窗口单位人员工作总结

窗口单位人员工作总结（共12篇）

1.窗口单位人员工作总结 篇一

一、成绩与作法

(一)积极推进行政审批制度改革

为贯彻落实省委、省政府关于深入推进行政审批制度改革的有关精神，按照《湖北省人民政府办公厅关于推行行政审批“三集中”改革的通知》(鄂政办函[20xx]24号)等规范性文件要求，紧跟市委、市政府统一部署，积极推进我局卫生行政审批制度改革工作。

首先是行政许可实行一个窗口对外。今年我们将过去多头管理、分散审批的所有行政许可审批项目统一进驻黄冈市行政服务中心卫生局窗口，实现了“统一受理、统一审核、统一送达”，最大限度地方便了行政相对人;

其次是健全完善各项规章制度。结合工作实际制定并实行了卫生行政许可首问负责、一次性告知、限时办结、执法过错责任追究等规章制度，规范和监督承办人的工作行为，切实保障了“依法许可、规范许可、公平许可”;

再之是实行“急办件”制度。为方便单位和个人办理工商营业执照、税务登记，特别是对招商引资项目、重大项目和特殊项目申请办理卫生许可事项的当事人等实行“急办件”制度，在不违反相关法律、法规的情况下指定专人优先办理，开辟绿色通道，受到了行政相对人充分好评。

据不完全统计，全年共受理办结餐饮服务等卫生许可事项(新办、换证、变更、注销)330多件，医护人员执业注册等公共服务项目5600多人次，顺利完成了我局依法承担的各项审批、服务工作。

(二)不断强化政治业务学习力度

一是积极参加各项政治活动。认真学习理论、三个代表、科学发展观等重要思想，进一步提高个人政治素质，在政治上始终和党中央保持一致，旗帜鲜明地反对和抵制一切不正之风;

二是认真学习法律法规知识。刻苦钻研《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《公共场所卫生管理条例实施细则》等相关卫生法律、法规，为做好窗口服务工作奠定坚实的法律基础;

三是注重工作水平磨练。我从事窗口工作时间不长，很多业务工作还不够熟悉，因而，突出重点有针对性地学习行政管理、行政审批和办公自动化等相关知识，依法办事能力有较大的提高，法律意识和法制观念得到了进一步提升。

(三)努力提升行政服务办事效率

1、实行限时办结制度。认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，兑现项目审批的社会服务承诺，对属于审批权限内的项目，按照从快审批原则，对申请人提交的事项进行现场审检，确认无误、材料齐全后依法受理，并即时在黄冈市行政许可审批平台上进行登记。今年办理的各类审批和服务事项，均在承诺时限内办理结案，办结率达到100%。

2、热情服务，便民利民。认真落实市委、市政府有关进一步优化政务和社会环境的相关决定，在办理行政审批过程中，牢固树立执政为民的意识，把中心窗口当作拓展卫生局行政审批及服务功能的平台，作为联系单位和群众之间的情感纽带，全心全意地提供优质服务，高质高效的完成每一项审批工作。同时，坚持人性化服务，不厌其烦解决前来办事人员的咨询办理事项，能现场办结的就在现场办结，切实提高了窗口工作效率，实现了全年窗口零投诉。

3、严把受理办结审检关。按照卫生部“八条禁令”、廉政工作“五项制度”和行政服务中心“十不准”作为自己行动准则，按照《行政许可法》等法律、法规授予的权限依法办理行政审批事项，做到了既不能失职不作为，又不能越权乱作为，树立了“秉公用权、廉洁从政”政府形象。

4、严于律已，守纪守法。严格遵守《市行政服务中心行为规范》和各项工作纪律，做到了仪容仪表端庄，待人热情大方，忠于职守，坚守岗位，从未随意串岗溜岗、闲谈聊天。一年来，我从没有因私事影响过工作，虽然工作是辛苦的，也是枯燥的`，但当我看到服务对象满意地离去时，由衷地感到欣慰。

二、问题与打算

虽然取得了一点成绩，但是与全市经济、社会发展相比，与人民群众健康需求相比，与树立和落实科学发展观的要求相比，与各级领导的期望相比还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面：

1、缺乏大胆尝试。作为中心的一个窗口单位，在平时工作过程中，如何进一步优化服务功能，缺乏大胆探索，缺乏新的尝试。

2、窗口间交流不足。与中心其他窗口同志联系不够，缺乏交流，没有达到相互学习、相互帮助、相互宣传的目的。

在今后的工作中，将认真查找不足，积极改进工作，锐意创新，以更大的热情，加倍的努力，使卫生行政审批工作迈上一个新台阶。

2.窗口单位人员工作总结 篇二

此次改进作风专项行动从服务规范、纪律要求、服务用语等方面, 对窗口单位提出严格要求。行动按照长短结合的原则, 近期以解决群众最关心、社会反映最强烈、具有一定普遍性的重点问题为目标, 加强督导检查和问题整改;中长期以全面提升服务能力和水平为目标, 建立改进作风的长效机制。专项行动将贯穿第二批党的群众路线教育活动全过程, 涉及全省人社系统所有窗口单位。

据悉, 此次专项行动共分为两个阶段。第一阶段从活动开始起到全国“两会”前, 主要工作任务是省人社厅制定专项行动工作方案, 各市 (区) 组织开展窗口单位作风建设自查自纠, 开展征集合理化建议活动, 做到各项任务有部署、窗口单位有行动。第二阶段从3月份开始到10月底结束, 主要工作任务是:结合窗口单位工作实际, 制定完善服务标准;推进信息化建设, 推广网上服务、电话咨询服务、自助终端查询等服务形式, 做到工作作风有改进、群众感受有变化。专项行动结束后, 省人社厅将全面总结, 逐步形成较为系统的各项服务规范、流程、标准和监督评价机制。

3.窗口单位年终工作总结 篇三

一、认真开展宣传教育

在分中心会议上传达市文明办关于《宁波市深化公共服务窗口单位文明创建活动总体方案》的通知精神和中心有关文明创建的具体要求，使大家认识到窗口单位文明创建活动能提高干部职工的素质，解决服务质量、行业风气等方面存在的突出问题，不仅在创建阶段要努力实施，创建完成后也必须继续保持。从而使大家能够统一思想，形成合力，既有利于创建活动的推进，也有利于创建结束后的保持。

二、对照标准整改落实

分中心根据创建计划，对照创建范围内存在的突出问题，提出有针对性的整改措施，并确保落实到位。

(一)确保环境美。对各个站点进行一次彻底的环境整治，对原来杂乱无章的物品进行整理，清理掉无用的，并对留下的所有物品按照使用功能进行分门别类放置，方便拿取和补充。对救护车车厢里各种医疗仪器及耗材、文书的放置进行统一，并保证数量充足可供随时使用。分中心在日常的工作中继续加强检查，发现问题及时提出，并严格落实整改。

(二)突出秩序优。救护车有序停放，车头朝外，以便随时出车，私家车停放按照各医院有关要求停放。自创建工作实施以来救护车的停放得到了较好的落实，平时的检查中未发现有救护车车头朝外停放的现象，职工的车辆停放也有明显改观。同时，我们还在各辆救护车上放置了便民服务箱，内置矿泉水、雨伞、老花镜等物品，便于患方随时取用。

(三)力求服务精。分中心日常加强服务理念、服务态度、服务行为、服务语言和服务仪表等方面的检查和监督，发现问题及时整改。同时，在危重病人的抢救、急救原则的把控等方面也多次提出要求，发现问题后除在分中心会议上强调，让大家引以为戒，防止类似事件再次发生外，我们还会对当事人进行有针对性的指导，分析问题出现的原因并提出有效解决方法。

(四)注重氛围浓。分中心注重内部文明创建活动氛围的营造，常态化开展对不文明行为的监督和劝导，在每辆救护车的显著位置放置了《宁波市文明行为促进条例》宣传折页册。分中心还注重文化建设，积极组织人员参加疗休养、爬山秋游等文体活动和义务献血、慈善一日捐等公益活动，通过参加这些活动促进交流，增进感情，有利于今后更好地开展工作。

(五)追求评价好。分中心十分重视百姓对急救人员服务水平和服务能力的评价，针对中心短信回访系统中出现的不满意回访，分中心会进行再次的电话沟通，详细了解服务过程中存在的问题，对确因客观条件限制而未能取得服务对象满意的进行合理解释，对因服务态度、现场处置等方面导致病人不满意的进行诚恳致歉，同时按照中心的有关考核规定对相关责任人进行处罚，并在分中心会议上进行批评教育，防止类似事件再次发生。

三、存在问题及今后努力方向

4.窗口单位人员工作总结 篇四

（白河县双创指挥部办公室）

县文明办：

为推进依法创卫、文明创卫，进一步巩固省级卫生县城创建成果，有力推进国家卫生县城创建工作，按照《白河县2010年窗口文明示范但创建活动任务书》，结合我单位工作实际，以窗口文明示范单位创建活动为载体，加强干部职业道德教育和依法行政教育，不断优化办公环境，改进工作作风，提高工作效率，树立窗口示范单位形象。

一、领导重视，把窗口文明示范单位创建工作纳入单位重要议事日程。文明单位创建是精神文明建设的一项主要内容，有利于促进单位内部工作活力和对外良好形象。为了把这项工作落到实处，成立了由曾主任为组长、王崇亮、田正飞为副组长，王孝平、唐端、王丛明、李伟为成员的创建工作领导小组，王孝平同志负责具体办公。对创建工作各项要求在全体干部会议上进行了安排部署，要求所有工作人员积极参与到创建活动中来。

二、狠抓学习，强化职业道德意识。创卫工作涉及面广、指标复杂、任务重、矛盾多，为能充分发挥本单位对创卫工作的指挥、协调、督办职责，妥善处理好各种问题和矛盾，始终把干部的理论知识、业务技能、思想道德的学习教育工作放在首位，定期动员和组织干部采取集中学和自学相结合的方式，加强对党 的政策理论知识和创卫工作涉及的法律法规以及行政执法方面知识的学习，引导和树立敬业奉献的职业道德、以干克难的工作作风、文明执法的工作方式，形成了以学习促进工作、在工作中学经验的循环，不断提高干部对工作的主动驾驭能力。

三、服务大局，积极配合和参与全县其他工作。在认真分解全县创卫任务的同时，围绕全县工作大局，积极承办好其他部门的各项任务，特别是切实抓好了信访维稳、应急处理、公益事业等工作。建立了信访工作制度，解决好创卫工作中的各项群众矛盾，极力维护社会稳定；妥善处理好专项整治过程中的执法矛盾，遏制群体事件发生，推进依法创卫进程；动员干部参与红十字会组织的义务献血活动，积极参与残联组织的结对助残和和参加青年志愿者助残队伍。积极参加了今年举办的全市“爱安康、知礼仪、讲文明、促双创”竞赛活动，展示白河形象。

5.国土局窗口人员工作心得 篇五

一、勤学勤思，不断增强服务大局的意识。城市在发展，社会在进步，只有学而不断，才能解放思想，与时俱进，才能有新的理念、新的思维、新的眼光，增强发展意识，树立全局观念，从大局利益出发，站在全市的角度、发展的角度考虑问题，审视泰州经济建设和社会发展，以强烈的发展意识、开放意识和机遇意识，推进管理创新。

二、换位思考，切实强化体察民情的意识。作为办证窗口的一名工作人员，每天直接接触广大的群众，群众是直接的承受者，感触最深，他们的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的。人一生能买几次房，对于普通老百姓来国土部门办土地证，是第一次也可能是最后一次。我们还有什么理由不让他们满意而来，开心而归呢。虽然有的前来办事的人难免有些误解，发发牢骚，但是我们也应该耐心倾听，有则改之，无则加勉，我们不需要争什么，换位思考一下，也许什么都能理解，所以，我们认认真真地接待好每一位来办事的群众、勤勤恳恳地办理好手头上的每一份卷宗，不让差错在我这些发生，不让材料在我这里耽搁。

三、以人为本，全面确立服务为民的意识。全心全意为人民服务，就要贯彻“以人为本”的服务理念，坚持实事求是、求真务实，树立工作岗位的需要，就是我们的服务，群众的需要就是我们的工作的服务理念。为群众和企业办实事，解决实际困难。能解决的要及时解决，不能解决的要做好解释和沟通工作，让广大人民群众了解我们的工作。要增强使命意识，培养机关工作的荣誉感、责任感。要严格遵守机关工作纪律，树立良好的机关工作形象。

6.窗口单位人员工作总结 篇六

推出惠民措施方便群众就医

听民声、顺民意、解民忧, 是邯郸市眼科医院的办院方针和原则。医院实推出了一系列惠民措施, 以公平可及、群众受益为出发点和立足点, 各项工作受到周边群众的一致赞扬。

为开展好“便民利民”工作, 医院制定了为患者免费办理就诊一卡通、实行“无假日门诊”、重点科室天天有专家坐诊、实行24小时接诊等13项惠民措施。就诊高峰期间, 医院调整工作时间, 保证门诊挂号、收费、取药不超过8分钟。医院为住院患者提供“一日清单”, 让他们随时了解自己住院的各项开支;开通了网络电话预约, 已有数百名患者享受到了此项服务。护理站工作前移, 责任护士服务于病人床前, 对年老体弱、孤寡老人予以“特殊”服务。为方便患者就医, 医院制定了导医制度, 在门诊大厅开设简易门诊, 在大厅和楼道内增设了候诊椅、饮水机和轮椅, 想方设法为患者提供便利。从2013年8月12日起, 医院实行“院长代表”工作制度, 安排有关部门负责人轮流担任“院长代表”, 在门诊大厅接待患者, 听取他们的意见和建议。医院设立的“青光眼俱乐部”、“糖尿病眼病俱乐部”, 定期进行疾病预防宣传与健康教育, 增强群众的保健意识。

去年以来, 邯郸市眼科医院以“修医德、强医能、铸医魂”主题活动为契机, 加强行风建设, 优化医疗服务, 提高服务质量, 推出一系列便民利民新举措, 并建立了数字化患者满意度评价机制。两年来, 患者每月的满意度均超过95%。

优化就医环境增添先进设备

为改善群众就医条件, 优化就医环境, 邯郸市眼科医院投入资金1690余万元, 增设了门诊楼电梯和病房楼电梯, 美化了院区环境, 新建了医用氧气站、副压吸引站、氧气储罐站。医院建筑面积也由11200平方米, 增加到现在的16800平方米, 眼科综合楼等一批建设项目相继完成并投入使用。增设了眼科病房28间、眼科诊室12间、眼科候诊大厅一座、住院收费处以及医学美容科和视力矫治科两个工作区。长期以来形成的病床紧张、病人就诊拥挤的状况得以显著改善。

医院为打造专科特色, 增添了一批价值8000余万元的先进医疗设备。其中大型医疗设备200余台件, 眼科设备有美国威视VISKSTARS4IR、瑞士Ziemer LDV达芬奇飞秒、德国Pentacam三维眼前接分析仪、日本NIDEK-6000智能型超声乳化白内障治疗机、美国科依人眼底激光仪。其他设备有德国莱卡手术显微镜, 瑞士彼岸手术动力系统及德国STORZ显微手术器械, 丹麦全套听力检查设备, 德国STORZ鼻内镜手术系统, 美国低温等离子射频治疗仪, 美国科医人CO2激光治疗机, 德国高清电子鼻咽喉镜, 多导睡眠呼吸监测系统, 全自动位置性眩晕诊疗系统等。此外, 还有日本森田口腔全景X光机、半导体激光治疗仪、德国洁牙机等一批口腔科设备, 为提高诊断、治疗水平提供了保证。医院年门诊量达34.5万多人次, 年住院1万多人次。

邯郸眼病邯郸治疑难病症不出市

邯郸市眼科医院业务建设近年来取得显著进展, 医院的目标是“邯郸眼病邯郸治, 疑难病症不出市”, 努力满足全市人民的就医需求。

医院能否持久健康发展, 人才和技术是关键。医院的发展壮大, 与品牌科室建设有着直接的关系。该院眼科为河北省医学重点发展学科, 为满足广大患者日益提高的医疗服务需求, 医院眼科先后成立了白内障、准分子激光、眼底病、斜弱视小儿眼病、青光眼、角膜病、玻璃体视网膜外科、泪道激光、眼整形眼眶外科、视力矫治、中西医结合眼病等11个专业病组。部分病组治疗达到国内先进水平, 实现了医院重点专科发展的“三级跳”, 眼病治疗达到专业化、规模化。

“善学弱视工程”慈善项目揭牌仪式。

除了眼科, 医院还有一批优秀科室。耳鼻喉头颈外科设有耳科专业组, 鼻科专业组, 咽喉、头颈外科专业组, 听力学专业组4个专业, 具备省内领先的诊疗项目。其听力障碍诊断、鼻内镜外科技术治疗慢性鼻炎、激光治疗喉部良性病变及早期喉癌、耳内镜下小儿腺样体切除术、甲状腺手术等, 与北京解放军总医院、北京同仁医院等建立了长期协作关系。特别是在全市率先成立的“邯郸市眩晕疾病诊治中心”, 投资近200万元购置了国内领先的治疗设备, 短短3年时间内已为近4000名眩晕患者解除病痛, 成为全市乃至周边地区的“眩晕诊治中心”。

口腔科、医学美容科、疼痛科等, 均为该院重点学科。口腔科开展了种植牙、全牙列颌垫治疗小儿牙外伤、口腔矫治器治疗鼾症、牙齿美容、矫正各种牙列不齐、制作各种修复体、治疗口腔外伤、骨折、唇腭裂畸形以及肿瘤等。医学美容科集整形美容、激光美容、皮肤美容为一体, 开展重脸、眼袋整复、隆鼻、隆胸、除皱等项目, 医学美容科还与口腔科共同承担了中华慈善机构“微笑列车”唇腭裂的免费手术慈善项目。疼痛科则应用射频热凝术治疗三叉神经痛, 效果十分显著。对各种头痛、眩晕、失眠、肩周炎、腰椎间盘突出、面神经麻痹及面肌痉挛等有独特的治疗效果。

该院承担着国家、省、市科研课题, 获国家专利5项, 省级科研成果13项, 市级科研成果21项。该院作为依托单位, 协助世界卫生组织中国防盲中心 (北京同仁医院) 、首都医科大学北京眼科学院开展国家“十一五”相关科研项目《邯郸眼病防治研究》的流行病学调查, 为我国防盲事业做出了积极的贡献。

热心公益服务体恤弱势群体

自2013年以来, 医院创造性地开展了“关注农民五官健康保障工程”及“阳光服务进校园光明行”服务活动。共为17个县、5个区的5403名乡村医生进行了为期两年的五官知识培训, 并为每个村卫生室赠送视力表灯箱、五官科检查设备等, 总体费用达300多万元, 较好地实现了与乡村医生间的技术互传与交流, 提高了乡村医生的服务水平, 让广大农民群众在家门口就能享受到大医院的技术服务。对永年、肥乡、广平等县的25所学校32090名学生进行了健康义诊。在此基础上, 医院又举办了多项扶贫活动, 建立了扶贫病房, 开展了白内障扶贫、微笑列车服务, 免费人工耳蜗手术等, 共为贫困患者减免医疗费用357万多元。

为有效解决贫困弱视儿童病痛, 该院2013年开始与香港知名慈善机构善学弱视基金联手, 开展免费手术, 取得了较好的社会影响。

2015年5月4日—7日, 该院与善学弱视基金联手开展了香港善学弱视救助工程—邯郸培训慈善项目, 邀请了世界视觉基金派出的英国专家, 对全国十几个省市项目定点医院的儿童眼病医师进行弱视诊断、筛查和治疗方法的培训, 提高善学工程救助效果。自2013年以来, 香港善学慈善基金与邯郸市眼科医院联合开展的善学弱视救助工程, 为40名贫困斜弱视患儿实施了救助, 取得了良好效果。

邯郸市眼科医院坚持慈善救助, 积极参与社会公益事业, 参与“微笑列车服务”、“白内障扶贫手术”等多项慈善活动。其中承担了国家百万贫困白内障复明工程及河北省贫困白内障富民工程, 年均减免费用达30多万元。“微笑列车”唇腭裂患者救治项目每年救治患者达100多人次, 减免费用年均35万多元。2012年在邯郸市举办的“善行河北、温暖邯郸、关爱贫困儿童”大型公益活动中, 被评为邯郸市首届十大慈善企业。

7.窗口工作人员服务规范 篇七

(一)服务语言：

1、接待服务对象时，须用“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”十字文明用语。

2、办理有关事项的手续时，要使用“请稍候，我马上给您办手续”、“对不起，您还缺少×××材料，我现在把补办件的清单给您”、“对不起，根据×××规定，您的×××不能办理”，“欢迎您多提宝贵意见”、“您慢走，再见”等文明话语。

3、禁止使用伤害感情、激化矛盾、损害形象的语言。如：“我不管，问别人去”、“别罗嗦，快点讲”、“我还没上班，等会再说”、“我要下班了，你快点”、“我刚才已经说过，你怎么还问”、“你这人真笨”、“你的记性真差”、“我就这样的，你能把我怎么样”、“你去投诉好了”、“不知道”等。

(二)服务态度：

1、要主动热情接待服务对象。

2、接听电话时，必须首先讲“您好”;对待服务对象，必须做到“三个一样”。即：领导与群众一个样，生人与熟人一个样，本地人与外地人一个样。接待时，做到“三声”。即：来有迎声、问有答声、走有送声。

3、服务对象咨询有关问题时，要主动热情、耐心周到、百问不厌、百查不烦、解释全面、准确，不准采取冷落、刁难和歧视的态度。

4、服务对象提出意见、建议和批评时，要持欢迎态度，虚心、耐心地听讲，不争辩、不反驳，做到有则改之、无则加勉。

5、服务对象出现误解、出言不逊时，要耐心、细致地做好政策的宣传和解释工作，不要与其争吵，也不要与其争辩，必要时应及时向窗口主任汇报，请其出面解决。

(三)服务仪表：

1、工作时间必须佩戴工作证，在工作台的显眼位置放置岗位公示牌。

2、仪表举止要端庄、大方、文明、自然，站、坐的.姿势要端正。

(四)服务设施：

1、有关的法律、规章、政策等文件资料应准备齐全，以利于做好申请事项办理的宣传与解答。

2、服务台面、办公桌面、地面、电脑等应保持清洁，办公用品应摆放整齐。

(五)服务质量：

1、应一次性以书面的形式告知服务对象其申办事项所需要的全部资料。

2、书写的批文、单据等，应表述完整、字迹清楚、准确无误。

3、对可早办、快办的申请事项，应尽量缩短办理的承诺时限，提前办结，方便服务对象。

二、规范化服务工作的监督管理

规范化服务工作由汕头市建设局监察室负责检查、监督。组织检查可采取自查、抽查、互查、暗访等方式。监察室对检查发现的问题，应按《汕头市建设局行政过错责任追究办法》严肃查处。

三、规范化服务工作的考核

办事大厅窗口工作人员的规范化服务情况纳入本局行政绩效考核范围，由局人事科依照《汕头市建设局行政绩效考核暂行规定》实施考核。

8.窗口单位人员工作总结 篇八

第一条 为规范行政服务中心（以下简称“中心”）的管理，进一步落实工作责任，改进工作作风，提高工作效率和服务水平，特制订“中心”窗口及窗口工作人员考核办法。

第二条 考核工作必须坚持实事求是、公开、公平、公正的原则。

第二章 考核形式与程序

第三条 为保证考核工作的顺利进行，专门成立由“中心”负责人、有关科室负责人和部门窗口负责人组成的考核领导小组，具体工作由效能监察科负责组织实施。

第四条 “中心”对窗口和窗口工作人员的考核实行定性考核与定量考核相结合、平时考核与年终考核相结合、奖励和处罚相结合的方法进行。

第五条 “中心”对窗口和窗口工作人员每季度考核一次，总分分别为100分。其中窗口考核包括：窗口人员考核35分，窗口业务考核40分，窗口服务考核15分，窗口互评10分；窗口工作人员考核包括：思想品德考核20分，业务技能考核30分，纪律考勤考核20分，工作实绩考核30分。根据考核结果评选出红旗窗口和优秀服务标兵。

第六条 “中心”根据季度考核结果和其它有关标准进行考核。考核窗口分为优秀、合格、不合格三个等次，窗口工作人员分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。窗口和窗口工作人员的优秀比例按组织人事部门规定的比例确定。考核得分低于60分的为不合格窗口，考核得分低于60分的窗口工作人员为不称职窗口工作人员，并将考核结果反馈所在单位记入本人档案。对连续三次在季度考核中处于后三名的窗口，向市委、市政府进行通报，限期整改，所在部门年终目标考核一票否决，取消评先评优资格；一年内连续两次考核为不称职的窗口工作人员，年终考核不得评为优秀等次，退回所在单位。

第三章 对窗口的考核

第七条 窗口人员考核（35分）

一、纪律考核（20分，考核科室：效能监察科）

1、窗口工作人员迟到、早退每人次扣1分；脱岗每人次扣1.5分；无故缺勤每人次扣2分；工作期间外出不到效能科登记的每次扣0.1分；窗口空岗一次扣1分;首席代表或窗口负责人不录入指纹或无故不签到签退的扣1分,不履行工作职责的扣1分；

2、除确因审批业务需要进行勘察、验收、参加上级组织的业务培训及因正常公休假等原因请假外，每月人均请假超过2天的，每增加1天扣窗口0.2分;每月人均请假外出超过4次的，每增加1次扣窗口0.1分，未请假或请假未经批准擅自外出的,视为脱岗；请假期满无正当理由逾期不归或未履行续假手续的,每超1天扣0.2分；例会、政治学习等“中心”组织的集体活动，除有业务的窗口留一名工作人员值班外，其余窗口人员要按时参加，每迟到、早退一次扣1分，无故缺席扣1.5分；原创文章，尽在文秘知音网。

3、窗口工作人员上班期间违反有关纪律规定，玩电脑游戏、上网聊天、听音乐、看视频、吃零食、串岗、喧哗、带孩子上班等非工作行为和不文明行为，发现一次扣2分；

4、窗口不履行相关手续私自调整工作人员的，每次扣1分；

5、窗口单位主要领导和分管领导每月按时到“中心”现场办公，不按规定时间现场办公的每次扣1分，每缺席一次扣2分，不是窗口单位主要领导和分管领导现场办公的视为缺席。

二、卫生保洁与办公设施管理考核（15分，考核科室：综合科、网络管理科）

1、保持窗口整洁卫生，资料摆放有序，档案管理规范。桌面和服务台面不整洁、物品和资料摆放零乱、地面不卫生、垃圾清理不及时的，每发现一次扣0.5分；档案管理不规范，资料丢失的，每件次扣0.5分；每周卫生检查评比后三名的扣1-2分；

2、妥善保管使用窗口办公设施，人为损坏和丢失的，每件次扣1分，并承担相应赔偿责任；

3、下班后不关闭计算机和打印机电源的，每次扣1分；机器感染病毒的，发现一次扣1分；

4、私自改动机器Ip、电源及网络连接、设备位置和用途的，每发现一次扣2分；私自拆开电脑的，每次扣3分。

第八条 窗口业务考核（40分，考核科室：业务科）

一、办件管理(30分)

1、属即办件而未当场办结的，每件次扣1分；即办件作承诺件处理的，每件扣2分；

2、属补办件而未向服务对象一次性出具补件清单，每件次扣1分；未出具补件书面凭据的，每件次扣1分；

3、属联办件的项目要实行并联审批，该联办的事项未联办的，每次扣1分；未向服务对象说明办事程序或未与有关部门联系的，每件次扣1分；对外商投资项目不积极与相关部门协调、不实行零接触制的，每件次扣1分；

4、属承诺件的，未办结但作办结处理的，每件扣2分；超过承诺期限，每超一天每件扣1分；

5、属退回件的，按规定不应退回而做退回件办理的，经查实，每件次扣5分；

6、属上报件的，不能按时上报的每件次扣1分；上级批复后不能及时送达的，每件次扣1分;

7、窗口实际办理的审批收费事项以应进事项的30%为基准，每降低十个百分点扣0.3分；

8、对窗口办理的审批收费事项漏报、误报和造成窗口信息数字失实的，每件次扣0.5分。

二、规范办理(10分)

1、窗口应将进入“中心”的审批、收费事项的办事程序、审报材料、承诺时限、收费标准、政策依据向社会进行公示，及时更换服务卡片。不按要求进行公示的，每次扣1分；不及时更换的，每次扣1分；

2、窗口的审批、收费事项应在“中心”自动化办公系统上办理，不在“中心”自动化办公系统上办理的，每件次扣3分；

3、窗口应实行告知承诺制度和办件登记制度，对不按要求出具承诺件、退回件、补办件、联办件、上报件通知书的，每件次扣0.5分。

第九条 窗口服务考核（15分）

1、对待服务对象要热情礼貌、用语文明，提供优质服务。服务态度生硬、言行不文明的，经查实每人次扣1分;

2、窗口服务实行首问负责制，有拒不答复、拒不理睬服务对象咨询的，经查实每人次扣1分；

3、被服务对象投诉，经查实属于窗口人员责任的，视情节轻重，每次扣2-4分;

4、服务对象评议为“一般”的，每次扣0.2分；评议为“差”的，经核实后，每次扣0.5分。

第十条 窗口互评考核（10分，考核科室：效能监察科）

由各窗口首席代表或窗口负责人对“中心”各窗口进行评议，综合评价好的得10分，一般的得5分，评价差的不得分，评价差的窗口超过1/3的，本项不得分。

第十一条 有下列情形之一的，取消评选资格：

1、凡属进“中心”的项目，而以各种形式和理由不在“中心”自动化办公系统办理，或虽在“中心”办理而没有及时录入“中心”管理数据库的，或虽录入“中心”管理数据库，但经查实仍在原单位办理的；

2、窗口每月审批收费事项办理为零的；

3、工作期间有向服务对象索贿受贿等不廉洁行为，经查证属实的；

4、被上级部门通报批评或被新闻媒体曝光批评的；

5、违反市纪委、市监察局关于行政审批制度改革有关规定的。

第十二条 有下列情形之一的，窗口可以加分：

1、窗口单位领导重视，整合行政职能，实现服务前移加3分；积极参与并完成联合审批事项的，每件次加0.3分；按一审一核规定操作审批事项的,每项加0.3分；窗口实际办理的审批收费事项以应进事项的30%为基准,每增加十个百分点加0.3分;

2、积极参加“中心”或市及市级以上部门布置的各种与审批改革和服务有关的工作及组织的集体活动，每次加1分，为“中心”争得荣誉的，每次加2-3分；

3、受服务对象称赞或服务对象来信表扬、送锦旗等，经查实，每件加1-2分，事迹突出、影响较大的，每件加3-5分；

4、受“中心”奖励或通报表扬的每次加1分，市级部门及新闻媒体表扬的每次加2分，省级每次加3分，国家级每次加5分；

5、撰写与“中心”业务有关的信息，在“中心”简报、网站上刊登的每篇次加1分；被市级刊物采用或新闻媒体宣传报道的每篇次加2分；省级每篇次加3分；国家级每篇次加5分；

7、窗口业务按期办结率、准确率达100%的加2分；

8、窗口首席代表或窗口负责人坚持到岗带班，发挥带头作用的加1分；连续三次卫生检查评比好的加1分；连续两次被评为红旗窗口的加1分；窗口工作人员全勤，无违规违纪行为的加2分。

第四章 对窗口工作人员的考核

第十三条 思想品德（20分）

思想作风正、大局观念强、爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律，得20分。言行不文明，服务态度生硬的，每人次扣2分；工作期间拒绝答复服务对象咨询的，每人次扣2分；不服从管理，违反有关规章制度的，每人次扣2分。

第十四条 业务技能（30分）

熟悉“中心”审批收费事项办理的运行程序和运行制度，熟悉岗位业务知识，熟练使用“中心”办公自动化设备，有较好的协调和语言文字表达能力，得30分。

1、不遵守“中心”计算机网络应用程序，操作不当，造成网络系统损坏的，每次扣5分；

2、不按法律法规、政策规定或业务管理有关制度和规范要求办件的，一次扣责任人3分，责任不清的，扣窗口首席代表或窗口负责人2分；

3、向服务对象解答问题含糊或不一次性完整告知应提交的申报材料的，扣2分；

4、对窗口办理的审批收费事项漏报、误报和造成窗口信息数字失实的，每件次扣1分；

5、因业务不熟悉造成所办事项不能按期办结，或办理出现偏差的，每次扣2分；未在承诺的时限内办结应独立完成的事项的，每次扣3分。

第十五条 纪律考勤（20分）

窗口人员严格执行“中心”内部管理制度，工作积极，遵守纪律，得20分。首席代表或窗口负责人要协助做好本部门派驻“中心”工作人员的管理工作。

1、上下班迟到、早退每人次扣1分；擅自脱岗每人次扣1.5分；无故缺勤每人次扣2分；参加例会、政治学习等“中心”组织的集体活动迟到、早退每人次扣1分，无故缺席扣1.5分；

2、除确因审批业务需要进行勘察、验收、参加上级组织的业务培训及因正常公休假等原因请假外，每月人均请假超过2天的，每增加1天扣窗口人员0.5分；上班期间每请假外出一次扣0.1分；未请假或请假未经批准擅自外出的,视为脱岗；请假期满无正当理由逾期不归或不履行续假手续的,每超1天扣0.5分；

3、上班期间违反“中心”有关纪律规定，玩电脑游戏、上网聊天、听音乐、看视频、吃零食、串岗、喧哗、带孩子上班等非工作行为和不文明行为，初次发现给予警告并扣违规人员2分，扣首席代表或窗口负责人1分；再次发现扣违规人员3分, 扣首席代表或窗口负责人2分，并向派出单位主管领导通报;情节严重或被新闻媒体曝光的，予以辞退；

4、在“中心”网站发布不良信息的，每次扣1分，造成负面影响的，严肃追究发布人及责任人的法律责任。

第十六条 工作实绩（30分）

高质量、高效率完成各项任务，工作成绩突出，服务对象满意的，得30分。办理服务项目出现差错的，每件次扣2分；受理办件超过承诺时限的，每件次扣3分；经调查服务对象对服务质量不满意，每件次扣3分；因业务或工作方法不当、服务质量不高、服务态度不好等问题引起群众投诉的，每件次扣3分；应当受理而不受理，应当回答而不回答，本应一次办结而故意拖延的，每次扣3分。

第十七条 有下列情形之一的，取消评选资格：

1、一月内连续旷工两天以上（含两天）的；

2、工作期间有向服务对象索贿受贿等不廉洁行为，经查证属实的；

3、窗口工作人员因业务办理、服务态度等引起群众投诉，或违反工作纪律，被新闻媒体批评曝光，造成不良影响和后果的；

4、违反市纪委、市监察局关于行政审批制度改革有关规定的。

第十八条 有下列情形之一的，窗口工作人员可以加分：

1、受服务对象称赞或服务对象来信表扬、送锦旗等，经查实每人次加2-4分；

2、受“中心”奖励和通报表扬的每人次加1分，受市级部门或上级行业部门及新闻媒体表扬的，市级每人次加2分，省级每人次加3分,国家级每人次加5分；

3、撰写与“中心”业务有关的信息，在中心简报或网站刊登每篇次加1分；被市级刊物采用或新闻媒体宣传报道的每篇次加2分；省级每篇次加3分；国家级每篇次加5分；

4、积极参加“中心”或市及市级以上部门布置的各种与审批改革和服务有关的工作及组织的集体活动，每人次加1分，为“中心”争得荣誉的加2-3分；

5、为“中心”建设发展献言献策，或提出的意见和建议被采纳后效果较好的，加2分；

6、每月考勤全勤、无违规违纪行为的加2分；被评为红旗窗口的窗口工作人员每人次加1分。

第十九条 本办法自公布之日起实施，原考核文件与本方案有抵触的，按本方案执行。

9.窗口单位人员工作总结 篇九

关键词：事业单位,思想政治,教育,现状

由于事业单位性质的特殊性, 单位不以盈利为目的, 对员工的觉悟、素质要求较高。目前, 我国事业单位的员工的思想政治教育开展较好, 员工的思想政治得到了普遍的提升, 但是在经济化浪潮的冲击下, 在信息多元化的影响下, 事业单位的员工教育还面临一些问题, 需要一一改进。

一、新形势下事业单位工作人员思想政治教育的特点

(一) 思想政治教育与改革相结合

深化改革的观念深入人心, 我国倡导在经济、政治、文化等领域都深化改革, 用改革促进国家发展。事业单位也要落实改革措施, 经营体制、员工的任职方式、工资的构成等都发生了深刻的变化, 员工的思想在改革中也发生了变化。员工的观念渐渐由铁饭碗转化成通过招聘、竞争获得业绩的竞争意识。这就要求对员工的思想教育在教育内容和形式上都要发生一定的变革, 适应改革的大趋势。

(二) 思想政治工作与业务工作相结合

随着我国事业单位的体制转变, 思想政治教育工作由专人负责转为“一岗双责”, 也就是让单位负责思想政治的员工既负责思想政治教育又负责一些业务。一方面是为了节约人力成本, 另一方面也是要把思想政治教育的工作和一些业务工作相结合, 更好地把握业务工作人员的思想动态, 有针对性、有效果地对员工的思想政治进行教育。避免之前有些思想政治教育工作者脱离实际、纸上谈兵的缺点, 使思想政治工作跟得上业务的开展, 与时俱进, 不断创新。

二、事业单位员工的思想政治状况存在的一些问题

在党和政府的重视下, 事业单位的思想政治教育在某些方面取得了很大的成就, 但是在某些方面仍然存在一些问题, 需要改进。

(一) 对思想政治教育不够重视

我国的经济体制改革, 对事业单位评估的调整等经济化的信号, 使一些事业单位过度地追求经济利益, 忽视了对思想政治的教育。比如, 对思想政治教育的投入不足, 没有资金的支持, 很多思想政治教育的活动难以开展, 很多员工的思想政治得不到提升。一些领导也因为思想政治教育带不来明显的可量化的效益, 忽视对员工的思想政治教育, 重点去发展能够快速带来经济利益的工作。思想政治教育不能够带来直接的效益, 但会对员工产生潜移默化的影响, 是提升员工内在素养的重要措施, 也是增强单位文化软实力的重要措施, 应该被给予充分的重视。

(二) 形式主义问题较为严重

大部分单位对员工的思想政治教育工作开展较好, 能够落实到实处, 但是有些单位对员工的思想政治浮于表面, 缺乏责任心, 形式化严重, 教育工作并没有起到对员工的思想政治的引导, 教育作用没能提高员工的政治素养。形式主义不仅对员工的思想政治教育起到阻碍作用, 对事业单位各项工作的开展都会产生不良的影响。

政治教育中的形式主义和对政治教育工作缺乏足够的重视是我国事业单位员工的思想政治教育的主要问题, 阻碍了员工的思想政治水平的提高, 对事业单位的工作开展和整体形象都产生了不良的影响。

三、对事业单位员工思想政治教育的建议

我国事业单位员工的思想政治教育存在问题的原因有很多, 需要不断的改进。为此, 提出以下建议。

(一) 要充分认识到思想政治工作的重要性

根据马克思主义哲学, 我们可以知道, 有什么样的世界观就会有什么样的方法论。我们在思想观念的指导下进行活动。只有在正确的思想观念的指导下, 才能长期地产生正确、合理的活动。所以, 事业单位不能因为思想政治工作效益的不容易衡量性就忽视对员工的思想政治教育, 只有员工的思想端正了, 政治素养提高了, 才能在实际的业务工作中有良好的体现, 创造更多的业绩。所以单位的领导应该重视对员工的思想政治教育, 加大对思想政治教育的投入力度, 从根本上提高员工的思想政治觉悟。

(二) 摒弃形式主义, 真抓实干

在思想政治教育工作中摒弃形式主义, 采取具体的措施, 对员工的思想政治教育产生切实的影响。首先, 单位领导应该以身作则, 为员工树立榜样。单位领导可以在一个组织中发挥重要的作用, 因为其人格魅力, 领导能力会对员工产生引导作用。领导要走到员工中去, 现身说法, 对员工进行引导, 产生潜移默化的影响。负责思想政治教育的部门可以举办思想政治教育的相关活动, 建立宣传栏、书报栏、网站等宣传平台进行思想政治的宣传。领导重视, 活动形式丰富, 会在很大程度上提高运功的思想素质。

四、结论

思想政治教育对事业单位的良好发展至关重要, 在新形势下事业单位对员工的思想教育有一些新的特点, 也存在一些问题, 需要积极面对, 迎接挑战。

参考文献

[1]王东京.事业单位何去何从[J].书摘, 2009 (01) .

10.房管窗口工作人员心得体会 篇十

一.对照十个“有没有”中‘在业务上，有没有缺乏我们一向将其放在首位，我主要采取如下方法提高自己的业务水平，将各个项目的需求一遍又一遍的熟记，以便在工作中得心应手。我到窗口上班也不过半个月，在这半个月中我较好的完成各项工作，工作中加强学习作为提高自身素质的关键措施，在接待工作中尤其对有些纠缠不清.性格古怪的群众钻研.浅尝辄止.业务不精.为民服务的本领不高.’都做到耐心解答，服务周到，对那些确定有困难的群众尽自己的最大努力去帮助他们解决困难，以真情感动对方，以行动塑好形象。就正如前几天来的一个危房鉴定的群众，前一天登记第三天就来催报告，说了种种理由要求尽快，为了安抚他的心情我们前后方一起努力，使十个工作日完成的事情两天就搞定了，我认为窗口服务没有惊人的事迹，可越是看似平淡无奇的工作，就越是能磨练人的意志和思想，这就需要我们工作人员具有高度的责任感和足够的耐心，热心，细心，用“心”去对待每位来办事的群众，也要用“心”为办事的群众带来真诚 满意的服务。

二.在学习业务上的新知识，巩固旧知识提高素质能力上下功夫。在要求上决不降低标准，放松管理。牢固树立与时俱进的学习理念，一方面积极参加集中组织的学习活动，另一方面根形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，搞好个人自学，不断吸纳新知识，掌握新技能，增强新本领，决不做到得过且过，“标杆”意识不强。进一步强化职素意识，在争创一流业绩上下功夫。树立大局观念和团结协作意识，从全局一盘棋的大局观念来看待和处理问题，加强与其他同志的联系和配合，充分发挥集体凝聚力、战斗力

作用，体现团结协作、整体连动、步调一致的统一精神。我想我们所要做的，是抓住这次“全市机关作风与效能建设”活动提供的契机，按照办事理念最先进，办事态度最热情，办事程序最简化，办事方式最快捷，办事成效最显著的要求进一步提高服务人民群众，服务经济发展的能力和水平。

11.窗口单位人员工作总结 篇十一

窗口工作人员工作总结

自从到中心窗口工作以来，在中心领导和局领导的双重领导下，以及各位同事的关心帮助下，按照审批提速、服务提质、形象提升、让企业和群众满意度提高的目标，努力把计生局窗口建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的窗口。

一、努力学习，全面提高自身素质。

我坚持理论学习与实际工作相结合，不断提高自己的政治素质和理论水平。坚持以马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，使我在思想觉悟方面有了一定的进步。

作为窗口的工作人员，如果不掌握业务知识，将很难适应窗口的工作。要想把窗口工作做好并得到社会的认可，不是件容易的事。我作为计生局窗口工作人员，始终遵照有关法律法规，遵守中心各项规章，积极工作，始终没有放松对本局业务知识的学习，以便将其应用到工作中去。

二、依法办事，把好行政许可关

本人深感一线工作的难处，深受责任重大。在办理行政许可的条件、程序、期限和收费标准都严格按照法律、法规及规章规定执行，做到依法行政、按章办事、规范文明、程序完善，无违法违规行为。

为方便群众办理，将入驻中心的行政许可审批项目的办事指南、审批表格和内部办事流程均在窗口及网上予以公示，并将行政许可项目统一由窗口受理，统一送达，认真履行政务公开和办事公开，做到服务过程阳光。对申 1 请人申请的依法不属于我局职权范围的，我都即时的作出不予受理的决定，并告知申请人向哪一行政机关申请。对属于我局职权范围且材料齐全的，即受理行政许可申请，对某些申请材料不齐全或者不符合法定形式的，则当场一次告知申请人需要补正的全部内容。

三、恪尽职守、提升效能服务

政务服务中心是代表政府的形象，而窗口是代表全局的行政许可职能。在服务上尽量做到热情、周到，做到业务娴熟，并对服务对象的问询能给予正确无误的答复；遇到群众有疑义的地方，能够耐心细致地进行解释、说明直至其理解；接待外地的服务对象时，使用普通话应答；遇服务对象文化程度有限不会填写表格时，能主动指导或代笔；服务对象离开时，能做到主动起身告别，服务过程中没有出现使用服务忌语的现象；接听电话时，能做到主动问好，未出现使用不文明或侮辱性话语等现象。忠于职守、爱岗敬业，严谨务实；做到与单位内部团结协调共同推动工作；积极为群众想方设法解决疑难问题，工作作风扎实，一直以来没有与服务对象争执与不愉快现象，没有履职不到位而受到投诉举报。

四、今后的努力方向

通过一直来的学习和工作，虽然取得一点成绩，但也存在一些不足，在今后的工作中要：加强学习，努力提高自身素质。深入学习科学发展观、邓小平理论，深刻领会“三个代表”的精神实质，重新审阅自己的思想，树立改革观念创新观念和服务观念。把学习当作作人、修身、为民服务的头等大事。学习政治，增强政治敏锐性；学习上级政策，把握好正确发展方向；学习业务知识，提高决策水平；转变工作作风，端正窗口工作思想；把不断改进工作作风作为推动工作落实的重要手段。

不断树立职业道德和服务水平。我始终把“以服务为己任、方便群众、服务群众、奉献社会”作为自己在窗口工作的职业观念和宗旨。把廉洁自律作为自己的座右铭，时时地敲响警钟，自重、自警、自励，争做一名文明优秀的政府办事员，为把打造和谐防城区贡献自己一份微薄的力量。

我将把这次总结作为对我个人支持、监督和帮助的一次极好机会，进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，以更加饱满的工作热情，开拓进取，克难奋进，为推进我区政务服务窗口工作与发展做出新的贡献。但我觉悟程度有限，可能会有疏漏和不妥之处，恳请批评指正。

12.窗口单位人员工作总结 篇十二

一、机关事业单位养老保险的历史渊源

我国的养老保险制度可以追溯到建国初期。当时的机关事业单位养老保险实质上就是“退休养老制度”。建国后,我国发布的第一个关于退休养老方面的法规是在1950年由政务院颁发的《关于退休人员处理办法的通知》。国务院在1958年2月发布的《关于工人、职员退休处理的暂行规定》[1],统一了企业和国家机关事业单位人员的养老保险办法,将政府公务人员和企业职工的退休办法合并。“文革”开始后,养老保险制度受到严重破坏。养老保险工作一度处于停滞甚至倒退。直到“文革”结束后,国务院在1978年颁布了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》[2]和《关于工人退休、退职的暂行办法》[3],规定了机关事业单位人员在职时的工资及退休后的待遇都是由人事部门审批核定,由单位发放工资及退休费,实质上没有缴纳社会保险。1992年,依据(人退发[1992]2号)《关于机关事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》[4],全国各地相继开展了机关事业单位养老保险制度改革。2008年,国务院确定了在上海、山西、重庆、浙江、广东等5省市率先开展事业单位养老保险试点改革,旨在达到企业养老保险与机关事业单位养老保险的逐步统一。

二、赣州机关事业单位养老保险的现状分析

1. 赣州机关事业单位现有的人员类别

一是国家公务员编制人员;二是国家事业编制干部;三是国家事业编制工勤人员;四是国家机关事业单位聘用人员。

2. 各种类别的人员在养老保险问题上的区别

国家机关事业单位聘用人员因为不享受财政拨款,与机关事业单位属于临时聘用关系,签订劳动合同。按照2008年新《劳动法》[5]规定,依法享有“五险一金”待遇,即用人单位必须为其依法缴纳养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险、住房公积金。因此,这类人员的养老保险缴纳参照企业职工养老保险已经进入正常轨道。而国家事业编制工勤人员(合同制工人)按照赣州市劳动保障部门的相关规定,已经在养老保险问题上进行了试点改革:差额拨款事业单位工勤人员参照企业养老保险进行缴交,即单位每月缴纳工资总额的20%,个人每月缴纳工资总额的8%,其中,8%计入个人账户,职工到达退休年龄办理退休时根据缴费年限、缴费基数、个人账户等核算养老金。全额拨款单位的工勤人员按照事业单位养老保险试行规定比例缴纳,由单位每月按工资总额缴纳23%,个人每月缴纳工资总额的3%,职工到达退休年龄办理退休时由所在单位向其主管单位申报,退休工资根据在职时的职务(职称)、工龄计算工资,即退休前的岗位工资和薪级工资的70%-90%,退休手续办理完毕交由社保局每月将退休工资拨付给单位,由单位发放其退休工资和津补贴。公务员编及事业编干部则是缴纳住房公积金和基本医疗保险,养老保险未缴纳,退休人员工资由财政拨款发放。

3. 现状存在的不足

一是国家财政压力的加大。我国已开始进入老年型社会,老年人口数量越来越多,各单位的退休人员数量也在大量增加,老龄化对我国的财政压力非常大,支付行政机关、事业单位退休人员的退休金占了财政很大的一部分。二是行政事业单位、企业单位退休待遇差距较大。企业、差额拨款事业单位、全额拨款事业单位、行政机关公务员因为体制的差别,在职时工资的计算和福利补贴的标准就不一样,而不同的退休费计算方法导致不同类别人员的退休费存在较大的差距,出现待遇上的不平衡。三是待遇的差异阻碍了人力资源的调配。由于企业和机关事业单位之间工资计算方法、养老保险制度及退休后待遇的差异,造成机关事业单位工作人员对流动到企业产生顾虑,尽管可能在行政事业单位收入低一些,但感觉是“铁饭碗”、旱涝保收,从而不愿到企业去工作。而原先在企业工作的人员若调到行政机关、事业单位工作,原来的养老保险个人账户无法转移且不能续交,已经缴纳多年的费用也不能用,明显浪费了资源。从而造成了人才在企业和机关事业单位之间流动的困难,阻碍了人力资源的合理配置。

三、赣州机关事业单位养老保险的发展对策

十八届三中全会提出,“推进机关事业单位养老保险制度改革”,将事业单位和行政机关的养老保险改革并列、并行。2014年7月施行的《事业单位人事管理条例》规定,“事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。”[6]至此,机关事业单位养老改革已成定局。2015年1月,国务院发布了国发〔2015〕2号《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》[7],决定对所有机关事业单位人员养老保险制度进行改革。赣州机关事业单位现有的养老保险缴交政策也将在本次改革中接轨。

1. 在全国范围内实行统一的基本养老保险制度

采取社会统筹与个人账户相结合的方式,由单位和个人共同缴费,单位按照职工工资(缴费基数)的20%缴纳,这部分缴纳金额直接进入社会统筹基金;职工按照工资总额(缴费基数)的8%缴纳,由单位在发放工资时从工资中直接扣除且可作为个人所得税的应扣款项,这部分缴纳金额直接计入个人账户。缴费满15年且到达退休年龄就可以领取基本养老金。

2. 行政机关公务员改革与事业单位编制内人员改革同步进行

将行政机关公务员和事业单位人员养老保险制度改革按照统一的改革方案同步进行,废除原有的“双轨制”。全国所有公务员单位、参公单位、事业单位在编人员,也就是通常所说的“体制内人员”,不论行政职务、行政级别的高低全部按规定缴纳养老保险,退休后不再享受财政发放,而是从单位养老转变成了社会养老。

3. 养老保险制度改革与完善工资制度同步推进

由于养老保险的缴费的多少直接影响退休后的待遇,而养老保险的缴交又是与在职时的工资息息相关,因此工资制度直接影响着养老保险制度。而行政机关事业单位因多年来一直在探索这个问题,自2006年工资改革以后,一直未有新的政策出台,直到2014年10月1日起实行的养老保险预扣才出现工资调整。因此机关事业单位工资制度的改革和完善也是极其迫切和重要,养老保险制度改革的顺利与否受制于工资制度的完善。因此,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进。

4. 建立职业年金,作为基本养老保险的补充

为使养老保险制度改革顺利进行,让机关事业单位与企业已经实行的养老保险制度平稳接轨,对不同时间参加工作的人员实行不一样的计算方法,即实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”[8]。对新的制度改革执行年月前已经办理退休手续的退休人员称之为“老人”,他们不受此次改革的影响,继续按原来标准发放退休金,待遇保持不变。对在制度改革执行年月后参加工作的称之为“新人”,他们从参加工作起就按照新制度执行,缴纳基本养老保险,建立个人账户。对在制度改革前已经参加工作且在制度改革后退休的称之为“中人”,即目前的在职人员。这类人是本次改革中最庞大的一个群体,也是重点对象。按照合理衔接、平稳过渡的原则,在基本养老金中除了基础养老金和个人账户养老金外,再加发过渡性养老金。同时建立职业年金,以更好地保证事业单位人员在缴纳养老保险后的退休待遇不降低。职业年金采取单位或个人缴费的形式,可以由单位和个人共同缴费也可以只由单位缴费,缴费一般比例不低于8%,并建立相应的管理机构对基金的投资运营进行监管。

5. 科学核定养老金的计发办法,实现计发办法与待遇调整机制同步改革

从目前来看,养老金的高低主要取决于缴费年限、缴费工资,也就是通常所说的“多缴多得、少缴少得、不缴不得”。因此,为保证公平性,必须科学核定养老金的计发办法,同时实现计发办法与待遇调整机制同步改革。

6. 在全国范围统一执行新的改革制度

在全国范围统一执行新的改革制度,统一时间、统一标准,统一执行。这样既可以避免各省、市、县之间对养老保险制度改革理解、态度不同而出现的不一致,避免产生不和谐的因素,同时,全国统一实施也有利于稳定人才队伍,有利于人才的合理流动。

摘要：文章在梳理我国机关事业单位养老保险历史渊源的基础上,对赣州机关事业单位养老保险的现状进行了分析,并结合国家相关制度提出了赣州机关事业单位养老保险的六项发展对策。

关键词：机关事业单位,养老保险,制度改革

参考文献

[1]刘遵义.关于中国社会养老保障体系的基本构想[J].比较,2003,(6).

[2]林毓铭.社会保障与政府职能研究[M].北京:人民出版社,2008.

[3]袁志刚.中国养老保险体系选择的经济学分析[J].经济研究,2001,(6).

[4]中华人民共和国国务院.《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》[Z].〔2015〕2号.

[5]中华人民共和国国务院.《事业单位人事管理条例》[Z].2014-04-25.