让群众在每个案件中都感受到公平正义

让群众在每个案件中都感受到公平正义（共2篇）

1.让群众在每个案件中都感受到公平正义 篇一

让每个人感受到公平正义

2014年8月29日，巴南区人民法院。

法庭上，普通农民李世荣坐上了原告席。

李世荣和同村另一农户发生林权纠纷，因不满区林业局将林权证办给对方，他一怒之下将区政府告上法庭。

让李世荣万万没想到的是，被告方出庭应诉的竟是区长陈刚。

庭审期间，双方你来我往，控辩激烈。

庭审结束时，李世荣却出人意料地走向被告席。

“不好意思，把你告了。”他对陈刚说。

陈刚的回答同样出人意料：“我们要感谢你――懂得遇事找法，应该鼓励！”

原告被告一来一往互表敬意的对话背后，一场全面依法治市的旅程正在重庆深入展开。

科学立法：凡属重大改革都要于法有据

2013年6月，西南政法大学。

法学副教授孙兵和同事们一道登上一辆专车――市政府派来的大巴车。

手握来自重庆市政府法制办开具的介绍信，孙兵感到一种沉甸甸的份量――作为重庆“开门立法”参与学者，他将乘坐这辆大巴车，跑遍市政府40多个部门。

何谓“开门立法”？

即通过政府购买服务，引入第三方机构对地方性法规、政府规章进行全面系统清理。

这个第三方机构就是以西南政法大学为“龙头”的专家小组，由国内著名法学家、西南政法大学校长付子堂担任组长。

“前后有超过500位法学学者参与工作。”孙兵说。

八个月里，专家小组对重庆直辖以来制定的371件地方性法规和政府规章进行了全面清理。

小组共提交了13册共3064页的法规和规章清理报告，对地方性法规提出了787条立法建议，对政府规章提出了734条立法建议。

“一直以来，地方政府规章大多是由部门主导立法，当我们把专家意见提交给相关部门时，部门反应都很强烈，有的甚至可以用‘震惊’来形容。”市法制办主任张晓涛说。

“震惊”的根源，就在于“开门立法”将剑锋指向了部门利益法制化的弊端。

而这，仅仅是重庆科学民主立法的战绩之一。

近年来，重庆紧密围绕中央依法治国导向精神，立足自身工作实际，以“正视、聚焦和解决人民关心、矛盾突出、形势紧迫的法治领域重大问题”为突破口，持续推动民主科学立法体系不断拓展。

每年9月至11月，重庆市人大常委会法制工作委员会、重庆市人民政府法制办公室就会面向社会，公开征集来年地方立法建议项目，汲智于群众。

立法之门敞开，各方智慧围绕实施五大功能区域发展战略、全面深化改革、推动向东向西开放、加强生态文明建设等重点工作，制定或修改了一大批地方法规。

改革求变，立法求定，如何实现立法和改革决策相衔接？总书记多次强调：“凡属重大改革都要于法有据”。

重庆开门立法，既破解了部门利益法制化弊端，又让改革严格按照法治的轨道运行。

依法行政，让政府之手不错位、越位、缺位

2013年，渝北区石船镇准备引进一家包装材料企业。

镇长魏晓东将这个计划上报区发改委、国土房管局等职能部门。

很快，区发改委批复同意，但区国土房管局表示需要“研究研究”。

“结果，半年过去了，还没有批复下来。”魏晓东叹气。

怎会如此？

“说到底就是职权不清，中间有交叉重复部分。”魏晓东说。

这样的事情很多――政府职能部门权力交叉重叠，经常导致“有利的事情互相争，无利的事情互相推”。

如何化解这个难题？

2014年3月，渝北区委、区政府明确提出，在10个区级部门开展“权力清单”试点。

何为权力清单？

“说白点，就是弄清自己到底能干什么，不能干什么。”时任渝北区发改委主任杨继光说。

于是，渝北区发改委打响了“清权”之战。

从行政审批到备案检查。

从产业规划到经济社会运行。

…………

一个月后，确权完成。

“确权之后，凡是清单上没有列出的事项，我们一概不得插手。”杨继光说。

然后，渝北区发改委再根据确定的权力，编制权力运行目录和运行流程图。

“然后将权力运行目录和运行流程图在部门门户网站、报纸、电视上进行公布。”杨继光说。

2014年9月，为了发展生态旅游业，渝北区统景镇计划修一条公路。

9月初，统景镇政府将这个计划上报区发改委。

“估计又要等四五个月了。”根据以往经验，统景镇党委书记曹兴建心想。

结果才过了一周，批复就下来了。

“权力清单太管用了。”曹兴建说。

为了严格依法行政，重庆大力推行政府“权力清单”，做到了让权力在阳光下运行。

公正司法：让群众在每个司法案件中感受公平正义

2015年4月7日14点30分，渝中区人民法院。

一声清脆槌响，主审法官谢庭长宣布，重庆某旅行社侵害某摄影师摄影作品著作权一案正式开庭审理。

与往常不同的是，这次庭审多了些“观众”――重庆市委党校第55期市级机关处长任职培训班的学员。

市直机关团工委副书记孙钰峰就是其中之一。

“通过全程旁听和观看原告陈述、被告申诉、辩论环节、庭下和解，我真切体验了庭审过程，了解了审判程序，感受到司法的公开、公正、透明。”孙钰峰说。

而对程政清来说，司法公正更像是一条“准绳”。

2.让人民群众感受到司法的公平正义 篇二

党的十八届三中全会对司法改革做出整体部署，从确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度等方面绘就了深化司法改革的总路线图，完善了司法改革的顶层设计。

2013年，高检院印发《检察官办案责任制改革试点方案》，决定在全国7个省份的17个检察院试点开展检察官办案责任制改革。使检察官办案责任制改革成为吸引留住优秀人才、整合现有人才资源的有效机制，引导优秀检察官向检察业务工作、向执法一线集中。

◆ 政法机关着力端正执法观，查摆自身执法问题，防止冤假错案，疑罪从无；

◆ 司法信息公开，微博直播庭审，让正义看得见。庭审微直播是2013年政法微博的年度特色；

◆ 信息化发展促进司法机关案件管理系统不断更新。2013年，全国检察機关统一业务应用系统在高检院和全国15个省区市的检察机关实现全面正式上线运行；

◆ 最高人民法院的量刑规范化改革，促进量刑更加均衡，解决“同案不同判”问题，有效杜绝“人情案、关系案、金钱案”现象；

◆ 法律文书上网倒逼司法机关进一步加强文书说理，维护判决实体公正。2013年7月，《最高人民法院裁判文书上网公布暂行办法》正式开始实施，明确生效裁判文书“全部公开”。

劳教制度施行五十余年终被废止

延续了半个多世纪的劳动教养制度，在2013年走到了尽头。

劳动教养制度依法施行50多年来，为维护社会治安秩序、确保社会稳定、教育挽救违法人员发挥了历史性的重要作用。随着社会主义民主法治建设的进步，劳动教养制度的历史性作用已经完成，废止劳动教养制度的条件已经具备。从中央决定提出废止劳动教养制度，到全国人大常委会正式废止劳教制度，短短一个多月时间，中央重行践诺的改革魄力体现了对社会民意的尊重，体现了中央推进法制建设的决心和力度，彰显了我国人权司法保障制度的进步。

政法机关完善制度防范冤假错案

2013年11月21日，最高人民法院发布《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，明确人民法院要坚持依法独立行使审判权原则，必须以事实为根据，以法律为准绳，不能因为舆论炒作、当事方“上访闹访”和地方“维稳”等压力，做出违反法律的裁判。

刑事诉讼的基本原则和科学的司法理念，是刑事法治的基石，也是防范冤错案的基础。一起起冤错案的纠正，显示出2013年刑事审判的“不一样”：写在法律中、书本上的“疑罪从无”等原则正成为裁判文书中的理念与坚守。相较冤错案的纠正，“防患于未然”更加重要，如何做“事前诸葛亮”，修改后的刑事诉讼法、中央政法委的指导意见、最高法院《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》等，都在给出针对性强、操作性强的答案。司法实践与制度完善，极大程度上增强了社会对国家法治的信心。

（编辑：莫林）