衡阳市工商行政管理局队伍教育整顿

衡阳市工商行政管理局队伍教育整顿（精选8篇）

1.衡阳市工商行政管理局队伍教育整顿 篇一

**县工商行政管理局

关于开展队伍教育整顿活动的实施方案

根据省、市工商行政管理局的安排部署，结合县政府安排部署“行政效能建设”活动。经县局党组决定，从现在起到年底，在全县工商系统开展以树立正确权力观，严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动。

一、队伍教育整顿的指导思想和总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，以树立正确权力观，严格依法行政为主要内容，加强教育，提高认识。

通过教育整顿重点解决当前在行政执法队伍建设中存在的不依法行政、以权谋私，执法腐败等不正之风和违法违纪问题。进一步健全制度，强化监管，建立长效监管机制。通过教育整顿，使全体工商行政管理干部政治思想有明显进步，工作作风有明显改进，法纪观念有明显增强，执法水平有明显提高，执法形象有明显改善，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。

二、方法步骤及阶段

队伍教育整顿工作分四个阶段进行：

（一）学习教育部署阶段。5月1日—31日是宣传部署阶段，县工商局对队伍教育整顿工作做出周密部署，制定学习计划，做出日程安排，召开动员大会，做到县不漏所、所不漏人，让全系统干部职工积极投入到教育整顿中来。通过进行专题讲座、专题讨论、正面典型现身说法等生动活泼的形式，做到有声势，有效果。要求全系统每人必须联系实际，撰写一篇心得体会，各所办一期学习园地，将学习教育不断引向深入，经过权力观教育、法纪教育和警示教育，端正执法指导思想，牢固树立立党为公，执法为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。使全体工商行政管理干部不断提高政治素质，增强依法行政的责任感和使命感。

（二）清理查纠阶段。6月1日—7月31日，利用二个月的时间，在前一阶段学习教育，提高认识的基础上，深入开展“五清理六查究”。一是清理执法案件。对2003年至2005年4月期间所办执法案件特别是涉及食品安全、非法拼装汽车、传销和变相传销的案件进行全面清理。重点清理有无处罚不当，多头重复处罚，违反办案程序，制作虚假案卷，以罚代刑不及时移交案件，罚没物品不按规定进行处理的问题；同时，对涉案行政相对人进行回访，征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠，有责必问，对已办结有差错的案件，要认真查纠，总结教训。

二是清理行政收费。对2003年至2005年4月期间的行政收费情况进行清理，重点清理是否严格执行“收支两条线”规定，有无收费不开票据，使用非正规票据收费，截留规费，有无随意减免收费，收人情费，以吃抵费，以物顶费，有无借年检“搭车”收费等违规违纪行为，一经发现，要严肃查纠。

三是清理对消费者投诉、申诉举报的处理情况。对2003年至2005年4月期间的消费者投诉的处理情况进行清理，重点清理有无积压未作处理的投诉和申诉举报；已处理申诉举报的程序，依据与结果是否符合有关规定。

四是清理对工商执法人员举报的办理情况。对2003年至2005年4月期间的群众举报办理情况进行清理。重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报，看是否逐件查清并将处理结果向举报人反馈。

五是清理执法队伍。进一步明确执法人员的岗位职责，对已在执法岗位而不具备执法资格的人员，要坚决从执法岗位上调整下来；对已在执法岗位，不作为，不依法行政，群众反映较高的执法人员，要离岗培训；对那些执法违法，严重违纪的执法人员，要坚决调离执法岗位，并严肃处理。

在进行“清理”的同时，重点查清以下问题：

1、利用办理“案费证照”和受理消费者投诉“吃拿卡要”，以权谋私、徇私舞弊、贪污受贿，甚至与犯罪分子相互勾结，充当保护伞等执法腐败行为。

2、乱收费、乱罚款等执法争利行为。

3、粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难群众等执法扰民行为。

4、越权执法、滥施处罚、重复处罚、以罚代管、以罚代刑、违反执法程序等随意执法行为。

5、在市场监管中疏于管理、玩忽职守、推诿扯皮、违法不究等行政不作为行为。

6、瞒案不报、压案不查，甚至弄虚作假、伪造案卷等失职渎职行为。

7、清理查纠阶段，各工商所要进行自我清理做好自查自纠工作。针对存在的问题，填表登记，逐个核实，对违法违纪行为，该纠正的要纠正，违反党纪政纪的要坚决给予党、政纪处分，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关追究刑事责任。工商系统对行政事业性收费，查处经济案件，处理消费者投诉和申诉举报的情况要张榜公布，欢迎群众举报，接受社会监督。

（三）建章立制完善阶段。8月1日—10月31日，在清理查纠的基础上，要针对清理检查

中发现的问题，认真查找制度上、管理上存在的薄弱环节，健全制度，加强管理，注意防范，特别是要建立健全和严格执行行政执法责任制度、领导责任追究制度、行政执法行为规范制度和行政执法监管制度。强化对行政执法行为的规范和监督，加强对执法过错和错案责任的追究，推行政务公开、首办责任等行政效能监察八项制度，逐步形成长效监管机制，各工商所要重视制度建设，不断的总结完善。并将各种制度报县局备案。

（四）检查验收阶段。11月1日—12月31日，各工商所进行自查并写出自查报告，县局于15日前到各所进行检查，以迎接市局对我县队伍教育整顿工作进行验收。

三、队伍教育整顿工作的主要措施

1、加强组织领导。各工商所的领导要高度重视这次队伍教育整顿工作，充分认识教育整顿的重要性、必要性，所领导要精心组织，认真安排部署，并成立相应的领导机构，“一把手”要负总责，分管领导要分开负责，一级抓一级，层层抓落实。

2、突出重点，统筹安排。这次教育整顿工作要针对重点问题，密切联系实际，体现出工商特色，主要围绕树立正确的权力观，端正执法思想和解决不依法行政问题进行。将学习教育贯穿始终，将边查、边纠、边改贯穿始终，将整章建制贯穿始终。教育整顿工作要与市场整顿工作相结合，与党风廉政建设相结合，与加强诚信建设，打造信用工商相结合，与贯彻《行政许可法》和落实《六项禁令》相结合，全面完成今年的各项工作任务。

3、严格监督检查。县局将加强对各所教育整顿工作的监督检查，组织检查组，通过明查暗访、看资料、查记录、召开座谈会等方式来检查各所工作落实情况。对重点问题、重大情况进行专项督查。对每个阶段工作都要检查验收，经验收合格后方可转入下一个阶段。

4、强化责任追究。从纪检监察方面加强监督管理，对各所整顿工作不落实、敷衍了事、不负责任的，直接追究所长及分管领导责任。对在整顿中发现的问题，将按有关规定，严厉查处，决不姑息。

5、建立队伍教育整顿工作月报告制度。加强通讯报道工作，各所将教育整顿进展情况每月15日前如实上报县局政治股，重要情况随时上报，每阶段各所必须最少报送一条信息，县局将阶段工作情况及教育整顿工作中涌现出来的好人好事通报全系统。

2.衡阳市工商行政管理局队伍教育整顿 篇二

今年以来，我局认真贯彻盛市局关于“两整顿”文件精神和要求，以“三个代表”重要思想为指导，认真开展了“两整顿”工作，现就市局督查要求，针对我局一年来队伍教育整顿工作情况报告如下。

一、加强领导，统一思想，提高认识

为切实开展好队伍教育整顿工作，年初，召开了全局干部职工大会，进行集中教育整顿动员，进一步统一思想，提高认识，同时要求广大干部职工要以强烈的政治责任感和使命感，积极主动投身于队伍教育整顿之中。成立了队伍教育整顿工作领导小组，局长****任组长，副局长***任副组长，办公室设在监察室，***兼任办公室主任，监察室、局办、业务科、分局负责为成员。为使队伍教育整顿工作落到实处，根据市局队伍教育整顿实施方案精神，明确我局教育整顿为学习提高、查摆剖析、总结整改三个阶段，由一把手负总责，监察室同志具体抓，并要求全局同志以科室形式每季度一次工作、思想个人报告，科室负责人向局党组汇报。确保了队伍教育整顿工作在基层的全面展开。在集中教育整顿学习阶段，机关各科室及基层分局按照教育整顿要求，集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和积极讨论，做到了在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。我们组织学习了“十六大”报告、新党章和“两个条例”；以及省市关于加快发展民营经济的有关文件和下岗失业人员再就业系列优惠政策；盛市局关于党风廉政建设的相关规定等。结合盛市纪检会议的要求，认真抓好“四项教育”，我局又开展了先进典型的示范教育和反面典型的警示教育，邀请共青开发区纪委副书记石立耕来局讲课，增强干部职工廉政勤政意识，另外我局还结合共青治理经济发展环境工作，在全局开展了“改善经济发展软环境从我做起”的大讨论活动，进一步树立了干部职工的宗旨意识和服务意识。有些工商老同志深有感触地说：“在工商部门工作20几年来，这还是头一次碰上这样认真的学习整顿”。

通过加强学习，使广大党员干部、职工牢固树立了执法为民、公正执法和依法行政的观念，进一步提高了政治思想理论素养和服务水平，增强了组织纪律观念。

二、广聚诤言，查摆剖析，注重实效

我局按照上级工作要求，将此次队伍教育整顿与正在进行的行风评议结合起来，两项工作同时进行，紧紧围绕盛市局队伍教育整顿文件精神，加大队伍建设力度，争创工商良好形象。

（一）开门整顿，广聚诤言。在查摆剖析阶段，为找准问题，有的放矢，我局向企业、个体户和相关部门发放征求意见表60份，反馈意见较好。组织召开了行风义务监督员座谈会、企业代表、个体工商户代表座谈会，针对提出建议和意见当场反馈，并将整改情况及时反馈开发区纪委。邀请行风监督员以及三个乡镇党政领导和企业、个体工商户代表共40余人召开了一次行风评议座谈会，局领导就一年来执法办案、队伍建设以及服务承诺的实施情况进行了自我剖析，面对面征求意见，代表们提出的意见也很实在、中肯，对我局各项工作，特别是注册登记、上门为企业服务给予了较好地评议。

（二）认真开展了自查自纠工作。要求干部职工结合自己的工作实际，认真查找工作中存在的问题，剖析产生问题的原因，找到问题的症结所在，并写出书面自查材料，时间为每半年一次自查汇报，人人在会上就自查情况发言。在查摆问题中要求做到“四不怕”，即：剖析自己不怕“严”。从我做起，严于律已，不护短、不遮掩，敢于正视和认真纠正自己的问题。听取意见不怕“刺”。广泛听取同志们意见，正确对待批评，特别是刺耳的批评，本着“有则改之，无则加勉”的态度正确对待。自我批评不怕“丑”。敢于亮出自己存在的问题。触及灵魂不怕“痛”。要触及思想灵魂深处，找到问题本质，剖析透彻，挖到要害痛处，从世界观上解决问题。通过自查、互查、互议，开展批评与自我批评等方式，真正达到了相互沟通、互相信任、互相提高、互相促进的目的。同时采取领导点、组织促、群众提、自己谈、互相帮等形式，查摆在思想作风、工作作风、宗旨意识和服务态度等方面存在的突出问题。通过查摆剖析，进一步提高了干部职工对队伍作风教育整顿工作重要性和必要性的认识，明确了教育整顿的目的，端正了查摆问题的态度，使查摆问题工作不走过场，取得了比较满意的效果。

三、立足职能，边整边改，创良好形象

3.衡阳市工商行政管理局队伍教育整顿 篇三

为提高全县工商系统队伍教育整顿活动整改工作的针对性和有效性，使整改落实工作有章可循，按照实施方案的要求，现围绕全局在剖析评议阶段查找出来的五个方面突出问题，制定如下整改落实方案：

一、指导思想和目标要求

本着积极主动、立足实际、高标准严要求，针对查找出的突出问题，提出整改措施，明确整改责任，务求整改实效，认真解决局领导班子、干部职工在思想、组织、作风以及业务工作方面存在的突出问题，以此增强全体干部的组织纪律性、责任意识、大局意识、服务意识，增强全系统的凝聚力、战斗力、执行力。

二、主要问题和整改措施

（一）思想认识方面的问题：

对工商行政管理理论、法律法规的学习还不够深入，在面对职能转型、体制机制调整等困难时期，对困难估计过多，对部门发展前景认识不清，在改进工作方法、推进科学监管、重视服务发展等方面的自觉性和主动性还不足。

整改措施：继续深化学习、提高思想认识，把学习十七届四中全会精神、科学发展观理论、以及工商业务知识作为县局领导班子和广大干部的首要政治任务，提高学习的目的性、系统性和针对性，增强学习的实效性，保证学习的成果及时地转化为指导本单位各项工作的方法和措施。

责任领导：局长××，副局长××

整改时限：__月底前见成效；中长期坚持

责任单位：办公室、监察室、机关党委

责 任 人：××、××

（二）业务工作方面的问题：

存在问题_:市场监管水平还不够高，长效监管机制尚未完全形成。

整改措施：落实包保责任制，推进基层工商所规范化建设，细化市场巡查、经济户口管理、辖区管理责任，全面推进网格化监管、精细化管理。

责任领导：副局长××

整改时限：__月底前见成效；中长期坚持

责任单位：市管股、各工商所

责任人：××、各工商所所长

存在问题_:行政执法效能不够高，依法行政有差距。

整改措施：加强法制教育和培训，提高执法水平，建立完善行政执法责任制和过错追究制，推行案件主办人制度、工商所法制员案件核审制度、案件情况交流制度和执法办案激励制度，为依法行政提供坚强的制度保障。

责任领导：副局长××

整改时限：__月底前见成效；中长期坚持

责任单位：法制股、商标广告股、公平交易局、直属局、各工商所

责任人：××、××、××、××、各工商所所长

存在问题_:消费维权力度还不够大，高效快捷的消费维权体系尚未完全建立。

整改措施：县消协要加强消费维权知识宣传、及时分布消费警示信息，增强群众的维权意识和自我维权能力；发挥_____消费者申诉举报中心和基层“一会两站”的作用，切实提高受理、调处的效能，维护消费者的合法权益。

责任领导：局长××，副局长××

整改时限：__月底前见成效；中长期坚持

责任单位：县消协、公平交易局、各工商所

责任人：××、××、各工商所所长

（三）领导班子建设方面的问题：

存在问题_：深入基层调研不足，对基层的问题、职工的思想动态，掌握不全不透彻。

整改措施：领导班子成员要大兴调研之风，腾出更多的时间深入基层调研指导，认真了解和听取群众的意见，维护全系统干部职工思想的稳定。针对重点难点、热点问题，每年确定几个调研课题，搞好调研，掌握真实情况，积极研究对策，拿出解决的办法。

存在问题_：思想不够解放，创新意识和争先进位意识不强，存在求稳怕乱的思想，对一些突破性、创新性的工作畏手畏脚，怕担责任。

整改措施：增强忧患意识、责任意识、危机意识，勇于变革、勇于创新，正确认识新形势、新任务带来的新挑战和机遇；破除惧怕困难、畏首畏尾的思想和因循守旧观念，大胆学习和引用外地各种成功的做法，创新服务发展新思路，想方设法为地方经济社会发展做出新贡献。

存在问题_：领导班子对矛盾采取绕道走，怕得罪人，一味追求“和谐”，抓业务工作缺乏持之以恒的韧劲，抓队伍建设缺乏严格问责的力度。

整改措施：领导班子及成员要学习和掌握科学的领导方法与领导艺术，增强驾驭各种复杂局面的能力和水平；切实负起领导责任，对内加强管理，带好队伍，严格按规章制度办事，对制度执行情况加强跟踪问效；强化对中层干部、工商所长的绩效考核，形成压力传递，坚持一级对一级负责，不折不扣地完成县局党组部署的各项任务

；对出现严重作风问题且得不到有效解决的单位坚决执行领导问责制。

责任领导：班子全体成员

整改时限：中长期坚持

责任单位：办公室、监察室、机关党委

责 任 人：××、××

（四）基层建设方面的问题：

存在问题_：基层人员执法能力偏弱，懂办案、会办案、办大案的业务能手不够多。

整改措施：精选内容、拓宽领域、创新形式，继续开展全员岗位练兵活动，特别是加强对法制员的教育培训；将新考录公务员分配至基层，并结合机构改革，削减两级机关人员充实执法一线，进一步“精机关，强基层”，不断改善基层执法干部的年龄和知识结构。

责任领导：局长××，副局长××、××、××

整改时限： _—_年达标，坚持每年有培训计划

责任单位：办公室、法制股、财务股、市场股、个私监管股、公平交易局

责 任 人：××、××、××、××、××、××

存在问题_：干部队伍的政治素质与过硬执法队伍的标准相比有差距，阳光工资低于地方标准使干部产生了低人一等、抱怨环境以致工作不思进取等不良情绪，有的工商所长也产生悲观失望的情绪；同时面对工商转型，很多基层干部不适应，感觉迷茫。

整改措施：统一思想认识，全面提升干部素质，进一步增强干部的宗旨意识、服务意识和奉献意识，增强干部在工作转型期的责任感、使命感和紧迫感，不断改进工作作风，转变思想观念;加强人文关怀，广泛并坚持开展“谈心”和调研活动，针对谈心对象暴露出来的思想认识问题和调研中发现的焦点问题，通过说理、剖析、共同探讨等形式，及时疏导，解开疙瘩，同时还要理解、解决他们的合理诉求，达到凝聚人心、促进和谐、激发干劲、改进作风、推动工作的目的;争取省局和地方政府的支持帮助，增加经费保障基数，激发干部爱工商、干事业、做贡献的热情。

责任领导：班子全体成员

整改时限：__月底前见成效；长期坚持

责任单位：机关各股室、各二级机构

责 任 人：机关各股室、各二级机构负责人

存在问题_：少数同志自由主义较严重，少数干部上班迟到、早退，离岗告示和机关效能岗位禁令不能很好地执行，全局观念和责任心不强，对工作敬业精神不够，消极懈怠、不思进取，工作打折扣，效率低。

整改措施：严格执行上下班签到和请销假制度以及离岗告示制度，加强机关效能建设，杜绝松散懈怠现象发生；打造科学、合理的工作程序和工作秩序，提高行政效率；大力推行政务公开，公开办事流程，实行阳光操作；通过学习、评选表彰先进工作模范等多种形式，深入开展公务员职业道德和行为规范的教育，促使干部以争创一流业绩为职业活动的奋斗目标；加强监督约束，以提速、提质为目标，加大明查暗访力度，采取突击检查、随机暗访、受理举报等形式，开展效能监察、执法监察、廉政监察，切实提高干部工作效能和政策执行力。

责任领导：局长××、纪检组长××

整改时限：__月底前见成效；长期坚持

责任单位：办公室、监察室、机关党委

责 任 人：××、××

（五）制度建设方面的问题：

存在问题_：少数干部工作不规范，缓作为甚至乱作为。

整改措施：全面落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律预警机制，促进领导干部廉洁自律；开展廉政风险和监管风险点防范管理工作，加强对涉权岗位重点监督，加大治本力度，严防随意执法、盲目执法、执“人情法”、甚至执法腐败等问题的发生；全面启动工商所执法人员向监管服务对象述职述廉活动，同时科学运用满意度测评的结果；加强惩处震慑，对违规行为一查到底，按制度和规定处理到位、以达到惩戒和教育的目的。

责任领导：纪检组长××

整改时限：__月底前见成效；中长期坚持

责任单位：监察室、办公室、各二级机构

责 任 人：××、××、各二级机构负责人

存在问题_：包保责任制的落实、督查、问责等不到位，起不到应有的震慑作用，目前工作中存在巡查记录不规范，无照经营率较高、食品安全监管有盲区等较突出的问题；机关作风和效能建设还有待进一步加强，制度落实乏力和执行力不强的问题依然不同程度地存在。

整改措施：教育广大干部职工树立风险意识，加强对流通领域食品安全、安全生产前置把关、无照经营的查处等风险环节，进行有效控制与防范；理顺工作人员“岗”与“责”的关系，把责任落实到位，实行定岗定责、权责统一、标准细化，做到事事有目标、人人有指标、项项有考核；牵头股室要加强对基层包保责任落实工作的沟通、指导和监督检查，实现流程管理和责任的上下传递，要深入基层进行面对面指导，一对一式帮带，同时定期或不定期对落实情况进行抽查，使各项工作有安排、有反馈，对只布置、不指导，只要求、不检查而造成工作落实不到位的股室负责人实行问责，强化责任追究，发现问题、惩处一个，教育一片；加紧制定和修改机关考勤、请销假以及扣押、没收物品规定等机关效能和行政执法制度，形成以制度管人、管事、管物的体制机制。

责任领导：班子全体成员

整改时限：__月底前见成效；中长期坚持

责任单位：办公室、监察室、机关党委、业务股室

4.衡阳市工商行政管理局队伍教育整顿 篇四

一、广泛宣传，深入动员。2005年6月10日下午，全省政法队伍集中教育整顿电视电话会议后，下午我局庚即召开了局党组会，专题研究司法行政队伍集中教育整顿方案，结合我局实际，明确了司法行政队伍教育整顿的范围、重点对象、重点部位和重点问题。成立了以局党组书记、局长ＸＸＸ同志任组长，党组副书记、副局长ＸＸＸ和分管政工副局长ＸＸＸ同志任副组长，副局长ＸＸＸ、纪检组长ＸＸＸ和股室负责人为成员的司法行政集中教育整顿领导小组，切实加强领导。

6月25日上午，我局召开了有全体司法行政干警和法律服务从业人员参加的司法行政队伍集中教育整顿动员会。会上，一是传达了省、市、县关于政法队伍集中教育整顿会议精神；二是组织全体参会人员认真学习了省委张学忠书记“5.28”重要批示和在省委常委会上的讲话；三是局党组副书记、副局长ＸＸＸ同志代表局党组，对司法行政队伍集中教育整顿作了具体的安排部署；四是局党组书记、局长ＸＸＸ同志作了重要讲话。要求全体司法行政干警和法律服务人员要提高认识，要从执政为民的高度，从始终同人民群众保持血肉联系的高度，从人民利益高于一切的高度，来认真对待这次集中教育整顿；要抓住重点，找出重点问题和重点部位，精心组织，抓出成效；要注重结合，认真处理好集中教育整顿与争创人民满意单位和职能职责这两个关系，切实做到“两不误”。同时，我局在每个阶段工作结束后，都进行了思想动员，为集中教育整顿各阶段工作的顺利开展，奠定了良好的思想基础。

二、认真学习，深刻领会。我局始终坚持将学习贯穿于集中教育整顿全过程，采取集中学习与自学相结合，正反典型教育相结合，原文学习与实际讨论相结合的方式，组织司法行政干警集中学习了中发[1999]6号文件、Ｘ委发[2005]37号、Ｎ委发[2005]47号、Ｎ司发[2005]37号、Ｂ纪通[2005]5号文件，学习了张学忠书记在达州的重要讲话、“5.28”重要批示、在省委常委会上的讲话；中央政法委“四条禁令”；学习了公安部“五条禁令”、省委政法委“约法三章”、县委“六不准”、ＢＢ市司法局“七不准、八禁止”、省政府“十不准”；学习了党的十六大精神，县第十次党代会、十四次人代会精神、县委政府2005年工作重点和《为人民服务》以及ＸＸＣ书记在全县经济发展环境治理整理工作会上的讲话等内容。对“为谁执法、为谁服务”进行了集中讨论。法律服务人员以(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)处、所为单位开展了学习活动，认真学习了上述内容。通过检查，每位干警和法律服务人员都按要求作了学习笔记和写出了心得体会，6月30日下午在县指导组的指导下，28位司法行政干警的心得体会作了交流。学习阶段结束后，我局自拟试卷，进行了学习考试，检验学习效果，28位干警考试成绩都在85分以上。通过学习，进一步牢固了司法行政干警和法律服务人员的宗旨意识、服务意识、责任意识、“禁令”意识。

三、多种形式查摆问题。为了切实找准班子、队伍中存在的问题，在除县委集中组织查找外，我局采取请进来、走出去等多种方式查摆问题。一是多层次征求意见。向县级有关部门、部分人大代表、政协委员、20多个律师的法律服务工作者顾问单位、20户社区居民和22个法律服务机构发放了征求意见表150份，收回110份；抽调人员组成2个组深入到有司法所（司法助理员）、法律服务所的20个乡镇上门征求意见，组织召开了有13名退休、离岗人员参加的座谈会进行征求意见。二是多种形式，内部查摆问题。召开了局党组会，查找班子中存在的问题；以股、处、所为单位同志之间相互查摆问题；召开了中层干部座谈会，相互查找各股、处、所单位中存在的问题；领导找股、处、所负责人和个别同志进行座谈，有针对性地查找问题；局领导深入到分管的股、处、所进行座谈，查摆问题。三是局机关还设立了举报电话2部，举报箱1个，并派专人做好举报线索的登记工作。经统计，社会各界共提出各种意见和建议共10条，先后召开各种座谈会10余次，座谈人员110余人次。

通过广泛征求意见、内部排查和自查，我局直接和间接管理的28位司法行政干警和60名法律服务人员都写出了自我剖析材料，少数司法行政干警的剖析材料作了第二次修改，司法行政干警主要查摆出4个问题：一是学习不够，政策理论水平不高。二是思想解放不够，创新意识不强；三是工作主动性不强，进取精神不强；四是自我约束不严，纪律上有松驰现象。法律服务人员从业人员也 查摆以下4个问题：一是有重业务轻政治理论的政策；二是极少数法律服务人员有互相抵毁，业务的现象；三是在极少数法律服务人员中存在着服务质量不高的现象；四是存在着接受当事人请吃、请喝的现象。

四、以民主生活会为载体，强化批评与自我批评。8月10日，在县督导组和政法委领导的指导下，局班子成员召开了民主生活会，坦诚布公地开展了批评与自我批评，进一步查找了班子及成员中存在的问题，相互交换了意见。班子共查摆出5个问题：一是学习制度坚持不够，提供内动力不足；二是队伍管理措施未到位，纪律方面存在着松驰现象；三是深入基层调查研究偏少，服务基层不够；四是思想解放不够，自我(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)宣传不到位；五是法律服务市场管理和法律服务作用发挥不够。班子各修正成员围绕学风、工作作风、生活作风、党性等方面作了自我剖析。罗建兴同志查找出5个问题；田苹阳同志查找出4个问题；王天仁同志查摆出7个问题；孙国民同志查摆出5个问题；蒋萍同志查摆出3个问题。通过民主生活会，进一步增强了班子内部团结和凝聚力。每个班子成员都表示要在县委、政府和县政法委的正确领导及上级主管部门的指导下，克服困难，奋力进取，努力将工作搞好。

五、强化整改，突出实效。我局在司法行政队伍整废 中，力求在取得实效上下功夫，不搞花架子，不做表面文章。一是狠抓了整改措施的制定。针对班子、司法行政干警和法律服务从业人员存在的问题，班子召开了专门会议，以学习、工作作风、工作纪律等方面提出了整改措施，并交各股、处、所征求了意见，对各项整改措施落实了具体的负责人。各股、处、所和司法行政干警也提出了具体可行的整改措施。二是进一步对学习、工作岗位目标责任制、工作纪律、管理考核办法等内部制度予以了修改和完善，制定了司法行政干警工作“十条”纪律，法律服务执业“十六条”纪律，从源头上堵塞漏洞。三是强化了对司法行政干警及其亲属经营娱乐服务场所情况的清理，28位司法行政干警都认真地填写了申请表，经核实，无一名干警及亲属经营或参与娱乐服务场所。四是对近3年进入司法行政系统的司法行政干警进行了排查，经逐个核实，无一名干警属非正规渠道进入司法行政系统。五是强化了执法执纪检查，对县公证处、律师事务所、各基层法律服务所贯彻执行法律法规、内部管理制度的情况进行了检查，对财务收支状况予以了内审，未发现有违规违纪的人和事。六是加强了法律服务市场整顿，对全体法律服务从业人员进行了公示，在县城及各区所在地的乡镇人流集中处予以了张贴。对法律服务从业人员的服务质量进行了跟踪回访，并向社会作出了“十项”服务承诺。七是狠抓了群众举报案件的查处。在整个集中教育整顿中，我局共接到上级督办的法律服务人员违反执业纪律和职业道德案件2件2人次。分别是市司法局督查督办的罗家法律服务所陈启立指使当事人向法官行贿案件，另一件是县政法队伍集中教育整顿领导小组办公室，督查督办的匀天律师事务所工作人员刘跃明担任双方当事人的代理案件。以上两件督办案件，我们组织专门的力量，予以了查证，本着实事求是的原则，作出了处理，向上级部门进行了专题汇报。通过整改，机关纪律作风进一步好转，在8月局机关工作人员克服高温酷暑，做到了上班不迟到，不早退；县公证处的同志积极服务县委、政府中心工作，不畏酷暑，始终坚持在房屋拆迁现场进行公证。群乐法律服务所五社 同志积极为外出务工人员提供法律服务，死亡索赔30余万元。

5.衡阳市工商行政管理局队伍教育整顿 篇五

一、工作目标

清理整治辖区内无证照小土滩盐池，取缔私盐生产、加工、储藏窝点，严厉打击私盐生产、运销行为，堵住盐池矿区私盐外流的货源；完善食盐市场监管机制，防止非食用盐，非碘盐和不合格碘盐流入市场；查办危害群众身心健康的大要案件，严厉查处涉盐违法违章行为，确保全县盐业市场秩序的正常运行。

二、工作重点

（一）重点对象

一是整治辖区内小土盐池；二是无证运输以及擅自私采滥挖将工业用盐充作食用盐销售的单位和个人；三是无证擅自经营食盐批发业务的单位和个人；四是私自购进并将非食用盐、非碘盐和不合格碘盐作为食盐使用从事食品加工、餐饮服务业的经营者。

（二）重点地区

1、县内盐池矿区及盐业生产企业。

2、县内碘盐销量低、私盐冲击大、群众食用碘盐普及率较低的罗城、黑泉、宣化、骆驼城四个乡镇及一些重点村、社。

3、全县的学校、工程队食堂及其餐饮业，食品加工户，畜牧养殖户，皮毛加工户和从事肠衣加工的用户。

三、工作措施

（一）整治辖区内小土滩盐池，使私盐贩销者无流出之源。在政府的统一领导下，由工商、公安、卫生、盐务、教育等部门联手，齐抓共管，采取有效办法，对辖区小土滩盐池进行集中重点整治。重点检查亚盛集团矿业公司化卤池边，亚盛集团生物制品厂卤水池边，盐池双丰与酒泉临水相临的杨家井，以及罗城乡盐池村盐池边废弃的小坑盐池，发现有非法生产行为，立即采取添沙填土的方法予以销毁。对拥有小土滩盐池的单位，向其宣传盐业政策、法规，严禁非法开采，销售。雨季要组织人员定期不定期的进行复查，对个人私自开采的要坚决予以查处。坚决取缔非法小土滩盐池，彻底杜绝土、硝盐流入食盐市场。

（二）切实加大对私盐贩销行为的打击力度，使私盐贩销者无处遁形。要积极同公安、盐务、卫生等部门紧密联系，互通信息，切实解决一些存在的突出问题，重点查处在群众中影响较大、危害严重的大要案和疑难案件，严厉打击私盐贩销活动。

（三）加强矿区源头管理，从源头上杜绝私盐外流。由于我县地处产盐区，盐池矿区内产盐单位多、分布广。因此，要积极与盐务、公安等部门紧密联系，联合执法，加强对盐化公司盐厂、东西两矿、盐池经销公司、双丰化工公司、盐池股份公司，以及亚盛矿业公司等六户盐业生产单位的监督管理，禁止其用盐产品抵顶劳务费，餐费等现象的发生。通过整顿检查，彻底规范盐业企业的生产经营行为。

（四）加强宣传教育，实行重点乡村治理。要充分利用广播、电视、报刊、宣传栏等宣传方式，大力宣传国家盐业政策法规，宣传非食用盐、非碘盐和不合格碘盐给人民群众生命健康带来的危害，特别要对辖区内碘盐销量低，私盐冲销量大，覆盖率低的罗城、黑泉、宣化、骆驼城四个乡镇的部分重点村社，通过采取“四入”方式(入乡、入村、入社、入户)，印发宣传材料，进行逐村逐户的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。在整治中发现有私购、私销非碘盐行为的坚决予以查处。

（五）切实加强市场监管，净化盐业生产流通秩序

1、对县内500多家食盐零售经营户，7个食品加工单位和个人，以及餐饮服务业进行重点监督检查，认真查处私购非碘盐或把非碘盐当作食用盐销售的单位和个人。

2、积极配合相关部门，对辖区内7个畜牧养殖户进行重点监管，特别是对全县的100多个畜牧养殖户进行重点整治，对拒不接受检查的采取有效措施，对发现私购非畜牧用盐的单位和个人坚决予以查处。

3、加强对城乡各类市场、农村集贸点及其周边地区食盐市场的监管力度。特别要对巷道农贸市场附近的50多户皮毛加工户和从事肠衣加工的用户进行彻底的清查，发现有私购私销行为的要依法予以查处。

4、对全县的学校、工程队食堂进行全面的清理整顿，纳入监管，规范其经营行为，发现有私购非碘盐的单位依法进行严厉的处罚。

四、时间安排

5月26日至31日与盐务、公安、卫生、发改委、教育、新闻等部门联系，掌握基本情况，摸情底子，提出具体实施的方案，并向政府汇报，争取及早召开全县整顿和规范盐业市场秩序专项工作会议或举行专门的启动仪式。与此同时，通过各种方式，搞好宣传，营造整顿和规范盐业市场秩序的氛围。

6月1日至7月31日，与盐务、公安、卫生等部门配合，全力整治重点乡村，城乡各类市场；检查清理盐业生产企业、食盐零售户、食品加工单位和个人、餐饮服务业、畜牧养殖户，学校、工程队食堂的经营行为和食用碘盐情况；会同盐务、公安等部门清理、整治取缔非法小土滩盐池。

8月上旬至中旬，形成促进盐业健康发展、完善盐业市场长效监管机制的方案，并接受省、市局的督促检查，总结报告专项整治情况。

五、工作要求

（一）统一思想、提高认识。全局上下要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，从实践“三个代表”的高度出发，充分认识开展专项行动的目的意义，认真开展专项行动，全力打击私盐交易，防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场，切实保护广大人民群众的身心健康和生命安全。

（二）抓住契机，形成合力。经检分局和各工商所要紧紧抓住全国集中整顿和规范盐业市场秩序这一契机，针对本县盐业市场存在的问题，主动加强同政府及相关部门的联系，取得重视和有力的支持，突出重点，结合实际，积极配合辖区内的食盐整治工作，营建“政府负责、工商牵头、部门配合、各方联动”的工作格局，齐抓共管，形成合力，共同参与整顿和规范盐业市场行动，扩大影响，形成声势，全力净化盐业市场秩序。

(三)重拳出击，务求实效。加大打击力度，坚持端窝打点，追根溯源的原则，重点查处一些大案、要案和疑难案件，坚持从严、从重的原则予以严惩，情节严重，构成犯罪的由公安、司法部门依法追究刑事责任，力求产生震摄作用和轰动效应。监管执法人员要在具体行动中切实履行职责，认真开展工作，确保整治工作扎实有效。

（四）突出重点，攻坚克难。要结合实际，抓住关键，在解决难点、焦点问题上下功夫，因时、因地、因人制宜，增强工作的针对性和实效性。对那些屡查屡犯，在群众中影响较大，拒不配合执法人员工作的当事人要及时同公安部门取得联系，坚决予以查处，打击其嚣张气焰。

6.衡阳市工商行政管理局队伍教育整顿 篇六

中国贵阳政府门户网站 http:// | 更新时间：2007-10-17 | 来源：贵阳市工商行

政管理局

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第一章 总 则

第一条 为促进工商行政管理机关职能到位，维护市场经济秩序，树立工商行政管理执法权威，依据有关法律法规及省工商局《关于在综合执法中全省基层工商所实施巡查制的意见》，结合我市实际，制定本市场巡查制度。

第二条 市场巡查制是指以工商所为基本单位，依据工商行政管理有关法律、法规、规章规定，对管辖区域内的各类市场主体及其经营行为（包括生产、销售的商品或提供的服务）进行全方位、综合型、不间断的日常监管方式。

第三条 市场巡查应当按照巡查“四定”（定区域、定人员、定任务、定奖惩）的要求，采取分阶段、有主题、有目标、有时限、有效果的方式，按照《工商行政管理所条例》所赋予的职责和上级工作部署，结合辖区实际，依托经济户口管理和网络信息化等手段来组织实施。工商所要根据实际情况对管辖区域和目标任务实行分片、包干到人，落实目标责任制。

定区域指根据工商所的管辖范围，可按照街道、集中交易区、地理方位等将管辖区域划分为若干巡查片区；定人员指根据工商所的实际情况将管理人员划分为若干个巡查组，每个巡查组不得少于2名干部，并将每个巡查组落实到不同片区，负责对各片区的巡查任务；定任务指在定区域和定人员的基础上，将工商所确定的巡查任务明确到各个巡查组，分解到每一名巡查人员，由巡查组和巡查人员来具体完成；定奖惩指根据绩效考评的相关规定，对每一个巡查组和巡查人员的工作和任务完成情况进行量化，确定奖罚标准。

第四条 市场巡查的主要手段是宣传教育、指导规范和实施行政处罚等。第五条 市场巡查要做到任务明确。任务明确是指每一次巡查都必须要有明确的目标、内容、时限及达到的效果等要求，避免用形式上的主动来掩盖内容上的盲目和被动，最大化地发挥监管效能。工商所的日常监管工作都可纳入巡查内容。工商所在市场巡查时要做到思路清楚、目标明确、内容具体、工作流程科学、工作安排合理、工作效果明显。第六条 市工商局市场合同监督管理处及各分局、县（市）局执法监督管理科按管辖区域分别负责辖区内市场巡查的组织、调度、协调、指挥、督察，各工商所必须服从市局、分局的统一调度，各巡查小组必须服从工商所的统一安排，做到互联互动。对市局的指令，各分局、县（市）局和工商所应立即组织巡查人员落实，并将情况及时报告市局。

第七条 市场巡查原则上应当坚持属地巡查的原则，非因上级指令，各工商所不得跨越管辖区域开展市场巡查。

第二章 巡查规程

第八条 巡查组巡查的频次由各工商所根据实际工作需要来确定，但原则上每周每组应不少于2次。

第九条 上岗准备：

1、所领导布置巡查任务;

2、按着装规定整理仪表风纪；

3、准备必要的检查证件、工具、票据及有关登记簿、表。第十条 上岗巡查：

1、巡查组按照规定的巡查区域和路线，根据确定的巡查任务，进行检查。

2、巡查时，要携带《巡查情况登记表》（附后）、《回访复查表》（附后）、《监督管理卡》以及需要使用的各种规范文书，认真履行职责，巡查中的情况随时进行记录，重大问题及时请示汇报。

第十一条 表格填写：

1、每项巡查任务一经确定，由所长填写《市场巡查任务安排及完成情况登记表》（附后）中的巡查时限、巡查任务、要求及效果栏，将目标任务等进行明确，交巡查组。巡查人员按要求完成某一阶段的巡查任务后，将《巡查情况登记表》上的内容进行归纳总结，将归纳总结的情况填写在《市场巡查任务安排及完成情况登记表》的巡查基本情况部分，并提出意见交所长决定。

2、巡查人员将每一次巡查的具体情况及存在的问题填写在《巡查情况登记表》上。巡查中主要开展四个方面的工作，一是对未发现有违法违章行为，正常开展经营活动的市场主体进行登记；二是收集市场主体的信用信息;三是发现并查处违法违章行为；四是帮扶企业、调解纠纷、行政指导等。巡查结束后及时、准确地录入微机。

3、市场经营主体进行回访复查时，填写《回访复查表》。

第十二条 巡查讲评。工商所所长根据巡查情况最迟于次日对巡查记录进行查阅并签署意见，最少一周进行一次巡查评讲，并在一项巡查任务完成后进行巡查小结。

第十三条 每次巡查结束后，各巡查组要负责将巡查中收集到的市场主体信息或查办案件等情况及时录入微机。

第十四条 健全档案管理及图表设置。各工商所要建立完善市场巡查档案等。在一项巡查任务完成，将《市场巡查任务安排及完成情况登记表》和《巡查情况登记表》以巡查组为基本单位装订成册；对市场主体进行回访复查后，将《回访复查表》装入经济户口档案，并明确由专人负责管理。要在办公室内悬挂巡查人员分组表、巡查班次表、巡查路线图、管辖范围图、巡查人员的职责和纪律等。

第三章 巡查方式

第十五条 市场巡查主要采取以下方式：

1、回访复查：指对新设立的市场主体领取营业执照后六个月内进行的检查以及对辖区内的市场主体每年有计划地进行的一次全面检查。

2、专项检查：指依据上级安排布置的工作或针对辖区内市场经济秩序存在的突出问题进行不定期的检查。

3、分级、分类检查：指根据省局《贵州省工商行政管理系统市场经营主体分级管理办法》对市场主体实施分级巡查，按照市场经营主体所从事行业的风险度高低，进行的分类别巡查。

4、日常检查：指除上述巡查方式外，按照本制度第十六条之规定所确定的巡查任务，由工商所主动实施的巡查。

第四章 巡查任务

第十六条 巡查任务的确定：一是根据省、市局的各项工作布置由各分局、县（市）局具体安排；二是各分局、县（市）局、工商所结合辖区市场秩序的实际自行确定。目标任务可以是一个或多个，各分局、县（市）局、各工商所可以根据实际工作情况和本局的有关巡查规定来确定每月巡查的次数及每天巡查组的工作量。

巡查组可以根据所负责片区市场秩序中存在的问题，向所长提出巡查任务建议，由所长确定后，开展巡查。

巡查任务确定后巡查人员在巡查中不排斥随机处置巡查任务之处的突发事件和完成其它日常工作。

第十七条 巡查的主要任务包括：

1、了解和掌握辖区内市场主体的基本情况。

2、检查市场主体的经营资格及亮照经营情况，取缔无照经营。

3、监督和规范市场主办者的经营行为，促使其完善市场设施、设备、场地，实现其应完成的服务责任和应达到的服务标准。为消费者和经营者提供符合交易要求的环境和条件。

4、打击制售假冒伪劣商品活动，查处违法合同、违法广告、商标侵权、商标违法、不正当竞争等违法违规行为。

5、受理投诉、调解交易纠纷，保护经营者、消费者的合法权益。

6、宣传工商行政管理法律法规，进行法律法规咨询、服务，为经营者、消费者排忧解难。

7、引导市场主体遵守工商行政管理有关法律法规，倡导、鼓励、支持诚信经营，构建社会信用体系。

8、按在综合执法中确保信息畅通的规定将巡查工作的信息资料整理成“经济户口”档案材料并输入信息数据库，作为档案资料，不断补充信息资源，使之在全系统互联共享。

9、促交、收缴市场主体交纳的工商管理规费。

10、严把流通环节食品准入关，切实加强对流通环节食品质量监管。

11、对涉及保障人体健康和人身、财产安全等重要商品，进行入市索证索票、备案，并实行监督管理。

12、完成上级交办的工作。

第十八条 市场巡查应当坚持分地域监管的原则，根据当地经济发展及交易行为发生量，不同地域的工商所确定不同的巡查重点和频次。

城区和经济活动较集中的工商所，凡属工商行政管理职能范围内的各行业的经营活动，巡查时必须主动进行监管，并要相对增加市场巡查的频次。

对于城郊结合部等经营活动不集中、经营主体较分散且数量较少的工商所，在保证完成各项工作的基础上，可以根据实际情况划分监管重点，加强对重点区域、重点对象的巡查，相应减少对非重点区域、对象的巡查频次。

农村工商所要结合实际将巡查重点放在农资市场、粮食市场、乡镇政府所在地、集市、矿山企业等，以使人力、物力资源得以合理调配。

第十九条 市场巡查应当坚持分级别监管的原则，根据《贵州省工商行政管理系统市场经营主体分级管理办法》的规定，对不同级别的市场主体实施分级巡查监管。

第二十条 各工商所可以根据辖区内的实际情况，要对涉及人体健康、安全生产、公共安全、环境污染的市场主体及其交易行为重点进行监管，加大巡查力度。

第五章 巡查工作应达到的标准

第二十一条 对本管辖区内市场主体的经营状况熟悉，做到情况明了、数据清楚、历史沿革知悉、发展走向心中有数。

第二十二条 巡查记录真实、全面、字迹工整，符合经济户口项目要求，便于微机管理人员（或内勤）和自已准确、及时、全面入档入网。

第二十三条 对辖区内的违法违规经营行为要及时、全面地进行查处，确保监管到位。必须做到严格执法，有案必查、查而必果，施行行政处罚应符合事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备的要求。

第二十四条 确保所管辖区工商管理规费应收尽收。第二十五条 符合巡查纪律要求和公务员行为规范。第六章 督察考核 第二十六条 实行市局、区（县、市）局、工商所三级督察，分别负责对本辖区内市场巡查工作的开展情况和经济户口动态档案的建立以及巡查记录录入情况进行督促检查。各工商所所长要负责对巡查组开展市场巡查的情况进行督促检查，定期或不定期地进行实地抽查。

第二十七条 市局和分局、县（市）局分别依据《贵阳市工商局绩效考评办法》和各分局、县（市）局《绩效考评办法》及本制度的内容进行考核，考核结果作为单位及个人奖惩和评先选优的主要依据。

第二十八条 有下列情形之一的予以奖励：

1、认真履行巡查职责，成绩突出的；

2、及时处理交易纠纷，为群众排忧解难，受到有关方面表扬的；

3、及时发现、制止重大事故隐患和妥善处理重大事故的；

4、综合指标考核成绩为优秀的；

5、被市级以上工商机关树立为典型或通报表扬的。第二十九条 有下列情形之一的给予处罚：

1、综合指标考核成绩较差的；

2、履行巡查职责不到位或怠于行使职责，不能有效完成巡查任务的；

3、受到市级以上工商机关通报批评或被新闻单位曝光的；

4、违反巡查规程和巡查纪律，达不到巡查标准的；

5、发生重大责任事故的。

第三十条 巡查人员违反本制度有关规定，由市局或其所在局、所予以限期改正、口头或书面通报批评，逾期不改正的，予以调离岗位、待岗等处理，并按照管理权限追究责任。

第三十一条 市局、区（县、市）局、工商所可以根据实际工作需要，在管辖区域内对市场巡查的开展情况实施交叉检查。第七章 附则

第三十二条 巡查人员要注重仪表举止，按照《贵阳市工商局干部着装规定》的要求着装上岗；巡查时应举止文明，姿态端庄，精神饱满，不准袖手、背手和插手；不准嘻笑、打闹、闲谈；不准讲粗话、脏话、忌语；不准吸烟。

第三十三条 巡查人员在巡查时发现违法违规行为，依照法律法规规定实施行政处罚。对当事人具备非主观故意、初次触犯、情节轻微、社会危害性小尚不构成行政处罚四个要件的，巡查人员向其下达行政指导建议书，督促其改正，并做好备案备查工作。

第三十四条 本制度适用于贵阳市工商系统各基层工商所。

7.衡阳市工商行政管理局队伍教育整顿 篇七

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省市县委有关会议精神，总结2020年工作，安排部署2021年任务措施，对党史学习教育和全县司法行政系统队伍教育整顿活动进行动员，从而进一步凝聚共识，全力以赴，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军，推动全县司法行政工作取得新的更大的成绩，为实现“十四五”的各项任务目标开好头、起好步。

下面，根据局党组研究的意见，我讲两个方面的内容。

第一，锐意进取，务实重干，2020年全县司法行政工作取得新进步

（一）团结进取，全力以赴，2020年工作成绩显著

过去的一年，全县司法行政系统认真贯彻落实县委县政府决策部署，围绕建设“强富美高新×”总目标，按照“求突破、争进位”的总要求，主动作为，奋发有为，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，以优质的法律服务和坚实的法治保障，为平安×、法治×建设做出了积极贡献。

——统筹协调，创先争优，法治建设取得新突破

一是法治政府示范创建取得新突破。2020年×月份，我县申报的以“四加强四提升”推进行政执法监督改革项目于被省委依法治省办命名为“第一批×省法治政府建设示范项目”。

二是统筹协调好全面依法治县，沟通协调机制更加顺畅。2020年，依法治县办共牵头召开各项工作部署会议×次，开展法治督察活动×次，县委理论中心组学法报告会×次，县政府常务会议研究讨论法治专题汇报×次，全县法治干部培训×次。

三是推行“网上办案＋移动执法”，行政执法监督信息化程度大大提升。2020年×月我县被纳为全省“移动执法2020PP”应用试点县。开展行政处罚与行政强制权力事项上网运行×件；

组织行政执法重点领域专项督察×次；

协同制发行政执法监督意见书×份；

开展行政执法案卷评查×次。

四是持续开展“减证便民”，法治营商环境进一步优化。及时公示证明事项的保留、取消、告知承诺“三张清单”，并实施动态化管理，全县保留证明事项×项，取消×项。

五是严格合法性审核和备案流程，把好政府法治审核的方向盘。2020年共审查各类规范性文件×份，重大行政决策×件，政府合同×份，提出修改意见建议×条。

六是全力抓好行政复议和行政应诉，确保权力在阳光下运行。2020年共受理行政复议案件×件，办结×件，纠错率×%。行政应诉×件，行政负责人出庭率×%。

——发挥职能，积极作为，服务全县经济社会发展创造新业绩

一是围绕中心，服务大局，建立服务全县“三重”工作机制。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、民营经济发展、信访维稳、疫情防控等重点工作，抽调精兵强将，全力搞好支持配合，确保了全县重点工作和大项目建设的全面推进。

二是突出重点，以点带面，持续推动三大平台建设，公共法律服务水平和质量有效提升。优化提升县-乡-村三级实体平台。“×”法律热线和“×县普法办pf2021”微博、“×司法行政”微信公众号、“法治中都”抖音号等网络平台服务效果显著。“一村（社区）一法律顾问”工作规范有序，经费保障逐步落实。法律援助不断降槛扩面提质、实施告知承诺制，公证领域推行“一次办好”、费用减免，×名资深律师被选为新一届党政一体化法律顾问，基层法律服务推行“两所共建”、开展纪律作风大整顿，公共法律服务的质量和水平大大提升。

——创新实践，规范执法，维护社会稳定取得新成效

一是夯实基础，人民参与和促进法治工作成绩明显。基层调解组织建设有力，形成了纵向贯通县乡村三级、横向各行业性专业性的多元化调解组织网络体系。目前，全县共有各类调解组织×个，人民调解员×名。“和为贵”调解室覆盖×个乡镇（街道）、×个村，其中达到五星级标准的有×个。大力增强“济宁智慧民调”系统使用效能。做好重要时间节点、重点领域的矛盾纠纷排查化解。2020年，共摸排各类矛盾纠纷×件，调解成功×件，调解成功率×%。按照法定程序推荐选任×名济宁市检察院人民监督员。

二是创新提升，特殊人群教育管理工作更加规范。疫情防控期间，与监所无缝对接，对刑满释放人员派员接回、定点隔离、妥善安置。历时×个月，涉及×个监管场所×人次，协助核酸检测×余人次。积极推进社区矫正机构建设，组织成立×县社区矫正委员会，扎实开展《社区矫正法》学习宣传贯彻。社区矫正评审委员会会议、矫情分析会议制度化、常态化。开展专项督查×次，确保了重点时间节点社区矫正领域的安全稳定。创新施教方式，结合疫情防控、扫黑除恶等开展线上、线下相结合的劳动学习，严格落实好“两个八小时”规定。严格规范使用电子定位腕带，提升科技监管水平。深入推进刑罚执行一体化，发挥好派驻警察作用，增强社区矫正执法的严肃性和威慑力。2020年，共接收社区矫正人员×人，解除×人，在矫×人，调查评估×件。

三是创新形式，普法宣传教育效果深入人心。深入开展“七五”普法活动，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。着力抓好县乡村三级法德文化主题公园（广场）、民主法治村（社区）”和“两个基地”等普法阵地建设，法治电视栏目《法润中都》、“法治中都”抖音号快手号、企业信息平台等普法新媒体建设和普法宣传队伍建设。×月份，康驿金街清真寺宗教领域普法宣传教育基地挂牌成立，系全县首个。利用“普法+阵地”、“普法+新媒体”、“普法+文艺”等模式，以“法律十进”为抓手，相继开展了“公共法律服务中都行”、”法治扶贫百日清零“、“新时代文明实践法律服务”、“×·×宪法宣传”等系列活动。2020年共举办活动×场次，发放宣传材料×万余份。×月份，顺利通过市委依法治市办“七五”普法工作检查验收。

（二）认清形势，明确目标，适应新时代司法行政工作新任务新要求

过去的一年，在工作任务重、强度大、节奏快的情况下，我们的广大干部和法律服务人员，做到了忠于职守、敢于担当、务实重干，司法行政各项工作都取得了优异成绩，彰显了我们这支队伍的向心力、凝聚力和战斗力。特别是圆满完成本系统领域的疫情防控工作，更加彰显了我们这支队伍关键时刻能够冲得上、顶得住、打得赢。上述成绩的取得，是各级领导关心支持的结果，是镇街、部门支持的结果，更是广大司法行政干部和法律工作者们扎实苦干的结果。在此，我代表局党组向长期以来关心支持司法行政工作的各级领导表示衷心地感谢，向默默无闻付出心血和汗水的一线干部、法律服务工作者们表示崇高的敬意！

2020年，尽管各项工作取得了较好成绩，但面对新形势、新任务、新要求，我们也要清醒地认识到工作中还存在问题和不足：全县法治政府建设整体基础还不牢固；

个别地方基层行政执法监督不到位；

公共法律服务服务水平和质量不高；

法律服务行业队伍监管手段不完备；

村居法律顾问工作宣传力度不够；

法治宣传方式方法不够灵活有效；

队伍专业化程度还不够高等。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究，切实加以解决。

（三）强化责任，真抓实干，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态开启2021年新征程

2021年是“十四五”的开局之年，是中国共产党诞辰×周年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，新的法治建设规划和新时期的法治政府、法治社会实施纲要也都开始全面实施。新发展阶段，无论是推动经济高质量发展，还是提升地方政府治理能力，都迫切需要法治全过程全环节参与保障。我们注定将会面临更严的要求、更多的工作、更重的任务，这既是机遇，也是挑战。在2021年的工作中，我们要主动对标“十四五”规划目标和 × 年远景目标，对标习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，对标省市县委和省司法厅有关会议精神，坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面深化“一个统筹、四大职能”，扎实开展司法行政队伍教育整顿，全力争创全国法治政府建设示范县，加快推进法治、法治政府、法治社会一体建设，忠诚履职尽责，奋发担当作为，为法治×、平安×建设提供坚强法治保障和优质法律服务，以优异成绩庆祝建党×周年。

2021年，重点做好以下六个方面的工作。

——高点谋划、重点抓实，统筹推进全面依法治县工作。一是做好法治×建设顶层设计，编制《法治×建设规划》和省、市法治政府建设、法治社会建设实施纲要配套落实方案。二是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责年度述法活动。三是加强干部法治教育和培训，邀请知名高校法学名家辅导授课。四是开展法治督察，重点督察学习贯彻习近平法治思想情况、法治政府建设、实施纲要任务完成情况等，实现法治建设考核、法治督察、法治政府建设一体推进。

——敢为人先、积极创新，加快推进全县法治建设。一是学习贯彻习近平法治思想，全力推动全面依法治县纵深发展。充分发挥县委依法治县办职能作用，抓好依法治县统筹协调、机制建设和重点任务督察落实。二是深化法治政府示范创建。把法治政府示范创建作为今年工作重要牵引和重中之重，加强顶层谋划和组织领导，广泛深入发动，细化分解任务，加强督察考核，形成上下同心、内外合力。适时召开全县法治政府建设现场推进会，全力争创第二批全国法治政府建设示范县。在县直部门、镇街中开展依法行政先进单位示范创建活动，推动法治政府建设水平整体提升。三是提升政府依法决策水平。进一步规范规范性文件合法性审核机制、畅通部门间沟通协作渠道。探索建立新型重大行政决策专家论证风险评估制度，以“准听证会”形式进行论证，进一步提高文件审核质效。发布2020年度规范性文件合法性审核工作白皮书。深化党政一体法律顾问工作制度，积极向镇街推广。四是增强行政执法监督效能。持续深化网上办案和移动执法，深入推进行政执法“三项制度”，组织开展重点执法领域专项督查，推广“局队合一”“室所联动”工作机制，推动行政执法监督职能向基层延伸。

——健全完善公共法律服务体系，更好服务保障改善民生

一是持续推动公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”融合发展。开展公共法律服务品牌创建活动。出台×县公共法律服务建设五年行动计划，推动出台政府购买公共法律服务有关文件，健全运行保障机制。二是进一步建立健全我县公共法律服务标准、考核评价机制。加强对公共法律服务的考核评估，建立涵盖基础设施、人员配备、服务质量等方面的综合评价机制切实提升公共法律服务的质量和水平。

——加大全民普法工作力度，培育全社会法治信仰。一是科学制定“八五”普法规划，多形式落实好“谁执法谁普法”普法责任制。二是创新普法形式。以“七个巡回”（巡勤、巡讲、巡展、巡映、巡演、巡诊、巡查）深入推进“服务大局普法行”、“公共法律服务中都行”等系列法治宣传活动常态化，形成×特色。三是认真落实《关于加强法治乡村建设的意见》，推动法治乡村建设“七个一”工程。四是抓好民法典主题学习宣传活动，谋划创建民法典主题公园，印制系列宣传书籍，使民法典走到群众身边、走进群众心里。五是发挥普法讲师团实效，实施订单式普法，驻牢“十进”阵地。逐步推出干部订单、学生订单、社区订单等法律菜单。

——坚持创新创优，构建更优法治营商环境。一是健全“免罚轻罚清单”“法律服务代理”等机制，为企业发展营造良好法治环境。二是推动行政机关负责人出庭应诉，争取出庭率达×%。抓好《济宁市行政应诉办法》的贯彻落实，建立行政败诉案件通报制度，加强对行政败诉案件分析研判，推行行政诉讼案件网上办理，加强庭前行政和解工作。三是健全行政复议工作机制，调整行政复议咨询委员会、成立行政复议调解和解委员会，将行政复议调解和解贯穿行政复议办案全过程并优先适用，打造“和为贵”行政复议调解和解品牌。

——积极参与平安×建设，推进构建社会治理新格局。一是强化司法行政基层工作。开展人民调解“创品牌、争先进”活动，深化“和为贵”调解室品牌建设；

开展司法所“强素质、树形象”活动，推进规范化创建；

开展法律服务所“抓规范、促服务”专项活动，打造“五规范、四统一”品牌法律服务所。二是强化社区矫正制度建设。推行社区矫正执法“队建制”管理模式改革。开展“社区矫正规范化建设年”活动，以工作指引抓手，持续规范基层执法行为，确保社区矫正领域持续安全稳定。推进“智慧矫正”建设，提高社区矫正信息化水平。推动乡镇（街道）社区矫正委员会建设，力争年底前县、乡两级全覆盖。

——营造争先创优干事氛围，打造全面过硬司法行政铁军。一是提升党建工作水平。举行庆祝建党× 周年系列活动，开展党史学习教育，激励党员干部不忘初心、牢记使命。压实党建责任，深化标准党支部、先进党支部、过硬党支部梯级创建，突出党建“品牌化”建设，提升基层党组织组织力。实施律师行业党建强基工程、领航工程、聚力工程、先锋工程。二是切实转变队伍作风。巩固深化纪律作风建设年活动成果，组织开展司法行政队伍教育整顿，着力级解决队伍存在的突出问题。积极培树先进典型，开展“发现榜样”活动，举办“最美司法行政人”选树活动。三是强化宣传教育培训工作。坚持党管宣传、党管意识形态，严格落实网络意识形态工作责任制和定期研判、通报等制度。持续加强全系统教育培训工作，完善机制增加教育培训覆盖面。树牢实干实绩实效选人用人导向，激励干部担当作为。

第二，坚持问题导向和整顿重点，精心组织好全县司法行政系统队伍教育整顿活动

近日，中央、省市县委分别召开了政法队伍教育整顿动员部署会议，司法行政系统也从上至下相继召开会议进行动员安排。今天我们召开会议，就是要学习贯彻上级部署，全面启动我县司法行政系统的教育整顿活动，确保与党委同频共振，与系统步调一致。下面，我就如何开展好我们系统的教育整顿活动，讲几点意见。

（一）统一思想认识，提高政治站位

此次全国政法队伍教育整顿，是党中央作出的一项重要决策部署，是刮骨疗毒式的自我革命，是激浊扬清式的“延安整风”。我们作为政法队伍中的一员，责无旁贷要把此次活动开展好、要把潜在问题消灭掉、要将司法行政队伍整顿好。全体人员要深刻学习领会，充分认识开展教育整顿的重大意义，自觉把这一重大政治任务抓紧抓实，着力解决司法行政队伍存在的突出问题，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、司法行政公信力进一步提升。

——要做忠诚可靠的司法行政人。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是司法行政队伍任何时期、任何条件下都必须坚定不移的宗旨。总的看，我们的队伍主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但是也要清醒看到，当前司法行政队伍中还存在一些问题……开展教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大司法行政人增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。

——要做自我革命的司法行政人。要发扬彻底的革命精神，针对司法行政职能，紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题，坚持全链条发力、全系统整治，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。

——要做对人民负责的司法行政人。我们的职责与人民群众接触广泛，可以说，我们承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼。要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步树立司法行政机关司法为民的良好形象。

——要做履职尽责的司法行政人。当今世界百年未有之大变局加速演变，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，这对司法行政工作提出了新要求。我们借助此次教育整顿活动，主动适应新形势、新任务的要求，着力补齐依法履职中的短板弱项，不断提升专业化能力，为助推我县“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。

（二）精准把握要求，认真落实任务

此次教育整顿的目标任务，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保思想、政治、行动自觉。

——突出抓好学习教育，筑牢思想根基。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要紧紧围绕政治建设这个首要任务，把学习教育贯穿始终，强化理论武装，深化思想发动，有效解决思想根子问题。要以开展党史学习教育为契机，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，夯实忠诚纯洁可靠的思想基础（插入党史学习教育的内容）。要突出警示教育，认真学习党规党纪和国家法律法规，强化政策规定的感召力。强调一下，从今以后如果再有被纪委发现、通报的问题线索，我们局将不再姑息，一定让这个人站到前面来现身说法，使更多的人引以为戒，从而达到教育整顿的目的。要突出英模教育，通过举办英模事迹报告会、观看英模先进事迹宣传片等，大力弘扬英模感人事迹和崇高品质，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。

——坚决抓好查纠整改，动真碰硬整治顽瘴痼疾。查纠整改环节是队伍教育整顿的中心环节。要坚持问题导向、民意导向、目标导向，敢于动真碰硬、触及要害，综合运用自查自纠、组织查处、专项整治等手段，推动查纠整改取得实实在在的效果。我们鼓励自查自纠，实行“自查从宽、被查从严”政策，要主动向组织说明问题，解决“老问题”，防止“新问题”，达到自我净化、自我革新的目的。“自查从宽”是对那些主动自查、主动坦白、真心悔过的干部，依纪依法给予从轻、减轻处理；

“被查从严”是对那些拒不主动交代问题的违纪违法干部，坚决依纪依法从严查处、绝不姑息。下步我们将全面精准梳理本系统队伍在政治、纪律作风和执法司法方面存在的突出问题及其具体表现，比如按时上下班问题、请休假问题、个人重大事项报告问题等等，找准顽瘴痼疾背后深层次原因，紧盯病灶制定靶向治疗方案。

同时，经局党组集体研究决定，在律师和法律服务工作者队伍中开展专项整治，成立专班，找准问题、瞄准方向、靶向治疗。希望律师事务所和法律服务所的主要负责人提高政治站位，看清政治形势，组织开展好各自的教育整顿活动。律师党支部要发挥党组织的政治优势和组织优势，身先士卒开展活动。

——扎实做好总结提升，巩固和拓展教育整顿成果。重点要做好评估实际成效、深化问题整改、推进建章立制等工作。教育整顿的成效如何，要以队伍思想是否受到深刻洗礼、顽瘴痼疾是否得到有力整治、害群之马是否彻底清除、队伍战斗力是否得到明显提升作为衡量标准。对需要持续深化解决的难点问题，分门别类建立台账，列出整改清单，明确整改时限。特别是对一些共性问题，坚持上下联动、左右协同，推动整改到位。要把教育整顿中的好经验、好做法固化下来，建立健全正风肃纪长效机制，不断提升司法行政能力。

在全县政法队伍教育整顿动员部署会议上，李志红书记要求在整顿过程中要创新争先，要在高标准完成规定动作的基础上，结合实际，精心设计自选动作，研究制定独到性、创新性举措。接下来我们会根据自身实际，开展独特有效的教育活动，争取打造司法行政队伍教育整顿×模式、×经验。

这里再强调一下，这次教育整顿活动，在编在职人员全部参与，任何人都不能置身事外，学习教育要服从安排，自查自纠要主动积极，专项整治要担当负责，整个教育整顿过程也是考察干部、鉴别干部的过程，希望大家严肃对待。

（三）加强组织领导，明确责任分工

8.衡阳市工商行政管理局队伍教育整顿 篇八

当前，工商部门正处于一个转型时期，随着机构改革的深入，工商部门的职能正向着更深层的管理方向定位，但因为工商部门“三定”方案还没正式出台，同时面临着食品流通这一职能的划出，人们都在观望等待，难免出现心情浮躁，人浮于事的现象。在这种情况下，很多问题也显现出来，主要体现在：

一、重服务轻管理转变不到位，延续多年的收费停止后，工商部门的职责更多的体现在服务上，而多数的干部职工还停留在过去的管理模式上，认为监管就是管理，却没有认识到监管就是服务的理念，服务市场经济发展意识薄弱，思想转变没有形成。

二、工作方式方法没有转变，长期以来的特殊身份以及工作的特殊性，使很多干部职工产生出强烈的优越感，管理工作中常常把自己临驾于被管理者之上，居高临下，群众办事总觉得“门难进、脸难看、事难办”，工作方法简单粗暴，得过且过，缺少进取心，缺少忧患意识，一旦工作职能发生变化后，不能很快适应新的职能要求，工作缺少激情，满足于现状，缺少打破现状、突破现状的进取心。

三、自身修养、业务素质有待提高，工商部门的工作职能发生变化后，对干部职工的素质要求越来越高，相对于过去简单粗暴的管理方式，现今所要求的是依法行政，因此，对个人的业务素质和工作能力都有相当高的标准。工商队伍的人员组成很大一部分来自于部队转业干部，年龄结构比较大，以往也未曾接触过工商工作；同时新录的公

务员队伍中，真正是工商行政管理专业的也很少。所以说，在业务知识这一方面，还缺少对系统的工商行政管理业务知识的掌握，有待于全面加强系统知识的培训。

四、缺乏积极进取的精神，缺乏积极主动性，只满足于完成任务，完成交办的事情，很少有时间去思考在新形势新要求下，如何将工作做得更好，信奉“不求有功，但求无过”，“当一天和尚。撞一天钟”。这些问题，有些是长时间养成的，有的是在当前工商部门机构改革中浮现出来的，但不管是何时出现，对于我们加强工商队伍的思想建设，都显得尤其的迫切和需要。

一、转变观念，提高服务意识，在新形势下，增强服务为民、执法为民意识，将重心转移到服务上来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正树立为人民服务思想。改变思维守旧、安于现状、不思进取现象；增强危机感、责任感和紧迫感；具备大局观念，服从安排，职能的划出，必定有一批人也得离开工商队伍，但是无论是划分出去或是留在现有岗位，均能服从安排，听从调配，不计较得失。

二、注重学习，加强教育。强化教育培训，加强业务学习，加强政策法规学习，全面提高政治水平和业务知识水平。将学习与工作实践相结合，提高综合管理素质，通过学习，树立公仆意识，依法行政意识，艰苦奋斗意识，扎扎实实为群众办实事意识。

三、健全各项制度，改变工作作风，完善制约机制。对新形势下新的要求，必须健全各项管理制度以改变陈旧的工作作风，培养踏实的工作作风，严肃工作纪律，建立高效、务实、廉政的工商队伍。完善管理，建立监督制约机制，形成用制度规范行政行为。按制度

办事，靠制度管人机制。深度推行政务公开、首办责任制、公示制等责任制度，自觉接受社会监督。

四、营造竞争氛围，建立激励制度。健全干部制度考核奖惩机制，实行竞争上岗，择优汰劣，奖惩分明，以调动干部职工的工作积极性和创造性；建立公平、公正、公开的干部流动性，建立人才储备库，即时动态的掌握干部的基本情况，努力培养思想过硬、工作过硬、作风过硬的好干部，造就一批优秀人才脱颖而出。