植树节倡议书样式

植树节倡议书样式（精选9篇）

1.植树节倡议书样式 篇一

离婚协议书

男方：，汉族，_____年___月____日生，住，身份证号码。

女方：，汉族，年月日生，住，身份证号码。

男方与女方经人介绍，于1998年相识，并于1999年1月2日在民政所登记结婚。因双方夫妻性格不和，致使夫妻双方感情破裂，且已无任何和好可能，现经双方自愿协商达成一致意见，订立离婚协议如下：

一、男女双方均自愿离婚；

二、双方协商，大女：xxx，经男方同意由女方抚养；儿子：xx,女方同意由男方抚养。男女双方各自负担所抚养小孩的生活费及一切费用（男女双方不得以小孩的原因借各种理由来向对方索要生活费、医疗费等来骚扰对方的正常生活）。

三、离婚后，双方生活互不相干，不得干涉对方今后的生活。

四、双方协定男方一次性补清女方贰万陆仟元整（￥26000元），女方自愿放弃对所有家产。离婚前的债权债务由男方负责，女方概不负责。

协议一式三份，男、女双方各执一份，民政局一份，签字后立即生效。未尽事宜，双方协商解决。

如本协议生效后在执行中发生争议的，双方应协商解决，协商不成，任何一方均可向人民法院起诉。

男方：女方：

签名：签名：

年月日年月日

2.“样式雷”传奇（上） 篇二

中国清代园林建筑之美，如同一道道绚丽的风光，气势如虹、意境崇高。

打开谜中之门

清王朝大型皇家园林建筑的创造者是谁？这个问题在绝大多数中国人心里始终是一个谜。时间长了，人们都以平静的心态接受了这样一个答案，即这些建筑都是劳动人民聪明智慧的结晶。对于这个答案，不少人接受得心安理得。试想，这么多堪称世界奇迹的园林建筑，有多少人会把它们和哪个具体的人物相联系呢？

谜团的魅力就在于此，绕开的人越多，谜团磁石般的吸引力就越强，尽管对极少数人来说是这样的。21世纪初天津大学王其亨教授的几篇文章、香港阳光卫视一部电视片的播出，率先在公众面前和新闻媒体上把这个恍若隔世的问题提了出来。紧随其后，2003年和2004年，《雷动星流》、《建筑世家样式雷》两本书也出现在大众的视野，清王朝皇家园林设计者之谜有了更加明确的答案，一个夹带着电闪雷鸣的名字“样式雷”震响在人们耳边！人们终于有了打开谜团的钥匙。那么，提供这把钥匙的人是谁？他就是这两部书的作者和编者张宝章先生。对于张宝章先生，人们并不陌生，他离休前曾任海淀区主管教育的副区长、海淀区政协主席。虽然从政大半生，但他的骨子里却始终如一地被一种文人气质、学者追求所占据。迄今为止，围绕中国清史园林、北京史地民俗的研究，宝章先生写有十部个人专著、主编了三十余部文章汇编书籍。这两本著作中，《雷动星流》为宝章先生的个人专著，《建筑世家样式雷》则是由宝章先生主编其中载有他本人的研究成果和天津大学王其亨教授多篇研究论文以及“样式雷”后人雷章宝等众多学者和有关人士的综合文集。这两本著作后来成为了中国国家图书馆“样式雷”建筑世家研究成果展览中唯一的参展书籍。

解开清代皇家园林建筑创造者之谜，一直是宝章先生心头挥之不去的夙愿。早在20世纪的七、八十年代，埋在心里的愿望让他在多种场合提到过“样式雷”，八十年代初，他在一首诗《海淀赋》中吟咏出了自己的情感：“跳珠溅玉的万泉河畔，清代著名建筑家样式雷的巧妙构思，变成一座座金碧辉煌的楼台殿阁。”但在以后的很长时间，他面对的那些史料依然是羚羊挂角，他为找不到打开“样式雷”谜团的钥匙而困惑，痛心这个名字仍封存在被人遗忘的角落和令人猜不透的谜团当中。直到2002年春天，他的一个文友告诉他，王其亨教授在国家图书馆作了一场精彩报告。报告中说“样式雷”世家在颐和园北边的大有庄住了二百多年，雷氏祖坟就在四季青乡的巨山村。这个消息，对于正在陷入“祥式雷”研究而欲罢不能的宝章先生来说，犹如晴天霹雳，振聋发聩！他以最快的速度，按照文友从报告中得知的线索并拓宽自己的思路继续觅路前行，他在北京的深山里找到了“样式雷”十代后人雷章宝，远赴雷氏家族的原籍江西永修访问了雷氏家族的众多后人，会见了天津的教授王其亨，从卷帙浩繁的史料线索和大量调查中，清晰地寻觅到了由七代人组成的“样式雷”建筑世家的生命经纬，最终还原了这个与海淀关系密切的建筑世家的基本造型。

雷发达进京启先河

有些历史的开场，斗转星移间，常常被人敷上一层传奇色彩后，反而有了更加独特的魅力。“样式雷”建筑世家的开篇往事就有一个传说故事。

“样式雷”始祖名叫雷发达。（“样式雷”这个名称是在后来的历史中渐渐传开的，本文从一开始就使用纯属叙述方便。）其名字就含有命中注定的好运。他生于明代万历年间的47年2月27日，也就是公元1619年的9月29日，祖籍在今天的江西省永修县，从明代起雷氏家族就有匠人工艺相传的历史。

康熙22年（1683年），踌躇满志的康熙皇帝在第二次南巡后深深被汉人文化所迷，在北京他急于找到一个和文人对话的场所，于是下令，在全国招募能工巧匠，用以修建畅春园。在南北合流的匠人中，就有以工艺超人而被招募的雷发达和其堂弟雷发宣，发达的儿子雷金玉不久也追随过来。虽然从江西北上进京时雷发达已经64岁，但是“晚达者未必不达！”“虎啸风生，亦各因时”，他充满了自信。雷发达真是有幸，进京后正逢紫禁城内的太和殿进行修缮，于是他从畅春园被临时抽调到紫禁城。临风试啸，他仅凭着几个动作便施展了自己的功夫，进而挽救了一场令人难堪的场面。原来，修太和殿时缺少大的木头，仓促之间官员们只能从明代殿陵中拆取了一根大的金丝楠木换作太和殿大梁用料。上梁之日，连康熙也亲临现场观看。可就在金梁举起往下落时，偏偏因为卯榫不合致使大梁被悬在空中难以落下。此时此刻，工部官员个个相视愕然，康熙也惊慌起来。雷发达见状要上去补救，官员们看他只是一介木匠，于是让他换了身官服。发达上去后从袖里掏出斧头，只听得咔咔几声，金梁稳稳落下，承接之处丝丝入扣。上梁大礼完成，皇帝大悦，官员心里石头落地。这是民国时期中国营造学社创始人朱启钤先生在《样式雷考》里记载的一个故事。

后来人们对这个故事发生的地点和到底是发生在雷发达身上还是其子雷金玉身上一直有争论。但是争论归争论，从后人出于对整个雷氏家族崇拜的角度来说，故事本身已经让争论的内容黯然失色了。

这个动人的故事由此启动了“样式雷”建筑世家千秋功业的序幕。雷氏家族七代人在以后的二百年间，每人都有凭借自身的本领而获得皇帝青睐的经历，他们在中国清代建筑史上留下的一笔笔珍贵的设计及一个个建筑杰作折射出了这个家族非凡的想象力和创造力，其艺术造诣远远超出工匠的所为。当雷发达父子在历史舞台上一亮相，就面对了宫廷内外独有的礼仪等级和皇家的权势威严，也面对了中国建筑优秀的文化传承，所以他们从一开始就以宏观上的高屋建瓴和微观上的细针密缕，用大手笔宣示了这个家族的存在。最有力的事实表现在雷氏家族为皇宫绘制的一幅长达5米的图样上，他们将紫禁城中轴线上的大清门到坤宁宫这段距离内所有建筑的外观全部绘于图上，上面对各个建筑之间的距离标注，全部数据竟然精确到了3厘米之内。

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雷氏家族的建筑灵魂是设计、是创造。皇宫内外无论什么建筑，在未建设和修缮之前，设计者首先要向皇帝呈报建成后、修缮完达到效果的图样、烫样和文字说明。其中最重要的是烫样，它是皇帝御览后决定是否建设、修缮的最终依据。何谓烫样？就是用硬纸板、秫秸和木头等粘贴的模型。模型制成后，要用小烙铁将细节部分烫平，故名烫样。烫样由表及里，完整的呈现出建筑完成后的外貌和内部结构，有的烫样还需把与建筑相关的环境显示出来，工程全部结束后，实际建筑要和烫样相一致。这样，烫样就成为了中国古代建筑设计中特有的产物。从雷发达算起，他和他的后人为几代皇帝先后设计、制作的无数个烫样，都转化成了现实中的楼阁殿堂。直到现在，包括北京故宫、国家图书馆等在内的一些文化文物单位，仍珍藏着许多当年雷氏家族为皇宫内外建筑制作的烫样。

烫样，按现在的话来说，犹如设计成果和科技论文。仅此一项，足以把“样式雷”建筑世家推上清代建筑总设计师的宝座。事实也是这样，很快，这种荣誉在雷发达之后就顺理成章落在了他的儿子雷金玉头上。授予雷氏家族莫大殊荣的是谁？就是后来的乾隆！尽管如此，也不能不说这是雷发达父子共同传承的结局。可惜，雷金玉在获此殊荣时雷发达已去世多年。雷发达未能衣锦还乡，七十岁去世后被安葬在金陵（今南京）古都。或许这也是一种荣誉。

雷金玉初试掌案人

真正“样式雷”建筑世家的帷幕是由雷金玉拉开的，为什么这样说呢？因为作为雷氏家族的第二代传人，他后来又有了一个相当重要的身份，即雷氏家族中第一个执掌清廷内务府营造司里样式房的掌案。掌案相当于现在的总建筑师。所谓七代传人实际上是七代掌案。雷金玉生于清顺治十六年（1659年），子承父业，在充满朝气的康乾盛世里施展着才华。

从康熙开始，清代大规模的皇家园林建设声势浩大地亮出了阵容。此时，国泰民安，经济发展。稳定的政局萌发了康熙对山水园林建设的兴趣。在紫禁城内，除了御花园外又陆续建造了福宫、慈宁宫两个花园。他还下令把紫禁城以西的北海、中海、南海充实为皇城内重要宫苑。与此同时，康熙的眼光又伸向了北京城的西北郊与河北承德两地。虽然这些地方以后都要联系上雷氏家族的贡献，但这里还是先说北京的西北郊，也就是现在的北京海淀。因为正是有了当年康熙的主张，才有了后来著名的“三山五园”，在“三山五园”的营造中才得以产生了多姿多彩的“样式雷”建筑世家。

北京的海淀位于西山山脉与平原交接处，地多丘陵。除西山外，还有玉泉山、瓮山等小山脉。由于地下水源丰富，从金代开始，这里就有了建造私家园林的历史。其中就有明代官吏李伟的“清华园”。康熙视野独到，他把投向这里的第一缕目光就瞄准了“清华园”。他要把这处“沃野平畴，澄波远岫”的“神皋之胜区”，开僻成皇家园囿，作为“宁神怡性之所”，并改名为“畅春园”。

雷金玉的功业就是在“畅春园”里开始的，他一到北京就和父亲住在海淀圆明园的附近，成为工部营造所工匠中的一员木匠。一开始他就从贴身的本领切入，在承用金丝楠木的劳动项目中，他把自己独特的工艺化作鲁班再现，对宋代以来木工中一直沿用的“斗拱”技艺进行改进，以卯口宽度为基本尺寸，形成由“斗拱”变“斗口”的新模式，优化了设计与施工更加科学的衔接。从那时起，清代重要建筑所用柱子的粗细、高低、梁枋的大小都是以“斗口”为基本单位来计算。直到现在，清代皇家建筑中的这项木工技艺无人撼动。

随后就是水到渠成，在畅春园正殿“九经三事殿”制作大梁的施工中，雷金玉又以高超的技艺在设计、计算、组装等全部环节中征服了在场的所有工匠。从此金玉在工匠堆儿里名声鹊起，就连康熙皇帝也被震动，他亲自召见了雷金玉，并赏他七品官衔，食七品奉禄。尽管金玉那时的身份仅相当于皇室的家奴，但康熙在很久后写的一篇《畅春园记》中，还特别提到对雷金玉这位匠人的怀念。

到了雍正时期，金玉已年过六旬。此时由皇帝下诏大规模扩建圆明园的土木工程开始了。雷金玉由此迎来一个营造宏伟建筑并构建大规模皇家园林经典杰作的时代。他领衔担任圆明园样式房的掌案，负责带领所有工匠设计和制作殿台楼阁和园林庭院景观的全部画样、烫样，并对整个工程施工进行指导。可以说金玉是在关键时刻接管这个巨大工程的。

圆明园始建于康熙48年（1709年），完工于乾隆年间。经历了三代皇帝近40年的精心修建后形成了圆明园、长春园、绮春园三个园林，史称圆明三园。圆明园最大的特点是平地造园，既使按现在人的眼光，也不能不佩服当年设计者的智慧。圆明三园所在区域都在现在的海淀，那时这里是一片平地，既无山丘，又无水面，但是地下水却相当丰富，挖地三尺即可见水。于是，挖出的土变成山，冒出的水成河湖，平地起了楼阁，山上现出亭台，水绕三园处处景、山水连接座座桥。西方人把圆明园称为“万园之园”，足见这个园林在世界建筑史上奇迹般的地位。

在圆明园扩建的雍正年间，众多建筑和庭园造型多为雷金玉的设计。就在施工期间，他迎来了自己的七十正寿。雍正皇帝命皇太子乾隆亲笔书写了“古稀”二字的匾额，赐予了雷金玉。

雷金玉去世后，后来的“样式雷”在圆明园继续着他的事业，其中第四代传人雷家玺兄弟三人就设计出了大量的图样，这些图样现仍被珍藏在国家博物馆内。圆明园被烧后的同治年间，第六代“样式雷”又绘制了全盛时期的《圆明园、绮春园、长春园》全图，并带领他的传人雷廷昌夜以继日的制作出了全部画样和烫样。当然这些都是后话。

圆明园建成还不到一百年，倾注着雷氏家族真情和智慧的这片园林竟毁于一片罪恶的火海！真是情何以堪啊！现在人们只能通过想象，在“蓬岛瑶台”、“万方安和”“九州清宴”、“雷锋夕照”等一处处景观的名称中去领略雷氏家族当年建筑艺术的风采。

无独有偶，金玉的寿命居然也是七十岁，和父亲雷发达一样长。他去世时，就连雍正皇帝也陷于悲痛之中，他下旨将雷金玉遗体通过驿站官道运往江苏江宁府江宁县安葬，并让人刻碑书文、以志纪念。

（未完待续）

3.离婚协议书样式 篇三

协议人(女方)： ，身份证号：

协议人双方于××年×月×日在××市××区婚姻登记处办理婚姻登记手续。双方经过充分考虑、协商，现就自愿离婚一事达成如下协议：

一、协议人双方一致同意解除婚姻关系。

二、子女抚养问题。

1、双方婚生子/女，××年×月×日出生，现年×周岁，由×方直接抚养。

2、抚养费的承担：

(1)抚养费给付标准：×方每月支付抚养费人民币×元，直至孩子年满18周岁为止。

(2)抚养费支付方式：在每月底前付清;×方应在××银行开立专项账户(账号：××)，×方每月25号前，将×元抚养费足额存入;如有特殊情况不能按时给付应及时告知×方，取得×方的谅解。

3、探望权的行使。

×方可在每月的××日接孩子到其居住地，于第二天×时送回×方居住地。如临时探望，可提前一天与×方协商，达成一致后可按协商的办法进行探望。

三、夫妻共同财产的分割。

1、夫妻婚后购有坐落在××(地址)的楼房一套，房产证号：××号，产权人登记为×方名字，价值人民币×万元，该房所有权及室内家具家电归×方所有。由×方给付×方房屋折价款××元，约定于办理离婚手续后×年内付清。

2、双方婚后的共同存款人民币×万元(见清单)双方同意归×方所有。

3、上述房产中的个人衣物及个人用品归各自所有。

四、协议人双方在本协议之外无其他共同的债权债务，一方名下的债务由其个人承担。

五、离婚手续及财产分割执行方式：

1、协议人双方协商一致，到××民政局办理离婚登记手续，双方事先应备齐办理离婚手续所需的身份证、户口本、结婚证、2寸照片两张、离婚协议一式三份等相关材料。

2、离婚协议手续办理后三天内，×方办理房产过户手续，另一方应予配合，不得延误。

六、本协议是双方真实意思表示，所有条款真实有效，有未尽事宜，可另行签署补充协议、条款。具有与本协议同等效力。

七、本协议一式三份，双方各执一份，婚姻登记机关存档一份。

本协议自双方签字并在婚姻登记机关办理离婚登记、备案时起生效。

协议人(男方)： 协议人(女方)：

4.员工借调协议书样式 篇四

甲方(借调方)：________

法人代表：______________

住所：__________________

邮编：__________________

乙方(借出方)：________

法人代表：______________

住所：__________________

邮编：__________________

丙方(员工)：__________

性别：__________________

出生日期：______________

身份证号码：____________

户口所在地：____________

现住址：________________

邮政编码：______________

甲方因工作需要，借调乙方的员工_____(丙方)。三方就此借调事项达成如下协议：

一、甲方借调丙方的期限为____ 年，自____年____月____日起至____年____月____日止。

二、甲方的权利和义务：

(一)借调期间甲方可根据需要安排丙方的工作岗位和任务，并按月向丙方支付税前工资____元，每月____日为发薪日。甲方为个人所得税代扣代缴人。

(二)借调期间甲方应承担丙方的各项社会保险费用____元/月，每____季度或年向乙方支付一次，同时按___元/月的标准向乙方支付管理费。

(三)借调期间甲方可要求丙方遵守各项规章制度，服从甲方的`管理和教育。可根据工作需求及丙方的表现，决定将丙方退回乙方，但应提前15日通知乙方和丙方，并承担违约金。若丙方严重违规违纪，甲方可随时将其退回乙方，且不属违约行为。

三、乙方的权利和义务：

(一)借调期间乙方应负责对丙方进行管理、教育和违纪处理，并为丙方缴纳各项社会保险费用等。

(二)乙方可按约定向甲方收取社会保险费和管理费，并向丙方收取应承担的社会保险费用。

(三)乙方可根据工作需要，决定将丙方撤回，但应提前15日通知甲方和丙方，并承担违约金。若甲方违约致使乙方撤回丙方，无须提前通知，也不属违约行为。

四、丙方的权利和义务：

(一)借调期间丙方继续享有乙方员工的各项保险、福利待遇，且不向乙方提出辞职请求。

(二)借调期间丙方应自觉服从甲方的各种安排，遵守其各项规章制度，保守其商业秘密。

(三)借调期间丙方因特殊情况需提出辞职请求，应按《劳动法》有关规定向乙方提出，并承担劳动合同所约定的违约责任。乙方可按本协议第三条第(三)项约定将丙方撤回，同时为甲方推荐替补人员，或者承担违约金。

五、本协议期满即行终止，期满前15日内甲、乙任何一方无提出终止要求，本协议自行延长一个周期。

六、甲、乙任何一方的违约行为致使本协议无法履行，应向对方支付违约金___元;给对方造成损失的，还应按实际损失额予以赔偿。若发生争议，任何一方可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

七、本协议一式三份，三方各执一份。

甲方：(签字或盖章)____

_______年_____月______日

乙方：(签字或盖章)____

_______年_____月______日

丙方：(签字或盖章)____

5.户口挂靠协议书(样式一) 篇五

甲方户口挂靠人员：

乙方：区人才服务中心

甲方因无集体户口，为解决员工户口挂靠问题，经与乙方友好协商，特订立户口挂靠协议书。

一、甲方将职工 的户口挂靠在乙方的集体户口内，挂靠日期从户口报入时计算。

二、甲方负责提供申报户口所需的各项资料。

三、乙方负责去公安部门办理申报户口手续。

四、甲方有督促和教育员工遵纪守法、做守法公民的义务，挂靠人员应积极配合公安等部门做好与户口相关的一系列工作。

五、乙方仅同意甲方职工的户口挂靠，有关住房等福利问题由甲方或挂靠人员自行解决。

六、为加强户口管理，户口挂靠人员的档案必须交由乙方保管（另签委托保管档案协议）。

七、户口挂靠人员需开具户籍或其它证明时，必须凭甲方的介绍信和本人身份证开乙方办理。

八、户口挂靠人员需如实提供联系地址及联系电话。如有变化，及时通知甲乙双方。

九、户口挂靠人员离开甲方时，应先将本人的户口从乙方的集体户口中迁出，然后再办理人事档案转移手续。如果户口挂靠人员离开甲方时不能迁出集体户口，由此而造成无法退工转档等后果由户口挂靠人员承担。

十、户口挂靠费每人每年 元，户口挂靠时的第一个月一次性付清首次费用，以后逐年付费，先付费后挂靠。

十一、本协议书一式三份，甲乙双方及挂靠人员各持一份，并具有同等效力。

甲方单位盖章乙方单位盖章

代表人代表人

年 月 日年 月 日

甲方地址：乙方地址：

甲方电话：乙方电话：

户口挂靠人承诺：遵守本协议规定，承担违反本协议引发的后果，绝不反悔。

户口挂靠人签名：

户口挂靠人住址：

6.社区德育活动样式评介 篇六

资源利用型：重庆市渝中区以创建学习型城区为契机，通过整合社会教育资源并向未成年人开放，变社会为大课堂，真正做到了未成年人离校不离教。一是依托中小学和市民学校建立的家长学校，每年开展各类家庭教育培训活动近1000次。二是开放学校教育资源。目前全区有条件的55所公办学校已实现全部开放。三是充分利用社会德育的资源。在区政府大楼会议室中举办了“周末知识大讲台”，在解放碑CBD广场的周末音乐会上开设了少儿专场表演，木偶剧团送戏进社区表演达250场。此外，驻区部队的训练场、医院的咨询门诊等都免费向未成年人开放。四是整合人才资源。13名优秀教师成为了社区辅导员，3300名各类优秀人才被聘请担任未成年人思想道德建设的辅导员、监督员和宣传员。

节庆活动型：“三八”妇女节、端午节、中秋节、重阳节等都蕴含着丰富的教育内容。在各个节日来临之前，湖北宜都市陆城一小的校内外辅导员都会认真策划、组织开展非常有创意的纪念活动。如今年的“三八”妇女节，胜利社区三组的辅导员让孩子们把自己的妈妈请到了现场，以“心灵的沟通”为主题，组织了一次特殊的纪念活动，在母子交流中，感恩教育很好地融入了其中。

激励引导型：“两代人活动站”是兰州铁路局关心下一代工作委员会为适应新形势、新任务而向社区拓展工作的新思路。他们组织开展了卓有成效的活动，如：老少同书同画活动展览，引导未成年人远离网吧宣传教育活动，组织老同志到学校讲革命故事，等等。

爱心陶冶型：引导孩子们用善良之心关注社区老弱病残是社区教育的重要内容。陆城一小所属的胜利社区一组有两户孤寡老人，该组有12个孩子自愿报名组成了两个爱心小组，轮流照顾帮扶两位老人。逢年过节，他们还不忘给两位老人送去水果、点心，让老人感受到社区大家庭的温暖。两位老人逢人就夸孩子们好，而孩子们的心灵也在关爱行动中得到了洗礼和升华。

实践体验型：广西柳江县拉堡小学通过开展“乡村体验周”活动，让一千多名学生走进农村，参与实践，了解农村、了解农民，树立爱农、学农、兴农的意识，培养吃苦耐劳、勤俭节约、热爱劳动的良好品德。许多家长反映，往日的小公主、小皇帝不见了，热爱劳动的小主人懂事多了，勤快多了，负责任多了。

休闲娱乐型：陆城一小胜利社区二组校外辅导员邓绪业、四组辅导员刘承赤很有艺术才能，他们借助自己的特长，组织本组孩子们开展了跳秧歌舞和表演小品等娱乐活动，让社区变成了孩子们的乐园。

网络学习型：安徽马鞍山市教育局关工委与马鞍山电大合作，建立了马鞍山市网上家长学校；2002年底建成指导家庭教育的优秀文摘库（库中有12000余篇家庭教育文摘）；2003年9月国家教育部关工委领导亲临马鞍山视察网站运行情况，并决定以马鞍山市网上家长学校为基础建设中国家庭教育网。网站自试运行以来，访问量直线上升。当在广东打工的一位母亲发帖征求“教育留在老家的孩子”方法时，广大网友纷纷献计献策；江西的一位母亲将自己培养孩子的日记《亲子系列》《感悟教育》帖在论坛上，6万余人次点击阅读。可见，网络学习为提升家长教育水平起到了越来越重要的作用。

社区德育活动的方式方法还有很多，在此不一一列举。事实上，活动具有多种属性，其活动方式也具有综合性，需要我们根据当地实际灵活选择。

（作者单位：广东普宁市梅林居民小学）

7.与监护人协议书(样式) 篇七

（简称甲方）联合数家医院，开展爱心医疗救助活动，对城乡低保户或低保边缘户或重点优抚对象等贫困家庭中部分先心病患者，免费实施手术治疗。为使活动顺利进行，甲方与受助患者的监护人（简称乙方）签订协议如下：

一、甲方经审查确认乙方患者为受助对象后，向乙方寄送《爱心医疗救助手术治疗通知书》。手术治疗救助为一次性救助。

二、甲方承担受助患者在定点医院手术治疗的全部医疗费用。如发现乙方虚假伪造行为，甲方有权追回全部治疗费用。乙方人员的交通费、陪护费和食宿费等自理。

三、受助患者入院后，经术前检查不属救助病种或不适应手术治疗的，将不实施手术治疗救助。

四、治疗过程中，如发生医疗事故或纠纷，乙方与医院按照现行的医疗事故处理办法协商处理。如发生任何意外，甲方不承担任何法律责任。

五、受助患者及家庭接受医疗救助后，有义务协助甲方做好爱心医疗救助活动宣传工作。

六、资助机构不向患者家庭收取任何申请费用，受助人不属于资助机构利益相关方。

七、本协议于乙方收到《手术治疗通知书》之日起生效。

甲方：乙方：

8.植树节倡议书样式 篇八

各区（市）县房管局，高新区规划建设局，局属有关单位，机关有关处（室）：

《成都市商品房预售款监管办法（试行）》已经第14次局长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。

特此通知。

二○一○年九月三十日

成都市商品房预售款监管办法（试行）

第一条（目的依据）

为规范商品房预售款的监督管理，保障预售商品房当事人的合法权益，防范交易风险，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关规定，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内的商品房预售款监管，适用本办法。第三条（预售款的定义）

本办法所称的商品房预售款是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将其开发的商品房在竣工验收备案前出售，由购房人按商品房预售合同约定支付的预购房款。

第四条（主管部门）

市房产行政主管部门是本市商品房预售款的主管部门。

市房产行政主管部门所属的房屋产权监理处具体负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华及高新区商品房预售款的监管。

其他区（市）县房产行政主管部门具体负责辖区内商品房预售款的监管。第五条（主管部门的监管职责）

房产行政主管部门负责监督检查商品房预售款监管的实施情况。第六条（监管协议）

开发企业应当将监管协议纳入预售方案。

开发企业在申请商品房预售许可证前，应当根据预售情况，按幢、按建设项目分期规模或建设项目全部，自行选择本市范围内的商业银行签订监管协议，开设商品房预售款专用账户（以下简称预售款专用账户）。原则上一个预售许可对应一个预售款专用账户，预售规模较大的，可设立不超过3个预售款专用账户。

涉及多个银行监管的项目，各行应将预售款项入账情况进行台账登记，定期报送牵头行确认。牵头行将入账确认后的情况及时通知各家银行。

第七条（签订监管协议提交的资料）

开发企业与商业银行签订监管协议时，应当提供以下资料：

（一）监管项目（按幢或多幢）的工程形象进度表；

（二）监管项目工程预算清册；

（三）监管项目各阶段的资金使用计划；

（四）银行要求的其他必要材料。

第八条（监管银行的职责）

设立预售款专用账户的商业银行（以下简称监管银行）应当履行下列职责：

（一）按监管协议约定的监管标的（按幢、多幢或分期项目）建立商品房预售款收缴、支出台账；

（二）根据建设项目分部、分幢、分项工程预算清册、资金使用计划和项目形象进度，审核商品房预售款使用情况；

（三）配合房产行政主管部门对商品房预售款的监督检查，报送相关信息、数据和资料。第九条（监理单位的职责）监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、技术规范实施监理，并对工程建设资金使用计划承担监理责任。

第十条（协调监管）

设立多个预售款专用账户时，监管银行之间应当协调共同监管。第十一条（监管信息的公示）

开发企业应当在预售现场公示监管协议，并在商品房预售合同中注明预售款专用账户。商品房预售款应当直接进入预售款专用账户，开发企业凭购房人的缴款凭证为购房人开具售房收款凭据。

开发企业执行监管协议的情况记入开发企业信用档案，并由房产行政主管部门在公众信息网上公示。

第十二条（用款申请）

开发企业申请使用商品房预售款时，应当向监管银行提交下列资料：

（一）商品房预售款使用申请表；

（二）该项目的监理单位出具的相关证明；

（三）监管银行要求提供的其他必要材料。第十三条（用款审核）

监管银行应当在收到商品房预售款使用申请之日起3个工作日内审核完毕。对符合监管协议用款条件的，应当自审核通过之日起3个工作日内支付。

第十四条（不予核准用款）

有下列情况之一的，监管银行不得核准使用预售款：

（一）无正当理由超出用款计划额度的；

（二）实际用途、收款单位与申请不符的；

（三）已拨用款未按规定使用的；

（四）开发企业未将预售款足额存入预售款专用账户的；

（五）未按主管部门的要求进行整改或履行处罚的；

（六）其它违反本办法规定使用预售款的。第十五条（预售款超额部分的使用）

监管银行在商品房预售款监管过程中，在保证建设工程资金使用的条件下，预售款专用账户中的商品房预售款超出该监管项目工程预算清册的总额时，可允许开发企业以其超出部分用于还贷或调用。

第十六条（预售款专用账户注销）

商品房建设项目竣工验收备案后，开发企业应当向监管银行申请注销预售款专用账户。第十七条（开发企业的法律责任）

开发企业不按规定缴存、使用预售款的，由房产行政主管部门责令限期改正；情节严重或逾期仍不改正的，可暂停该项目的预售，并可处以三万元以下罚款。

开发企业不按规定缴存、使用预售款导致的不良记录记入开发企业信用档案和人民银行征信系统，同时抄送国土、规划等其他行政主管部门，并向社会公示。

第十八条（监理单位的法律责任）

建设项目的监理单位提供虚假证明的，应承担相应法律责任。第十九条（监管银行的法律责任）

监管银行未按要求受理、审核开发企业使用商品房预售款的申请资料，违规支付商品房预售款的，除承担相应法律责任外，不得再从事商品房预售款监管事宜，房产管理部门将相关情况告知银行业监管部门，由其按照相关监管规定进行处罚。

第二十条（适用期限）

本办法自2010年11月1日起施行，适用期为五年。成都市城乡房产管理局关于印发《成都市商品房预售款监管实施细则（试行）》的通知

各区（市）县房管局，高新区规划建设局，局属有关单位，机关有关处（室）：

《成都市商品房预售款监管实施细则（试行）》已经第16次局长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。

特此通知。

二○一○年十月二十六日

成都市商品房预售款监管实施细则（试行）

为贯彻落实《成都市商品房预售款监管办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。

一、预售款内容

《办法》第三条所称商品房预售款，包括定金、首付款、一次性付款、分期付款、个人住房贷款等商品房项目预售收入款项。

二、监管银行选择

1、预售人在选择监管银行时，应首先选择预售项目设定抵押的开发贷款银行。如果预售项目存在多家银行贷款模式，预售人应选择开发贷款银行作为监管牵头行。因开发贷款银行自身原因不担任预售款监管行或监管牵头行，应由开发贷款银行出具情况说明。

2、预售项目存在多家银行监管，各监管银行应在牵头行的主持下，按照中国银行业监督管理委员会颁布的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》以及《项目融资业务指引》相关规定，订立书面联合监管协议，建立协调机制，明确各家银行之间的监管责任和义务。

3、《办法》中可选择的监管银行应为具备在本市（含五城区、高新区以及下属区市（县））从事金融业务资格的商业银行。

三、确定监管资金总额

1、签订监管协议前，监管银行应通过项目工程预算清册（如系以招、投标方式确定工程建设方或施工方，还应结合投标、中标通知书），核定所监管项目工程建设资金总额。具体可参照报建方案成本执行。

2因《办法》采用分期前置拨付款项模式，为确保末期工程建设，实际监管资金总额为工程建设资金总额的1.1倍。

3、建设资金总额指项目工程建设各分项费用之和，项目建设资金使用计划不同于预售人针对项目的资金使用计划。

4、纳入监管范围的预售款，除《办法》规定可调拨情形外，在预售商品房项目竣工验收前，只能用于项目建设必需的建筑材料、设备购置等土建工程费用、设备安装工程费用以及工程建设其他费用。

四、工程预算清册、资金使用计划以及建设工程形象进度表

工程预算清册应涵括建设必需的建筑材料、设备购置等土建工程费用、设备安装工程费用以及工程建设其他费用。

工程各分项费用应以该项费用在各实际使用时点上的用量为准。

资金使用计划周期应与建设工程形象进度（土建工程）表挂钩，资金使用计划所列建设资金应与工程预算清册保持一致。

建设工程形象进度表应以1至3层为进度周期。

五、签订监管协议，设立监管账户

1、预售人在办理预售许可前，应与选定的预售款监管行签订监管协议，明确双方权利、义务。

2、监管协议必须包含房产行政主管部门公示的推荐文本内容。

3、监管协议签订后变更监管银行的，预售人应与原监管银行终止监管协议，与新监管行重新签订监管协议，向房产行政主管部门申请变更预售方案，公示变更后的监管银行和监管账户信息，原监管银行应自收到预售人书面转账申请、转账凭证等资料之日起5日内将原监管账户的结余资金全部转入新监管行。

六、预售款入账

1、入账方式及程序

预购人可持监管银行出具的《预售款缴款单》至监管银行付款或用监管银行提供的POS 机刷卡入账，预售人凭预购人提供的缴款凭证为预购人开具购房收款凭据。

预购人委托预售人代存的，预售人应当自完成商品房买卖合同备案之次日将收存的预售款存入/划转至预售资金监管账户。

采用抵押贷款购房的，由向预购人发放贷款的银行直接将贷款划至监管账户；采取住房公积金贷款的，由住房公积金管理中心将贷款划转至监管账户。

2、涉及多家银行监管项目，各行应对预售款项入账情况建立台账登记，按照联合监管协议中议定的时间定期报送牵头行确认。牵头行入账确认后及时向其他监管银行通告入账情况。

七、预售款申请使用

预售人应根据监管项目工程形象进度和各阶段建设资金使用计划，向监管银行申请使用预售款。预售人应向监管银行提交以下用款材料：

1、预售款使用申请表；

2、监理单位出具的工程建设进度需求证明（备注：应在证明材料中涵括本阶段用款额度、前一阶段工程建设完成情况、前一期预售款实际支付情况等必备内容）；

3、施工单位出具的工程用款需求证明；

4、项目设备购置合同；

5、各类配套工程建设合同清单或相关凭证；

6、其他工程建设费用证明材料。

八、预售款拨付

1、监管银行应对用款企业提交的资料进行审查，审查程序中应设置实地查看形象进度状况环节。符合用款条件，应在3个工作日内支付款项，不符合用款条件，应书面说明理由。

2、销售过程出现退房情形，预售人和预购人应共同向监管银行提出退款申请，并提交退房协议、支付凭证等资料，监管银行审查后将预售款退还预购人；抵押贷款购房的，直接划转至发放贷款的银行或住房公积金管理中心。

3、建设过程发生工程设计、规划变更或设备更型等情形，涉及工程建设资金变动的，预售人可提交设计、规划部门的变更核定单、建设费用调整预算书及设备定购单，向监管银行申请变更监管资金总额，并在变更后向房产行政主管部门申请预售方案变更。

4、进入预售款专用账户的款项必须首先保证监管项目的工程建设，监管银行不得在未满足建设的前提下将监管款项截留或拨付到开发贷款等其他账户。

开发贷款或其他款项已用于支付了相应期间工程建设费用，满足建设要求的，已支付款项可折抵预售监管账户中相应监管金额，并按照资金使用计划予以相应调用。

5、监管账户中的款项不足监管资金总额时，除用于监管项目工程建设相关费用外，监管银行不予支付。监管账户款项超出监管资金总额时，超出部分预售人可调作他用。

6、预售人必须保证拨付的监管款项用于工程建设用途，监理单位对拨付款项的实际支付情况承担监督责任，并将实际支付情况在下一期用款申请中予以明示。

7、监管银行应通过监管银行受托支付或预售人自主支付方式拨付监管预售款项，单笔金额超过项目总投资5%或超过500万元人民币的支付，应采用监管银行受托支付方式。

监管银行受托支付是指监管银行根据预售人的用款申请和支付委托，将监管预售资金支付给符合工程建设相关费用用途的预售人交易对方。

预售人自主支付是指监管银行根据预售人的用款申请将监管预售资金发放至预售人账户后，由预售人自主支付给符合工程建设相关费用用途的交易对方。

九、预售款账户注销

预售人在项目竣工验收合格后，持《工程竣工验收备案表》向监管银行申请注销监管账户，监管银行审查符合注销条件的，3个工作日内与预售人办理结算和监管账户注销事宜。

十、建立预售款监管档案管理机制

监管银行应以监管账户为单位建立和保存预售款监管档案。监管档案的内容应包括：

1、监管协议；

2、用款申请资料；

3、入账、拨付台账；

4、监管账户注销申请资料；

5、监管行认为需求存档的其他资料。

十一、房产行政主管部门检查监督

1、预售人申请预售许可时，应将签订的预售款监管协议作为预售方案的必备内容一并报送房产行政主管部门审查。

2、预售款监管协议、监管账户发生变化，预售人应针对变化情况向房产行政主管部门申请预售方案变更。

3、预售款监管账户注销后，预售人应持监管行注销证明材料向房产行政主管部门报送注销情况。

4、房产行政主管部门应对监管项目按每月以预售许可量以不少于4%的比例进行抽查和核对，依法处理查核中发现的违反《办法》的情况，并形成月度检查分析报告。

不足一个检查项目比例的，应检查不少于一个监管项目。

具体抽查项目原则上由预售信息系统在检查当日随机确定，特殊情况下结合市场检查、投诉情况确定。

十二、实施时间及政策衔接

本实施细则自2010年11月1日起施行，有效期五年。

2010年11月1日起（含11月1日）取得《商品房预售许可证》的，应按《办法》规定纳入预售资金监管范围。

附件：

《成都市商品房预售款专用账户监管协议书》推荐文本

成都市商品房预售款专用账户监管协议书

甲方（房地产开发企业）：

营业执照或组织机构代码证号：

乙方（监管银行）： 分行／支行

营业执照或组织机构代码证号：

为加强商品房预售管理，规范商品房预售款使用行为，根据《成都市商品房预售款监管办法》及《成都市商品房预售款监管实施细则》的规定，经甲、乙方协商，现就商品房预售款监管事宜议定如下：

一、监管行选定

甲方选定乙方为其开发的商品房项目预售款的： □ 监管银行 □联合监管银行中的牵头行。联合监管的其他监管行及监管账户为：

乙方应按照《成都市商品房预售款监管办法》及实施细则的规定，就甲方开发建设的商品房预售项目预售款的入账、支付等进行监管，履行相应监管职责。

二、监管项目基本情况

项目坐落：

土地使用权证书号： 建设工程规划许可证号：

监理单位： ；联系人及联系电话： 监管范围：幢号 ；总层数：（其中地上： 层；地下：）竣工日期： ；工程建设资金总额：

三、监管账户

1、甲方在乙方开设商品房预售款专用账户。监管项目的所有预售款应进入监管账户。预售账户名称： ；账号：。

2、双方确认本协议约定的监管帐户是预售款监管项目的： □唯一监管帐户 □联合监管账户中的一个监管帐户。

四、监管资金总额

乙方根据甲方项目工程预算清册核定所监管项目工程建设资金总额，可参照报建方案成本执行。

因《成都市商品房预售款监管办法（试行）》采用分期前置拨付款项模式，为确保末期工程建设，实际监管资金总额为工程建设资金总额的1.1倍。

监管项目预售过程中因重大设计、规划变更、设备更型或其他法定情形导致甲方需调整监管资金总额的，应按照《成都市商品房预售款监管办法》及实施细则规定变更监管协议。

五、监管款项申请及拨付

（一）甲方申请使用商品房预售款时，应当向乙方提交下列资料：

1、商品房预售款使用申请表；

2、该项目的监理单位出具的相关证明；

3、监管银行要求提供的其他必要材料。

（二）乙方应当在收到商品房预售款使用申请之日起3个工作日内审核完毕。对符合监管协议用款条件的，应当自审核通过之日起3个工作日内支付。

（三）有下列情况之一的，乙方不予核准使用预售款：

1、无正当理由超出用款计划额度的；

2、实际用途、收款单位与申请不符的；

3、已拨用款未按规定使用的；

4、开发企业未将预售款足额存入预售款专用账户的；

5、未按主管部门的要求进行整改或履行处罚的；

6、其它违反本办法规定使用预售款的。

（四）其他约定

六、甲方权利、义务

甲方预售上述商品房所得价款应当存入预售款专用账户。

甲方在监管资金总额度内支取的资金，在项目取得《工程竣工验收备案表》之前，只能用于项目建设必需的建筑材料、设备购置等土建工程费用、设备安装工程费用以及工程建设其他费用，不得挪作他用。

甲方不按规定的金额、用途等使用预售款的，应承担相应法律责任。

七、乙方权利、义务

乙方应按《成都市商品房预售款监管办法》及实施细则的有关规定，做好金融监管、服务工作，方便甲方办理商品房预售款缴存业务。

甲方因违反本协议的约定或违反《成都市商品房预售款监管办法》及实施细则的规定，未及时将预售款存入监管帐户的，乙方可以将情况予以通报相关部门并可根据相关规定作出不核准使用预售监管款项的决定。

如因乙方违反本协议约定及《成都市商品房预售款监管办法（试行）》及实施细则的有关规定，因此给甲方使用预售款过程中造成损失的，乙方应承担相应的责任。

乙方应于每月 日前，向甲方提供上述预售款监管账户一式二份的对账单。

八、超额支取 监管账户实行封闭管理。存入预售款监管账户的款项总额超过监管资金总额的，甲方可按一般账户管理程序支取超过部分资金，用于其它用途。

开发贷款或其他款项已用于支付了相应期间工程建设费用，满足建设要求的，已支付款项可折抵预售监管账户中相应金额的监管款项，并按照资金使用计划予以调用。

九、监管账户注销

项目竣工后，甲方凭《工程竣工验收备案表》向乙方申请办理监管账户销户手续，符合销户条件的，甲方应在3个工作日内与乙方办理结算手续，注销账户。对不符合条件的，应当书面说明理由。

十、其他约定：

十一、本协议自签订之日起生效，一式四份，甲、乙双方各两份。

甲方：（签章）

乙方：（签章）

法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）

年 月 日

年 月 日

今日就是《成都市商品房预售款监管办法（实行）》（以下简称《预售款监管办法》）的正式执行之日。一旦执行，它将再次考验开发商资金链。近日，记者从房管局了解到，执行细则还未出台，出台的具体时间待定。多家房地产开商和代理机构也表示，接到过通知但尚未收到具体细则。

《成都市商品房预售款监管办法（试行）》将于11月1日起正式执行

监管日临近

部分开发商抢先开盘

11月1日《预售款监管办法》将执行，被喻为“成都史上最压力的调控政策”，是否会对开发商的心态和市场供需产生影响？

近日，记者从房管局获悉，自10月份成都商品房销售持续攀高，截止10月25日，成都市商品房共成交超8000套，机构分析人士指出，十月份成都商品房成交有望突破10000套。10月份新增商品房供应截止10月24日达到64万平米。但根据机构数据显示，11月推盘的楼盘数量明显下滑，预计11月开盘数量为18个同比10月份推盘34个下降约50%。

面对10月份如此之高的供应量，有分析人士认为，不排除10月底这段时间大量楼盘开盘，有部分开发商意在抢先预售款监管政策出台之前，趁10月的销售旺季尽量多的回笼资金。但是，御风行总经理兰飞分析认为：“面对金九银十，开发商按照自己的推盘策略来进行推盘，是造成10月供应量保持高位的重要原因。”

应对预售款监管

多数开发商坦然处之

根据成都市《预售款监管办法》的相关规定，成都市各房地产开发企业按照预算工程进度向监管银行申请预先调用相应进度预售款。监管银行结合工程监理单位出具的证明资料，在确定前一期工程已达相应进度后，拨付相应款项。

对于预售款监管是否正在考验开发商的资金链？记者采访中了解到，多数开发商表示并不担心资金问题。成都融金房地产公司副总经理宋华东告诉记者：“白金瀚宫原计划是在10月底11月初开盘，但我们已改到了11月底。公司资金运作和经营策略没有改变。”南湖国际社区策划部人员也表示，《预售款监管办法》出台尚未影响公司的经营运作，月底的菊花展等大型活动也将如期举行。金房集团董事长王晓白对此分析称：“实施预售款资金监管，对购房者来说是利好消息，但也会影响到一些规模较小的地产公司的现金周转与多个项目中的拆东墙补西墙。”“主要是对项目较多的开发商的资金链影响较大，资金链紧张的情况下多数是采取降价策略。”星彦地产市场研究部总监孔祥虎如此评论。

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9.刘瑜：国家转型的多种样式 篇九

“第三波民主化国家”的转型

欧美这些“第一波”民主化的国家，其民主化过程并非一帆风顺，绝非“牧歌式”的，只不过时间过去太久，我们可能忘记了其民主化过程的艰难。拿美国来说，一个南北战争都没有真正解决黑人选举权的问题，是又过了近一百年，通过又一波的民权运动才真正解决这个问题。拿英国来说，我们常常说光荣革命是一次相对和平的革命，但是别忘了之前的英国内战，那也是英国人为争取议会主权的重要步骤。英国内战导致大约十万至二十万人的死亡，这占当时英国人口的比例也是很惊人的——这还不包括之前的议会斗争和之后的普选权斗争。法国和德国的民主化历程我想就更不用说了。

与第一、第二波民主化的经历相比，上世纪70年代以来的第三波民主化进程其实反倒是相对和平顺利的。虽然也有前南斯拉夫、今天的叙利亚这种大规模流血的案例，但是绝大部分是相对和平过渡的——只不过如此近距离地观察当代史，对其中的“磕磕碰碰”看得也格外清晰。20世纪70年代中期的时候，全球约30多个国家是代议制民主国家，现在100来个（其中当然有国家数量本身增长的因素），这样一个席卷全球的政治变革，并没有伴随普遍的大规模的战乱，这本身就是一个“成就”。历史上的制度性变革所带来的社会动荡往往远大于此。

当然不是说第三波民主化没有问题。与欧美很多国家历时数百年、渐进式的（但未必是和平的、“牧歌式”的）民主化方式相比，第三波民主化常常是囫囵吞枣式的。前者像是“少食多餐”，后者则是狼吞虎咽。狼吞虎咽的后果之一就是很多国家对民主制度消化不良，形式大于内容。

如何解释西班牙、葡萄牙、捷克、波兰这些国家转型的成功和吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚等国家转型的不成功？

一个是经济水平。一般来说，经济发展水平相对高的地区，其民主稳固就相对容易——政治学家Prezworski有个著名的论断：人均GDP 6000美元以上的国家（他的书写于2000年），民主制度从未崩溃过。这个应该不难理解，相对高的经济水平意味着财富分配不必是你死我活的，作为一种财富分配模式的民主，火药味也相对减少。像吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚都是相对贫穷的国家。

第二是经济模式。一般来说，如果一个国家要同时面临政治和经济转型，往往过程也会更艰难。像西班牙、葡萄牙，政治转型前本来就是以市场经济为主的国家，转型就是政治转型，转型就会比吉尔吉斯斯坦、格鲁吉亚甚至捷克、波兰都更顺利。

还有就是地理位置，离欧盟、美国地理位置近，转型也相对顺利，这不仅仅是因为文化的渗透性，还有经济和社会的勾连——哈佛大学教授Levitsky就认为，就民主化的国际维度来说，“勾连”比施压更有意义。另外，历史也很重要，很多转型相对成功的国家，历史上都有过民主化的经历，目前的成功实际上是“二次革命”。此外，文化、社会结构、族群结构等都可以成为解释，甚至制度选择也可以成为一种解释（比如有很多政治学家试图论证议会制比总统制更有益于政治转型），这些解释很难“一言以蔽之”，各个国家情况不同。

经济因素在转型中的作用

作为政治转型的动力来说，长线的经济发展加短期的经济危机可能是转型的最有力配方，这正是印尼1998年的情况，其实也是一些拉美国家比如墨西哥、今天的中东国家比如埃及的情况。

一方面，长线经济发展会不断提高人们的预期，并悄悄改变着国家和社会力量的对比；另一方面，短期的危机则会使人们抬高的预期突然跌落，同时失望的人们有了更强的动员能力，其中的张力可能构成政治变化的动力。

当然这还是“理性人”的解释。我个人更偏向政治学家Inglehart的看法，长线经济发展——尤其是后工业时代的经济发展——会改变一个国家的政治文化，使人们更重视个体自由、政治权利，从而推动制度变革。换言之，经济发展通过制造文化和观念的变化导致政治变革，虽然这种变革的导火索可能是经济危机，但是其根本动力还是政治文化的变化。这也是我的书谈及转型问题时的基本看法，书名取为《观念的水位》也根源于此。

该如何评价颜色革命？

这些革命不能说毫无成果。首先，各个国家情况不同，比如格鲁吉亚的“玫瑰革命”就比乌克兰的“橙色革命”和吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”更成功，这主要体现在“革命”之后这十来年的政治平稳程度和清廉程度上。其次，要看你如何理解“成果”。比如乌克兰，是否因为颜色革命而实现经济高速发展和清除腐败？这方面的确成效很低。但是就扫除选举舞弊与和平权力转移而言，颜色革命的确带来进步。2004年的橙色革命很大程度上是因为库奇马和亚努科维奇的选举舞弊行为，但是2010年的总统选举基本被国际和国内社会视为“公正和自由”的。对指望民主转型能够“毕其功于一役”的人，其中可能包括很多乌克兰人，颜色革命是失败了。但是从长线历史来看，六年之间，选举从不公正走向公正，说明当初“闹事”的民众并没有“白闹”。选举不是民主的全部，但是选举的公正化是民主由表及里的—个必要环节。

另一方面来说，也应该承认颜色革命成果有限，它所带动的社会变革不深刻。这个我的书里也有提及，颜色革命并没有明显提高公众对政府的信任度，甚至民主程度也没有出现明显提高。比如很多人认为巴基耶夫治下的吉尔吉斯斯坦并不比阿巴耶夫更民主，亚努科维奇2010年的当选和尤先科的下台更是对橙色革命的讽刺。总的来说，我觉得站在今天评价颜色革命还是距离太近，需要更长的历史时段才能看清变化的真正走向。

“威权政治”未必比“自由体制”更有利于经济发展

将近年普京治下的俄罗斯视为“不自由的民主”代表，并不是我个人的看法，而是国际社会和学界的主流看法。比如，自由之家的自由排名，2012年已经将俄罗斯列为“不自由的国家”，之前很多年还认为它属于“部分自由”这个类别；同样，《经济学人》的民主指数2011年也将它列为“威权国家”，而2007年时它还被列为“混合政体”。据我所知，很多国际俄罗斯专家和学者也持这种看法。这主要是因为普京治下，新闻自由、结社甚至示威自由都受到极大打压，政府机构问的水平制衡和地方分权也被很大压缩。

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普京的民意支持率跟很多国家的总统比，的确是相对高的，好像一直维持在65%左右。不过可以指出两点，第一，在一个缺乏言论自由的环境里，高的民众支持率很可能只是说明言论控制的有效性而已，而不一定说明这个人真的有多么受欢迎，这一点我在书中的《民意与伪民意》一文里面就解释过；第二，从65%左右这个数字来看，即使是在言论控制严密的情况下，还是有三分之一左右的俄罗斯人对普京不满。这一点我们从俄罗斯近年爆发的大规模抗议示威中也能略知一二。

普京治下的经济的确相比叶利钦时代要发展更快，但是如果刨除转型阶段的阵痛和国际油价上涨这两个因素，这种经济发展多大程度上可以归结到普京政府的经济能力，这是可疑的。有人试图从俄罗斯的例子来论证“威权政治”比“自由体制”更有利于经济发展，如果是这样，就无法解释中东欧地区已经实现民主化的国家（比如捷克、匈牙利、波兰等）经济同样能在过去十年稳步发展，以及该地区维持“威权政治”的国家（比如中亚各国）经济未能实现明显发展。

“政治民主化”和“经济自由化”

我在书里指出过，在很多发展中国家存在着“政治民主化”和“经济自由化”之间的悖论，但我不想说这是所有发展中国家的通病，更不想说这是一个不可克服的障碍。其实在不少转型国家，由于历史、传统和社会结构的不同，“民主化”和“市场化”并没有出现势不两立的局面。事实上，如果你去读HeritageFoundation的经济自由度指数，就会发现“经济自由度”高的国家几乎都是民主国家——前五十名里，仅有的例外是新加坡、中国港澳地区和阿曼（而这些地方基本也不是严格意义上的威权国家或地区），而经济自由度最差的国家往往是专制国家。这说明了什么？如果政治民主化必然导致经济自由度恶化的话，那我们看到的排名结果应该是相反的：排在经济自由度高的国家都应该是专制国家，排在经济自由度低的国家都应该是民主国家。其实不是这样，事实正好相反。我希望那些以捍卫经济自由的名义反对民主制度的人思考一下这个现象。

我不敢说在所有国家所有情况下，一定要在参与性政治制度和自由经济政策之间二选一的话我都会选择参与性政治，因为具体情况必须具体分析。但是原则上而言，真正意义上的民主制度具有相当的纠错机制，这意味着它可能通过试错法选举不同的政党上台，在不同经济政策间摇摆——比如美国，一会儿加税一会儿减税；比如印度，它可能从社会主义经济走向市场经济，甚至拉美，今天的左派也不再是冷战时期的左派。而非民主政治不是说它没有纠错能力，但这种纠错能力不是制度化的，往往需要从天而降的“明君”来给经济政策“掉头”，如果“明君”不出现，它往往会一条道走到黑，在这个国家和社会付出极大的代价和牺牲后才可能“掉头”。即使是右翼专制政府，它以暴力手段坚持市场经济的代价往往是对人权的残酷镇压，像在皮诺切特或者苏哈托时代，轻则言论自由受损，重则人头落地。你可以说皮诺切特和苏哈托总比波尔布特或者斯大林要好，这一点当然没错，但请注意，我们这里比较的不是奉行经济自由的专制政府和奉行命令经济的专制政府，而是奉行经济自由的专制政府和尊重人权和生命的民主政府。

泰国的街头政治

其实在泰国，拿2006年来说，最终“赖掉”民主选举结果的并非“街头政治”，而是军人政变。光是民众在街头喊喊口号挥挥胳膊，选举结果不是那么容易改变的。比如俄罗斯总统选举结果出来后，乌克兰总统选举结果出来后，甚至美国2000年选举结果出来以后，都有人抗议，却不能改变选举结果。

“街头政治”改变选举结果，这个现象普遍吗？某种意义上的确普遍，“颜色革命”就是例子。前几年肯尼亚、科特迪瓦、津巴布韦都有过这种情况。但是这些例子里“街头政治”基本都是针对存在舞弊的选举结果，所以在这类情况下，“街头政治”未必是坏事。民众就一个相对公正公平的选举结果试图“耍赖”并且在军方的协助下获得成功，除了泰国，其他国家也不是没有过，比如委内瑞拉2002年的政变，比如洪都拉斯2009年的政变，但我印象中这些是特殊的情况，而且最后的结果对于“耍赖者”并不好，他信妹妹英拉的当选、查韦斯在政变之后的重新上台、洪都拉斯政变后国际社会的谴责，都是对“耍赖没好果子吃”的说明。

街头政治更体现民意吗？问题是街头上有各种各样的声音。支持他信和反对他信的，支持普京和反对普京的，支持查韦斯和反对查韦斯的，支持陈水扁和反对陈水扁的，所以就意见多样性而言，似乎街头并不比选票更能代表民意，它只是以更激烈的方式表达民意而已。

转型后的中东国家已经“抛弃”世俗化原则了吗？土耳其“沦陷”了吗？

我觉得这种说法有点夸大其词了。不错，埃及穆斯林兄弟会派系当选议会多数和莫西当选总统，的确让很多人担心埃及走向政教合一，但是莫西是以极其微弱的优势当选的，这本身就说明埃及内部的穆斯林优势并不是那么明显，最近埃及对莫西风起云涌的抗议更是显示埃及世俗化力量的强大。另外，莫西最近的作为到底是宗教极端教派在起作用，还是民主化初期常常会历经的一个“强人政治阶段”？后者无论在穆斯林还是非穆斯林国家都是常见的。所以我个人认为现在说中东民主化就会导致去世俗化还为时过早，毕竟埃及转型从开始到现在才两年左右，两年就对一个国家的走向作出判断实在太早了。

同样，土耳其“沦陷”了吗？“沦陷”的标准是什么？一个温和伊斯兰倾向的政党在两三次选举中获胜就叫“沦陷”吗？正义和发展党获胜到底是因为它的文化倾向还是它的经济业绩呢？我个人觉得，无论什么政党，如果它能够按照自由民主的游戏规则上台，能够在宪政框架内实施治理，就很难说这个国家或社会“沦陷”了。重要的不是一个党的意识形态倾向是什么，而是在一个宪政框架里，它的意识形态倾向受到什么样的制约。正义与发展党也许是一个温和伊斯兰政党，但是它有能力强迫女性戴头巾和不许开车、禁播好莱坞电影和音乐、用伊斯兰法而不是世俗法治理国家、让宗教领袖享有至高无上的政治权力吗？除非它在这些方面改造了土耳其社会和政治，否则说“沦陷”可能太早。据我所知，土耳其民众不会轻易答应国家往那个方向前进。

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反过来，我们倒是需要思考，像伊朗、沙特这样的国家，它们需要威权体制才能维持政教合一的状态，需要通过各种各样的言论压制、人权剥夺甚至暴力镇压才能抹杀社会本应有的文化多样性，使得一种文化一枝独秀。所以，我们看到民主转型使一些中东国家释放出政治宗教化的倾向，但不要忘记在另一些国家是拒绝转型让这种倾向制度化。换句话说，民主国家的民众里也许有反世俗化的声音以及这种声音暂时的胜利，但只有专制国家的独裁者才会使这种声音绝对化和永久化。

只有外力不能实现真正的民主

一般而言，一个国家转型根本的力量应该是内生的，否则即使外力能帮助你走向民主化，也难以帮助你实现民主的稳固——伊拉克、阿富汗就是典型的例子，非洲不少国家为了得到国际组织的贷款而采用装饰性的选举，也是类似的例子。“内生”有两方面的含义，一个是成功顺利的民主化往往需要一定经济基础和社会结构基础，还有就是民主社会团体的发育和民主文化的形成，以及在这个条件下的社会运动，这些都是外力很难真正介入的，因为它有一个“瓜熟蒂落、水到渠成”的过程，拔苗助长很难行得通。这就好像家长强迫孩子学习，孩子自己如果没有真正意识到学习的重要性、没有学习的热情、没有找到学习的方法，家长坐在旁边虎视眈眈作用一般是很有限的。日本的情况毕竟是特例而非常规，它吃了两颗原子弹，道义上也一败涂地，可以说彻彻底底地臣服于美国了，它人口结构比较单一，不存在显然的族群和宗教冲突，此外美国在当时的情况下可以无限地投入建设日本（不像现在稍多一点投入就国际国内抗议声一片），还有儒家文化以及早先的宪政传统等等因素，所以日本的成功很难复制。

但是也不能说国际因素不重要。对那些经济上十分依赖欧美的国家，比如墨西哥、东欧各国，外力对其民主化可能起了相当大的作用。不过即使如此，起作用的机制也更多的是“利诱”而非“威逼”，因为“威逼”很可能引起民族主义的反弹，从而延误而非推动民主化。此外，国际社会所施加的道义压力以及这背后的武力压力，虽然未必能推动真正的民主化，但也许能让独裁者有所忌惮，使其独裁不那么极端。如果没有国际社会的压力，也许就不止一个萨达姆，而会有五个十个，也许穆加贝对付反对派的手段会更加有恃无恐，也许伊朗、朝鲜早就研制出了原子弹……当然这些都是假设，可惜一般来说，这个世界不会承认我们得以避免的痛苦是收益并因此感恩，而只会认为我们现实承受的痛苦是成本并因此感到愤怒，哪怕其实前者远远大于后者。

（据《东方早报》）