检验局检疫法制工作安排

2024-07-20

检验局检疫法制工作安排(共6篇)

1.检验局检疫法制工作安排 篇一

检验检疫局工作总结

xxxx年,xxxx检验检疫局坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据国家质检总局和xxxx市委、市政府的部署,切实解放思想,转变观念,大力发扬奋发有为、勇创一流的精神,紧紧围绕服务xxxx经济社会发展这一中心,狠抓工作质量和廉政建设两个重点,初步实现思想观念、工作作风、工作模式的三个转变,在落实思路创新、制度创新、管理创新、技术创新等四个创新的基础上,推进信息化建设、队伍建设、文化建设、技术装备建设和对外联络和舆论宣传建设等五项主要工作,有效提升了xxxx检验检疫技术保障水平,进一步建立和完善了进出口食品安全和产品质量的长效管理机制,较好地提高了xxxx检验检疫工作的针对性和有效性,为xxxx推进“四个率先”、建设“四个中心”作出了新的贡献。现将xxxx检验检疫局一年工作情况总结如下。

一、主要工作完成情况

xxxx年1至10月,完成进出境工业品检验检疫130万批、货值1061.9亿美元,同比增长9.4%和30%;进出境动植物及其产品检疫11.7万批,同比减少6.5%;进出境木质包装检疫56.8万批,同比增长39.7%;进出境船舶检疫2万艘,同比减少1.5%;进出境飞机检疫13.1万架,同比增长5.9%;进出境集装箱检疫563.2万只,同比增长26.5%。

xxxx年1至10月,xxxx口岸入境旅检15389475人次,发现有问题372人次,发现传染病457人次,监测体检73766人次。在旅客携带物和邮寄物检疫中,共截获45836批禁止携带和邮寄的动植物产品,其中检疫犬截获10124批。在进境动物及其产品中,发现疫情和有毒有害物质19批;在进境植物及其产品检疫中,发现疫情8358次,3975批,其中检疫性有害生物382次,364批。我局今年截获各类植物疫情26297次,检疫性有害生物928次,均按规定实施退货、销毁或无害化等检疫处理。

二、深入开展学习实践科学发展观活动。

根据国家质检总局关于开展学习实践科学发展观活动的要求,按照党组织的隶属关系,我局参加xxxx市第一批深入学习实践科学发展观的活动。10月17日,我局正式进入学习实践科学发展观活动阶段。通过认真学习,进一步深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义和紧迫性,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。根据要求,我局制定《xxxx检验检疫局开展学习实践科学发展观活动的实施方案》和《关于切实抓好党员学习实践活动的意见》。通过认真学习,建立机构,落实责任。主要负责人任领导小组组长,为学习实践活动的第一责任人。其他全体党组同志为领导小组副组长。局属各机构、单位也相应建立活动推进机构,明确主要负责人为学习活动的第一责任人,并落实相关的领导责任,确保活动认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。

局党组确定了全力服务地方经济、加强干部人才队伍建设、探索先进管理模式、提高执法把关有效性、建设检验检疫先进文化、有效提升技术保障水平等6个专题调研课题,6名党组成员分工负责。一是听取企业的意见建议。先后走访16家外贸大户企业进行面对面座谈交流,向xxxx市100家特大型企业发出问卷调查,了解企业的困难,听取企业的意见和建议;二是诚恳征求政府意见。赴xxxx新区、xxxx区进行调研,与xxxx新区区长和xxxx区外经委负责人进行工作交流,向xxxx市各委办局、各区县政府发出书面函件,征求意见建议。邀请xxxx市科委等领导参加检验检疫申请世博科技项目座谈会,开展与世博会相关的深层次科技项目协作研究;三是虚心听取各方人士意见和建议。分别召开了由党员、群众代表,政协委员、党代表,民主党派、无党派人士代表,离退休干部代表,进出口企业代表等680多人次各方人士参加的31个座谈会。四是坚持“跳出xxxx局看xxxx局”,主动走访浙江、江苏、宁波等8个兄弟检验检疫机构,向系统内以xxxx口岸为主要进出口口岸的兄弟检验检疫局发出书面征求意见函。

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通过面对面访谈、网上论坛、在线交流等各种形式、途径,收集各方意见建议520多条,涵盖科学决策、职责分工、业务管理、制度体系、技术保障、工作质量、队伍建设、文化环境、服务意识、考核体系、奖惩制度等28个主要方面,基本摸清了情况,把握了实情。

11月20日中午,局领导以局党建网“深入学习实践科学发展观”专栏为阵地,以“拓展科学发展新视野,探索科学发展新举措,实现科学发展新跨越”为主题,与广大党团员和干部职工进行网上在线互动交流,围绕局党组着力研究解决的6个方面突出问题进行大讨论,全局党员群众踊跃参与,建言献策,论坛气氛十分活跃,短短一个半小时,发帖532条,点击率达30274人次,“解放思想大讨论”活动被推向高潮。

我局将继续按照中央和市委确定的活动步骤和“坚持解放思想,突出实践特色,贯彻群众路线,正面教育为主”的主要原则,把握好关键环节,充分考虑学习实践活动推进过程中各种综合因素,统筹兼顾,合理安排,掌握节奏和进度,集中精力,按时保质保量地完成各个节点的学习实践任务。

三、坚决贯彻国家质检总局的一系列要求和部署,不断提高xxxx检验检疫工作服务地方经济社会发展的有效性和贡献率。

面对当前国际国内出现的新形势、新情况,特别是世界金融危机对我国经济带来的冲击,xxxx检验检疫局坚持认真学习贯彻王岐山副总理强调的“寓管理于服务之中,在服务中体现管理”、俞正声书记提出的“严格执法、热情服务、高效廉洁、创新制度”和国家质检总局王勇局长指出的“有效监管也是服务地方经济健康发展”的一系列指示精神,以围绕服务xxxx经济社会发展为中心,各项工作不仅仅局限于xxxx本地,更着力于研究解决如何为广大的进出口企业和出入境人员提供最大的便利,不断提高xxxx口岸效率,从而为xxxx实现科学发展、推进“四个率先”作出新的贡献,为长三角区域的社会经济建设作出新的贡献。

──与各区县、特大型企业、政府相关部门,如市绿化局、宝钢集团、纺织控股集团等签署具有区域特点、行业特色的合作协议,形成共建机制,使服务的理念、服务的机制植根于广大企业,融入到检验检疫的各项具体工作中,推动地方经济又好又快地发展。例如,xxxx局与新区外经贸局,分别建立联席会议、互派干部等机制,共同做好服务企业的工作;为特大型企业推出个性化服务措施,选派分支机构领导担任企业联络员,深入了解企业的需求,建立“一企一策”的服务体系。

──积极探索监管模式新突破,促进xxxx及长三角地区跨国采购中心、信息产业全球维修中心、全球研发中心和商品检验检测中心等现代服务业的发展。──主动服务,促进先进制造业和高新技术的发展,主动参与大飞机项目、LNG工程等重大工程项目的设备引进、施工建设,服务IT集成电路制造产业和造船产业基地的原材料进口,做好宝钢、振华港机、xxxx机床厂等我国先进制造业代表企业的产品出口免验工作。

──加强专项监督抽查工作,进一步加强对进出境节能降耗产品的监管与检测,落实国家节能减排和宏观调控目标,确保国家资源类产品进口。

──积极促进国际航运中心的建设,对国际航行船舶的申报、检疫、签证、放行提供“一条龙”式的完整服务,方便船代公司就近申报和就近签证,提高船舶进出港效率。支持洋山港创建国际卫生海港,提升xxxx口岸的软实力。目前,国家质检总局已经批复同意洋山保税港区开展创建国际卫生港口活动,xxxx创建领导小组正在抓紧按照世界卫生组织相关条款和国家质检总局有关创卫标准的要求落实相应的实施方案,全面推进创建各项工作,尽快达到国际卫生港口的标准。在前期筹备工作就绪后,要尽早提请国家质检总局尽快组织世界卫生组织专家进行实地考核测评,争取早日达标、获证并对外宣布,切实提升xxxx口岸的国际地位和竞争力。

四、以“三鹿问题奶粉事件”为鉴,进一步完善进出口食品安全和产品质量的长效管理机制。

“三鹿问题奶粉事件”发生后,我局积极按照国家质检总局的相关要求,认真总结三鹿婴幼儿奶粉事件的经验教训,举一反三,完善制度,改进工作。在出口食品监管上,我局加强对出口乳制品和相关产品的“三聚氰胺”检测。在此基础上以食品原料和食品添加剂为监管重点,建立长效监管制度。

一是努力建立科学的风险分析制度。充分发挥技术中心和业内外专家的作用,充分利用先进的检测技术手段,结合曾经发生过的产品质量和食品安全问题,对食品和关系人身安全的重要消费品进行质量安全风险分析,找出影响产品质量和食品安全的关键环节、关键步骤、关键监管对象和关键监管区域,对重点地区的重点产品和重点项目,实施重点监管和加严检验,把有限的执法资源、技术资源用在关键环节上。同时努力根据监管情况改进我们的监管措施。二是建立健全明查暗访制度。逐步加大明查暗访的力度,及时掌握有关情况,做到早发现、早预警、早打击。

三是高度重视各类举报,初步建立和落实举报奖励制度。通过对各类举报的重视与分析,争取从群众举报中发现有价值的线索,追根溯源,及时发现潜在问题,把影响质量安全的各类隐患消灭在萌芽状态。

四是建立举报奖励制度,对查明属实、提供重要线索的人员,将要按有关规定进行奖励。

五、强化依法行政能力,提高公共服务意识,切实履行检验检疫职责。㈠坚持贯彻落实行政执法责任制。

xxxx年1-10月,我局共处罚违法案件194起,与上年同期相比上升19%,罚没款金额为246万元。撤销代理报检企业资格1家,撤销报检员资格3人,暂停报检员资格2人。

──大力打击伪造、买卖、使用检验检疫证单、印章、标志的案件。随着检验检疫工作重要性的凸现,伪造、买卖、使用假冒检验检疫证单、印章、标志的案件呈上升之势。其中2家家具出口企业,半年中各自均有20余批货物出口,都购买使用了假冒的熏蒸证书。针对这一情况,我局加大打击力度,对涉案情况特别严重的这2家企业进行了严厉查处,以整顿此方面的管理秩序。

──针对奥地利驻xxxx总领事馆副领事携带2只伴侣宠物猫从xxxxxxxx国际机场入境后,闯入货运站海关监管仓库,在未办理检验检疫放行和海关放行手续的情况下,强行取走其携运的2只宠物猫。在国家质检总局、外交部的支持帮助下,我局由主要负责人亲自指挥,反复与奥领事馆进行交涉,积极向有关人员宣贯我国相关法律法规,终于使得当事人认识到将未经检验检疫的宠物带离监管区的行为是违反中国法律法规,并对此表示歉意,同时积极配合我检验检疫人员对此事进行妥善处理。

──编撰《执法案例汇编》。我局积极发动一线执法人员,撰写案例分析。从中选取了历年来执法方面的一些比较典型的案件,进行介绍,提炼出一定的经验和好的做法供一线执法人员学习参考,也对其中存在的业务工作问题进行分析,以便从中可以吸取一些经验教训,促进业务工作的提高。并积极组织《检验检疫行政处罚自由裁量细则》的研究,为进一步规范处罚工作,提高执法工作的合理性做好准备。

㈡认真开展部分重点产品专项整治工作。

自专项整治行动开展以来,全局上下分工明确、同心协力,扎实推进,“四个100%”的总体目标顺利完成。截止9月份,我局共对xxxx地区包括小家电在内的六大类商品1539家生产企业进行了全面摸底和整治,实现了100%签订《产品质量安全承诺书》,法检目录内商品1436家出口企业100%建立出口质量档案,122家出口玩具生产企业100%实施产能核定,进口产品安全健康、环保项目不合格100%退货或销毁处理。

专项整治中,出口家具抽样588批,不合格31批,合格率94.7%;出口玩具抽样871批,不合格11批,合格率98.7%;出口服装抽样235批,不合格20批,合格率91.5%;出口防真饰品抽样20批,不合格5批,合格率75%;出口油漆涂料抽样6批,不合格0批,合格率100%。进口重点产品抽查共4872批次,发现问题47批次,对涉及安全健康、环保项目不合格商品坚决予以退货或销毁处理。

完成了对590家出口木制品及家具企业的注册登记工作,对122家玩具企业的监督检查工作,对716家服装企业的考核工作。同时,我局自加压力,在进口服装、玩具、家具和仿真饰品的产品质量监管方面做了大量的尝试和探索,多次检出PH值、色牢度、重金属超标等不合格项;在进口油漆涂料的口岸查验和销售市场做了深入的调查和研究,特别是查出了市场正在销售的内墙涂料中检出游离甲醛超标;在出口小家电检验监管中提出“三种检测”和“三查”的管理模式,取得了突破性的进展。

六、开展日常稽查,狠抓工作质量,进一步加强对各部门、机构执法行为的检查与监督。

在日常业务工作中,我局关注各项业务工作质量问题。要求各分支机构均要形成日常的工作质量的自查和自纠制度,定期或不定期地进行检查,发现问题,及时改进。同时根据业务工作情况,不定期有选择性地开展一些专项业务检查,如检验检疫业务印章专项检查、业务统计数据质量的检查等。针对进口不合格货物后续处理的业务重大事项,专门组织了一次专项检查,通过检查,发现存在工作时限、执法有效性,对违法行为该立案不立案等方面的问题,并以专报报局领导。组织年终工作质量检查活动。选择部分有一定代表性的专项业务或工作,请各分支机构先行自查,形成报告报xxxx局后,再进行抽查,对全局的业务工作情况进行一次较为深入的大检查。

我局注意做好业务投诉受理工作,从外部反馈中发现问题,提高工作质量。注意认真做好业务投诉受理和处理工作,今年1-10月,共受理各类业务投诉29件,全部在规定时限内进行了认真深入的调查和处理;实名投诉的,均按时回复投诉人,投诉人未就处理过的问题再次投诉。对业务投诉调查处理过程中发现的工作质量等问题,及时向有关机构反馈。积极从外部监督中发现一些业务工作质量问题,进行调查分析,要求分支机构持续改进,促进此方面业务工作质量的提高。

我局认真总结执法经验,完成案例汇编。在日常事件处置完成后,注意总结,及时编写执法案例分析,一是提炼出一些执法方面的好经验、好做法,二是对其中发现的一些业务质量问题进行剖析,提出纠正改进的建议。今年,法综处在历年来已编写的大量案例分析的基础上,积极发动一线执法人员,收集整理了50多例本局辖区内对业务有普遍适用性和典型性的执法案例,完成了我局首本《执法案例汇编》,下发全局执法人员学习使用,得到了分支机构和一线执法人员的好评。通过对典型案例的学习,提高执法人员的执法水平和工作能力,对保障和提高业务工作质量也起到了积极作用。

七、以信息化建设为依托,进一步改革和完善检验检疫监管模式,提升口岸通关效率。

7月22日,国家质检总局在沪召开“实施检验检疫直通放行服务xxxx经济座谈会”,规定除特殊货物外,进口货物在口岸检疫后,统一到产地实施检验;出口货物经产地检验检疫合格后,口岸直接核对放行。该规定的实施,不仅能加快进出口速度,减轻企业负担,还能更好地发挥xxxx口岸的辐射、服务功能。我局认真贯彻直通放行新规定,7月28日,我局与江苏、浙江、宁波检验检疫局签署了《长三角检验检疫机构合作备忘录》,协同落实直通放行规定,推进长三角区域检验检疫合作;8月13日,我局和江苏检验检疫局签订了《实施虚拟口岸直通放行合作备忘录》,率先在苏州工业园区开展试点;8月20日第一批出口货物直通放行;8月26日第一批进口货物直通放行;9月1日起,苏州工业园区的5家企业正式实施直通放行,使原来需要2—3天的货物检验通关流程被缩短至半个工作日内完成,大大提高了通关放行的效率。直通放行规定实施后,苏州成为xxxx口岸的延伸,当地企业可大大减少仓储、运输、查验等费用的支出。据苏州工业园区估算,一个集装箱从xxxx直通到苏州将节省各项费用400元左右,一年可为园区企业节省费用1500万元。此外,我局还与湖南、湖北、四川、重庆检验检疫机构达成合作框架协议,还与安徽、江西检验检疫机构达成了建立合作机制的意向,通过局际间双向、多向合作,全面实施直通放行。

我局从2007年底开始推广应用电子视频监管系统,至今,我局已在114家出口生产企业、港区查验点、监管仓库安装了420个“全球眼”摄像头,实现了对监管目标24小时实时、不间断监控,并且可回放,可追溯。根据视频监管情况,结合企业诚信记录和质量管理水平等要素,对优良企业加快放行速度,对不良企业加严检验检疫和监管。

我局还与xxxx市电子口岸合作,开展入境货物检验检疫无纸化申报,利用xxxx电子口岸的“大通关”平台,实现检验检疫与港口、船舶代理、货运代理以及收货人的信息共享,形成检验检疫无纸化电子申报、电子审单、电子抽查和电子放行的“全申报”信息化管理模式。改变了企业依次到检验检疫、海关、理货公司等多个部门排队盖章的模式,把“串联”变为“并联”。4月份以来,我局已通过xxxx电子口岸收到海运舱单数据20万批,接受网上无纸化申报16万批,企业由此可缩短近1个工作日的检验检疫申报放行时间,大量降低了人力、物力、交通成本。

八、做好北京奥运会xxxx赛区保障工作。

按照国家质检总局奥运工作部署,我局成立了北京奥运会xxxx赛区现场协调组和工作组,设立了奥运报检专窗和专用通道,对进口供奥运食品设立“绿色通道”,在确保奥运食品安全的前提下加快验放速度。加强与xxxx赛区奥组委、市药监局以及食品抵达目的地质检机构的联系,确保供奥运食品处于全程可控状态。

我局现场协调组和工作组与赛事相关部门建立日常联络机制,及时发放宣传资料,向参赛队联络官宣传检验检疫知识,定期进行医学巡查,定时获取卫生医疗信息,建立与医疗部门应急联络机制。从7月28日入驻至8月23日撤离的27个日夜里,共为先后入驻华亭宾馆的600多名运动员、官员及其他奥运大家庭成员提供了现场检验检疫服务,保障了奥足赛xxxx赛区12场足球比赛顺利进行。

通过全方位、全天候、全力以赴地工作,我局的北京奥运会xxxx赛区保障工作切实做到了“九个到位”。一是思想到位:全员树立起“奥运安全无小事”的意识。二是组织到位:成立以主要领导为组长、分管副局长为副组长、各职能部门负责人组成的奥运检验检疫保障工作领导小组,相关分支机构也成立了工作班子和队伍。三是保障到位:建立起全天候奥运值班制度,确保奥运联络沟通机制24小时畅通,对奥运物资做到随到随报、随报随检、随检随放,实现“安全监管、便捷通关”。四是预方案到位:细化奥运工作方案和应急预案,制订16个预方案,进行应急演练。五是权责到位:奥运工作领导小组与所有局属部门、机构、单位签署“奥运安全保卫反恐怖工作责任书”。六是队伍到位:选拔政治素质高、业务精的骨干组成奥运专职检验检疫队伍和后备队伍,开展专项培训。七是宣传到位:通过多种渠道多种形式,抓住热点加强宣传。八是安全管理到位:全面展开安全工作大清查,加强一线工作人员规范操作、安全意识教育。九是食品安全保障到位:加强进出口食品检验检疫监管,对进口供奥运食品设立“绿色通道”,在确保食品安全质量的前提下加快验放速度。加强与xxxx赛区奥组委、xxxx市药监局以及食品抵达目的地检验检疫机构的联系,确保供奥运食品处于全程可控状态。

九、全力服务xxxx世博会筹办工作。

一是建立2010年xxxx世博会检验检疫工作机制,成立由主要领导任组长的领导小组,下设8个工作组,明确业务分工。并将在世博物流中心现场派驻检验检疫工作队伍,为世博提供检验检疫“一条龙”的快捷服务。

二是建立畅通的联络沟通机制,与世博局和相关成员单位加强横向沟通,建立固定的联络沟通机制。

三是积极开展政策研究,主动向国家质检总局争取政策支持。成立课题研究小组,对2010世博会期间便捷通关、安全监管的检验检疫工作模式以及检验检疫突发事件应急措施进行初步研究,起草了《2010年世博会检验检疫工作方案》并得到总局的批复。国家质检总局也于2006年制订了《服务xxxx世博会2006年工作方案》。

四是积极参与世博前期工作。参与《世博会项目总体推进框图——主要内容和建议责任主题》等的修订和编制工作;制定了世博会注册报告中“特殊规章”中的检验检疫章节;起草了《中国2010年xxxx世博会运营计划》的相关内容;参加了世博会物流工作协调小组;参与世博参展者服务中心建设;今年7月指派业务骨干进驻世博局参展者“一门式”服务大厅,提供检验检疫政策咨询和服务等等。

五是参与xxxx市迎世博600天行动计划,出台了《xxxx检验检疫局迎世博600天行动计划实施方案》,全局分支业务机构和技术中心也分别确定了工作目标和工作任务。

六是制定下一步世博检验检疫工作计划,建立专门队伍,做好前期准备工作,加强对外政策宣传,特别是对世博会相关部门和单位开展检验检疫培训工作。残奥会结束后,我们还将派出人员,赴北京和青岛、沈阳、秦皇岛等奥运分赛区学习借鉴奥运保障工作方面的经验,走访总局有关司局,听取对世博会工作的要求,积极争取总局的支持,进一步优化和完善我们的各项预案。

十、支持xxxx新区综合配套改革向纵深推进。

我局积极贯彻国家质检总局支持xxxx新区综合配套改革的“十四条意见”,在与xxxx市政府和xxxx新区有关部门建立多层次协调合作机制的基础上,报请国家质检总局拓展支持范围和支持领域,批准xxxx新区成为“全国检验检疫改革创新区”,进一步加大对xxxx新区综合配套改革试点的支持力度,将检验检疫重大改革措施放在xxxx先行先试,努力打破体制和机制方面的瓶颈制约,为xxxx经济社会又好又快发展服务。近期,我局已经与xxxx新区政府进行会商,xxxx新区提出的要求检验检疫支持的数条新措施也已上报国家质检总局有关司局研究。

一是实施维修中心、物流中心检验检疫监管试点,对xxxx联想电子有限公司等12家企业实施免办“CCC”诚信企业试点,减少审批环节,降低企业成本,节省物流时间。

二是深化企业出口免验的审批制度改革,推荐中国第一铅笔股份有限公司的“中华”和“长城”牌铅笔、xxxx金陵雷戈勃劳伊特电机有限公司的“上微”牌电机、xxxx海立(集团)股份有限公司的空调压缩机和xxxx孙桥现代农业开发园区的输港蔬菜为出口免验产品,并获国家质检总局批准。

三是协调推进“一站式”、无纸化通关,加快建设xxxx口岸信息平台建设。运用xxxx地方电子口岸建设成果和信息优势,在洋山和外高桥港区推广应用《xxxx口岸入境货物检验检疫审单及口岸查验管理系统》,形成了统一、协调的入境货物查验管理信息化的基础平台。

四是对保税区、工业园区跨国采购中心试行物品集中检验检疫监管模式,为外高桥保税物流园区分拨货物度身定制手续简化、物流迅速、管理规范的全新检验检疫监管模式,并尝试对保税分拨货物实施快捷、有效的电子化监管。五是支持xxxx毕法克检验有限公司、xxxx胜邦质量检测有限公司等首批外商独资检验鉴定机构落户xxxx,促进现代服务业发展。

六是为支持xxxx会展业发展及世博会展品便利通关检验,在推出展会电子备案、电子自动审单,企业入境直通报检和通关单联网核查等一系列针对国际展会管理新举措的基础上,通过与海关协作,率先在xxxx开展国际展品无纸通关模式试点,推动会展业发展环境优化。

七是推动特殊监管区域功能整合试点。在外高桥保税区、xxxx国际空港开展检港合作、检区合作,就保税区进口旧机电产品检验监管模式、进出境集装箱集中一站式检验检疫监管模式、xxxx空港保税仓库检验检疫监管模式进行探索和试点,提高港区的检验检疫和口岸进出效率。

八是研究生物医药企业检验检疫新模式。重点支持张江“药谷”建设,积极探索改革现有生物医药企业检验检疫监管模式,在“风险可控、可测、可承受”的前提下,在张江率先启动进口生物材料检疫许可证分批核销制度,一次审批,分批核销,6个月内有效,减少审批时间,简化审批环节。

2.检验局检疫法制工作安排 篇二

(一) 岗位绩效考核概念的界定

岗位绩效考核是指根据检验检疫工作执法性、技术性和涉外性的职业特点, 按照规定的程序, 依据一定的工作目标和绩效标准, 采用科学的方法, 对工作人员岗位职责和工作目标的完成情况进行评定, 为人力资源管理提供决策的依据, 从而促进个人和组织的共同进步和发展。

(二) 岗位绩效管理的基本内涵

“以人为本, 刚性约束, 柔性提素, 追求自我管理效果, 不断促进组织和个人的创新和发展”是黑龙江检验检疫局岗位绩效考核管理的基本内涵。

绩效考核倡导在以人为本的基础上, “刚性约束”是基本要求, 是法律约束, 是工作和行为的底线, 质量管理体系文件能够从制度上杜绝工作随意性。因此, “刚性约束”是做好各项工作的前提, 它能够促使各项工作走向程序化、规范化和科学化的轨道。“柔性提素”是在岗位绩效考核过程中围绕人员素质不断提升展开的过程。“柔性”相对于“刚性”更能体现在实施管理中提高人的素质的艰巨性和长期性, 只有不间断地长期系统培训, 才能达到逐渐提升的效果。因此, “柔性提素”是个人和团队共同成长进步的核心所在。黑龙江检验检疫局的岗位绩效考核管理体系以建设“和谐型团队”为内在要求, 让人人成为管理的主体, 在自我审视、自我评估和自我领悟中实现自我提升。追求“没有管理的管理”、“不知有之”的最高境界。

(三) 岗位绩效考核的作用

1.深化人事制度改革的客观要求。

岗位设置管理是改革的关键, 因为人员的录用要以岗位需要为前提;岗位管理则要以岗位职责为依据;绩效考核要以完成岗位职责任务为标准;工资待遇要根据岗位级别和职称而确定。因此, 必须加强岗位设置管理和实施岗位绩效考核制度, 以确保年度考核制度改革顺利实施。

2.人事管理决策的主要依据。

检验检疫工作人员岗位绩效考核最主要的作用就是为人力资源管理工作提供决策依据, 主要表现在:一是制定队伍中长期发展规划的依据;二是制定工作人员培训计划的依据;三是对工作人员进行激励的手段。

3.促进个人和组织全面发展的重要手段。

首先, 要通过绩效考核对工作人员的工作现状进行系统分析, 找出工作人员工作绩效与组织整体目标的差异, 使工作人员明确自身的优势和不足, 为此工作人员可以制定个人职业生涯发展规划, 以适应组织发展的要求;其次, 绩效考核通过科学的考核指标和考核标准, 提高考核的效度和信度, 可以调动工作人员的积极性, 提高执政能力, 促进全面发展。

4.保证人才培养质量的有效方式。

工作人员综合素质和整体水平的提高, 是保证工作质量的前提。通过绩效考核的导向、反馈功能, 可以强化检验检疫管理工作中的质量导向, 引导工作人员把工作重点转移到提高科研和社会服务工作质量上来, 从而保证检验检疫人才培养的整体质量。

二、岗位绩效考核指标体系的构建

(一) 岗位绩效考核指标体系构建的原则

1.针对性原则。

构建岗位绩效考核指标体系时, 一是要针对岗位绩效考核的目的、对象、侧重点进行设计;二是要充分体现考核对象的性质和特点。

2.科学性原则。

构建岗位绩效考核指标体系时, 一是要在科学的理论指导下, 采用科学的调查分析方法, 使岗位考核指标体系能够在基本概念和逻辑结构上严谨、合理, 抓住考核对象的实质。

3.明确性原则。

岗位绩效考核指标体系和各项指标的内涵要明确具体, 即对工作数量和质量的要求、责任的轻重、业绩的高低做出明确的界定和具体的要求;二是岗位绩效考核指标的外延要清晰明确, 避免界定模糊杂乱。

4.系统性原则。

对考核对象必须用若干指标进行衡量, 这些指标是相互联系和相互制约的。有的指标之间有横向联系, 反映不同侧面的相互制约关系;有的指标之间有纵向关系, 反映不同层次之间的包含关系。同时, 同层次指标之间应尽可能界限分明, 体现出很强的系统性。

(二) 岗位绩效考核指标体系构建的目标

针对黑龙江检验检疫局的实际情况, 对工作人员岗位绩效考核体系进行构建, 旨在明确工作人员岗位绩效考核体系的设计原则和思路, 进一步完善评价机制, 规范岗位绩效考核工作, 强化责任感和质量意识, 帮助工作人员改进工作, 提高自身能力和素质, 并为晋升职称职务、奖惩政策及培训计划提供依据。

(三) 岗位绩效考核指标体系的构建

1.一级考核指标内容及其权重

岗位绩效评估考核, 对8个一级指标和与之关联的20个次级指标确定了量化分值。总分为100分, 其中促成要素和结果要素各占50分, 体现了过程要素和结果要素并重的原则。同时具体在对8项打分指标分值设定上, 突出了工作质量、数量、效率、效益、安全和领导交办等关键绩效结果, 确定分值为30分, 其他如学习竞争、工作创新、服务团队、敬业尽责、自我规范、外部评价、内部评价7项各为10分, 体现了突出执法绩效的原则。

2.对次级指标打分

采取对各项指标分别划分五个档次, 从中选择一档打分的办法, 每个档次的分值依次为1、2、3、4、5分, 以三档 (3分) 为达标档设定打分的基本标准;以一、二档 (1分、2分) 作为单项指标未达标或有差距的设档标准。以四、五档 (4分、5分) 作为完成各单项指标中突出并可以作为不同层次典型、标杆的标准;这样有利于及时发现问题, 激励干部职工持续改进。

三、岗位绩效考核流程的确定

在实施岗位绩效评估考核中, 以月份为岗位绩效考评循环周期, 实行日写实、月考评制度, 并按照以下步骤进行运作:

步骤1.绩效写实。工作人员每天如实撰写工作日志, 记录本人当日工作任务完成情况, 例外情况可以补写。

步骤2.自我评估。工作人员根据月初计划、日常写实、日常检查及当月工作完成情况等内容, 按照绩效考核标准, 本着实事求是的原则, 对除了外部评价和内部评价结果外的16个指标进行自我评估, 认档打分, 并注明认档依据。评估时以3分作为达标档;以5分、4分作为完成单项指标中的优良档;以2分、1分作为未达标或有差距的较差档;出现重大失误或考核指标中的一票否决行为, 得分为0。自我评估为4分档 (包括4分以上档) 的, 原则上不能超过5个;拟评估为5分档的, 需由本单位、部门主要负责人认定。

步骤3.民主测评。以各单位、部门为测评单位, 采用无记名方式对工作人员的综合表现进行测评, 并将民主测评结果作为绩效考核表对应项的打分依据。按照以下方法进行计算:

民主测评得分=民主测评累计总分/参加测评人数 (结果四舍五入, 保留小数点后两位)

步骤4.领导认定。本单位、部门主要负责人根据自我评估、民主测评、工作实绩等情况并依据有关规定对属下工作人员逐人确定当月绩效考核档次。

步骤5.组织审核。各单位和部门在每月第5个工作日前汇总当月绩效考核结果, 经主管领导签批后, 报人事部门及绩效办。

步骤6.兑现奖惩。人事部门依据组织审核后的日常岗位绩效考核结果, 核定绩效奖金, 兑现奖惩, 达到奖罚分明、激励进取、优化绩效的作用。

四、岗位绩效信息化平台的开发与应用

绩效管理是现代管理科学, 为了保证检验检疫工作人员岗位工作绩效考评工作的科学、客观、公正、高效, 2009—2010年, 黑龙江检验检疫局凭借自身的技术力量, 自主研发了信息化岗位绩效考核平台。实现了考勤管理、工作日志、工作计划、绩效考核 (自我评估、外部评价) 和民主测评等项目管理, 减轻了行政管理和绩效考核中的工作量, 简化环节, 便利操作, 提高了效率。通过应用绩效考评信息化系统, 使工作人员岗位绩效考核工作更加规范。

(一) 规范日常绩效写实。

通过运用信息化管理系统, 约束各个岗位工作人员按照岗位绩效考评标准, 坚持每日绩效写实, 促进工作人员多想事、多干事、干成事, 促进个人岗位绩效目标实现和绩效积累, 每月底由计算机自动生成个人绩效成果数据, 作为自我评估、组织考评认定的依据。

(二) 规范自我评估。

通过绩效考评信息化管理系统提供相关资料, 使各个岗位工作人员在自我评估中对照岗位工作职责, 正确评估个人工作数量;对照岗位工作流程, 正确评估个人工作质量;对照绩效标杆, 正确定档打分, 提高自我评估的客观性和准确性。

(三) 规范加权责任。

局长、主管局领导、处 (科) 室负责人可以从网络上直接调阅工作人员的绩效情况, 按照管理权限, 对各个岗位工作人员自我评估给予认定, 对改进绩效进行辅导。既体现了领导的责任, 又避免了考评中的人为因素, 使考评更加科学、公正、准确。

(四) 规范绩效档案数据库。

将各个岗位工作人员日常写实、月份评估、综合评定、考勤等情况记入个人绩效电子档案, 通过绩效考评信息化系统进行考评, 为工作人员的提职晋级、评优评先提供更加准确、翔实的依据。

五、岗位绩效考核的应用

(一) 组织考核

根据检验检疫工作规律, 结合年度考核实际, 工作人员岗位绩效考核每月进行一次。要求分支机构、省局机关各处室、在哈直属事业单位、派出机构 (简称各单位、部门) , 成立岗位绩效考核小组, 按照绩效考核办法和岗位考核指标体系组织对本单位、部门所有在岗工作人员进行考核。

(二) 考核结果认定

各单位、部门立足依据岗位绩效考核成绩排名, 并将考核结果分为A (优秀) 、B称职 (合格) 、C基本称职 (基本合格) 、D不称职 (不合格) 四个等级, 其中A不得超过本单位、部门实有人数的15%, B、C、D三个等级没有限制要求。各单位、部门按照年度岗位绩效考核总分排名确定各成员等级。

(三) 考核结果使用

岗位绩效考核结果直接作为工作人员年度考核的依据, 也作为岗位聘任、职务晋升、评优评先、事业单位人员晋级考核的主要依据。

参考文献

3.检验局检疫法制工作安排 篇三

食品安全卫生问题是指由食品中各种生物和非生物因素直接或间接对人类生命健康及动植物安全构成危害的事实和潜在的可能性。涉及的内容不仅包括食品生产、养殖、加工、储存、运输过程的农兽药残留、病原体污染、放射性污染、重金属污染等问题,而且还包括类似疯牛病等致病因子以及转基因蔬菜、水果、粮食、油料等新生物资源食品可能对人类生命健康构成的威胁和影响。

传统的食品安全控制方法主要是依靠对最终产品的检验。因此,“批批检验”已成为出口食品沿袭多年的安全卫生控制模式。由于样品抽取的随机性和食品安全因素的复杂性,决定了初检合格的食品出口到国外再次检验未必合格,所以要转变工作方式,把食品安全卫生关口前移,对出口食品由单纯的产品控制逐步转向对出口企业自控体系的监督管理。福建出入境检验检疫局领导干部和技术人员深入基层,引导企业引入ISO管理机制,加强企业内部管理并提高企业产品质量,从而提升出口食品检验检疫工作。

本文以无公害蔬菜、水果为例,浅谈出口食品的安全生产及检验检疫工作。

中国是一个蔬菜水果种植和消费大国,种植规模和人均消费水平居世界之首。据FAO统计,2000年我国的蔬菜和瓜类产量为27834.0万吨,占世界总产量的41.6%。据国内有关部门统计和预测,2002年我国蔬菜种植面积已达2.4亿亩,产量将超过4.5亿吨。我国用4.4%耕地创造的蔬菜年产值已超过3100亿人民币,仅次于粮食、蔬菜出口创汇总金额20.34亿美元,蔬菜出口顺差达19.67亿美元。随着我国国民经济的高速发展,社会主义市场经济的建立和加入WTO,农业产业结构的调整明显加快,蔬菜水果生产迅猛发展,蔬菜水果在增加我国农民收入和提高农产品出口量占有重要的地位。

当今世界经济全球一体化,市场竞争日趋激烈,优胜劣汰,谁的产品能够满足用户的需要,谁就能赢得了市场。执行ISO9000将使客户对产品充满信心,是企业赢得市场的基础,事实上,ISO9000已被一些国外客户列为他们评定合格供方的必要条件,这是因为客户确实需要供方具有一个良好和稳定的品管系统,而ISO9000能够客观地体现这种品管系统,获得国际认可的地位,客户就放心了。

根据ISO9000的管理要求,无公害蔬菜水果安全生产关键控制技术如下:

1 环境质量:生产基地的周边环境(方圆1Km内)无污染源(主要指无“三废”污染,尤其是无化学污染),农田灌溉水质、大气、土壤必须符合DB31/T252-2000中规定的要求。

2 农药使用:对病、虫、草、鼠、螺等有害生物必须贯彻执行“预防为主,综合防治”的方针。所使用的农药必须具备“三证”(农药登记证、生产许可证和生产批准证、执行标准号)。优先选用高效低毒低残留化学农药与生物农药,严格控制农药使用量。农药使用必须按照国家颁布的《农药安全使用准则》执行使用时必须具备田间使用记录档案。如:病、虫、草害发生的种类与危害的情况,农药使用的种类;农药使用的剂量;农药使用的次数;农药使用的技术;使用农药人员的安全措施等。农药要有专人保管;农药要有流转制度;农药要有固定的安全存放地方(按种类存放并贴有标签);过期、废弃的农药要及时集中处理。

3 肥料使用:根据优化配方施肥技术,科学合理施肥,推广使用有机肥,适当减少化肥使用量。所使用的肥料必须具备三证(生产许可证、肥料登记证、执行标准号)。所使用的商品肥料应符合有关国家、行业标准的要求;对于实行生产许可证、肥料登记证管理制度的肥料品种,必须使用获准企业产品,有机肥要充分发酵、腐熟。禁止使用城市废弃物、泥肥和磁化肥料。控制氮肥用量。使用情况必须具备田间施用记录档案。如:肥料施用的种类、数量、次数、方法等。肥料要有专人保管,肥料进出要有记录,肥料要有固定安全的存放地方。

4 管理:企业是否建立质量和安全卫生管理制度,并层层落实岗位责任制。企业要有一名领导抓农产品质量和安全卫生管理,要有专人负责安全卫生优质农产品的生产与监督。生产过程的关键生产技术要有文字记录并立卷归档。

5 人员素质:所有人员均需理解安全卫生农产品的意义和概念,企业要有一支熟悉农艺、技术熟练的专业队伍,企业生产操作人员须经过专业培训、熟练掌握生产技术操作过程,并能遵守各项生产制度。

无公害蔬菜水果的质量标准与检验检疫:

一.质量标准是由一个指标体系构成的两个系统

生产基地环境检测共有29项。其中农田灌溉水指标9项,它们是PH值、汞、镉、铅、砷、铬、氟化物、氯化物、氰化物;生产加工水质量指标9项;大气指标4项,它们是总颗粒物、二氧化碳、氮氧化物、氟化物;土壤质量指标7项,它们是汞、砷、铅、镉、铬、六六六、DDT。

产品卫生质量检测共23项,它们是砷、氟、汞、镉、铅、铬、六六六、DDT、甲拌磷、甲胺磷、对硫磷、辛硫磷、马拉硫磷、倍硫磷、敌敌畏、乐果、溴氰菊酯、氰戊菊酯、百菌清、多菌灵、黄曲霉毒素、苯并芘、亚硝酸盐。

二.评价标准与检测方法

(一)监测布点、采样和样品处理

1.布点原则

(1)布点要有代表性、连续性。

(2)布点的数量要求经济、科学,以少量监测点而获得最佳的结果。

(3)样品的布设要根据产地环境质量状况、主导风向而合理设置。

2.样品的采集

采集要求为代表性,典型性,适时性。一般在个采样小区内采取一个代表样品,由分布于4-10处,采取4-10个样品混合组成。常以梅花形、对角线、棋盘式和蛇形采样法等采集样品。

3.样品的处理

测定植物中易起变化的物质应在新鲜状态下进行分析,洗净、凉干、匀质后可放入-20℃冰箱保存。用干样进行分析的样品,应经过干燥以免发霉腐烂。干燥后去掉灰尘、杂物,粉碎后过40目筛网。

(二)监测分析方法按照国家食品卫生标准规定的方法进行监测分析,质量评价标准采用国家食品卫生标准和联合国粮农组织颁布的农牧食品中农药最低残留量的标准。无公害农产品质量评价与无公害农产品基地的环境质量监测评价并不相同。后者如果某一项环境指标超标,并不意味着该环境下生产的农产品中这一项指标肯定不符合无公害农产品的标准;而前者如果有一项规定指标不合格,就应视为该产品不符合无公害农产品标准。为此,我们认为无公害农产品的质量评价,在采用单项污染指数进行评价的同时,重点评价农产品的超标情况。

4.检验检疫局工作总结及工作打算 篇四

一、基本情况

自XX年11月1日至XX年10月31日,共检验检疫出入境货物2120批次,货值7965美元。其中出境货物1867批次,货值6167美元;入境货物253批次,货值1798美元。与去年同期相比:出入境货物批次减少23、货值69。主要是受国际金融危机影响,天保口岸出入境货物大幅减少(批次减少25.35,货值减少43.32)。

主要出口商品有:辣椒、干姜、芸豆、咖啡豆、瓜子、蔬菜、水果、鲜切花、三七及其制品、烟梗、锑及锑的氧化物等;进口商品有:腰果、中草药、木材及木制品、化妆品(免税商品)、医疗设备、铅矿石、锰矿石等。

共对出入境人员进行检疫查验87166人次(出境8人次,入境67018人次),与去年同比增加17;出入境交通工具(汽车)检疫及卫生除害处理7308辆次(出境6809辆次,入境499辆次),同比减少18。

签发各类检验检疫证单19000余份;签发各类原产地证1233份/金额1382.75万美元,其中:普惠制原产地证23份/金额27.97万美元,一般原产地证331份/金额929.99万美元,frome原产地证书879份/金额424.79万美元;电子转单937批次。

二、完成的主要工作

(一)深入学习实践科学发展观活动圆满完成

我局作为第二批深入学习实践科学发展观活动单位,在中共××州委、云南局党组的正确领导下,在××州委学习实践活动领导小组第十四指导检查组的具体指导帮助下,按照中共××州委的部署和要求,紧紧围绕“四保、四问、四促进”和“抓主线、保底线、谋发展、上水平”实践活动主题,牢牢把握正确导向,扎实开展实践活动。自今年3月开展学习实践活动以来,历时5个多月,全局上下将开展学习实践活动作为一项严肃而重大的政治任务,始终坚持“学习促进工作,工作检验学习”的原则,有计划地开展深入学习实践科学发展观活动,较好地完成了学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定动作,创造性的开展了自选动作,极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力,切实解决了一些制约××检验检疫事业改革发展稳定的实际问题,建立健全了检验检疫科学发展的体制机制,真正实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,确保了学习实践活动取得实效,得到党员干部、职工群众高度认同,群众满意率为96。

1、加强政治理论学习,切实搞好思想武装。在开展深入学习实践科学发展观活动中,党组重视,领导带头,多次认真组织传达学xxx总局、云南局和中共××州委关于开展学习实践活动的一系列指示精神。通过学习,进一步提高了对开展学习实践活动重大意义的认识,增强了参加学习实践活动的自觉性、主动性,加深了对科学发展观和中央最新精神的理解与把握,提升了用科学发展观武装思想、指导检验检疫工作的意识和能力,进一步坚定了全局干部职工做好工作的信心和决心,进一步明确了当前和今后一段时期推动全局事业科学发展的总体思路。

在为期半年的学习实践活动中,我局采取集中学习与分头自学相结合、通读书目与交流研讨相结合、领导带学与大家互学等形式,重点抓好处以上干部的理论学习。共组织中心组集中学习3次、中心组成员平均集中学习30个学时、领导班子成员深入基层作学习报告3次、举办讲座报告会培训班2次/48人、在局域网和信息公开网开辟学习实践活动专栏2个、组织学习调研交流会1次、党员参加支部集中学习24学时,党员及领导干部心得体会文章17篇。

2、深入调研深刻分析,切实找准突出问题。围绕事关全局发展的重大问题,按照调研任务分工,局党组深入基层联系点和有关企业进行调查研究,走访相关部门、口岸单位征求意见。按照“五个一”活动要求,为落实“三走进三破解”、“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动,三位班子成员分别率队,带着“质量和安全年”、“3 1”防线、“产品质量和食品安全”等调研主题,深入口岸通道、企业、产地开展调研,发现并解决实际问题。解决了天保口岸熏蒸库、丘北熏蒸工作点问题、为××辣椒出口美国、墨西哥遇到的番茄细菌性溃疡病和疮痂病原体问题寻求对策,维护了国家“保增长、扩内需、调结构、重民生”的大局,促进了×ד四保、四问、四促进”措施的落实。调研活动中,领导干部走进基层18人次、累计62天次,深入企业12个,接访、与群众座谈60人次,形成调研报告4篇。

为把影响和制约检验检疫科学发展的问题找准摸透,我局坚持走群众路线,吸收群众参与,组织好群众评议,并采取“上请、下求、内问、外访”多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议,力求在“广”字上做文章。一是通过网络向云南局各处室和全省各分支局发放了征求意见函,广泛征求全省检验检疫系统的意见和建议;二是在局办公楼设置了征求意见箱,广泛征求干部职工的意见和建议;三是向产地进出口生产加工企业发放征求意见表,广泛征求服务对象对检验检疫工作的意见和建议;四是向海关、边防、外事、卫生、口岸事务管理等相关部门发放征求意见函,开门纳谏。同时还采取召开座谈会、个别访谈等形式征求意见。共发出征求意见表114份,收回72份,收集到思想政治、业务学习、业务建设、队伍建设、基础设施建设等方面的群众意见和建议31条,梳理为27条。

3、全面抓好整改落实,切实推动科学发展。在学习实践活动中,我局始终把解决好影响和制约检验检疫事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点,把学习实践活动与应对国际金融危机、推动当前各项工作和解决突出问题紧密结合起来。按照活动要求,把“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动融入学习和工作实践中,加强党员干部党性修养,转变党员干部作风。

根据整改落实方案,坚持边学边改、边查边改,一些与群众密切相关的具体问题得到有效解决。清理修订××检验检疫管理办法和内部规章制度30个、新制定10个,完善疫情疫病防控预案18个,制定整改措施任务16条,为群众办实事4件,破解难题和群众关注的问题2个。通过突出岗位目标管理责任制和行政问责制,充分调动干部职工的积极性,提高干部队伍的凝聚力、创造力和执行力,确保最大限度将科学发展理论转化为检验检疫生产力。

(二)严把国门,确保口岸安全

面对境外疫情频发的严峻形势,我局始终把疫情防控作为确保口岸公共安全的重点工作,积极落实“3 1”疫情疫病防线,通过采取有力措施,确保了国门安全。

1、全力以赴打好甲型h1n1流感疫情防控战

自甲型h1n1流感爆发以来,我局始终把抓好甲型h1n1流感防控工作作为首要任务,紧紧围绕上级工作部署和要求,充分发挥联防联控机制主导作用,全力以赴,严防死守,扎实工作,从严、从紧、从细抓好甲型h1n1流感防控工作。

(1)加强组织领导,及时成立了一把手为组长,分管副局长为副组长的领导小组,建立健全指挥系统,迅速组织开展口岸甲型h1n1流感防控工作,严格各项措施,保证了口岸防控工作有序进行。

(2)强化口岸一线防控值班值守工作。一是增加入境通道卫生检疫查验人员,由原来的1人1岗增加为2人1岗,从局本部抽调2名卫生检疫人员充实到口岸一线值班;二是坚持领导带头值班,确保各项防控措施的落实。

(3)加强卫生检疫处理工作。对入境交通工具、介质土等严格实施检疫和卫生消毒处理,对入境交通工具实行全方位消毒,对交通工具上的垃圾严格实行无害化处理。

(4)全面做好应急准备工作。按要求,及时组织制定防控工作预案、排查流程图、流行病学调查表和转诊单;及时做好甲型h1n1流感防控物资储备工作,先后在天保口岸配备有红外线体温检测仪、通道消毒机、电动消毒机、手动喷雾器、担架、巡回急诊箱,以及防护用品和消毒药品;在地方政府的统一指挥下与卫生、医院、部队等部门成功举行了防控应急演练。

(5)严格口岸卫生检疫查验和信息上报制度。自5月1日起恢复对入境人员健康申报以来,严格按照国家质检总局及云南局要求,及时更新健康申明卡的内容,并要求入境人员如实填报,同时对发热病人进行医学排查。截至10月30日,共检疫查验入境人员53363人次,均按要求填写了《出/入境健康申明卡》并通过验收,共发现发热人员4人(均为越南边民),已劝其返回,在检疫查验工作中,始终做到入境人员登记一个不漏、体温监测一个不漏、排查病例一个不漏。

(6)开展境外疫情信息收集。为增强防控工作的`有效性,多渠道开展了境外疫情信息收集,不定期与越南河江省卫生、动植物检疫部门联系,了解掌握越南疫情疫病动态,并及时将收集到的疫情信息按规定上报。

(7)举办甲型h1n1流感防控知识培训班。5月12日,在天保口岸举办了办事处全体人员参加的甲型h1n1流感防控知识和边境地区传染病及动植物疫情疫病联防联控3+1防线机制建设工作培训;6月10日,联合口岸事务管理局、地方卫生部门在天保口岸举办了甲型h1n1流感防控知识培训,口岸联检部门、驻军、地方政府机关工作人员及学校、企业和饮食服务行业人员共60余人参加培训。

2、根据“政府主导、多部门协作配合、全社会共同参与”的指导原则,积极稳妥探索建立和完善“3 1”防线,推进口岸疫情疫病防控机制创新建设。局党组高度重视主动与麻栗坡县政府协调,并安排麻栗坡办事处与麻栗坡县农业局、畜牧局、卫生局、反恐办、林业局联系,起草了边境疫情疫病联防联控工作机制,7月8日,在麻栗坡县人民政府和我局分管领导共同主持下举行了合作机制签字仪式,我局麻栗坡办事处与麻栗坡县卫生局、农业局、林业局、畜牧兽医局签订了《边境地区疫情疫病联防联控“3 1”防线合作机制》,与环保局、反恐办签订了《突发公共卫生事件及核与辐射恐怖事件处置联络机制》,合作机制明确了边境地区传染病及动植物疫情疫病联防联控“3 1”防线工作机制的具体内容,明确了常态、预警状态、疫情疫病暴发流行时部门间的协作方式、具体职责和任务,制定了协作部门间的联络机制、联席会议机制、业务培训机制、信息报告机制等。

3、加强多方联系与合作,建立合作执法把关良好格局。一是严格执行××出入境检验检疫局与天保海关、天保边防检查站联合签署的合作备忘录,进一步加强“一关两检”协作,提高口岸把关有效性;二是加强与越南对口部门的联系与协作,互通信息,协同把关;三是加强与地方党委、政府及有关部门的联系与沟通,取得他们对检验检疫工作的理解、支持与配合;四是加强与进出口企业的联系,主动宣传检验检疫法律法规,及时了解掌握企业情况,积极帮助企业解决实际问题,不断提高把关服务水平。

4、认真开展传染病防控工作。一是大力开展口岸卫生检疫核心能力建设。以甲型h1n1防控为契机,大力加强口岸检疫查验设备建设,强化口岸卫生检疫人员专业培训,先后多次派人外出学习登革热防控、疟疾防控等方面专业知识和技能的培训,努力提高口岸卫生检疫岗位人员的专业素质,进一步提高口岸卫生检疫能力;二是严密防控登革热和禽流感等疫病。在登革热和禽流感等疫病高发的季节,采取有效措施加强口岸入境人员的卫生检疫查验、境外疫情调研、口岸蚊媒监测等方面的防控工作,严密防控登革热和禽流感等疫病的传入;三是开展口岸传染病监测工作,做好出入境人员健康体检,

总结

全年共体检496人,其中,口岸饮食、公共场所从业人员健康体检278人,出境人员167人,入境人员51人,检出hiv抗体阳性1例,乙肝表面抗体阳性26例,丙肝抗体阳性1例,梅毒抗体性1例;四是开展艾滋病防治知识培训。10月21日,与麻栗坡县疾控中心联合在天保口岸举办两期公共娱乐场所业主及从业人员参加的艾滋病防治知识培训,分别对中国籍和越南籍业主及从业人员共47人进行了培训。

(三)“质量和安全年”活动成效明显

按照总局和云南局的统一部署和要求,我局始终把“质量和安全年”活动作为全局大事来抓,结合工作实际,认真制定实施方案,明确“质量和安全年”活动具体计划和措施,并抓好各项工作的落实。为确保“质量和安全年”活动圆满完成,形成一把手亲自抓、分管领导主要抓、相关部门合力抓的工作格局,将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。

1、广泛宣传培训,增强质量意识。活动期间,积极向社会特别是辖区进出口食品生产企业宣传检验检疫法律法规和有关知识,开展产品质量安全培训工作,指导进出口企业增强质量意识和依法经营意识,提高企业控制出口农产品能力,积极应对当前国际金融危机。组织大型宣传咨询活动1次,接受宣传咨询101人,发放宣传画宣传册等资料276份;辖区开展活动企业34家,企业全员质量教育培训105人;培训企业管理人员34人次,培训地方行政管理人员25人次。

2、切实做到“寓管理于服务之中,在服务中体现管理”。面对国际金融危机、产品出口大幅下滑的严峻形势,我局认真抓好《关于转发〈云南省人民政府关于加快通关便利化的若干意见〉的通知》的贯彻落实,严格执行国家有关减免出入境检验检疫收费的政策,切实减轻企业负担,全年为企业实施政策性减免检验检疫费近百万元。积极向外贸企业宣传普惠制和区域性优惠原产地证,及时帮助企业充分利用普惠制和区域性关税优惠待遇政策获得出口产品关税减免,提高企业出口产品的国际竞争力,扩大出口,今年以来我局原产地证签证管理工作取得较大进展,XX年11月1日至XX年10月31日签发各类原产地证1233份/金额1382.75万美元,实现100电子申报和电子签证,帮助××辖区出口产品特别是农副产品获得国外关税减免近200万美元。

为帮助企业度过难关,我局进一步转变观念,充分发挥检验检疫职能优势深入企业开展进行帮扶,先后召开企业座谈会3次,帮扶34家出口生产加工企业38次,有效地促进了企业出口。今年4月,通过与丘北辣椒产业协会共同努力,经现场考核,在丘北县设立了检疫熏蒸点,为丘北农产品出口提供更加便利条件,大大减少了企业成本,缩短了现场检验检疫时间,有效促进了地方外向型经济的发展。今年上半年,××辖区内1家生产企业有意向出口硅微粉,了解到这一信息后,我检验检疫人员及时与该企业联系沟通,宣传检验检疫相关法律法规,使该企业1620吨硅微粉顺利出口。

3、扎实有效地开展出口植物源性食品种植基地备案工作,初步形成了主要出口植物源性食品源头监控体系。为强化出口植物源性食品原料种植基地检验检疫备案管理工作,切实从源头保证出口食品安全质量,建立健全从种植、加工、生产、包装、出口监管链条,大力推进农产品种植基地备案工作。今年,帮扶辖区内两家企业的10块基地顺利通过了基地备案考核工作。通过基地备案、果园注册、水果包装厂注册工作,进一步加强了从源头监管,控制产品质量的体系建设,为检验检疫把关服务工作奠定了基础。

4、加强认证监管工作,提高服务科学发展的有效性。今年,继续开展了卫生质量管理体系的有效运行情况和硬件设施符合卫生注册登记要求的完整性、持续符合性检查,共检查了辖区内22家出口食品生产企业,根据检查情况,共向10家企业提出了38条整改要求。清查出口植物原料食品原料种植基地47个。清查出境水果果园和水果包装厂注册企业2家,注册果园16个,注册水果包装厂2个。建立和完善出口产品生产企业档案。建立出口生产企业档案36家,食品及农产品生产企业档案22家,化矿金属生产企业档案11家,水果果园和包装厂档案3家。已签订完成《云南出口食品农产品企业质量安全承诺书》,并发放了《云南出口食品生产企业自查表》。10月,按照云南局有关文件的要求,开展了进出口企业管理体系认证有效性专项检查工作,分别对辖区内两家通过认证的企业进行了监督检查。

5、开展内部工作质量检查和改进,完善各项工作规范和工作流程。通过定期或不定期地开展工作质量检查,及时发现进出口产品安全监管体系的薄弱环节和监管漏洞,采取有效措施加以改进。建立责任明确、权责一致的进出口产品安全监管责任制,落实监管责任,坚决查处不作为、乱作为行为。进一步修改和完善了出口化矿金产品检验检疫操作规程、修订和规范了检疫熏蒸除害处理工作规章制度。根据企业的生产条件、管理水平、检测能力、产品质量状况和产品风险程度,有步骤实施出口产品质量稳定企业分类管理,并针对重点产品制定了检验检疫管理工作方案,不断改进和完善监管模式。

6、着力提升实验室检测技术水平,发挥好技术执法职能作用。

一是进一步加强实验室内部管理,按照cnal要求,改进实验室质量管理体系,不断完善质量管理体系文件,保证实验室质量体系持续有效运行,落实实验室内部评审和管理评审工作,实施纠正措施,持续改进检测工作,不断推动实验室规范化建设,积极参加实验室水平测试和能力验证,促进实验室检测能力提高;二是加强实验室能力建设,增强和扩大检测范围和项目。结合辖区内进出口商品的实际情况,充分发挥现有仪器设备和技术资源的作用,增强和扩大检测范围和项目,努力提高实验室检测工作的覆盖面,确实解决检不了和检不全的问题,使进出口商品的质量都处于实验室检控之下;三是对出口辣椒干、三七、水果等食品及其植物产品,按照对外贸易合同规定的技术要求,严格实施实验室检测;同时,加大对有毒有害物质含量和农药残留量的监测力度,实施全方位(采收前、采收后、加工过程、出口前)的监测监控,确保出口产品质量。今年1月至10月,开展了辖区内出口农副产品企业出口辣椒产品3项(二氧化硫、苏丹红、黄曲霉素b1)指标和出口水果农残监测工作,使××局实验室农残检测实现突破,为确保××出口农产品质量、突破国外技术壁垒提供了有力的技术支撑。

(四)抓队伍素质教育,提升干部职工整体素质。

1、党的xx届四中全会胜利闭幕后,我局迅速传达贯彻会议精神,掀起宣传学习、贯彻党的xx届四中全会精神的新高潮。按照上级学习贯彻全会精神的通知要求,将学习党的xx大作为当前首要政治任务完成,扎实深入学习党的xx届四中全会精神。紧密联系工作实际,充分发挥党员领导干部的示范带头作用,党员领导干部以身作则,带头学习好、领会好、掌握好xx届四中全会精神,用xx届四中全会精神武装头脑,把学习贯彻落实到具体行动上。

2、坚持把党风廉政建设作为推进检验检疫事业健康发展的大事抓落实,采取有效措施加强党风廉政建设工作,一是定期召开支部会、集中学习、警示教育等,把开展思想政治教育作为党风廉政建设的基础环节常抓不懈,增强干部职工廉洁勤政的自觉性;二是坚决执行党员领导干部廉洁自律规定,将党建工作、思想政治工作、队伍规范化管理和行风廉政建设与检验检疫工作结合起来,增强干部职工“一岗双责”的自觉性,并把反腐倡廉任务和要求落实到具体业务工作中,在工作中体现先进性和廉洁性;三是通过签订党风廉政建设目标责任书,把党风廉政责任落实到各部门,层层抓落实,杜绝了违法违纪现象的发生。

3、根据云南局党组“走出去、拓视野、长见识、谋发展”的要求,在学习实践科学发展观活动中,9月初,由主要局领导带队,组织相关部门人员到山西检验检疫局及其部分分支局开展业务考察学习。通过座谈、听取介绍、现场观摩等形式进行业务交流,开拓视野,增长见识,创新发展思路,进一步提高检验检疫工作管理水平,促进××检验检疫事业科学发展。

4、开展精神文明创建活动,构建和谐机关。一是精神文明创建取得实效。在重新获得县级文明单位称号,并获精神文明建设先进集体的基础上,目前,我局认真组织开展创建活动,并已向××州文明委申报州级文明单位。今年3月,××县文明办已受××州文明办委托,对我局申报州级文明单位进行考评,并报请××州文明委审批,我局今年有望重新回到州级文明单位行列。麻栗坡办事处团支部在去年获州级“青年文明号”称号的基础上,今年五月又获××州“红旗团支部”称号;二是全力建设学习型机关,努力提高全体干部职工综合素质。全局干部职工根据工作需要,不断加强自身学习,坚持学用结合,做到一专多能,解决检验检疫业务量不断增多、人员紧缺,一人多岗的难题;三是坚持以人为本,关心职工生活,局工会坚持为职工送生日蛋糕和生日贺卡,干部职工在生活中遇到困难时,领导关心、职工热心帮助解决,做到互爱、互帮、互助。

(五)打牢基础,推动事业科学发展。

1、切实规范财务管理,履行“当家理财,把关服务”职责。严格执行预算制度改革和“收支两条线”改革,切实加强对行政性收费、财政经费及经营服务性收入的管理。结合业务发展计划,合理编制预算。努力增收节支,从财力上保证检验检疫各项任务的完成。严格行政事业性收费收据的管理,增强干部职工的责任意识,严格票据、单证、印章的领取、保管和使用管理。按照上级要求,完成“XX年度银行帐户管理”、“小金库专项治理”、“XX年财政票据管理和使用情况”、“非税收入一般缴款书”、“XX―XX年度预算执行和财务管理”检查工作。

2、完善文书、人事档案管理。按照总局人事司《关于开展干部人事档案目标管理达标验收工作的通知》要求,对所管理的科级以下21册干部人事档案逐卷整理,发现的问题及时进行了整改;进一步规范文书档案管理,巩固四星级达标成果。

3、加强信息化管理应用。以办公自动化、内外网为管理重点,积极开展机关和口岸电子化办公设备、网络管理维护。及时收集处理信息,认真处理办公自动化业务,提高办公效率。建立挂靠云南检验检疫门户网站和××州政府信息公开专网两个网页,并及时开展信息公开,较好地发挥了宣传、服务、交流沟通作用。

4、完成有关综合实验楼置换前期准备工作。云南局《关于同意××检验检疫局置换综合实验楼项目可行性研究报告的批复》下发后,为确保××检验检疫局综合实验楼建设工作顺利进行,及时成立××检验检疫局综合实验楼基建工作领导小组,积极开展综合实验楼置换有关工作。

5、认真抓好保密工作。按照上级有关要求,我局保密工作领导小组及时研究,确定我局须签订保密承诺书人员,切实做好保密承诺书签订和执行工作。并对涉秘人员进行保密教育,确保他们熟悉《保密承诺书》和《保密承诺书内容须知》的内容,掌握必要的保密知识和技能,进一步提高保密意识,按照通知要求组织21名须签订保密承诺书人员签订了保密承诺书,不断提高了涉密人员保密意识,落实涉密人员保密责任,确保国家秘密安全。

6、认真抓好安全生产等行政后勤工作。采取有效的防范措施,加强对车辆的管理和治安保卫工作,及时消除安全隐患;做好局机关和办事处院内的绿化美化,营造良好的工作生活环境。

三、存在问题和困难

(一)对一些问题的前瞻性预测不够,对一些问题的困难性估计不足。由于受国际金融危机影响和法检目录调整以及国际价格下跌、国家对高能耗产品政策影响,锑及锑的氧化物、金属硅出口下滑80以上,给我局检验检疫业务工作任务带来较大影响,未能完成上级下达任务数。

(二)人员紧张和人才培养与××检验检疫事业发展的要求极不吻合,干部队伍还欠缺应有的活力。面对日益繁重的工作量,目前我局专业技术力量薄弱,人员年龄偏大、专业结构不合理,执法力度、人员素质、执法水平以及把关能力和服务水平有待进一步提高。

(三)有些工作与年初的目标有差距,进展还不够顺利,抓落实的力度还不够。部分业务工作尚处于起步、探索阶段,工作的规范性和管理力度还不到位。

(四)我局按上级要求,及时报废了1辆越野车,但因国家政策限制,未能购置新车,致使检验检疫工作用车紧张。

四、明年主要工作打算

(一)进一步抓好党的xx届四中全会精神的学习贯彻,不断巩固和拓展学习实践科学发展观活动的成果,抓好学习实践科学发展观活动整改措施落实,推动贯彻落实科学发展观的常态化。

(二)结合××实际,认真抓好国家质检总局和省政府战略合作备忘录的相关具体工作的落实,并积极推进云南局与××州人民政府签署合作备忘录的各项工作。

(三)认真抓好《云南边境地区传染病及动植物疫情疫病联防联控3+1防线》课题各项措施的落实,认真开展疫情疫病防控,不断完善疫情防控体系建设,建立疫情防控长效机制。确保口岸安全。

(四)认真搞好麻栗坡县城原动植检办公宿舍楼的资产处置工作,认真组织实施综合实验楼建设项目工程招投标、规划设计等基础工作,力争尽早开工。

5.检验局检疫法制工作安排 篇五

2010年1月7日,全国质量监督检验检疫工作会议在北京召开。国家质检总局局长王勇作工作报告,副局长支树平主持会议,副局长魏传忠,党组成员王炜、孙大伟、纪正昆、张沁荣,总工程师张纲出席会议。

会上全体代表学习了党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神和王岐山副总理关于质检工作的指示,听取和讨论了国家质检总局局长王勇代表总局党组所作的工作报告,审议了《关于加强新形势下质检系统党的建设的意见》,表彰了“质量和安全年”活动先进集体和个人。通过这次会议,大家进一步认清了形势,明确了任务,鼓舞了斗志,增强了信心。

6.进境美国小麦检验检疫工作程序 篇六

1.适用范围:进境美国小麦的检验检疫。

2.受理报检

2.1货主或其代理人报检时应提供以下单证资料

1)进境动植物检疫许可证。

2)美国动植物检疫局(APHIS)出具的植物检疫证书,并在证书附加声明栏中注明“

ThewheatinthisshipmentoriginatedinareasoftheUnitedStateswhereTilletiaindicaMitraisnotknowntooccur)(该批小麦来自小麦印度腥黑穗病菌的非疫区)”。

3)美国联邦谷物检验局(FGIS)出具TCK检验证书,并在证书中注明“Tilletiacontro-versaKuhnspores(exceed/donotexceed)30000per50gramsofsample(每50克样品含TCK孢子数目超过或不超过30000个)”。

4)产地证书。

5)FGIS出具的品质证书。

6)卫生证书/熏蒸证书。

7)贸易合同或信用证及发票。

8)海运提单或装箱单。

9)代理报检委托书(仅适用于代理报检时用)。

10)入境货物报检单。

2.2受理报检评审

2.2.1报检资格审核:报检人应具备报检资格。

2.2.2单证的完整性审核:上述报检资料应齐全、完整和清晰。

2.2.3单证的有效性审核:审核上述报检资料签字、印章、有效期、签署日期和表述内容等,确认其是否真实有效。植物检疫证书和tcK检验证书是否有附加声明。进境动植物检疫许可证、APHIS出具的植物检疫证书、FGIS出具的TCK检验证书、卫生证书必须提供原件,必要时需进行验证。

2.2.4单证的一致性审核:审核人境货物报检单、合同或信用证、发票、进境动 1

植物检疫许可证、APHIS的植物检疫证书、FGIS的TCK检验证书等单证的内容是否一致,报检单填写是否符合规定要求;核查报检数量、入境口岸是否与检验检疫证书相符。

2.2.5经审核,符合出入境检验检疫报检规定的,接受报检。否则,不予受理报检。

3.现场检验检疫

3.1核对货证是否相符,制定植物检验检疫方案

3.1.1审核报检单证,确认货证是否相符。重点审核进境动植物检疫许可证的检疫要求在合同中是否得到落实。

3.1.2根据国家植物检验检疫规定及美国疫情发生情况,制定检验检疫方案。

3.1.3确定现场检验检疫时间、地点、人员。

3.2向承运人了解货物产地、品种或货物装载、处理、运输情况,索取货物配栽图/舱单,必要时并应查阅航海日志。

3.3散装船运小麦表层检验检疫

3.3.1船舶装载入境的小麦,须在锚地对货物表层进行检验检疫;特殊情况要求在靠泊后实施检验检疫的,须经检验检疫机构同意。

3.3.2待船方打开舱盖,如有磷化铝粉袋或残渣的,应去除磷化铝粉袋或残渣,并经充分散气和测毒安全后,方可下舱实施检验检疫。

3.3.3检验小麦是否有发霉、变质、水湿、有毒有害杂质。如有发霉变质,应让船方清除,严重的应停止检验检疫,并进行拍照和录像,做好工作记录。

3.3.4过筛检疫

在各舱按棋盘式随机选点20-30个,每点至少取1000g/小麦,用

1.7mmX20mm长孔筛或2.5mm圆孔规格筛进行筛检,仔细检查筛下物中有无虫、杂草籽、菌瘿等,并同时检查筛上物,根据需要将筛上挑出物及筛下物装人样品袋,虫、杂草籽、菌瘿等装入指形管并标识。带回实验室作进一步检查。

3.3.5抽样工具

机械自动取样器或金属双套管取样器、取样铲等,要求取样工具清洁卫生、完好、无异味以避免对样品的污染。

3.3.6抽样方法

1)机械自动取样:根据取样量调整取样比例。

2)人工抽样:每舱按棋盘式随机选点30-50个扦取原始样品并制成复合样品5kg,必要时取样点可增加至90个。取样量:至少5kg复合样品/1000t。

3.3.7卸货通知

经表层现场及实验室检验检疫,未发现小麦矮腥黑穗病菌(TCK)、谷斑皮蠹等重大疫情和霉变、水湿、熏蒸剂残渣的,通知货主或港务部门准予卸货。否则,经除害处理合格或清除霉变、水湿、熏蒸剂残渣后方可准予卸货。

3.4散装小麦卸货过程中的检验检疫

3.4.1按3.3.6方法抽样。抽样量:至少5kg复合样品/l000t。

3.4.2在卸货过程中继续检查小麦是否有霉变等情况,并做好记录。

3.4.3中下层检疫均需重复过筛检疫。

3.5集装箱装运小麦

现场打开集装箱,实施检验检疫。现场不具备检验检疫条件的,经检验检疫机构批准后将货物运至指定的库、厂实施检验检疫。已做熏蒸处理的货物,须在开箱前对箱内熏蒸剂浓度进行检测,熏蒸剂残留量超标的,需运往安全地点作通风散毒处理,直至符合安全标准。

打开箱门初步检验检疫合格后,方可全部卸出,参照大船散装小麦检验检疫、抽样程序及方法实施检验检疫。

3.6填写现场检验检疫记录

现场检验检疫记录应包括报检号、取样时间、取样依据、取样量、标记及现场检验检疫情况描述,如发现异常应做详细记录、拍照或录像取证。

3.7填写送样单,将样品送交实验室检验检疫。

4.实验室检验检疫

4.1样品的制备

按SN/T0800.l-1999对抽取的小麦样品在实验室制备实验室检验样品。

4.2 检疫

4.2.1按生物学特性、形态学特征进行有害生物检疫鉴定,应特别注意小麦矮腥黑穗病菌和小麦印度腥黑穗病菌等进境动植物检疫许可证中所列并虫、杂草籽的检疫。

4.2.2发现TCK孢子的,应计数并确定50g样品中TCK抱子的含量。

4.2.3发现假高粱等有害杂草籽,计算其含量。

4.2.4发现麦角、曼陀罗、毒麦等有毒有害生物,计算其含量。

4.3检验

4.3.l安全卫生项目

见本章第二节“粮食、油料、饲料安全卫生检测项目”。

4.3.2品质检验项目

1)水分检验:按SN/0800.19-1999检验。

2)杂质:按SN/T0800.19-99检验。

3)容重:按GB5498-85粮食、油料检验容重测定法检验。

4)蛋白质:按SN/T0800.3-99检验。

5)其它项目:参见合同

4.4检验结果的数据处理

按SN/T0799-1999操作。

4.5样品保存

按SN/T0799-1999规定保存样品。

5.结果评定及出证

5.1检验检疫合格的检验检疫结果符合要求的,出具《人境货物检验检疫证明》、《卫生证书》或《检验证书》。

5.2检验检疫不合格的5.2.1发现我国进境植物检疫危险性有害生物(一、二类)、潜在危险性有害生物、政府及政府主管部门间双边植物检疫协定、协议、备忘录和议定书中订明的有害生物、其它有检疫意义的有害生物的,出具《检验检疫处理通知书》,报检人要求或需对外索赔的,出具《植物检疫证书》。

5.2.2安全卫生检验不合格的,出具《卫生证书》。

5.2.3品质检验不合格的,出具《检验证书》。

5.3有分港卸货的,先期卸货港检验检疫机构只对本港所卸货物进行检验检疫,并将检验检疫结果以书面形式及时通知下一卸货港所在地检验检疫机构,需统一对外出证的,由卸毕港检验检疫机构汇总后出证。

6.复验

报检人对检验检疫机构的检验结果有异议,可向原检验检疫机构或其上级检验

检疫机构申请复验,具体按《进出口商品复验办法》执行。

7.检验检疫处理

7.1发现进境植物检疫危险性有害生物(一、二类)(TCK、小麦印度腥黑穗病菌除外)、潜在危险性有害生物、政府及政府主管部门间双边植物检疫协定、协议、备忘录和议定书中订明的有害生物、其它有检疫意义的有害生物如TCK、谷斑皮蠹等的,有有效检疫除害处理方法的,在检验检疫机构监督下进行检疫除害处理。具体检疫除害处理方法详见本手册第五章。如无有效检疫除害处理方法的,作退运或销毁处理。

7.2发现TCK,如孢子含量超过《中美农业合作协议》规定的每50g小麦样品30000个的,作退货或销毁处理;如孢子含量低于每50g小麦样品30000个的,在检验检疫机构监督下作灭菌处理,具体操作见本手册第十四章。

7.3发现小麦印度腥黑穗病菌,作退运或销毁处理。

7.4发现假高粱含量超标的,应按农业部等(1990)农(检疫)字第15号文件做好检疫除害处理监管工作。

7.5不符合合同及国家粮食卫生标准的,有有效检疫除害处理方法的,在检验检疫机构监督下进行检疫除害处理。具体检疫除害处理方法详见本手册第十四章。如无有效检疫除害处理方法的,作退运或销毁处理。

7.6发现麦角含量超标的,按检办动[1999]l09号和农牧函[1999]4号文件要求处理。

8.检验检疫监管

8.1检验检疫机构对使用进境美国小麦的企业实施考核备案制度,储存、加工场所应符合植物检疫和防疫要求。

8.2检验检疫机构对进境美国小麦的装卸、运输、储存、加工过程实施监督管理,未经检验检疫机构许可,不得擅自调离、使用,禁止作种用。

8.3装卸、运输、储存、加工单位在入境口岸检验检疫机构管辖区内的,由入境口岸检验检疫机构负责监管,并做好监管记录。

8.4运往入境口岸检验检疫机构管辖区以外的,由指运地检验检疫机构负责对其装卸。运输、储存、加工过程进行监管,入境口岸检验检疫机构应及时通知指运地检验检疫机构。

8.5检验检疫机构可以根据需要,在进境美国小麦的装卸、运输、储存、加工

场所实施外来有害生物监测,发现重大疫情,应采取有效的防疫措施,并立即报告国家质检总局。

8.6从事TCK疫麦灭菌处理的单位,必须经直属检验检疫机构初审,并报国家质检总局考核批准。检验检疫机构对灭菌处理工作进行监督。

9.信息上报

9.1发现有害生物或有毒有害物质的,应及时填写《进境植物疫情及有毒有害物质报告表》,按有关要求报送国家质检总局动植物检疫实验所。

9.2发现重大疫情,或有毒有害物质情况严重的,除填写《进境植物疫情及有毒有害物质报告表》外,应立即以书面形式向国家质检总局报告。

10.归档

10.1文案归档

全部检验检疫手续办理完毕后,应及时将在整个检验检疫过程中形成的文案资料按以下类别进行整理归档:

l)入境货物报检单及相关的检验检疫流程记录。

2)检验检疫机构出具的证单和证稿类的留存联,如入境货物通关单、入境货物检验检疫证明、植物检疫证书等。

3)检验检疫原始记录类,如现场检验检疫记录单、监管记录、实验室检验检疫报告等。

4)官方或国外公证机构出具的证明类证单,进境动植物检疫许可证、美国官方植物检

疫证书、TCK证书、产地证书、品质证书等。

5)贸易及运输类单证资料,如合同或信用证、发票、提/运单、装箱单、配载图/舱单等。

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