国家环保部标准(共9篇)
1.国家环保部标准 篇一
根据国务院办公厅《关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》(国办函〔〕12号)要求,我部对203月环境保护部成立以来以及原国家环境保护总局、原国家环境保护局先后发布的规范性文件进行了清理。现将6月30日前发布的继续有效的国家环保部门规范性文件目录予以公布。
对未列入本目录的其他文件的效力发生争议的,我部将根据《立法法》《规章制定程序条例》《国务院办公厅关于印发环境保护部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2008〕73号)以及《环境保护法规制定程序办法》《环境保护法规解释管理办法》《环境保护部规范性文件合法性审查办法》等有关规定予以解释。
特此公告。
附件:现行有效的国家环保部门规范性文件目录
环境保护部
月29日
2.国家环保部标准 篇二
标准规定了人造板及其制品类环境标志产品的术语和定义、基本要求、技术内容和检验方法, 适用于人造板、地板、墙板等产品;同时也适用于中国环境标志产品认证。
《环境标志产品技术要求人造板及其制品》 (HJ571-2010) 自实施之日起, 《环境标志产品认证技术要求人造板及其制品》 (HBC17-2003废止。
3.西方国家通过税收促环保 篇三
对废气排放课征的污染税。对废气排放课征的污染税主要是对二氧化硫、氮氧化物排放征收的二氧化硫税和氮氧化物税。二氧化硫是造成酸雨的主要污染物,对人类危害较大。从征收内容看,有按二氧化硫排放量征收的,也有按含硫量的不同直接对含硫能源产品征收的。对于氮氧化物税,目前法国、瑞典、西班牙、意大利等国都是按氮氧化物的排放量征收。
对废水排放课征的污染税。水污染税是对水体污染行为征收的一种税。一般按废水排放量定额征收,但由于废水中污染物种类和浓度各异,对废水征税常按一定方式确定一个废水排放的标准单位,將纳税人废水排放污染浓度折换成标准单位后征税。德国的水污染税制度比较健全。它以废水的污染单位(相当于一个居民一年的污染负荷)为基准,实行全国统一税率。开征第一年的税率为每污染单位12马克,此后不断提高,并规定进行污水处理设施投资的,可减税。
对垃圾排放课征的污染税。垃圾是现代城市的主要污染物之一,因此,垃圾税已成为重要的环境税种。对垃圾征税,往往采取两种措施:一是对物品特别是一次性消费品,在其生产或使用环节就征收,以鼓励节约使用和回收再用。二是根据受益原则,对所有的人征税,以便为垃圾的处置筹集资金。荷兰每个家庭是垃圾税的征收对象,人口少的家庭还可获得一定的减免。由于该税不是依据垃圾的数量征收,未能真正体现环境税的公平,政府还开征了政府垃圾收集税(各地的政府可在两种税之间进行选择),该税的税基是每个家庭产生的垃圾数量,具体根据每个家庭装垃圾箱的数量及每个垃圾箱的单位数额来征收。美国垃圾控制税是针对生产、批发和零售等所有经营活动后成为垃圾的产品征收的服务税,其税率是总收入或价值的0.15‰。另外,37个州中大约3400个地方社区对家庭垃圾征税,每30加仑的废物包装袋大约征收1美元到1.5美元。
对噪音污染征税。噪音税是对排放的音量超过一定分贝标准的特殊噪音源所征收的一种税。对噪音污染征税包括两个方面:一是固定征收,用以筹集治理噪音的资金,如美国规定,对使用洛杉矶等机场的每位旅客和每吨货物征收1美元的治理噪音税,税款用于支付机场周围居住区的隔音费用;二是根据噪音排放量对排放单位征收,如日本、德国、瑞典、荷兰等的机场噪音税就是按飞机着陆次数对航空公司征收。
对农业污染物征收的污染税。对农业污染物征收的污染税主要是对农药和化肥征收。征收方式有的从价计征,有的从量计征。荷兰剩余粪肥税的税率是根据农场每公顷农田所生产的磷的重量来确定的。瑞典对化肥每千克氮征税0.6克朗,每千克磷征税12克朗,农药为每千克20克朗。
另外,随着人们认识到,二氧化碳是造成地球温室效应的重要原因。1992年,丹麦成为世界上第一个引入二氧化碳税的国家,目的在于鼓励提高节能并过渡到使用二氧化碳排放较少的燃料。2001年,英国引入气候变化税,针对电力、煤碳、天然气和液化石油气的销售,向企业和公共部门征收。挪威二氧化碳税使一些工厂的二氧化碳排放量降低了21%,家庭机动车的二氧化碳排放量降低了2~3个百分点。
从国外环境税的实施效果来看,包括瑞典、德国、挪威和美国等在内的很多经济合作与发展组织国家,通过开征环境税取得了良好的环境保护效果,并降低了能源消耗,促进了能源结构的优化。能源价格的大幅上涨使企业和居民广泛采用节能型产品、技术和生产工艺,有效降低了能源消耗。对风力、水力等新型能源实行的免税及其他扶持措施,促进了其生产和消费的快速增长,增强了企业和居民的环保意识。
大多数发达国家将环境税定位于一种行为调节税,主要是刺激降低污染行为,鼓励采取保护环境行为,而不是单纯地筹集资金或创造税收收入。通过对环境资源的定价,改变市场信号,降低生产和消费过程中的污染排放,鼓励有利于环境的生产和消费行为。但各国税收规定各不相同。如瑞典氮税的税率是意大利的43倍、法国的200倍。各国根据各自的国情征税,循序渐进。如硫税执行成本低,公众接受率高,就先行推进。各国环境税的收入一般有两种使用方式:一是收入专款专用于环境保护活动,二是纳入一般预算收入使用。专款专用制度在环境税处于起步阶段,税率水平较低、无法达到理想的环境目标情况下,有利于改善环境。而纳入一般预算的环境税收一般用于制度补偿计划,抵消环境税可能带来的累退性,通常为发达国家所采用。
4.国家环保部标准 篇四
《综合环境与经济核算(绿色GDP)研究》
简
报
项目技术组 中国环境规划院
2007年2月总第74期
北京市发布2004绿色国民经济核算研究报告
2007年2月13日,北京市统计局、北京市环保局首次发布了北京市绿色国民经济核算研究报告。北京市核算报告于2006年11月顺利通过了国家环保总局和国家统计局组织的评审验收,在全国率先完成了试点工作。报告显示,北京市2004年的污染损失成本为116.52亿元,约占当年北京GDP的2%。北京市环保局副局长杜少中透露,如果当年再投入29.19亿元的虚拟治理成本,这116亿元的损失有可能会避免。
北京市统计局新闻发言人、副局长于秀琴介绍,本次核算的基准年为2004年。根据北京市核算结果,2004年北京市大气中二氧化硫、烟尘、粉尘和氮氧化物排放总量分别为19.91万吨、7.00万吨、3.60万吨和21.14万吨。在大气污染物排放中,工业是主要来源,而工业排放主要以电力、蒸汽、热水的生产和供应业、石油加工及炼焦业等六大行业为主。在废水污染物排放中,第三产业和城市生活是主要来源,其排放的化学需氧量、氨氮分别占总量的73.0%和77.8%。从工业看,化学原料及化学制品制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、交通运输设备制造业、通信计算机及其它电子设备制造业、电力、蒸汽、热水的生产和供应业、饮料制造业等行业的废水排放量和主要污染物排放量位居前列。
通过对污染治理成本的核算,得出的结论是大气污染的治理成本是最高的。在总实际治理成本中,大气污染实际治理成本最高,为39.82亿元,占74.5%;其次是水污染,为10.30亿元,占19.2%;最后是固体废物污染,为3.35亿元,占6.3%。核算结果表明,2004年北京市环境污染虚拟治理成本为29.19亿元,GDP(6060.28亿元)扣减指数为0.48%;
根据北京市核算结果,2004年北京市环境污染损失成本为116.52亿元,占当年GDP的1.92%。其中,大气污染造成的经济损失(包括健康经济损失、农业经济损失和居民家庭清洁费用增加损失)为95.25亿元,水污染造成的经济损失(包括污染型缺水型损失、农业经济损失和家庭洁净水替代)为21.20亿元,固废污染堆放占地造成经济损失为0.07亿元,大气、水和固废污染造成的污染损失分别占总污染损失的81.75%、18.19%和0.06%。
5.创建国家环保模范城市总结 篇五
2011年创建国家环境保护模范城市 工 作 总 结
按照区委、区政府创建国家环境保护模范城市的工作安排,我局以“责任落实、行动迅速、工作到位、成效明显”为基本要求,全力开展建筑工地扬尘控制工作。精心组织、突出中心、整合力量、联合行动、依法行政、管罚并重,较好地完成了各项既定的目标任务,为改善我区空气环境质量,优化人民群众生产生活环境作出了应有的贡献。现将我局扬尘整治工作情况总结如下:
一、多措并举,全力推进创环模工作
(一)健全机构,细化目标
为了确保扬尘治理工作落到实处,完成上级赋予我局扬尘治理工作目标,成立了由局长肖立志为组长,易文亮、孙其祥为副组长,郭正明、唐乐平、戴军为成员的“扬尘污染整治专项行动”领导小组,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,制定了扬尘治理方案。
(二)严格实施扬尘控制规定
对建筑施工扬尘污染,实行标本兼治,严格实施全封闭施工、场地坪硬化、烟尘控制、运输车辆管理、施工湿法作业等五项强制性规定,确保了扬尘工作取得预期的效果。
(三)强化督查,严格执法抽调专门工作人员实行专项监督,并定期召开例会,听取汇报,研究工作进度,对扬尘情况做到了事前加强预防,事中加强监管,事后加强总结。同时,加大执法力度,对不符合要求的待建工地、施工工地、作业车辆等依法进行整改、处罚,坚决压住制造扬尘的源头。严格查处违法运渣车辆,有力地打击了渣土车的超载、冒载现象。
(四)广泛宣传,严格监督
一是利用政府网、电子显示屏、电视台、报刊、宣传手册等方式对扬尘整治工作进行广泛宣传、报道。二是对施工工地等扬尘控制重点单位进行定期宣传,并组织施工单位召开控尘工作会,提高其认识。三是采取扬尘整治工作简报、督办通知的形式对工作情况、取得成绩、存在问题及控尘工作不力的单位进行通报。四是公布举报28580955举报电话,利用社会舆论和群众力量进行监督。
二、创环模工作完成情况
(一)征地拆迁工地扬尘整治情况。在株醴路拆迁过程中,加强了打围和裸土覆盖工作,做到拆迁一处,规范一处。
(二)道路硬化及道路建设工地扬尘整治情况。投入400多万资金完成水泥(沥青)路19.911公里的村道硬化工作,同时启动了100公里乡村公路修建工作,改善乡村道路状况,最大限度地减少了村道对主要道路的扬尘污染。
(三)园林绿化覆盖工作情况。按照市园林局统一规划和部署,我局以“增绿量、提品质、造精品、出特色”为指导思想完成了2011年绿化建设,主要有立体绿化、见缝插绿、老旧小区绿化、市场群特色绿化、校园绿化及广场绿化6个大项26个小项。打造了以“生态宜居”为主题的洗煤小区、神龙小区、翠塘小区等9个老旧小区;以“生态、景观相融合”为特色的裕景龙苑对面边坡、建宁大道桥头护坡及公厕立体绿化等亮点工程。极大的完善了城区绿化体系,改善了自然生态环境。
株洲市芦淞区城乡建设局 二○一一年十二月六日篇二:平江市2006年创建国家环保模范城市总结
2006年平江市创建国家环境保护模范城市工作汇报平江市创建国家环境保护模范城市工作指挥部
(2007年1月8日)各位领导、同志们:
首先,我代表市创建国家环境保护模范城市指挥部对市创建办的各位领导给予我市创模工作的关心和支持表示诚挚的谢意!下面,我根据《关于对创建全国文明城市工作暨主题创建月活动进行督察考评的通知》(创建办?2006?20号)精神,就2006年我市创模工作情况作如下汇报,不妥之处,请批评指正。
一、所做的主要工作
(一)统一思想,提高认识,健全组织
创建国家环境保护模范城市,是实施可持续发展战略,促进我我市早日实现小康社会的重要举措;是树立城市美好形象的迫切需要;是改善人民生活质量,提高城市文明程度的有效途径。2005年,市委、市政府在分析我市当时发展状况的基础上,明确提出了“五城联创”战略部署(即:以开展创建全国文明城市为龙头,带动国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城的创建工作),加快城市环境基础设施建设,改善全市环境质量,促进经济、社会、环境协调发展。为全面贯彻落实这一决定,扎实推进我市创建国家环保模范城市(以下简称“创模”)工作,我们在2006年年初对此项工作进行了安排部署,并于4月20日在市政府召开了全市创模动员大会,正式提出了争创国家环境保护模范城市的奋斗目标。“十一五”期间,我市将以经济建设为中心,以创模活动为载体,以改善环境质量和促进经济跨越式发展为出发点,以环保基础设施建设为依托,以科技进步为支撑,以宣传教育为突破口,全面推进城市经济结构战略性调整,打造城市品牌,建设人与自然和谐统一的新型城市,促进城市的可持续发展。会上,成立了由市委常委、市政府常务副市长任总指挥,市环保局局长任副指挥,市委宣传部、市发改委等66家单位组成的市创模指挥部。同时,指挥部在市环保局设立了办公室,办公室下设综合协调组、环境整治组、技术档案组、宣传组、督办组等五个专项工作组。为切实加强对创模工作的组织领导,动员会后,各县区迅速落实会议精神,相继成立了由县区党委、政府分管领导为组长,各有关单位组成的创模领导小组。形成了“党委领导、人大监督、政府负责、部门分工、社会参与”的创模工作机制。
(二)分析差距,寻找薄弱环节,为创模工作奠定基础 国家环境保护模范城市涵盖了社会、经济、环境以及卫生、园林等方面的内容,是可持续发展思想在我国城市的具体体现,是城市精神文明与物质文明建设发展的结晶和精华。新时期,国家环保总局又赋予这项工作许多新的内容,提出了更高的要求;为此,市创模办组织工作人员对《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》、《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》和《“十一五”“城考”和“创模”考核指标及其实施细则补充说明》等相关文件进行了深入的学习,并选派人员赴北京参加了国家环保总局举办的“十一五”创模考核指标培训班。通过学习,我们对当前全国创模面临的形势,创模的成功经验、存在的问题以及创模的总体要求有了更深的了解。对照新的考核指标,我们科学、全面分析了我市的现状:在五大类32项(包括2项参考指标)指标中,我市有15项考核指标达到要求,还有15项考核指标和2项参考指标未达到考核要求;其中,全年空气污染指数小于100的天数、城市污水处理率等7项指标与国家环保模范城市考核要求差距较大;生活垃圾无害化处理率、城市污水再生利用率2项指标更是为零,创模工作任重而道远。
(三)拟定工作规划和方案,确保创模工作有序展开 一是编制创模规划。我们根据《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》和《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》,在借鉴外省市创模成功经验的同时,结合我市的基础条件和发展优势,明确了创模工作的难点与重点,特别是在制定创模的总体目标与主要任务时,既以创模指标体系为基点,又从更高层面和发展要求来考虑,从而使我们的创模规划具有较强的针对性、系统性、目标性和可操作性。目前,规划初稿已完成,正在进行修改完善。二是编制创模工作方案。为了确保创建工作有计划、按步骤扎实推进,力争到2007年底通过科学规划和前期投入,使全市各项创模指标初步具备申请创模的基本要求,申请国家环保总局考核认可我市创模的准入资格;力争到2010年底,使全市各项创模指标全面达到 《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》要求,申请国家环保总局考核验收。市创模指挥部制定了《平江市创建国家环境保护模范城市工作总体方案》,并经市委、市政府审议,印发给相关单位。《总体方案》进一步明确了创模工作的指导思想、目标任务和领导组织,将创建工作分为四个阶段(即动员部署、宣传发动阶段(2006年4月--2006年12月);重点整治、全面推进阶段(2007年1月--2010年12月);自评申报、考核验收准备阶段(2011年1--6月);总结表彰、巩固提高阶段(2011年7--12月))。
在总体方案的基础上,我们编写了四个子方案(即:《平江市大气环境污染综合整治工作实施方案》、《平江市水环境污染综合整治工作实施方案》、《平江市固体废物、噪声环境污染综合整治和生态环境保护建设工作实施方案》和《平江市创建国家环境保护模范城市宣传工作实施方案》),并将上述方案征求意见稿印刷后,发送到66家成员单位;之后,我们及时召开专题会议,对各单位反馈的意见进行了为期两个月深入细致的研究、论证。目前,子方案已基本成熟,即将上报市委、市政府审定、印发。
(四)广泛动员,上下联动,形成浓厚的创建氛围一是积极开展了主题宣传教育活动。“六〃五”世界环境日期间,市创模办结合“莫使旱地变荒漠”和“生态安全与环境友好性社会”主题,开展了以“创建绿色家园,构建和谐平江”为主题的大型宣传活动,向市民散发了大量创模宣传材料和《环境保护宣传资料》,与网通公司合作编制并向16500多个用户发送了环保短信。各县区政府以创建活动为载体,以发放资料、悬挂图片、民意调查、现场释疑、开辟专栏、万人签名、知识竞赛等多种形式,深入企业、深入社区,让全市人民真正感受创模、关心创模、支持创模、投身创模。二是编印了《创模简报》。为了进一步加强对全市创建国家环保模范城市工作的宣传引导,全面反映创模工作的进展情况,调动各行各业和广大市民群众参与创模工作的积极性,推进创模活动广泛深入地开展,市创模办定期编印并向各有关单位分发了17期(每期100份)《创模简报》(以下简称《简报》)。《简报》以反映全市创模工作总体发展态势为主题,以宣传市委、市政府和市创模指挥部关于创模工作的重要决策和部署,创模标准和条件为重点;以宣传各县区、各部门创模工作的进展情况,推广先进典型、经验为主要内容,及时反映了创模过程中遇到的困难和问题,曝光和批评后进的典型和不文明行为,收到了良好的社会效果。同时,我们编印完成了《平江市创建国家环境保护模范城市文件汇编(第一辑)》,正在向各成员单位分发。
(五)统筹兼顾,互相联动,及时汇报工作进展 一是坚持“五城联创”协同运作。“五城联创”有利于我市篇三:2012年创建国家环保模范城市工作总结(刊印版)2012年怀化市创建国家环保模范城市 工 作 总 结
创建“国家环保模范城市”是市委、市政府的重大决策。2012年,市创模办在省环保厅、市委、市政府等上级领导部门的关心指导下,在市环保局的正确领导下,根据我市“五城同创”工作的统一部署,结合实际,发挥优势,争创特色,扎实推进了我市的国家环保模范城市创建工作。并严格按照市委、市政府相关文件中对创模的要求,切实将各项工作落到实处。
一、2012年创模工作完成情况
(一)从全面创模工作入手,努力夯实创建基础 2012年7月4日,怀化市委、市政府召开了创建全国生态示范市总结表彰暨“五城同创”动员大会。市委书记李亿龙作了重要讲话,市委副书记、市长李晖作了动员报告,会议由市委副书记李军主持,省环保厅副厅长谢立出席并讲话。会议的召开也标志着怀化市建设全国生态市第二阶段工作,即创建国家环境保护模范城市全面启动。
为加强对我市创建国家环境保护模范城市工作的领导,市委、市政府成立了怀化市“五城同创”工作领导小组。根据市委、市政府的统一部署安排,成立了怀化市创建国家环保模范城市工作小组,工作小组下设创模办(市环保局生态办),具体负责我市创模的技术资料收集、宣传策划、业务指导、监督检查和沟通协调工作。各成员单位指定了创模工作联系人员,从机构、人员落实等方面保证了我市创模工作的开展。市创模办成立后,积极开展工作。
1、加强创模技术指引。搜集国家有关创建环境保护模范城市的文件、资料、方案,提供给各相关单位作创模参考。
2、认真制定创模方案。根据《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段》,结合我市实际,制定了《怀化市创建国家环境保护模范城市实施方案》(怀政办函?2012?121号),明确了指导思想、工作目标、计划、主要措施和组织领导。
3、细化分解创模任务。按照国家环保模范城市创建标准,对26项考核指标进行细化、分解,做到每一项指标都有责任部门。市政府与28家市直机关单位及13个县(市、区)政府签订了《怀化市创建环保模范城市2012工作目标管理责任状》,将工作任务分解明确到了相关的责任单位,制定了明晰的工作步骤和时间表,提出了详尽的工作措施,切实有效的落实了创建工作责任制,初步建立了政府统一领导,部门分工合作,市民广泛参与的创模工作机制。
4、考察外地创模经验。为了将我市创建“国家级环保模范城市”工作科学有序的开展起来,开阔创模工作视野,学习和借鉴外地创建国家级环保模范城市的先进工作机制、理念和经验。2012年10月,创模办组织有关人员赴山东省的寿光市、临沂市考察学习创模工作经验。认真听取了外地环保部门创建环境保护模范城市工作经验介绍,参观了部分重点建设工程,并结合我市实际工作中的难点和一些具体问题与环保部门进行交流和探讨,撰写了创模考察报告,并以《创模简报》的形式上报给市委、政府的领导。
5、积极营造创模氛围。积极与新闻媒体协同配合,全方位开展创模宣传。怀化日报、怀化电视台、怀化人民广播电台播发、刊登各类创模新闻稿件100多条(篇),及时报道了各地、各有关部门开展创模和群众参与创模的情况。市环保局结合“六五”世界环境日宣传活动,与芷江县联合举办以发展绿色经济、倡导绿色消费、保护生态环境、共建和谐家园为主题的“生态文明建设下基层”大型文艺巡回演出。还组织300多名志愿者在中坡森林公园开展“清除白色垃圾”环保公益活动。开展环保进企业、进社区、进学校活动,使创模工作进一步贴近群众,收到较为显著的成效。市教育局积极开展环保主题教育,推进环保教育实践。他们下发《关于在全市开展中小学环保主题教育的通知》(怀教通[2012]80号),在全市中小学生中广泛开展环保主题教育系列活动。精读一本环保书,组织参加湖南省“资源节约、环境友好”知识竞赛活动,开展“亲子环保金点子征集活动”举办以“珍惜地球资源,转变生活方式,倡导低碳生活”为主题的手抄报比赛,不断提升学生们的环境意识。市创模办还编发了创模工作简报6期,上报给市“四大家”领导参阅,并在怀化环保网站上刊载。
6、建立创模档案。该工作是创模成功的关键工作之一。根据国家环保总局关于《创建国家环保模范城市技术要求及资料整编要求》,2012年12月中旬,创模办在通道侗族自治县组织召开了第一次全市创建国家环保模范城市现场调度暨培训会。市创模办针对创建国家环保模范城市考核指标解析进行了培训。要求县(市、区)创建办在相关资料收集、整理,资料、数据档案符合创模考核要求,做到真实性、科学性、逻辑性、准确性,对有关创模数据要认真核实,口径统一,确保各项数据准确无误。
7、建立健全工作协调制度。按照李晖市长在“五城同创”动员报告中的要求,建立健全“一月一调度、双月一巡查、一季一通报、半年一小结、全年一讲评”的工作协调制度。创模办结合环保系统的工作特点,将创建工作的调度督查与环保系统的各项专项检查有机的结合起来,对本系统、本部门的创模工作进行自查和督查,取得了事半功倍的效果。
(二)从规范管理入手,打击环境违法行为
1、严把环保准入和“三同时”关。从严执行“四个不批”,即不符合国家环保法律法规和产业政策的项目,坚决不批;选址选线与规划不符,布局不合理的项目,坚决不批;对饮用水源保护敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目,坚决不批;在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重,且未恢复的地区,对增加排污总量和严重影响生态环境的项目,一律不批。强化“三同时”管理,扭转重审批轻监管,少数项目环保“三同时”落实不到位的被动局面。各级环保部门着眼于推进经济转型发展,认真落实建设项目环评和“三同时”管理制度,切实把好环保准入关,全市环保审批项目582个,其中市本级审批项目99个,为上级环保部门审批我市重点项目出具预审意见35个,为27个重点项目提供“绿色通道”审批服务,完成环保“三同时”验收项目18个,规模以上工业项目环评审批率和“三同时”执行率均达100%。
6.国家环保部标准 篇六
一、指导思想及总体要求
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领“双创”工作全局,以解决突出的环境卫生问题和提高环境卫生管理水平为重点,以完善县城环境卫生基础设施和全面推进县城环境卫生综合整治为主要内容,以改善人居环境和发展环境、提高群众健康水平、文明素质和生活幸福指数为目的,按照“统一领导、全民参与、统筹规划、分步实施、层层落实、城乡联动”的工作思路,坚持依法创建、科学创建、人人创建、和谐创建的基本原则,人人参与,全县行动,扎实深入地开展创建国家卫生县城活动,力争9月底基本完成创建国家卫生县城各项指标任务,并邀请省、市专家及技术组对我县双创工作进行初审。
二、任务和目标
(一)、共性任务
1、完善本单位“双创”实施方案及本单位项目达标方案,建立“双创”长效管理机制。
2、按要求将“双创”所需资料、材料及阶段性总结归档整理并报双创办公室。
3、搞好本单位环境卫生工作,抓好门前“四包”积极参加创建卫生单位活动。
(二)、各职能部门主要任务
1、政府办公室
(1)负责政府常务会研究双创工作重大事项的联系工作。
(2)负责审核以县政府或政府办公室名义下发的有关双创工作文件。
2、计划局
(1)负责把爱国卫生、健康教育、重大疾病防治及卫生基本建设项目纳入国民经济和社会发展计划。
(2)负责双创工作中的项目审理。
(3)结合我县实际,认真开展调查研究,详细制定污染减排计划,进一步明确减排目标、减排重点和保障措施。
3、组织部
(1)按照领导小组会议精神要求,将双创工作纳入年度目标责任制考核内容。
(2)按照领导小组要求成立双创办,抽调一定人员对其进行补充(外县7-10人)。
4、宣传部
(1)制定双创宣传工作方案,负责抓好全县双创宣传和健康教育工作。
(2)在电视台开辟专栏,及时报道工作动态,拍摄制作专题片、专题节目,全面反映双创工作进展和广大市民参与创建活动的情况。
(3)刊播有关双创工作的文章、消息、曝光脏乱差和双创活动中违法的人和事,宣传创建活动中涌现出来的先进典型,充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,形成强大的双创舆论氛围。
(4)要在媒体黄金时段或显要位置,播出双创的公益性宣传标语口号,对公众进行卫生和环保知识宣传教育,提高群众的卫生和环保意识。
5、监察局
(1)加大对有关部门双创相关法律、法规的执法监督力度,对发现的问题提出相应的监察建议和处理意见。
(2)配合县双创办负责“双创”工作的督促检查,将查处结果及时通报。
(3)及时查处、曝光典型案例。
6、财政局
(1)、按照爱国卫生经费投入要求,做好爱国卫生事业经费的预算安排,并及时拨付。
(2)及时安排有关爱国卫生事业专项经费,保证健康教育(全县人均0.2元,共11万元)、农村改厕、病媒生物防治(全县人均0.1元,共6万元)等专项经费落实。
7、人事局
(1)落实双创管理机构、人员编制。
(2)商同有关部门抽调双创工作所需人员并协调解决抽调人员的管理等项工作。
8、建设局
(1)按照国家有关环卫管理法规,实施我县环卫工作长远规划。根据县城垃圾、粪便无害化处理中长期规划,完善处理技术档案和卫生监测等文件资料档案。
(2)加强市政设施维护工作,建立健全市政基础设施管理档案。
(3)积极创造条件,尽快实施城陵一体化生态景观建设工程;结合县排污泄洪管网建设,加快城区排污截留管网建设,完成“三大板块”改造任务。通过市场化运作,逐步建设商业步行街;整修县城主干道路,加快背街小巷改造。
(4)按照国家有关市容环卫管理法规,加大市容环境卫生的执法力度,从严查处占道经营以及各类违反市容卫生管理规定的行为,维护城市环境。
(5)以宣传贯彻《城乡规划法》和《建筑法》为先导,把卫生基础设施建设纳入城市建设规划,做到县城规划和住宅设计符合卫生要求。
(6)对县城建成区噪声污染源建立档案,严密监管,严格建筑施工申报审批制度,对施工噪声提出明确要求和施工时限,实行施工噪声许可制度。
7.环保部发布四项污染物排放新标准 篇七
前不久, 环境保护部有关负责人向媒体通报, 为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》, 通过制定、修订重点行业排放标准“倒逼”产业转型升级, 环境保护部制定并会同国家质检总局发布了《锅炉大气污染物排放标准》 (GB 13271—2014) 、《生活垃圾焚烧污染控制标准》 (GB 18485—2014) 、《锡、锑、汞工业污染物排放标准》 (GB 30770—2014) 和《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法 (中国第三、四阶段) 》 (GB20891—2014) 等四项国家大气污染物排放 (控制) 标准。这位负责人表示, 实施这4项标准可以大幅削减颗粒物 (PM) 、氮氧化物 (NOx) 、二氧化硫 (SO2) 污染, 促进行业技术进步和环境空气质量改善, 有效防控生活垃圾焚烧产生的环境风险。
这位负责人说, 我国工业锅炉数量多, 且主要分布在人口密集的居住区和工业区, 对当地的环境空气质量影响大。新修订的《锅炉大气污染物排放标准》增加了燃煤锅炉氮氧化物和汞及其化合物的排放限值, 规定了大气污染物特别排放限值, 取消了按功能区和锅炉容量执行不同排放限值的规定, 以及燃煤锅炉烟尘初始排放浓度限值, 提高了各项污染物排放控制要求, 同时规定环境影响评价文件要求严于本标准或地方标准时, 按照批复的环境影响评价文件执行。执行新标准后, 颗粒物将削减66万吨, 二氧化硫将削减314万吨。
这位负责人指出, 近年来, 我国垃圾焚烧处理规模发展迅速, 垃圾焚烧厂数量和处理能力日益增加, 焚烧处理技术已有较大进步。同时, 我国的环境管理要求逐步提高, 人民群众的环保意识逐渐增强, 现行标准已不能完全适应环境保护的要求。新修订的《生活垃圾焚烧污染控制标准》扩大了标准适用范围, 规定了一氧化碳既作为运行工况指标也作为污染控制指标, 明确了烟气排放在线监控要求以及焚烧炉启、停炉和事故排放要求, 进一步提高了污染控制要求, 其中二噁英类控制限值采用国际上最严格的0.1ng TEQ/m3。通过实施新标准, 生活垃圾焚烧产生的氮氧化物可减排25%, 二氧化硫可减排62%, 二噁英类可减排90%。
这位负责人说, 锡、锑、汞工业属于“两高一资”有色冶金行业, 不但排放常规环境污染物, 还排放重金属等有毒有害污染物, 危害人体健康和环境安全。新制定的《锡、锑、汞工业污染物排放标准》规定新建企业污染物排放限值接近发达国家的标准要求, 特别排放限值达到国际领先或先进水平。现有企业实施并达到新标准中的新建企业限值后, 二氧化硫 (SO2) 、化学需氧量 (CODCr) 、氨氮 (NH3-N) 年排放量将分别削减41%、47%和57%, 废气中各类重金属的削减率均在65%以上。
与国二标准相比, 《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法 (中国第三、四阶段) 》加严了污染物的排放限值, 进一步完善了检测方法, 增加了560k W以上柴油机的控制要求和后处理系统的贵金属检测要求, 修订了检测用基准柴油的技术要求等。新标准实施后, 非道路移动机械用柴油机的排气污染物排放水平进一步降低, 第三阶段单机氮氧化物减排量在30%~45%左右, 第四阶段单机颗粒物减排50%~94%。
8.国家环保部标准 篇八
“地热”是在室内地表面内铺设的一种供暖设施。多年来,有很多头脑聪明者看好了“地热”这个新的财富项目,纷纷投资“地热”这个迅猛发展的产业,开发出各种地板地热产品。
电离子地热是一种新型采暖设施。具有施工简单、投资费用低、用电量少、供暖费用低的特点。集卫生、环保、节约能源、节省土地、节电省钱于一体,优于传统供暖,利国利民,有着广阔的市场开发前景。其突出的节能指标将被占社会多数的工薪阶层所青睐,是为地热产品使用者而研发的一个很有前途的高科技项目。
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三、传热快、储热性好
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9.贵阳市创建国家环保模范城市 篇九
工作简报
二00九年第二十二期(总第六十四期)
生态文明贵阳会议特刊
贵阳市创建国家环保模范城市 2009年8月25日 领 导 小 组 办 公 室 邮箱:gyscmb@126.com
本期要目
☆2009生态文明贵阳会议隆重开幕
☆生态文明贵阳会议举行特邀演讲和午餐会演讲
☆环保部周生贤部长出席生态文明贵阳会议,并以《以建设生态文明为指导积极探索中国特色环境保护新道路》为题作主旨发言
☆生态文明贵阳会议形成《贵阳共识》,胜利闭幕
☆2009生态文明贵阳会议隆重开幕
由全国政协人口资源环境委员会、北京大学和贵阳市委、市政府共同主办的2009生态文明贵阳会议8月22日在花溪迎宾馆隆重召开。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林致信表示祝贺。全国政协副主席郑万通出席会议并致辞。英国前首相托尼〃布莱尔出席会议。联合国教科文组织执行委员、生态文明贵阳会议秘书长章新胜主持会议。出席会议的嘉宾有:全国政协常委、人资环委主任张维庆,全国政协常委、中国经社理事会副主席、中国人民政协理论研究会常务副会长李昌鉴等全国政协领导;联合国气候变化政府间专门委员会原副主席莫汗•穆纳辛格,联合国系统驻华协调总代表、联合国开发计划署驻华代表马和励等联合国官员;国家环境保护部部长周生贤,国家林业局副局长张建龙,中国人民外交学会副会长程涛等国家有关部委和组织的领导;北京大学校长、中科院院士周其凤,中国气象学会理事长、中科院院士秦大河,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图,中国生态道德教育促进会会长、北京大学生态文明研究中心主任陈寿朋,著名“熊猫专家”、北京大学生态文明研究中心主任潘文石等专家学者;省委副书记王富玉,省委常委、市委书记李军,副省长辛维光,省政协副主席吴嘉甫,市长袁周等省市领导;长沙市、南宁市、海口市、广州市、杭州市、昆明市和省内各市(州、地)主要负责人或相关负责人;国内知名企业家陈东升、知名人士李连杰,气候组织相关负责人等。
全国政协副秘书长林智敏宣读了贾庆林主席的贺信。贾庆林在贺信中说,生态文明是人类文明的一种形态,也是社会主义文明体系的重要内容。十七大提出建设生态文明,标志着我们党对人类发展规律、社会主义现代化建设规律的认识达到新的高度,这是我们党对人类文明的重要贡献。生态文明贵阳会议,对落实生态文明建设各项任务,进一步调动全社会各个方面参与生态文明建设,具有积极的现实性和指导性。贾庆林指出,十七大以来,党中央国务院高度重视生态文明建设,各地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,积极探索,围绕生态文明建设开展工作,取得了许多理论成果和实践成果。希望此次会议认真总结实践经验,围绕建设生态文明这一重大课题,深入研究包括生态建设在内的经济社会发展中的综合性、全局性、前瞻性问题,深入探讨生态文明建设对经济社会发展促进作用的规律。希望会议能够广开言路,广集群智,多提真知灼见,建睿智之言,献务实之策,为实现中央提出的“保增长、扩内需、调结构”的目标,为传播生态文明理念、推动生态文明建设作出应有的贡献。
郑万通在致辞中说,人类的文明史告诉我们:生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。以高投入、高耗能、高消费、高污染为特征的工业文明,在物质生产取得巨大发展的同时,对地球资源的索取已超出了合理范围,对生态环境的破坏已达到临界状态。保护自然资源和生态系统显得尤为迫切。促进经济社会可持续发展,构建人与自然和谐相处的生态文明,已日益成为全人类的共识。
郑万通指出,中华文明的基本精神与生态文明的内在要求是一致的,同世界发展的潮流是相通的。建设生态文明,不仅是对我国社会发展模式和规律认识的又一次深化,也是中华民族对人类文明作出的新贡献。建设生态文明,保护生态环境是前提,要尊重自然,善待自然,正确认识保护环境与发展经济的关系,综合运用法律、经济和必要的行政手段来保护生态环境;转变经济发展方式是关键,要大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济,全面实施清洁生产,加快形成有利于节能环保的产业结构、生产方式和消费方式,努力构造一个以环境资源承载力为基础、以尊重自然规律为准则、以经济社会永续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会;改善和保障民生是目的,要高度关注并切实帮助群众解决好住房、就业、医疗、上学、养老、交通、治安等民生问题,努力提高居民的生活满意度和幸福感。生态文明是个综合的系统工程,是长期的、艰巨的任务,要引导、维护、激励整个社会的生产生活方式向生态文明转型,不断提高公众的生态意识,倡导科学、节约、合理、适度的消费观念,使每一个人都成为生态文明建设的参与者、推动者和受益者。
郑万通指出,这次会议把“发展绿色经济——我们共同的责任”确定为主题,很有远见,也很有现实针对性。十七大以来,贵阳市把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观的切入点,以建设生态文明城市统揽经济社会发展全局,制定了生态文明城市的规划,建立了生态文明城市的指标体系和监测办法,扎实推进生态文明建设各个方面的工作,取得了积极的成效。这次会议在贵阳召开,很有意义。真切希望这次会议通过深入探讨生态文明建设的有关问题,分享先进经验和方法,在推动生态文明建设方面发挥积极作用。
章新胜在主持会议时对会议进行了总体概述。他说,希望通过这次会议,搭建一个沟通和交流平台,增进各领域、各层次人士对生态文明的共识,促进生产方式、生活方式、消费模式的转变,加快生态文明建设步伐。☆“2009生态文明贵阳会议”举行特邀演讲和午餐会演讲
8月22日上午,“2009生态文明贵阳会议”举行了特邀演讲。国家发改委副主任解振华委托环境资源司副司长何炳光宣读演讲稿,国家林业局副局长张建龙,联合国系统驻华协调总代表、联合国开发计划署驻华代表马和励,中国生态道德教育促进会会长、北京大学生态文明研究中心主任陈寿朋,泰康人寿保险股份有限公司董事长兼CEO陈东升发表了演讲。联合国教科文组织执行委员、生态文明贵阳会议秘书长章新胜主持会议。
解振华在演讲稿中重点阐述了对发展节能环保产业的看法,认为要从做大做强资源产业、鼓励消费者消费再生资源产品、构建节能环保产业的法律体系、支持技术创新等方面,振新绿色产业,迎来节能环保产业的春天。张建龙在演讲中阐述了加快现代林业建设在改善生态状况、促进可持续发展等方面的极端重要性,就加快现代林业发展提出了看法。马和励在演讲中对中国的发展模式给予了充分肯定,并就改变生活理念、推广节能技术、发展低碳经济、开发新能源等方面发表了看法。陈寿朋在演讲中阐述了人与自然的关系,倡导全社会加强生态道德教育,提高全民生态道德水平,让生态道德教育为生态文明建设添砖加瓦。陈东升发表了题为《和谐地球,简约生活》的演讲,谈了对生态文明的理解,倡导简约化的生活。
特邀演讲后,会议举行了午餐会演讲。著名“熊猫专家”、北京大学生态文明研究中心主任潘文石作了题为《诺亚方舟是在大雨前建立的》的演讲,阐述了生态文明建设相关问题。省委常委、市委书记李军主持午餐会演讲。
☆环保部周生贤部长出席生态文明贵阳会议,并以《以建设生态文明为指导积极探索中国特色环境保护新道路》为题作主旨发言
周生贤在发言中指出,党的十七大第一次把建设生态文明作为一项战略任务确定下来,提出要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,推动全社会牢固树立生态文明观念。去年9月,胡锦涛总书记首次把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度。建设生态文明,在我国是形势使然。我国正处于工业化中期阶段,工业化的任务尚未完成,传统工业文明的弊端日益显现。随着工业化、城镇化和新农村建设进程的加快,经济社会发展与资源环境约束的矛盾越来越突出,环境形势十分严峻,环境压力继续加大,保护环境已成为影响和制约我国现代化建设全局的一个关键问题。主动有效地破解这一难题,唯一正确选择就是大力建设生态文明。生态文明既是理想的境界,也是现实的目标。积极建设生态文明,努力促进人与自然和谐,是经济社会发展全局赋予环境保护工作最根本的时代重任,是推进环境保护历史性转变的目标指向,是新时期环境保护事业的灵魂所在。必须高擎生态文明建设的大旗,积极做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者,坚持用建设生态文明的战略眼光、战略思维和战略手段,来审视、谋划、解决我国突出的环境问题,摸索出一条代价小、可持续的环境优化经济发展的新路子,也就是要坚持以建设生态文明为指导,积极探索中国特色环境保护新道路。
周生贤说,探索中国特色环境保护新道路,本质上就是推动生态文明建设。改革开放30年是我国环保事业大发展的30年,也是不懈探索中国特色环保新道路的30年。中国特色环保 新道路,就是要在中国特色社会主义理论体系和发展道路指引下,坚持以人为本,立足中国国情,着眼现实和未来需要,妥善处理好“实现什么样的发展、怎样发展”和“需要什么样的环保、怎样环保”这两大问题,主动避免发达国家走过的“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的环保老路,促进环境与经济的高度融合,实现清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展,大力建设生态文明。总结30年来的探索实践,展望未来的发展趋势,探索中国特色环保新道路,必须准确判断环境保护所处的历史方位,继续推进历史性转变;必须坚持以人为本,加快解决关系民生的环境问题;必须给环境以人文关怀,让江河湖泊休养生息;必须加强制度建设,建立健全有利于环境保护的体制机制;必须尊重创造,鼓励各部门各地方大胆实践取得经验。
周生贤说,当前在应对国际金融危机的过程中,党中央、国务院十分重视环境保护,明确提出,环境保护是重大的民生工程,要把应对这场危机看作调整产业结构、转变发展方式,推进环境保护事业发展的机遇,要求把加强环境保护、大力发展绿色经济、振兴环保产业作为克服金融危机的重要举措,把生态环境建设培育成新的经济增长点。随着国家把扩大国内需求作为一项长期战略的实施,随着坚定不移地推进环境保护,必将带来“产业结构调整、消费水平升级、环境问题转型”等一系列新的变化,对此要有清醒的认识和足够的应对准备。继续积极探索中国特色环境保护新道路,大力发展绿色经济和绿色产业,毫不松懈地推进主要污染物减排,充分发挥环评制度的宏观调控作用,切实解决城镇环境问题,统筹加强农村环境保护,不断完善环境经济政策,大力研发推广高效绿色适用技术,提倡和引导绿色消费。在黔期间,周生贤在贵州省副省长辛维光陪同下来到贵州省环保厅、贵州环保科技园进行调研考察,听取了贵州省环保工作的汇报,看望并慰问了环保系统的广大干部职工。
☆生态文明贵阳会议形成《贵阳共识》,胜利闭幕
会议共识是:生态文明是人类社会发展的潮流和趋势,不是选择之一,而是必由之路。正确处理经济发展和生态保护的关系,促进经济社会可持续发展,构建人与自然和谐相处的生态文明,已日益成为城市发展的必然选择。
会议强调,建设生态文明是一个系统工程,涉及到观念和文化转变、产业转换、体制转轨、社会转型的方方面面。保护生态环境是前提;转变经济发展方式是关键;改善和保障民生是目的。
会议特别强调,大力发展绿色经济,既是摆脱目前金融危机的有效手段,也是实现中长期可持续发展的重要途径。
会议一致认为,生态文明建设,城市是关键,科技是基石,企业是主战场,教育是根本,传媒提供软实力支持。
会议深刻体会到,贵州、贵阳致力于探索生态文明发展道路。上个世纪八十年代,贵州就积极探索和践行“开发扶贫、生态建设”的持续发展道路,近年来,提出了“保住青山绿水也是政绩”。2007年,贵阳市贯彻科学发展观和党的十七大精神,充分发挥气候凉爽、空气清新的比较优势,决定把贵阳建设成为生态环境良好、生态产业发达、文化特色鲜明、生态观念浓厚、市民和谐幸福、政府廉洁高效的生态文明城市。一年多来,进行了积极实践,取得了初步成效,今年6月被国家环保部批准为全国生态文明建设试点。实践证明,建设生态文明在欠发达地区和发达地区都能获得成功。
鉴于以上共识,与会代表对建设生态文明提出倡议:
1、观念先行。加大宣传教育,在全社会形成广泛共识,形成生态城市的文化和理念,真正使生态文明理念深入基层、深入人心,把生态意识上升为全民意识、主流意识。
2、密切合作。坚持互利共赢的开放战略,加强各领域的生态合作,特别是加强生态环保领域的技术合作,相互学习和探讨建设生态城市积极有效的办法和经验,形成城市间、地区间、国际间良好的合作与交流机制。
3、加大投入。政府要切实调整投资结构,加大在生态领域和绿色产业方面的投资,促进旅游文化等现代服务业、高新技术产业、循环经济和低碳经济的快速发展,推进新能源、新材料技术的普遍使用。加强水资源保护,扩大森林面积,充分发挥森林在吸收碳排放中的重要作用。
4、知行合一。全社会要切实行动起来,从现在做起,从身边事做起,履行共同但有区别的责任,把生态文明的理念转化为实际行动,形成绿色的生活和消费方式,做生态文明的忠实实践者。
5、进一步依靠科学技术。加强节能环保新技术的研发和推广运用。从保障粮食安全、生态安全、经济安全和人民群众生命财产安全的高度出发,加强农业、林业、水资源和沿海及生态脆弱地区等领域适应气候变化的能力建设。
6、企业要积极转变发展方式。竭力克服当前工业经济面临的资源紧张、能源价格上涨和节能减排等压力,坚持循环生产,应用清洁能源,推广新能源,履行社会责任,携手创立符合时代发展的生态企业范式。
7、教育和传媒要在生态文明建设中发挥基础性、综合性和先导性作用。学校特别是大学要致力于建设合作交流平台,并拓展校际的联合研究、推广全国性的环境教育知识大纲,倡导建设绿色校园。传媒要充分运用新媒体,开辟新栏目,传播生态观念。
8、探索建立生态城市的评估和评价体系。按照科学发展观的要求和生态文明城市的内涵,从产业、环保、科技、教育、文化等多方面,建立完善符合生态文明城市建设要求的评估办法和评价体系。
报:国家环保部、省环保局、市委、市人大、市政府、市政协 送:市创模领导小组成员单位 发:各区(市、县)环保局
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