劳动保障典型经验精

劳动保障典型经验精（精选6篇）

1.劳动保障典型经验精 篇一

2011年劳动争议典型案例

1、百事员工维权潮蔓延,称“要改嫁先赔钱”

【案例回放】 11月 4日,康师傅控股和百事中国宣布,百事将其在中国的装瓶厂持有的权益资产全部出让 给康师傅饮品控股,换取康师傅饮品控股在中国的控股公司 ——— 康师傅饮品 9.5%的权益,相当于百事间接持 有康师傅饮品的母公司康师傅饮品控股 5%的权益。

11月 14日,百事可乐位于重庆、成都、南昌、福州、长沙的五家瓶装厂员工开始停工维权。当日上午,五 家工厂的员工集体递交 15~16日请假的假条。有员工称, 百事将中国区经营权出让给康师傅, 侵害了员工权益。成都百事员工提出以下要求:首先, 并购前解除所有员工的劳动合同, 百事公司须一次性支付每位员工工龄 经济补偿金及相应的违约经济赔付金;其次,百事公司向所有员工一次性支付不低于 8000元 /月(按工龄计算 的遣散费;第三, 并购后对愿与新公司续签劳动合同的员工 “两年不变” 的承诺应包括不得低于当前的薪资福利, 不得低于当前的工作职务及行使的权利、工作地点不变,两年内劳动合同到期的员工须无条件续签等。

11月 15日,百事大中华区集团事务总监樊志敏表示,百事公司正与员工积极沟通:“百事是一家负责任的 雇主。我们与康师傅的联盟倡议有待政府批准。若获批准,灌装厂系统劳动合同将继续履行。”

【争议焦点】百事公司员工的要求是否合理? 【法律解析】 劳动合同的承继模式中, 股权收购不同于合并分立。由于股权收购中劳动关系当事人双方即用 人单位和劳动者均未发生变化, 所以目标企业对员工的所有承诺继续有效, 原有的劳动合同不会受任何影响, 目 标企业不能以投资人或股东变化为由随意变更或解除劳动合同。劳动者也不能以用人单位变更为由提出解除劳动 合同并索取经济补偿。《劳动合同法》规定:用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项, 不影响劳动合同的履行。

但是,依据国家劳动部《集体合同规定》等相关规定,职工与用人单位具有平等的提出协商要约的权利。代 表职工向用人单位提出开展集体协商签订集体合同的要约, 是法律授予工会的权利, 也是启动协商、签约的重要 法定程序。

《集体合同规定》 第三十二条规定:“集体协商任何一方均可就签订集体合同或专项集体合同以及相关事宜, 以书面形式向对方提出进行集体协商的要求。一方提出进行集体协商要求的, 另一方应当在收到集体协商要求之 日起 20日内以书面形式给以回应,无正当理由不得拒绝进行集体协商。”

康师傅控股和百事中国联盟不能侵犯员工合法的知情权和参与决定权。

2、诺基亚西门子裁员,员工企业年金或不保

【案例回放】 8月的裁员**尚未结束,诺西此次全球 1.7万裁员再次引起舆论关注。除质疑诺西的“歧视 性裁员”,被裁员工重点关注的企业年金问题依然“迷雾重重”。

此前有被裁员工表示, 在 2000年 12月 31日前入职的员工都有企业年金, 截至被裁, 这些员工的企业年金 绝大多数在 10万~20万元。

诺西收购摩托罗拉相关资产时签订的 《三方协议之补充协议》 对企业年金部分有相关约定, 除对补充养老福 利账户余额予以注明外,还表示“根据摩托罗拉相关福利政策,支付条件得以满足后,诺西届时将向员工支付上 述款项”。

但几位被裁员工表示,收购完成后,诺西尚无相关部门及相关人士负责企业年金事宜, “不知这笔钱现在究 竟在何处,更不用说几十年后退休时怎么领取。”

【争议焦点】诺基亚西门子被裁员工的企业年金应如何处理? 【法律解读】 企业年金是多层次养老保险制度的重要组成部分。国家提倡和鼓励企业根据自身经济实力和经 营状况,为本企业职工建立企业年金计划。企业年金所需费用,由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费额度,每 年不超过本企业上年度职工工资总额的十二分之一。企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度

职工工资 总额的六分之一。职工个人缴纳的费用, 可由企业统一代为扣缴, 但企业和职工个人的两个缴费比例之间各自独 立使用,不合并计算。

企业年金采用个人账户方式进行管理, 个人缴费部分全额记入个人账户, 企业缴费分配给个人的, 按年金方 案中明确的条款一般可分为已归属个人和未归属个人两部分, 应按其归属类别分别记入个人账户的相应字段。企 业调整个人账户记账额时应遵循 “无过错归属” 的原则, 对合同期满终止劳动关系或因企业原因解除劳动关系的, 企业缴费已记入个人账户的部分应全部归属职工个人。

但是, 诺基亚西门子被裁员工的企业年金不可能支付给本人。职工未达到国家规定的退休年龄的, 不得从个 人帐户提前提取资金。职工达到国家规定的退休年龄时, 可从本人企业年金个人帐户中一次或定期领取企业年金。

出国定居人员的企业年金个人帐户资金, 可根据本人要求一次性支付给本人。职工或退休人员死亡后, 其企业年 金个人帐户余额由其指定的受益人或法定继承人一次性领取。

诺基亚西门子被裁员工离职后, 新就职企业建有企业年金计划的, 则其个人账户可转入新的年金计划。问题 在于, 参加企业年金计划的员工离职后, 如失业或新就职企业未建立企业年金计划, 应如何处理?应由受托人通 知账户管理人按计划内保留账户进行处理, 账户管理人将其账户保留在诺基亚西门子原计划中继续参与投资, 其 账户状态为保留状态。

3、深圳黛丽斯主管骂员工,引发 400余人停工

【案例回放】 在引发集体停工的一起事件中, 全球最大的女性胸围、内衣制造企业 ——— 香港黛丽斯集团属 下的深圳黛丽斯内衣有限公司,一名女主管居然叫员工“去跳楼,去死吧!” 400多名员工决定采取集体停工的 方式抗议,以维护自己的权益。

员工李女士于 2008年 8月入职深圳黛丽斯。公司每月只发给她 500元工资, 其余的全部靠完成厂里下达的 任务赚取计件工资。

深圳黛丽斯一直发 500元工资,已违反深圳劳动部门所制定的最低工资标准。但自今年 2月起,该公司连 低于法定标准的 500元工资都取消了,全部改为计件工资制,员工每天必须完成公司规定的根本无法完成的任 务,由此逼得她们必须加班加点才能勉强完成任务。即使如此,公司还克扣她们的加班费。

【争议焦点】深圳黛丽斯内衣有限公司应否支付员工加班费? 【法律解析】 计件工资制, 指按照合格产品的数量和预先规定的计件单位来计算的工资制度。它不直接用劳 动时间来计量劳动报酬,而是用一定时间内的劳动成果(含实物和服务来计算劳动报酬。无论计时还是计件工 作制,只要劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动,其工资就不应低于最低工资标准。

根据《工资支付暂行规定》,实行计件工资的劳动者,在完成计件定额任务后,由用人单位安排延长工作时 间的, 应根据上述规定的原则, 分别按不低于其本人法定工作时间计件单价的 150%、200%、300%支付其工资。一般认为,当员工完成计件定额后,用人单位又在法定工作时间之外安排其工作的,才可认定加班事实的存在。但企业的劳动定额应当合理。《劳动法》规定,对实行计件工作的劳动者,用人单位应根据工时制度合理确 定其劳动定额和计件报酬标准。《劳动合同法》规定:“用人单位应当严格执行劳动定额标准,不得强迫或者变 相强迫劳动者加班,用人单位安排加班的,应当遵照国家有关规定向劳动者支付加班费。”

实践中一般认为,只有当 80%以上的员工都能在法定工作时间内完成的劳动定额,才是合理的。劳动仲裁 可根据实际情况,裁定企业合理的劳动定额,并要求企业按规定支付加班费。

4、不满“被离职”,广州 40余环卫工索经济补偿

【案例回放】 11月 8日上午, 广州市文冲街道办 40多名环卫工人因不满 “被离职” 而聚集在街道办公大楼, 要求雇主嘉仁芝物业服务有限公司支付两年的经济补偿金等。

文冲社区环卫工人之前的雇主是黄浦区环卫局, 后环卫改制, 改由街道办以招投标方式来管理文冲街道市容 环卫保洁服务。2009年 9月 1日,嘉仁芝公司中标后,雇主发生变化,区环卫局不再担任环卫工人雇主角色, 在同其解除劳动关系时, 按相关法规向环卫工人支付了经济补偿金。今年 9月, 文冲街道市容环卫保洁服务项目 招标公告发布,广州柯林清洁服务有限公司取代嘉仁芝公司,成了这一招标项目的新中标人。

但嘉仁芝公司未立即与环卫工人解除劳动合同。11月 4日,嘉仁芝公司召集环卫工人,要求他们自动终止 劳动合同并在文件上签字,同时告知他们如不签字将拿不到之前未足额发放的 1600元工资。嘉仁芝公司负责人 曾女士表示, 环卫工人想和嘉仁芝公司解除劳动合同, 只能是主动提出离职申请, 嘉仁芝公司不会主动解除其劳 动合同。

据称,嘉仁芝公司副总经理对环卫工人说,不同意主动与嘉仁芝公司解约,公司可同其续约,但可能会把他 们派往其他地方。

【争议焦点】嘉仁芝公司应否对离职员工支付经济补偿? 【法律解读】 《劳动合同法》规定:“除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同,劳动者不 同意续订的情形外, 依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的, 用人单位应当向劳动者支付经济 补偿。”

可见,劳动合同期满终止时,企业在两种情况下需支付员工经济补偿:一是企业通知员工终止劳动合同;二 是企业愿续签劳动合同,但续签的条件降低,导致员工不愿续签劳动合同。

终止劳动合同时, 企业不需支付经济补偿的情形也有两种:一是员工提出终止劳动合同;二是企业以维持或 提高约定条件续订劳动合同,劳动者不愿意续订的。

因此, 在企业以维持或提高约定条件续订劳动合同, 而劳动者提出终止劳动合同或不愿续订劳动合同的情况 下,嘉仁芝公司对离职员工可以不支付经济补偿。

但是,职工未主动提出终止劳动合同,由此,当原劳动合同到期后,如双方都不提出终止劳动合同,劳动者 仍在该用人单位工作的,原劳动合同应继续履行。

如果嘉仁芝公司把员工派往其他地方工作,可能涉及劳动合同的变更,单位有义务证明调动工作的合理性。如单位的调动不合理,员工可以不服从。如公司扣发员工的工资,员工可向劳动仲裁提出申诉。如员工因此而提 出解除劳动合同,即属《劳动合同法》第三十八条规定的“被迫离职”,可要求公司支付经济补偿。

5,入职体检查出乙肝,疾控中心被诉后补偿 7000元

【案例回放】李彬和张伟是湖南某高校应届毕业生。去年 12月,他俩应聘湖南创元铝业有限公司化验员职 位,顺利通过笔试、面试,接到公司的录用通知。

2011年 2月 24日,李彬和张伟按照公司统一要求进行入职体检,体检单位是桃源县疾病预防控制中心。次日下午,李彬和张伟接到公司的拒录通知。公司称,李彬和张伟的体检报告显示,两人患有不同程度的乙肝。两人于 2011年 6月 14日将湖南创元铝业有限公司和桃源县疾病预防控制中心同时诉至法院,要求确认被 告桃源县疾病预防控制中心在就业体检中私自对原告进行乙肝检测,并将原告的体检报告交给他人拆阅的行为, 严重侵犯其个人隐私权,分别提出 3万元的精神损害赔偿。

桃源县人民法院受理此案,最终调解结案:桃源县疾病预防控制中心分别补偿两原告 3500元,在签收调解 书时一次性付清。

【争议焦点】桃源县疾病预防控制中心何以对李彬和张伟作出补偿? 【法律解析】 随着对乙肝病毒传播特点认识的逐步深入, 以及接种乙肝疫苗等相关预防的开展, 乙肝病毒主 要通过经血传播、母婴传播和性传播已成医学界共识。2009年 6月 1日起《食品安全法》施行,原《食品卫生 法》 同时废止。随后公布的 《食品安全法实施条例》 明确将受到限制的 “病毒性肝炎” 界定为 “甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎”,而没有把乙肝列为从事食品行业的“禁忌症”,这意味着食品餐饮业终于向小彭这样的乙肝 病毒携带者敞开了大门。

随后人社部、卫生部等分别发文,要求在入学、就业体检中不得进行任何涉及乙肝病毒感染标志物的检查, 包括乙肝五项和 HBV — DNA 检测等,还明确如特殊职业确需检查的,应由行业主管部门向卫生部提出研究报告 和书面申请, 经卫生部核准后方可开展相关检测。如用人单位侵犯乙肝病毒携带者的就业权, 由劳动保障行政部 门责令改正,并可处以 1000元以下的罚款;对当事人造成损害的,应承担赔偿责任。

卫生部办公厅规定, 各级各类医疗机构在就业体检中, 无论受检者是否自愿, 一律不得提供乙肝项目检测服 务。在国家连续发布“肝禁查令”的情况下,疾控中心作为卫生部门的二级机构,仍提供入职乙肝检测服务,其 产生的负面影响极大。

6、借口司机车品不佳,旅行社扣留押金被判赔

【案例回放】 2010年初,王先生入职百应旅行社任司机,负责驾驶旅游客车接送旅行团,在职期间单位向 其收取 1万元押金。

2011年,百应旅行社以王先生在接待温州旅行团的过程中迟到,造成该团未完成既定行程;驾驶途中无故 紧急刹车,导致乘客受伤,造成该旅行社重大经济损失并丧失商业信誉为由,开除王先生,且未向王先生返还押 金。

王先生认为, 单位违法解除劳动关系, 遂向海淀区劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请并获得支持。百应旅行 社不服,诉至法院要求不予退还该押金、不支付解除劳动关系的经济赔偿金。

法院经审理后认为, 用人单位禁止以任何名义向劳动者收取财物或要求提供担保, 旅行社收取王先生押金的 行为显属违法, 应当返还;旅行社不能证明王先生曾存在失职行为, 故单方解除劳动关系应向王先生支付解除劳 动关系经济补偿金。最后,法院判决驳回旅行社诉讼请求。

【争议焦点】法院判决何以驳回旅行社诉讼请求? 【法律解读】此案涉及两个问题。

一是旅行社可否以王先生给旅行社造成重大经济损失并丧失商业信誉为由,开除王先生。

《劳动合同法》第三十九条规定,劳动者“严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的”,可以解除 劳动合同。公司以此解除劳动合同, 首先应证明王先生驾驶途中紧急刹车属于严重失职行为, 并由此造成公司重 大损害。但是, 何为 “重大损害” ?这让仲裁员或法官 “自由裁量” , 估计结果也各不相同。因此, 用人单位 “重 大损害”的量化标准非常重要。

二是旅行社可否不退还王先生的押金。

根据《劳动合同法》第九条,用人单位不得在招工时扣押劳动者身份证件、要求劳动者提供担保或收取劳动 者财物。劳动合同履行过程中,对于劳动者占有单位价值较高的财物,单位为防止财物灭失或被轻易毁坏,与劳 动者约定设置相应的合理担保, 法律没有禁止, 可以认定有效。但该约定为流押、流质担保, 或名义上为财物 “担

保”实际上却是要求劳动者购买该财物的,该约定无效。所以,旅行社没有理由不退还王先生的押金。

7、同意解约引歧义,职工终获经济赔偿

【案例回放】周某于 2009年 8月进入某电子公司任车床操作工,月薪 2500元。

2010年 10月 25日凌晨,周某轮值夜班,同事王某用周某的笔记本电脑看电影,被主任发现。几天后,公 司人事主管找到周某,说公司决定解除与她的劳动合同,并拿出一份事先印刷好的“解除劳动合同证明”签收回 执单,要她看完后签字。周某马马虎虎看了两眼就签了字。

第二天,周某向劳动仲裁机关申请仲裁,要求公司支付违法解除劳动合同的经济补偿金 8000元,未获支持 后,周某诉至法院。

庭审过程中,公司出示周某当天签字确认的回执单。公司表示, “已悉阅并同意按照该证明内容执行”表明 周某同意公司解除合同的事实和理由。周某表示,自己同意执行的是解除合同的事实,不等于同意解除的理由, 公司也没有向她解释这句话的意思。

日前,青浦区人民法院依法判决,公司向周某支付违法解除劳动合同赔偿金 7500元。

【争议焦点】法院为何判决公司支付周某违法解除劳动合同赔偿金? 【法律解析】 “解除劳动合同证明”内容由公司印刷,属格式条款,在公司未向原告明示该条款内容的情况 下,依照格式条款“歧义不利提供方”的解释原则,对格式条款应作出不利于提供方的解释。据此,法院认定, 周某在签署签收回执单时仅同意解除的事实而非解除的理由。这意味着双方并非协商一致解除劳动合同, 电子公 司还需说明有充分的解除理由。

按《劳动合同法》第三十九条第(二项的规定,劳动者严重违反用人单位规章制度的,用人单位可以解除 劳动合同。法律对何谓“严重”未作明确规定。一般来说,用人单位以严重违纪解除劳动合同,必须符合三个条 件:其一,劳动者的行为违反了用人单位的规章制度;其二,劳动者的违纪行为在劳动合同或规章制度中被列为 应当解除劳动合同的行为;其三,规章制度合法有效并告知劳动者。

即使周某的行为存在不妥之处,公司解除其劳动合同显然处罚过重,构成违法解除。

对违法解除劳动合同, 《劳动合同法》 明确规定:劳动者要求继续履行劳动合同的, 用人单位应当继续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的, 用人单位应当按照经济补偿金标准的两倍向 劳动者支付赔偿金,赔偿金的计算年限自用工之日起计算。

8、三江购物上海员工遭遣散

【案例回放】 4月 7日,位于浦东张杨路的三江购物超市突然关闭,如同不久前百思买撤出一般,此前大部 分员工都未接到关店的消息, 突然关店让商场门前留下不知所措的员工。三江购物超市方面表示, 愿意在三江旗 下其他门店工作的员工可以另行安排, 如果不愿意留下, 将根据相关劳动法规定进行处理。但不少员工没有立即 与公司签署解除劳动合同协议,他们希望能够得到更好的处理结果。

浦东新区劳动监察大队向媒体表示, “这家店突然关门, 没有做好相关事先告知手续, 这是违反法律规定的。” 目前劳动监察人员责成该公司严格按照《劳动合同法》等有关法律规定妥善处理此事,做好员工补偿工作,并尽 力满足员工提出的各种合理要求。

【争议焦点】三江购物与百思买遣散员工在法律适用上有何区别? 【法律解读】就突然关闭上海门店、遣散员工这一点而言,三江购物与百思买似乎很相像。按照《劳动合同 法》 规定, 用人单位在直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项上, 应当经职工代表大会或者全体职工 讨论, 提出方案和意见, 与工会或者职工代表平等协商确定。百思买和三江购物超市采取突然袭击的方式遣散上 海门店员工, 不仅在情理上让员工难以接受, 而且还有侵犯员工知情权和参与民主管理的权利。但是三江购物和 百思买遣散员工在法律适用上还是有区别的。

百思买给出的遣散员工的理由是“用人单位决定提前解散”, 《劳动合同法》第四十四条规定,用人单位被 吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的,劳动合同终止。另外,百思买上海门店大部分员 工都是劳务派遣工,劳动者不愿意解除劳动关系的,百思买可以将他们退回劳务公司。

三江购物则不同。尽管上海唯一一家门店关门停业了, 但是公司作为用工主体仍然存在。用人单位关门停业, 不同于被依法宣告破产, 被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散等劳动合同法定终止情形。三江购物上海门店关门停业后变更或解除员工劳动合同, 所依据的可能是 《劳动合同法》 第四十条第三项的 规定:劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法

履行,经用人单位与劳动者协商,未 能就变更劳动合同内容达成协议的, 用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月 工资后,可以解除劳动合同。

现在三江购物在上海唯一的一家门店关闭了, 而且短期内不大可能重新开业, 可视为 “劳动合同订立时所依 据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行”。三江购物超市方面表示,公司愿意将员工到外地门店工

作。如果员工不同意去其他店, 这也可以看作是 “经用人单位与劳动者协商, 未能就变更劳动合同内容达成协议”。但需注意, 《劳动合同法》规定,对于从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查,或者 疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的员工;患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的员工;在孕期、产 期、哺乳期的女职工等, 用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同;即使劳动合同期满, 劳动合同也应当续延至相应的情形消失时终止。

也就是说,百思买“决定提前解散”后,依法可对以上员工终止劳动合同,或者将他们退回劳务公司,但是 三江购物并不能仅以关闭上海门店为由, 单方解除或终止对以上员工的劳动合同, 否则就属于违法解除终止劳动 合同。

对于违法解除终止劳动合同, 《劳动合同法》明确规定:劳动者要求继续履行劳动合同的,用人单位应当继 续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的, 用人单位应当按照经济补偿金标准 的两倍向劳动者支付赔偿金,赔偿金的计算年限自用工之日起计算。

另需注意, 如果三江购物在上海店关门当日即与员工解除劳动关系, 除了按规定支付经济补偿金和代通知金 外,还要按规定支付未休年休假工资和休息日加班未安排调休工资费等。

如果三江购物提前三十日以书面形式通知劳动者本人解除劳动合同, 可以不支付代通知金, 在这一个月内安 排职工休年假和补休, 可以不支付未休年休假工资和

休息日加班未安排调休工资费, 但是这一个月内, 公司仍需 支付工资、缴纳社保公积金。这一个月内如员工患病在医疗期内, 或者女职工怀孕的, 就不得依照 《劳动合同法》 第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同。

9、普华永道白领猝死受关注

【案例回放】 4月 16日下午, 上海普华永道女员工潘洁的遗体送别会在上海龙华殡仪馆举行。4月 10日晚, 上海普华永道女员工潘洁由于疲劳诱发了急性病症, 不幸辞世。她是上海交大刚毕业不久的女硕士, 年仅 25岁。普华永道派专车送其生前同事参加了送别会, 但双方仍未就赔偿具体事宜达成一致。据潘洁生前亲友介绍, 上海 市总工会已开始关注此事。

送别会结束后,潘洁的一位同学告诉记者,潘洁是在 3月 25日开始感觉到身体不适,并向公司请假。由于 当时她的组正在进行一个项目, 因此没有准她的假。“其实潘洁是刚刚入职的新人, 分给她的工作并非缺她不可, 只是普华永道的工作性质和当时紧张的氛围让领导没准她的假。其实如果知道她是急性脑膜炎, 没有人会不让她 请假。”与潘洁同在普华永道工作的另一位同学说。

【争议焦点】潘洁请病假是否一定需经过单位批准? 【法律解读】潘洁病亡后,潘洁母亲提出单位是否可参照工伤进行补偿。“过劳死”可以采用什么途径来救 济,关系到当事人权益能否得到有效维护,实际上“过劳死”的救济就是工伤保险和工伤民事赔偿的关系问题。一般认为, 应当优先启动工伤保险程序, 但是在启动工伤保险程序后仍然不能弥补损失或者无法启动工伤保险程 序的,也可以选择侵权救济。

我国实行劳动者每日工作时间不超过 8小时、平均每周工作时间不超过 40小时的工时制度,任何单位和个 人不得擅自延长职工工作时间。用人单位由于生产经营需要, 经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间, 一般 每日不得超过 1小时;因特殊原因需要延长工作时间的, 在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得 超过 3小时,但是每月不得超过 36小时。

如果违反规定,要承担严重的法律后果。《劳动法》规定:“用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规 规定的,由劳动行政部门给予警告,责令改正;对劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。”如果有证据表明普 华永道长期安排员工超时加班,即使按规定支付了加班费,也难逃侵权责任。

需注意,病假是指职工因病或非因工负伤,经医生建议、单位批准停止工作治病休息的期间。职工请病假需 经单位批准, 这里是隐含了用人单位在某些情况下是可以不批准的, 但是基于用人单位对病假申请的审核一般仅 能从形式上予以审核, 至于病情是否严重, 应否休息, 作为不具有相关专业医疗知识和技能的单位很难从实质上 审核。如企业对病情有怀疑,可以调查,也可以申请权威机构鉴定,但是职工请病假,如手续完备的话,公司没 有理由不予批准。

10、开心网团购“先签约再解约”

【案例回放】“开心网突击解雇团购员工,赔偿只赔半个月工资。” 4月 21日起,有微博爆料称开心网对 其团购业务展开闪电裁员的经历。据悉,南京、宁波等 12个城市站点接连被关闭,裁员规模可能达一百多人。南京站有 3名员工已工作了一个多月, 但始终没有入职。在一次紧急会议中,公司要求他们先签订劳动合同,再 签订离职协议。员工们觉得,入职和离职竟然在一天里完成,不排除企业要规避法律责任。开心网副总裁郭巍否 认了“突击裁员”的说法,表示开心网将严格遵循《劳动法》相关规定,充分保障员工的合法权益,与员工进行 充分沟通,寻求最合理的解决方案。

【争议焦点】补签劳动合同后，用人单位是否仍需支付原来未订立书面劳动合同期间的双倍工资差额？ 【法律解读】如果公司是与有关员工逐一单独沟通，双方在平等自愿的基础上解除劳动合同，法律是不禁止 的。当然，用人单位应按规定向劳动者支付经济补偿。但如果是用人单位单方解除劳动合同，则必须首先具备法 定条件。《劳动合同法》规定裁员的法定条件包括实体性条件和程序性条件，只有同时具备了法律规定的实体性 条件之一和全部的程序性条件，才是合法裁员。如果公司没有法定理由或者没有与员工协商一致，就算给了经济 补偿后实施

解除，也会构成违法解除劳动合同。需注意，按照《劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订 立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”但是对于补签了劳动合同，劳动者是否仍可主张未签 订合同期间的双倍工资的问题，目前法律法规尚无明文规定，实践中存在不同操作口径。上海市第二中级人民法 院有关法官认为： “支付二倍工资与补签劳动合同是用人单位应同时承担的法律责任。因此，对于已经协商一致 补签了合同的，用人单位还负有给负二倍工资的义务，对于用人单位未承担给负二倍工资责任的，劳动者当然有 权主张权利。”

11、奥客文化公司员工获欠薪保障金 【案例回放】上海奥客文化传播公司老板因周转不灵，把办公室“洗劫一空”后消失，拖欠 19 名员工工资 的事情，引起了各界关注。长宁区劳动监察大队进行了快速处理，多次试图联系企业负责人未果。为了维护劳动 者权益，就启动了欠薪保障金，以此保障这些员工的基本生活。4 月 27 日，20 位员工按工作时间长短分，大多 都领到了两个月的工资，还有 4 人领到了 3 个月的工资。长宁劳动监察部门还将继续调查此案，并将向法院申 请，强制要求逃匿的老板归还欠薪。【争议焦点】上海奥客文化传播公司为何可以获得欠薪保障金垫付？ 【法律解读】根据《上海市企业欠薪保障金筹集和垫付的若干规定》，有下列情形之一的，企业无力或暂时 无力支付欠薪，被欠薪的劳动者本人可以申请垫付欠薪：

（一）企业因宣告破产、解散或者被撤销进入清算程序，且欠薪事实已由企业、企业清算组织确认，或者已由人力资源和社会保障行政部门或者劳动争议处理机构查实的；

（二）企业因经营者隐匿、出走等原因已停止经营，且欠薪事实已由人力资源和社会保障行政部门或者劳动争议 处理机构查实的。除上述情形外，因企业欠薪可能引发重大冲突，负责处理纠纷的行政机关已将纠纷情况和欠薪 事实查清的，被欠薪的劳动者也可以申请垫付欠薪。欠薪保障金的垫付范围包括： 企业应付而逾期未支付给职工的工资和企业应付而逾期未支付给职工的经济补 偿金。经劳动保障部门批准给予欠薪垫付的，由市社会保险事业基金结算管理中心按规定将垫付的工资和经济补 偿金直接支付到申请人本市指定银行个人实名制结算账户。垫付工资和经济补偿金的数额分别最多不超过六个 月。垫付的月工资标准和经济补偿金标准均按被拖欠时的本市职工月最低工资标准确定。劳动者在申请欠薪垫付时声

明和承诺，劳动者一旦得到欠薪垫付，垫付部分的追偿权将转给市劳动保障局。市劳动保障局或受市劳动保障局委托的区县劳动保障局通过提起诉讼、申请法院强制执行、参加债权人会议等方 式负责对欠薪垫款的追偿，在必要时可委托专业法律机构代理具体追偿事宜。需指出，劳动者获得欠薪保障金垫付，欠薪人的法律责任并未免除，特别是“恶意欠薪”已入罪，从本月起 施行的《刑法修正案

（八）》规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支 付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或 者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在 提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。

12、女工遭工厂藏獒撕咬还被炒鱿鱼 【案例回放】2 月 26 日，上海东阳针织制衣有限公司员工汪东霞的同事曾看到，公司里养的一条藏獒跑到 二楼宿舍走廊，将汪晾着的咸肉叼走了。汪东霞赶到底楼想看个究竟，不料，被锁着的藏獒为保护“战利品”，拖着 1 米多长的铁链扑了上来，一口咬住她的左脚踝。汪东霞手臂和腿被咬了 24 个洞，伤口长达 0.8 至 1 厘米。医生要求，每隔三天到医院检查，定期治疗。汪东霞进入公司工作至今已有 7 个年头，可未签劳动合同，公司也 从来就没给她和其他员工，买过综合保险。这次她被藏獒咬伤以后，厂方非但不给予应有赔偿，还蛮横地解除她 的劳动关系，并要求搬出工厂宿舍，不让她继续居住。【争议焦点】汪东霞应当如何维权？ 【法律解读】根据《侵权责任法》第七十八条规定：“饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人 应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。”第七 十九条规定： “违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责 任。”我国民法通则对饲养动物致人损害的民事责任是一种无过错责任，虽然家养动物不是主人故意让其伤害，但造成他人伤害的同样承担一定赔偿责任。只有在受害人的过错是引起损害的全部或主要原因时，动物的饲养人 或管理人才能免责。汪东霞据此可以依法向

公司提出赔偿医药费、误工费甚至精神损失。另外，工厂未与汪东霞签订劳动合同，也不能随意解除劳动关系。对于违法解除劳动合同，《劳动合同法》 有明确规定：劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳 动合同已经不能继续履行的，用人单位应当按照经济补偿金标准的两倍向劳动者支付赔偿金，赔偿金的计算年限 自用工之日起计算。

13、小肥羊招聘广告被指违反最低工资规定 【案例回放】日前，广州市人大代表、市总工会常务副主席刘小钢在微博上曝光了知名餐饮连锁企业小肥羊 招聘广告上，洗碗工最低工资只有 1250 元，低于广州市最低工资标准的 1300 元，涉嫌违反《劳动合同法》的 规定，引起广泛关注。小肥羊餐饮的负责人回应，该招聘广告是以前制作的，尚未来得及更新，从 3 月 1 日起，已经将员工的每月基本工资从原来的 1250 元提高到 1350 元。【争议焦点】用工双方约定多少工资才符合最低工资规定？ 【法律解析】最低工资规定是法定的，用人单位在招聘广告上承诺的工资，或者劳动合同上规定的工资，不 管招聘或签约时是如何约定的，用人单位实际支付的工资都不能低于当地政府规定的最低工资标准。需注意，用人单位应为劳动者缴纳的社会保险费和住房公积金不列入工资总额，自然也不作为最低工资的组 成部分。除此之外，是否还需扣除个人缴纳的社会保险费、住房公积金等其他项目，则各地规定不一。浙江、深 圳、广州、陕西、海南等地规定，最低工资不需要扣除劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金。江苏等 地则规定，最低工资不需要扣除社会保险费和住房公积金，但需要扣除个人缴纳的公积金。上海、北京等地规定，月最低工资标准不包含个人应依法缴纳的社会保险费和住房公积金，此两项费用由用人单位按规定另行支付。具体来说，上海规定下列项目不作为最低工资的组成部分，单位应按规定另行支付：

一、个人依法缴纳的社 会保险费和住房公积金。

二、延长法定工作时间的工资。

三、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊 工作环境、条件下的津贴。

四、伙食补贴（饭贴）、上下班交通费补贴、住房补贴。今年 4 月 1 日起上海市最低工资调准为 1280 元。2011 年上海市城镇职工个人“三金”(养老保险金、医疗 保险金和失业保险金缴费数最低调整为 257 元，目前个人最低缴纳的公积金为 67 元，一般来说，如果上海参 加城保职工约定工资低于 1604 元，就有可能低于最低工资标准。

14、山

东一女经理拒绝五一加班被停职 【案例回放】“五一假期我不肯加班，老板让我停职。”4 月 30 日，在一家外贸公司担任业务经理的刘女 士给媒体打电话称，公司的一笔订单马上就要到交货期限，但由于特殊原因造成工期紧张，公司领导安排她五一 期间到位于枣庄的合作工厂监工，但并没有支付加班费的意向。刘女士拒绝后，却收到了公司领导做出的对她停 职一个月的处理决定。【争议焦点】刘女士是否可以拒绝单位安排的加班？ 【法律解析】很多人误以为，对于用人单位安排员工加班，员工必须一律无条件服从。其实用人单位安排员 工加班，应当及时通知员工并经员工同意。如果员工不同意，用人单位原则上不能强制加班，除非符合法定情形 或具有充分的合理性。法定情形是指以下 4 种情况：发生自然灾害、事故或因其他原因，使人民的安全健康和国家资产遭到严重威 胁，需要紧急处理；生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，须及时抢修；须利用 法定节日或公休假日的停产期间进行设备检修、保养；为完成国防紧急任务，或完成上级在国家计划外安排的其 他紧急生产任务，以及商业、供销企业在旺季完成收购、运输、加工农副产品紧急任务。另外由于突发情况等，如员工拒绝加班将对生产经营造成损失的，也不能拒绝延长工作时间。如由于临时发 生堵车等情况，造成公交车晚点的，即使过了下班时间，司机和售票员也不能扔下乘客和车辆不管，这时延长工 作时间就具有充分的合理性，员工一般不得拒绝。尽管工期紧张，但从已经披露的信息来看，目前公司安排刘女 士加班，尚不具有充分合理性。公司停职决定没有法律依据，应照发刘女士停职期间的工资。如单位拒付工资，刘女士可以根据《劳动合同法》第 38 条，以“未及时足额支付劳动报酬”为由提出解除 劳动合同，用人单位还需支付经济补偿。

2.劳动保障典型经验精 篇二

1 发之固养,主在气

脱发初期,应先着手于减少脱发的发生,再议生发,这是“节流”与“开源”的关系。主在气,主要指肾气,兼及脾肺之气。

气乃生命活动最基本的精微物质,气的盛衰,对于毛发的固定与枯荣皆有重要作用。《素问·上古天真论》云“女子七岁肾气盛,齿更发长……五七,阳明脉衰,面始焦,发始堕……六七,三阳脉衰于上,面皆焦,发始白。丈夫八岁肾气实,发长齿更……五八,肾气衰,发堕齿槁。六八,阳气衰竭于上,面焦,发鬓颁白……八八则齿发去”[2]251,说明肾气足则头发生长旺盛、发质润泽、色泽乌黑、发固难脱;肾气不足则头发生长迟缓、发质枯槁、色泽灰白、发脱难固。肾主藏精,以气为用,所以在脱发初期,补肾气、固本源是治疗的重心。脱发病程缠绵,治疗周期相对较长,故在长期的治疗过程中,为了防止药性的偏寒与偏热影响机体,宜选用平补肾气之品。在临床上常用平补肾气的药物有:菟丝子、沙苑子、覆盆子、枸杞子、金樱子、桑寄生等。在治疗中补泻结合,用六味地黄丸的补泻法则来指导临床用药,不宜强补、呆补,常在补益药中加入川牛膝、车前子、泽泻等药物,动静结合、补泻并举。在早期脱发用药时常用桑寄生,因桑寄生可寄生于其他植物上,固着力强,《神农本草经》[3]记载其有“坚发齿”功效,故适合固发。桑寄生为补肝肾、强筋骨之要药,“发为血之余”,肝肾二脏藏精血,临床多通过补肝肾而养血生发。

脱发初期,补肾固发为先,但需兼及脾肺。肺主气,主宣发肃降,外合皮毛,肺气虚则宣发无权,气血不达毛窍,毛发失养而易脱;脾主运化、主升清,脾气不足则生化无权,气血生化不足不能生发上荣,气失固摄,血失濡养而头发脱落。临床上,多用太子参、党参、生黄芪等药物。

2 发之生长,主在精血

肝藏血,肾藏精,精血同源,互生互依,精足则血旺,血旺则精盈。《内经》[2]70云:“肾者主蛰…精之出处,其华在发。”《类经》[4]又云:“肾属水,肾藏精,骨藏髓,精髓同类,故肾合骨,发为精血之余,精髓充满,其发必荣,故荣在发。”发为血之余,毛发的生长与润泽来源于血的荣养。肝肾不足,毛发失于精血滋养,故新发不得生长。

脱发之病因虽有不同,究其根源是以虚为本。或因情志不遂,或因劳力过度,或因嗜食肥甘,或因年事已高,久之皆使肝肾精血耗损,精血亏虚而发失荣养。在治疗本病之初,既防脱发,又解决了风、湿、热等标象后,应以补血填精益髓为要,方使生发有源。临床常选用女贞子、旱莲草、熟地黄、鹿角胶、龟板胶、全当归、山萸肉、山药等药物。在应用补益精血药物时,笔者反对大堆补益药物结合,滋阴养血益精药物大多滋腻碍胃,须注重配合调理脾胃药物,“擅补者,必擅调理脾胃,脾胃和则运化强壮,药效方为身体之用”,可在补益药方中加入鸡内金、神曲、生山楂、陈皮,以促进补益药物的消化吸收;同时应注重引经药物的使用,在辨证基础上加入羌活、菊花、蝉蜕、桑叶等药物,以促进药物上行到达病所,提高疗效。

3 发脱病久入络,重在活血散瘀

脱发的发生,情志因素是很重要的一方面,情志所伤,气机逆乱致气滞血瘀;同时外伤、气虚、血热、湿热等皆是瘀血形成的重要原因。瘀血阻滞脉络,瘀血不去,新血不生。又因毛发生长的自然过程和病情的迁延,脱发常病久入络。王清任《医林改错》[5]云:“伤寒、瘟病后头发脱落,各医书皆言伤血,不知皮里肉外血瘀,阻塞血路,新血不能养发,故发脱落。无病脱发,亦是血瘀。”强调了血瘀脱发的重要性,并提出通窍活血汤等方剂,在治疗脱发时不容忽视。

瘀血一方面是脱发的发病病因,又是其致病结果。在治疗脱发时,气滞血瘀者应兼顾行血活血化瘀,气虚致瘀者当益气活血化瘀,血热迫血妄行、血溢脉外致瘀者当凉血散血化瘀。临床常选用川芎、赤芍、桃仁、红花、鸡血藤等养血活血散瘀药,活血时需养血,血足瘀血才能化;同时需注意动静结合,在方中加入玫瑰花、月季花等既活血又轻清上浮的花类药物。对于病程较长的严重脱发,更应重视活血通络散瘀,宜加入全蝎、蜈蚣、地龙等通络之品,并配合使用梅花针扣刺局部经络腧穴以促进气血来复。在应用活血散瘀法时,常加用疏肝理气之生麦芽、生稻芽等,一则疏肝气而调理气机,加强行气散瘀之效;二则此类药物为升发之品,取类比象,促进毛发再生,但须注意不能用炒制品。

此外,应注意水湿之邪为患,犹如水稻生长需水之滋养,但若水湿久渍,亦根腐而穗脱。当知虽“土湿则滋生万物”,然过犹不及也。在治疗脱发时,把握脱发基本阶段与治法的基础上,治疗水湿亦需兼顾。

4 典型病案

患者江某,男,21岁,2011年6月13日初诊。两周前无明显诱因起床后见枕头上脱有一层头发,未在意,近一周晨起头发脱落更为严重,心中担忧遂来就诊。见头顶部头发已呈稀疏脱落之象,前额可见光亮头皮。自诉平素喜食肥甘油腻之品,大便秘结,头皮屑较多且痒,心烦口渴,腰酸痛,失眠多梦,舌红少苔,脉弦滑。辨证属肺胃湿热兼肾气亏虚,治当清泻肺胃湿热兼调补肾气。处方:生石膏30 g、枇杷叶12 g、桑白皮15 g、生山楂12 g、白蒺藜12 g、生侧柏叶12 g、白芍12 g、茯苓10 g、白鲜皮10 g、车前子10 g、枸杞子10 g、菟丝子10 g、覆盆子10 g、桑寄生10 g,14剂,水煎服,每日两次口服。二诊,诉头发已不易再脱,头皮屑少且瘙痒明显缓解,眠可,二便渐佳。药后肺胃湿热已大去,当以填精生发为主,兼清泻肺胃。处方:生地黄10 g、熟地黄10 g、山药10 g、山茱萸10 g、女贞子10 g、旱莲草10 g、何首乌10 g、当归10 g、桑白皮10 g、生侧柏叶10 g、车前子10 g、枸杞子10 g、菟丝子10 g、覆盆子10 g,28剂,水煎服,每日两次口服。三诊,诉已未见明显脱发,见前额、头顶已有黄白色毳毛生出,柔软如绒。在原方基础上加当归、鸡血藤、全蝎各10 g,生麦芽、生稻芽各6 g,服至60余剂时前额、头顶已出现细小绒毛,服至90余剂,头顶部已为新发覆盖,只较之常人仍稍稀疏。后又服药共百剂以上,停药后近一年随访头发已未再脱落,疗效巩固。

5 讨论

在治疗脱发时,应有整体思路,分清脱发的大致阶段,辨明主次。脱发初期重在固发,不令其再脱,在治标之基础上尤以治气为重,调补肾气为关键,兼及脾肺;脱发减少则应着手生发,以填精益髓、补血生发为法,或益气活血,或补益肝肾;在治疗过程中,应当重视瘀血致病的重要性,分别投以行血活血化瘀、益气活血化瘀、凉血散血化瘀之法,对于脱发日久或病情较重者,尤应考虑病已入络,宜加入活血通络化瘀之品。

当然,在具体临床工作中患者的病情会更加复杂,实难划分明确的脱发阶段,所以应根据患者病情之不同,几法并用、随症加减。初期防脱之时兼顾清热凉血、祛风除湿等治标之法,后期以滋养肝肾,益气养血等生发之法为主,并注意活血通络化瘀。总之,治气、治精血、治瘀的准则是不变的。

参考文献

[1]赵辨.中国临床皮肤病学[M].南京:江苏科学技术出版社,2009:1185-1189.

[2]烟建华.内经选读[M].北京:学苑出版社,2008:70,251.

[3]孙星衍,孙冯翼.神农本草经[M].北京:人民卫生出版社,1963:42.

[4]张介宾.类经[M].北京:学苑出版社,2005:37.

3.劳动保障典型经验精 篇三

一、“三个到位”打基础，为网络平台建设提供扎实的硬件保证 一是建设资金到位。市委、市政府对社区平台建设从资金上予以保障。去年以来，我市先后拿出2850万元改造新建社区工作场地，专门拨付150万元专项经费加强社区劳动就业信息网络建设。市政府按每个服务所（站）每年1万元的标准，市、区两级财政按比例安排工作经费，并纳入预算，市政府每年还拿出部分资金，视各街道社区平台工作的实效给予奖励及经费补贴。二是网络设备到位。首先为5个街道（乡镇）、15个社区配置了电脑、电视、触摸屏等信息网络设备，采用宽带方式与市劳动力市场联网，实现劳动力市场就业信息在社区同步发布。经过两个月的运行，在社区设立的劳动保障信息服务网络平台得到了群众的热烈欢迎。为此，在总结试点经验的基础上，又出资100万元，为100家社区配置了电脑、彩电等信息设备，社区配备了信息查询触摸屏，使我市基本搭建起了社区劳动保障信息网络化平台。

二、开发应用软件，为四级网络运行提供技术支持

（二）通过城域网实现互联。由我市中心劳动力市场提供一台数据库服务器和一台VpN（虚拟专网）服务器，数据库作为全市的数据中心存储全市的社区就业信息，VpN服务器通过光纤连接到互联网，乡镇、街道、社区的劳动保障服务机构通过ADSL宽带或拨号上网的方式连接到互联网，然后通过市中心的VpN服务器认证后进入劳动力市场内部网。

（三）开发社区信息平台专用软件。我市开发了社区平台专用信息管理软件。各级劳动部门可以通过劳动力市场网进入社区数据库，查询了解所属社区每一个人的相关信息。各社区可通过市劳动力市场的VpN服务器进入劳动力市场内部网，运行软件，将相关信息录入存储到市劳动力市场的数据库中。同时可以从劳动力市场网站下载最新的就业信息和政策法规，通过彩电或触摸屏向社区居民公布，或者由社区信息员将劳动保障信息送到居民家中，以实现全市信息的共享。同时，社区劳动保障信息网络的应用整合了分散的信息资源，促进了社区综合管理信息平台的加强。

三、“五项服务”进社区，使信息网络充分发挥劳动保障功能

（一）建立下岗失业人员基础信息动态管理数据库。从去年开始，我市对社区下岗失业人员就业情况进行了普查、登记。各社区劳动保障服务站逐门逐户将18.5万份调查表分送到辖区每户居民手中，一户一表一卡，对社区居民的就业状况、培训就业愿望、经济状况以及享受城市低保情况等进行了登记，并建档建卡，纳入市劳动力市场信息数据库统一储存，全市共享。

（二）实现对失业人员社区网上服务。去年，我市将花园西路和青山湖两个社区确定为失业人员社区管理服务试点，将失业人员的管理、享受失业保险的按月审核、党团关系、计生服务等职能交给社区劳动保障服务站，经过试点很受失业人员的欢迎。今年，利用社区就业服务网络将市直失业人员的管理服务开始全部移交到各社区，这样做既方便了失业人员，又强化了社区的服务功能。

（四）离退休人员社会化管理服务进社区。今年以来，全市在58个社区建立了离退休人员社会化管理服务数据库，将离退休人员领取养老金资格认定和档案及组织关系逐步移交到社区。目前，全市有50965名离退休人员通过社区网络实现了社会化管理服务。

（五）享受城市居民最低生活保障人员的管理服务。目前，全市有2.6万低保户、7.5万名低保人员纳入社区管理。大工作中，将城市居民最低生活保障与社区劳动保障工作结合起来。社区劳动保障服务机构送培训、送就业岗位到每个享受保障的社区居民手中，下岗失业人员有就业能力而连续两次不接受再就业培训、三次不接受推荐就业的，取消其享受失业保险和城市居民最低生活保障资格，调动了其就业积极性。

4.未成年人维权典型案例精析 篇四

(一)父母不履行抚养义务的案件

未成年人异地追索抚养费 律师全权代理终获胜诉

嚣张父母无助孩子政府责任——从一起未成年人被遗弃在幼儿园案谈起

离异父亲不付抚养费 优秀学生险些辍学——记一起为离异家庭子女追索抚育费案

(二)未成年人继承权案件

未成年养女合法继承权不容侵犯

非婚生未成年人继承权实现路漫漫

本是同根生相煎何太急——通过调解化解非婚生未成年子女继承纠纷亿万富翁去世，因制度欠缺孩子继承权难保护

(三)父母虐待子女的案件

一起罕见的虐待未成年案带来的启示

(四)非婚生子女抚养案件

无悔追踪——记一起为非婚生子追索抚养费案

如何保护以“借腹生子”方式出生的婴幼儿的权益?

(五)未成年人应由国家监护的案件

父亡母残，10岁男孩谁来抚养?

养父母意外死亡，被捡拾的弃婴由谁抚养? 【学校类】

(一)教师体罚学生的案件

老师殴打学生引发的法律责任分析与预防研究 „„ 【社会类】

5.劳动保障典型经验精 篇五

精推典型宣传 打造栏目品牌

在广播电视新闻栏目中，典型宣传越来越受到重视，精推典型宣传目前已成为新闻栏目实施名牌战略的一个重要方面，新闻栏目凭典型宣传扬名已成为广播电视媒体的共识。推出一个重大典型往往需要精心发现选择、细致策划塑造和深入挖掘宣传，才能使典型既显高大又不脱离实际，既客观真实又血肉丰满。结合多年从事广播电视新闻工作实际，本文试从四个方面浅谈如何精推典型宣传。

一、典型宣传是时代所需，更是打造新闻栏目品牌的需要

时代需要典型，典型就是形象，就是旗帜。新时期涌现出来的先进典型，是实践社会主义物质文明和精神文明的榜样，集中体现着时代精神、人民理想和社会发的方向，是激发广大人民群众奋发向上的动力。新闻宣传的效果来源于事实的典型性，只有典型的客观事物、事件和人物，才能产生重大的社会教育意义。如果推出既有群众基础，又有时代特色的典型，就会发挥他们的先进模范作用，引导舆论，带动整个社会进步。作为党的宣传工具的广播电视新闻性栏目，及时推出典型报道，用高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，就是弘扬旋律,就是讲政治,就是配合了党的中心工作，也就是促进了时代发展。

同时，由于当今新闻媒体竞争激烈，新闻栏目面临着严重挑战，强化典型宣传，不仅体现了党委政府的意图，突出了指导性，而且增强了栏目可视性、可听性，以典型宣传吸引广大受众，才能使新闻栏目品牌越打越响，栏目也因此更具有生机和活力。郧县广播电视台近年来在新闻栏目推出了《走村入户看调整》、《民营强县》、《为党旗增辉》等诸多典型宣传，一方面使栏目收视（听）率大为提高，另一方面团结、凝聚了广大干部群众，在全县上下营造了学先进、赶先进，立足实际求发展的良好舆论氛围，有力促进了全县两个文明建设。

二、精心发现、选择典型，将优秀典型推上声屏

精心发现典型，慎重选择典型，是搞好典型宣传的首要问题，广播电视台要把典型推出去，首先要选择优秀成功的典型，该典型必须有强烈的时代特征、与时俱进的特点以及其与众不同的属性，具体来说，重大、优秀的典型应具备以下特点：

1、强烈的时代性。重大典型植根于现实生活的沃土、富有时代特色、反映时代发展的规律，这样的典型是引导社会、教育人民的榜样。我们宣传和推广的先进典型，要富有鲜明的时代特色，具有深厚的群众基础，有很强的可比性、可学性。郧县广播电视台近两年推出了《全国劳模黄寿科》、《扶贫攻坚的排头兵——李家林》等典型人物都是具有时代特色的优秀典型，在全县、全市乃至全省产生了一定影响。类似这样典型现实生活中有很多，如：领导改革开放的、勇于为社会为人民奉献的、发展集体经济带领老百姓致富的、积极发展民营经济的等等，都具有强烈的时代性。

2、鲜明的个性。选择的典型必须在某一领域、某一方面有突出的贡献、感人的事迹，能起到示范导向作用。同时，典型的事迹又要有独特之处，生动鲜活，有血有肉，能够打动人、感染人，令人可敬、可亲、可学。

3、客观的真实性。典型之所以感人，是它的客观真实性，真实是典型的生命，虚构的典型是没有生命力的。选择的典型必须真实可靠，确实是人民群众公认的，能经得起历史检验的。

4、广泛的群众性。宣传典型是为了群众学习，树立的典型必须贴近群众，如果搞一些超凡脱俗的“高大全”的典型，与老百姓相距甚远，那他们就会感到学不来，没法学，就会敬而远之。要让各行各业不同程度的人，都有贴近自己、更适合自己的学习榜样，使典型的示范、激励和引导作用辐射到不同群体。

5、超前的导向性。典型既蕴含过去的成功经验，又昭示着未来发展的趋势，为社会主体引导思想、指引方向、规范行为。特别是经验建设和改革方面的典型，更要强调他们的超前性，即典型事迹必须揭示事物的发展规律，预测事物的发展方向，给人们提供前进的方向。

三、细致策划、塑造典型，力求典型定位准确

发现好典型难，塑造宣传好典型更不容易。塑造典型，首先，要把握好定位，树立典型的目的是什么？是面向哪个层次？这就是定位问题，树立的典型是面向领导干部还是面向广大群众，是面向老人还是面向妇女儿童等，要做到心中有底。中央新闻媒体推出的领导干部学习榜样《孔繁森》，就是一个定位准确的典型。郧县广播电视台推出的《致富人家》、《民营业主风采》等系列报道，是定位于广大群众的基层典型。

其次，要大力开掘典型的内涵，这就是要深刻总结概括典型的意义、精神、特点，揭示它的精神实质和照人的光彩。对典型的宣传不能仅在表面上，泛泛报道，要通过对典型的深入采访挖掘，找出其闪光点和有价值的核心，进行有的放矢的报道。具体宣传中可采取由点及面和剥笋式报道方法，直奔报道主题。

最后，要精心制作，对重大典型的宣传要像组织精品那么样对待，采访、摄像、撰稿、播音、制作等环节都要派业务骨干负责。对稿件要反复修改加工，做到一丝不苟，精益求精，力求精品问世。

三、深入挖掘、宣传好典型，再现典型的灵与肉

重大典型的推出，要在深入采访，捕捉典型闪光点和挖掘典型内涵的前提下进行，也要发挥广播电视的媒体优势，营造声势，从而产生聚合轰动效应，达到宣传的目的。报道典型要有深度、有力度，使典型有血有肉，有形有神，更有代表时代发展方向的先进性。

1、要精心策划。选题的确定，报道计划的制定，采访力量的组织，以及报道形式的运用，报道“度”的把握，都要认真考虑，切实把宣传先进典型作为一项系统工程来抓。广播电视媒体推出一个重大典型不容易，要周密安排布署，力求使典型成功推出。郧县广播电视台去年在新闻栏目中报道《扶贫攻坚排头兵—李家林》这一典型时，就做到了这一点，当听说该县胡家营镇郑花沟村支部书记李家林为修路被垮塌的石头砸死在工地这一事件后，该台迅速组织报道小组深入李家林生前所在的村进行实地了解，很快理顺报道思路，确定了从“一片赤诚为修路”、“不辞劳苦忙架电”、“坚持改革耕作变”、“多种经营富百姓”、“舍己为人勇献身”等方面宣传这一典型。经过记者现场报道、群众实地接受采访和摄像机在沟沟岔岔拍摄画面，全面展现了典型生前感人事迹。节目播出后在全县反响极大，并引起省、市新闻部门高度关注，李家林这一典型也由此逐步在各级媒体叫响。

2、要深入实际，发现捕捉典型。要组织记者到生活中去发现新事物、新情况、新典型，及时宣传总结。深入采访是记者的基本功，也是挖掘新闻资源、锻造新闻精品的基础，典型大多都在平凡岗位上成长的，泛泛而谈典型事迹是没有说服力的，这就要求报道要出新出深取胜。郧县台曾推出的典型《小组长的大抱负—记全国劳模黄寿科的事迹》，是记者多次深入黄寿科所生活的村落中，精心采编，精心构思，多次开掘而推出的有深度、有份量的报道。该报道从黄寿科带领村民修路、引水、建学校等方面组织题材，通过大量感人的事迹，真实的画面和村民的肺腑之言，把典型人物敢为人先、大公无私、吃苦在前的精神表现得淋漓尽致。在典型宣传中如果新闻资源挖掘不深，富矿当作贫矿来开，写出的新闻作品就会苍白无力、形成不了气候，发挥不了应有的典型效果。

3、要持之以恒地进行宣传，使典型影响保持持久性。对先进典型取得的新成绩、新经验以及由此带来的新发展、新变化，利用各种形式从不同角度、不同侧面进行及时的宣传报道，使典型始终保持先进性。典型宣传并不是“一阵风”,更不能此一时彼一时,在对典型集中报道后，更要关注典型的发展变化，报道典型在社会上的影响力。武汉市信访干部吴天祥数年如一日坚持为市民当好信访调解员的典型事迹上个世纪九十年代在中央、省、市各大媒体报道后，在全国产生很大反响，吴天祥因此被誉为“基层党员干部的楷模”。吴天祥这个优秀典型并没有红极一时后销声匿迹。近年来，中央和省级媒体经常报道吴天祥继续当好信访调解员的情况，同时关注吴天祥事迹对身边人群的影响，推出了“吴天祥小组在行动”、“武汉市成立吴天祥居委会”等后续报道，使吴天祥精神永葆青春，成为武汉市乃至全省和全国一面不倒的旗帜。

6.芮城小麦高产典型经验浅谈 篇六

1 因地制宜选用良种

小麦优良品种在生产上具有投入小、效果好的增收作用, 因地制宜选用良种, 在同等条件下比一般品种增产可达10%以上。李光军在农业技术人员的指导下, 根据当地的气候条件、温度的差异、水利条件等情况, 再加上多年观察对比经验, 选择种植了优质、高产、稳产的小麦新品种晋麦77。该品种叶色深绿、根系发达、抗寒耐冻、分蘖力强、成穗率高、籽粒饱满, 苗期生长势强、拔节期两级分化快, 后期叶片功能期长、落黄好, 抗倒性强、适应性广。

2 秸杆还田培肥地力

玉米收获后, 立即采用秸杆还田机将玉米秸杆粉碎还田, 增加土壤有机质含量、提高土壤肥力、改良土壤, 为小麦高产奠定了基础。

3 精细整地平衡施肥

玉米秸杆还田后, 立即趁墒进行深耕细耙, 每0.067 hm2施农家肥6 000 kg、尿素30 kg、重过磷酸钙30 kg、硫酸钾15 kg。为一播全苗、培育壮苗打下了良好基础。

4 使用包衣种子

小麦药剂拌种可有效控制小麦病虫害的发生。包衣种子是集中进行药剂拌种、方便群众的有效措施。2010年李光军全部采用包衣种子, 有效地防治了蝼蛄、蛴螬、金针虫等地下害虫, 起到保全苗的作用, 为小麦的健康生长奠定了基础。

5 适期播种

小麦适期播种, 是实现高产、稳产、低耗的一项关键措施。适时播种的小麦能充分利用冬前的有效积温促使麦苗在越冬前的分蘖, 扎好根, 培育壮苗, 积累较多的营养物质, 为小麦安全越冬奠定基础。李光军采用精量半精量播种技术, 适时下播, 确保冬前形成壮苗, 同时也提高了小麦分蘖率。冬前他的麦田总蘖数为80多万株, 返青后为100万株左右, 为高产创造条件。

6 合理浇水科学管理

越冬水是小麦冬前分蘖、盘根的关键水, 对夺取高产起到了至关重要的作用。其次, 又抓住了返青、起身、拔节、扬花等“四水”, 保证了小麦全发育期充足的水分需求。

7 综合防治控制病虫

对于小麦的白粉病、锈病、红蜘蛛、蚜虫等病虫害, 李光军坚持农业防治、生物防治、物理防治和化学防治相结合的原则。2010年3月—4月, 他每隔几天就要到麦田看看, 进行病虫害监测工作, 在达到防治指标时, 及时选用质量分数为15%或25%的粉锈宁进行喷雾防治白粉病和锈病, 选用体积分数为10%的吡虫啉进行喷雾以防治蚜虫。切实将病虫害控制在防治指标以内或点片发生阶段。

8 实行叶面“三喷”提高产量改善品质

在小麦生长中后期, 为了有效地防止干热风的危害, 及时补充因小麦后期根系衰退, 吸收养分能力下降而缺失的养分, 李光军采用“尿素+磷酸二氢钾+黄腐酸”配合液对小麦进行3次叶面喷雾, 促进小麦灌浆, 增加千粒质量, 提高产量、改善品质。

李光军的小麦夺魁, 有效地带动了周边群众, 个个磨拳擦掌, 户户跃跃欲试, 从而掀起了全县学先赶超夺高产的科学种田高潮。

摘要：芮城县陌南镇农民李光军, 通过科学种田, 在2010年小麦生产中单产达到646.4kg/0.067hm2, 在全市小麦高产竞赛中获得小麦一等奖, 在周围起到了很好的示范带头作用。对李光军的小麦高产栽培技术经验进行了详细介绍。