天津市第十次党代会报告摘要

天津市第十次党代会报告摘要（精选4篇）

1.天津市第十次党代会报告摘要 篇一

上海市第十次党代会上俞正声报告摘要

中国共产党上海市第十次代表大会，是在上海处于转型发展的攻坚阶段召开的一次十分重要的大会。中央要求上海当好全国改革开放的排头兵和科学发展的先行者，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，勇敢地担负起时代赋予的光荣使命，坚定不移地走创新驱动、转型发展之路，在加快推进“四个率先”、加快建设 “四个中心”和社会主义现代化国际大都市的伟大征程中阔步前进。

加快推动经济转型发展

推动经济转型发展，关键是要紧紧依靠制度创新、科技创新和管理创新，率先走出一条科技支撑作用明显、体制机制活力迸发、服务经济比较发达、城市服务功能完善、城乡和区域一体化发展的转型之路。

(一)始终坚持先行先试，不断把改革开放向纵深推进继续高举浦东开发开放旗帜，深化浦东综合配套改革试点，着力在扩大开放、完善市场体系、吸引人才等方面先行先试、率先突破。牢牢把握增值税制度改革试点的重大机遇，深入推进各类服务业改革试点。以更大力度推进国资国企改革和国有经济战略性调整。促进非公有制经济特别是民营经济健康发展，加大支持小型微型企业力度。大力吸引跨国公司在沪发展地区总部及各类功能性机构，营造跨国公司“在上海，为世界”的良好环境。积极吸引和服务国内各类企业总部在沪发展，培育和发展我国的跨国公司。加快转变外贸发展方式，积极发展服务贸易、技术贸易和新型国际贸易，推动加工贸易转型升级，鼓励各类有条件的企业通过多种方式“走出去”。

(二)充分发挥科技创新的引领作用，以建设张江国家自主创新示范区为重大契机，加快推进企业股权激励、科技金融结合等创新突破，努力在建设创新型城市中走在全国前列。加强重点领域前瞻性布局，深化部市和院市合作，支持实施国家科技重大专项和任务，努力在大型客机、极大规模集成电路制造装备及成套工艺等领域突破一批关键核心技术。加强基础研究和大科学工程及研发基地建设。进一步激发各类企业创新主体活力，充分发挥高校、科研院所在创新和转型中的重要作用。针对共性技术研发等薄弱环节，整合资源，健全组织体系和配套政策。深化科技体制机制改革，强化知识产权创造、运用、保护和管理。加快推进智慧城市建设，全面提升城市数字化、网络化、智能化水平。

(三)加快推进“四个中心”建设，构建具有国际竞争力的新型产业体系按照高端化、集约化、服务化，推动三二一产业融合发展，加快形成服务经济为主的产业结构。国际金融中心建设要把握人民币跨境使用的重要机遇，以金融市场体系建设为核心，以金融改革开放先行先试和营造良好发展环境为重点，增强金融创新活力。国际贸易中心建设要着力提高市场开放程度和贸易便利化水平，完善现代市场体系，鼓励贸易方式创新，搭建贸易平台，深化口岸通关模式改革，推动外高桥国际贸易示范区先行先试。国际航运中心建设要优化航运集疏运体系，加快发展现代航运服务体系，深入推进国际航运发展综合试验区建设。加快发展各类生产性、生活性服务业。大力发展新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业和先进制造业，加快培育一批行业龙头企业。促进信息化与工业化深度融合，重视和加强品牌建设，鼓励企业以设计、研发、营销等为重点转型升级。优化调整钢铁、石化等行业的产品结构，大力推进杭州湾北岸先进制造业基地等建设。有序推进黄浦江两岸开发，促进苏州河两岸协调发展和功能提升。

(四)坚持统筹城乡发展，构筑城乡一体化新格局强化规划引领，有重点有步骤地分类推进新城建设，着力构建中心城区与新城等便捷集约的交通联系。统筹工业园区、产业基地和大型居住区与新城建设，促进产城融合，提升新城综合功能。加快转变农业发展方式，着力推进农业适度规模经营和农业生产新型组织方式，着力培育职业农民，着力完善包括机械化作业在内的农业社会化服务体系，率先基本实现农业现代化。加大对农村低收入人群和经济相对困难村的帮扶力度，加强农村基本公共服务。加快改革农村土地管理制度，切实保障农民权益。

(五)全面提升城市管理水平，建设安全、便捷、宜居的城市加强对轨道交通、建筑消防等重点领域隐患排查和治理，确保城市运行安全和生产安全。确保城市食品药品安全。提高特大型城市水资源、能源等安全保障能力。深化市政公用行业改革。深入实施公交优先战略，强化城市交通一体化管理。

(六)大力提高生态文明水平，建设资源节约型和环境友好型城市持续抓好重点领域和重点单位的节能减排管理，推进新能源开发利用，确保完成国家下达的各项目标。实施最严格的耕地保护制度和土地利用制度，注重存量土地的二次开发。加强资源节约集约利用。合理开发利用海洋资源。滚动实施环保三年行动计划，下大力气改善大气和水环境质量，进一步加快崇明生态岛建设步伐。

(七)进一步增强服务全国能力，促进区域经济合作深化与繁荣发展加强与兄弟省区市的合作，全面提升服务长三角地区、服务长江流域、服务全国的水平。深入实施国家长三角地区区域规划，加速推进长三角地区一体化发展，努力为建设具有较强国际竞争力的世界级城市群作出更大贡献。依托长江黄金水道建设，促进长江流域联动发展。积极参与西部大开发、中部地区崛起和东北地区等老工业基地振兴，加强与环渤海、珠三角等地区的互利共赢合作。创新完善帮扶机制和方式，努力帮助对口支援地区增强自我可持续发展的能力。加强与港澳台地区的交流，进一步提升经贸、教育、文化等领域合作水平。

大力推进社会主义民主政治建设

坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以法治建设为重点，在发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用上下功夫，在拓宽协商求同、民主参与的渠道上下功夫，在公开透明、及时回应社会和群众关切上下功夫，积极稳妥地推进政治体制改革，不断巩固和发展上海心齐、气顺、劲足的生动局面，为人的全面发展创造更好的民主法治环境。

(一)加强领导、改进监督，不断提高发展社会主义民主政治的能力完善党总揽全局、协调各方的领导格局，以强化监督和扩大公开为着力点，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。支持人大加强对“一府两院”的工作监督和法律监督，对关系改革发展稳定大局及群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行重点监督，加强对其所选举任命干部的监督。支持政府加快转变职能，深化行政管理体制改革，着力推动以预算公开为核心的政务公开。支持政协组织开展各种形式的调研活动并就重大问题提出意见和建议，把民主监督融入政协履职全过程。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体在组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益方面的重要作用。把提高各级党组织整合社会资源和引领群众的能力作为

执政能力建设的一项重要任务，主动接受舆论监督，善用媒体与群众交流、做好群众工作。积极探索开放式决策机制。

(二)扩大社会主义民主，广泛凝聚智慧和力量坚持、完善和发展人民代表大会制度，坚持、完善和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持、完善和发展基层群众自治制度。积极搭建平台，使人大代表、政协委员充分表达观点和意见。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，支持居委会直选、村委会“海选”，进一步推动基层工会、共青团、妇联和行业协会扩大直选范围，完善政务公开、村务公开、厂务公开等各类公开办事制度，全面推广评议会、听证会、协调会等民主制度。发挥统一战线的独特优势和重要作用，大力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。加强同民主党派合作共事。大力加强党外代表人士队伍建设。积极做好新的社会阶层人士工作。加强民族、宗教、侨务和港澳台工作。

(三)深入推进依法治市，不断提高各项工作的法治化水平全面落实依法治国基本方略，大力弘扬社会主义法治精神，维护宪法和法律的权威，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，依靠法律和制度加强对权力运行的监督和制约。强化科学立法、民主立法，完善立法听证制度，充分发挥人大代表、政协委员在立法中的作用。全面推进依法行政，强化行政问责，把上海建设成为全国法治环境最好的行政区之一。坚决支持司法机关依法独立公正行使司法权，防止以各种形式干扰司法活动。深入开展法制宣传教育，使学法尊法守法用法成为全社会的自觉行动。

显著增强上海文化软实力和国际竞争力

坚持中国特色社会主义文化发展道路，传承中华文化精髓，吸收世界文化精华，彰显海派文化特色，繁荣发展社会主义先进文化，显著提高市民文明素质和城市文明程度，显著增强上海文化软实力和国际竞争力。

(一)大力践行社会主义核心价值体系，不断夯实全市人民团结奋斗的共同思想道德基础在全社会弘扬海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的城市精神，践行公正、包容、责任、诚信的价值取向。加强公民道德建设，深化精神文明创建，深入开展学雷锋活动，大力倡导志愿服务，培育向真、向善、向美的文明风尚。实施哲学社会科学创新工程，推进优秀文艺作品原创基地建设，促进精神文化产品创作生产。加强青少年思想道德教育，培养社会主义事业建设者和接班人。

(二)加强和改进新闻舆论工作，进一步营造健康向上、和谐理性的舆论氛围重视党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等主流媒体建设。丰富网络文化产品和服务，培育文明理性的网络环境。健全新闻发布网络和工作制度，建好以“上海发布”为核心的政务微博群，做好突发公共事件新闻报道和舆论引导。加强舆论监督，推动解决党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题。重视外宣工作，营造客观友善的国际舆论环境。

(三)建设一流的公共文化服务体系，更好地保障人民群众基本文化权益加快建设中华艺术宫等重大功能性文化设施，推进市和区（县）文化馆、博物馆、图书馆等公共文化场馆建设，加强郊区农村、大型居住区等基层文化服务设施布局。保障公共文化产品和服务有效供给，改进公共文化设施的管理营运，推动公益性文化场所免费开放。保护和利用民族、民俗、民间文化和革命历史文化等，传承上海历史文脉。培育群众文化团队，广泛开展群众性文化活动。

(四)加快发展文化创意产业，切实增强城市文化竞争力和影响力推进文化与科技、金融、贸易、信息、旅游等产业融合发展，优化文化创意产业布局。加快国家数字出版基地等重大文化项目建设，支持壮大国有或国有控股文化企业，积极扶持“专、精、特、新”中小文化创意企业。打造知名文化品牌，加强服务平台建设，加大金融服务力度，推动文化创意产业快速健康发展。

(五)深化文化领域改革开放，充分激发文化发展活力推进国有转制文化企业建立现代企业制度，鼓励各类社会资本进入文化产业，引导社会力量参与公共文化服务。加强部市合作、市区联动和部门协同，办好国际性重大文化节庆活动，建设国家对外文化贸易基地，提升文化产权交易所功能，促进文化交流合作，推动文化产品和服务“走出去”。营造宽松文化环境，让上海成为文化人才集聚的高地和文化创新创业的沃土。

全面提高人民生活水平和社会和谐程度

要着眼于促进人的全面发展，着力完善公共服务，着力推进城乡融合，着力促进公平正义，强化源头治理，创新社会管理，努力实现平等包容、共建共享，让广大人民群众都感受到上海这座城市的美好。

(一)着力完善公共服务，进一步满足人民群众需求全面提升各级各类教育的质量，促进教育公平、多样、优质发展。深化医药卫生体制改革，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。优化完善公共体育设施，提升市民身体素质和生活质量。坚持计划生育基本国策。完善常住人口居住管理制度，促进来沪从业人员更好地融入城市发展。完善“9073”养老服务体系，建设老年友好型城市。构建现代社会救助体系。关心支持残疾人自强、自立、更好地发展。

(二)加快健全保障体系，共建共享美好生活鼓励创业带动就业，加大就业培训力度，统筹做好各类群体的就业工作。深化收入分配制度改革，努力缩小收入差距。健全完善养老、医疗、工伤、失业和生育等社会保障制度，稳步提高各类保障待遇。积极推进危旧房改造。坚持房地产市场调控政策，推动房地产市场平稳健康发展，完善“四位一体”的住房保障体系。

(三)努力创新管理机制，有效规范社会秩序形成符合上海特大型城市特点的社会管理体系。着力构建“诚信上海”，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。着力构建和谐劳动关系，完善工会、企业、政府三方协调机制，持续推进集体协商机制建设。加强实有人口、实有房屋、实有单位全覆盖管理服务。培育发展社会组织。加强社工队伍建设。着力促进网络虚拟社会健康有序发展。

(四)切实化解社会矛盾，促进社会和谐稳定完善党和政府主导的维护群众权益机制。全面推行重大事项社会稳定风险分析和评估制度。畅通信访渠道，创新信访机制。完善大调解体系，支持社会力量参与社会矛盾化解。健全社会治安防控体系。完善突发事件的预防预警和应急处置机制。依法打击各种违法犯罪活动，坚决防范和打击各种敌对势力的渗透破坏活动。坚持党管武装，加强国防教育、国防动员和后备力量建设，做好拥军优属和拥政爱民工作。

(五)大力推进社区建设，不断夯实基层基础统筹发挥党和政府、社区群众和驻区单位的作用，努力形成依法管理、重在服务、社区自治、共治共享的社区治理格局。进一步发挥社区平台功能，提高服务效能。理顺居委会职责，建立完善协商沟通机制，提高居委会自治能力。促进业委会运作规范化。探索“镇管社区”模式，提高城乡结合部地区和大型居住社区服务管理水平。

以改革创新精神全面推进党的建设科学化

新时期党的建设要着眼于提高党的执政能力，始终保持党的先进性和纯洁性，更加注重价值引领，更加注重服务群众，更加注重提升能力，更加注重制度创新，更加注重拒腐防变，努力开创与社会主义现代化国际大都市相适应的党建新格局。

(一)加强思想政治建设，坚定理想信念坚持用科学理论武装头脑，切实把建设学习型政党的任务落到实处。党员干部应该把学习作为一种精神追求，不断提高党性修养；进一步增强忧患意识和责任意识，清醒地看到前进道路上面临的执政、改革开放、市场经济、外部环境的重大考验，深刻认识精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，切实增强紧迫感和使命感；始终坚持中国特色社会主义理想信念，牢记以人为本、执政为民、公平正义、民主法治的执政理念，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以更加昂扬向上的精神状态敢闯敢试、锐意进取，真抓实干、狠抓落实，把党的执政理念和人民群众的愿望凝聚成共识。

(二)着力提升建设社会主义现代化国际大都市的能力，更好地担当历史重任进一步认清上海在全国和全球现代化进程中的历史方位与特点，着力提升在全球化、信息化背景下应对国内外形势变化的能力，着力提升在市场经济条件下率先推动科学发展的能力，着力提升在开放透明条件下科学执政、民主执政、依法执政和拒腐防变的能力，着力提升新形势下做好群众工作的能力，更好地把握现代化国际大都市建设规律。

(三)坚持和完善民主集中制，以制度创新提高党内民主质量既重视发展党内民主，拓宽民主建言空间，畅通民主表达渠道；又强调民主基础上的集中，科学汇集大多数人的意志、愿望和智慧，保证政令畅通。深化全委会运行机制改革，充分发挥党代表在任期内的作用，乡镇普遍推行党代会常任制。探索扩大党内基层民主多种实现形式，保障党员主体地位。

(四)深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍以增强党性、提升能力、激发活力为核心，建设一支政治坚定、作风过硬、业绩突出、清正廉洁、群众公认的高素质干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，形成正确的用人导向。下大力气培养年轻干部，注重从基层一线选拔优秀干部。注重既扩大干部工作的民主，又提高民主的质量，深化干部人事制度改革，拓宽干部选拔视野，规范干部任用提名制度，完善竞争性选拔干部方法。做好新形势下老干部工作。

(五)以更宽广的胸怀引才用才，充分激发人才创新创业活力坚持不惟学历、不惟资历，不拘一格用人才。实施海外高层次人才引进计划，加快建设国际人才高地。实施一批重大人才工程，大力培养和引进各类人才。打造育才、引才、用才的政策优势，加大人才落户、创业融资、住房医疗等政策突破，创新薪酬、管理、激励模式。提升人才公共服务效能，使上

海成为人才辈出、人尽其才的乐土。

(六)切实加强党的基层组织建设，更好地凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会要创新和优化组织设置，健全创先争优长效机制，深化区域化党建，推进党建信息化建设，加强分类指导，提高工作实效。加强基层党支部建设，提高组织生活质量，引导党员更好地在岗位上建功立业、在社会上模范带头。加大在一线发展党员的力度，加强党员教育管理，探索党员组织关系由一个党组织主管、参加多个党组织活动的方式，完善党内关怀、帮扶、激励机制。坚持把联系服务群众、直接做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，落实党员干部直接联系群众制度，健全群众工作体系。完善党建工作责任制，健全党建资源支撑体系。

(七)切实改进党的作风，深入推进反腐倡廉建设坚持密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，坚持加强作风养成和加强作风整顿 “两手抓”，加大治庸、治懒、治散、治奢力度。严格落实党风廉政建设责任制，深化完善惩治和预防腐败体系建设，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查。加强对领导干部的管理和监督，认真开展巡视工作，严格执行党内监督条例，规范廉洁从政行为；严格执行领导干部个人有关事项报告制度，扩大公开范围；建立有效防止利益冲突制度，严格约束领导干部和公务人员获取不正当利益行为。严肃党纪政纪，坚决查办违纪违法案件。运用“制度加科技”加强对权力运行的制约和监督，确保权力在阳光下运行、资源在市场中配置、资金在网络中监管。加强对群众反映强烈的突出问题的专项治理，坚决遏制消极腐败行为。

2.省第十次党代会精神报告主持词 篇二

在学习贯彻省第十次党代会精神报告会上的主持 词

同志们：

根据县委研究决定，我们今天在这里举行学习宣传贯彻省第十次党代会精神报告会，很荣幸的邀请到市委宣传部调研员黄贵芳教授，让我们用热烈的掌声对黄贵芳教授的到来表示最诚挚的欢迎和衷心的感谢！

参加今天报告会的有：县委理论学习中心组全体成员，乡镇（街道）主要负责人，县直各部门（单位）主要负责人。

下面，有请黄教授就学习研究省第十次党代会精神作专题报告。大家欢迎！

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刚才，黄贵芳教授给我们大家做了一场精彩的报告，报告深刻领会省第十次党代会精神的实质，准确把握党代会提出的“一个提前、六个更加”、“六个增创”以及“支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地，进一步研究制定支持西部地区发展的优惠政策，建设新的经济隆起带”的政策方向，从基本设计、鼓励政策、优势分析、压力和挑战、途径和举措等方面，全面系统地阐释了省第十党代会精神。黄贵芳教授的辅导报告思想深刻、重点突出，对于我们深入学习贯彻省第十党代会精神，推动我县经济建设、社会发展、文化繁荣等，具有重要的指导作用。报告既有很强的理论性和针对性，又有很强的实践性和指导性，让大家开阔了眼界，提高了认识，启发了思路，增强了信心。

下面，我就如何落实好这次报告会精神提三点意见：

一是要统一思想，提高认识。省第十次党代会报告立意深远、内涵丰富，鼓舞人心、催人奋进,我们要全面深刻领会、准确把握，真正把思想统一到省第十次党代会精神上来，把力量凝聚到实现省第十次党代会确定的各项任务上来。

二是要明确任务，把握重点。要把学习贯彻省第十次党代会精神作为今后一个时期的重大政治任务作为建设学习型机关、学习型党组织、培养学习型干部和抓好思想政治工作的重要内容，报告会结束后，各乡镇、街道办事处，县直各部门、单位要加强组织领导，认真抓好党代会精神的贯彻落实，特别是主要领导要先学一步、多学一点、学深一些，为党员干部群众做出表率、做出榜样。

三是要学以致用，促进发展。要学有所思、学有所得、学有所用。真正把学习和实践紧密结合起来，用学习的成果进一步指导工作实践，切实把智慧和力量凝聚到建设“三点两线一大片”经济发展新格局上来，凝聚到张毓华书记在县第十二次党代会上提出的“打造文化强县，建设幸福定陶”奋斗目标上来，让我们大力发扬“五种精神”，更好更快发展，更优更实工作，为建设富裕文明和谐美丽的新定陶而努力奋斗！

最后，让我们再一次的对黄贵芳教授表示感谢。

3.内蒙古第十次党代会报告全文 篇三

李纪恒向大会所作的报告共分八个部分:

一、过去五年工作的回顾;

二、关键时期的形势与任务;

三、加快推动经济转型升级;

四、积极发展社会主义民主政治;

五、大力弘扬社会主义先进文化;

六、着力增进各族人民福祉;

七、全面加强生态文明建设;

八、深入推进全面从严治党。

李纪恒首先指出，党的十八届六中全会，最具标志性历史性意义的成果，是明确了习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。作为边疆民族地区，内蒙古2500多万各族人民衷心拥护、坚决维护习近平总书记的核心地位。我们要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上衷心拥护核心，在政治上坚决维护核心，在组织上自觉服从核心，在行动上始终紧跟核心，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，奋力开创内蒙古改革开放和现代化建设的新局面。

李纪恒回顾了自治区第九次党代会以来的工作。他指出，自治区第九次党代会以来的5年是很不寻常的5年。面对错综复杂的经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，在党中央的坚强领导下，自治区党委团结带领全区各族人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，攻坚克难，扎实工作，胜利完成“十二五”规划，顺利实施“十三五”规划，各方面工作都取得了新进展新成效。5年来，我区经济发展稳中有进，改革开放全面深化，民生保障切实加强，民主法治不断发展，文化建设成果丰硕，社会大局和谐稳定，生态环境持续改善，从严治党纵深推进。

李纪恒指出，5年来积累的经验弥足珍贵。这就是:必须坚持坚定正确的政治方向，不折不扣地贯彻落实中央大政方针和决策部署，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须紧紧扭住发展这个第一要务，从内蒙古实际出发创造性开展工作，不断解放和发展社会生产力;必须深化改革、扩大开放，全面推进依法治区，确保全区既充满活力又井然有序;必须坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为各族人民谋利益，不断增进人民福祉;必须高举各民族大团结旗帜，坚持守望相助，不断巩固发展团结和谐稳定的政治局面;必须加强和改善党的领导，全面推进从严治党，为自治区改革开放和现代化建设提供坚强保证。

李纪恒强调，今后5年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面落实党中央对内蒙古发展战略定位、打造祖国北疆亮丽风景线的关键时期。面向未来，内蒙古发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。今后一个时期，全区工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚决守住发展、生态和民生底线，加快推进转型升级，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化，全面推进改革开放，深入推进依法治区，从严推进管党治党，守望相助、团结奋斗、一往无前，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，全面开启基本实现现代化新征程，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。贯彻落实这一指导思想，要把守住三条底线作为基本要求，把加快转型升级作为主攻方向，把促进“五化”协同作为必然选择，把深化改革开放作为治本之策，把坚持依法治区作为重要保障，把从严管党治党作为根本保证。全区经济社会发展的主要目标是:综合经济实力实现新跨越，深化改革开放实现新突破，经济发展方式实现新转变，民主法治建设实现新进步，文明和谐水平实现新提升，人民生活水平实现新提高，生态环境质量实现新改善。

李纪恒强调，发展是解决所有问题的关键。必须坚持以新发展理念引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，以转型升级为主攻方向，以建设国家重要能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地、绿色农畜产品生产加工基地、战略性新兴产业基地和国内外知名旅游目的地为重要抓手，着力转变发展方式、转换发展动能，保持经济平稳较快增长，加快农牧业现代化进程，推进产业结构战略性调整，实施创新驱动发展战略，推动城乡区域协调发展，加强现代基础设施网络建设，深化经济体制改革，全方位扩大对外开放，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足、优势充分释放的发展新路子。

李纪恒强调，加强民主法治，维护民族团结，是建设现代化内蒙古的重要目标和保障。要积极发展社会主义民主政治，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扩大人民民主，巩固壮大爱国统一战线，巩固发展民族团结大局，推进全面依法治区进程，广泛汇聚团结奋进的智慧和力量。

李纪恒强调，文化承载历史，文明昭示未来。要大力弘扬社会主义先进文化，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，守好各民族共有精神家园，加强意识形态领域引导管理，丰富各族人民精神文化生活，推动文化事业和文化产业改革发展，促进社会主义文化大发展大繁荣。

李纪恒强调，幸福安康是民心所向。各级党委、政府要始终树立和践行以人民为中心的发展思想，着力增进各族人民福祉，坚决打赢脱贫攻坚战，大力促进就业增收，健全完善社会保障体系，着力办好人民满意的教育，全面提高人民健康水平，努力建设更高水平的平安内蒙古，让各族人民幸福生活、祖国北疆安宁永驻。

李纪恒强调，绿色是内蒙古的底色和价值，生态是内蒙古的责任和潜力。要全面加强生态文明建设，全面推进绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推进生态修复和环境保护，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式，加强生态文明制度建设和文化培育，进一步筑牢我国北方重要生态安全屏障。

李纪恒强调，做好内蒙古工作，关键在党，关键在党要管党、从严治党。要深入推进全面从严治党，坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，加强和规范党内政治生活，建设忠诚干净担当高素质干部队伍，全面提高基层党建工作水平，持续加强作风建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实全面从严治党主体责任，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为内蒙古各项事业发展提供坚强有力的保障。

李纪恒最后号召，夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽，是时代赋予我们的崇高使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，守望相助、团结奋斗、一往无前，不断开创决胜全面小康的新局面，奋力谱写打造亮丽风景线的新篇章，以优异成绩迎接伟大的中国共产党成立100周年!

李纪恒报告过程中，全场多次响起热烈的掌声。

中国共产党内蒙古自治区第九届纪律检查委员会向大会作了书面报告。

列席大会的还有自治区各有关方面党员负责同志。

11月13日上午，内蒙古自治区党委召开常委会会议，研究自治区党委九届十九次全会和第十次党代会筹备工作，研究讨论拟提交全会和党代会审议的相关文件和相关事项。自治区党委书记李纪恒主持会议。

会议指出，自治区第十次党代会，是在我区进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议将对过去五年的工作进行全面总结，对未来五年的工作作出全面部署，对我区统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、特别是实现全面建成小康社会目标具有非常重要的意义。自治区党委九届十九次全会要对我区深入学习贯彻党的十八届六中全会精神进行全面部署、对自治区第十次党代会的有关事宜进行研究审议。召开好两个会议，是全区各族人民政治生活中的大事。

会议指出，在自治区党委的高度重视和有力领导下，前期各项筹备工作扎实有效、基本就绪。会议要求，负责会议筹备的领导和同志要进一步增强责任感和紧迫感，坚持更高标准、更严要求，再接再厉地做好会议的各项筹备工作。要继续修改完善会议文件，确保党代会报告、纪委工作报告、常委会报告和自治区党委贯彻六中全会精神决定等重要文稿都符合中央精神，符合内蒙古实际，代表各族人民心愿。要继续搞好会务筹备，周密安排好每项活动每个环节每个细节，确保会议有序进行。要节俭务实办会，严格落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费条例和中央关于改进会风的各项规定，保证会议既隆重热烈，又务实高效。要严肃会议纪律，严格执行会议作息时间和有关纪律要求。要全力以赴做好会议新闻报道工作，统筹各方面宣传资源和力量，全方位、多角度、声势浩大地开展党代会、全委会的舆论宣传，大力营造社会关注、舆论热议、群众支持的良好氛围。

会议强调，现在已接近年底，各项工作任务非常繁重。各级各部门要统筹兼顾、合理安排，既要筹备好会议、参加好会议、学习贯彻好会议精神，也要扎实抓好改革发展稳定各项工作，履行好部门职能职责，确保完成全年目标任务，实现两手抓、两不误、两促进。

会议还研究了其他事项。

4.福州市第十次党代会上的报告 篇四

——杨岳同志在市第十次党代会上的报告摘登

优化经济结构 综合实力显著增强

杨岳同志在市第十次党代会报告中说，2010年全市地区生产总值达3123亿元，财政总收入、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额均比2005年翻了一番多。

5年来，我市现代农业稳步发展，设施农业、休闲农业发展势头喜人；新型工业化加快推进，电子信息、机械装备、纺织服装、冶金建材、轻工食品等五大产业集群产值占全市工业比重达87.1%，高新技术产业总产值达1700亿元；金融、旅游、物流等现代服务业提速发展，海峡国际会展中心等重大服务业项目相继建成，三次产业比例从2005年的11.7∶45∶43.3调整为2010年的9∶44.9∶46.1。县域经济实力持续提升，南北两翼快速崛起，两翼四县（市）对全市工业经济增长的贡献率达53%。相继获得国家知识产权工作示范城市、全国流通领域现代物流示范城市、国家创新型试点城市、全国绿化模范城市、中国温泉之都，蝉联全国科技进步先进市、全国创建文明城市工作先进市、全国双拥模范城等称号。

提升宜居品质 城乡面貌深刻变化

杨岳同志在市第十次党代会报告中说，过去5年，市政、交通、环保、水利等基础设施日臻完善，建成了温福、福厦高速铁路，机场高速、渔平高速以及三环、绕城高速主要路段，地铁一号线全线动建，综合性、立体化的交通体系基本形成。疏解老城、开发南台、拉开框架、发展新城取得进展，东扩南进、沿江向海步伐加快，建成区面积从2005年的158.2平方公里扩展到220平方公里。

5年来，福州城市品位明显提升，三坊七巷保护开发取得重大成就，以最高票入选中国十大历史文化名街；乌山、屏山历史风貌区保护改造基本完成，闽江两岸灯光夜景工程建设、城区内河整治广受社会各界好评。生态建设持续加强，“四绿”工程深入实施，土地节约集约利用水平不断提高，环境质量稳居全国前列，在2010年中国环境规划院公布的宜居城市监测评价结果中位居榜首。城乡一体化迈出新步伐，小城镇建设、新农村建设扎实推进，行政村基本实现了“村村通”水泥路的目标，农村安全卫生饮用水普及率达85.5%，城镇化水平从2005年的54.5%提高到2010年的62%。

致力先行先试 发展活力竞相迸发

杨岳同志在市第十次党代会报告中说，过去5年，我市新一轮政府机构改革顺利实施，政府绩效管理全面深化。市属国有企业改革和公用事业企业改制基本完成，投融资体制改革、农村综合改革和社会事业领域改革取得新进展，集体林权制度改革继续深化，小城镇综合改革试点稳步开展。

过去5年里，我市对外开放持续扩大，5年实际利用外资达45.8亿美元，新引进了34家世界500强企业在榕投资或设立办事处，外贸出口实现翻番。榕台交流合作不断取得突破，率先实施中央惠台政策，率先开通两岸海上直航，率先推动两岸双向投资，“5·18”海交会、海峡两岸合唱节、“两马”同春闹元宵等影响日益扩大。全力做好平潭综合实验区基础设施

和规划前期工作，积极支持平潭综合实验区开发建设。

注重传承创新 文化建设卓有成效

杨岳同志在市第十次党代会报告中说，5年来我市精神文明建设进一步加强，社会主义核心价值体系教育扎实推进，荣膺全国未成年人思想道德建设工作先进城市。创建全国文明城市活动深入开展，市容环境明显改善，市民素质和社会文明程度不断提升。

过去5年，闽都文化得到有效挖掘、传承和弘扬，三坊七巷、船政、昙石山、寿山石等文化品牌效应持续凸显，寿山石雕等12项非物质文化遗产入选国家保护名录。文艺精品力作不断涌现，茉莉花文艺奖评选活动广泛开展，闽剧《红豆缘》等一批文艺精品获得全国性大奖。文化体制机制改革加快推进，文化事业繁荣发展，基层公共文化设施进一步健全，“激情广场大家唱”等群众性文化活动蓬勃开展，广播电视“村村通”等文化惠民工程取得新进展。文化产业快速发展，2010年文化创意产业增加值居全省首位。

切实改善民生 和谐福州加速构建

杨岳同志在市第十次党代会报告中说，过去的5年，我市教育优先发展战略得到有效落实，城乡义务教育在全省率先实现“双高普九”，公共教育满意度位居全国省会城市第3位。公共卫生服务水平不断提升，覆盖城乡的医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急体系基本建立，居民健康主要指标在全省领先。就业服务体系进一步完善，5年累计实现城镇新增就业75万人次，转移农业富余劳动力47万人次。社会保障体系逐步健全，新型农村社会养老保险全面铺开，在全省率先开展城镇居民和城镇老年居民养老保险试点，各类特困群体得到有效帮扶。保障性安居工程建设力度加大，建成保障性住房6.8万套。推出了公园、公厕免费开放和公交车免收空调费等惠民举措。5年间城乡居民收入分别增长79.5%和64.4%。社会管理水平不断提高，依法治市进程加快，“平安福州”建设持续深化，社会治安满意率从2005年的90.48%提高到2010年的94.97%。人口计生、体育、广电、新闻出版、老龄工作、残疾人事业、慈善事业等健康发展。

提升领导能力 党建保障更加有力

杨岳同志在市第十次党代会报告中说，过去5年，我市深入开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观和创先争优活动，大力推进学习型党组织建设，党的执政能力持续提升。

探索建立了市委工作协调会制度和学习、调研、决策“三位一体”的科学决策链，常委会自身建设得到加强。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，深化干部人事制度改革，竞争性选拔干部力度进一步加大，在全国率先对团职军转干部安置办法进行改革，探索试行了市委全会差额票决市政府组成部门新任正职人选等举措，干部工作的透明度和公开性不断增强，组织工作和干部选拔任用工作满意度均居全省九个设区市前列。全面加强基层党组织建设，在全省率先实现规模以上非公有制企业党建全覆盖，组建异地商会党组织、构建街道社区区域化党建新格局、开展“楼宇党建”和“党员诚信店”等做法得到中组部肯定。认真落实党风廉政建设责任制，廉政主题教育、警示教育深入开展，在全省率先探索建立了网上行政权力阳光运行平台，惩治和预防腐败体系不断健全，5年共查处违法违纪案件4045件，其中县处级干部60件。人才强市工作扎实推进，老干部工作切实加强。爱国统一战线进一步巩固发展，群团等工作有效开展，党管武装工作取得新的进步。

着力加快转变发展方式筑牢人民幸福安康物质基础

杨岳同志在市第十次党代会报告中提到，今后5年，要着力加快转变发展方式，牢牢扭住经济建设中心，坚定不移调结构、促转型、增活力，做大经济总量，增强综合实力，筑牢人民幸福安康的强大物质基础。

要持续壮大闽江口发展区。深入实施主体功能区战略，加快构筑“一核引领、两翼崛起、三带并进”的闽江口经济发展空间布局。各县（市）区要从自身区位条件、资源禀赋和产业基础出发，做大做强特色优势产业，促进县域经济实力显著增强。

要积极构建现代产业体系。加快推进现代服务业，积极发展富含闽都文化特色的文化创意产业，推动形成以服务经济为主的产业结构。加快推进工业集群化，做大做强6个千亿产业集群，培育15家以上百亿企业，打造海西先进制造业基地。加快推进农业现代化，着力推进以水利为重点的农业基础设施建设，培育壮大农业特色优势产业，坚持陆海统筹、开发联动，建设海洋经济强市。

要努力建设国家创新型城市。大力引进和建设一批国家级科研机构、科技基础设施和科技创新服务平台，推动福州软件园、海西高新技术产业园、生物医药和机电产业园等园区创新发展，打造一流高新技术园区。强化企业创新主体地位，促进产学研融合，推动更多科研成果转化为生产力。优化创新创业环境，促进创新能力强、发展前景好的企业集聚。

要坚定不移推进改革开放。深化财政体制改革，深化行政审批制度改革，继续推进农村综合改革、文化体制改革和事业单位分类改革，进一步完善国有资产监督管理体系。拓宽非公有制经济准入范围和领域，支持民营企业加快发展。大力营造与国际贸易规则相适应的法制、政务和市场环境，使各方投资者引得来、留得住。

要拓展榕台交流合作领域。加强榕台产业深度对接，加快完善直接“三通”的基础设施，扩大富有特色的文化交流品牌影响力，推进榕台文化交流常态化。全力支持和融入平潭开放开发，借助平潭开放开发的政策机遇，积极争取实验区优惠政策辐射周边地区，积极对接、互动联动，促进福清江阴、长乐松下等新区发展。

着力提升人民幸福指数让群众生活更加幸福

杨岳同志在市第十次党代会报告中提到，今后5年，要着力提升人民幸福指数，坚持民生优先，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让福州人民生活更加幸福。

要促进就业创业，实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业。积极推行工资集体协商，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。完善提高城乡居民收入水平的政策措施，合理调整收入分配格局，创造条件增加居民财产性收入，巩固提高农民生产经营收入和工资性收入，保障职工工资正常增长和支付，确保城乡居民收入与经济发展同步增长，生活质量和水平显著提高。

要健全社会保障。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，扩大保障范围，提高保障标准，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善城镇职工和居民养老保险制度，巩固发展城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险以及大病救助制度，完善工伤保险、失业保险和生育保险制度，健全被征地用海农民保障体系。加快保障性安居工程建设，努力实现住有所居。加快构建新型社会救助体系，大力发展社会福利、社会优抚和慈善事业。加强食品安全和价格调控监管，稳定生活必需品市场价格。

要发展社会事业。坚持教育优先发展，明显提高财政教育投入，统筹城乡教育均衡发展，探索建立城乡区域布局合理的优质教育体系，推动教育事业科学发展。深化医药卫生体制改革，优化城乡医疗卫生资源配置，加强基层公共卫生服务体系和医疗体系建设，提高突发公共卫生事件处置能力。统筹解决人口问题，稳定低生育水平，提高出生人口素质。大力发展体育事业，深入开展全民健身运动。重视发展妇女、儿童、残疾人事业，积极发展老龄事业。

要建设文化强市，不断增强城市文化软实力。实施文化惠民工程，加强城乡公共文化设施建设，不断健全公共文化服务体系。发挥历史文化名城资源优势，积极创作生产一批优秀作品，扩大闽都文化品牌影响力。大力推进非物质文化遗产的保护、继承和创新，鼓励发展各类民间文艺团队，着力培育一批民间艺术精品。

着力打造福州大都市区发挥省会龙头带动作用

杨岳同志在市第十次党代会报告中提到，今后5年，要着力打造福州大都市区，发展壮大城市群，推进城乡一体化，发挥省会中心城市龙头带动作用。

要优化空间布局。以提升品质为重点，全力推动南台新城、晋安新城建设，努力打造大都市核心区；以快速交通为纽带，把福清、长乐、闽侯、连江建成功能完善、环境优美、各具魅力的次中心城市；以资源禀赋和地域优势为依托，把闽清、罗源、永泰培育成为大都市特色功能承载区。充分发挥省会中心城市的龙头引领作用，加强与宁德、莆田等周边城市的分工合作，逐步推进城市联盟和同城化进程。

要建设马尾新城，全面提升马尾新城综合服务功能，实现由单一的经济技术开发区向宜居宜业、开放现代的新市区转变。加快打通连接琅岐的过江通道，高强度、快速度推进快安、马江、长安、琅岐等组团开发，着力打造滨海滨江特色鲜明的现代化新城区。

要完善承载功能。整合提升福州港功能，加快形成“大港口、大交通、大配套、大产业、大腹地”港口经济发展新格局。加快完善供气、供水、供电以及污水、垃圾处理设施，建立健全城市防灾减灾和应急管理体系，提高城市公用系统服务保障能力。要加强“数字福州”建设，积极推进“三网融合”，构建一流的基础信息网络。

要提升宜居品质。突出抓好三山两塔核心区的整体保护开发，启动实施烟台山、上下杭等历史文化街区保护修复。着力显山露水，全面做好中心城区山体保护和内河综合整治工作。大力推进“四绿”工程，多拆少建，增加高品质的城市公共空间。加快建设山水相连的绿色廊道和慢行系统，持续抓好景观整治和市容保洁。加强生态建设和环境保护，强化重点流域水环境综合整治和重点产业污染治理。

要统筹城乡发展，加快构建城乡一体化发展新格局。大力实施农村饮水安全工程，完善农村供电、通讯、广电等设施建设，持续深化新农村建设“双百工程”，不断改善农村人居环境。切实把社会事业建设重点转向农村，大力推进农村扶贫开发，深化山海协作。

着力推进和谐福州建设建成平安和谐福地

杨岳同志在市第十次党代会报告中提到，今后5年，要着力推进和谐福州建设，坚持发展民主惠及于民，创新管理服务于民，联系群众致力为民，努力把福州建设成为平安和谐的福地。

要加强民主法治建设。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大代表作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。巩固和发展爱国统一战线，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。坚持依法执政、依法行政、公正廉洁司法，加快推进依法治市进程，组织实施“六五”普法教育，营造良好的法治环境。加强国防动员和后备力量建设，深化双拥共建，巩固军政军民团结。

要积极创新社会管理。坚持以人为本、服务为先，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。坚持源头防范、关口前移，健全社会稳定风险评估机制，完善“大调解”工作格局，引导群众依法、合理表达诉求。坚持重心下移、强化基层，大力抓好综治信访维稳中心和基层维稳工作队、维稳信息员、网络舆情引导员等三支队伍建设，完善基层工作网络，广泛发动社会组织和群众参与社会管理。加大和谐社区建设力度，加强流动人口服务管理，做好特殊人群的教育矫治和帮扶工作。

要提升城乡文明程度。加强社会主义核心价值体系建设，深化社会主义荣辱观教育，大力推进诚信建设，加强未成年人思想道德建设，广泛开展志愿服务，致力培育文明和谐的道德风尚。坚持正确导向，加强舆论引导，净化网络环境。把创建文明城市活动作为加强城市规划建设管理的重要抓手，使文明成为省会福州的重要标志和靓丽名片。

要扎实做好群众工作。牢固树立群众观念，始终站稳群众立场，多做察民情、知民意、暖民心的工作，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。不断创新群众工作方法，千方百计把群众工作做深、做细、做实。健全服务群众和联系群众制度，完善维护群众权益机制，使群众工作更加科学、更有活力、更富实效。

全面提高新形势下党的建设科学化水平

杨岳同志在市第十次党代会报告中指出，党的领导是推进各项事业的根本保证，要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。

要坚持不懈加强思想政治建设。要不断解放思想、创新理念，开阔视野、开阔胸襟，勇立潮头、敢为人先，以思想的大解放开创工作新局面，引领科学发展新跨越。扎实推进学习型党组织建设，深入开展新一轮大规模干部培训，加强理想信念教育，强化党性锻炼和党性修养。坚持理论联系实际的学风，切实把学习成效体现在攻坚克难、解决问题、推动落实上，着力提高领导科学发展的素质能力。

要坚持不懈加强干部和人才队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部及时选拔上来，合理使用起来，让能干事者有机会、干成事者有舞台。建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价体系，继续深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优，不断提高选人用人公信度。大力培养选拔优秀年轻干部和党外干部、妇女干部、少数民族干部，优化干部队伍结构，注重从基层选拔优秀干部充实到各级党政领导机关。充分发挥老同志的积极作用。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力培养引进我市经济社会发展急需的高层次人才、紧缺专门人才、社会工作人才和农村实用人才，优化人才创业创新发展环境。

要坚持不懈加强党的基层组织建设。全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，积极探索区域化党建模式，整合利用区域党建资源，提升基层党建工作水平。重视基层党员干部队伍建设，建立健全激励保障机制。坚持把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作，健全创先争优长效机制，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

要坚持不懈加强制度建设。要突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，完善以民主集中制为核心的领导体制和工作机制。积极发展党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，发挥全委会对任用重要干部票决等重大问题的决策作用。