农村困难群众危房改造工程工作会议讲话

农村困难群众危房改造工程工作会议讲话（精选10篇）

1.农村困难群众危房改造工程工作会议讲话 篇一

随着全面建设小康社会步伐加快，社会消费结构不断升级和产业逐步迈上中高端，道路运输需求和结构都在发生深刻变化，行业转型发展的任务紧迫而艰巨。我们一定要把思想和行动统一到对交通运输工作的重要指示精神上来，统一到省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议部署要求上来，进一步认清形势、找准方向，明确任务、狠抓落实，努力推动全省道路运输持续健康发展。

(一)准确把握“四个趋势”，坚定推进道路运输转型发展的信心

一是从需求层面看，发展空间依然广阔。明确指出，“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。“黄金时期”这一重大判断，是对交通运输发展阶段的科学定位，是对交通运输发展形势任务的深刻把握，蕴含着党中央对交通运输发展的亲切关怀和殷切期望。这一“黄金时期”，道路运输在综合运输体系中基础性、衔接性的定位将更加清晰，机动灵活和“门到门”的优势将更加凸显，联系八方、沟通城乡的纽带作用将更加突出。“十三五”期，高速公路、国省干线、旅游公路和农村公路继续加快发展，路网结构更加完善，路网效应将有效激发运输需求，进一步促进道路运输业的发展。同时，我省道路运输还存在不少短板和薄弱环节，有效供给不足的结构性矛盾也十分突出，这既是问题，更是发展的潜力所在。

二是从供给层面看，发展方向日益明晰。随着现代综合交通运输体系快速构建，各种运输方式的市场定位进一步明确，分工更趋合理，要求道路运输业充分发挥比较优势，加强与其他运输方式的有机衔接，提高综合运输组合效能。随着脱贫攻坚深入推进，农村公路通畅率加快提升，要求我们进一步加大力度，加快完善农村客货运输服务网络，让贫困地区人民群众共享发展新成果。随着经济发展和社会公众对道路运输服务的需求结构发生较大改变，需要道路运输主动响应新的出行模式和生产流通方式，提供更安全、更便捷、更优质、更精准的服务，创造新供给，满足新需求。目前，市场变化、新业态的出现和高铁等运输方式快速发展已对传统道路运输业带来不小冲击，无论是决策机构还是基层操作部门，无论是运输企业和还是政府管理部门，对于推进道路运输转型发展的认识是一致的、目标是同向的，这有助于全行业形成合力加快改革创新步伐。

三是从技术层面看，发展动能加快转换。随着以“互联网+”为平台的新模式、新业态在消费领域、生产领域的不断拓展，正加速提升各产业发展水平，增强各行业创新能力。互联网浪潮给传统道路运输转型发展带来了巨大机遇，通过互联网技术在道路运输领域的广泛应用和深度融合，将极大地推动技术进步、效率提升和组织变革，增强道路运输的竞争力。

四是从政策层面看，发展环境更加有利。去年以来，交通运输部联合国家相关部委相继出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、多式联运、公交都市建设等指导意见，引导支持道路运输业加快转型发展。随着道路运输领域供给侧结构性改革的探索推进，制约行业发展的体制机制弊端将逐步得到破除，改革红利将不断释放。同时，道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，越来越受到各级领导的重视和人民群众的关注。这些都为道路运输转型发展提供了良好环境。

(二)切实做到 “四个注重”，明确推进道路运输转型发展的重点任务

一要更加注重“融合”，加快推进现代综合交通运输体系建设。加快构建现代综合交通运输体系，是实现交通运输现代化的主体工程，是行业转型发展的重点方向。当前，综合交通运输进入新的发展阶段，各种运输方式从竞争、独立走向竞合、协同的趋势明显，社会公众对“零距离换乘”和“无缝化衔接”的要求更加突出，道路运输行业要主动适应新的形势，加强枢纽建设和运输组织，实现与其他运输方式在更广范围、更高层次、更大程度上融合。首先是交通基础设施网络的融合，要强化规划引领和项目推进，加快道路客运枢纽全覆盖工程和货运枢纽(物流园区)建设。其次是运输组织的融合，要抓住旅客联程运输、货物多式联运两个关键环节，提升综合运输服务的可达性、便捷性、经济性、安全性。第三是新旧业态的融合，要大力推进“道路运输+互联网”服务模式创新，用信息技术推动各种运输方式新旧业态加快融合。

二要更加注重“共享”，加快推进城乡交通运输一体化建设。推进城乡交通运输一体化，是加快城乡统筹协调、实现精准扶贫脱贫的重要基础，是推进城镇化建设和实现全面建成小康社会的重要内容，是建设人民满意交通的重要任务，也是提升道路运输公共服务水平的重要抓手。首先，要推进城乡道路运输基础设施一体化建设。科学规划和建设标准适宜、经济实用的农村客货运站点，完善既有客运站点的服务功能，鼓励客运站与城市公交点有序衔接和融合。其次，要推进城乡道路客运服务一体化建设。统筹协调城市公共交通、城际客运和农村客运发展，采取不同模式提高建制村通客车率，提高城乡客运网络的覆盖广度、深度和服务水平，确保人民群众“行有所乘”。第三，要推进城乡货运物流一体化建设。依托不断完善的农村交通网，加快农村物流网络节点建设，试点探索多站合一、交邮共建、交农对接、货运班车等各具特色的融合发展模式。

三要更加注重“创新”，加快推进道路运输供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革，引导道路运输服务向更高质量、更高效率、更可持续的方向发展，是当前和今后一个时期道路运输工作的主线。首先，要突出管理制度创新。适应简政放权的要求，更好发挥市场配置资源功能，增强道路运输企业经营管理的自主权和经营权，激发市场活力和内生动力。其次，要突出发展方式创新。引导企业主要从过去的“铺摊子”转为“上台阶”，从“粗放经营”转为“精耕细作”，从“守株待兔”转为“主动营销”，要加强优质供给、减少无效供给、扩大有效供给。第三，要突出服务模式创新。支持企业不断增强提高供给结构的适应性和灵活性，大力发展智慧出行、智慧物流，提高道路运输全要素生产率，使运输服务供给体系更好适应需求结构变化。同时，要进一步提高供给品质，大力发展先进适用、安全绿色的运输装备，提升服务水平，满足社会公众更高水平、更优品质的运输服务需求。

四要更加注重“治理”，推进道路运输治理体系治理能力现代化建设。推进行业治理体系治理能力现代化建设，是实现道路运输转型升级的客观要求，是提升管理服务效能的必由之路，是保持行业持续健康发展的重要保障。首先，要坚持依法治运。道路运输法规体系建设既要强调稳定性，又不能墨守成规，要通过制度创新引领行业改革、强化行业治理。要加大法律法规和规章制度的执行力度，真正做到有法必依、有令必行、有禁必止。其次，要改进治理方式。从重事前审批向重事中事后监管转变，从以行政手段为主向以经济手段为主，综合利用法规、标准等手段管理转变，从单一行政监管向多方共治转变。同时要不断引入新的思维和管理方法，更加应用好信息技术，提升监管效率和监管效果，降低监管成本。第三，要加强管理队伍建设。不断增强履职能力，锻造良好作风，建设一支理念新、素质高、业务精、能打硬仗的队伍。要通过不断完善治理体系、增强治理能力，进一步促进行业改革创新、提升服务水平，进一步维护行业安全稳定、实现健康发展。

(三)建立完善“四个机制”，为推进道路运输转型发展创造良好环境

一是沟通协调机制。管理部门、行业协会、道路运输企业要建立完善工作联系机制，加强三方之间的沟通协调，实现良性互动，形成上下贯通、协同一致的工作格局。要发挥好行业协会的资源和优势，积极搭建企业与政府间协调沟通平台。要聚焦企业关心关注的难点、热点问题，特别是在反映行业诉求、维护社会稳定等方面，及时沟通协调，实现运输市场规范发展。要发挥经营管理水平高、社会责任意识强的重点骨干企业领头示范作用，影响和带动其他企业，促进良性互动，推动行业健康发展。

二是资源配置机制。在推进供给侧结构性改革中，要处理好政府“有形之手”和市场“无形之手”的关系，总的方向是通过加快管理创新，进一步完善资源配置机制，矫正以往过多依靠行政资源配置带来的生产要素配置扭曲，通过市场化手段和工作方法，着力提高运输供给质量和效率，形成供需高效匹配的新型行业结构，促进行业提质增效升级，更好地服务经济社会发展。

三是市场竞争机制。要构建公开、公平、公正的市场竞争环境，让优胜劣汰的市场法则得到充分体现。要遵循依法守法的基本准则，突出安全生产、服务质量、规范经营和社会责任，建立健全市场准入和退出机制。要进一步完善道路运输价格形成机制，逐步放开竞争性环节的价格，提高公益性服务定价透明度，让顾客和市场成为最终的裁判。

四是激励约束机制。要建立健全信用规章制度和标准体系，加强信用评价工作。要发挥好信用联合惩戒机制的作用，对诚实守信的做好激励性“加法”，对违规失信的做好惩戒性“减法”，同时在联合奖惩上做好“乘法”，加强与其他部门和社会组织对严重失信行为联合惩戒，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，促进行业健康稳定发展。

2.农村困难群众危房改造工程工作会议讲话 篇二

危房改造工作总结

农村困难群众住房解困工作是新农村建设的重要内容，也是一项系统的惠及民生、改善民生的德政工程。认真解决好农村困难群众的住房问题，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的客观任务，是党和政府改善民生，全面建设小康社会的重要举措。今年根据省、市人民政府统一安排部署，我区在五月份召开解决农村困难群众住房问题专题工作会议以后，各乡镇就把实施农村住房解困与危房改造作为践行科学发展观、扩内需、保增长，建设社会主义新农村惠民利民的民生工程来抓，全区逐步形成了开展农村住房解困工作的良好氛围，确保了全区农村住房解困工作顺利进行。

一、基本情况

郊区位于太行山西麓，上党盆地东缘，现辖5镇1乡、1个旅游开发区、2个街道办事处、23个居民委员会、122个行政村，总人口27.6万人，其中农业人口15.4万人，占总人口的55.7%。

全区农村住房困难户500户，其中危房268户。今年下达给我区的指标任务85户，目前已全部完成。其中新建19户，1 改建60户，修缮5户，置换1户，发放补助91.85万元。

二、主要做法

1、加强组织领导。为抓好此项工作的贯彻落实，我区出台了（新政发[2009]20号）《关于解决农村困难群众住房问题的实施意见》和（郊政办发[2009]19号）《关于开展解决农村困难群众住房问题申报登记工作的通知》两份文件，成立了由政府副区长贾俊旺任组长，财政、民政、城建、国土、审计等部门及各乡镇负责人为成员的解决农村困难群众住房问题工作领导组，领导组办公室设在区城建规划局，具体负责住房解困工作的规划、协调和组织等相关事宜。

2、认真摸底调查。五月十四日，郊区召开解决农村困难群众住房问题专题工作会后，我局就责成住房保障科具体负责此项工作。经过同志们2个月的辛苦努力，他们先后深入到五镇一乡有申请解困任务的38个行政村进行了大调查，通过入户摸底，经民政、国土、残联等多部门联合审核，最终从500户住房困难对象中启动今年急需解决的解困指标任务85户（其中：低保户14户，低保边缘户63户，因病因灾返贫5户，优抚对象3户），同时建立了文字、照片等解困档案，为日后的资料核对提供了依据。

3、确定改造方式。自农村解困工作开展以来，我区本着 “科学规划、统筹建设，先易后难、分批解决，因地制宜、分类指导，自力更生、多方帮助，一户一宅、节约用地”的原则，充分尊重农民意愿，因户而异、区别实施，分别采取了新建、改建、修缮、置换四种模式，但大多数还是以新建、改建为主。

4、组织开工建设。针对部分解困对象等有补助资金再开工的想法，区住房解困领导组和乡镇政府工作人员通过耐心疏导，说明补助资金下拨的程序及要求，让他们相信政府，放心开工，早日住进自己的新房。

5、落实改造资金。实施危房改造工程，资金是关键，完成85户任务指标，大约需投资400余万元。其中省、市、区三级财政补贴93.5万元（每户按11000元计算），农民自筹300余万元。针对农村解困家庭改造方式的不同，我区又出台了郊政发[2009]122号文件，规定了具体的补助标准：新建、改建、置换，每户补助11000元；修缮按面积大小分别补助5000元、7700元、9000元。

6、搞好竣工验收。为使农村解困工作画上圆满的句号，我局成立了以副局长薛树龙为组长、屈银山为副组长的验收小组，小组成员由综合科、住房保障科、质监站等科室抽调人员组成。经过半个多月的辛勤努力，验收组对所有解困住房进行了竣工验收，并提出了验收意见。针对第一次验收不合格者，我局本着“以人为本，为民服务”的原则，提出整改措施，限期整改，直到验收达标。

三、明年打算

实施农村住房解困工程，从根本上改变了农村的住房条件，实现了住有所居，居有其屋，受到了群众的一致好评。2009年我区农村住房解困任务虽然已全部完成，但离上级要求还有一些差距，2010年，我局要在区委、区政府的正确领导下，在市建设局的业务指导下，精心组织，加强领导，继续加大农村危房改造的力度，严格程序，保质保量，圆满完成好100户住房解困任务，为社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。

3.全县农村危房改造工作会议讲话稿 篇三

今年，我省农村危房改造工作由21个试点县扩展到全省，这是党中央、国务院执政为民理念的具体体现，是一项民心工程、德政工程。同志们，根据省市工作安排，结合我县工作实际，经县委、县政府研究决定召开今天的会议，会前，我县《农村危房改造实施方案》已制订下发，请同志们认真学习，深刻领会，吃透精神，结合实际，抓好落实。这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市加快农村危房改造工作会议精神，进一步动员部署我县农村危旧房改造工作。等一下，田县长将作重要讲话，请同志们按照田县长的指示精神抓好贯彻落实。下面我就如何推进这项工作讲三点意见。

一、统一思想认识，增强责任感和使命感

实施农村危房改造，是党和政府为广大农村住房困难群众办的一件大好事、大实事，是一项察民情、顺民意、暖民心的重要民生工程。各乡镇、各有关部门要进一步提高认识，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，切实把这件惠及困难群众的好事办好、实事办实。今年我县农村危房改造任务是300户，仅中央补助和地方配套资金将超过400万元，工程总投入达3000万元，需要资金多，惠民力度大。同时，由于今年的农村危房改造计划下达时间相对较晚，现在离年底只有4个多月，确实是时间紧、任务重、压力大，各乡镇、有关部门必须按照省、市的安排部署，克服畏难情绪，千方百计抓宣传，发动营造氛围，争分夺秒抓工作进度，全力以赴完成目标任务。

二、紧扣工作重点，全力推进农村危旧房改造工程

各乡镇、各部门要认真把握政策精神，理清工作思路，突出工作重点，采取有效措施，切实推进农村危房改造工作。

一要确定改造范围。今年农村危房改造任务和补助资金重点向偏远农村倾斜，县城及“城中村”、工业园区规划建成区，一律不纳入农村危房改造范围；集镇规划区范围内的农村，原则上也不安排危房改造任务。城建部门要在民政部门和乡镇对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户调查摸底的基础上，严格按照《农村危险房屋鉴定技术导则》要求，对申请改造的危险房屋实地进行技术鉴定，确定危房等级。优先保证住房最危险、经济最困难的对象改造。

二要把握时间节点。此项工作政策性强，进度要求高，按照省里统一布置，全县所有农村危房改造项目要在今年8月25日以前开工，12月15日以前完工，12月中旬，省、市农村危房改造工作领导小组将对我县完成情况进行验收。各乡镇要根据县里的农村危房改造方案和任务分配表，将危旧房改造任务分解落实到村组户，将责任落实到人，尽快启动改造工作。

三要确保阳光公开。农村危房改造是建设社会主义新农村，促进城乡协调发展的重要举措，在操作过程中，我们一定要规范操作程序，按照公开、公平、公正的原则，在农户自愿申请的前提下，进行村民民主评议、乡（镇）审核、县级审批，补助对象基本信息和审查结果进行“三榜公示”，全过程接受群众和社会监督，确保这项民生工程经得起群众检验、资金管理经得起审计检验、工程质量经得起时间检验。

三、加强组织领导，确保圆满完成任务

农村危房改造工作涉及面广、政策性强。各乡镇、各有关部门要进一步加强组织领导，加强协调配合，上下联动，合力推进，全面完成任务。

一要落实工作责任。乡镇是实施农村危房改造工作的责任主体，要切实做到政府主要领导负总责，亲自过问；分管领导具体负责宣传发动、协调、督导和落实。县农村危房改造工作领导小组各成员单位要认真履行职责，充分发挥作用，形成工作合力。要做到分散安置与集中安置相结合、危房改造与新农村建设、移民搬迁、减灾安居、灾后重建、增减挂等相结合，确保困难群众能搬得出，稳得住，逐步富。要坚持农户自建与集体帮建相合，对特别困难、没有能力自主建房的农户，乡镇要将其列为帮扶对象，由党员干部结对帮建、代建，实行交钥匙工程，切实解决困难群众安居工程。

二要强化协调配合。农村危房改造工作领导小组成员单位要根据分工，继续落实好挂点督查制度。对挂点联系乡镇要加强督查，主动服务，及时帮助解决困难。县农村危房改造工作领导小组办公室要牵头建立联席会议议事制度，定时组织财政、民政、扶贫等部门召开协调会，共同商量研究。特别是建设、民政和扶贫移民部门作为具体实施部门，要及时沟通信息，加强工作衔接，确保农村危房改造工作顺利推进。

三要加强督促检查。县领导小组办公室要会同各成员单位抓好调度、督促，定期通报进展情况，适时召开现场调度会，及时发现典型，总结推广先进经验。县里将定期检查通报乡（镇）工作进度，对进度靠前的要进行表扬，对进度滞后的要通报批评、跟踪问责。要树立“质量责任重于泰山”的意识，把质量安全摆在重要位置，做到进度与质量相统一、与安全相统一，确保施工过程中和新建房屋不出质量安全问题。

四要做好工程验收。对危旧房改造工作，省里已制定《2011年农村危房改造工程验收方案》，验收的重点是质量、资金和面积。另外，对建新拆旧、搬新拆旧也将重点检查，严格一户一宅，确保土地集约节约使用。各乡镇XX县直有关部门在农村危房改造全部竣工后，要组织人员依照《验收方案》进行全面自查，对发现的问题要及时整改到位。城建、民政、扶贫等部门要加强沟通，在农村危房改造过程中和任务完成后，将所有农村危房农户档案资料分类别、分、分乡镇整理归档，以迎接12月份省领导小组办公室的省级验收以及之后的国家检查验收。同时，各乡镇也要做好资料完善建档工作。

4.农村困难群众危房改造工程工作会议讲话 篇四

财政部关于农村中小学危房改造工程实施方案》(国办函[2003]53号)和省人民政府《研究农村中小学危房改造专题会议纪要》等文件精神,实现到2005年基本消除我市农村中小学现存d级危房的目标,经研究决定召开这次专题会议,重点部署我市2004年的危房改造工作,下面我讲几点意见,供大家参考。

一,统一思想,提高认识,进一步增强做好农村中小学危房改造工作的紧迫感和责任感(一),抓好危房改造工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现。教育工作涉及到千家万户,农村群众最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他们宁愿自己日子过得苦一点,也要供子女读书。孩子的教育和成长就成为老百姓的最大利益之一。让师生们在危房里学习和生活,生命安全得不到保障,就谈不上代表广大人民群众的利益,如果因危房而造成恶性事件,那就会损害人民群众的根本利益,当前,抓好农村中小学危房改造,消除影响师生安全的隐患,就是维护了人民群众的根本利益,就是实现“三个代表”的具体体现。

(二),抓好危房改造工作是落实“科教兴市”战略,促进教育健康协调发展的重要举措。解决好中小学危房问题,为下一代的学习和成长创造一个良好环境,有利于推进素质教育,有利于提高教育教学质量,有利于提高入学率,巩固率,有利于促进基础教育的健康发展,为“科教兴市”打下坚实的基础。

(三),农村中小学危房改造工程是一项“民心工程”,“德政工程”。省委,省政府高度重视农村中小学危房改造,已将其列入今年要着力办好的八件实事之一,并向全省人民承诺2004年全省改造中小学危房99万平方米。

(四),抓好农村中小学危房改造工作是各级政府义不容辞的责任。国务院关于完善农村义务教育管理体制的通知》明确规定:农村义务教育实行“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。去年4月24日,谢松保市长就我市农村危房改造工作作出批示,“按照分级管理的原则,各区要负责本区的危房改造工作”。

二,明确任务,强化责任,确保各项目标落到实处

(一),明确目标任务(二),科学制定规划

各区危改办要根据中央和省级补助资金额度,提出合理的建设规模和具体的改造方案。各项目的建设面积不得超过省核定的d级危房面积,消除的d级危房不得少于省级核定的d级危房面积。所有项目学校必须量力而行,要本着“安全,够用,实用,耐用”的原则,立足脱险加固,严禁搞不切实际的高标准,超规模建设。确需扩大建设规模的,必须由区政府作出书面承诺,保证不留资金缺口,并在开工前将承诺的资金汇入“危改工程专户”。要在确保工程建设质量的前提下,努力降低建设成本,控制工程造价,不能花钱征地,更不能举债建设,不能因工程建设而使项目学校出现新的债务。所有项目学校一律杜绝豆腐渣工程,胡子工程,举债建设的工程。保证所有项目学校危房为零,安全事故为零,质量事故为零,挪用项目资金为零,增加新债为零。

(三),保证资金投入

市

“工程”资金由中央专项资金,省级配套资金和市,县工程资金组成。目前我市已争取省级危改项目58个,争取中央和省级配套资金909万元,按今年省下达给我市的危房改造任务,平均每平方米补助200元。市政府今年也将拿出一定的资金作为市级配套资金,主要用于优质项目的奖励。其余的资金缺口由区级财政配套解决,不得将资金缺口转嫁到乡镇和项目学校。各区政府要按照“地方负责,分级管理,以县为主”的原则,切实担负起筹措危改经费的主体责任。把中小学危房改造作为公共财政保障的重点,建立“工程”资金以政府投入为主的工作机制。要广开财源,多渠道筹集危房改造经费。各区要保证农村税费改革固定性转移支付中用于中小学危房改造的资金全部用于危房改造。倡导,争取社会各界以及贤达人士通过捐资,筹集危改资金。各区财政部门要按照省危改办的规定,设立“工程”资金专户,分账独立核算。中央专项资金和省,市级配资金由市财政局根据市危改办核实的项目进展情况,经市危改领导小组审批后,分批拨付给各区财政专户。再由区财政专户直达项目施工单位或在区财政核算中心,实行项目单位报帐制。

(四),强化质量管理

百年大计,质量第一。各区,乡,镇要对中小学危房改造质量负责,建立健全的管理制度,对工程质量实行全过程,全方位监督,要坚持严把“五关”。一是严把“立项关”。各中小学危房改造工程项目必须是中小学布局调整规划保留下来的有d,c级危房学校。二是严把“设计关”。要坚决杜绝无设计图纸施工,要选择有资质的设计单位,精心设计,做到“规范,科学,安全,节约”。三是严把“施工关”。要由工程招标部门组织工程招标,选择优秀的施工队伍。由区级质监部门对工程进行质量监测。一般项目,各乡镇和学校要安排懂技术,会管理的人员进行现场监督检查,发现问题,及时纠正;大型项目,还要聘请监理公司进行项目监理。四是严把“验收关”。认真做好材料验收,工序验收,分段验收,总体验收,总体验收不合格不准交付使用;五是严把“质量关”。对中小学危房改造项目建筑质量实行终身责任制,如出现质量问题,将依法进行追究。各地在实施危房改造中,坚决防止和杜绝“豆腐渣工程”和新建的危房发生,要确保改造后的校舍使用寿命在50年以上。

(五),确保工程进度

目前暑期已过去了一个月,真正的施工黄金时间只有一个月,在这一个月内,我们必须拿下今年危房改造任务的80%,一些不适宜在学生开学后施工的项目,更是要抢在开学前完成主体工程。要确保学校秋季能如期正常开学。具体时间安排是:8月1号前各区危改办结合各项目学校上报的改造方案,深入现场提出分类指导意见。区危改领导小组对项目学校实施方案办理审批立项手续。并将实施方案报省,市危改办。8月5日前,各区根据省,市危改办批准的具体实施方案,由各区危改办统一进行规划,勘测设计,统一进行招投标。区危改办与中标单位签订项目施工合同,与有资质的监理公司签订委托监理书。各项目学校选派一名思想素质高,工作责任心强,懂管理的人员担任现场质量监督员,并组织进行培训。8月5日后,各项目学校陆续开工,现场质量监督员进驻工地,根据危改办提供的初审施工进度,报危改领导小组批准后,开始分批拨付工程款。9月份,各区危改办组织中介机构,项目学校对竣工项目进行审验收,办理有关竣工验收手续,并将工程交付学校使用。九月底,市危改办将对全市危房改造工作进行一次全面检查,对资金管理规范,承诺资金到位,削除危房面积大,工程质量好的地方,市政府将从市级配套资金中拿出一部分采取以奖代拨的方式予以奖励。

(六),层层落实责任

各区,乡镇要建立危房改造工作责任制。一是严格实行第一责任人负责制。各区,乡,镇主要领导是中小学危房改造的第一责任人,对本地区中小学危房改造负总责。分管领导是直接责任人,负具体工作责任。凡不能按期完成的,由责任人向市危改领导小组做出说明,属工作不力的,将由市政府有关部门追究其责任。二是实行部门分工负责制。为确保工程的顺利实施,市政府要求:教育行政部门主要负责工程项目的规划和具体实施,以及向上级争取经费;计划部门主要负责工程项目的立项和审批,向上级计划部门争取经费;财政部门主要负责转移支付与危改专项资金的到位;城建部门要负责危房的鉴定,工程质量的检查和监理;土地部门要负责办理校舍建设用地的征用工作;审计部门要负责工程资金的跟踪审计及工程的预决算审计。各有关部门要通力合作,树立全局观念,各司其职,密切配合,凡事多沟通,多交流,共同把中小学危房改造工作做好。三是严格实行责任追究制。对因中小学危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死伤师生的,要追究当地政府主要负责人和分管负责人及相关人员的责任。对建设工程因管理不严,违规操作等造成工程质量事故的,要严肃处理,并追究当事人和有关领导的责任。

三,加强领导,通力合作,确保全市危改工作圆满成功

各区都要成立危改工程领导小组,下设办公室。要抽调专人充实危改办力量。各区危改办要有专门的办公地点,必要的办公条件,要保证正常的办公经费。市危改办办公地点设在鄂州中专,已从有关单位抽调九名同志集中办公,主要负责结全市项目工程的监督检查,完成省危改办交办的有关事项,并指导各区危改办的工作。各区危改办主要负责本区危改项目的规划,立项,勘测设计和招标工作,委托有资质的监理机构对项目实施监理。整理工程档案资料,派专人专柜保存。各项目学校要在工程竣工后,及时将工程有关资料进行系统整理,交区危改办分类归档备查。各区危改办要在近期召开一次项目学校所在乡镇,村主要领导及项目学校负责人会议,将有关危改的最新精神传达下去。各项目学校所在乡镇,村要做好施工的协调工作,保证有一个良好的施工环境。

市,区两级危改办工作人员要深入项目学校,加强督查和协调。要摸清情况,分类指导。对实施中的一些重大决策和重要问题,深入实际,调查研究,拿出具体有效的解决方案,报同级危改领导小组研究解决。要加强舆论宣传,及时报道危改过程中出现的典型事例和先进人物。要在报纸,电台等新闻媒体上开辟危改专栏,广泛宣传有关危房改造的方针政策,让这一“德政工程”,“民心工程”深入民心。要及时向社会公布危改项目的进展情况,资金来源和使用情况,主动接受社会监督。

5.农村危房改造工作会议简报 篇五

会议指出，全面实施农村危房改造工程，事关全县脱贫攻坚大局和贫困群众切身利益，是惠及农村千家万户的重大民生工程，也是改善农村人居环境的重要举措。各乡镇、各相关部门要以高度的政治自觉和看齐意识，切实把思想和行动统一到省市和县委、县政府的决策部署上来，抢抓政策机遇，采取强力措施，全力攻坚克难，确保农村危房改造这项惠民工程落到实处、取得实效。

会议强调，各乡镇和相关部门要认真研究国家和省、市农村危房改造有关政策措施，积极主动与上级业务部门沟通联系，加强政策衔接,吃透精神实质，更好地指导全县农村危房改造工作。要结合脱贫攻坚和双联行动“回头看”，组织驻村帮扶工作队、双联单位工作人员和乡村干部，逐村逐户逐人开展走访排查工作，全面摸清农村住房情况底数，准确掌握危房改造需求，精准核实危改对象，切实做到村不漏户、户不漏人。要严格按照省市危房评定标准，对摸底结果进行鉴定和甄别，分类登记造册，建立工作台账，切实做到底数清、情况明、信息准。要积极整合各类项目，用活用好“双助贷”资金，加强宣传动员，加快改造进度，严控建房面积和标准，强化质量安全监管，确保彻底加固C级危房、消除D级危房。要认真落实兜底政策，充分利用政府补助、社会捐助等各类资金，全力做好农村五保、残疾家庭等特殊困难群众的危房改造工作，确保特困群众都能住上安全房。

6.农村困难群众危房改造工程工作会议讲话 篇六

镇党委副书记、镇长吴陈平首先传达了县村镇工作的会议精神，要求全体人员要严格贯彻落实好村镇建设的各项工作任务。其次，通报了上午督查组一行的督查情况，并就发现的问题做了专题部署安排，要求各村按照相关要求，一项一项的落实，完善农村危房改造工作的软件、硬件建设。最后，吴镇长强调：全体人员一定要高度重视、认真对待、迅速行动、积极作为、补缺补差、确保按时按质完成任务。

镇党委书记舒寒冰强调，各项工作要开展回头看，注重发现问题，注重操作的程序化、规范化，注重解决问题，务必上下同心，高度重视，推进整体工作的进度。并就供水、污水项目做了强调和安排。

7.农村危房改造工程工作总结 篇七

一、工作目标完成情况(以下数据截止到20xx年10月底)

二、工作亮点

第一个突破，职业技能鉴定人数、发证人数首次突破3万人，预计到年底，职业技能鉴定人数37000人次，发证人数31000人次，分别比去年增长42%和38%。

第二个突破，全国(省)职业资格统一鉴定取得了历史性突破，今年共有1779人次参加考试，完成目标148%，比去年增长98%。

第三个突破，技能竞赛捷报频传，江苏石油高级技工学校夏露林同学勇夺江苏省第二届技工院校技能竞赛焊工(高级工组)第一名，并有4名同学分别进入焊工(高级工组)、焊工(中级工组)前十名，打破了我市历年参加省级竞赛无一人进入前十名的窘况。

第四个突破，企业内鉴定试点工作取得阶段性成果，预计到年底，培养新技师人数1200人左右，其中，试点企业、高技能人才培养基地完成850人。

三、主要做法

1、巩固“主阵地”，积极在职业院校推行“双证书”制度。

技工院校、大中专职业院校、民办学校一直是我市职业技能鉴定工作主要对象。为了实现职业学校教育与职业资格证书制度有机结合，实现学业证书与职业资格证书两种证书制度并重的目标，我们与教育部门协调配合，按照国家职业标准，对职业学校教学计划、课程设置进行调整，促进了职业学校教学改革与发展，为今后职业技能鉴定工作奠定了基础。同时，为了进一步加大在职业院校中推行职业资格证书制度工作力度，我们在金湖职教中心、楚州职教中心两个国家级重点职业学校批准设立了国家职业技能鉴定所，并通过开展职业学校技能节、技能竞赛等活动，扩大了职业资格证书在职业学校的影响力。目前，全市技工院校、大中专职业院校有98%以上学校的毕(结)业生参加职业技能鉴定，发证人数占到全市发证数80%以上。

2、抢占“新高地”，不断拓宽新职业技能鉴定渠道。

为适应社会发展需求，规范职业行为和市场秩序，提高职业资格证书的权威性和美誉度，我们将国家职业资格全国(省)统一鉴定作为重点工作来抓，采取六项措施推进这项工作。一是实行目标管理，做到目标明确，责任个人，强化管理，狠抓落实。二是加大宣传力度，在《淮安日报》、《淮安广播电视报》、“淮安劳动保障网”、“劳动保障专刊”等媒体及时发布全国统一鉴定公告，扩大社会影响力。三是加强基地建设，新批心理咨询师、物流师、公共营养师培训点五家。四是开辟新领域、开拓新职业，主动与有关行业、院校合作，新开考心理咨询师、物流师、公共营养师、职业经理人、涉外秘书五个职业，满足了社会各阶层需要。五是积极开展统考服务月活动，利用中午学生集中就餐时间，到淮阴师范学院等院校与考生“零距离”接触，为考生提供政策咨询、报名、教材订购等“一条龙”服务。五是统一考点，统一监考，严格考务管理，严肃考场纪律，树立统考的权威性。今年共有1779人次参加考试，完成目标148%，比去年增长98%。

3、勇攀 “制高点”，不拘一格选拔人才。

为了进一步激发广大职工“学知识、练技术、比技能、创一流”的热情，提高职工技能水平和整体素质，全市开展了轰轰烈烈岗位练兵、技术比武、技术创新活动。我们与市交通局、建设局、各县区人民政府、淮钢集团、帝益药业、井神盐化等部门通力合作，联合举办了交通行业、建设行业、“金湖杯”、“淮缘杯”、“康乃磬杯”、“淮钢杯” “井神杯”等职工技能大赛12个，为高技能人才脱颖而出搭建平台、提供舞台。大赛涉及职业(工种)50多个，参赛人数4千余人，破格晋升技师230余人，核发高级职业资格证书1500多人。

4、主攻“主战场”，大力推进试点企业高技能人才培养工作。

为了贯彻落实市委、市政府《关于加快高技能人才队伍建设的意见》(淮政办发{}181号)文件，增强企业核心竞争力，在巩固去年四家试点企业工作基础上，今年又选择了华能电厂、清江石化、井神盐化三家单位作为试点企业，开展企业内部职工培训、鉴定试点工作。我们本着为生产服务、为企业服务的准则，多次到试点企业进行调研，帮助企业从企业生产、技术发展趋势出发，制定高技能人才合理的配置标准以及培养规划，指导企业建立和完善高技能人才评价体系，有计划地结合生产实际和产品要求开展岗位技能培训和鉴定。8月份，我们又召开了试点企业座谈会，学习文件，交流经验，落实任务，充分发挥高端带动效应，调动企业职工参加鉴定和积极性。三家试点企业共有800余人参加培训和竞赛，占职工人数近四成。

四、存在的突出矛盾和问题

1、由于我市大部分企业在培养高技能人才方面没有发挥主体作用，没有建立起一套行之有效的高技能人才评价、激励和流动的机制，高技能人才培养困难很大、压力很大。

2、县(区)职业技能鉴定组织机构不完善，人员、设备配备不足，技术力量和管理水平跟不上，存在降低标准或无标准随意鉴定发证问题，个别县(区)还出现不考核就发证情况。

一、工作目标：

1、保质保量完成职业技能鉴定3.1万人次，核发职业资格证书 3.7万人次的总任务

2、大力推进高技能人才培养工程，完成技师鉴定人数1000人，高级工以上鉴定人数比例达15%，发证人数达10%。

3、积极组织全国和全省统一鉴定工作，争取参考人数突破1400 人。

4、积极开展技能竞赛，主办、协办技能竞赛活动不少于5个。

二、重点工作：

(一)积极探索高技能人才多元化评价机制，推动高技能人才培养。

1、发挥企业主体作用，在试点逐步建立企业技能人才评价机制。继续巩固七个试点企业培训成果，在此基础上，市直再新增5家试点企业，每个县(区)选择1家试点企业，力争试点企业扩大到15-20家，培训职工5000人次。积极配合、指导试点企业立足当前，着眼长远，制定出中、长期高技能人才培养战略规划，建立以创新精神为导向，以专业技能为重点，以贡献和实绩为基础的评价标准，积极推进智能化、科学化、社会化、网络化的评价方式，确保考评的公平性、规范性、科学性。

2、积极开展技师社会化鉴定工作，确保鉴定质量。充分发挥技师学院、商业技工学校、职业培训中心等办学机构培训功能，统一策划、分工合作，积极开展技师社会培训和鉴定。具体打算是： 1-2月份，与有关培训机构共同合作，摸清底数，找准重点; 3月份，通过各种媒体，广泛宣传市政府《关于高技能人才队伍建设实施意见》以及《基金征收办法》等文件，在全社会营造良好的氛围，开展报名工作; 4-6月份，各职业培训班要陆续开班;8月份，按照国家职业标准，开展技师社会化鉴定。鉴定不合格的人员，再进行强化培训，10月份进行补考，整体工作在10月底结束。

3、开展职业技能竞赛，不拘一格选拔人才。坚持优质的服务与高效的鉴定技术支持相结合，坚持公开、公正、公平的原则，积极配合各行政主管部门和行业协会，做好职业技能竞赛技术支持工作，充分发挥职业技能竞赛在高技能人才队伍建设中的作用。

4、继续做好市级以上劳动模范、科技进步奖获得者破格申报技师资格。

(二)、采取积极有效的措施，不断扩大鉴定规模。

1、在职业院校实施职业资格证书制度试点工作。按照省劳动保障厅《关于在我省职业院校实施职业资格证书制度试点工作的通知》文件要求，在我市高等院校、职业院校、国家级重点技工学校进行试点，由学校申请，鉴定中心组织专家进行评估认定。对认定的试点学校所设专业的教学内容与国家职业标准要求相符合的，其毕业生参加中级以下(含中级)职业技能鉴定时，免试理论知识;对认定的试点学校主体专业的毕业生参加学校组织的理论和操作技能考核合格并取得学历证书者，可视为职业技能鉴定合格，直接核发相应的职业资格证书，加大职业学校实施职业资格证书制度的工作力度。

2、充分挖掘民办职业培训学校潜力。在培训处指导、支持下，加强民办学校学籍管理，准确掌握培训人数，在劳动预备制培训对象中强力推行职业资格证书，保证教学质量，维护培训者权益。要积极鼓励民办学校创造条件开展高技能人才培养，适当放宽鉴定申报条件，允许部分优秀学员直接申请中级工鉴定。智明电脑职业培训学校三家计算机高新技术考试点，实行“双证”制度，在取得高新技术证书的同时，必须到市鉴定中心办理相应等级的资格证书，否则，报请省中心取消考试资格。

3、积极开展农村劳动力专项能力鉴定。加强职业技能培训和鉴定，提高劳动者职业技能，是加快农村劳动力向非农产业和城镇转移的关键，也是解决“三农”问题，促进农民增收的重要手段。根据我市农村劳动力转移状况，重点放在建筑、服装、餐饮服务、电子装配等职业上，简化鉴定程序，对所有参加专项技能培训的农村劳动力，将结业考试与职业技能鉴定合并进行，考试合格的，可直接核发专项能力证书，不再另行组织鉴定考试。

4、从少数职业入手寻求突破。劳动部6号部长令颁布多年，就业准入制度、职业资格证书制度在我市执行的并不乐观。明年，会同劳动监察部门，选择电工、焊工、汽车修理、物业管理四个职业，对从业人员持证情况进行检查，务求有所突破。

5、扎实做好全国统考工作。一是扩大考试范围，对全市大中专院校进行摸底，凡是开设与统考职业相同或相近的学校，都要动员学生参加考试;二是鼓励与支持具有培训资质的各类培训结构(包括民办职业培训学校)，申请培训资质，开展培训与报名工作;三是争取行业上有所突破，重点放在理财规划师、物业管理等职业;四是面向社会，广泛宣传，积极引导在职从业人员参加考试，提高考试层次。

三、规范鉴定行为，强化鉴定管理，全面提高鉴定质量。

1、加强三支队伍建设。举办二期考务管理人员、考评人员培训班，全面提高职业技能鉴定管理水平;组织有关高级技师、高级工程师参加省中心组织的高级考评员培训班，组建成一支专家队伍，以满足高技能人才鉴定需要。完善考评人员派遣制度，建立和全面实行考评人员诚信档案。

2、开展鉴定质量检查。对县(区)开展鉴定质量大检查，重点检查职业技能鉴定规章制度建设情况、《江苏省职业技能鉴定考务管理规定》实施情况、各类技术规程、标准执行情况、收费情况等。市直鉴定机构实行年检制度，规范鉴定行为。

3、加强题(卷)库试卷的管理和使用。对国家、省级题库进行整理，汇编成册，下发到县(区)。凡有国家、省级题库职业鉴定，必须从题库中抽取试卷，组织考试，杜绝因鉴定设备、手段与标准不符而改变考核项目或降低标准的行为。

四、一条建议

建议局领导带领有关人员，深入企业开展调研活动，出台我市企业内高技能人才培养和鉴定相关政策性文件，明确这项工作的目标任务、基本原则以及工作程序、激励机制，指导企业如何开展高技能人才培养与鉴定。同时，要尽快制定出职业教育基金使用办法，以便于明年工作的开展。

20**年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以“重振雄风、再创辉煌，重返全省第一方阵”和年初《工作报告》提出的要求为奋斗目标，创新工作思路，扎实推进公共资源交易市场服务体系建设步伐，努力为全市经济社会发展服务。20**年以来(截止10月20日)，共完成公共资源交易项目840个，交易总金额214.08亿元。其中，完成工程建设、政府采购项目728个，交易金额144.05亿元，节约资金24.92亿元，节约率17.30%，完成产权交易、土地交易112个，交易金额70.03亿元，增值9.71亿元，增值率16.1%。各项指标比去年均有所上升，取得明显的经济效益和社会效益，为XX市城市大建设和各项重点工程顺利推进、为政府资金节约和高效使用做出了积极的努力。预计全年能够完成公共资源交易项目1050个，将超额完成年度目标任务。

一、20**年工作开展情况

(一)城市大建设和重点工程项目招标工作顺利推进

今年，我局着力做好城市大建设及棚户区改造等各项重点工程项目招标工作，通过主动协调、统筹考虑，精心调度、系统安排，确保各项工作顺利开展。在工作中，严格把好招标文件审核关，建立招标文件内审制度、联合会审制度、专家咨询论证制度，创新工作方式，对一些重大项目采用“两阶段”评标，确保招标结果既满足需求又能节约政府性资金。

全年共对45个重大或技术复杂的项目进行招标文件会审，保证招标文件合法合规。同时坚持加强调度，坚持每周实行例会制度，对所有进场项目进行逐一调度，由局纪检监察部门进行跟踪督办,极大提高了工作效能。今年以来，二中新校区、解放路道路改造、朝阳南路棚户区改造、东出口改造、长淮卫淮河大桥及接线工程等一批城市大建设和棚户区改造项目的.招标取得明显进展，并达到预期的效果，全面完成了年初预定的目标。

(二)建立健全有关法规，进一步规范公共资源交易行为

为进一步促进和规范我市政府投资建设工程施工招标投标报价合理性、政府向社会购买服务、建设工程一体化招投标、政府特许经营权出让、建筑智能化工程招投标、建设项目勘察设计招投标等方面的工作，建立公共资源交易活动的权力制衡机制，根据国家有关法律法规，通过广泛调研，并结合我市的实际，我局起草了《XX市政府性投资建设工程施工招标投标报价合理性评审暂行办法》、《政府向社会购买服务暂行办法》、《关于规范建设工程一体化招投标监管工作规则的通知》、《XX市特许经营权出让管理办法》、《XX市建筑智能化工程招投标管理办法》、《XX市政府投资建设项目勘察设计招标投标管理办法》等六个规范性文件，经市政府第13次常务会议审议并通过，将印发全市实施，其中《XX市特许经营权出让管理办法》将以政府令的形式发布。

(三)“集中打捆”招标采购工作作为“党风廉政一把手工程”取得新的突破

今年，我局将“集中打捆”招标采购作为“党风廉政一把手”工程，以“确保政府采购商品成交价低于市场平均价”为目标，，通过“集中打捆”批量招标采购，以规模效应吸引优秀供应商、生产企业，有效降低采购成本，最大限度挤压政府采购泡沫，使政府采购节约率保持在10%以上。年初，我局选择以当前我市在大建设工程中采购的数量比较大、频次比较多、整体和单个金额都比较高的电梯采购作为突破口(一般每台电梯单价均在20――30万元之间)，通过提前谋划，印发有关电梯集中打捆工作的通知;主动对接，与有关大建设单位联系;统筹协调，加强调度，跟踪督办等措施，按季度对电梯实行“集中打捆”批量采购，有效保证了政府建设部门能够采购到品牌优、质量好、价格廉的产品，提高了大建设项目招标采购工作质量和有效遏制腐败行为的产生。今年以来，招标采购电梯具体情况如下：

一季度完成的电梯大标招标中，包括XX市综合客运站、滨河西片区11号地块安置房、秦集镇农民安置小区等119部电梯。项目总预算为3402万元，最终中标金额为3224万元，节约资金178万元。在20**年4月全国电梯政府采购十大标中，我市的电梯招标采购项目列居第二，《政府采购报》于20**年5月14日进行了专题报道，给予充分肯定;

二季度完成的电梯招标包括XX区燕山乡人民政府、航华嘉苑23部电梯，项目总预算为630万元，中标金额518.88万元，节约资金111.12万元，节约率为17.64%;

三季度完成城投公司、市特教中心、市技工学校、XX区消防大队等单位184台电梯采购，预算总金额为5343.8万元。通过公开招标采购，共有8家全国知名的大型电梯企业参加投标，经过激烈竞争，通力电梯有限公司等两家大型电梯企业中标，中标价为4351.382万元，比预算金额节约992.418万元，节约效达18.57%;

四季度电梯集中打捆招标采购工作正在进行之中。

同时，为推进通用办公设备集中打捆采购工作，我局向市辖各区政府、管委会、市直有关部门印发了《关于台式电脑、打印机等通用办公设备集中打捆采购招标的通知》，要求各单位报送采购需求清单，采取每季度对台式电脑、打印机等通用办公设备进行一次集中打捆采购。

实行集中打捆招标采购，不仅有效保证了我市重点工程的质量，提高了采购效益，又节约了财政资金，凸显了规模的优势，同时有力遏制了腐败行为的产生。

(四)政府特许经营权出让取得重大进展

我市第二、第三、第四污水处理厂特许经营权出让项目，通过周密调度，吸引了全国范围实力排名前十名中的5家企业参与了竞争，通过电子竞价，中环保水务投资有限公司在第31轮竞争报价中，报出30年特许经营权出让价3.82亿元，获得第一中标候选人资格，其报价超过出起始价7200万元。5月2日，举行了“XX市第二、第三、第四污水处理厂特许经营权出让协议签订仪式”。相关协议的签订，标志着我市三个污水处理厂特许经营权出让工作取得阶段性成功，为我市公共事业管理项目市场化走出了实质性的一步，取得了良好的社会效益和经济效益。也为今后促进政府职能转变，提升政府在市政公用事业市场化及公共管理能力方面迈出了重要一步。

(五)建立我市政府采购项目履约质量第三方检验检测验收机制

为切实保证政府采购项目履约质量，市招标局与市质监局联合印发《关于加强政府采购履约质量验收工作的通知》，将政府采购履约质量验收纳入政府采购必备程序，明确了市区各单位的政府采购货物类项目标后履约质量由市政府采购中心依法委托市质检中心实施第三方进行检验检测，质量检验检测验收内容包括项目名称、数量、单价、总价、规格、型号、主要技术参数和设备配置等。该机制的建立有效提升了政府采购履约质量，从今年的运行情况来看，起到了杜绝虚假采购和以次充好现象发生的作用。该项工作已走在全省前列。

(六)创新工作思路，着力为发展民营经济和中小型企业发展服务

为全面贯彻落实党中央发展民营经济的方针政策和安徽省委省政府《关于大力发展民营经济的意见》、XX市委市政府《关于促进全市民营经济加快发展的实施意见》，市招标采购市场管理委员会办公室在全省率先制定出台了《XX市重大项目面向民间投资招标暂行办法》。今年以来(截止10月20日)，共吸收民营资金76.97亿元投资参加我市85个重大项目的建设。

为支持和促进中小企业发展，209月，我局与市财政局、银监会蚌埠监管分局联合印发《关于鼓励金融机构开展政府采购信用担保，支持中小企业融资贷款有关事项的通知》，《通知》明确中小企业凭采购中标(成交)通知书，可以向银行申请融资，有效地解决了中小企业融资难问题。

(七)切实做好对对招标公告、招标文件、中标通知书等审查备案工作及评标专家抽取工作

今年以来，完成710个项目招标公告和文件、680份中标通知书和630份合同的备案工作。对其中80余份不符合招标文件要求或投标承诺的合同及时要求当事人进行整改。此外，还对逾期不提交合同备案的招标采购人发出催办函，督促招标采购单位尽快办理备案手续，维护招标采购工作的严肃性，保证了招标采购项目的顺利实施。同时加强对招标代理机构的管理，严格按照《XX市工程建设项目招标代理机构管理暂行规定》对进入我市开展业务的招标代理机构进行备案审查，共完成8家代理机构年度备案和16个项目的单项备案工作，保障了招标代理工作的有序开展。

8.农村危房改造工程建设工作总结 篇八

工作总结

根据县委、政府的统一安排，XX镇2010年农村民居农村危房改造工程项目共计400户，资金400万元。镇党委、政府高度重视这一德政工程、惠民工程，将农村危房改造工程建设纳入重要议事日程，作为我镇的一项重要工作来抓。通过镇、村工作组强有力的指导，农户积极配合组织实施，现工程建设已接近尾声。下面将工程建设开展情况总结如下：

一、工程建设开展情况

2010年XX的农村危房改造工程，镇党委、政府高度重视，在农村民居安全、抗震保安工程建设经验的基础上，2010年的农村危房改造工程做到安排更合理、选点更科学、规划更详细、组织更有力。严格按照地震恢复重建的要求进行建设，分别在xx村实施17户，XX村实施383户。通过镇、村两级工作组认真负责的组织实施，县检查组的指导，现在工程已全部结束，资金分三批已兑现完毕，档案已健全，达到验收标准。

二、健全机构，加强领导

此项工作时间紧，任务重，为加强组织领导，认真实施，保证工程建设各项工作顺利推进，圆满完成县下达工作任务。镇政府成立了由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇-1-

党政办、规划办、国土所、财政所、信用社等部门和挂钩工作队负责人、工作人员及相关村、组负责人任成员的农村民居地震安全工程建设工作领导组，负责工程建设项目的领导、管理、组织实施及协调。领导组下设办公室，分设了工程技术指导、组织实施、质量监督、资金管理使用监督等工作组开展工作，明确职责和分工，做到各履其职，各负其责，有分有合，团结协作，齐抓共管，确保了组织领导到位，措施得力，为推动工程建设顺利开展提供了强有力的组织保障。

三、工作措施

（一）科学选点，合理规划。根据选点“六结合”的要求以及培育示范村、示范户以达到带动、推广农村民居建设向抗震设防方向发展、提高农村综合减灾能力。

（二）加强宣传动员，营造工作氛围。农民群众是农村危房改造工程的建设主体和受益者，全面实施农村危房改造工程，单靠政府组织和干部职工的力量是难以完成的，必须发动农民群众广泛参与，充分发挥其主力军作用。为此，镇领导组利用广播、组织镇、村、组各级干部群众会议、现场启动会、业务技术培训会、座谈等形式，反复进行广泛深入的宣传，让农民群众了解地震灾区房倒、家毁、人员伤亡的情况，加深农民群众对地震灾害的认识，强化对修建具有抗震设防性能民房的重要性和必要性的意识，引导其转变传统的建房观念，强调“政府引导、农民自愿，群众自筹为主，政府和社会支持为辅”的建设农村抗震设防民居的原则，多层次、多角度激发他们参与和支持农村民居地震安全工程建设的主动性和积极性，为顺利实施该项工程建设营造良好的社会氛围。

（三）深入细致地开展民居调查。组织镇、村、组工作人员深入项目实施区开展民居调查鉴定，对拟重建的民居逐户进行抗震性能调查，并将鉴定情况、人口数量和经济状况、处理意见张榜公示，得到绝大多数群众认可后，按照统一制定的表册建档立案，切实做到“户有卡、村有簿、乡有册、县以上系统联网管理”。

（四）拓宽筹资渠道，缓解投资压力。要建设“抗震性能好、实用价值高”的民居工程，对于年人均纯收入仅有千余元的农民群众而言，资金投入不足是最大的问题。为克服资金困难，按照“财政补助一点、项目整合一点、农民自筹一点、贷款添补一点”的原则拓宽筹资渠道，除保证400万元专项资金全部用于农村危房改造工程建设外，积极协调信用社把支持农村民居地震安全工程作为信贷支农的重点，简化信贷手续，放宽贷款期限，方便和满足农户改造住房的贷款需求；国土所简化建房办证手续，只收取办证工本费；民政所尽量为少数生活困难的农户解决部分救助金和粮食，向需要搭建临时住房的农户提供油毛毡、铁丝、抓钉和帐篷等物资，帮助他们解决生产生活上的困难和问题。

（五）抓好施工技术培训。由镇农村危房改造工程建设

领导组办公室按照《xx县2010年农村危房改造实施方案》和《XX镇农村危房改造实施方案》要求，结合本地自然地貌、民风民俗和村容村貌整治实际，按照“干什么，学什么，缺什么，教什么”的原则，有针对性地对镇、村、组和施工农户进行抗震设防和施工技术培训，努力培养一批掌握农村民居抗震基础知识及操作技能的技术指导员和农村建筑工匠，为本地农村民居农村危房改造工程建设提供正确的工作指导和技术支持。到目前为止，已联系县劳动技能培训中心组织举办了两期施工实用技术培训。

（六）落实责任，分片包干，层层抓落实。由镇长任领导组组长亲自抓，两名副镇长各挂钩一个村具体抓落实；将工作责任层层分解、细化落实到个人，从各站所抽调工作人员与挂钩工作队组成专业工作组，协同村两委成员、村小组负责人驻村蹲点进行指导，实行分片包干挂钩到户的负责制，每人帮扶1-2户农户，帮助协调解决建设过程中遇到的困难和问题；帮助农户协调、搭配组建互助组，在工程建设的重点时段和关键时期充分发挥互帮互助作用，确保工程进度总体推进；做好施工技术指导，高标准、严要求，把好工程质量关，检查督促施工进度，切实做到层层有人抓，事事有人管，质量有保证，进度有保障。

严肃工作纪律，责任细化到人，将挂钩工作人员、村两委成员在民居地震安全工程建设的工作实绩纳入年终考核，完不成工作任务的年终考核等次为“不称职”或“不合格”，工作中玩忽职守，造成严重后果的将严肃追究相关人员的责任。挂钩工作人员每人扣取300元作为农村民居危房改造工程专项工作责任金，完不成工作任务的不予退还。

四、存在问题

虽然农村危房工程建设得到了绝大多数农民群众的理解与支持，但这是一项复杂而艰巨的社会系统工程，时间紧、任务重、要求高、标准严，工作中仍然存在一些亟待解决的困难和问题。一是农民群众的主体意识还没有充分激发出来，少数人还在等待观望，或存在等、靠、要思想，积极主动性不强；二是群众自筹部分资金难以及时到位；三是青壮年劳动力外出务工者较多，导致工程建设劳力投入不足；四是工作组驻村指导和协调服务工作有待进一步加强。

9.特殊困难户危房改造工作方案 篇九

一、总体要求

（一）坚持政府引导，自愿自主原则

非建档立卡特殊困难户农村危房改造原则上以农户自建为主，通过宣传引导，充分调动农户的主动性和积极性，发挥农民群众建设美好家园的主体作用。

（二）坚持因地制宜，经济实用原则

从农村实际出发，因地制宜，分类指导，充分考虑四类重点对象和非建档立卡特殊困难户的承受能力以及生产生活习惯，严格控制农房面积和建设标准，引导和帮助农户建设安全、经济、实用的住房。

（三）坚持规范操作，公开公正原则

坚持公平、公正、公开的原则，规范操作程序，精准核定危房改造对象和危房安全等级，实行政策公开、对象公开、补助标准公开、审批结果公开，阳光操作，全过程接受群众和社会监督。

2、建设目标及任务

通过因地制宜、分类实施，充分结合村情民意，合理利用乡村资源，进一步改变农牧民传统生活陋习，力争实现美化、绿化农户居住环境和提高生活水平。全县非建档立卡户特殊困难户危房建设共4户，其中镇村1户、镇村1户、乡子哇村1户、乡村1户。

二、建设标准及资金筹措情况

（一）建设标准

非建档立卡户特殊困难户危房建设结合乡村实际情况，必须符合村情民意和全县统一建设规范。严格按照建筑面积适当、房屋结构安全、基本功能齐全、布局合理的要求，因地因户规划，分类实施房屋新建、房屋改扩建及提升改造建设。

1、无论新建或是改造提升必须符合传统民居风貌特色要求，禁止使用彩钢瓦等影响传统民居风貌特色的建筑材料。

2、房屋新建：基础为毛石混凝土、柱子基础用c30混泥土浇筑包装、墙体增加木条拉结构件、室内用电线路需进管道增加安全措施、房屋屋面防水要做到传统与现代有机结合，突出实用性和可操作性。

3、房屋改扩建及提升改造：改进用电线路进管道、实施人畜分道、根据房屋自身的破损进行维修加固（因地制宜）、庭园建设及屋面防水改造（因地制宜）。

（二）资金筹措情况

全县4户的非建档立卡户特殊困难户危房建设，每户国家补助3万元，共12万元，其余部分由农户自筹。

三、建设方式

（一）责任主体

2019年我县非建档立卡户特殊困难户危房建设实施主体为农户自身，各乡镇党委政府、村两委为责任主体；

乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村委会主任为第一责任人，全面负责本乡镇新居建设的全过程。乡镇党委政府和村两委要引导农户切实做好新建房屋的选址及改扩建和提升改造的方案制定；

县住建局为项目牵头单位，具体负责制定方案、统筹协调、工程质量监管、资金支付、组织分部验收、竣工验收等事项。县监察、扶贫、农办、发改委、等为项目监督部门，积极协同县住建局和各乡镇党委政府开展好项目实施监督及各项验收工作。乡党委政府、村两委和农户要形成横向到边、纵向到底的责任机制，签订责任书，实行经济挂钩，以确保建设任务保质、保量、按期完工。

（二）阶段施工期限及验收方式

4月20日—5月20日新建房屋完成一层主体、改扩建及提升改造完成工程量的50%，由乡镇党委政府及村两委开展自查签字后申请验收组实施验收。

5月20日—6月20日新建房屋完成主体建设、改扩建及提升改造完成工程量的95%，由乡镇党委政府及村两委开展自查签字后申请验收组进行主体验收。

6月20日—6月30日新建房屋、改扩建及提升改造全面完工，整改及软件归档信息录入后乡镇党委政府及村两委签字并由验收组进行竣工验收。

四、资金支付方式

（一）房屋新建：主体完工拨付15000元，附属设施完工后拨付10000元，剩余5000元待验收领导小组验收合格，各乡镇信息录入完毕上报资料齐后一次性兑现。

10.农村困难群众危房改造工程工作会议讲话 篇十

改造会议上的讲话

县人民政府

（2012年3月15日）

同志们：

今天会议的主要任务是：传达贯彻省、州民政工作会议精神，总结回顾2011年工作，表彰先进，分析研究民政工作面临的新形势新情况，明确发展思路，安排部署2012年民政工作，进一步动员全县上下更加重视、更加关心、更加支持民政事业发展，推进全县民政事业在新的起点上更好更快发展。刚才，兰英同志对2011年的工作进行了全面总结，并就如何做好今年的民政工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实，会议还对2011全县民政工作先进单位和先进个人进行了表彰。在此，我谨代表县委县政府，向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！并向参加这次会议的所有同志及辛勤工作在基层第一线的全体民政干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，我讲三点意见。

一、提高认识，正确定位，进一步增强做好民政工作的责任感和使命感

民政工作直接面对广大人民群众，直接面对困难群体、特殊群体。做好民政工作，既是增强社会创造活力的基础，也是实现社会安定有序的基石，因此，民政工作在构建社会主义和谐社会 的进程中具有不可替代的重要作用，大家要更加自觉地把民政工作作为促进和谐社会建设的基础性工作，摆上重要位置，创新工作思路，调整工作重心，推动民政工作不断开展。

第一，要在思想认识上求深化。民政工作具有群众性、多元性、社会性等特点，涉及人民群众利益和社会方方面面。当人民群众遇到困难时，想到的第一个部门往往就是民政部门，要找的第一个干部往往就是民政干部。做好民政工作，事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益，是强化政府社会管理和公共服务职能的重要体现，在社会主义和谐社会建设中具有不可替代的重要基础作用。随着社会主义市场经济的发展、社会主义和谐社会建设的加快，民政部门的职责将更加重要，任务更加繁重，作用更加突出。

第二，要在工作开展上求实效。构建和谐社会为民政工作的开展提供了更加广阔的空间和舞台。围绕和谐社会建设大局，进一步研究、思考、推动社会救助、双拥优抚安置政策和农村危房改造等工作的发展，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”工作理念，把维护人民群众权益作为开展各项民政工作的着眼点和落脚点，最大限度地满足困难群众基本的生活需要;要不断加强基层服务和管理，稳步推进基层民主政治建设，进一步规范民间组织管理，建立健全区域地名信息数据库，努力夯实和谐社会建设基础。

第三，要在机制创新上求突破。要创新社会管理体制、强化

城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制、加强公共安全体系建设、加强社会建设和管理、切实保障和改善民生；要认真研究新形势下民政工作面临的新情况、新问题，积极探索促进民政工作持续发展的新方法、新机制；要建立完善科学民主决策、落实责任、日常管理、考核监督等工作制度，努力构建执行主体清晰、目标责任明确、一级抓一级、层层抓落实的工作机制；要坚持领导干部联系群众制度，健全信访工作责任制，建立多层次、动态性人民群众信息反馈网络，及时了解、分析群众所思、所想、所盼，增强工作的预见性、针对性、实效性；要完善“分级实施、各负其责、上下配合、相互协调”的工作体制，增强整体合力，提高执政能力，一心一意抓好工作落实。

二、突出重点，统筹兼顾，创造性地做好新时期民政工作

民政部门担负着政府重要职责，在推进民政事业发展中，要做到突出重点、统筹兼顾、构筑平台、协调发展。

（一）着力完善城乡社会救助体系。坚持创新工作机制、优化整合资源、强化资金保障，科学规划、稳步推进，进一步完善城乡社会救助体系。要深入贯彻《农村五保供养工作条例》，完善五保财政供养制度，认真落实五保供养资金，加强敬老院建设和管理，逐步提高供养水平和集中供养率；要完善农村低保制度，把符合条件的农村困难群众全部纳入低保范围，形成长效保障机制；要确保城镇低保动态管理下的应保尽保，根据经济和社会发展水

平，逐步提高补助标准和救助水平。完善城乡医疗救助制度，进一步做好城市困难群众医疗救助、农村医疗救助制度与新型农村合作医疗的衔接，缓解城乡困难群众看病难问题。

（二）着力完善农村危房改造任务。要按照“规划先行、统筹推进，突出重点、循序渐进，尊重民意、量力而行，分类指导、体现特色”的原则，坚持群众自愿，主动申请，严格按照“三审三公示”程序和房屋鉴定情况，公开、公平、公正确定实施对象；要制定切实可行的实施方案，将改造任务分解落实到乡镇、到村、到户；要强化资金管理，确保资金安全、高效运行；要加强对施工过程管理，严把危房改造质量关，切实保证新建的每栋房屋都是安全房、放心房，确保全面完成今年我县危房改造任务。

（三）扎实抓好我县《政区大典》的编篡工作。政区划分是关系国家长治久安的基本大政，要提高对编篡工作的认识，及时了解掌握我县各级政区划分情况，提高管理和创新水平；要加强对编篡工作的领导，成立各级领导班子，确定编篡机构，组织协调好各项工作，加大编篡工作的宣传力度，确保编篡质量；要强化编篡工作责任制，制定切实可行的实施方案，将责任落实到每一名工作人员，让他们以严谨的工作态度、饱满的工作热情为我县增添一部内容丰富、数据准确、文字精炼的精品力作。

三、加强领导，狠抓落实，不断增强民政工作合力

新形势下的民政工作肩负着光荣而艰巨的历史使命，民政工作任务越来越繁重，既面临难得的历史机遇，又面临无法回避的

诸多困难。这就要求民政部门必须大力加强内外协调，取得相关部门的理解和配合，动员广大人民群众和社会力量积极参与和支持。

一要加强领导，密切配合。各级要把民政工作作为加强社会管理和公共服务的重要方面，摆上议事日程，纳入经济社会发展规划。各乡镇负责同志要经常过问民政工作情况，加强指导，特别是关系到人民群众基本生活的重点工作，要常抓不懈，加强督查，确保各项政策措施落实到位。民政工作业务面广、涉及环节多、工作难度大，需要搞好协调配合，形成工作合力。民政部门要主动加强与有关方面的联系、沟通、协调，寻求理解，密切合作；各有关方面要树立大局意识，积极给予配合支持，努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。

二要加大投入，保障资金。要切实保证城乡低保、农村五保供养、社会福利所需资金的财政投入，建立与财政收入同步增长的民政事业投入机制。同时，还要按照社会化、市场化的思路，积极拓宽筹资方式和途径，抓好福利彩票发行销售，加快慈善事业发展，搞好社会捐赠，完善社会力量参与社会福利和社会公益事业的优惠政策，不断增强民政事业的资金和实力。要加强对民政事业经费分配、使用、发放的管理和监督，严格实行专户管理、专款专用，严禁挤占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要着眼于工作规范、资金管理监督和业务工作的全过程，制定切实可行、有效管用的规章制度，规范运作，堵塞漏洞，严格约束；要按照建设法治政府的要求，加强民政法制建设，扩大公众参与，注重制度创新；要增强广大民政干部的法律意识和法制观念，加强和改进民政部门执法和执法监督等工作，落实行政执法责任制，不断提高依法行政水平；要深化政务公开，畅通与群众沟通的渠道，方便群众办事，自觉接受广大人民群众和有关方面的监督。

四要抓好班子，带好队伍。建设一支思想政治素质高、业务能力强、工作作风正的民政干部队伍，是做好新时期民政工作的保证。要注重加强民政部门领导班子建设，坚持讲政治、讲团结、讲学习、讲正气、讲廉洁，努力提高总揽全局、统筹兼顾、善于应对复杂局面和处理突发性事件的能力，使班子真正成为团结协作、务实高效、开拓创新、廉洁自律的领导集体；要适应建设、管理、服务社会的需要，加强对民政干部职工的教育培训，优化知识结构，提高服务社会和服务群众的能力；要弘扬“孺子牛”精神，大力倡导埋头实干、争创一流的工作作风，形成干事创业的浓厚氛围；要将“八荣八耻”作为每个民政干部的行为规范和准则，坚持“为民、务实、清廉”，牢记“两个务必”，增强拒腐能力，不断加强党风廉政建设。

同志们，做好新时期的民政工作具有根本性、全局性和长远性的重大意义。希望大家始终以科学发展观为统领，以民政为民、务求实效为主线，以理念创新、依法行政为取向，继续围绕中心、服务大局，贴近基层、服务群众，在构建社会主义和谐社会中充