调好与中、日之间的国家关系。当前, 在朝鲜半岛之上任何军事冲突都首先是朝鲜、韩国之间的冲突, 朝鲜的不安全同时也是韩国的不安全。他们二者彼此之间都充满了深深的不安全感, 任何一方的一举一动都会引起对方的相应反应。因此, 在推进朝鲜半岛无核化的道路上, 除了要给予朝鲜可靠的安全保障外, 还要给予韩国以同样可靠的安全保障。美国保持在朝鲜半岛军事存在的一个重要借口就是保障韩国的国家安全。朝鲜半岛和平的前提是朝韩“共同和平”, 朝鲜半岛的安全是朝韩“共同安全”。

五、结语

朝核问题在表面上看是对美韩敌对政策的刺激反应, 实际上也是在朝鲜在长期的封锁制裁下, 无法融入国际社会而导致的“挫折———应激”效应。长期以来, 由于朝核危机的周期性起伏, 似乎形成了某种“朝鲜悖论”: 一方面, 国际社会担忧对朝鲜的援助会促使其加强军事技术, 发展核武器, 威胁地区安全; 另一方面, 又由于封锁制裁和军事威胁, 迫使朝鲜不得不搞“先军政治”, 不得不“求核自保”。解决朝鲜核问题, 必须跳出“朝鲜悖论”的怪圈, 把朝核问题的语境放在整个东北亚地区的和平与发展中。在坚持半岛无核化前提下, 我们需要积极推动、斡旋朝鲜以正常国家身份进入到东北亚地区的和平发展进程, 引导朝核问题的和平解决。

摘要：从20世纪50年代朝鲜开始研究核技术以来, 朝核问题此起彼伏, 始终是国际社会关注的焦点, 严重影响到东北亚地区的战略均衡。2016年以来, 朝鲜半岛局势动荡加剧, 朝核问题再度激化, 中国与朝鲜半岛利益攸关, 在朝核危机再度激化之际我们要调整好政策, 积极应对。

关键词：朝核问题,朝鲜半岛安全形势,中国外交对策

参考文献

[1]刘雪莲.朝核问题视角下的东北亚安全[J].东北亚论坛, 2010, 04:14-20+104.

[2]娜丝佳.冲突转变与东北亚地区安全[D].华东师范大学, 2012.

[3]王晓波, 宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察, 2011, 03:50-57.

[4]金香海.中国的崛起与朝鲜半岛关系[J].东北亚论坛, 2012, 02:57-63.

3.朝鲜：经济改革能否化解核危机 篇三

1月18日，当朝鲜国家领导人金正日的专列返回平壤之后，他过去8天在中国谜一般的行程才向公众揭晓。然而，他访问中留下的话却如余音绕梁，在各方人士的分析中持续引起外界的关注和猜测。

“在参观访问过程中，我们看到了中国南方城市特别是经济特区在各个领域取得的辉煌成就。中国焕然一新的面貌和生机盎然的发展给我们留下了深刻的印象。”金正日在北京期间对中共中央总书记、国家主席胡锦涛说，“这充分证明中国的改革开放政策是正确的。”

金正日访华的时机

金正日在胡锦涛访问朝鲜仅两个月后闪电式访问中国，这种做法被许多专家分析为，朝鲜寻找扩大两国间的经济合作的突破口，并通过访华来展示朝鲜改革开放的意志，以降低美国从去年秋天开始抛出“伪造美钞”等对朝鲜勒紧的金融制裁压力。

“这次访问，六方会谈是一个最直接的因素。”上海社科院朝鲜问题研究专家张结海对本刊说，“因为美国方面采取的一些动作，金正日需要过来协调一下，看下一步该怎么走，这是更直接的近期目标。”

1月18日，美国国务院东亚太事务助理国务卿希尔和朝鲜外务省副相金桂宽在中国北京进行了会谈。这也是自去年11月举行的六方会谈之后，朝美六方会谈首席代表再次进行接触。

复旦大学美国研究中心副教授王义桅也对《中国新闻周刊》说，“朝鲜需要和美国进行沟通。”同样1月24日，美国常务副国务卿佐立克的访华，想必会对美朝之间的化解分歧有积极的作用。

当然，从此次访华的行程来看，金正日更主要的目的在于经济。除了北京，金正日还参观了湖北和广东的一些城市，并参观了工业、农业、科技和教育等领域的十多家单位和企业。

比如到深圳看南山科学技术园区内的高科技企业和工业区，对朝鲜关乎经济特区成败的外部资源引入问题在这里可以提供很好的样本，到宜昌看三峡，因为朝鲜国内的能源供应一直是其经济发展的一个瓶颈，而朝鲜实际上水利资源很丰富，而武汉这一带是中国通信产业非常发达的地方，朝鲜的通信领域的技术力量和设施还都比较薄弱。

金正日的这次访问让很多人联想起他的另外一次重要访问，那是在2001年1月15日到20日，金正日访问了上海浦东。

第二年7月，朝鲜便公布了具有市场经济要素的《7·1经济管理改善措施》，其中包括废除配给制，引人奖励制等内容。

“这次访问是一个积极的步骤。现在还很难看出金正日回去之后，朝鲜会有什么动作。张结海对本刊说，“但改革对于朝鲜来说是一种必然。”

一个更广泛的援助

“朝方也十分注意发展经济，愿意进一步加强同中国的交流与合作，以便更好地探索符合本国国情的发展道路。”金正日说。在很多专家看来，这表明朝鲜正在积极探索发展型援助的可行性。

去年8月，朝鲜政府对世界粮食计划署(WFP)和其他非政府组织宣布，从2005年底开始，不再需要紧急援助，请这些组织撤出朝鲜。

WFP驻华代表处新闻发言人杰瑞德·布尔克对本刊说，朝鲜政府想把紧急援助转变成发展型援助，其中部分原因是因为粮食产量增加了。另外的原因——根据朝鲜政府的说法，一般的紧急援助也就两三年的时间，而WFP已经在朝鲜呆了十年，他们担心这会产生一种“依赖文化”。

布尔克说，WFP其实在过去的十年中，已经把发展类型的活动纳入了行动之中。

比如在一座朝鲜村庄，因为大雨而河水泛滥、威胁到农田，WFP就在该村发起一个项目，来挖深河床或加修河堤来防止河水泛滥。WFP把这种行动当作一种发展型援助。

另外，WFP还给朝鲜总计19个食品加工厂提供支持，制造面条、饼干等，并把这些食品分配给妇女和孩子。“那也是发展型援助，”布尔克说，“因为那些也是对朝鲜工业基础的补充——虽然只是一个小小的补充。”

从去年秋天以来，WFP一直在与朝鲜政府讨论，是否应该从发展的意义上来提供一个更广泛的援助。目前双方已经结束了原则问题的谈判，WFP也和捐赠国讨论了朝方的想法，布尔克向本刊表示：结果“令人鼓舞”。

现在WFP平壤办公室正在草拟一个发展型行动草案，该草案有望在2月下旬递交给WFP位于罗马总部的执行委员会。如果该委员会批准了这个文件，那意味着WFP有望继续留在朝鲜。

朝鲜改革中的中国因素

朝鲜自从2002年夏天实行一些经济方面的新措施以来，在价格、薪酬等方面有了一定的自由化，外界猜测朝鲜在某些方面正朝着一个更基于市场的经济体制前进。但随之而来的是价格持续上升而薪水在刚开始蹿升一次后基本没有增加，所以“通货膨胀很显著”——多次访朝的布尔克对朝鲜的经济改革如此评价。

在布尔克看来，朝鲜虽然需求很多，但越来越多的人不能承受由市场来决定的食品价格。另外，很多来自中央政府的支持给了工厂，如补贴等等，这拖了自由化进程的后腿，因为一旦把补贴及其他支持撤销，那些工厂会发现，作为一个经济实体健康运作甚至比以前都要难。所以许多工厂采取的措施就是减少员工，或者把全职的员工转成兼职的员工。那就意味着，人们手中买东西的钱更少了。

去年10月，朝鲜政府宣布禁止粮食私下贸易，并恢复了配给制。

“朝鲜改革的前提是稳定压倒一切。”张结海说，“和中国相比，朝鲜改革的步子肯定不会那么快。”

政权和国家的稳定，始终被朝鲜政府放在第一的位置。但从近一段时间的外交动作可以看出，朝鲜在致力于营造有利于推动改革和开放的国际环境，

在朝鲜的这个转变过程中，中国一直在扮演着举足轻重的角色。2005年1月至11月，中国同朝鲜的进出口贸易总额达到了14．6亿美元，比前年同期增长了23．1％，其中中方的出口为9．9亿美元，进口为4．7亿美元。

金正日表示，中国目前的选择是“进一步充实朝中友好合作关系的新内涵”——这可以解读为，中国给朝鲜的经济发展提供援助和经验。布尔克则认为，中国在经济自由化方面是朝鲜的一个重要的榜样。

如果中国的这些措施，能最终有助于朝核问题的解决，把朝鲜的注意力和精力引导到发展经济上来，这对中国是有益的。

“朝鲜安全的根本出路就在于改革。”中央党校东北亚专家张琏瑰对本刊说，“朝鲜发展核武器是绝对不安全的，安全的唯一保障就是经济改革。它只要一改革开放，美国攻打它的理由就没有了。”

4.朝鲜半岛核危机与中国的抉择 篇四

朝鲜问题堪称是当今国际政治中最复杂的热点问题之一，从二十世纪九十年代迄今为止的十几年间，朝鲜问题波折迭起，危机不断，在经历了种种反复之后，东北亚的韩日中俄各国纷纷表明自己的台服和立场，病为朝鲜核问题的解决进行了多层次的外交努力，时至今日朝鲜核问题仍然没有解决，东北亚地区出现动荡乃至战争的危险还存在，解决朝鲜核问题需要耐心和智慧。

一、中国政府关于朝鲜核问题的立场及战略依据 现实主义的国际政治观认为，国家外交政策应当为本国的国家利益服务，也就是为保持、扩大和显示国家权力服务。中国政府对朝鲜核计划的立场是明确的，那就是：

1、中国主张实现朝鲜半岛无核化；

2、中国不赞成朝鲜退出；

3、维护核不扩散体制符合国际社会的共同利益；

4、朝鲜发那个面的合理关切也应该得到解决；

5、我们希望各方保持冷静，避免采取使局势进一步升级的行动。通过对话解决朝美双方的各自关切的问题，以维护朝鲜半岛和平稳定，6、中华人民共和国与各方共同努力，推动朝鲜核问题早日解决。

简要地说，中国对朝鲜核问题的主张核心是两点：一是朝鲜半岛必须实现无核化。二是如何在实现或达到朝鲜半岛无核化目标问题上，坚持和倡导对话和谈判时解决和问题最有效途径。反对使用武力和军事手段。

总之，中国在朝鲜核问题上的立场是充分考虑了朝鲜南北双方的根本利益，也包括中国自己在内的东北亚地及各国的根本利益和世界和平的根本利益。

二 中国处理朝鲜核问题的外交努力

中国和朝鲜有着传统的亲密的友谊关系，朝鲜半岛的和平稳定对于中国意义重大。此起彼伏的三次朝鲜核危机，危及朝鲜半岛乃至整个东北亚地区局势的稳定，中国面临较大的安全压力，这是一种我们必须面对而且必须有所作为的挑战。从朝核危机出现以来，为了推动朝鲜核问题的和平解决，中国积极地展开了外交斡旋，中国作了大量耐心细致的说服工作，进行协调，沟通协商，敦促各方保持冷静，促成“三方会谈”、“四方会谈”“六方会议：，收到了一定的成效，避免事态的严重恶化，使朝核危机朝着和平的方向发展，受到各方以及世界的好评。

第一次核危机爆发以后，整个朝鲜半岛笼罩着紧张氛围，一些悲观论者甚至担心美朝必有一战，在此关键时刻，中国就发挥了积极作用。一方面促朝放弃诱发新一轮国际危机的核开发计划，同时也要求美日恢复与朝协商，以化解半岛紧张局势，在中俄朝的共同努力下，朝美双方举行了多轮艰苦谈判，最终于1949年10月在日内瓦达成了两国的核框架协议，即《关于朝鲜核问题的框架协议》，为朝核问题的和平解决奠定了基础。

2002年开始的第二次朝核危机的爆发以后，美国政府拒绝与朝的双边会谈，执意多边会谈。美、日、俄、韩等在内，也都不约而同地把化解危机的希望与责任寄之于中国。在中国的努力下2003年4月23日至25日，中美朝在北京举行三方会谈，6月18日朝鲜外务省正式宣布朝鲜已经拥有核武器，并且将加速发展进度，对此美国企图在联合国安理会通过谴责和制裁朝鲜的决议，因为中俄两国的反对而落空。

7月24日，朝鲜外务省发言人发表声明，宣称朝鲜将把美国部署在韩国的任何高科技武器都看作是战术核武器，并给予打击，美国军方则透漏美国已在编制进攻朝鲜的计划，制定完成于同对伊拉克那样在战争开始时采取”斩首行动“的对朝打击计划，朝鲜半岛的核危机进一步升级，为了解决这朝鲜半岛的核危机，中国以及国际社会进行了积极的努力，举行了由中国、朝鲜、美国、韩国参加的“四方会谈”代替中美朝“三方会谈”。2003年8月27日—29日，由中国、朝鲜、美国、韩国、俄罗斯、日本参加的关于朝核问题的“六方会谈”在北京举行。中国在六方会谈中发挥着不可替代的协调作用。

2006年10月9日，朝鲜进行了地下核试验，同日朝鲜中央通讯社宣布其陈宫进行了地下核试验，中国、美国、韩国、朝鲜、日本、俄罗斯随后均证实探测到发生在朝鲜东北部的地震活动。朝鲜半岛第三次核危机爆发。在中国的多方沟通协调努力下，朝鲜于2008年6月提交本国核计划申报清单，美国随即启动将朝鲜从其支持恐怖主义国家的名单中出名和中指对朝鲜使用的《敌国贸易法》程序。2008年6月27日，在朝鲜核工业重点宁边，20多米高的核设施冷却塔在烟尘中倒塌。