hp数字化城管解决方案

hp数字化城管解决方案（共11篇）

1.hp数字化城管解决方案 篇一

数字化城管解决方案

哈尔滨凌之迅网络信息技术有限责任公司

2012年4月9号

第一章项目背景：

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。以信息化带动工业化，以信息化推动现代化，实现跨越式发展，是我们国家发挥后发优势，推进现代化建设的重要战略举措。在信息化体系建设中，政府信息化是整个信息化的关键。政府是信息资源的最大拥有者和应用者，政府信息化建设工作的有效实施，能够产生强劲的示范辐射作用，将有力地促进经济和社会信息化的进程。

随着城市现代化建设进程的加快，城市面貌发生了巨大变化，但城市管理滞后几乎成为各个国家、各个城市的共性问题。经过20多年改革开放，城市建设也发生了很大变化，但城市管理相对滞后，主要是信息不及时，管理被动后置；政府管理缺位，专业管理部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉；管理方式粗放，习惯于突击式、运动式管理；缺乏有效的监督和评价机制等。

数字城市管理信息系统系统将全面的整合全市各委办局中与城市管理有关的数据、应用和业务资源，通过数据中心逐步建成，我们可以先提供城市管理的资源共享平台。进一步，可以提供为各相关业务部门服务的整体的资源共享平台和资源共享机制，避免了部门间互相调用数据的繁复性和重复性，从整体的网络和软件架构设计上保证资源的有效集中和共享利用。同时也为政务资源的共享整合提供了有价值的资源共享模式。

依托数字城市技术，建立数字城市管理信息系统正是在这样的背景下提出的。

第二章建设目标:

城市管理主要是市政管理，包括城市基础设施的运营和城市环境的维护，涵盖了市政基础设施管理、城市公用事业管理、城市国土房产管理、城市环境保护、城市园林绿化管理、城市市容环境卫生管理、城市建筑管理等内容。

建设数字城市管理信息系统，就是要利用信息化的手段，整合多项数字城市技术，实现城市管理工作的精确、敏捷、高效，为社会公众创造和谐、整洁、安全、优美的城市环境。该系统将全面的整合全市各委办局中与城市管理业务有关的数据、应用和业务资源，以城市地理信息系统为基础，依托政务外网，以数据采集、处理、整合为手段，建立涵盖全市与城市管理相关的信息资源共享数据库，为职能部门业务管理和网上办事、公众和企业信息查询提供共享平台；在该共享平台基础上，应用科学的评价体系，创建两个轴心的城市管理体制，再造城市管理流程。系统运用图形化的形式展示全市各类资源的分布，全面、准确反映各类资源的信息，并具有面向社会及时发布信息的功能。第三章系统拓扑图:

第四章系统应用模型:

第五章系统功能: 数字城管系统由基础子系统和扩展子系统组成，包括10个基础子系统以及四个扩展子系统。

5.1基础子系统

5.1.1无线数据采集子系统 无线数据采集子系统是为城市监督员对现场信息进行快速采集与传送的子系统。无线数据采集子系统分为手持终端系统和无线数据采集平台。

5.1.2呼叫中心受理子系统

受理来自城市监督员、社会公众的城市管理问题，然后对问题进行审核记录，立案后传递给城市管理监督指挥中心任务人员。主要功能包括业务受理、登记、立案、咨询、投 诉、建议、定位和转发等功能。

5.1.3协同工作子系统

协同工作子系统实现城市网格化管理办公自动化，图、文、表、业务管理一体化，实现基于工作流的城市管理监督指挥中心、区级协同平台、各专业部门之间协同工作。5.1.4地理编码子系统

地理编码服务实现资源信息与地理位置坐标的关联，建立起地理位置坐标与给定地址的一致性，在空间信息支持下进行有效的分析和决策应用。

5.1.5监督指挥子系统 监督指挥系统设在城市管理监督指挥中心，实现信息实时监控，便于城市管理指挥监督中心和各级领导更加清楚地了解城市网格化管理的状况。

5.1.6评价统计子系统

协同工作子系统实现城市网格化管理办公自动化，图、文、表、业务管理一体化，实现基于工作流的城市管理监督指挥中心、区级协同平台、各专业部门之间协同工作。5.1.7视频监控子系统

将视频监控信号在城市管理监督指挥中心的监控大屏幕或监控电视上显示，实现对城市各类部件和事件的全方位、全时段的可视化监控管理。

5.1.8城市部件更新子系统

将视频监控信号在城市管理监督指挥中心的监控大屏幕或监控电视上显示，实现对城市各类部件和事件的全方位、全时段的可视化监控管理。

5.1.9基础数据资源管理子系统

系统管理人员使用该系统对使用的地图库进行随时维护。5.1.10应用维护子系统 系统管理员使用该工作平台，快速搭建维护城市管理业务，定制业务工作流程，设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动 等日常维护工作。

5.2扩展子系统

5.2.1领导办公子系统

领导办公子系统特别为作为“城市管家”的市政府相关领导、城管局相关领导而开发，领导只需要手持相应的智能手机，打开“城市管家”城管终端软件，即可随时随地进行 在线办公，从而提高工作效率。

5.2.2公众交互子系统

系统充分利用发达的网络作为沟通桥梁与公众进行互动，让公众亲自参与到城市管理中来。系统创新提供短信、彩信二种方面的问题上报方式。公众可直接利用自己的拍照手 机，进行现场问题拍照、录音，然后发送到监督指挥中心。5.2.3大屏幕显示子系统

大屏幕显示子系统是利用大屏幕或者投影的方式，大范围地展示城市管理过程中当前的主要状态、进展信息，以供领导更好地进行监督与指挥，提高领导的工作效率。大屏幕 显示子系统分为案卷信息显示、案卷详细信息显示、地图显示三部分。5.2.4数据交换子系统

为了充分挖掘城市管理数据信息的作用，比如对各专业部门的综合评价表现在政府信息网站上进行公布以进行公众监督，对常用的数据信息预留接口，以在有需要时能够很方 便地把数字城管系统中的数据共享出来。

第六章系统特点: 6.1解决目前城市管理存在的问题

城市管理迫切需要使用信息化的手段作为技术支撑来改变传统模式存在的许多弊端：信息不及时，专业管理部门职责不清，缺乏有效的监督和评价机制等等。采用数字化技术手段、网格化管理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率是十分必要的。

6.2创新管理模式，再造管理流程，提升管理水平

由传统“小城管”步入科学系统、长效、综合的“大城管”格局。由城市管理领导小组、监督指挥中心，负责对全区市政、规划、工商、交通、园林、绿化、建管、房管、环保等部门进行相关职能指导、协调和监督检查。统一调度，集中整治，联合执法，管理配套。城市管理问题由专人监督，集中到监督指挥中心进行统一调度，达到综合整治、联合执法，强化了管理力度和效果，改变了传统城市管理体制中执法机构多头、职能交叉重叠及处罚不一，推诿责任，管制力度弱化的局面。城市管理公众参与、全民互动。充分发挥全体市民的主观能动性，增强公众对城管的理解，发动公众积极参与到城市管理工作中来，解决城管与公众的矛盾对立现状，从而为构建和谐社会、和谐城市做出贡献，为市政府树立关注民生的形象。

第七章数字城管系统带来的社会效益 : 7.1提高城市管理效率和管理水平，改善城市环境

数字城管项目的实施，使城市管理化“被动”为“主动”，极大地提高城市管理效率和管理水平，使城市环境状况极大改善，预计系统建成后，将实现： 问题发现率：90% 任务派遣准确率：98% 问题处理率：90%平均处理时间：12小时 问题结案率：90% 7.2促进城市社会的和谐发展

城市管理问题的反映有了“直通车”。

减少中间环节和管理层级，实现管理组织的扁平化，形成市民与政府良性互动，共同管理城市的格局。

解决大量下岗职工，特别是4050人员的就业问题，为构建和谐社会奠定良好基础。

7.3提高城市信息化建设的应用水平，具有广泛的拓展空间 “数字城管系统”的应用，如数据库的建设和网上办公的推进，使政府电子政务广泛应用，并带动其他方面的信息化应用，从而推进信息化的总体发展水平。另外，新的管理模式不仅可以用于城市管理，而且对于其他领域的管理也同样适用，有着普遍的指导意义和广泛的拓展空间。

7.4有利于提升城市的社会影响力

“数字城管系统”的建设可以促进城市的迅速发展，而公共管理和服务环境的改善将引来更多企业的关注，进而吸引大量企业投资和入驻，可增加政府的税收和行政事业性收费。

第八章数字城管系统带来的经济效益 : 8.1整合市政管理资源，统一管理，降低管理成本

整合城市管理各部门的人力，物力，进行统一分配，统一管理。减少，节约各部门的巡查人力，车辆出行等费用。克服多头处理，重复处理等弊病，事件处理成本大大降低。8.2降低各种突发事件引起的经济损失

由于城市部件（如：井盖丢失等）问题，普通事件及突发事件（如爆管、火灾）能够被及时发现，使得人员伤亡、资源流失、财产损失得到极大的降低及控制，直接经济损失将会大大减少。8.3改善城市的投资环境和旅游环境

建立“数字城管系统”，将极大改善城市的投资环境和旅游环境，每年将为居民、从业人员和旅游者带来巨额的社会福利增量，经济效益将相当可观。8.4规范的遵从性

满足国家地理编码标准，满足建设部的城市市政系统建设相关规范，中国移动的城管通相关规范。8.5系统具有高可伸缩性和可用性

系统采用集群组网，提高系统的可伸缩性和可用性。8.6低成本

城管通终端可以进行数据、地图及软件的自动更新升级，大大降低了维护成本。8.7高定位精度

系统采取“GPS＋LBS”定位方式，可以保证定位精度和成功率。8.8可管理性强

系统支持SNMP V3，可与运营商设备网管或综合网管对接，有很强的可管理性。支持灵活定制

系统支持灵活的定制，可以保证需求的及时响应。8.9支持本地化的售后服务

拥有完善的本地服务体系，可以提供高质量的售后服务。

2.hp数字化城管解决方案 篇二

智慧城市是信息化社会中数字城市的高级形态, 而智慧城市的重要组成部分是智慧城管。智慧城管的主要特色是具有全面准确的感知能力、以泛在网络为依托、实现了智能融和, 是一种全员参与对城市价值进行塑造的开放模式, 具有创新、开放、协同的优点, 并体现了以人为本的创新理念, 因此目前城市管理逐渐由数字城管向智慧城管进行演变。

1 从数字城市到智慧城市

数字城市是构成数字地球的重要部分, 是城市的数字化形态。数字城市通过利用计算机、互联网以及3S和多媒体技术对城市地理信息同其他信息进行整合, 然后将其存储在网络上, 这就构成了一个城市的虚拟空间。在数字城市的构建过程中, 需要有大量的数据支持, 因此数字城市需要对大量的信息进行采集、分析、存储和利用, 在这个过程中, 数字城市面临很多的问题和挑战。

通过利用先进的信息技术, 目前数字城市的智能化逐渐提高。当今社会通过物联网技术能够获得智能感知、智能识别、智能定位以及相应的跟踪和监管, 通过云计算技术和先进的分析技术, 能够对大量信息实时处理并决策。随着“以人为本”科技理念逐渐得到推广, 城市形态的演变有了新的变化, 智慧城市逐渐在全球得到推广。不同的国家借助新的信息技术, 关注人们的需求, 通过分析信息给人们提供不同的服务。

2 从数字城管到智慧城管

智慧城市的主要功能是进行智慧的城市管理、提供公共服务以及构建智慧城市。智慧城管以新的信息通信技术作为依托, 是一种创新形式的城市管理模式。数字城管向智慧城市的转变, 不仅是先进技术的替换, 还有管理理念、管理对象以及参与对象和管理模式的转变。

目前智慧城管和数字城管主要的差异有以下几点:

第一, 数字城管的工作是将城市地理空间信息同城市管理信息进行数字化, 通过虚拟技术呈现整个城市, 而智慧城管的工作是借助传感技术、智能技术对城市进行管理, 并掌握城市的运行状态。

第二, 数字城管将城市管理中的不同领域实现了信息化并进行了初步整合, 因此提升了管理效率和服务质量, 并做到了初步的协同, 而智慧城管是借助云计算等技术, 实现城市管理的集约化以及智能化, 从而提高城市管理信息化效率。

第三, 数字城管借助互联网实现了基础的协同管理, 而智慧城管则是借助泛在网络、移动技术等, 通过其他管理载体实现智能融和业务。

第四, 数字城管的主要管理对象是在地理信息系统中的相应部分以及不同事件管理, 因此其主要关注事物, 以及同事物相关的事情管理, 而智慧城管注重的是对人进行管理, 并依据人的不同要求提供相应的社会服务, 从而能够实现更加全面的管理。

第五, 数字城管依靠专业人员进行地理网格划分和数据普查, 通过这种方式对数据资源的出现、积累以及使用进行观察, 而智慧城管注重的是社会人员的共同参与, 是一个开放性的数据建设和应用平台。

第六, 数字城管通过构建观察和指挥中心, 指派专门人员进行指挥和监督, 从而实现协同管理, 而智慧城管发动全社会的资源, 借助市民城管通以及城管政务等方式, 将社会力量和人们的智慧进行集中, 从而解决面临的难题。

第七, 数字城管借助信息技术使城市不同领域实现信息化, 促进了社会生产以及管理效率的提升, 而智慧城市注重的是人本身, 因此会从用户角度对服务进行相关的设计, 并且注重开放和创新, 从而体现以人为本的创新理念。

第八, 数字城管的主要功能是借助信息化技术推动城市的有序运行和发展, 提升管理城市的效率, 为城市建设和未来发展提供更好的服务, 而智慧城市的功能是将政府力量、市场力量以及社会力量进行整合, 从而共同塑造城市价值。

3 结语

综上, 智慧城管是在数字城管基础上的提升, 是一种“以人为本”的城市管理创新模式。随着信息技术的不断发展、知识社会的不断普及以及民主化进程的推进, 智慧城管在目前的社会发展和城市管理中逐渐发挥了越来越重要的作用。

智慧城管通过新一代信息技术, 在知识社会背景下对城市管理进行的创新, 它依托物联网技术和云计算技术, 借助全面准确的智能感知、泛在网络以及智能融和技术, 以普通市民作为重点, 将城市管理作为一个开放创新的平台, 使政府管理者、市场以及社会大众实现协同管理, 从而共同塑造城市价值, 将城市管理模式由生产模式转变为服务模式, 是一种城市管理的巨大进步。

参考文献

[1]宋刚, 邬伦.创新2.0视野下的智慧城市[J].北京邮电大学学报 (社会科学版) , 2012 (4) .

[2]宋刚, 孟庆国.政府2.0:创新2.0视野下的政府创新[J].电子政务, 2012 (3) .

[3]宋刚, 刘建敏, 刘志, 魏雷, 田禹.面向创新2.0的城管地图公共服务模式创新[J].电子政务, 2011 (9) .

3.临浦镇数字城管(一期)实施方案 篇三

临浦镇数字城管建设一期

二、项目建设单位及负责人

项目建设单位：临浦镇 项目负责人：孔火明

项目联系人：吕陈军、何国平

三、临浦镇数字城管建设意义及目标

临浦镇是全国小城镇综合改革试点单位，国家卫生镇，浙江省中心镇，杭州市发展“临浦组团”核心镇。今年镇政府提出了紧紧咬定“打造组团中心镇，建设现代新临浦”三年行动计划决战决胜目标，着力加快工业化、城市化和品质化进程，通过推进临浦小城镇向小城市转型，带动经济转型升级和社会转型发展。建设数字城管是临浦镇创新城市管理模式，促进城市管理现代化，全面接轨主城区的一个重要举措，对转变政府职能，有效整合各类资源，加快解决与人民群众密切相关的城市管理问题，提升政府公共服务能力具有重要意义。

总体目标：临浦镇数字化城市管理系统接入要按照杭州市数字化城市管理建设总体规划，结合萧山区实际和区委、区政府对城市管理工作的要求，建设与区级平台统分结合的镇级数字城管接入平台（二级指挥平台），逐步实现镇城市街面管理、环卫作业、综合执法、社会服务、市政养护作业、地下管线管理、公用设施运行管理、市政公用与市容环卫企业运行监管等方面城市管理工作的信息化、数字化。

本期目标：在系统的整体架构上，统一接入区级数字城管平台，独立建立监督指挥中心（二级指挥平台）。在业务系统上，充分利用区级数字城管信息系统的已有平台：由区数字城管监督指挥中心统一受理并派遣到镇级指挥平台，镇级平台根据事、部件属性二次派遣到镇属各成员单位。

四、临浦镇数字城管系统建设规模与内容

地域规模：一期为城市化管理区域及入城口（东至浙赣铁路；南至浦阳江含永翔路；西至峙山西路；北至杭金衢高速公路临浦连接线），数字城管覆盖区域将随着城市化范围的扩大而逐步扩大。

对象规模。城市部件和事件管理。具体为《杭州市数字化城市管理部件和事件立案、结案规范》（杭数字城管[2008]37号）中确定的六大类、97小类部件和五大类、61小类事件。临浦镇根据实际情况，酌情减少事、部件类别，一期以部件类管理为主。

建设内容：依托区数字城管统一平台，整合当地现有信息和网络资源，建立镇级数字城管领导运作机构、网络及应用系统、采集系统、工作运作流程和考核评价体系等。

1、共享区级平台：核心支撑平台、业务系统、无线采集系统、GIS 服务平台等。

2、镇自建部分：二级指挥室建设、网络建设、基础数据建设等建设内容。二级指挥室：设立镇数字城管指挥室，适当装修（购置显示屏，设置标识）网络建设：各成员单位有政务网直接可以联网，没有政务网的需要单独架线。基础数据建设：由区数字城管指挥中心提供技术支持，委托专业测绘单位进行GIS数据普查入库（包括基础空间数据、网格数据、部件数据等）。

五、临浦镇数字城管系统运行流程

数字化城市管理运行分为信息采集、受理（立案）、派遣、处置、督查、核查及评价等环节。

采集：一期运行时信息采集由城管、市政巡查人员按区域、按责任巡查网格进行动态巡查，对发现的问题运用信息采集器（即“城管通”）实时上报区数字城管指挥中心。

受理（立案）：区数字城管监督指挥中心将采集到的信息，即时登记并根据事件、部件属性立案并通过系统流程移交监督中心进行派遣。

派遣：数字城管监督中心根据城市事部件处置标准和时限，派遣到镇二级指挥平台，镇指挥室派遣到相应的处置单位，并对职责不清等原因无法直接派遣的，予以协调解决。

处置：各处置责任单位应根据镇指挥室的指令，按标准在规定期限内对部件进行维护或对事件进行处置。处置后应及时将案件处置情况反馈给区数字城管监督中心。

核查：区数字城管监督中心上报的案件发送指令给采集人员进行校核，并审定结果。

结案：符合结案标准则完成系统流程进行结案，否则重新进入系统流程进行二次抄告。

评价：参照区数字城管相关监督评价体系，建立镇数字城管监督评价体系，对各单位的工作过程、工作绩效进行综合评价。

六、临浦镇数字城管系统管理机构与人员

1、建立健全组织机构：为保证“数字城管”系统建设快速推进、正常运转和有效发挥作用，镇政府成立临浦镇数字城管工作领导小组。组长由镇长担任，副组长由城建副镇长担任，领导小组下设办公室，规划建设局长兼任办公室主任，成员由各职能部门及相关单位组成。

各成员单位应指定一名操作人员专门处理数字城管业务；城管、市政部门负责确定采集人员；规划建设局确定镇指挥中心派遣员、系统维护员。

2、人员培训：委托区数字城管指挥中心对信息采集员、派遣员、系统维护员、成员单位操作员进行相关培训。

3、例会制度：定期召开工作例会，及时协调解决数字城管运行后出现的一些问题。

4.hp数字化城管解决方案 篇四

风险岗位廉能管理工作实施方案

为切实加强关键环节的有效监控和管理工作，着力推进我中心惩治和预防腐败体系建设，提升中心工作效能和管理水平，根据市城管委《关于印发<南昌市城管委开展风险岗位廉能管理工作实施方案>的通知》（洪管字[2011]100号文件）的要求，结合我中心工作实际，决定在全中心开展风险岗位廉能管理工作，特制定本实施方案。

一、重要意义

开展风险岗位廉能管理工作是进一步深化反腐倡廉建设、参与全委“争先创优”、“发展提升年”活动的重要举措，是有效监控权力运行的必要手段，是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。通过实行风险岗位廉能管理工作,实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到具体科室、岗位和个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正做到用制度管权、管人、管事。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕人事管理、财务管理、工程项目管理等掌握公共权力和资源管理的重点岗位和关键环节，通过创新和完善体制机制，综合运用教育、监督、制度、考核等措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，着力抓好对要害部位、关键环节的风险防范，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境和勤政廉政的工作格局，为我中心工作发展提供坚强有力的政治纪律保障。

三、组织结构

为进一步落实风险岗位廉能管理目标，中心特成立风险岗位廉能管理工作领导小组。

组长：涂宇峰

副组长：朱妍艳、刘力、张争文

成员：易丹、业志、章勇、张之际

领导小组办公室下设办公室,办公室主任易丹负责活动的组织实施、信息交流、检查督促等工作。

四、活动内容

方法步骤

全中心风险岗位廉能管理工作分四步进行：

第一步 动员部署（5月10 日—5月15日）

通过召开全体干部职工会、座谈会等形式，广泛宣传和学习市委市政府、市城管委关于风险岗位管理的有关文件、资料，教育和引导各级干部和广大职工牢固树立廉政风险意识，自觉参与到风险岗位廉能管理工作中来，主动查找风险点，有针对性地制定防范措施。

第二步 查找风险点（5月16日—5月30日）

结合实际，围绕本科室承担的行政管理事项、业务工作，认真梳理本科室的风险岗位和风险人员，采取自己找、领导提、组织审的方式，组织中层干部和工作人员从思想道德、岗位职责、业务环节、制度机制和外部环境等方面，全面、深入找准岗位风险点。一是岗位职责风险，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险，重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险，重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量的明确规定，可能导致工作行为失控的因素；四是外部环境风险，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

1．查找岗位风险点。以岗位为基础，坚持全员参与的原则，组织领导干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险点及其表现形式，梳理报所在科室审定，并确定风险等级。

2．查找科室风险点。针对科室职责定位和各个重要岗位，查找出本科室业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的风险点，并认真细化、分析风险点的内容和表现形式，对工作流程和需防范的重点部位、环节进行梳理报领导小组审核，并确定风险等级。

3．查找单位风险点。结合工作职责定位，在岗位、科室查找风险点的基础上，查找中心风险点，重点查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，由中心领导班子会议研究决定，并确定风险等级，在本级范围内进行公示。

第三步 制定防范措施（5月31日—6月10日）

1、前期预防。主要从加强人格修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，尽最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育，引导全体干部职工牢固树立岗位风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。完善政务公开制和廉政承诺制，主动接受上级机关和同事下属的监督。结合各个风险点的实际，规范工作流程，制定相关程序性文件，修订完善原有的规章制度，形成用健全的制度和科学有效的机制遏制岗位风险的发生。

2、中期监控。通过对各岗位工作行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对全体干部职工的监督。严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应的制度。

3、后期处置。建立风险岗位廉能预警机制，对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。畅通投诉渠道，对有同志举报不按规定落实风险岗位廉能管理措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及

时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，日常工作中仍有风险行为发生的，按照相关规定予以追究。

4、制订风险点管理措施

（1）制订岗位风险点管理措施。由岗位所在人员对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，由所在科室集体审定，科室负责人把关、签字。

（2）制订科室风险点管理措施。科室针对岗位人员提出制订的防范措施（办法）进行梳理，归类汇总，修改完善，科室会议讨论后上报领导小组审定。

（3）制订单位风险点管理措施。认真研究分析本中心存在的共性问题，在岗位、科室制订的防范措施的基础上，讨论修订本中心岗位风险点廉能管理措施，进一步健全完善防控风险的相关规定制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成风险岗位廉能管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。防控措施经领导班子会议审定后，在本中心公示。

5、加强监督管理。根据风险内容和不同等级，实行分级管理、分级监督、分级负责制度，一级风险，由分管领导直接负责管理落实，主要领导负责监督；二级风险由科室负责人直接管理落实，分管领导负责监督；三级风险由所在岗位个人直接落实，科室负责人负责监督。严格落实监督管理责任制，根据风险监督管理权限和风险监督责任，综合运用教育、人文关怀、公开承诺、警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，通过定期自查和不定期抽查等形式实施前期预防、事中监控和后期处理。同时，采取公开风险点、风险防控措施、工作流程和征求意见等多种形式，多种措施，实施全方位、多层面的监督管理，不断提高监督管理的水平。

第四步 检查考核（6月11日—12月30日）

中心各科室在开展风险岗位廉能管理工作中，要根据方案的要求，对风险岗位廉能管理工作开展情况进行自查，对防范效果进行考核评估，及时进行纠正。风险岗位廉能管理工作领导小组在各科室自

查基础上，对风险岗位廉能管理工作进行全面检查，年底对各科室工作开展情况进行综合评价，将风险岗位廉能管理工作作为党风廉政建设责任制中的一项重要内容进行考核，考核结果纳入干部绩效考核和年终工作目标考核，作为评先评优的依据。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。要把推行风险岗位廉能管理作为反腐倡廉建设的一项重大政治任务列入领导班子重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。党政“一把手”履行“一岗双责”职责，对推行风险岗位廉能管理负总责、亲自抓，领导小组成员带头查找岗位风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的风险岗位廉能管理，确保风险岗位廉能管理工作全面有效推行，确保预防腐败各项任务落到实处。

（二）注重结合，务求实效。中心各科室要立足实际，创新思路、创新方法，坚持把开展风险岗位廉能管理与贯彻落实党风廉政建设责任制、发展提升年及精细化管理工作紧密结合起来；与中心工作紧密结合起来；与推行政务公开紧密结合起来；与机关效能建设紧密结合起来；与解决涉及群众利益的突出问题紧密结合起来，统筹推进，力求取得实效。

（三）强化责任，狠抓落实。领导小组将定期听取工作进展情况汇报，切实解决工作中存在的问题，强化领导责任。各科室要加强组织、协调、指导和督察工作，着力形成内外监督、上下协同的领导机制和工作机制。凡确定为风险重点防范的岗位，被举报两次以上且查实存在问题的，给予“风险岗位黄牌警告”，并对该岗位负责人实行重点监管。

南昌市数字城管监督指挥中心

5.数字化城管经验材料 篇五

数字化城管经验材料

近年来，随着我县经济社会的不断发展和新型城镇化进程的加快推进，城市规模迅速扩大，城市人口迅速增加，城市道路、绿化、亮化、通信干线等设施快速发展，给城市管理带来的任务日益繁重。而传统型的城市管理模式已逐步暴露出了管理方法滞后、管理手段单

一、管理效率不高、覆盖范围不广等弊端，不能完全适应新形势发展的需要，制约了城市管理水平的持续提高。

城市美不美，“三分建七分管”。城市管理是城市发展的重要内容，是加快新型城镇化进程和建设现代化城市的重要保障，是构建和谐社会的基础性工作。为有效破解城市管理难题，进一步提升城市管理水平，我县积极组织人员赴江浙一带学习取经，在学习借鉴外地先进经验做法的基础上，结合我县实际，创新城市管理模式，积极运用多项最前沿的数字化城管技术，成立了全省首家县级数字化城管“三全”平台，实现了全城区覆盖、全过程监管、全方位服务的城市管理目标。我县的具体做法是：

一、以加强领导、统一指挥为支撑点，致力破解部门配合“散”的问题。城市管理是一项系统工程，既涉及市容环境、道路交通等执法部门的职能，又涉及市政、电力、通信等专业部门的职能。我县数字化城管打破以往城市管理各自为政、相互推诿的现状，搭建了统一平台，变多头管理为统一指挥，形成了一级监督指挥、二级联动的大城管体系。一是加强领导，增强指挥的统一性。成立了县数字化城管工作领导小组，由县主要领导任组长，领导小组办公室设在新组建的县数字化城管监督指挥中心，具体负责城市管理的统一监督指挥，实现了38个城管职能部门全覆盖，使分散的城管力量捆绑成团，形成合力。二是搭建平台，增强部门的联动性。充分利用资源共享优势，坚持“统一受理、统一流程、统一考核”，各职能部门通过同一信息平台整体链接、协同办公，较好地解决了部门配合“散”的问题，实现了1+1>2的多赢效应。

二、以健全网络、主动收集为切入点，致力破解信息发现“迟”的问题。我县打破以往城市管理信息渠道窄、发现问题迟的现象，变被动补救为主动介入，多点面开放信息收集渠道，主动收集城市管理信息，及时发现城市管理问题。一是健全网络。信息采集就像织网，网越密漏洞越少。我县采用单元网格管理办法，将县城划分为8个工作网格631个单元网格，每个工作网格聘请了1至2名信息采集员和义务监督员，每天开展4次地毯式巡查，发现问题用3G手机将问题表单、照片、音频视频、地图信息及时发送到监督指挥中心，使城市管理范围不留死角、不存空档，真正实现了城市管理全城区覆盖。据初步统计，自采集队伍建立以来，全县有87%以上的城市管理问题被采集员、监督员及时发现和上报。二是共享信息。整合利用公安、交警天网工程资源优势，成功实现了与天网平台的互联互通、资源共享，做到了建设不重复、不浪费。通过天网工程对县城主要路段、重点区域的实时监控，做到了动态掌握城区状况，及时发现城市管理问题。三是拓宽渠道。按照“民有所呼，我有所应”的要求，我县开通了“12319”城市管理服务热线，实行24小时值班，全天候受理市民投诉。此外，监督指挥中心还密切关注县电视台、网络、民生热线等媒体反映以及领导批示和其它平台的转交案件，及时了解市民诉求，掌握城市管理动态，真正在政府与市民之间建立起密切沟通的桥梁和纽带，最大限度地拓宽了城市管理信息获取的渠道。

三、以全程监控、市场运作为着力点，致力破解事情处置“慢”的问题。高效快速处置城市管理问题是数字化城管取得实效的关键所在。一是任务下派自动化。采用部件、事件分类管理办法，把城市管理问题分解成13大类160小类，其中已标定城市部件45513个。对城市部件、事件实行地理编码管理，精准定位。系统收到城管信息后，对问题自动分类甄别，按照“部件属主，事件属地”原则，分派任务给相应职能部门，并给相关责任人自动触发提醒短信，精准传达问题详细信息。二是过程监控动态化。“三全”平台从信息收集到立案、派遣、任务处理、反馈、核查结案、综合评价，都实行定岗、定人、定责管理，各部门、各角色同平台办公，阳光下操作，系统自动预警提醒，工作环节紧紧相扣，整个流程紧密相连。监督指挥中心对信息员、应急队成员实行GPS定位，全过程监督管理，使每一个城市管理问题都做到件件有着落、事事有回音。三是管理服务常态化。按照“问题处置在先，责任追究在后”的原则，职能部门接到监督指挥中心下派的任务后，严格按照时限要求和结案标准进行办结，并将处理结果反馈给监督指挥中心，通过监督员核查确定后方能结案。自“三全”平台运行以来，共收集各类问题3517个，已解决并结案3452个，结案率达98%，实现了管理的“关口前移”，逐步从突击补救到常态管理转变，有效防止了城市管理走过场的现象，一些顽固性、多发性城市管理问题得到了根本治理。四是应急维护市场化。在各类城市管理问题中，市政应急维护占很大比例，此类工程规模小且利润少，工程队一般都不愿承建。鉴于此类情况，我县创新举措，按照“招投标引入，合同制管理，奖与罚并重”的基本原则，成立了市政维护应急施工队，对市政应急维护实行劳务外包。一方面通过缴纳10万元以上保证金、GPS定位管控、按质按量验收评估等予以制约;另一方面通过每年奖励100万元的市政工程给应急队承建予以扶持。自市政维护应急施工队建立以来，共接受任务386件，按时按质完成347件。我县这种“花钱买服务，养事不养人”的创新做法，既解决了市政维护难的问题，又充分发挥了市场资源优势，加快了市政维护市场化进程。

四、以全民监督、严格考核为落脚点，致力破解责任落实“弱”的问题。城市管理的最终目标是群众满意。在实际工作中，我县始终坚持“以民意为导向，以制度为保障”，切实加强城市管理力度。一是以民为本，转变理念。始终坚持以民为本，努力实现两个转变，即在管理理念上从“管治”向“服务”转变;在管理方式上从“自上而下，领导主导，单向行政，内部监督”向“自下而上，市民导向，双向互动，公众评议”转变。二是全民参与，舆论监督。坚持“民意为重，突出重点，强化导向”的原则，不断加强城市管理工作宣传力度，营造“城市问题市民共管”的良好氛围。一方面邀请人大代表、政协委员监督城市管理工作，为城市管理建言献策;另一方面充分利用电视、报纸、网络、民生热线等媒体平台，定期通报城市管理工作动态，虚心接受群众的意见、建议，找出问题症结，落实整改措施，切实有效解决问题;再一方面充分发挥信息采集员、义务监督员的触角作用，深入社区、街巷监督城市管理工作，广泛接受社会监督。三是严格考核，制度追责。科学完善的考核机制是数字化城管工作持续健康发展的有力保障。“三全”平台以系统记录辅以外部评价为依据，以实施效率和效果为重点，制定了一套客观、公正、精细的考核评价体系，对各环节、各单位、各责任人进行系统、客观的评价。同时加强了对各责任单位主要负责人的奖惩，数字化城管相关单位负责人每年需缴纳保证金5000元，年终由县委、县政府实行统一考核奖惩。

6.hp数字化城管解决方案 篇六

关键词：移动GIS,城市管理与优化,数字化城市管理

1、移动GIS技术的发展

随着移动互联网的迅猛发展和智能移动终端端的普及, 移动GIS从2009年的低谷期逐步进入了2013年的复苏期, 再到现在的蓬勃发展期。移动GIS也成为继云GIS之后, 地理信息产业关注的又一技术热点。同时, 随着地理信息技术自身的发展, 移动GIS也不再仅局限于GIS系统本身, 而是延伸到了整个地理信息产业链, 涉及数据采集、数据处理、平台软件、行业应用等多个层面, 构成了移动地理信息的新生态。移动GIS是利用了空间信息技术、计算机网络技术、无线通信技术等一系列科学技术手段, 将城市的管理变得更加智能化, 使得城市内部的基础设施能联系的更加的紧密。使得紧急事件的处理更加有条理性, 不会显得过于局促和繁杂。同时, 它能够推动城市发展的创新和提高城市的人文服务水平, 使得城市空间趋于网络化和空间可观化, 城市基础设施的管理与完善变得更加的明朗化。

国外:国外的GIS发展时间早于我国, 有关能力方面也比我国高。虽然如此, 但是国外与国内的具体情况是不相同的, 所以国外的方法与最终的成果对于我们来说是不合适的。

国内:我国的许多软件公司都设计出了不同的产品, 为用户提供进行基于移动GIS的应用平台, 而这些产品是在以某一行业应用为主研发, 对于数字城市管理, 优化方面的辅助作用和成效都不是那么的明显。

2、当前城市管理中存在的问题

城市管理的根本职能是为市民提供城市基础功能和公共空间服务, 使全体市民能够公平合理地分享。随着社会文明程度的提高和公民意识的逐步觉醒, 广大市民对城市管理提出了更多更高的要求。城市管理本身也从单纯的管理、执法, 向群众参与管理、执法与便民服务相结合过渡。其服务职能及其履行的好坏已成为公众评价城市管理工作的重要依据。我们城市管理工作还存在着不少的问题, 第一是管理信息获取滞后, 对影响市容市貌问题处理被动滞后;第二是城市管理各个专业部门之间职责不清, 职能交叉, 造成有的事情无人管, 有的事情多头管;第三是城市管理粗放, 效率低下;第四是管理机制落后, 传统的管理机制没有很好的遵循城市管理中系统管理和集中统一管理的原则, 已然不能解决高度复杂、日益繁多、前所未有、多发的城市管理问题。第五是缺乏合理的监督评估体制。

3、城市管理数字化的应用

移动GIS广泛应用于数字城市的管理与服务。借助智能手机终端, 以移动互联网为平台, 打造城市管理服务的便捷通道, 让群众无论何时、无论何地在掌上就能轻松了解城市管理信息、投诉举报城市管理问题、申请办理城市管理行政审批事项, 享受便捷高效的城市管理服务。尤其是借助电子地图, 群众可通过GPS一键导航查找附近的公厕、公园以及城市管理工作机构, 寻求便捷的城市管理服务。同时, 还可以在地图上标识并及时报送市政基础设施损坏、失修情况, 例如井盖、路灯, 以便市政部门能够做出及时有效修缮和更换。对于外地游客可用于地址的查询, 城市旅游的推广等。

例如成都市金牛区, 推出的“金牛智慧城市”APP。就拿这一“金牛智慧城市”APP举例来说, 这一款对于市民来说具有绝对的实用价值的APP, 就像是市民的“口袋里的城管”一样, 让市民对所在的城市更加的心安。有了这一APP, 市民不用再去担心在投诉无门, 因为它给你提供了很开放的平台, 无论是城市环境, 还是市容市貌都在你自己的实现内, 在你的掌控中。

4、城市管理数字化的意义

数字化城市管理是运用科学管理的思想和方法, 应用地理信息系统、卫星定位系统等现代信息技术, 根据现代城市管理理念, 依靠法律、行政和信息化技术等手段进行城市管理的一种有效形式。

城市的管理数字化就意味着城市的管理不再是政府全权负责, 而是变成了民众参与管理, 使得管理变得更加的亲民、更加的透明。与此同时, 还进一步加强了政府与群众深厚的情谊, 为市民提供更加便捷的生活环境, 也可以实现城市的长效发展, 提高政府工作的效率, 加强与市民的管理沟通, 将城市管理更加立体化、真实化。

5、总结与未来图景

5.1 总结

城市管理数字化是以移动GIS作为技术手段, 通过对信息的整合和加工、以及各个部门与城市间的信息的共享, 以此来实现城市中的基本电子地图以及公共基础设施地图的信息的汇总, 对城市的环境保护, 市容市貌的维护, 以及公共安全秩序的维护等人文因素方面发挥了巨大的作用。

5.2 移动GIS系统存在的不足

(1) 无线网络的带宽不足以支撑GIS的应用, 特别是高清晰的地图图片需要占用的宽大较大。

(2) 当前的移动GIS地图服务表现主要还是处于二维电子地图的阶段, 在GIS技术日益成熟后, 还应该要丰富三维、甚至四维的地图表现形式。

5.3 展望

从数字城市到智慧城市的管理, 顺应“互联网+”发展趋势, 移动GIS作为不可或缺的一环, 是城市管理、园林绿化等工作方面, 探索城市管理转型升级、转变工作理念、提升工作效率的一次全新尝试。由于目前城市管理数字化还没有能实现城市公众普及, 所以未来还有很远的路要走, 让移动GIS能更加广泛的应用。

参考文献

[1]耿晓博.基于GIS的科技资源可视化应用研究[D].河北工业大学, 2014.

[2]武静.数字城市地理空间框架公共服务平台的研建[D].昆明理工大学, 2014.

[3]王健.基于GIS平台的数字化城市管理系统设计与实现[D].电子科技大学, 2014.

7.hp数字化城管解决方案 篇七

“互联网+城管”课题组（2015年10月）

为积极呼应“互联网+”行动计划，加快我市转型升级、结构调整步伐，课题组对宁波、杭州、南通等城市数字化城市管理工作进行专题考察学习，牵头住建、民政、交通、公安等部门，围绕“智慧城管”建设进行研讨与探索。现将调研情况汇报如下：

一、“智慧城管”的提出背景、内涵及管理目标

背景：随着经济社会的高速发展，城市化进程日新月异，城市规模不断扩大、城市各类设施等管理要素快速增加，城市的社会结构日趋复杂，阶层群体间的矛盾冲突逐渐增多、社会形状愈加活跃，群众的诉求不断提升，群众的维权意识也在逐步增强。因此，在城市管理各类问题日益突出的情况下，不但要积极推广数字化城市管理信息系统的建设，更要利用新技术、新理念、新思路，深化城市管理平台的研究，将物联网、云计算、新一代网络通信技术和高性能数字技术等新一代信息技术融入到智慧城市的建设中来，努力推进数字城管的下一代应用――“智慧城管”的建设，即实现城市各类资源的高度共享、各业务单元的协同联动、快速反应和精确管理，全局统筹指挥、独立全面过程监督考

体系、实施了信息采集市场化，着力完善数字城管标准和提升综合服务功能，搭建起全市统一的城市综合管理平台，明显提升了运行实效，在杭州打造“国内最清洁城市”、共建共享“生活品质之城”的实践中发挥了重要的作用。

在工作格局上，按照“一级监督、两级指挥、按责处置”的原则，杭州建立起全市统一的智慧城市综合管理平台，形成市、区及部门间联动的城市管理工作机制。

在运作体系上，成立市城管信息中心，履行监督的职能；搭建协同工作平台，履行指挥的职能；成立区二级协同指挥中心，强化城区指挥协调的力度。

在系统建设上，始终坚持资源整合，实现部门与部门、市与区之间的网络畅通，实现与市相关部门信息的共享与交互，大大降低建设成本，畅通信息交互的渠道。

在系统拓展上，杭州的智慧城管紧紧依托市级平台，在原覆盖城区的基础上，逐步覆盖全市7个县（市），将全市范围内实施城市化管理的区域全部纳入杭州市智慧城市管理的统一平台。此外，还进一步拓展覆盖的领域，通过智慧城管二期项目建设，将智慧城管由地面延伸至地下，逐步实现对城市地下管网和市政、公用、环卫、公共交通行业的全覆盖。杭州市通过实施智慧城管，将包括城市管理的人力资源和物力资源进行了整合，将街面治安监控系统和城管行政执法监控系统等都接入“智慧城管”运行系统。同时，在杭州的智慧城管指挥中心，还设立了协同平

台，由各职能部门派出专人进驻，当发生城市管理突发问题时，由市领导坐镇现场协调。

三、如皋市数字化城市管理基本情况

2011年8月，如皋市数字化城市管理系统建成，10月底正式运行。2013年1月，顺利通过了数字城管系统省级验收。如皋数字城管系统覆盖如城主城区约20平方公里以及经济技术开发区约15平方公里。系统平台包括公安、住建、交通、民政、如城等23个一级专业部门。系统采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，自主研发的“城管通”，创新信息及时采集传输的手段，再造城市管理流程，从而实现精确、高效、全市段、全方位覆盖的城市管理模式，它进一步确定了城市管理空间、管理对象、管理方式和管理主体，是管理思想、管理理念、管理技术和管理体制的整合和创新。

为强化数字城管机制建设，制定出台了《如皋市数字化城市综合管理监督考评实施办法(试行)》，《如皋市城市综合管理委员会议事和工作规则》、《如皋市数字化城市管理案件暂行管理办法》等“大城管”管理考核文件，作为“大城管”管理框架的支撑，并将各个成员单位数字化城市管理运行情况纳入政府目标责任制考核。指挥中心内部制定了《如皋市城市管理监督指挥中心考核细则》、《如皋市城市管理监督指挥中心工作制度》等，使中心管理日趋规范和完善，保障了数字城管系统规范常态运行。实践

约建设投资。

五、如皋市“智慧城管”工作内容

1.积极推进“数字城管”向“智慧城管”提档升级。为了有序扎实地推进数字城管的系统升级以及功能完善，特制定了近期目标以及远期目标，使得升级工程有条不紊的进行。

近期目标（2015-2017年）：至2017年，在原有的数字城管系统基础上，拓展各项子系统，推动平台全面升级，为城市管理提供全方位的手段和技术支撑，让城市管理与时俱进。

完善视频监控子系统。在视频监控子系统上进行升级，在重要点位视频监控立杆上设置音柱，通过视频监控和语音喊话相结合，对人流密集点的市容环境秩序进行人为疏导与管理。初步拟定在繁华商业街区、便民疏导点、大型市民休闲广场、大型超市、学校以及物业小区周边等地点增设视频监控点和音柱，通过视频影像的实时监控，及时发现问题，遇到需快速处理的问题时，在指挥大厅进行喊话指导，在第一时间内解决问题。与此同时，还可以实现与政府相关职能部门，如公安、交通、市政、路灯等多部门业务系统信息的互联和实时交换，建立网上协同工作平台，设立信息受理终端，实现相关信息的及时移送和任务的快速派遣，确保城市管理协调有力、运作高效。

完善广告管理子系统。在系统原有设置上进行完善，对门头店招、户外广告进行数据图片采集，根据相应资料对其建立独立档案，为平时的监督管理工作提供详细、直观的参考资源，以

便全面掌握各类户外广告的分布情况，及时发现和拆除非法设置的户外广告和店牌店招，全面规范户外广告和店招标牌设置管理，确保市容环境的整洁有序。

增设智能环卫子系统。目前，市环卫处已建智慧环卫平台，涵盖建筑工地、渣土运输车、垃圾运输车、环卫设施、公共厕所、垃圾中转站等信息数据，基本实现了环卫作业的全方位、无缝隙管理，实现了车辆管理的规范化、科学化和程序化。下一步在数字城管系统中增设智能环卫子系统，将目前 “智慧环卫”与“数字城管”系统进行对接，实现信息资源共享，从而有力推进城管工作的统一指挥与监督。

增设停车诱导管理子系统。为解决市区停车难问题，在原有系统中增设停车管理子系统，通过车牌识别等科技技术，规范停车，宏观调控，合理安排，有效缓解城市交通拥堵情况。

拓展系统覆盖区域。今年4月份，城北街道顺利完成数字城管系统二级平台的建设并投入运行，目前系统运行正常，案件流转顺畅，各级部门积极配合，相关的城市管理问题得到了及时有效地解决。9月份，长江镇也开始实施数字城管项目的建设。根据智慧城管的相关要求，建成“纵向到底，横向到边”的信息网络系统，下一步，将进一步拓展系统区域，向如城街道东片区、城南街道、白蒲镇、江安镇、磨头镇、搬经镇延伸，建立相应的二级平台，纳入数字城管系统统一管理。

增加专业部门处置通。目前，各成员单位在办理系统案件时，10

格化管理、社会化服务为方向，逐步建立社会化综合管理平台，将社区管理、安全整治、人口管理、医疗管理等归入其中，构建网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障相结合的社会综合治理模式，从而打造大数据平台，与智慧城管系统进行信息共享，推动公共信息资源的社会化开发利用，挖掘公共信息资源的经济和社会效益。

六、推进“智慧城管”的保障措施

1.加强组织保障。建立强有力的组织领导体系，负责智慧城管建设的统一领导和宏观决策，制定建设规划、实施方案和系统运行的配套制度。

2.加强体制机制保障。开展城市管理市级层面的“顶层设计”，加快城市管理体制机制改革步伐，进一步整合资源，构建管理、执法、服务“三位一体”的“大城管”格局。构建设置科学、职能全面、责权利统一的城市管理系统，建立高位协同的城市管理运行机制和规范有力的保障体系，为智慧城管系统建设和运行提供体制支撑。

3.加强资金保障。设立智慧城管建设专项经费，将智慧城管系统人员经费、维护经费、运行经费等，全额列入财政预算。可采取市场化手段，合理、适度利用城市各类资源，筹集智慧城管建设和运行资金。

4.加强技术保障。为避免重复投资，节约建设资金，凡政府投资开发建设的信息资源在政府部门之间应无偿共享。如规划

部门基础地理信息资源、公安部门视频资源、工商部门沿街商店管理资源等；其他各类人口、企业、政府审批等数据应实行信息实时共享。

8.数字化城管信息采集员考核办法 篇八

为加强内部管理，提高工作效能，建立考勤与工作实绩相结合的考核办法，注重工作实绩，根据《莒南县城市管理局岗位目标责任制》的相关要求，制定如下方案：

一、考核依据

以督查考核科提供的考勤数据、数管办提供的信息采集上报数量为重要依据。

二、计算办法

1、考勤天数+请假天数≥应出勤天数（1）信息上报数量≥任务数量 出勤天数=考勤天数

（2）信息上报数量＜任务数量

出勤天数=（信息上报数量/任务数量）*应出勤天数

2、考勤天数+请假天数＜应出勤天数 出勤天数=考勤天数

说明：出勤天数取整数，任务数量、信息上报数量由数管办提供，考勤天数、应出勤天数、请假天数由督查考核科提供。请假参照局请假制度执行。

三、结果运用

每月5日前根据督查考核科和数管办提供的数据计算出出勤天数，报督查考核科和财务科，作为实际考勤数据和工资计算依据。

9.hp数字化城管解决方案 篇九

在当天举行的技术论坛上, 惠普全球执行副总裁, 服务器、存储及网络产品事业部总经理Dave Donatelli指出:“客户需要解决方案, 来消除复杂性和四散于其整个环境中的冗余设备, 以便IT人员可专注于创新技术上, 而不是一味顾及运维。”因此, 他表示, 从6月21日起的一整年, “将基于融合基础设施策略, 为数据中心的每个领域都带来突破性的企业级解决方案, 帮助客户提供更简化的系统、更好的性能和更佳的省钱之道。”

这意味着, 在未来的一整年内, 惠普将主推基于融合基础设施 (Converged Infrastructure) 策略, 在其服务器、存储、网络和电源管理技术方面进一步加紧创新研发的步伐, 以便“促进客户将数百万的IT运维成本转移到业务创新上。”惠普方面表示, 其融合基础设施是“向希望消除IT散乱、复杂性和大量维护成本的用户描绘了未来IT基础设施的蓝图。”

服务器向上扩展提高整合比例

在被称为“四年来最重要的革新”的解决方案中, 惠普推出数款新服务器, 以及HP Virtua Connect和HP BladeSystem Matrix的创新技术。同时宣布的还有一项“独特的能源管理技术, 自动实现整个数据中心内IT系统的能源感应和控制。”另外一项新产品, 则是存储软件, 可通过单一和整合的架构实现重复数据删除, 从而提供全新水平的简化和自动化。

以刀片服务器为例, 根据惠普公司内部针对ProLiant DL360 G4和DL585 G7所进行的比较测试, 新HP ProLiant G7刀片和服务器, 能在短短30天内实现成本收益。而今年5月出版的IDC全球追踪季报显示, 惠普刀片服务器的市场占有率达56.1%, X86服务器的市场占有率达39.2%。仅凭这点, 就可以推测, 只要在原来的刀片服务器市场上进一步扩大, 惠普新升级的解决方案即可获得市场方面的进一步提升。

数据密集企业对IT的可扩展性、稳定度和性能的要求不断提高。为了实现最佳运营, 惠普认为, 服务器必须提供CPU、输入/输出 (I/O) 和内存的平衡架构。新推出的三款向上扩展的HP ProLiant服务器, 在自动化功能上提供了数项创新技术, 可帮助客户加速应用程序交付、提升IT资源使用效率, 并达成更高的投资回报。

机架式服务器还提供了多种业界创新的功能, 其中包括最高可达2TB的内存配置和“自愈式” (self-healing) 内存功能, 将应用程序运行时间提升200% (该数字是根据公司内部针对类似配置的HP ProLiant DL785 G5和DL980 G7进行比较测试后, 得出的结论) 。服务器特别为数据密集的工作量优化性能, 减少数据中心的占用空间、复杂度和成本, 整合比例最高可达91:1。

这不禁还让人想起了惠普前段时间频繁的收购合并动作, 记者在拉斯维加斯与惠普基础设施软件和刀片业务的战略和架构副总裁Gary Thome交流时, 就惠普收购3COM及如何整合H3C等问题进行简单交流。Gary Thome透露, 经过半年多的整合, 惠普全面整合ProCurve、3COM、H3C、TippingPoint产品线, 正式推出四大系列产品。他还认为思科产品系列使网络过于复杂, 且价格高昂, 而惠普产品有更好的性能、统一的界面, 更加便宜。惠普的介入将给用户带来新的选择。Gary Thome非常自信地强调, 客户对此反应非常强烈, 这使惠普在挑战思科的道路上充满信心。

融合手段消除数据、网络散乱

在本次惠普全面推出的方案中提到, 为了满足虚拟环境的需求, 融合数据和存储网络, 消除散乱, 而特别推出了HP Virtual Connect。其原因当然是时下虚拟机的爆炸性增长, 极大地增加了将服务器连接到网络和存储时的复杂度和成本。

与此同时, IT系统散乱已成为企业头号问题, 导致系统更复杂, 进而增加IT运维成本并阻碍创新步伐。有资料显示, 企业将高达70%的IT预算用于运维方面, 只有30%资金用于IT创新。

发现以上问题后, 惠普分别在网络连接和IT系统存储虚拟化方面, 推出了相对应的两种技术, 以便为用户在这两种环节上“消除散乱”的承诺。

惠普扩展的HP Virtual Connect系列产品, 提供了对任何网络的自动、一次连接 (wire-once connectivity) 功能, 可消除95%的网络散乱问题。HP Virtual Connect能实时移动工作负荷或增加和更换服务器, 让用户快速、简易地重新设定对LAN和SAN的连接。

值得一提的是, 从惠普2010财年上半年的销售业绩看, HP Virtual Connect业绩已是去年同期的2倍, 目前已提供超过300万个端口。

建立共享存储资源的虚拟数据库, 是实现融合基础设施的关键技术。在使用户按照业务要求, 轻松进行资源转换的环节, 惠普推出两款全新的HP StorageWorks解决方案, 分别为HP StorageWorks P4800 BladeSystem存储局域网络 (SAN) 和HP Storage Works Enterprise Virtual Array (EVA) 集群, 使用户得以整合服务器、存储和台式机。这两种解决方案, 都将通过Virtual Resource Pools得以实现。

实现私有云自动化部署

向用户提供云计算的能力, 是惠普硬件部门的工作重点, 而HP BladeSystem Matrix在实现私有云自动化部署方面责无旁贷。

通常情况下, 企业如需手动部署应用程序和基础架构, 可能需要数周, 甚至数月, 才能提供新业务服务。在这种情况下, 用户需要自动化的IT环境, 以快速响应业务变化。惠普在推进数据中心结构、服务器可扩展性和应用程序自动化风潮中, 推出了多种创新, 并将创新技术覆盖了HP BladeSystem的整个产品线, 其中也包括对HP BladeSystem Matrix的技术增强。

作为业界首见的“全功能”融合基础设施产品, HP BladeSystem Matrix可让用户在数分钟内, 轻松部署复杂的IT环境。HP BladeSystem Matrix也简化了私有云的部署工作, 按照相关介绍, 用户只需按键一次, 即可启动基础架构的自助式配置。通过整合HP Server Automation, 惠普已将此自动化配置功能延伸至应用程序上。与传统的IT基础架构相比, 能保证用户更快速地部署服务, 并最多可降低56%的总拥有成本 (TCO) 。

这也为用户带来了较为满意的效果。McKesson (北美第一大医药批发商麦克森公司) 发展中心战略运营总监兼CTO Merritte Stidston毫不吝惜给惠普刀片服务器的美誉, 他还如是总结:“我们的成功取决于我们提供高可靠性、高质量的IT服务, 能够响应用户需求的变化, 加速客户业务发展而不影响运营”。

在HP BladeSystem Matrix的部署服务中, 记者发现, 惠普与微软的合作落实在具体的管理方式上。比如在帮助用户简化HP BladeSystem Matrix的管理时, 惠普服务将支持Windows-Cluster SIM中心管理服务器 (Central Management Server, CMS) 的部署。通过甄别并解决运营环境需求, Cluster CMS可以提供更高可用性以及Matrix管理与设置的故障转移。据悉, 新版本的HP BladeSystem Matrix也带有自动分层存储的特性, 也就是根据应用程序的性能和可用性的要求指定存储, 最多可降低50%的成本。

数字

66%支持虚拟机减少硬件需求

惠普新推出的7款HP ProLiant G7刀片服务器, 采用业界首款具有1TB内存的刀片, 同时集成了特别为I/O可扩展性设计的10GB Virtual Connect FlexFabric技术, 以满足最严苛的虚拟环境。通过提供能够实现处理性能、内存扩展和I/O能力平衡的架构, 与其他品牌相比, 惠普能够支持更多的虚拟机, 最高可达4倍, 而硬件需求则减少66%。

“推动创新将帮助企业打造竞争优势。”惠普和微软的合作“能够为我们的客户提供革新性的技术, 从而帮助他们节省成本、实现业务增长并加速创新。”

—惠普董事长兼首席执行官马克·赫德

“采用M cKe ss o n和惠普最佳实践, H PBladeSystem Matrix提供了一个自助服务和模板化的界面, 让我们实现刀片的快速部署。今年90个刀片, 每个的部署都在一分钟内完成。这是一个稳定、可重复的结果, 节约了技术团队的宝贵时间, 且降低了出错的概率。”

—McKesson发展中心战略运营总监兼CTO Merritte Stidston

记者观察

惠普正逐步落实其云计算战略

惠普在6月连续召开了两次重要会议, 其软件部门和硬件部门分别推出惠普全新的解决方案。笔者认为, 这两次重要的会议再次证明, 惠普正欲借助自身完善的产品线, 逐步整合自身的软硬件能力, 并将进一步发力云计算。

翻看惠普半年的活动资料时, 有一项与微软的合作值得再次提起。即在2010年1月14日, 惠普和微软共同宣布达成了一项协议, 双方将在未来三年投资2.5亿美元用于大幅度简化技术环境。当时的惠普就表示携手微软目的是为了“简化技术环境, 提供构建于新型的‘基础设施到应用程序’模型之上的解决方案”。并表示, 这次合作, 是“全球最大的技术公司与世界顶尖软件公司计划联手, 以业界集成度最高的技术组合推进云计算”。

资料显示, 这两家公司计划联手推出建立在下一代“基础设施到应用程序” (infrastructureto-application) 模型之上的新解决方案;通过加快应用程序部署来推进云计算;消除管理复杂性和将手动流程自动化, 以降低IT总体成本。根据协议条款, 两家公司将在数据管理机、融合的预先打包应用程序解决方案、全面的虚拟化解决方案和集成管理工具的工程蓝图方面展开合作。

笔者并不十分清楚, 惠普近日这两场会议所推出的升级解决方案, 是否与上述合作有关, 但从新解决方案的方向看, 分明又是上述合作的延续与落实。尤其在以技术组合推进云计算的角度上, 表现的非常明显。也因此, 笔者也斗胆认为, 本次惠普软硬件大会实乃是落实其云计算战略的具体举措, 对惠普而言, 至少一整年都将全力以赴推进当前所确定的方向与目标, 不会改变。 (李新苗)

10.hp数字化城管解决方案 篇十

一、城管通的功能

1、语音通话。要求在集团内部通话，限制外网电话的呼出和呼入。

2、实时对讲功能。要求实现集团内部的实时对讲功能。

3、GPS定位功能。要求在全市行政区范围内实现对城管通终端的实时定位、轨迹管理等功能，精确度达到5米以内。

4、数据、案件采集功能。在全市行政区域范围内实现数据采集功能，包括图片、文字等数据的双向传输。

二、系统平台的功能

1、GPS定位平台。要求对所有外勤人员的终端可以进行实时定位和轨迹管理，并实现自动报警功能；能够对定位数据进行分析和整理；设置考勤系统的查看和修改权限；可以定位案件发生地点。

2、数据采集和处理平台。要求实现与城管通终端图片和文字的双向传输功能；可以分析和整理采集到的所有数据，并对数据进行分类管理；可以对平台的其它终端进行任务派遣；可以处理其它终端反馈的处理结果。

3、综合评价平台。要求可以对平台的所有数据进行分析处理，形成综合评价体系。该体系包括案件处理评价、人员考勤的评价等。

4、监督指挥平台。要求对城管通终端实现文件、通知的发送；通过语音传送方式实现对所有外勤人员的调度和指挥；对案件的处理情况进行监督、审核并设置审查权限。

三、外部设备的功能要求

1、车载摄像头。要求可以实现图像本地存储、实时回传的功能；数据更新时间为15日—30日；可以调节摄像头的拍摄高度和角度。

11.数字城管 篇十一

监管数据无线采集子系统：供监督员使用，实现通过无线数据采集设备采集、报送问题信息，接收监督中心分配的核实、核查任务等功能。

监督中心受理子系统：使用人员为监督中心接线员。通过信息传递服务引擎将监督员报送的问题信息传递到接线员的工作平台，接线员通过系统对各类问题消息接收、处理和反馈，完成信息收集、处理和立案操作，为“协同工作子系统”提供城管问题的采集和立案服务，保证问题信息能及时准确地受理并传递到处置中心。

协同工作子系统：提供给监督中心、指挥中心、各个专业部门及各级领导使用，系统提供了基于工作流的面向GIS的协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。

监督指挥子系统：为监督中心和处置中心服务，该系统通过大屏幕能够直观显示城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息等全局情况，并可以直观查询显示每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握。

综合评价子系统：通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理和执法质量。

地理编码子系统：为无线数据采集子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统等提供地理编码服务，实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。

应用维护子系统：负责整个系统的配置、维护和管理工作。该系统采用工具化思想，实现组织机构、工作流、输入表格、输出表格、地图使用、查询统计等城市管理相关信息的灵活配置，使用系统提供的各种工具和组件，可以配置形成相应的资源信息、业务规则和数据操作定义。

基础数据资源管理子系统：实现对空间数据资源的管理、维护和扩展功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。

数据交换子系统：建立全市统一标准的数据交换子系统，建设统一规范的市区两级交换标准规范，使得市级平台实时获得区级平台的包括问题信息、多媒体信息、业务办理信息在内的全面的城市管理信息。

拓展系统

城市部件在线更新子系统：依照部件编码规范，提供管理工具用于在部件编码规则发生变化时的快速更新；提供专门的权限控制模块以满足有权限专业部门能够通过IE浏览器来对部件数据进行简单的更新和维护。

专项普查子系统：专为政府利用监督员进行专项普查提供全方位手段。借助无线采集器、无线网络传输和专项定义工具、专项分析工具等实现专项普查的快速实施和普查数据的快速分析。工地管理子系统：对建筑工地现场进行动态监测，结合视频监控设备，利用数字化管理模式来辅助建筑工地管理。

视频监控子系统：充分整合城市视频资源，结合城管问题位置信息，实现城市管理全天候，全时段的动态追踪。

GPS监控指挥子系统：通过GPS技术实现城管车辆、环卫车辆、运渣车辆的监控；实时掌握监督员、各种城管资源的分布情况，实现高效的指挥调度。

移动执法子系统：图文一体化的城市管理移动执法系统是给专业部门研发的专用移动办公工具，可以通过无线通信网进行联网办公。

移动督办子系统：专为领导研发的专用移动办公工具。使用移动办公系统，领导可以随时随地查阅城市管理的宏观状态、处理城市管理中的紧急事件。

业务短信子系统：通过业务短信功能与协同办公系统的紧密结合，实现案卷到达提醒、催办短信提醒、超时短信提醒等。

数据挖掘子系统：通过挖掘运行产生的数据，从城市管理的不同角度，提供包含图文一体的评价统计分析，类型信息、趋势信息，为决策提供全面的、直观的依据。

公众信息发布子系统：向公众用户实时发布城市管理相关信息，主要发布问题处理状态及结果反馈信息；提供在线投票功能，对投票信息进行统计和分析，生成综合评价所需的数据。

1、利用无线通讯技术、定位技术和嵌入式地理信息引擎技术，创新信息实时传递手段，实现了移动式的数字化城市业务管理和数据管理。

系统具备良好的可扩展性；自主研发的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手机终端的地图浏览、查询和定位功能，是实现全方位的城市管理的先进终端平台。

2、利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的精细化城市管理。

基于GIS应用，整合包括地形图、正射影像图在内的各类基础数据，对城市管理区域网格进行精细划分，实现了图文一体化的协同工作环境；同时，利用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的精确定位。

3、基于MIS、GIS、OA一体化技术建立政府职能部门间的信息共享协同工作环境。给政府各级领导、城市管理监督中心、指挥中心、专业部门提供协同工作、协同督办的智能化终端平台。不仅可以根据权限查阅某个事件办理情况、相关信息，通过红绿灯显示该事件的办理时间是否超时，而且还提供了相应的监控工具，向有关部门和人员发送督办意见。

4、强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据

提供强大的结构化数据与非结构化数据的查询统计和数据分析功能。业务人员可通过多种查询方式进行事件和案卷的查询和统计；系统具有空间数据综合分析评价功能，通过该功能，可以有效利用系统的信息资源，为城市管理的决策分析提供帮助。

5、基于构建技术的开发模式，保障数字城管项目的高效实施和长效维护。

业务构建：基于构建技术的工具化数字城管系统，具有快速搭建、不断扩展的适应能力。

数据构建：基础数据资源管理系统实现地理信息资源的整合、扩展、维护和更新。深化应用

1、数字城管深入社区——“街镇网格化”

以上海浦东新区街镇网格化管理系统为例，“街镇网格化”的主要特点为：建立街镇网格化服务中心，受理社会管理与服务的相关问题；在数字城管的管理内容基础上，扩展了社会管理与服务的业务内容，包括劳动和社会保障、综合治安、社会服务等方面关系老百姓生活的内容；建立与数字化城市管理模式一样的闭环的街镇网格化工作流程；与市级、区级网格化管理平台一体化应用。

2、城管执法新动力——“数字执法”

应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。其中数字城管监督员的巡查网格转化为城管队员的管理网格，数字城管的“城管通”即转化为数字执法的“执法通”。

“数字执法”应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。可以解决数字城管深层问题挖掘力不够、处置力量不足、缺乏长效手段、处置中信息化程度低的瓶颈问题，完整对接数字城管系统。

3、网格化管理技术深入“数字市政”

网格化管理技术的应用范围拓宽深入到市政专业部门，其中“数字城管网格化”管理发展为市政各个专业公司的“专业网格化”管理，城管监督员转化为专业公司的巡查员，数字城管的“城管通”即转化为数字市政的“市政通”。

运用空间网格技术，将全市地下管线、道路桥梁、绿化园林等市政公用设施所在区域划分为单元网格进行实时监管，实现责任范围内的精细化管理，提高城市市政管理的精确、高效。

一、客户价值

数字化城市管理是应用和整合多项数字城市技术，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象精确化。

通过实施数字化城市管理，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。实施数字化城市管理，能够创新城市管理模式，再造城市管理流程，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。

力维数字城市管理系统率先提出城市管理的监督、执行、管理三个主体理念；系统共享和开放以及解决对城市部件的依赖问题，大大降低系统投资和维护难度；创新的效能统计和绩效考核体系解决了人员管理问题，提升人员的工作效率和工作态度；使城市管理走向数字化、智能化、可视化、科学化、规范化，为数字城市向智慧城市迈进提供坚实的基础。

二、应用领域

数字城管管理范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等13个方面。

三、方案特色

力维数字城管系统建立以数字化城市管理监督和指挥为基础的双轴化管理体制。监督轴由城市管理监督中心和呼叫中心坐席员、城市管理监督员队伍构成，监督中心主要负责信息收集及监控评价处理结果。指挥轴由城市管理指挥中心和各专业部门、公共服务企业、街道（地区）办事处构成，指挥中心负责向各单位派遣任务，调度协调各单位间协作关系。

力维数字化城市管理系统综合平台基于SOA框架和组件式开发技术，搭建了统一的管理和服务平台，提供统一的应用访问入口，为数字城管的深入应用提供更强的扩展能力和适应能力。

（一）城市管理数字化

城市管理从传统靠人力管理迈进数字化管理，将所有前端采集、管理到后台处理等所有环节进行数字化管理，提高工作效率，保障所有事件及时准确处理。

（二）城市管理智能化

数字城管采用先进的智能化处理机制，保障各种处理环节智能化处理，保障城市管理有效的管理。

（三）城市管理可视化 系统采用先进的计算机技术、多媒体技术、现代通信技术集成应用的业务管理系统。同时融合了实景三维影像地图，使得构建的信息系统从原有的符号化实现了影像化，从平面网格管理走向立体影像网格管理，能使管理者可在电脑面前自如地查看所关注的城市细节，调用相关信息，从而获得更充分的洞察力，更好地满足在业务处理、监管服务与决策指挥方面的需要。

（四）城市管理科学化

数字城管将国家各种城市管理规范结合本地市实际情况进行城市管理，既完成国家法律法规要求的城市管理要求，同时结合本地要求对城市管理进行科学化管理。

（五）城市管理规范化