村集体经济分配方案

村集体经济分配方案（共11篇）

1.村集体经济分配方案 篇一

关于XX村XX组征地补偿费分配方案报告的批复

XX村委会：

你村于xxxx年xx月xx日报来的《关于XX村XX组分土地出让费方案的报告》已收阅。根据有关政策和法律法规，经镇党政领导研究通过，对你们提出的意见批复如下，望你村遵照执行。

一、国家机关企事业单位干部职工，包括现在职的和已退休的，原则上均不得享受本组征地补偿费的分配。

二、原单位已经改制破产且现未办理退休手续享受待遇的，或者以前买了城镇户口而至今没有正式工作的，在截止日期之前把户口迁回本组的农业户口者可以享受本组征地补偿费的分配；未迁回户口或在截止日期之后迁回的，不得享受本组征地补偿费的分配。

三、属独生子女家庭的，根据《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第二款之规定，凭《独生子女父母光荣证》可享受增加一人份额的征地补偿费。

四、属违法生育的人口，根据《湖南省人口与计划生育条例》规定的标准缴纳了社会抚养费，并凭县计生委或城关镇政府出具的《社会抚养费征收结案书》方可享受本组征地补偿费的分配。

五、婚娶、出生、死亡等可以按照本组约定的习俗和截

止日期计算人口数。

六、其它未尽事宜可以由村委会组织随时召开本组村民代表大会依法做出解决办法。

特此批复。

中共XX镇委员会Xxxx年xx月xx日

2.村集体经济分配方案 篇二

郴州市第一人民医院是由三个医疗区 (中心医院、南院、北院) 组成的集团化管理的三甲医院。中心医院是综合性医院, 病人数量多, 工作量最大, 疑难杂症多;南院是以肿瘤为主的专科医院, 病种相对单一;北院是以儿童为主的儿童医院, 儿童的检查最难做, 消耗的时间最长;现在三个医疗区的医技工作人员都认为自己工作最辛苦, 工资最低, 相互比较, 科室内部的绩效分配出现了问题, 如何根据现状, 运用合理的绩效分配方案, 让三个医疗区医技工作人员的绩效能相对合理的发放呢?

下面以医院放射科为例, 来介绍以工作量为主的绩效分配方案。

首先把放射科的收费项目全部列出来, 全科室工作人员对项目进行打分, 项目难度大的打分高, 项目容易的打分低;先找出最难的项目和最容易的项目, 分别设10分和1分, 制定标准;其他项目根据难易情况分别打分;晚夜班根据科室成员意见, 白班工作量系数设定为1, 晚夜班比白班辛苦, 同样工作量情况下系数要高于白班, 设系数为1.15;儿童医院患者检查比成人难做, 儿童医院项目系数设1.2;表1、表2和表3是放射科全体人员对放射科项目的评分标准。

从表中可以看出, 先按项目打分, 打分的标准全科人员全体通过即可, 现以某医院放射科为例进行打分, 每项对应一个分值。然后统计出每个项目每月的工作量 (次数) , 用每项的分数乘以工作难度系数再乘以工作量 (次数) 可以得到每项的分数合计, 再把每项的分数相加, 可以得到项目总分数, 再把白班项目分数、晚班项目分数和儿童项目分数汇总, 得到该月的总项目分数。以3个表为例, 白班组项目分数为5525分, 晚班组项目为2007.9分, 儿童组项目分数为:1938分, 汇总分数:5525+2007.9+1938=9470.9分。

总分数确定后, 用该月放射科可以分配的绩效数 (医院根据全院经济情况发放) 除以总分数, 可以得出每一分相对应的绩效值, 科室成员可以自己根据该月的工作量自行计算分值, 再用分值乘以每分的绩效值可得到该月的考核绩效。

例如某医院放射科的绩效是18万元, 工作量占考核的50%, 经济指标考核占50%, 那么由18万×50%=9万元进行工作量考核。先要计算出每一分等价于多少钱。计算如下:90000元/9470.9分=9.5元/分。

以某院放射科某医生为例, 他该月做了8个1.5T磁共振平扫 (其中2个是晚班) 、10个1.5T磁共振平扫+增强 (其中2个是儿童) 、20个C T扫描 (6个是晚班) 、2个膀胱照影、10个钡灌肠大肠造影, 那么该医生本月的项目绩效得分为: (5×6+5×2×1.1) + (6×8+6×2×1.2) + (4×14+4×6×1.1) + (4×2) + (6×10) =41+62.4+82.4+8+60=253.8分

本月该医生业务量的绩效为:9.5×253.8=2411.1元。

科室全科工作量也要进行考核, 工作量考核占整个绩效的一半, 工作量可以用去年同期数据进行对比。先以医院的增长目标为考核标准, 比如某医院的工作计划是每年收入增长15%, 工作量增长10%, 那么工作量的考核也以增长10%为标准, 达到标准奖励, 反之惩罚。例如某医院放射科9月份的工作量是10000人次, 比去年同期增加了18%, 超过计划工作量8%;去年的绩效平均是8000元, 那么一半是工作量绩效, 即4000元, 那么9月份该科室的工作量绩效为4000× (1+9%) =4360元。

工作量和业务量的绩效的相加得到总绩效, 即:2411.1+4360=6771.1元, 该月放射科该员工发的绩效是6771.1元。

综上所述, 运用以工作量为主、经济为辅的绩效分配方法, 能充分体现医技工作人员工作的难度系数、晚夜班系数、不同病种难度系数, 以及儿童与成人工作难度区别等, 这样分配尊重医疗人员的劳动成果, 分配相对合理, 郴州市第一人民医院医技片区运用该方案, 充分调动了工作人员的积极性, 让工作人员享受到相对合理的绩效分配, 提高了生产力, 促进了医院的发展。

参考文献

[1]高玮, 刘东, 刘晓辉.医院绩效分配方案探讨[J].中国医院统计, 2006 (4) .

[2]季晓娟, 刘冰.我院门诊药房绩效考核分配方案的实践[J].中国药房, 2013 (37) .

3.消除集体经济空壳村实施方案 篇三

村”的实施方案

根据省、市、区关于农村集体经济发展和中共昆明市东川区委组织部文件关于做好集中消灭集体经济“空壳村”和推进村民小组活动场所建设相关工作的通知（东组通„2017‟56号）文件精神，解决服务群众的“最后一公里”的问题，结合XXX消除集体经济“空壳村”实施规划及XXX实际，制定本方案：

一、指导思想

以党的十八大和总书记考察云南系列讲话精神为指引，结合省、市、区在全面建成小康社会决胜阶段的要求，按照“一村一策”的原则，把发展壮大村级集体经济与加强基层组织建设结合起来，从转变观念、加强管理、完善体制入手，充分调动发展壮大村级集体经济的积极性，提高村级党组织办实事的能力与水平。

二、目标任务

加快推进XXX工作，学习借鉴XXX产业发展强村经验，对XXXXXX完的7个村民小组进行摸底，制定统一可行的实施方案，抓紧落实，尝试以村“三委”为带路人，XXX群众参与的集体经济模式，努力确保在2017年底，全面壮大本村集体经济。

三、村情简介

3、强化督查考核。要求驻村工作队员，尤其是村级党组织必须充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的强烈责任感和紧迫感，努力发展壮大村级集体经济实力，成立村级集体经济管理和监督小组。对账务进行公开，并将相关情况报镇级相关部门备案，实时上报村级集体经济发展情况。同时，进一步落实村级集体经济发展的工作责任，加强检查监督，以此作为衡量驻村工作队、村党组织工作实绩的重要内容，纳入村级考核体系。

XXXXXX委会

4.XX村发展村级集体经济工作方案 篇四

为进一步壮大XX村村级集体经济，提高村级集体收入，结合XX村实际，特制定如下实施方案。

一、基本情况

XX村为省定“十三五”重点贫困村，位于XX乡XX部，距圩镇XX公里。有耕地XXXX亩，林地面积XXXXX亩，其中生态公益林XXXXX亩。人口XXX人，中共党员XX名，村“两委”成员和聘任干部X人，平均年龄XX岁。党支部书记XX，X，汉族,X。村委会主任XX,X，汉族，XX岁。全村农民收入以外出务工为主，特色产业主有仙人草、猕猴桃、百香果、毛竹和牛、羊、蜜蜂等，但产业基础薄弱，产业发展难成规模。村级财务实行“村财镇代管”，管理正规，开支合理，公开透明。该村现有XX县扶持壮大村级集体经济资金等经营性固定资产60万元，土地、林地等资源性资产6273亩。

二、目标任务

坚持“村级主导、市场主体、因地制宜、示范带动、整体联动”原则，多途径增加村集体经济收入，力争三年后年收入可达5万元，并逐年增加。

三、项目规划

一是建设茶叶产业种植基地。

XX村采取“基地+合作社+农户”的现代农业产业化经营模式，通过土地流转，2019年拟建立60亩茶叶产业种植基地，由村集体投资，农业专业合作社经营，产生效益部分归村集体。种植基地面积60亩，投资25万元。资金来源：

XX村自筹资金5万元、中央扶持资金20万元。本项目设计三年后产茶叶0.6万斤，预计税后利润5万元，全部归村集体所有。

二是建设茶叶加工基地。

结合XX村茶叶产业的种植规模，为进一步扩大茶叶的销售渠道，提高群众发展茶叶产业的积极性，XX村拟建设茶叶加工厂一处。茶叶加工厂拟采用村集体投资，合作社经营的模式。茶叶加工厂项目占地200平方米，总投资32万元，建设周期5个月。资金来源：帮扶单位支持2万元，中央扶持资金30万元。项目建成后预计年利润可达5万元以上，利润归村集体所有。

四、工作措施

为顺利完成XX村茶叶种植基地和加工厂建设项目，经村“两委”商议，通过采取以下措施推进该项目建设。

1、规划选址。8月底前，一是完成60亩茶叶产业种植基地的选定；二是邀请有资质的规划设计单位，在村内完成选址和规划。

2、项目申报。在项目规划设计完成后，及时向上级部门和帮扶单位申报项目，获得项目资金两个项目总投资50万元。

3、项目实施。待项目批复后，一是在12月前完成60亩茶叶示范基地的改造升级，建设标准示范园；二是在10月份开始茶叶加工厂项目征地，征地面积约2亩。按规定开展项目招投标，确定施工单位后，计划5个月内完成项目建设，确保明年5月份能够投入使用。

五、工作要求

1、强化组织领导。明确挂村领导为项目牵头负责人，村“两委”干部为项目落地的具体责任人。

2、压实工作责任。按照责任分工，统筹推进项目规划设计、项目申报和项目实施等环节，确保每项工作有人抓、有人管，为茶叶种植基地和茶叶加工厂建设项目提供有力保证。

5.村集体经济分配方案 篇五

为了认真贯彻落实财政部《关于印发扶持村级集体经济发展试点的指导意见的通知》的文件精神，推进农业现代化实施步伐，根据省财政厅《关于扶持村级集体经济试点促进农村新业态发展的实施意见》要求，现就xxxxx村集体经济试点项目制定如下实施方案。

一、村级经济和社会发展情况

肃州区xxxxx位于xxx集镇辖区内，酒新公路贯穿全村，交通条件便利，地理位置优越，现有村民小组10个，农户502户，1612人，耕地面积3402亩，人均2.2亩。该村主要以高效制种、设施养殖、精细蔬菜、劳务输转为主导产业。2017年，全村经济作物制种面积达到2200亩，占总耕地面积64%，畜禽养殖总量达到8000余头只。全年外出务工人员800多人，农民人均纯收入达到13328元。xxx地处城郊，区位优势明显，基础设施完善，全村水、电、路通组入户率达到了100%，农田管网配套到位，2009年至2011年经村委会多方筹措资金3000余万元，率先在全镇新建楼院式集中居住小区一处，共计222套住房，入住率达到85%。2016年被确定为省级“美丽乡村”示范点。按照镇党委政府“一果三园”发展思路，结合全国优秀旅游名镇名村契机，在镇党委政府的引领带动下大力发展乡村旅游特色产业。为

我村由传统农业生产向休闲旅游娱乐为主的观光农业的转型发展带来了良好的发展机遇。

二、项目实施的可行性

xxx集体经济试点项目初步拟定于肃州区酒新路西侧，距市区5公里处，土地属集体所有的非农业用地，四至清楚，权属清晰无争议，周边道路、绿化、上下水管网等基础设施完备，项目建设可行性程度较高。一是优越的区位条件，地理位置优越，配套设施健全；二是便利的交通条件，市内13路公交直达项目地点，周边道路顺畅，交通条件便利；三是我村范围内有20余家种子生产企业，为农副产品收购、仓储提供了较好的发展机遇。

三、项目建设内容

xxx集体经济试点项目主要依靠村级集体土地资源，计划投资230万元以村集体股金的形式投入到农副产品收购、仓储点，项目实施地点占地面积11.4亩，因地势较低对该场地与酒新公路路面垫平，需垫方8000方，对场地进行混凝土硬化，硬化面积8000平方米，修建仓储库房30余间，对外招租。盘活资金，实现市场化运作，充分发挥财政资金的杠杆作用，提升资金使用效益，增加村集体收益。

四、项目总投资及资金来源

xxx村集体经济试点项目计划总投资230万元，财政补助资金100万元，村集体筹资130万元。项目资金严格按照《中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法》的相关规定使用。

五、项目运作方式及集体收益来源

运作方式：财政支持的集体经济试点补助资金严格按照《中央财政农村综合改革转移支付资金管理办法》、《会计法》和《甘肃省农村集体财务管理办法》有关规定执行，财政补助资金到位后，交由村委会统一监管，经过村民代表大会等四议两公开后，以村集体股金的形式投入到农副产品收购、仓储点，实现股金分红，增加村集体收益，壮大村集体经济。

收益来源：计划将xxx村集体经济试点项目财政补助资金共100万元，以村集体股金的形式投入到农副产品收购、仓储点，以村委会作为主体法人实现每年6-8万元股金分红。

六、效益分析

社会效益：在新形势下发展村级集体经济，适应农村集体综合改革发展的要求，既要实现发展好集体成员的权益，又要坚持集体经济性质，巩固农村政权基础，既要努力增加集体成员的财产性收入，又要处理好分配与积累的关系，确保分配水平的可持续性，既要强化监管措施，又要发挥内部体制机制作用，推进民主管理和制度管理。

经济效益：项目实施后，村集体经济收入主要来源于集体经济项目股金分红收入，xxx年新增集体经济收入6-8万元。按照本项目投资计划，财政资金和村委会自筹资金全部用于村集体经济股金折算。

七、保障措施

（一）加强组织领导

成立xxx村集体经济发展工作领导小组，工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证经济发展建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。

（二）健全工作机制

6.村集体经济分配方案 篇六

为了解决长期以来制约集体林业发展的体制政策障碍，进一步解放和发展林业生产力，充分调动林农和社会各界造林、护林、用林的积极性和创造性，促进生态建设和林业产业发展，增加农民收入，推进我村社会主义新农村建设步伐。根据《顺州乡深化集体林权制度改革实施方案》及有关法律、法规和政策，结合我村

实际，特制定本实施方案。

一、基本概况

本村委会辖0个村民小组，林地面积0亩，户数0户，人口0人，经济收入以种植业为主，养殖业和经济林果为辅，近年来，我村在保护和改善生态环境，促进农村林业经济发展，增加农民收入等方面做出了积极的贡献，村区域内荒山和裸露岩石较多，没有宜林荒山、荒地。

二、“三定、两山”基本情况

1、八二年林业“三定、两山”时，0个村民小组共划自留山0亩，填证0本。

2、自留山、责任山四至界线不明确，图地不符。

3、多数“两山”户主证书及合同已丢失，部分山主记不清四至界线。

二、林权制度改革的指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全村林业改革、按照建设社会主义新农村的目标，支持开发与保护并重的方针，坚持家庭经营承包为主，坚持林业分类经营管理制度、明晰集体林木林地所有权或使用权。放活经营权，落实处置权，确保收益权，建立和完善林业经营、服务和资源保护，资源流转体系，创新林业管理体制，调动林农和社会各界参与林业建设的积极性，促进生态、经济和社会协调发展，把林业建设成为农民增收的主要支柱产业。

（二）总体目标

从00年00月至00年00月，完成集体林权制度改革任务，实现“山有其主、主有其权、权有其责”的目标，建成“产权归属清晰、经营主体到位、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务有效”的现代林业产权制度。

（三）基本原则

1、坚持“增量、增收、增效”的原则；

2、坚持统筹兼顾的原则；

3、坚持“大稳定、小调整”的原则；

4、坚持“公开、公平、公正”的原则；

5、坚持分类指导的原则；

6、坚持质量与进度相统一的原则；

三、林权制度改革的范围

（一）改革范围

1、村委会深化集体林权制度改革的范围是集体林木、林地及宜林荒山、荒地等。

2、对权属尚未明晰的集体林木、林地，要通过改革确权发证；对已明晰权属的自留山、责任山，以及家庭承包经营的经济林，单位或个人依据合同取得集体林地使用权或林木使用权、所有权，应予以稳定和完善。

3、权属有争议的林木、林地，通过协商能够明确权属的一并予以改革，短期不能调处的，暂不纳入改革范围。

4、林业“三定”时划为自留山、承包的责任山其后被划为生态公益林，纳入“天保”工程的也要明晰产权，核发林权证，但要继续执行国家天然林保护政策和公益林管护政策。

（二）改革的内容

落实经营权的“四权”即明晰林地使用权和林木使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权。

1、明晰林木林地使用权或所有权。

在明确集体林地所有权后，非天保工程区的林改面积，通过折股量化，股权到户或以人口为单位均分，把集体林木所有权和林地、林木使用权，明晰到户，进行林权登记，换发林权证，切实维护林权证的法律亲合力。

2、放活林地经营权

遵循林地所有权和使用权相分离的原则，在集体林地所有权性质、林地用途不变的前提下。按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，鼓励林木的有权、林地使用权有序流转，通过承包、租赁、转让、拍卖、服务合作等多种形式，开展多种经营。

3、落实林木处置权

对已明晰权属的自留山、责任山和个人营造的林木及附着物、林下资源，要依法落实业主处置权。林地和林木的使用权可以依法继承、担保、入股，可以作为合资或合作条件。

4、确保业主收益权

依法保护林权所有者的林地使用权、林木所有权、林木采伐处置权，林地林木流转权，森林景观经营权，林下资源开发权和林产品收益权等合法权益，严格执行国家和省的各项林业税费改革政策，切实减轻经营者的负担。

四、集体林权制度改革的主要任务

（一）明晰产权

1、林业“三定”时划定的自留山，界线清晰的，原则上稳定不变，确定四至界线以后，确权发证，长期无偿使用，可以继承。但山林权属依据不清、图地不符、四至界线不清的，视为集体林统一管理林地。

2、分包到户的明确面积和四至界线后

确权发证。承包期限顺延50――70年。

3、自留山、责任山在公益林和天然林管护区的，按照上级有关规定执行。

4、退耕还林（含自然退耕还林地），严格按照退耕还林政策要求，明确落实责任与产权，明确面积和四至界线后核发全国统一的林权证。

5、在宜林荒山、荒地上已种植经济林果、桉树等林木的林木、林地，应

明确落实责任与产权，明确面积和四至界线后确权发证，保证“谁种、谁有、谁管护、谁受益”的政策落到实处，但应向村民小组交纳一定的林地使用费。收费按有关林改政策规定执行。

6、对集体林中的公益林和天保管护区的集体林以村民小组为单位确权发证，按公益林或“天保”期的管理规定执行。

7、对集体统一经营的山林，经村民大会2/3村民的讨论通过，可以继续实行集体统一经营。但要将现有林地、林木按“分股不分山、分利不分林”的形式均等折股分配给集体内部成员，收益的70%按股分配到户，30%用于村民小组林业发展和公益事业。

8、其他未划分到户的林地，经村民代表大会讨论研究形成方案进行划分。

（二）规范流转

在林地所有权和林地用途不变的前提下，根据林业发展需要，林木所有权和林地所有者的林地使用权，林木所有权可以流转。

五、林业改革的方法步骤

林权制度改革工作在乡党委、政府的领导和乡驻村工作组指导下由村林业改革领导小组负责组织实施。具体分为主体改革，配套改革，检查验收和总结完善三个阶段。

（一）主体改革（2000年00月－2000年00月）

第一阶段：准备工作（2000年00月00日－2000年00月00日）

1、成立村委会集体林权制度改革领导小组

2、宣传发动

召开村委会“两委”班子会议，村民代表会议及00个村民小组的群众会议，同时利用黑板报、标语、传单等形式进行广泛、深入细致的宣传林改政策，林权制度改革的目的和意义、法律法规相关政策措施。

第二阶段组织实施阶段（2000年00月00日－2000年0月00日）

1、调查摸底，实施方案

驻村工作组和村委会“两委”班子人员深入到农户中，深入到山头地块，摸清林地性质，两类林的区划和林木权属情况，逐村、逐组、逐户查清现有集体林的经营管理现状，了解群众对集体林权制度改革的想法和意愿。全面查清集体统一管理的商品林面积和树种等情况。结合《顺州乡深化集体林权制度改革实施方案》和我村委会实际，制定出村委会和各村民小组的集体林权制度改革实施方案，并进行公示，经2/3村民户长或村民代表会议讨论通过，报乡林改办审核批准。

2、明晰产权、确权发证

村民小组和技术人员核实山林权属面积，四至界线，并将结果进行公示。将林地使用权和林木所有权分别　落实到户，联户，其它经济组织。

（二）配套改革

1、创新林业管理体制，指导各村民小组建立护林防火和病虫害防治组织，完善森林火灾应急反应机制，逐步形成以森林防火、病虫害防治和禁止乱砍滥伐为主的群防群治体系，健全保护森林资源的各项规章制度，指导村民小组制订村规民约，提高村民的自律意识和自我管理水平，积极探索生态公益林管护的有效形式。

2、构建林业合作组织和社会化服务体系。积极引导农户以家庭承包、股份制等多种形式工，建立各种林业协会，大力培育一批新的林业经营实体，实现规模经营，提高经济效益。

（三）检查验收和总结完善

严格按照检查验收办法的要求开展检查验收工作，每一阶段的工作完成后，村委会自检自查，并及时认真归纳总结，写出工作小结，报乡林改办检查验收，并进行量化综合考评。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识，加强领导，分工明确；

2、严明纪律、规范操作、确保质量；

3、健全完善制度，充分尊重群众意愿，认真处理群众的矛盾、纠纷

七、本方案于年月日召开的小组村民代表大会通过。

八、本方案报顺州乡人民政府批准后实施，并报县林改办备案。

九、本方案由村委会深化林权制度改革领导小组负责解释。

十、本村林改方案进行公示，公示期七天。

十一、村林改方案签名：

(一)村主任：

(二)乡驻村工作队队长：

(三)县驻乡工作队队长：

(四)乡林改领导小组组长：

村委会林改领导小组

7.村集体经济分配方案 篇七

汊涧镇关于开展村（社区）集体资金资产资源清理工作的实施方案

各村（社区）、镇直各有关单位：

根据市纪委、市监察局、市农委、市财政局《天长市关于开展农村集体资金资产资源清理工作的实施方案》（天农[2010]33号）要求，现就我镇开展村（社区）集体资金资产资源（以下简称“三资”）清理工作，制定如下实施方案。

一、“三资”清理工作的主要任务和目标

主要任务是：全面清理村（社区）（村（居）民组）集体所有的资金资产资源状况，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立登记台帐，健全管理制度，促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护集体和农民的合法权益，推动农村改革发展和社会和谐稳定。具体工作目标是：

1、通过清理，全面摸清村（社区）（村（居）民组）集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况，做到账实、账款相符。

2、通过依法界定所有权，核实集体所有的“三资”总额，理顺产权关系，维护集体和农村合法权益。

3、通过建立登记台帐，把集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。

4、通过健全各项规章制度，积极推行委托代理服务，切实

加强对农村集体“三资”的管理和监督。

二、“三资”清理工作的对象和范围

农村集体“三资”清理工作对象是全镇村（社区）（村（居民组）集体经济组织，包括未建立村、组集体经济组织及村、组集体经济组织不健全，由村民委员会、村民小组代行集体“三资”管理职能的村、组。

清理工作范围是上述村、组集体所有的资金资产资源，包括：现金、银行存款等货币资金；各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产；集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。清理登记时点为2009年12月31日。

三、“三资”清理工作的操作程序

农村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。

1、清理。以村（社区）自查为主，全面进行清理。各村（社区）成立由村（社区）两委和集体经济组织主要负责人、村（社区）会计（含报帐员，下同）、村级事务监督委员会或村（居）民主理财小组成员和群众推荐的村（居）民代表参加的7—9人小组，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账相结合，以物对帐，以帐查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源的清理，要采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。在清理过程中，镇抽调干部和懂财务人员驻村指导督查。

2、登记。在“三资”清理过程中，按照省里统一制定的清

理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。

3、核实。对已清理登记的集体“三资”，由村级事务监督委员会或村民主理财小组、各村（居）民小组组长和村（居）民代表参加的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。

4、公示。对初步核实后的集体“三资”，由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行公示，或通过发放“明白纸”等形式，向农民群众和有关人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间，村里要安排清理核实人员，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，农民群众对“三资”情况有异议的，都要认真进行核查，直至农民群众认可。对核查不清或有权属争议的“三资”，不得进行确认程序，列为“待处理问题”，上报镇以上“三资”清理机构协调处理。

5、确认。公示期满，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。

6、上报。经过村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村（社区）两委和集体经济组织主要负责人、村（居）会计、村级事务监督委员会主任或村（居）民理财小组组长分别签字后上报镇集体“三资”清理机构审核，再经镇人民政府核实同意后，逐级汇总上报。

四、“三资”清理工作的实施步骤

这次农村集体“三资”清理工作从2010年6月开始，到2010

年8月底前结束，分三个阶段实施。

（一）组织发动（2010年6月1日至6月10日）

主要任务是：

1、成立组织机构。各村（社区）要在镇党委、政府的统一领导下，建立相应的领导机构，村（社区）党总支书记是第一责任人，班子成员负有支持、配合、协调的责任，统筹安排“三资”清理工作。

2、制定实施方案。各村（社区）要紧密结合自身实际，制定切实可行的农村集体“三资”清理工作实施方案。

3、做好宣传发动。镇政府认真组织村（社区）干部学习上级有关文件精神，利用会议、广播、公开栏等载体，广泛宣传农村集体“三资”清理的意义、内容、方法和政策，切实做好动员部署工作。

4、开展业务培训。镇农经、财政部门要制定培训计划，切实做好清理工作人员的培训工作，使他们了解政策，明确方法，掌握程序，把握重点，及时有效开展清理工作。

（二）全面清理（2010年6月下旬—2010年7月底）主要任务是：

1、对农村集体“三资”，按照“六个程序”全面清理。清理以村（社区）自查为主，村（社区）（村（居）民组）集体“三资”，由村（社区）统一组织清理。镇政府要认真组织，加强督促。对集体“三资”管理混乱的村组和群众反映强烈的问题，镇政府将组织人员帮助清理。

2、在清理的基础上，核实“三资”所有权，全面建立管理台帐，做到家底清楚、台帐健全、手续完备、产权明晰。

3、对自查出的问题，进行自我纠正，自我规范。发现重大问题及时上报。

4、制定集体“三资”管理制度和办法，依法签订委托代理协议，推动委托代理服务，构建规范有序、运行高效、监督到位的集体“三资”管理体制和工作机制。

5、对“三资”清理结果汇总上报到镇“三资”清理工作办公室。

（三）审核、验收、上报（2010年8月1日—8月10日）主要任务是：

1、检查验收。以村（社区）组织自查，自查结束后，由村（社区）集体“三资”清理机构组织检查验收。在村（社区）检查的基础上，以镇组织核查。镇将适时深入村（社区）进行督查，对重点村进行抽查。对自查不彻底，清理工作不符合要求的，要责成补查。

2、工作总结。各村（社区）要全面总结“三资”清理工作并写出报告，分别上报镇纪委和镇农经站。

五、加强领导

开展农村集体“三资”清理，这是关系到农村改革发展稳定的一件大事，时间紧、任务重、要求高，各村（社区）和有关部门要高度重视，切实加强领导，狠抓工作落实，确保“三资”清理的顺利实施。

1、加强组织领导。镇政府在市委、市政府的统一领导和农村党风廉政建设工作联席会议的协调指导下，按照统一部署、统一政策的要求，扎实推进“三资”清理工作。镇成立农村集体“三资”清理工作办公室，财政所所长周春和同志任办公室主任，镇

农经站站长梁金龙同志任办公室副主任。办公室设在镇农经站。各村（社区）要成立相应的清理工作办公室。要建立农村集体“三资”清理工作联系制度，定期报告工作情况，反馈工作信息。

2、抓好宣传培训。各村（社区）要采取多种形式，广泛宣传农村集体“三资”清理工作的目的意义，把政策和方法交给群众，统一思想，清除顾虑，争取社会各界的理解和支持。要充分依靠和发动群众，对集体所有的“三资”，包括帐内外、库内外、村内外进行全面清理，做到不留死角，不重不漏。要加强对农村基层干部和“三资”清理工作人员的培训，使其准确把握“三资”清理的程序要求和政策规定。

3、强化督查指导。“三资”清理工作涉及面广、政策性强，镇农村集体“三资”清理工作领导机构要经常深入基层，加强调研指导，定期开展检查。要督促各村（社区）既要积极主动，按照规定的程序开展清理工作，也要注重稳妥，严格把握政策界限，防止损害集体和农村群众的合法权益。对清理中遇到的问题，要加强研究，提出对策，帮助解决。对工作不到位，清理不彻底的，要严明责任，限期整改，补差补缺，确保“三资”清理工作落到实处。

8.村集体经济分配方案 篇八

可行性论证的报告

县选派办、县财政局、林业局：

香泉镇泉水村地处和县香泉镇境内，经村级调整扩大后，由原来的泉水和星火二两个村合并而成。全村15个自然村，人口3900多人，面积5000多亩。以一产为主，三产为辅。农业中：种植业以种水稻、小麦、油菜、山芋、西瓜为主；养殖业以养鱼、鸭、猪为主。地貌属平原中的丘陵地带。省道合芜路贯村而过，水力资源较为丰富。村集体经济薄弱，外债30余万元。如何发展村集体经济，为化解村级债务，建设村公益事业，改善村部办公条件，确保各项工作正常开展，推动新农村建设，全面实现和谐稳定的小康社会，是摆在村“两委”领导班子及广大党员干部面前的大事。为此，通过广泛调研，民主讨论，结合本村实际，研定了独山林场开发项目，现就该项目有关事项报告如下：

一、独山林场开发项目研定背景

许多村过去都有过发展集体经济兴办村企业的经历，但很多村因盲目上企业而导致村集体经济未达到发展壮大，却背上沉重的经济债务包袱。我村从上述历史经验中汲取教训，通过对本地地理资源的考察，在何石、大庄自然村以北有一座部分开发的荒山，山名叫“独山”，产权为村集体所有，如果开发种上林木（木材、茶叶等），即美化环境，涵养水土，净化空气，维护生态，林木成材后，又能为集体创造经济价值，成为村里的活期存折。为此，村“两委”一般人经实地查看，讨论，征求部分村民代表的意见，研定了独山林场开发项目。

二、林场开发经济价值效益估算

独山及周边荒地面积700余亩，已开发400多亩，剩下210余亩待开发改造利用。如果按种植200亩林木（100亩国外松、100亩速生杨树），10亩苗圃算：100亩国外松，每亩栽90棵，100亩栽9000棵，15年成材，每棵300斤，可产木材1350吨，每吨价600元，产值81万元，年均产值5.4万元。100亩栽速生杨树10000棵，5年间伐：每亩30棵，100亩3000棵，每棵100

1斤，共150吨，每吨价500元，产值7.5万元；10年间伐剩下的70%共3500棵，每棵250斤，共437吨，每吨500元，产值21.85万元。15年将剩下的3500棵全部砍伐，每棵400斤，共700吨，产值35万元，杨树15年产值64.35万元，年均产值4.35万元。10亩苗圃，5年周期，每亩产值1000元，10亩年均1万元。上述三项年均为村集体创造价值共计10.75万元。树木在间伐、砍伐后进行轮植，效益无限。

三、林场开发投资概算

（一）道路建设。从通向独山的合芜路口至独山修一条路，以便林木运输，护林人员及消防车辆通行。全程约1500米，为节省开支，初步按沙石路建，路宽3米，所需费用：平整费3000元；沙石（大石子）150车，每车80元，共12000元；沙石（小石子）70车，每车150元，共10500元。3项合计25500元。

（二）房屋建设。独山片，我村现有退耕还林林场和独山林场共700余亩，防火、防砍伐、防病虫害等防护任务较重，目前没有专门护林场所，现根据实际情况拟建造普通护林砖木结构瓦房屋三间，每间5000元，约15000元；围墙5000元。2项合计20000元。

（三）苗木及荒山开发投资。400亩荒山开垦，开挖工程机械及人工费6000元；种植苗木林木苗10000棵，约18000元。2项合计24000元。

（四）护林设施。各类消防器材，办公设施，防虫器材、药物等约3000元。

以上是发展我村集体经济开发荒山项目可行性报告。根据总投入资金匡算，共需资金72500元。资金来源于省发展村集体经济专项资金40000元，缺口32500元通过争取县扶持部门和村自筹解决。资金将实行封闭专项使用，并将做好监督管理工作，同时工程质量标准将邀请群众和有关部门监督，保证该工程得民心，顺民意，功在当代，利在千秋，真正做到实现发展壮大村集体经济的目标。

附件：独山林场开发项目规划示意图。

9.如何发展村集体经济 篇九

发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题，村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。

改革开放以来，我市农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步。但同时也看到，从近几年我市309个村的村集体经济发展情况看，村级经济发展不平衡，收入增长不快，各村对发展壮大村级集体经济认识不一，加上原先的基础不同，这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的情况。有的村集体经济实力薄弱，使很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力，甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽，又无资金的“空壳村”，这样不但会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固。

一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因

1、发展集体经济观念弱化，氛围不浓。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜，在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。

2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，同时村干部领导水平低下，思想作风不正，素质不高，管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设，财会人员业务素质不高，而且往往只负责核算，不履行监督职能，村干部的行为失去了监督。

3、村干部思路不活跃，认识不足。有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，怨天尤人，只抱怨工作难做，干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活，“老办法不能用，新办法不会用”，在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策，领导无方，感到前途渺茫、日子难混。殊不知，任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。

二、加快发展村集体经济的对策与思考

1、理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。山林资源优势明显的村，可发挥现有的速生林等主导产业优势，使之上规模；田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验，他们充分发挥本村交通便捷，地理条件优越等优势，积极探索集体经济发展的新路子。高河村集体经济原来比较薄弱，两年前年收入仅1.9万元，针对这一情况，驻村工作组和村两委干部千方百计想办法，切实把壮大村集体经济，尽快脱贫作为重要工作来抓。为改变高河村集体经济薄弱的现状，近年来，驻村工作组和村党组织根据本村实际，采取多种行之有效的途径，使村级集体经济步入良性发展阶段，促进了村集体经济较快发展，主要包括：(1)大力招商引资办厂，现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩，首期开发1250亩，已完成征地300亩，目前已有4家企业先后落户高河工业园区。其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广钢业有限公司，还有投资1500万元的顺联肉类加工厂项目。(2)发挥高河千年古墟的效应，每年农历五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的传说招惹万人赶集，中外游客慕名而来，观光购物，打造以高河的风姜鸡、艾头鸡汤等主要饮食品牌，拟建高流河饮食服务一条街，村委会建饮食商铺12个单元间，以出租形式发包给商人，把高流河地带建设成为一个具有文化品位，以饮食、休闲、商品流通于一体的繁荣集市，以全力打响高流河旅游品牌，使高流河墟成为全市旅游文化产业的一面旗帜。(3)利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的山林、水体、河滩等通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入。高河村通过市建设局挂点的“十百千万”干部穿针引线，立足本村丰富的蚕桑资源，多方争取资金建了高河蚕茧收购站，该项目不仅方便了周边群众卖蚕茧，而且为村集体带来1.9万元／年的收入。现又通过工作组和村委会向上级政府争取资金，在离旧村委会不远的地方兴建一幢新办公楼，新办公楼已经启用，将村委会旧办公楼出租，每年增加村集体收入2.8万元，目前高河村主要的集体经济收入有：鱼塘、山地、厂地、花卉场、旧办公楼、蚕茧站等出租项目，预计2007年村集体经济增加到7.2万元。

2、大胆创新管理机制，形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度，促进村集体经济可持续发展，对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议事会，全体村民参加，使民主决策、民主管理真正落到实处，加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。

3、选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训，地点可在村委会、田间地头等，增强培训的吸引力。

10.村集体经济自查报告 篇十

一、村级集体经济发展现状

我镇以培育发展村级集体经济为目的，切实转变观念，创新机制，充分调动村“两委”发展壮大村级集体经济的积极性，以脱贫攻坚为契机，通过大力发展特色产业，培育发展村集体经济，通过一年的努力，4个非贫困村集体经济收入明显增加。我镇村级集体经济普遍薄弱，几年来，到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全镇共有8个行政村和1个社区,其中4个非贫困村，集体经济收入有了较大增加，村级集体经济收入主要采取土地流转、产业周转金入股分红等模式。

二、发展农村集体经济的.主要做法及成效

(一)政策扶持，创优环境。镇党委制定了资金、土地、信息、技术等方面的优惠政策,为集体经济发展提供强力支持。一是制定发展计划。镇党委组织力量进行深入的调研摸底,摸清了集体经济发展缓慢的主客观原因,实行逐村“会诊”,做到心中有数,帮助他们理清发展路子,制定出详细的发展规划,并把任务指标细化分解,责任落实到人。二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目,科技部门的信息、技术等,有计划有重点地向薄弱村集中。今年,对发展较快、后劲比较足的村,制定好发展规划,坚持高标准规划,结合政策,高标准发展。

(二)开阔思路,选准路子。一是利用各种专业合作社、家庭农场为依托助力集体经济增收。专业合作社、家庭农场是实行“民办、民管、民受益”的组织,既可以把村两委解脱出来,让群众唱主角,也可以让村级组织通过服务增加收入,是发展壮大集体经济的有效形式。二是发展特色产业增收。目前全镇已发展青脆李、猕猴桃、黄金梨800余亩,群众对特色产业的认知程度比较高。三是搞好对上争取增收我镇引导各村发挥优势,搞好对上对外争取,对有价值的基础设施建设等项目,积极申报,增加集体经济收入来源。

三、制约村级集体经济发展的主要因素

(一)我镇农村集体经济基础比较薄弱,镇村项目少,农业发展不均衡,底子薄,自然资源缺乏,严重制约了集体经济的发展。

(二)农民产业发展积极性弱，部分干部思想不解放,思路不清晰,创新精神不够,存在畏难情绪等。

(三)农村集体经济发展缺人才、缺资金、缺政策支撑依然是制约农村集体经济发展的瓶颈。

四、下一步工作打算

一是加大人才引进力度，积极发掘和培养创业致富能人，为此类人才给予最优惠的政策保障。

二是健全内部管理和民主理财机制,实行重大项目民主监督决策制度,避免出现投资失误,实现投资的合理性和有效性。

11.村集体经济分配方案 篇十一

为贯彻落实上级有关集体林权制度改革的指标精神，按照《山西省关于全面推进集体林权制度改革实施意见》、《古交市人民政府关于开展集体林权制度改革的意见》和《马兰镇集体林权制度改革实施意见》的要求，结合本村实际制定村集体林权制度改革实施方案。

一、基本情况

（一）人口情况

全村现有总户数

户，总人数

人。

（二）资源情况

用地总面积

亩。其中：有纯林地

亩，灌木林地

亩，经济林

亩，人工造林未成林地

亩。其中：包括退耕还林

亩，宜林荒山荒地

亩。

（三）改革范围

本次改革的范围主要是集体经营的林业用地。参与林改面积

亩。不参与林改面积

亩。

二、组织机构

村林改领导小组（有村民大会或村民代表选举产生）组

长：马亮生

副组长：马所林

郭三毛

成员：马金贵

郭爱明

李栓定

郭文明

马宝云

三、改革遵循的原则

1、坚持公开、公平、公正，确保村集体经济组织成员享有平等收益权。

2、坚持尊重历史，保持林业政策的连续性。

3、坚持有利于保护和发展森林资源、有利于农民增收致富、有利于农村经济发展与和谐稳定。

4、坚持因地制宜，尊重群众意愿，根据客观实际确地改革形式。

四、改革形式

1、非集体林地的处理方法

（1）对于合同完善、群众没有异议的，依法经村民大会或代表大会或授权的村林改领导小组确认后直接确权发证。

（2）对于合同不完善、群众单调不大的，合同主要条款不变，可以通过调整承包费缴纳比例的办法对合同进行完善。

（3）对暗箱操作，未经法定程序签订的合同，群众意见较大的，有村民大会或代表大会讨论，依法进行纠正。

（4）对承包的宜林地没有按要求完成绿化任务的，一是限期绿化，二是作为合同违约处理，按照程序收回，归集体所有，列入这次改革范围。

2、集体林地的改革方法 按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落实产权，由农户承包同意经营管理，村民以均股利方式参与收益分配。

3、参加林改人口的确定

不管人在与不在，凡是

****年**月**日前出生，户口在本村的农业人口，包括在校学生、现役军人都是参与改革均股利的对象。

4、合同期限

按照国家有关法律规定，本次林改承包期为70年。

5、征占用林地林木补偿

在承包期限内，遇国家征占用要地，承包者应无条件服从。按照国家补偿标准，林地补偿费村得

%，承包者得

%，均股利人员得

%；林木补偿费村得

%，承包者得

%，均股利人员得

%；林地上发展的经济作物补偿费归承包者；林木实行比例分成的，按合同执行。

五、改革的内容（分配方案）

1、参与林改的林地，原则上由村评估小组作价，全村林改人口平均分配。

2、评估小组按林分状况以守地为单位进行林分因子调查，分别按面积、蓄积、林分质量、立地条件等评估作价。

3、评估作价后，按林木价值、林地面积及需要参加林改的人口、户数进行分配。

六、改革的步骤

1、组建班子，宣传发动

在市政府、镇政府林改领导小组指导下，选举成立本村林改领导小组并通过召开各种会议、张贴标语、广播等多种形式宣传林权改革的目的意义、林改政策及有关林改文件精神。

2、摸底调查，制定方案

（1）对本村的林地资源状况进行调查摸底。在马兰镇林改领导小组指导下，分成若干组，以组为单位，收集所有涉及林权的表册、合同书、林权证等权属证明材料，结合森林资源调查结果资料，组织林改工作人员，对本村（组）的林地林木资源差误以及所有权、使用权界线以及面积进行逐一核查。由林改小组成员及村民代表参加核查确认。填写调查表，并进行统计汇总。

（2）对社会情况进行调查：包括在总人口、总户数等统计汇总。

（3）由村林改小组审查已签的合同，并依法作出审查意见，审查意见分为“认可”、“需完善”、“依法处理（无效合同）”三种结论。

（4）根据调查摸底，按照群众意见和林改有关政策，拟定本村林改实施方案，包括林改的组织领导、参与林改的户数人口、对已签合同的认可及合同完善办法、对符合林改条件的林地林木改革的办法等。在广泛征求群众意见的基础上，早课村民代表大会，对林改实施方案进行审议。审议后要进行表决通过，并做好会议记录。表决时要做到：参加会议如人员要签到、表决结果要与会人员签名、表决通过的林改方案要与会人员签名；不准他人或无委托书人代为签名；参加会议的人数要达到应到人数的三分之二以上，同意林改方案的人数要超过与会人数的三分之二。经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上代表同意后，正式确定为林改方案，报乡镇人民政府审核批准。

3、组织实施，归档立卷

（1）在市政府、镇政府林改工作组的指导下，林改小组逐块对林地权属、四至界线、面积进行确认，按照实施方案进行评估作价，张榜公布后实施。

（2）对林改的所有资料进行归档立卷，将实施方案、各类林改合同及有关会议记录资料等建立规范档案，归档保存。

4、检查验收，总结完善

林改工作结束后，进行自查，写出书面总结，提出验收申请，接受上级的检查验收。