陵园规划项目建议书

陵园规划项目建议书（通用6篇）

1.陵园规划项目建议书 篇一

第一章 项目总论

一、项目概况

项目名称：____建材家居大市场;

项目选址：____

项目规模：一期用地91亩，建筑面积12.5万平方米;

项目总投资：一期总投资人民币5.325亿元;

投资商：__x投资开发有限公司

项目承建单位：______建设有限公司。

二、项目投资单位简介

投资开发有限公司是由浙商出资设立的专业从事商业地产投资的企业，注册资本5000万元人民币，拥有一大批专业从事规划设计、建筑设计、施工管理、市场运营管理、成本控制管理、资本运作管理、物业管理、物流管理等多方面人才，近年来，在安徽、江苏、浙江等省投资建设各类专业商品交易市场五个，总建筑面积100万平方米。多次获得“省级五星文明诚信市场”和“全国百强专业市场”荣誉。

三、项目背景

1.______x提出，__x要加快建设充满活力、独具魅力、创新发展，宜居宜业的现代____大城市和现代产业基地，努力成为在全国有较大影响力的区域性特大城市。全力以赴把____打造成为“长三角”地区继沪、宁、杭之后的现代化“新兴中心城市”，是新兴中心城市的重要组成部分，要按照中心城区标准等高对接，建设成为现代商业发展的高地，全国著名的旅游、休闲、度假胜地和山川秀美的生态之城。

2.____行政区划调整后，直接融入合肥，成为__x市建设现代化区域性特大城市的重要部分，为__市快速发展带来了重大契机。尤其______x，是__x市承接产业转移前沿阵地，产业发展的主引擎，创新发展的新高地，需要有与之相配套的现代服务业，以推动城市功能开发和业态繁荣，推动生产性服务业集聚发展。

四、项目建设必要性

1. 国家产业政策要求加快商贸业发展。随着中央关于促进中部崛起和承接产生转移一系列政策出台，特别是____调整后，____以其独特的区位优势，迎来了跨越式发展的良好机遇。作为政府招商引资的重大项目“____大市场”的兴建，对于加快形成大市场、大商贸、大流通的格局，加快中心城区建设具有十分重要的作用。

2. 是城市化发展的需要。随着巢湖城市化发展，五年来 市区扩展成倍，市区人口迅猛增长，居民生活水平不断提高，对居住环境和居住质量要求越来越高，多元化消费结构逐步升级，并且向环保型、品牌化高端发展，而目前____没有此类消费市场，本项目建设正是为适应这种市场消费需求结构变化，以满足城市化发展中的消费需求。

3. 有利于促进资源整合和产业发展。 地处丘陵地带、林业、陶土资源丰富，充分利用这此资源生产板材、木地板、家具、陶瓷、卫浴洁具将极大地提升其经济价值，建立一个集生产、商品交易、信息发布、物流配送等多功能家居建材市场，必将给产业发展带来一次革命性飞跃。

第二章 市场分析

根据市场调查分析，____目前仅有____大市场一家经营家装材料市场。始建于20__年，其优点在于地处市区中间，消费者购物就近方便。其劣势也是显而易见：一是在建设布局上缺少通、透、畅，营业面积有限，利用率低，消费者很难找到所需商品和心目中的商品品牌;二是在功能设施工上不配套，没有仓库，商家商品零散地存放在周边居民住宅内，甚至存放在数公里外有仓库条件的地方，增大了经销商的管理难度和管理成本，导致商品价格提高，市场没有专业停车场，物流车、购物车，从业人员交通车见缝插针，到处停放。致使时常发生交通堵塞;三是在物业经营管理中没有话语权，市场商铺90%已出售，租赁及定价权在业主，经销商普遍存在不稳定危机感，商铺随时都有被业主收回的可能，房租随意加价，租金价格比合____等城市同类市场高出15%以上，是目前____市区商铺租金最高的地方;四是在商业管理模式上混乱，因____大市场是完全产权式商铺，初始没有按商品功能类别要求有序招商入驻，导致商业功能不明确，各类商品经营互相穿插，缺乏经营透明度和竞争力，以低档商品为主，缺少消费吸引力，市场内商品低劣，以次充好，消费欺诈，投诉率极高，有近40%消费者选择到外地购物;五是市场容量小，总建筑面积仅7.2万平方米，有效经营面积仅占65%。难以引入国家和地方众多建材家居品牌商品入驻。

综上所述，____市迫切要求建设一个新的家居建材市场。本项目建设，将以其独创的设计理念、全新的商业定位和最优化的运营方式、管理模式，使____建材家居行业带来质的突变，使其成为我国中部地区行业标杆。具有以下八大优势：

优势一：项目投资单位已成功地建设运作了五个市场，拥有一支谙熟专业市场建设、招商、宣传、管理，具有七年以上实践经验的团队，拥有从事物流配送、物业管理、市场营销招商专业队伍。在全国拥有丰富的客户网络资源，并与马可波罗、圣象等一批主要品牌生产企业建立了战略伙伴关系。为项目快速建设、快捷形成和早见成效奠定了基础。

优势二：项目着眼于____市区未来20__年的发展，在规划上将商贸、仓库物流、生产加工纳入统一规划、分步实施，在建设布局上采用独创的双层“商场+商业步行街”复合型商业建筑模式，做到整体布局的通、透、畅和内部空间的可视性、交通引导性;硬件设施一次性到位，并留有较大的可持续性发展空间。

优势三：项目建成后，投资单位自持物业不少于40%，是市场的最大股东，享有充分话语权，对市场租赁定价、商业功能区

布局和物业管理具有很强的调控能力，能够确保入驻经营者安心稳定经营，大胆投资谋略长久发展。

优势四：项目实行完全商场化管理如：统一营销宣传，统一仓储物流，统一装卸配送，统一车辆停放，统一治安消防、统一卫生保洁、统一从业人员招聘、统一上下班时间、统一明码实价、统一商品投诉赔付，市场实行商品品质保障，天天平价，无原因退货等，为消费者创造一个良好的消费环境，做到引导并拉动消费。

优势五：项目商业定位为中高档家装、家居材料专业市场，一期入驻陶砖、洁具、橱柜、板材、木地板、五金、油漆、灯具、家居九大类商品，实行商品准入制度，引入国内外知名品牌入场经营，能够充分满足广大消费者的需求。

优势六：项目建成投入运营后，实行一年免租免费试营期，试营期后的五年内，房租金和市场管理规费比目前____大市场低30-35%，使经营者在低成本下运营，必然带来同类同质商品的比价优势，对消费者有极强的吸引力，从而使项目形成有效的良性发展，真正实现政府、经营者、消费者、投资者共赢局面，使各方结成牢固的经济利益共同体。

优势七：购置15辆中巴车作为导购车，定时定点免费接送消费者，既解决入场购物消费者的交通问题，又起到了流动宣传市场、宣传商家、宣传商品的作用。

优势八：项目配套功能是目前国内同类市场最完善的市场。设立1万平方米大型停车场，分为公交停车区、从业人员停车区、消费者购物停车区和物流配送停车区，可同时停放各类车辆180辆和摩托车、电瓶车600余辆;展示交易区设置综合导购图和分类市场商铺分布导购图，并配备声、像系统进行导购宣传;交易区临路外立面设立面积3600㎡的广告幕墙，供商家进行商品宣传;交易区各街区上空采用彩玻瓦遮阳防雨，切实体现“商场+步行街”，项目实行封闭式管理，建立统一消防安全系统和治安应急管理系统，实行统一给排水和分区供电管理。

2.陵园设计规划与目标方案 篇二

1.合理规划，总体布局原则：国家对殡葬业的有关法律、法规，平潭东方麒麟园政府的相关政策和具体规定，镇远县政府及民政部门的指示和安排及具体要求，是本规划的最基本依据。

2.生态环保，可持续发展原则：生态环境的保护和建设，是现代规划必须遵守的重要原则。本规划从陵园的现状，近期和远期的建设等方面，都充分注意和体现实施这一原则（其中绿化率是我省公墓建设审批的重要要求之一，也是本规划的一个重点。本规划绿化率＞30%）。

3.个性鲜明，追求文化品位原则：殡葬文明，文化品位，表现陵园的个性特征，是本规划强调的重点，是区别于全省40多个公墓的个性所在，也是下一步设计的基本要求之一。本规划以人为本，统筹人与自然的和谐发展，充分利用山地自然景观资源。求取园林与陵园、传统文化与现代文化、艺术与功能的多方面协调统一，突出自身的个性与风格。

4.统一规划，分期开发，滚动发展原则：规划按合理分期开发，保持可持续发展的基本要求，采取滚动发展的方针，边投入、边建设、边经营、边收益。确立合理的规划布局与结构，合理的容量规模，合理的设施规模，合理的功能分区，使发展规模能保持园区的生态系统的平衡，又能有效促进生态系统中的各要素的协调发展。

3.陵园规划项目建议书 篇三

一、龙桥：世界高尔夫旅游目的地和中国高尔夫旅游之都的心脏

2010年是国际旅游岛建设的开局之年、起步之年。为了打造省会城市中心强区，海口市龙华区将“围绕羊山土地整理和生态恢复项目，培育发展农家乐乡村休闲旅游，连片开发户外有氧运动组团、体育公园组团，打造龙桥、龙泉世界级运动休闲娱乐胜地和生态养生宜居胜地。”——这是2010年2月1日召开的龙华区五届人大五次会议作出的决定。

上述三大组团，户外有氧运动组团即观澜湖海南火山岩度假区（791工程）位于海南东线高速公路以西、绕城高速公路以南（该度假区在龙桥拥有3个高球场，会所及酒店设在龙桥镇永东村）；体育公园组团是青龙湖体育公园，位于海南东线高速公路以东、海口绕城高速公路以南，靠近龙桥镇政府所在地龙桥墟；龙桥、龙泉世界级运动休闲娱乐胜地和生态养生宜居胜地组团是羊山休闲公园(海口火山国家森林公园核心区域)，位于海南东线高速公路以西、海口绕城高速公路以南，与观澜湖海南火山岩度假区接壤。

上述三大组团是龙华区构建“龙桥国际旅游小镇”最大的本钱。因此，海口市政协副主席、龙华区委书记黄礼忠在接受海口晚报记者采访时高调宣称：国际旅游岛建设为改善羊山地区农民的生活环境带来了重大机遇，龙华区将把握好这轮城乡一体化建设的机遇，依托羊山土地整理和生态恢复项目（即观澜湖海南火山岩度假区项目），培育发展农家乐乡村休闲旅游，在新坡、龙桥建设两个国际旅游小镇，打造龙桥、龙泉世界级运动休闲娱乐胜地和生态养生宜居胜地。

观澜湖海南火山岩度假区的会所与酒店设在龙桥镇永东村，该度假区在龙华区龙桥镇拥有3个高尔夫球场，2010年3月18日开业迎宾。当天上午，由海口市人民政府和骏豪集团主办，以“全球化高尔夫与海南国际旅游岛建设”为主题的博鳌国际旅游论坛2010海口高尔夫与旅游主题论坛在景色宜人的海口观澜湖海南火山岩度假区开幕。海南省委副书记、省长罗保铭面对中外嘉自豪地宣布：“在国务院建设海南国际旅游岛国家战略的昭示下，在骏豪团队和海口市政府历时3年矢志不渝的打拼下，在具有500多年历史的高尔夫文化的点化下，一个世界级的火山岩特色高尔夫休闲度假区终于展示在世人面前，沉睡在海口羊山地区的万年火山岩地，开始洋溢出健康、阳光、超越自我的文化魅力，焕发出产业发展、财富创造的活力。”

此次论坛共邀请500多位高球产业界代表和专家学者到会，并特邀世界其他一些国家、地区的国际高尔夫及旅游组织领袖出席并做主旨发言。论坛开幕当天发布了高球产业界的“海口宣言”——《博鳌国际旅游论坛海口高尔夫与旅游发展宣言》。在高球产业界极具影响力与号召力的大白鲨企业主席兼总裁格·诺曼、国际高尔夫旅游经理人协会首席执行官彼得·沃尔顿、长江商学院院长项兵、中国（海南）改革研究院院长迟福林等著名产业领袖、专家学者发表了精彩的主旨演讲。中高协副主席、原中国奥委会副主席何慧娴，世界旅游组织亚太部主任徐京，著名导演冯小刚等12名嘉宾参加了由凤凰卫视著名主持人胡一虎和旅游卫视主持人言明主持的“高尔夫旅游与生活方式”两场交流互动活动。

海南省委常委、海口市委书记陈辞开幕式上说，去年底，国务院出台建设海南国际旅游岛的意见，要求海南在符合规划、不占用耕地特别是基本农田、有效保护环境、维护农民合法权益并依法办理有关手续的前提下，科学规划、总量控制、合理布局，规范发展高尔夫旅游。海南要贯彻落实国务院的意见精神，努力打造中国高尔夫旅游之都、世界高尔夫旅游目的地，并扶持和鼓励国内外客商投资发展高尔夫相关产业，把海南建成中国重要的高尔夫产业基地，使高尔夫运动成为吸纳农村劳动力和扩大内需的重要产业。

为了将海口建成“世界高尔夫旅游目的地”和“中国高尔夫旅游之都”，海口市长徐唐先在会上宣布：依据中华人民共和国法律设立海口国际高尔夫与旅游论坛，中国海南海口观澜湖高尔夫球会为论坛的永久会址。为完成以上使命，论坛将采行以下战略：建立国际高尔夫与旅游发展高层论坛常设法人社团组织机构，定期、定址召开年会。经常性举办如论坛大会，研讨会、座谈会和讲座，讨论环境保护等领域的重大问题；开展有助于实现论坛宗旨的各类研究活动，让论坛成为高尔夫产业研究中心和人才培训基地。此外，将为2010年10月开始在海口举办的首个在亚洲举办的聚集好莱坞一线明星、国际娱乐明星和顶尖职业高球手的观澜湖世界名人邀请赛和2011年11月在海口举办的国际职业高尔夫球巡回赛（高尔夫世界杯赛）等各类国际顶级赛事做好行业服务工作，并提供智力支持。向公众普及和推广高尔夫球运动，推动高尔夫大众化，持续提升高尔夫整体水平；致力于发展青少年高尔夫运动，谋求高尔夫的可持续发展。构建行业自律诚信联盟，科学、规范、有效地利用好土地资源，在球场维护中自觉使用生物农药、无毒化肥等，保护生态环境。

二、羊山休闲公园：海南省人民政府招商引资重点签约项目

为了充分利用大企业、大项目给龙桥镇带来的发展良机，打造海南绿色旅游新品牌，构筑国际旅游新亮点，推动传统农业转型升级，开辟农民增收新途径，让羊山地区的农民搭上国际旅游岛建设的快车，2009年初，龙华区龙桥镇人民代表大会批准了镇政府创建示范精品村庄的工作计划。决定从2009年开始，在开展文明生态村建设过程中，按照新农村建设总体要求，围绕“果园观光、农业生产示范基地、休闲度假”等项目，把博潭、博片、美任三个村庄规划建成示范精品村庄。2009年7月，龙华区人民政府成立了“创建龙桥乡村旅游休闲小镇项目工作领导小组”，批准以整村创建农家乐为目标、以开发高尔夫球场周边资源为核心的羊山休闲公园项目上马建设。项目占地面积8000亩，其中三角园村4000亩、挺丰村2000亩、永东村2000亩。

羊山休闲公园位于全国唯一的国家级城市火山森林公园——海口火山国家森林公园（观澜湖海南火山岩度假区占用了海口火山国家森林公园绝大部分土地）核心区域，区位优势明显，环境优美，交通便利（东线高速公路和绕城高速公路穿过腹地，距在建的东线环铁龙昆南火车站10分钟车程，距美兰国际机场15分钟车程）。

羊山休闲公园项目是2009年中国（海南）国际热带农产品冬季交易会招商引资重点签约项目之一。项目规模宏大，前景辉煌。公园建成之后，可提供1万人左右的就业创业机会，间接创造3—4万人的就业创业机会，带动当地手工业、农产品加工业、运输业及相关产业的发展，全面加快小康社会建设步伐。

三、羊山休闲公园规划建设内容

羊山休闲公园开发建设模式是政府主导、企业投资、农民参与；规模化开发、产业化经营、精品化发展、市场化运作、企业化管理。

羊山休闲公园项目严格按照《海口市羊山地区发展总体规划》和《秀英区永兴镇总体规划（修编）方案龙华区龙桥镇、龙泉镇、遵谭镇总体规划（调整）方案》的基本思路，借鉴印尼巴厘岛文化村、韩国济州岛雕刻村和云南“束河”古镇、浙江“周庄”、“同里”的经验，依托海口火山国家森林公园的山水、森林、人文资源和高尔夫体育运动资源，依托高尔夫球场周边村庄的休闲农业及其他自然生态资源，彰显怀旧文化、火山文化及生态文化，把保护文物古迹和创建乡村旅游风景名胜点的工作任务有机地结合在一起，部署开发可为游客提供参观游览、体验农事、采摘垂钓、民俗娱乐、访古探幽、休闲度假等旅游度假产品，发展以农家乐为重点的乡村旅游休闲产业，形成涵盖火山文化、古都文化及生态文化，相对丰富而多样化的海口一、二日游休闲文化产品。

按照总体规划，羊山休闲公园集吃、住、行、游、购、娱等休闲要素为一体，分设7个功能区——

企业会所片区 紧邻观澜湖海南火山岩度假区，建设商业中心（内含农家美食一条街、旅游购物一条街、手工艺品一条街、休闲娱乐一条街等4条商业街道）、企业庄园、水上休闲山庄、老人乐园、骑士俱乐部等项目；

三角园旅游休闲片区 羊山四季休闲山庄、热带绿色长廊、蜜蜂园、火山植物观光园； 羊山民俗文化园片区 以昌荣湖、博片湖附近的古代庙宇为中心，建设大型文化旅游活动中心——海口禅院以及艺术家村落、爱情公园、羊山民居游览等四个项目；

农家乐片区 围绕“果园观光、农业生产示范基地、休闲度假”等目标，由开发商与农户合作开发50多个农家乐项目；

旅游汽车营地片区 规划建设营地中心、汽车旅馆、火山游览、体育运动等项目；

热带果园观光片区 划为观赏、示范、体验和经济四个功能区，主要建设大型花卉基地、百果园、海南野菜博览园、花卉博览园、养鱼基地、乡村俱乐部、科教农业观光园、椰雕竹编等特色工艺园、新产品新技术推广展示中心等；

新农村游览片区 重点对挺丰村的昌荣、博片和三角园村的老村庄进行改造，集中建设新农居，发展乡村旅游景点。

还要建设从东线环岛铁路海口轻轨火车站至绕城高速公路往南联通观澜湖海南火山岩度假区的新道路，沿街开发商业铺面，构建四通八达的园内路网系统。

四、投资估算及资金来源

投资估算10亿元。前期工程2亿元，其中企业自筹3000万元，政府补助5000万元，招商引资1亿元，银行贷款2000万元。

资金来源：企业自筹为主，政府补助、招商引资、银行贷款为辅

海南海大源管理咨询有限公司是一家专业化管理咨询服务公司，主要致力于为企事业单位提供高质量的各类管理咨询、规划与可行性研究。“海大源”以务实、高效、创新的管理实战团队，凝聚和融入了一批专业化实战派业内精英、旅游管理精英、资深高级管理顾问以及热爱海南、熟悉海南的具有丰富实践经验高校博士、教授专家团队，并与著名的北大纵横咨询有限公司等一批成长性、服务性和专业性俱佳的专业机构形成了策略联盟。

作为海南知识服务业的一面旗帜，为海南企业的成长与变革提供时效性的解决方案，并进而成为推动海南企业成长的重要力量；为海南国际旅游岛建设提供智力支撑。

管理咨询与策划项目：景区、旅游、地产、休闲农业等项目规划、策划、可行性报告以及企业融资、企业战略、企业诊断和管理咨询等。

4.陵园规划项目建议书 篇四

项目任务书

2016年4月 一．导言

1.1 项目背景

为贯彻落实总书记讲话及中央城镇化工作会议精神，大力推进建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”，节约水资源，保护和改善城市生态环境，促进生态文明建设，依据《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发［2013］23号）、《国务院关于坚强城市基础设施建设的意见》（国发［2013］36号）、《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发［2015］75号）等国家政策，结合黑龙江省的相关要求，开展双鸭山市海绵城市建设总体规划编制工作，明确海绵城市建设总体目标、示范意义，通过指标落实、任务分解，明确建设要求，为双鸭山市响应国家号召推进海绵城市建设工作奠定良好基础。海绵城市规划建设有利于保障城市安全、完善城市功能、改善城市形象、提升城市品质、支撑双鸭山市城市建设和远期发展目标，并实现城市的可持续健康发展。1.2 规划范围

根据《双鸭山总体规划》内容，本次海绵城市建设规划的范围是双鸭山市中心城区规划建设用地范围，面积约75平方公里。1.3 《项目建议书》的目的

（1）根据双鸭山市中心城区的现状概况、城市特点以及海绵城市建设要求，提出本次海绵城市建设总体规划编制的目标、内容、深度和方法。

（2）依此编制项目预算，作为规划设计收费的参考依据。

（3）本项目建议书的内容为建议性的，根据实际情况或委托方的要求可在一定范围内增减修改。经双方共同协商修改后的项目建议书将作为项目合同的实施细则。1.4项目目标

通过本次海绵城市总体规划的编制，建立基于低影响开发理念的雨水控制与利用策略；兼顾径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用等不同的控制目标，构建从源头到末端的全过程控制雨水系统；分解低影响开发控制指标，建立低影响开发规划设计导则，供各级城市规划及相关专业规划编制 时参考。

二．项目内容

2.1 海绵城市建设总体规划 2.1.1 主要内容

本次规划以保护性开发、水文干扰最小化、统筹协调为原则，体现海绵城市建设规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设的方针，致力于提升双鸭山市中心城区整体品质和基础支撑。本规划结合双鸭山的实际情况，并在国家相关法规、省市有关管理条例和规划、相关标准规范指导下，严格按照《海绵城市专项规划编制暂行规定》要求进行，拟完成的基本内容如下：

1)综合评价海绵城市建设的条件，提出海绵城市建设的原则、意义及开发策略；

2)确定海绵城市建设的目标与指标（绿地率、水域面积率、年径流总量控制率、污染物控制率及雨水资源化利用目标等）；

3)针对现状问题，提出因地制宜的海绵城市建设总体思路，低影响开发设施用地布局及相关要求，结合棚户区改造计划，确定低影响开发设施重点建设区域。

4)识别规划范围内的生态本地条件，构建海绵城市自然生态空间格局，提出保护与修复要求；针对现状问题，划定海绵城市建设分区，提出建设指引。

5)根据雨水径流量和径流污染控制的要求，将雨水年径流总量控制率目标分解到控制性详细规划单元，并提出管控要求。

6)提出规划措施和相关专项规划衔接的建议。针对现状问题，提出控制和修复措施，并提出与绿地系统、城市道路、排水防涝、水系统等相关规划衔接的建议。

7)明确近期建设重点区域，提出分期建设要求。

8)提出投融资措施、规划保障、组织管理体制机制建设建议。2.1.2 规划成果 1)双鸭山市海绵城市建设总体规划文本 2)双鸭山市海绵城市建设总体规划说明书 3)双鸭山市海绵城市建设总体规划图集

三.项目组织

3.1承担单位

3.2人员构成

成立具有丰富实践经验、专业知识扎实、工种齐全的双鸭山市中心城区海绵城市建设总体规划项目组，在专业配置上，涵盖城市规划、市政工程、环境工程、生态学、环境科学、水文水资源等。项目组成员一方面参与过国家重大科研项目的研究工作，可以突破传统规划层面对现状问题进行深入分析与研究；另一方面，项目组人员参与过国家海绵城市建设试点示范实施方案的编制工作；再次，项目组人员主持过国内一系列市政基础设施专项规划的工作，具有科研、规划、设计、施工等工作经验。同时，项目组邀请行业专家学者作为咨询顾问，保证项目高质量的完成。3.3 工作框架

成立海绵城市领导小组，由市委书记或市长任组长，由主管副市长、秘书长以及其它领导任副组长。领导小组负责组织贯彻落实国家、省有关海绵城市建设工作的方针政策，统领双鸭山市海绵城市总体规划工作，部署和监督全市海绵城市建设工作，协调解决工作中的重大问题。

领导小组下设办公室，具体承担领导小组的日常工作。办公室主任建议由市长助理或秘书长兼任，办公室副主任由市发改委、财政局、住建局、规划局、园林局、水利局等部门各一名分管领导担任，工作人员从各成员单位抽调业务骨干组成。领导小组办公室下设规划编制组和政策支撑组。规划编制组由市规划局牵头，负责开展相关规划及实施方案的编制，落实海绵城市建设相关要求，市住建、水利、环保、园林、城管、国土等部门全力配合；政策支撑组由市住建局牵头，负责制定鼓励、财政支持性政策、技术标准、实施导则等政策文件，市发改、财政等部门配合。

本次海绵城市建设总体规划的编制，由市规划局委托，中国城市规划设计研究院作为项目牵头单位，进行规划成果核心内容的编制和技术总把关，双鸭山市相关部门技术骨干应利用现状资料完善、现状情况熟悉等优势，与中国城市规划设计研究院联合，发挥我院在海绵城市规划编制方面的特点和特长，保证规划项目高质量的完成。

四.项目进展阶段

本项目总体进度暂定为5个月，分为以下四个阶段进行： 4.1第一阶段——现场调研

2016年05月15日——2016年05月20日

规划调研，进行资料收集、现场踏勘、数据整理，形成现状调研及分析报告； 4.2第二阶段——规划方案

2016年05月21日——2016年06月31日 形成项目的规划方案，并征求委托方及相关部门意见，然后进行修改完善； 4.3第三阶段——初步成果

2016年07月01日——2016年08月15日 按照项目的初步方案，编制规划的初步成果，征求市领导和相关委办局意见； 4.4第四阶段——成果评审

2016年08月16日——2016年10月15日 按照项目的初步成果，编制规划的最终成果，并进行专家评审，依据评审意见形成报批稿提交甲方。

五．规划费用 5.1编制依据

本次规划设计的收费计算依据中国城市规划协会2004年4月颁布的《城市规划设计计费指导意见》进行。本次规划收费依据同步参考了《工程勘察设计收费标准》（国家发展计划委员会、建设部2002）和《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]）。5.2 经费计算

按照上述规划收费依据，参照国内同类型城市的海绵城市规划收费情况，本次双鸭山市海绵城市总体规划的编制费用为220万元整。

上述费用不包括专家评审、地形勘测等费用。5.3 经费支付

甲方按照项目研究进展的各阶段支付费用。（1）合同签订

合同签订后一周内，甲方付乙方总合同额的30%，作为项目启动和前期工作经费；（2）规划方案

初步方案征求甲方意见并达成共识，基本形成初步成果时，甲方付乙方总合同额的30%；（3）成果评审

规划成果通过专家评审后，甲方付乙方总合同额的20%；（4）成果提交

正式成果提交一周以内，甲方付乙方总合同额的20%。

六 项目保障

6.1甲方

1)2)

3)4)5)6)

6.2乙方

1)2)3)

协助基础资料搜集，组织成果汇报；

提供中心城区1：5000或1:10000电子地形图，示范区1:2000地形图；

提供中心城区用地现状图、用地规划图； 提供规划所需有关基础资料、相关规划研究成果； 按照合同约定及时支付各阶段研究费用；

提供规划编制小组现场工作所需办公地点、市内交通等。

负责人员调配、项目进度安排、成果质量把关等；

5.陵园规划项目建议书 篇五

在规划设计时，一些细节性的问题往往容易被设计人员忽略，会给日后的使用和管理带来许多的不便，物业管理企业应予以关注，提出建议，尽量减少类似的缺陷。如小方面有电路接口的数量、位置是否方便日后检修，插座开关的高度、数目及具体的位置是否适当、方便使用等；大方面有室内各种管线的布局、位置是否适用，垃圾的处理方式是选择垃圾道还是垃圾桶等。

为方便日后物业公司的管理，物业公司在开发商对项目规划设计时应该提出以下36条建议：

1、要考虑商业和物业管理用房的预留（包括管理处办公用房、员工宿舍食堂、职工业主娱乐活动室、保安岗亭用房、垃圾收集站、物料仓库、保洁工具房等）。

2、配套设施设备、管线配置和布线要合理，包括预留空调安装位置及空调滴水管。

3、设计时尽量减少外墙外凸沿，尤其是高空位置不可上人的平台、条柱等不利清洁的部位。

4、高层楼宇和大型小区应考虑合理配置清洁楼道及绿化浇水处所必需的水管接口和洗手池。

5、水、电、煤气表的设置要考虑到抄表到户的需要，尽量集中放在首层。

6、信报箱的设置亦要考虑邮政需要放在首层（放在架空层等首层以上，邮电部门会加收服务费），并且信报箱的规格和锁要符合要求，也可以同时考虑送奶箱的位置。

7、小区进出口位置和数量配置要合理，能少则少，以减少不必要的费用支出。

8、小区内的车位配置要考虑到户均车辆比例，尽量充足。

9、小区的外围尽量考虑到封闭式治安管理的需要，铁围栏的设计要防攀防钻，女儿墙亦要设计成防攀越的形式。

10、小区内绿化面积要考虑到以后小区创评的需要，要熟知小区创评的标准。

11、绿化带植物的品种（尤其是高档大型物业小区）不要设计得太名贵、太繁多。除充分考虑到错落有致、四季有花，配制原则是大方得体，合理选择背阴喜阳易于养护的植物。

12、小区内标牌和建筑小品设计亦要考虑到易于低成本维护。

13、小区内尽量不要配置有安全隐患的水池（含游泳池）、沙池、秋千、转盘、高低杠等设施和器械。

14、排污管、雨水管在穿楼板时要考虑采用套管，以方便管体爆裂时更换。

15、现在大部分家庭将阳台用作洗衣、拖地的给排水之地，所以阳台设计应考虑统一接管，并配二个地漏（其中一个为洗水机排水用）；否则业主在二次装修排管时，施工不规范会引发一系列问题（比如破坏防水）。

16、建筑物的可上人平台可以设计成花坛、绿化带；多层屋顶不上人天台设计成易于养护的绿化带，既可以隔热又可以弥补地面绿化面积的不足。

17、现代家庭的电话、电脑、电视等家用电器容量较大，所以布线设计时主、次卧房及大厅都应配置预留电话插座、宽带网或局域网电脑连线插口、电视插座和家庭影院环绕音响接口。另外，甚至可以考虑可视对讲电话、门铃的配置除在玄关外，在洗手间亦可配置（以免在冲凉、上厕时有人来电来访时的尴尬。）

18、楼道侧墙应考虑铺设一定高度的瓷砖（防涂鸦，防污渍）。

19、楼道内电表箱等其他线盒箱不要用通用锁应采用专用锁，楼道开关总闸更应内藏而不外露（以防小孩和他人拨弄捣乱）。

20、小区内的消防水管（在地面）是否考虑可用油漆的红管或不易退色的油漆管（以减少高空作业）。

21、小区路灯不必多，只需满足一定的光照度就可以，路灯尽量采用被普遍采用的规格，灯座要耐锈蚀、牢固、防日晒雨淋、不怕台风、采用节能灯胆（方便日常维修、减少开支）。

22、垃圾收集站最好设计在小区进出口附近处，且垃圾房门朝外便于垃圾清运车在外面作业不影响小区安宁。

23、单元楼道灯最好采用光控红外线复合开关（以方便手提东西的业主上下楼梯，且减少楼道公共照明用电量）。

24、一般核定一个单元楼道灯用电量一个月才十来度电，故电表配制要选用最小容量（以免大容量电表收取几十度费用而发生不必要的支出）。

25、消防水泵、二次供水等设备设施功率大但用电量很少的可否合用一个电表。

26、由于商业用水和居民用水的收费标准不同，建议居民用水和商铺用水的管路分开并各配计量表（以避免自来水公司自定商业用水和居民用水的比例，一般都把收费高的商业用水比例定的比较高，无形中又会长期多支出费用）。

27、小区的地下排污管道要铺设合理，井口间距要合适，一般不要超过管路疏通时的竹片长度或机械疏通机可达长度。

28、凡有空调机滴水管的沿墙周围应做绿化带（既利用上了空调水，又美化了环境，避免了以往空调滴水面造成地面青苔）。

29、建筑物的临街、下有行人路面或停车位的外窗可考虑送纱窗（以减少高空抛物现象）。30、各单元门、停车位、外围、巡视死角、商铺招牌部位平台等应设计加装闭路电视监控。

31、所有单元进户门应设计遮雨棚（防雨水和淋花水）。

32、商铺商前后的预留空调位及排水位往往易被忽视，设计中应考虑进去。

33、建筑上不要出现死角即不可上人的平台等（以减少卫生死角和高空作业）。

34、重要管路和线路要预留备用管线或活口（以免发生局部损坏换整条管线、劳民伤财）。

35、小区配套公共设施规划设计要一步到位（1）按物业管理要求配置绿化率、物业管理用房、功能用房和设备用房。（2）管道煤气，智能综合布线，二次加压的管路及闸阀，用于餐饮商铺预留的排烟道和隔油池等都应在设计中加以考虑。

6.生态陵园工程项目建设可研报告 篇六

第一章总论

一、概述

1、项目名称：xx 天堂生态陵园

2、项目建设地点：xx区xx镇xx村xx北侧山麓

3、项目承办单位：xx区xx镇xx村

4、项目法人代表：x道观法师王x

5、项目性质：新建

6、项目实施管理单位：xx区民政局、xx区旅游局、xx区国土资源局、xx区林业局、xx区水利局

二、项目编制依据

1、《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》国办发[1998]25号；

2、民政部《关于印发〈公墓管理暂行办法〉的通知》民事发[1992]24号；

3、民政部《关于加快殡葬事业发展的意见》民事发[1995]27号。

三、项目批复的主要内容

新征用荒坡山地面积x亩，总建设面积xm2，计划总投资x万元。其中一期工程建设占地面积xm2，计划投资x万元，资金来源：菩提二郎道观自筹x万元，需政府投资x万元。

第二章 项目建设的必要性和可行性

一、项目建设的必要性

1、建设公墓陵园是新农村建设的必然要求。由于受几千年陈旧、落后的丧葬习俗影响，在办理丧事中，不文明办丧，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，还互相攀比，往往花费巨大，并借丧事之机大搞封建迷信活动，做道场、搞路祭等，严重败坏了社会风气。同时，城市周边因无陵园公墓，丧户对遗体火化后的骨灰处理到处私埋乱葬，有的甚至修大坟造大墓占地几十平方米，致使“三沿五区”（三沿：沿铁路、公路、河道；五区：生活住宅规划区、水源保护区、风景名胜区和自然保护区）内乱埋乱葬现象严重，形成坟房混杂，人鬼混居。上述现状严重影响自然景观及生态环境、旅游环境和投资环境，妨碍着村民生存居住条件，如不采取有力措 施，推进殡葬改革，势必和社会主义新农村建设背道而驰。

2、建设公墓陵园是保护土地和森林资源的好做法。改革开放以来，中央把殡葬改革列为社会主义精神文明建设的重要内容，国务院专门制定了《殡葬管理条例》，把殡葬改革纳入了法制化管理。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰处理方式，节约土地和森林资源，保护中华民族的生态条件和生态环境，是国民经济可持续发展战略的一个重要组成部分。近年来，xx区在公益性公墓、骨灰堂的建设和管理中存在着一些不容忽视的问题：有的村、居违反国家规定，乱建墓地，坟头占地面积越来越大，墓碑越建越高；非法占用山林、耕地乱埋滥葬尸骨的问题日益突出；上坟祭奠引发山林火灾现象时有发生；有的农村公益性公墓违规向城镇居民销售墓穴，丧事大操大办，封建迷信活动有所抬头。上述问题的存在，在一定程度上影响了城乡规划建设和精神文明建设，影响了正常的社会秩序和广大人民群众的生产、生活秩序。因此，加强和规范城乡公益性公墓、骨灰堂的建设和管理，推进殡葬改革事业的健康发展，已成为各级政府需要进一步加强的重要工作。城乡公益性公墓和骨灰堂管理要坚持经济、社会协调发展的原则，努力创造人与自然高度和谐的文明城市环境；积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风，革除丧事大操大办、棺椁二次下葬等陈规陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式；进一步加强全区公益公墓和骨灰堂的管理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理体系。

3、建设公墓陵园是社会发展和文明进步的必然要求。人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，披麻带孝，扬幡招魂，这不仅是封建迷信思想的表现，也严重浪费了人力物力。共产党是先进文化方向的代表，这就要求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。只有从这个高度认识殡改工作的重要性，才能够进一步推进殡葬改革的深入开展。同时，土葬是制约经济发展的一个重要因素之一，是破坏自然生态环境，破坏生存条件的陋习。推行殡葬改革，不仅可以节约土地，促进经济建设，还可以改善生态环境，净化社会风气。由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民，造福了孙后代的一件大事责任和使命。殡葬是社会生活的一个重要组成部分，在人们的生活中占据着特殊的位置，对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。建国以来，我国的殡葬改革在艰难、反复中前进，直到党的十一届三中全会以来，才走上健康发展的道路。经过40多年的实践，越来越多的人认识到，实行殡葬改革是合国情、顺民意、利国利民的一件大好事。

首先，殡葬改革是我国的基本国情决定的。我国人口多，森林资源不足。如果仍采用旧的丧葬方法处理死者遗体，这不仅会严重影响今天人们的生活改善，也会贻害子孙后代的生存环境和生态条件。进行殡葬改革，将使人多地少的矛盾得到缓解，把有限的自然资源用于支授生产，发展经济，改善人民生活，既利国、又利民。

其次，殡葬改革是社会主义现代化建设的基本要求。社会主义不仅要实现经济繁荣，而且要实现社会的全面进步。在坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓。要积极引导广大群众自觉地抵制各种错误思潮和腐朽思想，培养科学的、健康的、文明的生活方式，使他们真正成为奋发进取的社会主义劳动者和建设者。殡葬改革是社会主义精神文明的重要内容，从某种

意义上说，殡葬反映着一个国家的文明程度，通过文明、健康、科学的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行引导、示范，对我国移风易俗和社会的文明进步将起到积极的促进作用。

第三，殡葬改革是保护人民群众切身利益的需要。我国封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革，丧事从简，清除陋俗，把有限的资金投入扩大再生产，加快劳动致富的步伐，已成为广大群众的强烈愿望。

二项目建设的可行性

1、建设公墓陵园符合政策规定。符合时代发展要求，符合人民群众根本利益，符合农村殡葬改革的需要，项目选址在xx北测，地理位置独特，离城区近，风景秀丽，地势坡度平缓，是千里难寻的风水宝地，项目的建成，对延伸殡葬产业链条，保护xx文化遗产，发展生态旅游基地具有重大意义。

2、当地政府十分重视，大力扶助支持村（居）委会兴建公益性公墓或骨灰存放堂，对暂没建成公墓和骨灰堂的镇办，有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地；无荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植树纪念，但都不得装棺再葬，禁止留坟头或碑志。任何地方都不准在可耕地、宜林山区、林区私建坟墓，乱埋乱葬。严禁为活人筑筹坟。对于滥建坟墓、乱埋乱葬的、装棺再葬的，民政、林业、国土、监察及镇办应毁墓掘坟，并按非法土葬查处；对于为活人筑筹坟和搞封建迷信活动的，除铲除墓葬外，还将追究当事人的责任。殡葬改革工作已成为我区精神文明建设的重要内容。

3、项目建设符合本地区的需求。xx镇距xx城5公里，是xx城市实施东延发展战略的桥头堡。全镇4万多人，人口密度大，土地资源有限，尤其是殡改形势飞速发展的需要，富裕起来和农民也想把自己的亲人骨灰送入档次较高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚一日；以陵园为依托，建设孙圩孜乡公益性公墓，以解决当地群众火化后骨灰安葬问题，进一步深化xx区的殡葬改革，满足不同层次丧户的要求，符合本地区的实际。

4、有利于当地生态旅游事业的发展。项目选址在xx北侧，以xx景点群为衬托，借山水自然风光建造陵园公墓，选址十分理想。xx是xx镇八景之一，庙宇坐落在xx镇街道东东南侧三公里的xx河畔，xx水库上游，鸡公崖绝顶，与街西的奠安塔遥遥相对，南面环水，高峡出平湖，碧波额荡漾，林木茂盛，旅游人员络绎不绝。该项目一期建设总投资517万元，工程将解决xx村通往xx的道路问题，周围群众将彻底告别出路难问题，对于该地区经济发展起到至关重要的作用。项目2期工程的重点是开发建设天堂生态陵园，项目区将成为xx区生态旅游光观的胜地，必然拉动全村乃至全镇乡村游经济的快速发展。

第三章项目建设思路

一、公墓建设的主题定位、规划设计与绿化要求。公墓是一项公益设施，是社会文明和城市进步的一个组成部分，是继承和发扬民族文化、艺术，为人们提供学习民族文化、民族艺术的基地，为社会提供爱国主义和尊老爱幼传统教育基地，总之公墓是精神文明的一个重要窗口。公墓建设总的要求是公墓实现园林化、基体实现艺术化和个性化，葬式要多样化，服务要优质化，管理要现代化。总体规划设计是公墓建设的关键，总体规划设计应该满足公墓功能要求，并做到布局合理、协调、方便。按公墓的功能要求和满足业务的需要，xx天堂生态陵园应设办公和业务接待区、生活区、艺术化地下骨灰存放区、地上豪华艺术墓区和普通墓区、游憩区以及公墓配套设施，如：石料加工场、停车场、道路、给排水等。随着安放骨灰墓穴数的增加，其接待任务也日趋繁重，原有设施和接待能力已不适应，需要调整、重臵或增加。但在设施调整时要注意其总体规划的合理性和布局的协调性，做到既满足业务需要，又能提升公墓的整体形象。公墓绿化是为了净化空气，改善生态环境，因此十分重要，公墓的绿地率应达到30％左右，绿化覆盖率就达到50％左右，绿化种植应以常绿为主，同时又要把握好庄重和活泼的关系，既要体现公墓的庄重、安详气氛，又要有园林的活泼的特点。绿化种植时既要注意规模效果，又要有层次和厚度。公墓的主要道路应体现庄重，多数宜种植常绿的龙柏，次要道路可种植香樟等树种，游憩区绿化种植多数宜体现园体的活泼和四季有花，尤其是春、秋季，使人们到公墓的感受犹如到公园一样。墓间绿化宜种植低矮绿化树种，如小龙柏、瓜子黄杨以及草皮。墓间绿地也应注意品种和规模，不宜多品种，由于公墓的特殊性，公墓周边应种植较高大的常绿树种。在尊重自然、不破坏原有山势风水的前提下，根据不同地形，墓园还设计出百种造型各异、美观大方的各式墓区和多处具有不同观赏价值的高档艺术墓区；优质墓碑在苍松翠柏、繁花绿地、彩砖小路之间，配以变化多样但各小区统一的书法字体，形成了青山与碧水相映衬，古典和现代相和谐，人工与自然相媲美的人间胜境。使xx天堂生态陵园不仅成为后人缅怀祖先，追悼逝者的好去处，而且成为文明教育、休憩、思索人生的上佳场所。

二、墓穴建造和墓区的道路与地形构筑

1、墓的设计：墓的建造属建筑范畴，过去一直被经营所忽视，不注重设计，因而墓的制式单一，并缺乏艺术、文化内涵和个性，直致建墓不久造成墓体开裂和下塌现象。因此，墓的设计应该由具有受过高等文化艺术以及建筑教育的人承担。为确保墓的质量，行业管理部门应按有关规定，实行设计质量的监理。通过墓建筑的规范设计，不仅确保建筑的质量，而且确保艺术化程度，提高墓体个性化，从而为继承和弘扬祖国民族文化、艺术打下坚实基础。

2、墓用石料的选用：根据《公墓管理办法》，墓的认购者享有使用20年期限的权利。根据项目地区的气候等自然条件，该地区墓用石料应选用耐风化、耐酸雨、耐热、耐寒和硬度较

好的石料，根据有关专家的意见，上海地区墓用石料应采用花岗岩，不宜采用大理石，在室外大理石最多使用45年，而花岗石能使用75年以上，当然有一部分花岗石也不耐风化，而且其酸度也较差。为保护消费者利益，墓用石料应由管理部门或委托有关部门监理使用。

3、墓用石料的加工：墓用石料首先根据设计总体效果的要求进行加工，根据墓在室外要经受20年风雨、严寒和盛夏高温以及酸雨腐蚀等自然条件的原因，墓用石料工艺加工宜采用毛石为主，磨光为辅。因为毛石即便时间久了也不会改变其颜色，清洗后就能恢复原来的美感。而磨光的石料受大自然的影响均要褪色和失去原有的光泽。磨光石料一般用于装饰，用于建墓显得不够稳重，而毛石则较为稳重。毛石加工多分为斩毛、火烧和粗切三种。

4、墓体和绿化比例：“条例”、“办法”、“标准”规定单穴墓土地为0.8平方米，双穴墓土地为1平方米，它含墓体和绿化种植两部分。如墓占1平方米土地，绿化种植应占1平方米土地根据有些公墓近期的实施是可行的，使人感到墓在绿化丛中显得格外庄重。按这样的比例要求建墓，它既降低石料消耗又增加了绿地率。控制土地作用和降低石料消耗及增加绿地是可持续发展的需要，也是利国利民的需要。（墓区内的设臵）。主墓道净宽度在3.5米以上，次墓道净宽度在2米以上，墓间道净宽度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面一般可用花岗岩或水泥彩色道板材料进行铺设。材料配臵时，其颜色反差不宜过大，同时亦可设计几何图案和光、毛结合，一般光、毛比例在1：10。另外在施工时要注意路面返水，防止雨后积水。墓间道路过去一般为混凝土水泥路面，根据市民到墓地每年1～2次的习惯和公墓绿地率的要求，墓间道路可种植草皮。除主墓道外，次墓道和墓间道路应弯曲和宽窄结合，充分体现园林化特征。构筑墓区地形十分重要，可体现自然美。让墓建造在有起伏的地形上，显得富有生机和格外庄重。因此，墓区地形要进行构筑，一般地形起伏在1米左右。反差不宜过大，反差过大将会影响建墓和土地使用。xx过去有不少公墓忽视对已经征用而又未建墓的土地的绿化种植和利用，它不仅是土地资源的浪费，更重要的是影响公墓的整体形象。为此，对已被征用而又未建墓的土地应进行绿化种植和合理利用，这样既可改善投资环境，又可避免土地和墓间道路资源的浪费。

三、公墓的配套设施建设

墓园本着“融入自然，文化建园”的规划方针，以布局合理、内容丰富、融自然山水景观为一体，坚持持续发展、生态健全、环境优美的绿色墓园为规划目标，特聘长安大学高级工程师对墓园进行具体设计，形成独具特色的建设格局。公墓的配套设施包括停车场、石料加工场、给排水、音响、公墓的进出道等项目。

1、入口区：刻有“天堂生态陵园”的花岗石质仿古牌楼横跨入园主路，两尊威严的石狮蹲坐于牌楼前方两侧，与周围丰富的绿地景观完美结合，体现了墓园的庄严、肃穆、古朴、自然。

2、管理服务区：地处主入口左侧，占地面积约x平方米，建仿古琉璃瓦彩绘办公楼一座，设营业接待室和行政管理办公室，为全园的管理服务中心。中间大道仿中山陵建设布局步步登高，两侧苍松翠柏。

3、花园式墓区：墓区坐东朝西，地势高爽，依山傍水，铺繁花绿草，百种普、中、高档各式美观墓样及凉亭墓、长廊墓等艺术墓分列其间。

4、中心广场聚散区：位于主入口东侧，占地x多平方米，主要为客户提供停车、聚散场所，全部为石板铺设，四周掇山臵石，园林景点错落有致，更显得整洁美观，舒朗大方。

5、祭奠区：位于广场东侧，设计庄重、典雅，北侧蓄水池上建曲桥、凉亭，东侧假山缝隙，流水潺潺，四周绿树如荫，仿佛仙境。

6、放生区：位于广场聚散区西南侧，占地x平方米，人们在怀念先人的同时慈悲放生，更深切地体会到墓园“以人为本，尊重生命”的人文关怀。

7、游览区：结合地形现状，以原有的自然植被作背景，设臵凉亭、花台、长廊、绿地及石桌、石凳等供用户休憩，使用户不仅感觉故人的生命就在这美丽宜人的园林文化氛围中延伸，而且自己也得到了艺术的享受和人生哲理的启迪。

8、安静区：位于全园的最北面，紧邻花园式墓区，用户在祭奠亲人之后在此休息，体现了墓园周到、细致的服务。

9、停车场：公墓应根据业务接待和可持续发展的需要设立停车场，并严格按照设计规范进行建设。其地域考虑车辆进出行驶文便和便于人员疏散，条件许可的，停车场可设立在公墓

范围以外的附近地域。

10、石料加工场：石料加工场是公墓必须的配套设施项目，天堂生态陵园项目可行性研究报告，但由于石料加工场机械噪音和石料加工时的粉尘对环境的污染，以及石材和成品堆放场地对公墓环境的影响，石料加工场一般应建在公墓范围以外的地域。

11、给排水系统：xx地区多雷暴雨，加上地下水位普遍较高，公墓给排水系统的完善十分重要，其基本要求是在暴雨后排水畅通，墓区不积水。为便于环境管理和公墓环境的美观，一般公墓应建立非明沟排水系统。

12、音响系统：公墓环境应该是十分庄重典雅的，过去不少公墓都是高架铺设线路和高音喇叭，影响公墓环境庄重和典雅气氛。为此公墓内的音响系统应进行地沟铺设和建立地上音箱。

13、公墓内小品和小溪、小桥的建设：为了美化公墓环境，公墓内设臵几尊小品是应该的，它能营造公墓内艺术氛围和提高环境质量。小品应该抽象庄重和高雅。适当安臵一些英雄模

范人物的塑像也是可以的，但人物要真实，材料要优质，工艺要精细，切忌安臵一些低品位作品。小品和雕塑也不宜安排过多，因为公墓毕竟不是公园。公墓内建一些小溪、小桥也是可以的，但应注意小溪要曲，水要动（但不要设计喷水等），岸要驳，桥要有民族风格，工艺要精细，并要有一些浮雕。此外，还有一个树立精品意识的问题。精品才有保存价值，精品才有生命力。公墓的建设也要出精品，墓、道路、绿化以及雕塑、小溪、小桥都应该精工细作，都应该成为精品。公墓应该成为集民族建筑、传统艺术精品的宝地。

四、公墓经营人员的管理

公墓经营人员具备必要的知识和能力，应该是保证公墓规范经营的重要条件。但是目前的情况是多数的公墓经营者缺少必要的素质，他们对相关的法律、公墓的营销手段、墓穴的构造知识、艺术文化修养等知之甚少，仓促上岗，以致所在的公墓管理水平低下，服务质量和经济效益不能令人满意。可以这样说，我国的公墓服务质量低，服务项目单一，经营手段落后，主要是受到了管理人员素质方面的制约。改变公墓经营者管理水平低下的途径就是在法律规范中规定，凡是公墓的经营责任者、公墓的业务和技术人员、公墓的咨询代理人员均应该通过必要的培训和考试合格，取得行政管理机构颁发的执业证书后，才能从事公墓的经营活动。

殡葬的行政管理部门根据公墓经营者必须具备的素质要求，制定培训大纲，组织有关教材的编写和出版，为各地行政机构实施培训和核发公墓的执业资格证书创造条件。

五、公墓的经营管理

1、形成生产、销售、服务一条龙的科学管理体系。

(1)墓园投巨资引进现代化石料加工设备，采用国内外优质石材，根据不同用户的需求现场设计加工各式个性化、艺术化的高档墓，为保证质量降低成本，让利给用户创造了条件。

(2)墓园配备四辆用户免费参观用车，以满足和方便用户参观选购。

(3)售前有引导，热情、真实介绍墓园情况，讲解购墓程序；售中设立丧葬用品服务部、生活用品小卖部、休息大厅、书报杂志阅读处等；售后有扫墓专用服务车，发现问题，及时处理。

2、按企业化管理，实行总经理责任制、服务承诺制、价格收费公示制。

(1)实行董事会领导下的总经理负责制在经济活动中，实行民主理财，领导把关。凡涉及重大项目如墓碑定购、大的基建项目投资均经董事会讨论决定，避免决策的盲目性、花钱的随意性和损失浪费现象的发生，确保了经营管理的透明度。

(2)实行服务公开，服务广大用户将服务程序、服务项目、服务价格、服务纪律、服务承诺、投诉电话等各项服务，制成建制板在墓园醒目的地方公示上墙，使用户一目了然，增加服务的透明度。

(3)实行服务承诺制，接受群众监督 墓园制定服务承诺制，其主要内容：严格遵守物价政策，禁止乱涨价，乱收费；墓园长年无休息日，用户随来随办；用户购墓要实事求是，严禁欺诈行为；不论何种情况，工作人员不得与用户发生口角，违者给予批评并处罚；坚持特事特办，急事急办，自觉接受群众监督。

(4)建立岗位责任制，规范办事程序 制定考勤制度、差错事故处理制度、安全防火制度、奖惩制度、职工守则、会计员职责、出纳员职责、微机员职责、引导员职责、业务员职责、司机职责、绿化员职责、水、电管理员职责、技师职责（石料加工安装人员）、清洁员职责、机房规章制度、业务预案等规章制度，并将制度上墙，印成小册子人手一份，做到职责分工明确，工作运作有序，保证各项工作顺利完成。

(5)完善监督机制，奖罚分明 为了把规范化服务落到实处，墓园应对此项工作经常进行不定期监督检查，发现问题及时解决。对服务工作表现好，成绩突出的及时给予表奖，反之则给予必要的惩处。

(6)实行微机管理，使档案资料管理规范化墓园建立档案室，完善墓穴档案、财务档案、建筑档案，并全部实现了微机管理。

六、文明优质服务

墓园把精神文明、行风建设和规范文明优质服务列入重要日程，常抓不懈。对职工教育强调

“以人为本，真诚服务”，做到公开办公，实行统一着装，挂牌上岗；服务工作做到“五心三一样”，五心：爱心，关心，热心，耐心，细心；三一样：生人熟人一样，百姓官商一样，远近亲疏一样。坚持一个结果：客户满意。二种精神：以人为本，尊重生命；安心托付，真情服务。三大纪律：不冲撞怠慢客户，不欺诈蒙骗客户，不收受客户财物。四个保证：保证事事客户清楚，保证及时提供服务，保证墓主墓具完好，保证墓园优美干净。五个不漏：一个不漏记录客户的问题，一个不漏处理客户的问题，一个不漏复查处理结果，一个不漏汇报给客户知情，一个不漏请客户监督评判。我们牢记，墓园应为客户提供的是接待、咨询、礼仪、承诺以及环境设计和氛围营造、功能配套等一系列动、静态的环节，同时为客户提供机能性、方便性和审美性的产品附加值，最后给客户带来心理上的交易价值满足，从而树立墓园良好、文明的社会形象，实现让客户满意的墓园服务功能最终结果。

第四章、项目建设的规模及内容

一、建设规模.1、项目占地面积x亩，总建筑面积xm，总投资x万元。

2，其中一期工程占地x亩，建筑面积xm，计划投资x万元。

二、建设内容

1、道路：混凝土主公路3公里（xx街到xx）

墓区混凝土道路：2公里 ；

2、墓区土地平整xm2

3、墓区外围护栅栏约xm；

4、公祭堂xm5、打深井1眼（含配套设施）；

6、墓区绿化；

7、架设电缆（变压器等）

8、办公设施：办公楼xm；休闲长廊约xm；景观亭2个；工匠工作间和仓库约xm29、墓穴土建工程（x），地下骨灰盒存放室

10、牌坊门；