如何当好村干部演讲稿(6篇)
1.如何当好村干部演讲稿 篇一
村干部培训课讲稿——新时期如何当好一名村干部
各位同志:
大家早上(下午)好,在培训课之前,我想请问大家几个问题:
1.你对知否清楚你们村共有几户人家,村里一共多少人?
2.是否村里每个村民都认识你,知道你家住哪里?
3.你是否帮过村民干活?
4.你是否能做到随时考察民情,包括农作物,村民生活条件等?
5.你是否能及时处理好村民反映的问题?
6.你是否每天都进行文化知识学习,是否在村里开展过文化活动提高村民素质?
大家自问一下,自己是否都做到以上几点?这些问题看似简单,但每一个问题都是当一名村干部所要求做到的工作,做到不容易,做好更不简单。
那么,今天我就跟在座的各位探讨三方面问题。一是当村干部为了什么,二是当村干部干什么,三是当村干部怎么干。在谈这三个问题之前,我们先来了解一下当前我们农村的特点。谈到这个,我还想请问,大家觉得现在农村的工作好做吗?
我听到大部分同志都说了,工作不好做。那么工作不好做,难以开展的原因是什么?这就涉及到我们新时代农村的变化。那么要探讨以上三个问题,我们先探讨一下新时期农村的特点。
一、当前农村的特点
要想当好新形势下的农村干部,就必须了解农村基层组织特点,目前,正处于社会主义新农村建设的大好的时期,伴随着新农村的建设和发展,也出现了一些新情况、新问题。主要表现以下四个特点:
(一)农民思想活跃,教育引导难。现在的村民与集体没有了明显的利益关系,他们行动存在随意性。这种现象的出现,必然带来一些无政府主义、无集体主义思想,也同样会激发出一些新的矛盾,给我们村干部带来困难和阻碍,以致于出现“老办法不适用,新办法不会用,硬办法不能用,软办法不管用”的现象。有人风趣地说:有吃有喝不用你,出了问题就找你,解决不了就告你。可见农民教育引导难,教育引导的迫切性。这就需要我们有新型的思想政治工作方式,来应对这些新出现的问题。就拿我们这几个月一直在进行的精准扶贫事件来说吧,在座的各位肯定都曾经遇到过,有部分村民不服评分评议,听信旁人煽动精准识别评分不公平,与我们村干辩解,村干部解释无用后,他们再到乡镇府寻求答复,甚至写匿名信诬告村干部利用私人关系和村干权利推举身边的亲戚朋友为贫困户,致使评分有失公平。类似的事情还有社保取消评议、日常的山地、林地纠纷等。从这些事我们就可以看到,现在的农民群众较之之前思想上有很大的差别,说明我们的群众现在思维的活跃性和自主性随着时代发展、文化普及和信息流通都在不断的提高。这个现象积极的一面说明了我们农民有文化了,也说明农村的发展日益迅速,与城市靠拢的速度日益加快。另一方面我们也从中看到我们作为村干部,对村民的教育引导问题的难度也在加大。因此,这就对我们村干部的工作方法与工作要求提出了新的挑战。
(二)农村基础薄弱,发展经济缓慢。我县多数的村基础差,没有集体收入。在我县有41个贫困村,几乎所有的贫困村都无集体经济。制约农村经济发展的因素很多,如农业生产方式落后、产业结构不科学、经营方式不合理等等,但总的来说,没有集体经济或集体经济低是影响农村发展的一个重要因素。但是我们西林有独特气候和优越的地理条件,我们每个村都有各自优势,这些优势都是我们的财富,要因地制宜,打造一村一品,利用本村的优势大力发展经济。比如足别瑶族苗族乡央龙村的茶叶品牌,普合苗族乡大河村的烟叶种植,八达坡皿村的养猪产业,西平木顶的沙糖桔种植等等,我们村干可以带领群众利用环境优势打造油茶、砂糖橘、草莓、甘蔗、蔬菜、葡萄等等特色农业,创造一村一品,多找路子解决农村集体经济问题。
(三)旧的管理模式不相适应,规范管理难。税费改革以后,基层组织与村民、村民与村民之间的关系已经发生了变化,如何实现管理是一个重要的问题。具体表现在农村党组织设置与城乡统筹发展趋势不相适应、农村后备干部与新农村建设的人才需求不相适应、农村党员教育管理方式与党员流动性增强不相适应、群众民主愿望与基层民主化进程相对滞后不相适应等等。这些矛盾和不适应造成了我们农村工作难以规范管理,所以才会出现大家所说的“现在的工作不好做”的情况。
二、当村干部为了什么
当村干部为了什么?不同的人有不同的回答,不同的答案体现了不同的境界。有的人为出名,有的人为得利,有的人为口气,出于这样目的的,村干部不仅当不好,群众不会信任,组织也不会满意。有的想实实在在做点事,想为老百姓做点事,这样的村干部最受欢迎。
在座的各位都是村干部,说明了在座的各位在村里都有一定的能力和威望,说明群众信任你,相信你,说明当时选举时的竞争对手也服气你,接纳你,也说明了上级看重你。村干部
是农村基层组织中的重要组成部分。村两委班子由群众选举产生,村委会同基层政权的关系由法律规定,法律也赋予了村委会许多国家职权,如协助乡镇政府开展工作,宣传宪法、法律、法规和国家政策,教育和推动村民旅行法律规定的义务等。由此可见,村干部的岗位是法律赋予的岗位,是群众推选出来的岗位,是上级明确规定的岗位。
群众推举我们作为村里的“当家人”,是群众对我们的信任。我们要对群众负责,当好群众的代言人。村干部的名号虽小,但责任重大,特别是新形式下的农村,面临刚才我们所分析的当年农村主要出现的矛盾,有的群众不讲贡献只讲索取,动辄告状上访,这时候我们所说的“负责”便至关重要。如果我们在三年任期内,得过且过,村里面貌未改,群众生活水平依旧未提高,甚至把村里弄得一团糟,这就无法与选举时支持与信任我们群众交代,也辜负了乡镇党委政府的期待与要求。所以我们不能把这个岗位当做炫耀的资本,或用于谋取私利,或用于违法乱纪。村干部是至关重要的岗位,是为人民服务的岗位,是带领群众致富奔小康的岗位。所以希望大家能够经常反思一下,群众选我们做什么?我们在任期内应该做什么?将来能为集体留下些什么?
三、当村干部干什么
《中国共产党农村基础组织工作条例》和《中华人民共和
国村民委员会组织法》里都规定了我们农村基层村干部的职责,里面所规定的内容包括经济、文化、治安、教育、选举等,囊括了群众生活的方方面面。我们村干部的职权有一下几个特点:(1)法律授予,来自于《中国共产党农村基础组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》;(2)群众授予。通过党内选举、村民普选才能任职;(3)党组织授予,必须用过上级党组织考察、决定后提交选举程序。因此,我们村干部在行使职权的时候必须本着向党组织负责,向群众与党员负责,在党章与国家法律要求下,接受群众与上级的检查与监督下进行。
村干部处于农村工作最前沿的位置,既是指挥者又是战斗者,即使领导者又是一线工作者,我们村干部承载着广大村民的信任与希望,是新农村建设的领头人。总得来说,我认为村干部应该从以下几个方面做起:
一是要当好政策宣传的扬声器。村干部在基层工作中承担着承上启下的角色,上级的各项政策是否按时按质的传达到老百姓当中,村干部发挥着非常重要的作用。村干部一个至关重要的作用就是要做好政策的上传下达,才能保证政策宣传到位,不走样,才不会停留在形式主义上。
二是要发挥先锋模范作用。有句话说:“只要我们党员干部在前面走,群众就会在后面赶上来的。”一个基层党组织就是一个堡垒,这个堡垒有没有凝聚力和号召力,村干部在当中充当的先锋模范作用非常关键。俗话说得好:不怕没人干,就怕没人带。只要广大村干部充分发挥先锋模范作用,堂堂正正做人,公开公平办事。想问题、办事情,一切以人民利益为根本标准,管住自己的脑,不为私利分神;管住自己的嘴,不随意乱说乱吃;管住自己的腿,不去不该去的场所;管住自己的手,不贪占公家的便宜。就能在群众中树立威信,就能担当群众的代言人。
三是力能所及的办事情。村干部是一个上下沟通,左右协调的岗位,老百姓有什么事一般都会先来找村干部,在了解到他们的热点、难点问题之时,村干部要给予及时关注。不推托,不回避,敢于面对。暂时解决不了的,需要说明情况。针对长远的问题,需要及时汇报,综合解决。只有抱着这样的态度,才能真正地取信于民,才能赢得群众的拥护。
四是当村干部要敢于担当。作为一名村干部该你办的事情,那怕是上刀山下火海,你都得去办。该你担的责任,那怕是倾家荡产也要在所不惜。内部出了问题,大家摊在桌面上来摆,及时召开***,不要怕揭短丑,不能搞一团和气。既要做到“严”又要做到“实”,才不会滋生“四风”,才能保持和群众的血肉联系。
四、当村干部怎么干
针对开头我们分析的新形式下出现的新问题,我认为,村干部应该具备以下五种素质。
(一)政治素质。讲政治是对农村干部的起码要求,政治素质包括政治立场、政治方向、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性等,在实际工作主要体现在以下几个方面;1、具有坚定的政治立场和坚持正确的政治方向。在思想上、言行上同党中央保持高度一致,禁止“有令不行,有禁不止”、“上有政策,下有对策”的行为,要自觉维护党、国家和人民的利益,农村干部观察和处理问题只能站在广大人民群众的立场上,站在党和国家利益的立场上。坚持为民说话,为民办事。否则,立场不清,方向不明,就难当大任,难受重托。2、要具有较高的政治鉴别力和政治敏锐性。现在农村经济社会迅速发展,情况千变万化,村干部面临着许多矛盾和比较复杂的问题,如果你没有鉴别力和敏锐性,就很难准确判断形势,顺利地解决问题。在一些非常时期,敏感的问题,都要求我们认真分析形势,准确做出决断。3、要严格执行党的纪律。作为村里的带头人,应该从讲政治的高度来认识这一问题,提高执行党的纪律的自觉性和坚定性,善于从政治的高度去观察问题,分析问题和处理问题,保持清醒的头脑,做政治上的明白人。
(二)决策素质。村干部应该是你所在村里最有有水平、有本事的一群能人,是雁阵的“领头雁”,所谓“决策素质”,包括以下四个方面:1、思想水平;基层干部要有宽广的思路,如何才能具有宽广的思路呢:一是靠调查研究谋思路,通过深入
调查,获取市场信息,了解市场需求,提出符合村情的发展思路;二是请专家能人出思路。可以聘请一些专家、学者,帮助谋划发展之路;三是外出学习寻思路。通过学习先进,开阔视野,找准本村发展新路子。比如普合苗族乡普合村的老支书农青山,作为村里的领头人带领村里群众种植砂糖橘、蜜橘、红心蜜柚等等,找准发展路子,将水果种植带进村,带领群众一同致富。2、政策水平;农村干部必须要有政策意识、政策水平。一是执行政策的水平,就是要深刻理解和全面把握党在农村的各项方针政策,并自觉地贯彻到农村各项工作中去,落实到群众中去。二是制定一些“小政策”的水平,如《村规民约》以及其它方面的规章制度等,用这些制度来规范村干部、约束村民的行为,规范各项事务,使村务工作走向科学化、规范化管理的轨道,如我们一直推行的“美丽西林,清洁乡村”工程,我们村里的美化、亮化等需要我们制定一些村规民约来约束村民遵守,才能维护生活环境的卫生与整洁。3、工作水平;农村干部必须具有发展经济的水平和能力,有带头致富、带领群众共同致富的本事。如果说自己小家的日子都过得很穷,那么要想带领全体村民致富恐怕很难。4、领导水平;当好农村干部要讲求领导艺术、领导方法,具有驾驭本村全局工作的能力,把村民团结凝聚在一起,形成合力。搞好团结,要以诚相待,互相信任、互相支持;要善于沟通,班子成员经常谈心交心,营造和谐氛围,办事要果断,敢于决策,敢于拍板,不能优柔寡断,但又不能独断专行,要集思广益,善于和大家商量。
(三)人品素质。人分四类:一类是能人,既有德又有才;二类是好人,德胜于才;三类是小人,才胜于德;四类是庸人,无德又无才。所谓“德才兼备”首先要有德,才谈才,所谓“德”讲的便是人品。人品在干部素质中是第一位的,作为农村干部,应该是做人要有底线,底线主要体现在人的良心、公德、爱好,三者构成一个人的品格,要坚守不容易,必须保持良好心态,始终适应平常生活,懂得知恩图报,做到知足常乐,做事要有分寸,那些该做那些不该做,自己心中要有数。权力是把双刃箭,组织在给你权力的同时也给了一份责任。人品素质应体现在以下几个方面。1、为人厚道;村干部首先应当是好人,主要体现在与人为善,不坑人、不害人、不整人,对老百姓有感情,要心里想着群众,脑子里装着群众,行动上向着群众,为群众多办实事。2、处事公平;处理问题要一碗水端平,公道正派,不能以权谋私,不能优亲厚友。作为村干部,要堂堂正正,一视同仁,不能嫌贫爱富,不能搞宗族派性。3、诚实守信;村干部是全村的形象代表,对内对外都应该是一个诚信的人。讲诚信,就是与人打交道要实实在在,不动歪念,不耍手段。对上级要讲诚信,对百姓也要讲诚信。作为村干部,不要让老百姓感到不可接触,不要让群众认为不讲道理。要以良好的道德、人品,在群众中树立崇高的威信。这样,才能赢得群众的信服和认可,才能干好工作,才能推动事业。
(四)经济素质。村干部还必须要具有较高的经济素质,否则不可能带领群众奔小康。所谓“经济头脑”,作为村里的带头人,村干部不仅要懂得市场经济的一般知识,更要懂得市场经济运行的一般原理,遵循市场经济规律,确定一条符合本村实际的经济发展路子。不但自己富还要有能力带领群众富,这是当前衡量我们村干部工作的首要标准。我们说“火车跑得快,关键靠车头带”,我们村干部就是火车头,承载的所有乘客就是全体村民,村干部一定要发挥好本村人才优势、资源优势、地理优势、现有经济基础优势,要创新工作思路,牢固树立“不能带头富不能当干部,不能领富不是好干部”的思想。比如马蚌乡那扛村支书引导全村发展网箱养鱼,带村民领脱贫致富,这就是个很好的例子。
(五)廉政素质。清正廉洁是对党的干部的一种基本要求。在基层的我们村干部也是是党和政府的形象的代表者,是“三个代表”最直接的体现者。能不能代表先进生产力,带领群众致富,能不能发展健康的大众的文化,倡导社会主义精神文明,能不能为群众办事、为人民谋利益,是检验支我们村干部能力强弱的根本标准。清正廉洁应包括以下几个方面。1、不贪不占。村干部,虽然级别不高,权力不大,但一个村的幸福安康却在你们手中,大家一定要做一个“清官”。2、一身正气。一名合格的村干部,必须心中有正气,身上有骨气,关键时刻能站得出来,生死关头能豁得出来。要做到金钱面前不低头,美色面前不丧
志,困难面前不退缩,邪恶面前不畏惧,有的村干部亲属在一些工程项目比如危房改造、低保评议等,总想占点便宜,我们作为一名村干部,一定要用自身的正气引领良好的村风民俗。3、无私奉献。当好一名村干部,必须要有奉献精神。要兢兢业业,任劳任怨,只讲奉献,不求索取。要想带领群众致富,要想有号召力,就必须无私奉献,乐于奉献,不计较报酬,不计较个人得失,这就是农村的特点,不这样,就当不好村干部。
综上,我希望大家都能成为“五型”村官,即“与时俱进,做学习型村官、发展型村官、服务型村官、民主型村官与廉洁型村官”。“官”是一种职责,更是一种债务,及时说你当多大官,就欠下老百姓多大的债,官做得越大,欠的就越多。当你任期满届,即将离任的时候,你可以衡量自己在位时的位置,是功大于过,还是功过两平,是否还清了你所欠下老百姓的债。
所以我希望,今天培训结束以后,大家回去之后还能够继续思考、总结、反思我们今天提出的三个问题:当村干部为什么,村干部干什么,村干部怎么干。
2.如何当好一名新时期工会干部 篇二
一、当好一名工会干部必须做到诚心、细心、专心、耐心。
我認为,作为一名工会干部就应该有这样宽广的胸怀和孜孜的追求;就应该要有充满感性的激情和充满理性的坚实;就应该将工作当作人生最大而且最重要的一部分,从工作中找出乐趣,用欣赏的心情去工作,使生活变得愉快充实。因此,要当好一名工会干部,就应该要真正确立“四心”。
一是诚心。就是要有对搞好工会工作的一个颗赤诚之心,有与员工交朋友的坦诚之心,要架设员工与企业桥梁的真诚之心。坦率地说,工会工作没有硬性的任务和指标,积极主动,就可以多做一些事情,反过来,消极怠慢,也就可以少做一点事情,干多与干少在很大程度上都由自己来控制。这就需要每个工会干部都要有一种工作的激情,真心诚意地将工作做好。工会工作不仅是一项工作,更是一项事业,是一种对历史负责的神圣职责。
二是细心。就是事无巨细,都要认真做好,不能马虎。每天在下班后花一定的时间,认真思考一下今天的工作做得怎么样,明天的工作将如何开展;今天又哪些工作是值得总结的,有哪些工作需要有所拓展。这种理性的思考,既可以养成一个人良好的工作习惯,同时更可以有效地促进和提升自己的工作能力和管理水平。
三是专心。就是要专心致志,一丝不苟,努力了解和掌握工会工作的基本理论,工作步骤和工作方法,如理把握和驾驭工会工作的方向和目标,努力体现和确立工会工作的地位和价值。工会工作也有其自身的特点,关键是作为工会干部是否能认真了解,充分利用。这种专心还充分体现在是否富有创造性地开展工作,是否体现与时俱进,是否有自己奉献的结晶。昨天的事实要在历史的篇章上写下一笔,需要以创造作为浓墨,今天的努力要在发展的史册上画上一笔,需要以创造作为色彩。
四是耐心。也就是在顺利的时候,不能做娇嫩的鲜花,而遇到困难得时候,同样不能做粗糙的树根,关键是能不能始终将自己的工作当作是一项事业来做,坚定自己的信念,坚持自己的理想。工会工作的性质决定了不可能有立杆见影,掷地有声的效果,大量的是和风细雨,潜移默化,这就需要有持之以恒的耐心。
二、当好一名工会干部必须做到紧紧围绕党政的中心工作。紧紧围绕工会组织的自特点。
一是要紧紧围绕党政的中心任务来开展工会工作,这是取得工会工作实效的重要前提。工会工作不可能游离于党政中心工作之外。抱着同一个目标,向着同一个追求,这是工会工作的根本立足点。认真领会党政的中心工作要点,及时以不同的方式,以工会工作特有的优势和形式来加以推进,往往会取得良好效果。
二是要紧紧围绕员工的思想实际来开展工会工作,这是取得工会工作实效的重要途径。是否摸准员工的思想脉搏。决定了工会工作的成败。我们一定要充分意识到这一点,要采取一系列的措施,建立起与员工沟通和联系的渠道,要针对员工的思想实际来开展工作。
三是要紧紧围绕工会组织的特点来开展工会工作,这是取得工会工作实效的重要保证。工会组织最大的特点是切实维护好员工的权益,切实提升员工的综合素质。因此,我们要对涉及到员工切身利益的重大问题,坚持通过职工代表大会等形式进行审议,要拓展工会民主监督、民主参与、民主管理的渠道,切实发挥工会的优势。
三、当好一名工会干部必须认真做到优化工作内容,更好地起到桥梁与纽带的作用;优化工作形式,更好地体现良师与益友的作用机;优化工作机制,更好地发挥创新与促进的作用。
首先,要优化工会工作的内容,力求贴近员工,贴近企业,贴近实际。要优化工会工作的内容,一定要做好寻找四个结合点,一是寻找到工会工作与行政工作的最佳结合点,这样才能使得上劲,取得实效;二是寻找到工会工作与员工需求的最佳结合点。这样做就能够准确把握职工的脉搏,使职工得到实惠;三是寻找到工会工作与企业发展的最佳结合点,这样对工作的针对性就会更强,实际效果就会更佳;四是寻找到工会工作与自身发展的最佳结合点,这样做就会体现工会的形象,促进自我的提高和完善。
其次,要优化工会工作的形式,力求入耳入脑入心,使职工容易接受。要做到这点,必须在三个方面要有新的突破:一是对传统的工作模式要有新的突破,在继承中有发展,二是对原有的思维方式要有新的突破,在运作中有创意;三是对已存在的习惯做法要有新的突破,在前进中有变化。优化工作形式是员工对工会的希望,是改革提出的新的要求,是工会自身发展的需要。
其三,要优化工会工作的机制力求渠道通畅,形成合力。要做到这一点,就必须在三个方面狠下功夫;一是强化专兼职工会干部的队伍建设,坚持搞标准,严要求,尤其是工会主席的能力提升尤为重要,以达到强自身素质,塑工会形象,出工作实绩的效果;二是畅通工会内部上下联系的渠道,达到资源共享,信息共享,成果和荣誉共享之目的;三是规范工会工作的制度和措施,使之有严谨的规范,有严格的考核,有严密的奖惩,有严肃的讲评,从而实实在在提高工会工作的效果。
3.如何当好一名村干部 篇三
村干部长期工作在农村第一线,勤勤恳恳,任劳任怨,为农村经济发展作出了积极贡献。在目前新形势新任务下,如何做好一名村干部,如何搞好农村基层工作,如何更好地履行村干部的职责,是我们共同研究的课题。下面,我结合实际,讲六个方面的内容,供大家探讨。
一、增强政治意识,严格政治纪律
一个政党,就是围绕自己的政治纲领,按照自己的政治路线,为实现自己的政治目标而组织起来的政治集团,不讲政治,离开了政治路线和政治目标,离开了自己的纲领,也就不成其一个政党,我们党是马克思主义政党,必须坚持马克思主义的政治,讲建设中国特色社会主义的政治,讲实现和发展维护人民群众利益的政治。所谓增强政治意识,就是要求各级组织和干部必须坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点,严守政治纪律。增强政治敏锐性和政治辩别力,保证在思想、政治、组织上的高度统一,只有这样才能在任何时候保持清醒头脑、科学认识、坚定的信念、重复考验、完成好各项任务。
讲政治是具体的,不是抽象的,最重要的是通过我们的实践,把我们讲政治落实到我们的工作和行动之中,这里特别需要强调的是:
一是要坚定正确的理想信念。共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义,这在任何时候都不能有丝毫的动摇,如果在思想上动摇了这些根本东西,也就动摇了共产党人的政治立场,就必然偏离政治方向,党内多次进行的教育活动,都是要求要认真解决的问题。实践证明,有的同志对社会主义失去信心,对中国特色社会主义前途认识不清、认识上产生这样那样的动摇,有的革命意志衰退、思想空虚,沉迷于吃喝之中,或在封建迷信、,,和其它消极行为中去寻求精神寄托,有的私欲澎胀,利用职权捞取好处,这些说明,必须对各级干部加强理想信念教育,加强思想政治工作。
二是要善于从政治上正确认识和判断形势,我们党领导的现代化建设事业,既十分艰巨,但又十分复杂,矛盾众多,作为一级领导干部如果不善于从政治高度、从全局和战略高度来认识经济社会发展状况,当今国际局势变化产生的影响,审时度势,就很难把握方向,很难贯彻落实党的方针政策,反之才能认识事物真相,坚定我们的信心和决心,才能统筹兼顾好各种利益关系、促进其发展。
三是要同上级党组织在思想和政治上保持高度一致。这种高度一致体现在坚决拥护和贯彻中央的路线方针政策上,体现在拥护贯彻上级组织的决定之上,体现在维护上级党组织的权威上,能否准确全面地领会和贯彻这是对各级组织和干部是否同中央同上级组织保持高度一致的最重要最实际的检验,党在几十年斗争历程中,早就形成了一个重要的规矩,这就是中央和地方之间划分适当的职权范围,凡属全国性质的问题和需要在全国范围内作统一决定的问题,应当由中央处理以利于党的集中统一,凡属地方性质的问题和需要由地方决定的问题,应当由地方组织处理,以利因地制宜,这种职权划分,归根到底,反映了党的根本性质和组织原则,反映了中央及地方组织的地位及代表的利益关系。中央是代表全党利益,在全国性的大政方针以及必须由中央决定的问题上行使自己的权力,这就决定了任何组织、部门和党员、干部不能对党的决定采取各行其是、各自为政的态度,如果公开或变相地进行抵制,或擅自推翻,这就是严重违反党的纪律的行为。同理,对于全国、全市、全区性的问题,在中央、市、区没有发布意见和决定之前,各地方组织及其负责人,除有组织地进行讨论及向上级建议外不得自由发表意见和作出决定,一旦上级作出了正式决定就必须服从,在没有新的改变以前,应按上级的决定发表意见,不允许对上级的决议任意散布不信任,不满和反对的意见,少数服从多数、个人服从组织,下级服从上级、全党服从中央,这是极为明白的问题。为什么有的同志态度不鲜明,甚至犹豫、动摇呢,我认为有其三:
其一,是在权威问题上存在糊涂观念。任何一个集体都是要有权威的,党也要有权威,人所共知,我们党是民主的,但同时又是集中的,是在充分发扬民主的基础上,按照统一意志和统一纪律进行的有组织的活动,恩格斯曾批评一些人反集中、反权威的观点:不强迫某些人接受别人的意志,也就是说没有权威,就不可能有任何一致的行为,没有这种统一的和指导性的意志,要进行任何合作都是不可能的。当然,这种强制服从,本质是服从党和人民群众的意志,我们有的同志正是在这一点上走入误区。
其二,是在利益问题上存在糊涂观念。也许是有的同志不懂或不大懂党的规矩,但的确也有人并非不懂,他们是不想不愿意遵守规矩,甚至想变通或打破这个规矩,说到底是一个利益问题,在关系本地、局部利益或涉及个人或少数人的利益问题上进入误区,甚至颠倒全局与局部的关系、暂时与长远的关系,把个人、局部置于党的利益之上,对上级的决定搞“上有政策、下有对策”。
其三,是在发挥积极性问题上存在糊涂观念。我们党重视并注意发挥两个积极性。坚持四个服从,不是不要发挥积极性,而是使这种积极性组织的更好,发挥的更好,我们有的同志在对待处理这个问题陷入误区,不是联系地去看,而是将此割裂开来、对立起来。
二是严守政
治纪律。在现代政党政治中,任何一个政党组织,都要求他的成员必须服从组织意志,支持组织的主张,严守组织纪律。要求各级干部必须坚持党性原则,坚决维护上级党委的集中统一领导,必须服从组织决定和决议。加强政治纪律,关键的是要反对自由主义,否则将人心涣散、组织瓦解,一些组织和干部就会在政治腐化的道路上越滑越远。党的纪律极为重要,它的政治作用,就是维护党的团结统一,保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力,保证党的纲领、路线和任务的实现。如果容许和听任无视纪律、为所欲为,那么我们党就不成其马克思主义的政党,就是丧失战斗力,甚至瓦解。讲政治就必须讲政治纪律,我们应该看到,在新的环境和条件下,党的纪律观念在一部分党员、干部中淡漠了,纪律松驰的现象在一些地方和干部中相当突出,严重影响了党的思想统一,组织巩固和战斗力提高。目前,存在不讲政治纪律甚至违背党的纪律的现象主要表现在四个方面。
第一,在思想政治方面,有的对党的路线、方针、政策和上级的决议决定公开发表反对意见,任意散布不信任情绪,有的对党的方针、政策和上级决定重大决策采取阳奉阴违、合意者执行、不合意不执行。
第二,在组织方面:有的喜欢按照自己的好恶拉拢一些人,排挤另外一些人,搞这样那样的危害党的团结和涣散党的组织的“摊摊”、“团团”,有的甚至搞封建式的结义,经常聚会。
第三,在经济工作方面:有的
违反财务管理规定和制度,指使财会人员违规操作,有的截留、挪用、贪污专项资金。第四,在群众工作方面:有的高高在上,不以平等态度对待群众甚至打骂群众,有的借权力吃拿卡要,侵害群众利益,这些问题虽然存在少数干部之中,但影响极坏,危害极大,必须引起我们的高度警觉和重视,必须加强干部特别是近年来新进班子的年轻同志政治纪律的教育,注重对他们政治意识的培养。
二、增强法律意识,严格依法办事
法律是一种社会规范,是调整人与人之间的行为规则,它是由国家制定或认可,并由国家强制力保证其实施的,反映着统治阶段的意志的规范体系。法律的作用表现在它规定了人们的行为可以怎样做,应该怎样做,不该怎样做,是评价人们行为是否合法的标准,是指引人们行为、预测未来行为及其后果的尺度,同时也是制裁违法行为的依据。
随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展,广大农村干部的法制观念和依法办事的能力虽比过去有很大的提高,但是,不学法、不懂法、不依法办事、法制观念不强等现象仍然存在。一些农村基层干部政策水平偏低,法制意识淡薄,不能较好地解决一些突出矛盾和棘手问题。有的村干部不注意学习领会党和国家的现行方针政策,对政策理解不深不透,不能把党的方针政策与本地实际相结合,不能创造性地开展工作。还有的村干部囿于小团体和自身利益,执行政策走样。更有个别村干部以权压法,以言代法,不能依法理政,依法治村,时有激化矛盾,造成群众上访、告状,影响了党和政府的威信。比如:焦点访谈曾经报道过有一个村为改善村里的办学条件,未经批准,擅自采伐树木。村干部认为树是村里栽的,伐了建学校,不偷不抢,又没有揣进自己的腰包里,合情合理,事后受到法律的追究,他们才明白过来。以上这些现象都是法律意识淡薄的表现。究其原因,一是受两千多年封建社会的影响,在法律意识方面的旧观念一时尚难以清除。如崇尚“皇权”,缺乏“法治”观念,总是寄希望于“开明”帝王和“清官”,对于法制则缺乏必要的信任;二是受宗族观念和家长意识的影响,“土法”高于“王法”在他们的观念中根深蒂固,长官意识严重,作风专横,不讲民主等。这些旧意识还未清除干净,特别是在一些经济、文化落后的农村地区,旧观念、旧意识的影响更为突出。随着社会发展和进步,法制的进一步健全和完善,作为一个地方的负责人,必须强化法律意识,增强法律观念,严格依法办事、依法履职、依法行政、依法治理村务,要做到这一点,应做好四个方面的工作:
(一)要学法知法,增强法制观念,做知法懂法的明白人。这是依法办事的前提。农村基层干部要认真学习国家的宪法法律,特别是要下功夫学习与工作密切相关的法律知识。比如在土地方面要加强对《土地管理法》的学习,在农业方面要加强对水土保持、退耕还林、环境保护等方面的法律法规的学习;此外,要加强对计划生育、民政救济等方面与群众密切相关法律法规的学习。同时,还要认真学习党在农村的各项方针政策。比如,要学习中央一号文件精神,学习农村税费改革、粮食直补等方面的政策规定,学习关于加强党的执政能力建设等方面的要求。真正弄清作为农村基层干部应该做什么,不能做什么;应该怎样做,不能怎样做。我们只有学好学透法律,并带头遵守执行,严格依法办事,坚持用法律来规范自己的言行,将自己所有行为都置身法律的监督之下,群众才能信服。要坚持依法治村,就要掌握与农村工作和群众生产生活密切相关的法律法规,明白什么事能做,什么事不能做;一言一行、一举一动,都必须符合政策法律规定,不能草率、鲁莽、意气用事;要善于用法律的手段,解决问题、化解矛盾、推动工作。如果我们的基层干部都不了解、不知道这些法
律法规和党的方针政策,说话办事讲不出个子丑寅卯,群众对你就不信任,不佩服,时间长了,就不会听你的招呼。(二)带头遵守国家的法律法规。带头遵守法律,是农村基层干部依法办事的前提。我们的各项活动都必须坚持在法律法规和政策的范围内开展,要依法办事,不能感情用事,也不能用“人治”代替“法治”,在贯彻落实党的方针政策、决定本村的重大问题时,更不能搞“一言堂”,必须按照程序依法办理。在经济生活中要带头致富,带领群众共同致富是农村基层干部的根本任务。致富的路子千条万条,最重要的还是守法致富这一条。现在有些地方违法现象相当严重,特别是要在事关发展稳定大局方面做出表率。凡是法律提倡的,就要带头去做并保证做好;凡是法律禁止的,就不做并劝说周围的人不做。农村基层干部能够做到带头遵守国家法律法规,群众才能信服,在群众中说话办事才能有份量。严格依法办事,开展工作才能理直气壮,有说服力,才能树立起基层干部的新形象。
(三)要秉公执法办事,维护法律尊严。办事公正,不做徇私枉法的事。农村基层干部要摒弃“人情那一套,不搞哥们江湖义气,不能只顾及家族利益和亲属利益,也不能厚此薄彼,有亲有疏,做到不袒护违法行为,更不包庇坏人”。要勇于同一切违法行为做斗争,在处理具体事务时,必须要在宪法和法律范围内活动,按照法律规定和法律程序行事,决不做超越法律之事和违反法律规定的事情;要以身作则,忠于法律,忠于人民,模范遵守法律法规,要严格依法秉公办事,对任何人都应一个标准、一把尺子,自觉维护法律的尊严。要依靠法律和制度做好农村的管理工作。在党支部的领导下,依法建制治村,民主管理,使村里各种组织、各项工作规范化、制度化。
(四)要做好农村基层干部的法律宣传工作。帮助群众做到知法、懂法、守法,运用法律武装维护个人的合法权益。加强法制宣传教育,增强全社会的法律意识,是全面贯彻落实党的十五大、十六大提出的依法治国、建设社会主义法治国家和建设社会主义政治文明的需要。是提高法律意识和增强法制观念的基础,要通过法制教育不断提高人的文明程度和提高人的素质。法律素质是人的素质的一个重要方面,法治文明是政治文明的一项重要内容。留给我们的封建传统比较多,民主法制传统很少。加上“文革”十年内乱,法律的尊严被破坏殆尽,这种影响依然存在。因此,增强广大干部、群众的法律意识和法制观念的任务就更加艰巨,要求我们必须花更大的力气,把法制宣传教育这项工作长期进行下去。
三、增强团结意识,强化村级班子队伍建设
讲团结是我党的光荣传统。党的十六大报告指出:“团结就是力量,团结就是胜利。”全党同志一定要“倍加顾全大局,倍加重视团结,倍加维护稳定。”锦涛总书记强调:“一个民族要发展、要强盛、要自立于世界民族之林,首先要团结起来,同心同德去奋斗、去拼搏。”大到一个国家、一个社会、一个集体,小到一个单位、一个村社、一个家庭,无不体现团结和谐的重要性。
我们坚持和提倡的团结和谐不是表面上的一团和气,而是一个集体为了实现共同理想,在政治上、思想上、行动上的高度统一。它具备以下几个特性。一是原则性。讲团结必须以党性原则为基础,必须旗帜鲜明地反对无原则的团结和谐,防止庸俗化,更不能拉帮结派、搞小圈子。作为一个村、社区的主要负责人,讲团结是一个重要的工作方法。要坚持把是否有利于发展、是否有利于维护群众的根本利益作为一个重要的原则界限,使整个村班子充满正气、朝气与活力。二是
发展性。团结和谐不是一成不变的,而是动态发展的。具体到一个村、社区,人们在某一件事上认识统一,在另一件事上可能有分歧;此时这样,彼时可能那样。没有一成不变的统一或分歧。要在动态中把握团结、营造和谐,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力,以新的理念、新的标准、新的方法长期保持和发展团结和谐的大好局面。三是联系性。客观世界是普遍联系的。团结和谐更是与各项事业、各项工作息息相关。能不能做到团结和谐,受原有工作基础、当前工作力度、人们思想认识等多方面因素的影响。如果工作基础好、推进力度大、人们思想统一,就有利于形成更加团结和谐的氛围,并为长期的团结和谐提供持久动力。四是广泛性。团结和谐是立体的、多维的。在具体工作中,我们坚持牢牢把握团结的广泛性,既注重村干部的团结,又注重群众的团结;既注重在任村干部的团结,又注重与离任村干部的团结;既注重村内团结,又搞好同村外的团结。特别是注重村上书记、主任两个“一把手”的团结,形成全村团结和谐、同舟共济的整体氛围。实践证明,团结就是力量,加强村支两委的团结至关重要。一是团结和谐能够形成凝聚力。古人说:“千人同心则得千人之力;万人异心,则无一人之用”。一个村虽然只有几百人到1千人,俗话说“人上一百,形形色色”,如果没有团结和谐,只能是一盘散沙,很难干成事、干好事。团结群众必须依势而为、拥势而动、乘势而上,最根本的是贯彻践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公,执政为民,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。二是团结和谐能够提高决策力。村班子决策的过程,归根到底是凝聚智慧、统一意志的过程。
只有保持团结和谐的氛围,才能够最广泛地调动干部群众参与决策的积极性和主动性,保证村班子决策的科学性。三是团结和谐能够加大执行力。干好一项工作,科学决策是前提,抓好落实是关键。只有保持团结和谐,才能保证在贯彻执行决策时做到上下齐动,形成合力,有效地推进工作。四是团结和谐能够增强攻坚力。经济还比较落后的村、社区还面临较多困难,特别是“吃饭”与发展的矛盾相当突出。在这种情况下,靠上下团结一致,形成攻坚力最关键。从我们调查了解的情况看,有不少的村级班子和村干部确实有不团结不和谐的地方,突出表现在:
一是两个“一把手”之间不团结。首先在村、支两委的关系上,突出的问题是村党支部总揽全局作用发挥不够好,未形成坚强的领导核心;二是在两个一把手的关系上,突出的问题是各自摆不正自身的位置,角色“反串”带来工作上的碰撞,不协调。在两个一把手的关系上,还有另一种形态上的关系,一些人为了求得形式上的“团结”,互相迁就,放弃原则,不能开展批评和自我批评,求得相互之间的“一团和气”,使党内生活庸俗化。在现实生活中,这种事例很多:比如有的村支部书记不敢碰硬,个人能力不高,班子力量不强,长期处于软弱状态,什么事都作不了主,没有充分体现作为村上班长的作用;有的作风霸道,无原则,一言堂,唯我独尊,什么都是自己说了算,发扬民主,也没有正确的集中;有的没有摆正自己的位置,不主动维护村支书的地位和核心,认为自己是村民经过合法程序选举出来的“当家人”,理所当然是村上的“一把手”、“老子天下第一”;有的村书记、主任不团结,在财务支出审批上,不商量、不通气,特别是较大支出不讨论研究,财务管理混乱,相互猜疑,互不信任,告状不断。
二是“一把手”与副职不团结。在村上主要体现书记、主任与副书记、副主任之间不团结,有的村书记、主任天天忙里忙外,跑村上、乡上、区上找资金、项目、款项,为民办好事、实事、难事,确实也很忙,而副职呢?在家闲着,只顾做自己家里事,而且闲着没事还要到处惹事。
三是副职与副职之间不团结。在村一级主要体现在副书记和副主任之间不团结,今天你说张家“长”,明天他说李家“短”,心思没有花在村上的工作,而是想自己的事情,从而导致干工作时不知道自己是干部,领工资时又晓得自己是干部,还有的副职对各自分管的事情不是互相支持,而是竟相拆台,已严重的影响工作的开展。
从调查中我们了解到,村级干部队伍不团结、不和谐的原因因然是多方面的,但我认为,最重要最关键还是在两个“一把手”,具体原因体现在四个方面:一是在体制方面,体制不顺畅。现在,县、市级以上各级党委、政府的领导体制强调的是党政分开,但具体到乡、镇、村、社区这个层面,运转却十分吃力。这是因为在一个微观层面上的村支部、村委会,其工作职能和任务不能也无法分开,基本上什么事都必须在两个一把手的共同努力下完成;两个领导对村上同一事务实施领导,就必然会出现碰撞。同时,这一体制的要害还在于,它自身缺乏自动调节矛盾的机制,在长期工作磨合中,工作中的不同意见掺和着个人的恩恩怨怨,最终会形成大的矛盾。二是在职能方面,职能不清晰。乡、镇、县区以上各级党委和政府的工作职能在要求上是明确的,但是具体到村、社区一级的职责并不明确,在具体事务的操作层面上很难把握、很不规范。首先村支部、村委会的工作职能互相覆盖、相互交叉。其次是两个一把手的工作职责不清,力量叠加。由于职能不清,体制不顺,相当部分的村两个一把手在工作的切入和推动上难以准确定位;在缺乏明确的标准和参照系数下,只能随着感觉走,这样必然经意、不经意地要发生冲撞。三是在制度方面,制定不严密。应该说,为了保证民主集中制的贯彻落实,近年来,各地对乡、镇以上班子自身建设上制定了若干制度,也有对权力进行制约的规定。但是,对村、社区一级干部的行为规范和制度要求几乎是一片空白。因此,一些村上两个一把手在合作共事中产生矛盾,不协调、不合作,搞“内耗”、影响工作而不能自拔,制度建设缺乏制约功能和纠错功能,不能不算是一个重要原因。四是在自身素质方面,素质不高。有些村干部不学法、不知法、不懂法,政策水平和理论修养差,党性意识不强,不注重加强学习,还有些村干部组织观念很差,对党组织的决定合意的就执行,不合意的就不执行,对党组织交给的工作好干的就干,困难大的就绕着走。还有的村干部不把组织放在眼里,不愿意服从组织的管理和监督,听不得半点不同意见,这些都是自身素质较差的表现。从而造成两个一把手对一些问题的理解和认识存在偏差,也会造成他们之间的不团结。
树立团结能力也是执政能力的意识,是每个干部必须具备的品质。“虽有老子之智,而无众人之助、大功不立”。班子要团结,团结才有力量,团结才能干成大事,团结才能成长干部。特别是各村上两个一把手要团结,要以身作则,要为其它同志树立榜样。村上主任、副主任要注意摆正位置,在工作中要充分发扬民主,实行民主集中制。大家在村上讨论问题时可以畅所欲言,但只要形成了决议,就必须共同维护,坚决执行,出去是一个声音、工作是一个目标、行动是一个方向。各村的党支部书记必须首先要明确这一点。现在,不少人(包括部分村上两个“一把手”)都说村上工作难搞、困难大、矛盾多,但我认为越是困难大、矛盾
多、越是艰苦的地方越锻炼村干部毅力,越体现村干部水平,越显现村班子团结的力量。具体到一个村,我想主要应在五个方面加以注重:一是明晰原则界限,保证团结和谐的正确方向。一个村的主要负责人心中一定要有明确的是非界限,并通过座谈、会议、调查研 究等多种方式和场合,及时准确地向全村老百姓明确传达。凡是有原则的团结就大张旗鼓地保护和发展,凡庸俗化的团结要通过积极的思想斗争,旗帜鲜明地反对和抑制,使全村干部群众都能够在大是大非面前保持清醒头脑。二是以事业为主导,激活发展动力。“发展是硬道理”。营造团结和谐的局面,就要把干事创业作为统领全局的指挥棒,引导全村上下一心一意干事业,不遗余力谋发展。三是以制度建设为保障,打造团结和谐的长效机制。民主集中制是保证全党在思想上、政治上、组织上和行动上团结一致的法宝,是营造团结和谐局面的基本制度保障。面对日新月异的发展态势,认真贯彻落实党的民主集中制原则尤其重要。四是发挥人格力量,引导团结和谐向深层次推进。人格力量是坚持原则、认真执行党的路线方针政策、国家法律法令、上级决议指示与个人良好的道德品质相结合的产物。作为一名村党支部书记既不能只会坚持,而缺乏良好的个人品质;又不能只有良好的个人品质,却不能认真执行上级的决议指示。否则就不能形成优秀的人格力量。优秀高尚的人格应表现为:忠于职守、勤于政事、善于共事、为人正直、处事公道、心胸开阔、一身正气、光明磊落、实事求是、严格自律、宽以待人。村党支部书记在协调村级班子内部关系、处理一些疑难问题、部署某项任务时,不仅要依靠职务和权力的力量,而且要依靠个人人格力量。要形成这种力量就要在具体工作中做到:对待同志一视同仁,主动化解矛盾,大度容人,关心爱护同志,勇于承担责任。只有具有良好的个人素质修养和高超的政策水平才能形成坚强的政治核心,从而带出一个团结的班子,营造一个和谐的局面,开创一个蓬勃发展的大好形势。五是正确处理村、支两委班子和两个“一把手”的关系,进一步增强班子和队伍的凝聚力、战斗力。首先是正确认识村、支两委的关系。村委会是基层群众性自治组织,村党支部是农村基层组织的领导核心。村委会与村党支部是被领导与领导关系。村委会要自觉接受村支部的领导,在党支部的领导下创造性的开展好自己的工作。党的领导在村级组织中的重要体现就是党支部的领导。党领导制定《村民委员会组织法》,实行村民自治,充分反映群众意志,所有这些都是在党的领导下执行和落实的。现在社会上有一种错误的认识,认为群众自治就是群众说了算,群众说怎么办就怎么办,想怎么办就怎么办,党和政府不管不用管。《村民委员会组织法》规定:“村民委员会是在村党支部的领导下,在国家法律规定的范围内,由村民自我管理,自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党支部要加强对村民委员会的领导,”这就明确了村级组织建设中的一个重要问题。即村党支部是各类村级组织的领导核心,村委会要在村党支部的领导下履行自己的职责,做好自己所担负的工作。其次正确认识村、支两委两个“一把手”的关系。从村、支两委的关系不难可以看出村书记、主任的关系,也就是说书记、主任的关系是领导与被领导的关系,这一点必须明确,村主任要在党支部领导下开展工作,执行党支部的决定和决议,自觉维护支部的权威,维护这一个核心,同时,也要讲原则、讲正气、讲大局。讲原则是讲团结的前提,讲团结不是讲一团和气。同时,也要讲方法,方法就是要沟通。要多关起门来研究、沟通。但要注意,在村级班子中,村书记是班长,只有一个班长,这是组织原则。一个班子在村子内什么意见都可以讲,但是出了门来就只能有一个声音,只能有一个行动。意见不一致,方向要一致。大家同乘一条船,同唱一台戏,要团结起来抓发展,为本村百姓实实在在谋利益。四、增强民主意识,严格民主管村
民主是社会发展到一定阶段的必然产物,是社会进步和文明的标志,我们党历来十分重视加强社会主义民主建设,特别是党的十一届三中全会后,社会主义民主建设进一步加快,人民群众的民主意识普遍增强,进一步推进民主政治的要求更加迫切。在广大农村实行的村民自治,就是社会主义民主在农村的具体表现形式。发展社会主义民主政治,是中国共产党始终不渝的奋斗目标。我国宪法和党的十六大报告中明确把社会主义民主更加完善,基层民主更加健全作为了全面建设小康社会的目标之一。完善村民自治,健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制,已是广大农民群众的强烈要求和愿望。
随着农村土地联产承包责任制的落实和进一步完善,村社工作出现了被人们形容的“小抓小难,大抓大难,不抓真难。”在新的形势下随着农村形势和农民思想观念的变化,现行政策在贯彻中与农村实际情况存在一些差异,明显表现出有的干部束手无策,“老办法不管用,破办法不敢用,软办法不顶用,新办法不会用,有法律难以用”的问题,村干部埋怨群众“不听话”,群众抱怨干部“不象话”,农民与村组织的关系是“有吃有穿不找你,有车有牛不靠你,履行义务不理你。”作为在村乃至镇上工作的基层干部的确面临很大的压力和存在着工作的艰难,基层干部越来越难当,农村工作越来越难做,形成这些矛盾和问题,我们在调查和分析中觉得原因是多方面
的,既有群众方面的因素,也有干部方面的因素,就农民群众而言,主要表现在“四强四弱”方面:即民主意识增强,法律意识相对较弱;权利意识增强,义务意识相对较弱;参政意识增强,参政能力相对较弱;对干部的监督意识增强,配合干部工作的意识相对较弱。就干部而言,主要表现为三个不适应:一是传统落后的管理方式、方法与社会形势发展和农村管理主体的变化不适应。随着社会的进步,科学技术的发展和农民文化水平的普遍提高,带来信息传播的现代化、交通便捷化、交往的广泛化、农民群众对外面的事情知道的逐渐增多,眼界开阔,思想观念也较从前发生变化,面对这种变化,过去那种“家长制”式和“行政命令”式的,官治模式已不适用,但不少农村基层干部存在老办法不适用、软办法不顶用、新办法不会用的现象。
二是政策水平不高,有私心杂念,与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应。现在的农民越来越懂得保护自己,也越来越懂得监督干部,村级干部本质就是农民,既要带领农民致富,又是自己致富,如何处理好“自家”与“大家”的关系,就自然成为干部关系的热点,而有些干部对农村政策和法律规定把握不全面,执行中常出现一些偏差,有的干部怕群众明白多了会找茬,不愿向群众宣传政策和法律,而是千方百计截留政策,有的干部办事仍习惯于藏着掖着不公开或假公开,应付检查,由此引起群众不满。
三是依法行政能力弱与群众日益增强的民主意识、参与意识不适应。家庭联产责任制的推行,使农民获得了充分的经营自主权,受经济利益的驱动,农民以前所未有的热情关注自己的切身利益,关注村中的事务,迫切要求参政议政,用政治上的民主权利来保证经济上的自主权利和利益,现在村干部与农民群众的关系已由过去的指挥者变成指导者和服务者,不仅要带领群众致富,而且要依法执政、民主行政,但在一些干部中不善于学习政策法规,工作中存在随心所欲的现象,有的不会用政策法规和示范引导等综合手段推动工作;因此,极易站在群众的对立面,甚至激化矛盾,使一些问题、困难解决起来更加复杂和困难,在调查中一些老党员说,过去毛主席讲严重的问题是教育农民,现在严重的问题应该是教育干部。这话值得我们深思。
综上所述,要切实解决在新的形势下,村级干部在思想观念、工作方式方法的不适应问
题,进一步推进基层民主政治建设,实行村民自治、实施民主管村已是大势所趋。所以,我们必须有清醒认识,认真做好三个方面的工作:(一)以村民参政议政为重点,全面提高村委会民主决策能力。根据《村民委员会组织法》规定,村委会决策要召开村民会议或村民代表大会讨论决定。需要村民会议决策的内容有:涉及全村村民利益的问题:如:村镇规划、重大工程项目;讨论通过规章制度,如《村委会章程》、《村规民约》;依法产生村委会成员;依法撤换或补选村委会成员;听取审议并通过村委会工作报告;监督村委会实行村务公开,并就内容进行质询等。需要村民代表会议讨论决定的内容有:讨论决定本村的发展规划和计划;听取审议工作报告和财务收支情况;制定和修改村委会不适当的决定和决议及村民代表会议讨论决定的其他事项。同时,对村上重大事情的决策要坚持“一事一议”的原则。
(二)以建立长效机制为核心,全面提升村级民主管理水平。一是健全村级组织。包括:党支部坚强有力,班子团结,内耗少;村委会管理有序,村民满意,治、调组织机构人员、工作报酬落实;共青团、妇联、民兵、老龄组织健全;普法依法治村工作有组织领导,有专人负责,有工作计划,有保障措施,有总结,有工作档案。法制教育经常性,包括:法制宣传有计划、普法宣传有队伍、有墙报、有广播、有教材、有记录;二是依法办事规范。村委会主任、副主任由村民直接选举产生。涉及村民利益的事项或村民认为需要知道的事项,都要提请村民代表会议或村民会议讨论决定通过。制定村民委员会自治章程,村规民约,建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。三是达到了“五小”目标。各个村是一个“小社会”,相应地民主管理要体现在“五小”上,即:“小宪法”——《村民自治章程》,“小刑法”——《村规民约》,“小议会”——村民代表大会,“小公安”——治保会,“小法庭”——调委会。从而进一步充实了依法治村内容,进一步完善了农村的民主法治建设机制。
(三)以村务公开为突破口,全面增强民主监督意识。村务公开是实现民主管村的核心内容,以村务公开为突破口,以“照章办事民主理财,依法行政两务公开”为指导思想,进一步推行村务公开工作要制度化、长期化,要坚持到底。我区从2000年开始率先在全市推行村务公开,取得良好效果深受农民群众的欢迎,当前不能满足于公布而已,必须在经常、真实、规范上下功夫,首先,要注重村级政务公开的真实性和有效性,要统一规定公开的内容、程序和范围,保证内容更真实、形式更规范、时间更及时,从而增强工作的透明度。其次,要抓好公开的经常化和规范化,完善公开审核制约机制,提高干部和群众参与公开的积极性和主动性。再次,完善监督制度,建立落实机制,要进一步完善村民代表议事制度,村级财务审计和村级干部离任审计制度,做到按
制度办事,用制度管理村务、政务,村干部要进一步增强公开、民主意识,提高落实执行制度的自觉性,以民主公开的真实性来取信于民。村务公开的内容有:村上的工作政策、目标任务;村级经济、社会发展规划和计划;财务收支情况;集体实体的承包、租赁和集体基本建设投资项目和经济指标;村民建房用地和征用土地情况,计划生育情况;国家扶持、救济和社会各界捐赠的资金、物资;村干部任期帐目情况实行村务公开有利于密切党群干群关系,化解各类干群矛盾,增强廉政意识,实现有效监督。五、增强自律意识,严格要求自己
胡锦涛总书记曾要求各级干部:“要常修为政之德常思贪欲之害,常怀律之心”在农村改革开放和发展社会主义市场经济的环境中,增强村级干部的自律意识,提高农村干部拒腐防变的能力,对于维护村级干部队伍的纯洁性,维护农村改革发展稳定的大局具有十分重要的意义。因此,我们必须从自身做起,坚持廉洁从政,做“立党为公,执政为民的典范”。
认真分析干部队伍状况。应该肯定的是绝大多数干部是好的,是清政廉洁的,能够严于要求自己,深得群众信任和拥护。但也必须看到在我们干部队伍中仍存在一些问题,突出表现在:一是反映村组干部贪污集体公款,挪用集体资金的问题突出;二是反映组财务不公开,财务制度不完善,群众意见大;三是一些村组干部违反退耕还林政策,从中虚报面积,套取钱财粮为公,为已的问题;四是在换届选举中,反映村、组干部拉选票、违反选举程序的问题突出。针对上述的反映,告诉我们抓好干部的廉政建设是一项长期的政治任务,警钟长鸣筑牢拒腐防变的思想防线是我们永恒的主题,这里特别强调三个方面:
1、加强自身学习,牢固树立正确的“三观”
学习,是人们获取知识的主要方式,也是领导干部加强自我改造的重要途径。是每一个干部的必修课,面对改革开放这一伟大历史变革,各级干部都要始终经受住权力、金钱的考验,努力改造自己的世界观。
首先,要树立正确的权力观。为人民掌好权用好权。权力观正确与否,不仅关系着个人的成长进步,而且直接关系到党的事业的兴衰成败。对此,着重要解决两个问题,一是要明白权力是谁给的;二要明白为谁用权的问题。一个人走上领导岗位,获取一定的权力尽管与个人的努力和领导的关心分不开,但归根结底是人民和组织的信任。所以,当人民信任你,组织器重你,把权力交给你的时候,就要时刻“饮水思源”不辱使命,不负重托,真正做到上不负党,下不愧民。同时,要明白权力是一种责任,权力意味着为人民服务的义务和责任,否则,只讲权力,不讲责任,必将导致权力的滥用。权力是一把双刃剑,可以将你推向人生和事业的颠峰,也可使你跌入万丈深渊。问题的关键是树立权力就是责任,领导就是服务的观念,如果滥用权力,以权谋私,必然为权所害,身败名裂。
其次,要树立正确的利益观,全心全意为人民谋利益。树立正确的利益观,首先要处理好个人利益与社会利益的关系。各级干部手中掌握着各种权力,在资源利益分配中占据着有利地位,属于强势群体,如果能够处理好个人和社会利益关系,就能影响和带动一片,产生良好的社会效益。其次,要处理好眼前与长远利益的关系,作为一个地方或部门的领导,当然要考虑自己所负责的那个地方和部门的利益,但不能一切都围绕着本地区本部门的利益而转动,如果只从这一点出发必然不顾全局利益,丧失原则立场。
再次,要树立正确的价值观,在奉献中实现人身价值。各级干部要始终明白人生的价值在于奉献,而不在于索取。其一生的价值意义主要体现在为党为社会为人民奉献了多少,付出了多少,而不是得到了多少。多年来,很多的干部都在忠实地实践这一宗旨,我们应以为榜样,淡泊名利,不求索取,把全部心思和精力用在为人民服务上。
2、防微杜渐,筑牢防腐防线。自我约束,清正廉洁是各级干部具备的党性修养,要做到这一点,必须努力做到“四慎”。
一要慎独。古人说,君子慎独。众目睽睽之下,谨亮慎引,严格要求自己并不难,难的是在没有监督
之下,也能严于律已,时时处处加强自我约束,告诫自己不越雷池半步,真正经得起诱惑,耐得住寂寞。二要慎微。“千里之堤,溃于蚊穴”、“小不忍则乱大谋”话虽简单,却富有哲理。纵观一些落马的贪官。开始都是在一些小问题上渐渐放松了自我约束。最后深陷泥潭而不能自拔,小节不保终累大德。所以,必须善于从最细小的事情做起,真正达到“勿以恶小而为之,勿以善小而不为之”的思想境界。
三要慎始。人生贵善始,加强自我约束,保持廉洁关键在于第一次,把握了第一次,就掌握了主动,各级干部在各种不法之举面前应慎重对待第一次,果断拒绝第一次是至关重要的。否则,接受了第一次,将会有以后的十次百次,一发而不可收。警惕了第一次就筑牢了第一道防线,在廉洁与腐败,正义与邪恶较量中,永立不败之地。
四要善终。善始不易,善终更难。一些干部开始很不错,但最终还是出了问题,被当今社会学家所称谓的“51岁”现象,就其原因,是心里失衡千方百计寻找和利用机会大捞一把,以弥补
损失,同时,对违法违纪存在冒险和侥幸心里,最终不能守住阵地,不能划上圆满句号,千万能不能出现“吃了一辈子斋,最后却坏在一碗狗肉上”的事情。3、坚持自省,做遵纪守法的典范。各级干部遵纪守法,廉洁从政,除了健全完善各种制度规定之外,关键是要经常性反省自己的行为,检点自己的作风,修正错误,净化心灵。自省必须做到“三自”。
一是自珍。各级干部要时刻珍重自己的人格和名誉,不轻浮名利,不狂妄自大,不自轻自贱。为人处事与自己的身份相符。话不乱讲,事不乱做,权不滥用,自珍自爱,以自身的道德行为和人格魅力去感化下属和群众,正人先正己。
二是自勉。胡锦涛总书记在西柏坡提出的“两个务必”精神,这就要求各级干部要经常勉励自己,鞭策自己,始终保持奋发向上的精神状态和强烈的事业心、艰苦奋斗,建功立业,真正做到为官一任,造福一方。
三是自律。自律就是要求各级干部要有意识地自设监督关口,自设防线,心存党纪国法按照党性原则和法律法规划严格要求自己,规范自己行为,还要教育好自己的子女、家属,使其能够自律,人作为凡夫俗子生活在现实中,都有私心杂念和七情六欲,自律关键是要能够心底无私,遏制欲望。
六、增强发展意识,为民多办实事好事
对于在基层的村级干部来说,践行“三个代表”重要思想,从本质上讲就是坚持把人民的利益作为第一职责。而人民的最大利益就是加快发展、脱贫致富、所以在职一任、致富百姓是我们换届后所有村级干部的责任和使命。
中区地理位置较为特殊,幅员面积中大部分地区仍处在农村,农业人口占全区总人口一半以上,农业仍是作为中区产业的重要组成部分,其发展的好坏将直接影响我区发展的状况。近年来,我区农村有所发展,但总的来说发展速度仍较缓慢,归其“症结”主要表现在:
一是思想观念还较陈旧。村组干部头脑中的“山沟意识”、“小农意识”、“温饱意识”还根深蒂固,还缺乏开拓意识和敢闯敢干的精神,“安于现状、不思进取”的意识还较浓厚。二是科技意识、开发意识还不强。群众虽然对新技术感兴趣,但不去学、不敢应用,认为“太冒险”、“不可靠”,能真正掌握应用新技术的人很少,大多还停留在传统技术的运用上,对新技术、新信息的接受能力还较差。三是村支两委引导和服务力度不够。这些年来村支两委虽然在引导、投入和服务上虽做了一些实事,但离农民的要求及经济发展的要求还相差很远,引导工作还远远“滞后”,投入上更是“力不从心”,服务工作更是“纸上谈兵”。四是内、外环境制约。部分村组目前还存在着交通落后、信息闭塞、市场功能差等诸多不利于经济发展的因素。五是产业的粗放管理及产品质量不尽人意。由于农村群众掌握应用技术的能力不高,农业投入过高而效益低等因素,挫伤了农民的积极性,使生产普遍处于粗放管理状态,形成不了市场优势和整体规模效益,直接影响了农村经济的发展壮大。这些原因既有客观,但更主要的是主观人,从主观检查这种带领群众致富的能力低与群众期盼致富的迫切心情形成巨大的反差。当前,农民盼的是致富,要的是服务,求的是保护,这就是民心,这就是民声,这就是民愿,作为新一任基层干部如何真正代表广大群众的利益,多为民办实事、做好事,这是一个十分严峻的现实问题,需要我们认真思考和努力工作。
(一)抓住群众的根本利益所在,努力搞好经济建设。
发展既是时代主题,又是村民对村干部的殷切期盼,这就要求新一任村级干部必须把发展作为兴村富民的第一要务,提高发展经济的能力和本领,夯实为解决村民实际困难和办理各种事务的经济基础。
1、理清发展思路,强化发展意识。应该说,绝大多数村干部想发展,盼发展,但苦于没有发展门路。要选准一个突破,要有一个好的思路,思路决定出路,思路也是效益,好的思路就是好的突破,对影响经济发展的问题,要究其根本,对症下药。比如一个村的农村经济发展制约因素是由于缺水造成的,那么就要下决心解决好水的问题。如果是由于班子不稳,经济基础本来很好,但农村经济仍然没有发展起来,那么就要把注意力集中到加强班子建设上来,通过加强班子建设来增强班子战斗力和带领农民增收致富的能力。
2、因地制宜,因时制宜抓发展。深刻认识自身所处的环境是做好村干部的前提。我们在座的,都是村上的主要干部,我们自身所处的村发展环境如何,包括自然环境、社会环境、人文环境、经济发展环境等都必须要有清醒的认识。为什么我们自己所处的村没有发展、没有富裕、落后了呢?是什么原因造成的呢?它的问题在哪里呢?它最主要的、根本的原因在哪里呢?我们是不是发现了?找到了?不仅要找到问题而且要找到这个问题产生的根源。原因是多方面的,不同的村有不同的原因,有的村落到后面是班子的问题,有的是干部的问题,班子不团结,干部不齐心,本来自身条件很好,基础很好,也搞不好;有的是人才很匮乏,党团员中找不到合适的人才;而有的村是因为自身条件的限制,制约农村经济的发展;而有些地方是群众思想观念的问题,长期的接受不了新思想,思想不解放,还有可能就是地方比较偏僻,交通、信息比较闭塞;还有的是自身问题。要透过贫困落后的现象去把握实质,找到最根本的原因然后
去着手解决,深刻认识了解我们自身的问题对做好我们的工作,当好村干部很有好处,要学会这个办法。(二)树立群众利益无小事的观念,要努力为群众办实事。
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4.如何当好一名干部 篇四
中共萍乡市委常委、市纪委书记舒仁庆
以项目化管理方法,推进惩防体系建设,是近年来各地构建惩防体系的有效举措。从我市推行“项目化管理、责任制落实”工作模式情况看,要进一步提高项目化管理水平,增强惩防体系构建的系统性、针对性和实效性,笔者认为,必须着力处理好“统与分、点与面、虚与实”三种关系。
一、注意统筹兼顾,处理好统与分的关系
项目化推进惩防体系建设,在于通过实施不同层面、不同个性、不同内涵的项目,来构建惩防体系。因此,在项目构建惩防体系过程中,应在系统谋划、项目择选、项目落实三个方面,处理好统与分的关系。一是抓好系统谋划,处理好工作模式上的统与分。以什么模式来抓,是项目化推进惩防体系建设的前提。各地、各部门应在准确把握惩防体系建设总体思路、总体模式的基础上,针对惩防体系建设差异性、复杂性、开放性和多样化的特点,有机融合上级部署,根据形势和任务的发展要求,各自反腐倡廉实践需要,突出重点,进行系统谋划,解决好照抄照搬,上面怎么说,下面怎么做的问题,形成不同层面的工作模式,做到上下贯通,统分结合,才能更加有效地推进惩防体系建设。二是突出项目个性,处理好项目择选上的统与分。抓什么项目,是项目化推进惩防体系建设的关键。惩防体系是由不同的项目构建而成,科学设计、择选好项目尤其重要。而设计、择选什么样的项目是由不同层次、不同领域、不同行业反腐倡廉的实际需要所决定的,这必须把握不同项目的适用范围、层次和效果。从目前的工作实践上看,各地各级根据惩防体系构建的需要和反腐倡廉工作重点,都统一安排部署了一些重点工作项目,但有的地方和单位仅仅满足于这些规定项目,而疏于结合自身实际设计择选自选项目。因此,在按照上级统一部署落实规定项目的同时,应根据各自不同的实际情况,突出项目个性,择选好不同层次、不同领域、不同行业的自选项目,提升项目化推进水平,构建不同层面的惩防体系。三是加强组织协调,处理好项目落实上的统与分。我们在实施工作项目时,必须增强系统观念,强化统筹意识,加强组织协调,确保各项重点工作项目统得起来、分得下去、抓的上来、落得到实处。各单位对下达的项目任务,要进行认真研究分析,制定操作性强的实施方案和具体措施。把项目进一步细化,分解成若干子项目,明确项目具体内容、目标要求和时间起始节点。要将细化后的项目任务,再具体落实到部门和个人。在机关内部搞好“内分”,加强与班子成员之间的沟通,促使班子成员按照分工抓好职责范围内的惩防体系建设工作;在协办单位之间搞好“外分”,加强与协办单位的协调,做到责任明确、分工协作、密切配合,形成工作合力;在下属单位中搞好“下分”,加强工作指导,督促下属认真履行职责,做好各自承担的工作任务落实。同时,建立信息反馈、台账管理、工作协调、检查考核等配套性推进机制,确保各个项目落实到位、取得实效。
二、注意突出重点,处理好点与面的关系
实践证明,以点带面是行之有效的工作方法。在项目构建惩防体系过程中,也要注意运用这种方法,突出重点,破解难点,打造亮点,通过以点带面,推动惩防体系建设全面协调发展。一是要突出重点,整体推进。惩防体系建设牵涉面广,如果分不清工作的主与次,抓不住工作的重点,“眉毛胡子一把抓”,势必会顾此失彼,影响整体成效。因此,工作中,既要把支撑惩防体系的各个重点项目作为一个整体来抓,将其放到本地本单位大局中去谋划、去推动、去落实;又要注意突出制权、管钱、用人三个重点,围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点问题,制订落实措施,合理分布力量,整体推进惩防体系建设。二是要破解难点,平衡推进。在项目实施中,各地、各单位对各自的项目都采取了切实可行的措施去抓好抓实,但有少数地方和单位,对涉及改革方面的内容、推进难度较大,关联性较大、涉及面较广,工作需要投入不少资金等项目,措施落实不硬,实际行动不够,对工作中出现的难点与“瓶颈”,不能积极地攻坚破难,导致惩防体系建设整体工作开展不平衡。因此,对于这些难点项目,各地各单位要整合各方面的资源和力量,拿出有效办法,按领域、分重点有针对性地进行突破,以重点领域的成效、关键环节的突破带动整体建设的推进,达到解决一个难点问题,改变一方局面的目的,共同推进工作任务落实。三是要打造亮点,示范推进。利用特色、亮点等典型进行示范引导,是促进工作落实的重要方法。近年来,不少地方和单位都探索总结了一些好的经验和做法,打造了不少亮点“品牌”,取得了明显成效。但也有少数地方和单位对推进惩防体系建设,工作思路不宽、工作方法不多,实践中真正叫得响、有推广价值的特色亮点极少,工作很难深化和延伸,以致工作层次和水平较低。对存在的这些问题,各地各单位部署工作开始就要注意培育好的亮点,树立好的样板,对符合发展方向的,积极开展试点探索;对条件成熟的,全面加以推进延伸;对已经取得成效的,进一步巩固深化,通过发挥先进典型的正面影响和带动作用,切切实实地把典型的号召力、榜样的吸引力转化为促进工作的动力。
三、注意虚实结合,处理好虚与实的关系
虚与实的关系,实际上就是理论与实践的关系,是思想方法和工作方法的两个轮子,二者相辅相成,不可分割。正确处理好惩防体系建设中虚与实的关系,就是要把二者有机地结合起来,做到“虚功实做”、“实功虚驭”、“虚实相融”,通过虚的指导和实的手段,将任务细化、使载体完善、促水平提升,最终达到体系构建的整体目标。一是虚功实做,真抓实干,务求实效。惩防体系建设工作任务繁重,如果整天忙于日常事务,不从大量繁琐的具体事务中“跳”出来思考问题、研究工作,对项目实施抓什么、如何抓、抓到什么程度思考不深、督促不力,必将影响工作项目的最终成效,惩防体系建设五年规划的蓝图也将变成“一纸空文”。为此,工作中,要善于虚功实做,立足实际,抓住工作中的重大问题作前瞻性、战略性的研究,确定好既高度体现惩防体系建设的总体要求,又要不脱离当前的工作实际和本地、本单位具体情况的工作目标;制定出清晰明了、切实可行的工作思路,提出措施具体、操作性强的实施方案,以高度的责任感和事业心,脚踏实地,真抓实干,确保高标准、严要求落实好项目任务,力求取得实实在在的成效。二是实功虚驭,选准抓手,丰富载体。完成任何工作都需要一定的载体和抓手,抓手是否有力,载体是否丰富,直接决定着工作的成效和水平。因此,各地各单位在推进惩防体系建设过程中,应紧密结合各自实际,设计好载体,选准好抓手,找准工作的切入点和着力点,做到思路清、方法明;运用好现有的被实践证明是行使有效的载体和抓手,将它们固定下来,精心组织,提高实效;积极创新载体和抓
5.如何当好一名村干部心得体会 篇五
--民和县李二堡镇祁家村支部书记李成杰
一、首先如何当好一名村干部就要认清形势,就是要充分认识当好村干部的重要性和艰巨性。
1、之所以说当村干部重要。我们知道,自从世界上有了国家后,就有了政权。国家政权的构成是“金字塔”型,政权的最基层就是村委会这一级。党和国家的方针、政策,统统都要通过我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级,国家政权就没有基础。江泽民同志说:“基础不牢,地动山摇。”可见,村级组织的工作是非常重要的。
2、之所以说当村干部艰巨。是因为,一方面,农村工作正处于探索求进的新阶段,我们面临着诸多的发展难题。近年来,我们党为解决“三农”问题,采取了一系列“真金白银”般的政策措施,农民增收成为中国经济生活的最大亮点,农村工作出现盼望已久的重大转机。但是,我们也要清醒地看到,“三农”问题积累多年,不可能一朝一夕得到彻底解决。面对这一形势,广大村干部只有主动适应国家政策的调整,找到和把握当好村干部的方法和途径,才能更好地担负起兴一方经济、建一方文明、富一方百姓、保一方平安的历史责任。
二、就是要充分了解农村工作的特点。
1、农村工作内容众多、面广、量多、事杂、事无巨细。比如计划生育,农村低保,五保,各项惠农政策的落实,矛盾纠纷调处等等。
2、农村的关系纷繁复杂。既要对上,要认真领会政策并贯彻落实;又要对下,要端正态度服务好老百姓。不像县直各职能部门那样工作比较单纯,它的工作是综合性的。俗话说“上面千条线,下面一根针”,“上面是总统,下面是系统”讲的就是这个。
3、农村的利益更是错宗复杂,有时是纠缠不清。特别是涉及农村的田,土,地等利益时更是敏感。
三、面对这样的新形势,新特点,新挑战,我个人认为,要做好一名村干部,要从当好“四员”上下功夫,从一点一滴的小事上入,从大事上拓展。
1、当好党的路线方针政策“宣传员”。要对结合当前农村的中心工作,全面细致地了解掌握群众的需求,通过召开座谈会,编发宣传单,出黑板报,组织党员干部群众收看远程教育片等宣传方式,大力宣传有关党的“三农”政策,如粮食补贴政策,最低收购保护价政策,农村建房政策,新型合作医疗政策,农村低保,五保政策等等,使这些党的惠民富民政策深入民心,使农民群众真正拥护党的路线方针政策。
2、当好农业生产的“技术员”。农村要致富必须靠科技。因些,要根据农民群众从事产业的情况,切实加强对农民的培训,每年邀请技术人员为农民群众举办技术培训班,不断提高群众的科技水平;经常性地深入到田间地头现场指导,为群众解决技村难题,促进产业发展,农民增收。
3、当好民事纠纷的“调解员”。积极向群众宣传法制教育,不断增强广大群众的法制意识,主动介入到化解突发事件,调解邻里纠纷和矛盾中,确保矛盾纠纷及时得到化解。同时,积极协助村委会制订村规民约,实现村民自我管理。
4、做好扶贫济困的“帮护员”。深入开展社会调查,建立困难群众台帐,农村留守老人和留守学生台帐,积极发动社会力量参与扶贫济困活动,认真搞好结帮扶,有针对性地为困难群众提供帮助,使农村困难家庭尽早摆脱贫困,走出困难
四、为了使村干部更好地加入到建设社会主义新农村的主战场上来,我认为还要从以下四个方面来做起:
第一,加强学习。在当今社会,知识更新的步伐是越来越快,不加强学习势必会被社会所淘汰和落伍。学习是增强知识和提高能力的重要途径,是培养情操和修养的重要手段,是我们做好各项工作的基础。我认为村干部应着重在以下四个方面加强学习:
1、要学习农业工作方针政策。深刻领会党的十七大精神和十七届三、四中全会精神,认真研读中央对“三农”的十一个中央一号文件,关于新型医疗合作的有关文件,关于促进农村文化,教育事业有关的文件。
2、要学习农业法律法规。重点是学习国家针对“三农”制定的一系列法律法规如《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等等。
3、要学习农村生产、农业科技知识。重点是要结合农业的生产,学习粮食生产、畜禽生产、果业生产、外出务工有关规定等,以此来掌握实际工作能力。
4、要向优秀的村干部和人民群众学习。这些村干部长期工作在农村的第一线,摸爬滚打这么多年,具有丰富的农村工作经验和掌握农村工作方法,人民群众工作劳动在生产的第一线具备丰富的生产经验和智慧,因些我们要虚心地向他们学习。
第二、搞好调查研究,吃透村情民意。毛主席说过“没有调查,就没有发言权。”是的,如果我们不深入实际,深入基层,我们就不会得出好的想法和点子。吃透村情民意,就要求我们深入了解诸如本村有多少人口,有多少困难群众,农村留守老人,留守孩子,有多少五保户,低保户,有多少土地面积,有哪些优势资源和劣势,适合发展哪些富民产业;民意指的是要了解农民群众的所思、所想、所盼。如增收、教育、医疗、养老等问题。
第三、要与群众建立感情。人民群众是历史的创造者。中国共产党最大的优势是密切联系群众。作为党组织选举产生的村干部就一定要保持党的优良传统,一定要尊重群众,帮助群众,和群众打成一片。与群众建立感情也是我们做好工作的一个重要条件。见到村民群众要主动与他们打个招呼和拉拉家常,只有这样真正的融合在农民群众之中,与群众建立真感情,才会赢得信任和支持,而这种信任和支持就会变成带领群众的自觉行动。
6.当好班干部不容易啊 篇六
可是谁会知道我当班长的酸甜苦辣呢?上课前静息时,班上一片混乱,作为班长的我怎能不管?所以我出绝招了:给说话同学的组扣分。班上虽然安静了许多,但我得罪了不少人。有些同学常常用鄙视的眼光看着我,这怎能不叫人伤心呢?
除了这还不算什么,前不久,第四节课,我带队去吃饭,但我不小心走错了路线,被罗sir(老师)狠狠地就教训了一顿,差点还扣了班分。有的同学说:“带队都不会带。”也有的同学唱起了:“都是你的错……”我听了这些话,泪水差点像断了线的珠子往下掉。
千千万万个班长们,我们在烦恼面前千万不要打退堂鼓,不要被讽刺吓倒,我们只有经受住讽刺和考验,日复一日地在自己的岗位上锻炼自己,才会把自己培养成有用的人。
何子进 kobe(小学四年级学生)
学生造句,“虽然……但是……”:虽然我很爱钱,但是我从来不节约钱,反而大大地花钱。“不也……不也……”:我成绩很差,我不也活着吗?不也每天过得很开心吗?“不管……也不……”:不管我死不死,也不能让爸妈比我先死。
—我们1班
现在的学生真是了不得!儿子才上小学三年级,就在网上建立了班级QQ群。那天,我问儿子:“你们在QQ群里都聊些什么?”老公接口道:“瞧你问的,不是聊天,就是玩游戏啊!”儿子急了:“才没有,我们是用来互相抄答案的……”(转)
—当时我就震惊了
有广场舞的地方就有宫斗剧
乌云先生的蘑菇机器人小姐:右边神回复//任志强:证明他们只是在读稿。//正阳童子:吹牛是需要打草稿的。
假装是思想:为什么CCTV新闻放完了总是要播出他们在收拾稿子的片段?
紫薯:→ →//宅腐集中营:中国好父亲!!//七爷拿脸拍键盘:爹界良心!!
蒙许多层面:刚才我爸打电话说他把给我说的一个相亲对象给推了。我震惊,心说难道他们终于放弃我啦?然后我爸说:“介绍人讲对方是安全局的,我说那肯定不行,不能出国旅游,我闺女每年都要去日本买塑料小人……”
轻度略微有点儿强迫症:最右//网易新闻客户端:说真话的成本。
新京报:【除了咖啡,我们还有什么比国外贵?】1房子;2车子;3服装;4食品;5教育;6医疗;7油价;8网费;9化妆品;10电器手机。
純良英俊的笑了笑:→_→//@老卒过河:活到现在啊!
柳三便:说一说活到现在你最大的成就是什么?
全国帅X代表:右边!服!//黄有龙船长:我对着钱说。
里八神:年轻时我热爱你,直到变老也从未感到后悔。
凤司泠:最右!有江湖的地方就有宫斗剧!//重小烟:有江湖的地方就有……广场舞?!//檀烧:有人的地方就有江湖OTZ 。。//一蚊丁:我们还是太年轻了。//庄雅婷:你太小看大妈大爷的宫心计了,要是早上去公园混一段时间,你就知道扇子舞、老年disco、拍手操、陈氏太极班、京剧组之间和各社团内部的占地盘、抢领舞、收电池费什么的简直都是【洪兴照我去战斗】。
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