电力安全生产管理分析

电力安全生产管理分析（共7篇）

1.电力安全生产管理分析 篇一

摘要：电力工程作为工程项目施工建设的重要组成部分，其施工安全与质量对整个工程都存在着一定的影响。在电力工程施工中，安全及施工质量控制管理作为其管理开展的2个关键环节，电力工程的安全、稳定运行起着至关重要的作用和影响，同时，也是电力工程施工企业稳步发展和快速提升的基础。结合当前电力工程施工中存在的安全与质量控制管理问题，对其相关对策进行总结分析，以推进电力工程施工管理的发展。

关键词：电力工程;安全管理;质量控制;电力故障

近年来，随着我国社会经济的不断发展以及人民生活水平的提升，城市建设与工程项目设计中对电力的需求不断提升，电力工程施工数量以及技术要求也不断提升，一旦施工过程中对质量控制不当，则易引发重大的安全问题，这对城市建设以及社会经济发展等都极为不利。另一方面，结合我国现阶段的电力工程施工与管理情况看，仍然存在着一定的问题漏洞，迫切需要完善与改进，进而为电力工程以及社会经济发展提供保障。

1我国电力工程施工管理现状分析

目前，我国电力工程的施工与管理存在着一些问题。在实际施工中，工程施工安全隐患会对工程质量以及施工管理造成影响，进而对电力工程的发展产生不利的作用和影响，这是我国电力工程当前施工与管理中需要重视的问题。结合我国电力工程当前的施工与管理情况，其安全问题主要表现在以下几个方面：①电力工程施工与管理开展中，由于缺乏相对健全和完善的安全责任机制，导致施工开展中一些施工企业或电力建设单位对自身的安全责任不够明确，不能在施工中更好地发挥自己的安全监管或质量控制职责，导致施工安全与质量问题突出。此外，在我国现阶段的电力施工与管理中，一些施工单位或工程企业甚至没有进行相应的安全责任制度的建立，这对于电力工程施工与管理而言，都会导致一定的安全问题发生，甚至一些施工单位或工程企业虽然建立了责任安全制度，但流于形式，发挥不了应有的作用，这对于施工安全与质量而言十分不利。②在电力工程施工中，由于施工应用设备本身也存在着一定的安全隐患，如果不能合理地使用或有效管理，极容易对施工人员或工程质量造成一定的安全威胁。纵观我国当前电力工程施工的情况，对于施工设备的安全管理不完善，未对施工设备合理应用、存放及进行安全化管理。③电力工程施工中，一些施工企业的安全责任意识淡薄，一味地追求施工利益，导致施工人员与管理人员只重视眼前利益，看不到工程质量及安全问题对社会建设和经济发展所产生的长期影响，导致电力工程施工安全与工程质量问题的发生。

2我国电力工程施工安全管理分析

2.1健全、落实安全责任制度

应健全和完善电力施工安全责任制度，确保每项制度在施工与管理中落实。对于电力工程而言，对其施工安全的管理就是建立并完善安全责任制度，在施工过程中将每项安全措施和管理责任落实到位，按照安全施工的要求标准，对电力工程安全及质量进行控制保障。需要注意的是，在进行电力工程施工安全责任制度的建立中，需要结合我国对电力施工以及工程管理的安全要求标准进行制度的建立。

2.2增强施工与管理人员的安全意识

电力工程施工与管理开展中，工作人员具有良好的安全意识，能够按照施工与管理安全要求，规范化施工，对施工和管理中容易出现的安全问题进行有效防范，这是确保电力工程安全与质量可靠的有效措施。因此，电力工程施工安全管理中，必须注意增强工作人员的安全意识。通常情况下，进行电力工程工作人员安全意识培养和强化时，需要通过有效的安全教育与安全知识学习，在施工现场设置醒目的安全提示标语或安全生产标准等，这都能够在一定程度上强化工作人员的安全意识，使其在工作中树立起牢固的安全思想。

2.3加强安全施工技术培训

在电力工程施工与管理中，工作人员对于安全问题的应对以及安全施工防范技术的应用，直接关系到电力工程施工的安全。因此，对于电力工程而言，加强对工作人员的安全施工技术培训，提高工作人员安全施工业务能力，也是有效避免安全问题的方法之一。通常情况下，电力工程安全施工技术培训可以通过事故演练或操作锻炼、培训等方式，提升工作人员在不同事故中的安全应对策略与操作能力，确保工作人员在出现问题前能有意识地防范和加强安全管理。一旦出现问题，则能沉着、冷静应对，从而确保电力工程的安全。

3我国电力工程施工的质量控制管理

结合以上对我国电力工程施工与管理中存在的安全质量问题的分析，为了确保电力工程质量合格，需要结合电力工程施工的实际情况，对可能出现质量问题进行有效控制，从而确保电力工程的施工质量与安全。在电力工程项目决策环节，为了确保工程质量，需要结合电力市场需求以及项目规划建设要求，对电力工程的选址、施工建设可行性以及计划等内容进行严格审核，确保其可靠;在电力工程施工设计环节，应注意对施工设计图纸内容和现场施工环境进行详细的对比核实，确保施工设计合理无误，同时，还要注意对施工设计中的技术标准及可行性进行检验，确保其在具体施工中可行。此外，在施工开展环节，应注意严格按照设计开展施工，确保施工符合设计标准，避免问题发生。在电力工程施工环节，应注意对每个施工过程进行监督和控制，确保施工材料与标准符合设计要求，施工顺序要注意按照设计进行，做好预留施工控制，避免出现返工等影响施工进度与质量的问题发生。同时，注意做好施工验收与工程使用阶段的质量监督，一旦发现问题，则应及时解决，避免对电力工程的整体使用造成影响。

4结束语

综上所述，我国当前电力工程施工管理中存在着一定的安全质量问题，对电力施工建设发展以及社会经济提升都有着一定的不利影响，进行电力工程施工安全与质量控制管理分析，能够有效控制问题的发生，推动电力工程施工建设与管理的发展。

参考文献：

[1]吉宁.浅析电力工程施工管理及成本控制[J].科技创业家，2012(20).

[2]王浩.强化电力工程施工技术与管理的若干思考[J].电子世界，2013(07).

[3]王慧丽.浅谈电力工程施工管理存在问题的应对方法[J].科技与企业，2013(22).

2.电力安全生产管理分析 篇二

1 电力企业风险管理的含义

电力企业风险管理主要是指企业及个人等管理主体应用先进科学合理的技术及相关的经济手段, 对企业生产过程中存在的风险问题进行识别、分析研究以及处理的过程。在电力安全生产管理中应用风险管理, 可以有效提高企业管理主体的安全保障, 保证企业生产的安全运营。目前, 风险管理已经在很多企业中得到了广泛应用。目前, 根据相关规定将企业的风险管理大致可以分为以下几种:①根据管理主体的性质可以分为政府、事业单位, 企业以及个人等方面的风险管理。②根据企业风险管理的原则大致可分为火灾、技术、地震及意外事故等方面的风险管理。③根据事故实际的受损内容可将其分为人身、财产、成本、利润以及职责等方面的风险管理。

2 电力安全生产风险管理流程

2.1 目标规划

风险目标规划是企业管理部门在对外部环境及内部影响因素进行综合分析研究的基础上, 对企业在一定发展时期内风险管理的工作目标、阶段重点、政策方针、实施措施等方面作出的具体实施系统的全局谋划。电力企业一个完整的风险目标规划应该包括以下几个方面:准确判断企业内外部形势, 确定组织管理目标, 实现的方针策略以及实施的重点措施, 相关技术等。

2.2 风险识别

风险识别是企业风险管理技术层面的第一个环节, 也是企业安全生产的基础环节。其主要功能是发现电力企业生产运营过程中, 可能发生电力安全风险的领域并识别风险发生的具体部位。

2.3 风险等级排序

风险等级排序是通过两个基本变量确定风险值。其中风险值的相关因素主要是以下几种:风险事项发生的概率 (可能性) , 风险事项发生的负面后果。风险值=事件概率×后果, 数据值与风险成正相关, 数值越高则风险越高。风险等级估算中应该注意以下几点:风险等级排序的价值需要在比较中得到实证的。需要用经过等级估算选出的具体对象, 与随机的、没有针对性的、任意地开展安全生产检查活动比较, 来具体体现等级排序在电力企业安全生产管理中的作用。

2.4 风险评估

在电力企业的安全生产管理过程中, 风险评估的方法包括综合性的安全评估, 如安全性评价、隐患排查、年度方式分析等。除此之外, 还有风险专项调查、现场核查等定期或非定期检查。通过定性和定量结合的形式进行评估结果的确定, 然后根据不同的方式对评估结论中存在突出问题部门或单位进行必要的提醒、预警以及亮牌。

2.5 风险应对处理

对于企业的安全生产管理来讲, 风险处理的方式主要包括以下两个方面的内容:①评估结果的反馈;②对反馈的响应。其中针对评估结果存在不同的反馈, 例如对综合风险的评定, 其反馈是根据6个月的目标管理进行排序和点评。对反馈的响应是个互动环节, 例如各单位对主管部门的各项反馈意见做出响应, 并根据具体的意见对相关的风险内容进行必要的整顿, 同时及时向相关人员或部门报告整改的情况以及最终的效果, 从而供评估部门随时复查。

3 电力安全生产风险管理的应用策略

3.1 建立完善的企业风险控制管理体系

企业风险管理包括风险识别、风险衡量、风险评估以及风险处置等多方面内容。由此, 这要求风险管理人员从全局入手, 整体全面、认真的开展风险管理控制。而这些管理工作的开展离不开系统而标准的风险管理制度, 需要建立完善的风险管理体系为电力安全生产提供强有力的制度保障。所以, 在电力企业风险管理的过程中, 应该不断的完善风险管理制度, 制定明确的风险管理方法以及规范措施, 设定清晰可行的风险管理目标, 确定风险管理的具体内容, 以协调企业各部门风险管理工程的顺利进行, 同时加强管理部分风险监督职能, 对风险生产活动进行监督, 结合定期检查与不定期抽查的形式, 以确保企业风险管理的的贯彻落实, 提高电力安全生产管理的效率, 进而保障电力系统的安全运营。

3.2 提高职工的风险管理意识和能力

在电力企业安全生产管理的过程应用风险管理, 需要对企业生产过程中的各要素进行分析, 其中应该特别是要重视“人”的作用, 即加强对员工的风险培训。培训内容包括风险意识、风险识别能力与风险处理能力提高, 以及相关安全知识普及等等方面。关键内容是预防事故发生、控制关键环节及重点监管措施等。定期组织培训活动, 从而促进员工风险管理意识与能力的提高, 保障企业的切身利益。

3.3 风险理论应与生产实践紧密结合

想要真正的了解企业安全生产中可能存在的隐患, 就必须要将风险管理是企业的实际生产相结合。将安全科学的管理理论与生产实践相结合, 不断总结经验, 以发挥风险管理的作用。因此, 在企业风险管理过程中, 必须时刻坚持理论与实践相结合的方式, 重视对生产一线管理人员以及生产人员意见和建议, 在分析具体事故案例提供的经验教训的基础上, 对工作现场和过程管理给予高度重视, 从而实现企业的安全发展。

3.4 加强企业风险管理的监督评价机制的建立

监督评价机制是电力企业安全生产管理的重要组成部分, 是企业风险管理工作顺利进行的强力后盾。因此, 企业管理部门应当加强风险管理的监督评价机制的建立。在遵循电力行业安全生产监督规范的基础之上, 完善企业风险管理监督制度, 熟悉掌握相关法律规范及规章制度, 做到有法可依, 安全生产。制定科学合理的评价指标有利于电力安全生产状况开展综合评估, 及时发现电力生产过程中可能会出现的安全事故, 从而采取相应的管理措施加以控制, 从而才能确保电力安全生产风险管理的效果。

4 结束语

随着电力能源需求量的不断增加, 人们对电力安全生产管理的要求也在不断的提升。电力行业的安全生产管理直接影响着人们的用电安全及企业的稳定发展。目前, 风险管理是电力企业实现安全生产的重要手段。因此, 我们必须要加强电力企业安全生产中风险管理的应用, 建立健全风险控制管理体系, 提高企业员工的风险管理意识和能力, 并与生产实际紧密结合, 完善企业风险管理的监督评价机制, 只要这样才能更好发挥电力企业风险管理的作用, 以推动电力企业安全生产管理的顺利实施。

参考文献

[1]付小华.基于风险管理的电力安全生产风险管理体系的开发[J].中国新技术新产品, 2016, 01:180~181.

[2]齐春明.浅谈电力企业的安全生产管理[J].中国高新技术企业, 2016, 01:158~159.

3.电力安全生产管理分析 篇三

摘要：伴随社会经济的不断发展，人们的生活水平不断提高，社会生产和人们生活对电能的需求越来越大。为缓解电力系统供应压力，电力企业不断新建电力工程，与此同时，由于外界和内部诸多因素的影响，使电力工程项目施工过程和安全生产过程存在许多问题。这样问题不仅会影响工程施工的顺利进行，还会给整个电力系统的运行带来安全隐患。本文就电力工程项目施工进行了分析，并提出了提高电力系统安全运行和管理方面的对策，从而确保工程施工按时按质保量完成，实现电力系统安全稳定的生产。

关键词：电力工程项目 施工 安全生产 管理

0 引言

从生产角度来讲，安全就是一种不发生伤害、死亡以及财产损失的状况，也可以表述为防止灾害，消除最终导致死亡、伤害以及其他损失的发生的条件。在任何一项工程建设中，必须遵循“安全第一、预防为主”的生产方针。对于电力工程项目建设管理来讲，安全生产管理是现代化电力工程项目建设的核心，相关部门必须认真贯彻相关规章制度，强化安全生产管理，全面推广电力工程项目安全设施规范化，从而提高电力系统运行的安全性和稳定性，实现电力企业最大化经济效益和社会效益。

1 电力工程安全管理的意义

电力工程项目安全管理，是在电力工程施工中所要处理的安全事故活动，以及所要解决的管理方面的问题。由于电力工程建设投资较大，施工周期长，建设程序较复杂，任何一个环节出现问题都会影响工程整体质量安全，引发严重的安全施工。因此必须对其进行科学高效的安全生产管理。

①加强电力工程系统安全管理工作，可以保证施工人员和技术人员的人身安全，促进我国国民经济健康稳定发展。

②做好电力工程安全管理，需要建立健全的规章制度，改善施工过程中容易出现的质量问题，确保施工项目整体的科学性和安全性。

③通过电力工程安全管理，能大大优化当前的生产条件，保证施工环境的整洁，改善企业内部环境卫生，最大程度提高企业的生产效率和生产效益。

④强化电力工程安全管理工作，既是目前我国电力工程建设的需求，也是全球一体化进程的迫切任务。

2 电力工程项目施工中安全生产管理中存在的问题

2.1 员工综合素质不高

在现代电力工程项目施工中，工作人员知识文化水平不高，安全意识和质量意识薄弱，企业胡乱招聘一些技术和能力不过关的员工，不仅给安全生产管理工作带来了一定的难度，这些员工在施工过程中难以把握当前的局势，不按照规定程序施工，无法确保电力工程施工质量安全与进度。

2.2 安全生产管理严重滞后

在电力工程项目施工过程中，企业过度的追求经济利益，忽视了安全生产管理工作，使得工程施工没有统一、有效的管理制度和评价标准，导致安全生产管理存在较大的随意性和盲目性。即使部分企业制定了相关制度，也没有较好的执行，且管理方式和内容缺乏创新，仍然沿用传统的管理模式和理念，大大降低了安全管理的水平和层次，使得安全生产管理工作滞后，与实际电力工程项目建设发展严重脱节。

2.3 责任落实不到位

在电力工程项目建设过程中，安全生产责任制落实不到位，即使电力生产企业制定了相关安全生产与管理制度，企业员工仍然不认真执行，没有将安全生产责任有效的落实到实处，安全生产管理工作的开展也只是走走形式。一旦出现质量问题或者发生生产安全事故，很难找出具体责任人进行处理和解决。另外部分领导借口于工作忙，没有深入开展实际的调查工作，对电力项目安全生产管理问题的重视程度较低，也没有及时制定相关整改方案。

3 电力工程项目施工与安全生产管理对策

电力工程建设是一项涉及范围广、施工周期长、投入成本大的工程，对其施工过程和生产进行安全管理，能有效的确保工作人员的生命财产安全，这也是对电力工程建设施工企业的基本要求。加强安全管理，对社会稳定和企业最大化经济效益的实现具有十分重要的意义。因此企业必须采取行之有效的对策，确保项目施工安全、顺利进行，促进电力企业健康、可持续发展。

3.1 提高工作人员的综合素质

在电力工程项目施工中，企业切不可一味的追求经济利益，应该重视项目施工与管理人员的安全教育和培训工作，提高企业人员的安全意识和质量意识。因此企业可以定期或者不定期组织施工人员进行安全教育和专业技能培训，待培训考试合格取得相关从业资格证后，才能上岗工作。对进入施工现场的人员必须要求其佩戴安全帽等相关安全装备，否则一律不得入内。另外，还应该加强工程管理人员的培训，实现了解并熟练的掌握相关安全标准和专业技术知识，以获取相关的管理技巧和知识，全面提高自身的管理水平和素质。通过对工作人员的培训与教育，提高他们的安全意识和质量意识，从根本上保证电力工程按时按质保量的完成。

3.2 做好施工现场安全管理工作

在电力工程项目施工建设中，必须全面贯彻和落实安全管理机制，提高工作人员对安全生产管理的重视程度。在工程建设现场，由于部分人员缺乏责任心，疏忽大意，贪图省事，抱着侥幸心理，这样只会导致生产安全事故发生，对人员的生命财产安全造成巨大的危害，给自己和家庭带来非常大的痛苦。因此必须加强电力工程施工建设现场安全管理，完善相关的安全施工和管理制度，尤其要注意薄弱环节的管理。企业也可以将操作性较强的施工工序制成安全手册、安全责任书等材料，使每个员工对其工作内容都有一个深入的了解，从而提高员工的安全意识。当然对实践中多发性和重复性的安全施工事故必须认真总结，为后期工程施工做一定的参考作用。

3.3 全面落实责任制

首先应该健全工程施工的安全生产责任制体系，使企业员工对其形成统一的认识，以此进行制度规范生产，层层贯彻和落实安全责任制，在安全生产中明确界定的责、权、利，并细分到每一位员工的身上，从而促进企业上下所有人担负施工责任。其次应该明确项目经理安全生产责任，从根本上增强对安全生产的重视程度，坚持“三不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、解决措施未落实不放过原则，切实强化安全生产管理意识，从而提升企业整体的责任意识，为推动工程安全施工、企业健康发展奠定良好的基础。

3.4 加强安全性评价工作

安全性评价是通过现代化管理手段，有效推动工程安全生产管理的重要途径。在电力工程项目施工过程中，由于工程本身的特点，容易受到许多因素的影响，使得工程施工出现诸多问题。安全性评价在综合运用系统工程的基础上，对电力工程生产安全性进行预测，掌握事故发生的概率和严重程度，帮助企业制定相关的应对措施，实现预防和控制事故隐患的目的，最终实现工程施工安全生产管理的目标。

4 总结

电力行业作为我国国民经济中重要组成部分，目前已经进入了高速发展时期，与此同时电力工程的安全问题也逐渐暴露出来，对工程施工质量安全和施工工期带来了较大阻碍。因此企业应该加强工程施工安全生产管理，采取有针对性的措施，全面落实责任制，强化安全性评价工作，提高人员综合素质，加强施工现场安全管理，从而确保施工顺利进行，最大程度减少生产事故的发生，确保电力系统安全稳定运行。

参考文献：

[1]杨峰.工程项目施工安全绩效管理研究[D].中南大学，2012.

[2]李剑峰.电力工程项目安全生产管理[J].煤矿机械，2011，04：22.

4.电力安全生产管理分析 篇四

1.电力工程项目建设中安全管理的性质

电力工程项目的建设管理具有双重性质，就是技术层面及社会层面。技术层面，是指在施工过程中需要通过一切技术措施保证施工人员的安全；社会层面，是指国家对电力工程建设的宏观调控功能，并且有着相关的政策对其施工过程中的严谨性以及安全性提供着政策保障，让职工积极地参与其中推动管理工作的进行，从中有效地监督以及管理，确保电力工程项目建设之中安全管理的性质以及其模式的建设。

2.电力工程项目建设中安全管理的基本任务

电力工程项目建设中安全管理的基本任务，就是通过充分发挥人力、物力以及财力的作用，调动一切优势，准确把握电力生产的特点，建立出一套完善的安全模式，将其与施工过程有效结合起来，在保证质量及安全的同时，取得一定的效益。

二、电力工程项目建设管理的意义

1.降低生命财产损失

随着经济社会的飞速发展，社会对于电力的需求量不断上升，所以电力的质量越来越有可能出现问题，这就需要对电力工程建设项目的安全管理模式进行深入研究，保障其工程建设项目的顺利进行，尽可能减少质量问题及安全问题，降低人们生命财产损失。

2.促进国民经济良性发展

电力与人们的日常社会生活有着紧密的联系，其工程项目的建设管理自然也是与人们的生活分不开的，现代社会对于电力的需求越来越大，所以应该将电力工程项目做到最好，使其管理效率得以提高，最终促进国民经济的良性发展。

三、电力工程项目建设之中安全和质量问题的存在1.施工现场试验的缺少

在电力工程项目建设过程中，应该对其施工现场进行实时的质量抽样检查，有机会有条件时进行全面检查工作，这样边施工边检查，可以确保施工的顺利进行，从而尽量避免其质量问题。但现状却正好相反。

2.施工现场技术人员的缺少

电力工程项目建设，对技术人才的要求应该提高，而且专业技术人才必须积极参与到施工过程中，对施工进行指点，保障施工科学、正确地进行。但是现在所存在的问题就是专业的技术人员比较短缺，出现了项目多人才少的情况，从而对整个施工过程的质量产生影响。

3.施工中管理力度不够

在电力工程项目建设中，必须对施工质量进行严格的监督管理，如果管理不到位，将使施工不能够有序进行，施工现场的规范性也将面临威胁，从而将工期延长，留下极大的危险因素。有些施工人员在施工时没有严格按照规划图纸一步步进行，在节点上产生错误，最终对其安全性造成严重的隐患。

4.施工中分工不具体

在电力工程项目建设中，有时往往会出现施工人员分工不明确问题，导致施工现场混乱，还经常出现施工现场无人管理的现象，造成施工材料的严重浪费、工期的延长、预算资本的增加。施工人员处于懒散的施工状态，蒙混过关的思想严重影响了工程质量。

四、电力工程项目中安全管理的措施及其模式建设

1.安全问题的正确认识

在电力工程项目建设中，最主要的是对其安全问题的正确认知。这就需要认真分析施工现场的环境，并且积极了解施工现场的实际情况，依照国家政策对施工现场所存在的风险进行进行预测及防治，列出危险清单并采取相应措施消除危险。

2.安全监督管理设施的完善

在新的时代背景下，电力工程项目建设的顺利开展，依赖于完善安全监督管理设施。所以，施工中的用电，应该将变压器安装于安全的地方，将其设备配置为与其相应的低压设备；对于搅拌站和主控楼，为了确保其安全，应该安装有漏电保护开关的电箱，使整个工程的用电在科学的环境下进行。在施工的过程之中，应该根据施工的条例文明安全地施工，推动安全管理模式的建设。

3.建立健全安全管理模式

不论在任何时候，对电力工程建设的安全性都应该充分重视，尤其是现在社会急速发展，对电力大量需求，更应该通过科学的、先进的安全管理模式对工程建设进行安全监督管理。因此在电力工程建设中，可以通过计算机信息技术建立起安全管理的系统，促进其工作的顺利开展和进行，完善安全管理模式。

五、结语

5.电力安全生产论文应急管理论文 篇五

【摘要】本文针对电力企业生产过程中的灾难与事故,从电力安全与应急管理的关系、加强预案编制、增强应急管理以及应急管理在电力安全生产中的优势等四个方面展开论述,提出应急管理工作开展的重大意义。

【关键词】电力;安全;应急管理

the electric power safety produce with meet an emergency management of thinking zhang-jianjia yi-bao 【abstract】this text aim at the disaster and the trouble in the production line of the electric power business enterprise, the advantage that is from the electric power safety with meet an emergency management of the relation, strengthen to prepare a case to draw up, the to build up meet an emergency management and meet an emergency management at the electric power the safety the production etc.4 launch discuss and put forward meeting an emergency management work to open an exhibition of great significance.【key words】electric power;safety;meet an

emergency a management 引言

2010年3月初,新疆伊犁地区220kv皇林ⅰ、ⅱ线由于发生雪崩灾害,造成5基铁塔损坏严重,造成伊犁电网与新疆主电网分网运行达两个多月。面对受灾范围广、程度深,损失大的严峻形势,新疆有关电力企业坚决贯彻新疆电力公司的应急部署,迅速启动应急预案,按计划提前完成了恢复重建任务,保障了电网的正常运行,履行了应尽的社会责任。

今天,当我们在不可抗拒的灾难面前,在突如其来的事故面前,在宝贵的生命与社会责任面前,不能不引发我们对安全与应急管理的深层次思考。

1.电力安全与应急处理的关系

安全生产是电力企业永恒的主题,搞好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求。随着社会的进步,人们对可靠供电也提出了越来越高的要求,要想向社会提供源源不断的动力,促进企业健康稳定、持续发展就要不断强化电力企业的安全。

任何事故都是可以避免的,但在不可预见的灾难和突如其来的事故面前,我们往往显得无可奈何,束手无策,这就要求我们在建设和谐社会,保证电力生产的过程中,需要尽全力做好在紧急状况下的应急管理。电力企业的应急管理就是

企业对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障员工生命安全,保证设备安全运行,从而促进社会和谐健康发展的活动。

2.全面做好应急管理工作

应急管理工作是一项系统工程,应急预案是应急管理工作的重要组成部分,是开展应急管理工作的主要依据和基本内容。

电力企业应结合本单位的实际情况,从公司到班组、岗位分别制订相应的应急预案,形成体系,互相衔接,并按照统一领导、分级负责、条块结合的原则,同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分,要将电力应急体系建设纳入企业总体发展规划,加强领导,落实责任,推进电力应急组织体系、指挥平台、监测预警、预案体系、培训演练、物资保障、科技支撑等方面建设,提升电力企业综合应急能力。

2.1必须编制应急预案。制订电力企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针,规范电力生产的应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康,最大限度地减少财产损失、环境损害和社

会影响的重要措施。

2.2编制多少应急预案才能符合应急管理工作的实际需要?电力企业编制应急预案的数量应当包括国家有关安全生产法律法规所要求的全部内容,以此来有效地控制各种事故、灾难的发生和发展;与此同时,又要与自身的应急能力相适应,这就要结合电力企业自身的实际情况来确定编制的数量。

2.3电力企业要从自身的实际情况出发,编制一些具有针对性的应急预案。

3.加强预案编制,增强应急管理

对于任何生产工作,常规工作靠规范,突发性事件靠预案—应急机制。电力企业的安全生产也不例外,一、预案编制要常规化、系统性,并要及时更新;

二、要把预案编制列入工作质量考核范围;

三、要经常组织演练,在演练中再发现问题。

在预案的编制过程中,要成立工作组,制定工作计划要结合本单位的职能分工,成立以单位、部门主要负责人为领导的应急预案编制工作组,明确编制任务、进行职责分工,制定工作计划,同时要紧密结合生产实际,不断修订完善各类应急预案,使预案的针对性、有效性和可操作性进一步提高。同时还要收集应急预案编制所需的各种资料,尤其是要充分

借鉴国内外同行业事故教训及应急管理工作的经验,这是我们加强应急管理工作的宝贵财富。最后要进行危险源及风险分析,在对自身的具体情况进行危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定本单位可能发生事故的危险源、事故类型和后果,进行事故风险分析,指出事故可能引发的次生、衍生事故,并形成分析报告,作为应急预案的编制依据。经过以上程序后,确定可能发生的重大事故或灾难,并编制与之相适应的应急预案。

4.应急管理的推行

在电力企业推行应急管理,要建立三个保障体系,即组织体系、目标体系、考核评价体系。组织体系就是要确立各层面的负责人,能担当起自主管理领导岗位,在工作中要提高管理意识,注重工作成效;同时要推进各项工作管理标准化。目标体系就是指在整个应急管理中、工作的推进中将要实现或达到的目标。考评体系就是要对应急管理工作的考评方法、考评内容,注意要注重定性与定量相结合。

推行应急管理,要进一步加强风险管理,这样的风险管理应该是集风险识别、风险预警、应急处置和应急公关四位一体的体系。在电力企业推行应急管理中,人员素质是不容忽视的重要因素。现在我们所倡导的“以人为本”的管理理念,要求企业管理者对人才有一个更深层次的理解,对人才

的管理与企业的发展之间的关系有一个正确的认识,通过人性化管理,激发员工潜能,努力提高员工的专业技术和安全工作水平,增强对突发事件的应急处理能力。

5.应急管理在电力安全生产工作中的优势

电力企业推行应急管理,是现代企业安全稳定运行的需要,是减少事故频发、提高安全管控水平的有效举措。推行应急管理的优势在于:一是合理利用现有资源,体现全员管安全、全员保安全的人本思想,形成企业安全、人人有责的强大合力,有利于企业的安全基础创建;二是在紧急时刻减少企业的管理层次和中间环节,缩短管理半径,避免逐级报送、反馈的繁琐环节,利于安全管控;三是改变平时的管理层次多而管理幅度小的垂直管理模式,上下级之间信息传递的渠道缩短,提高了工作效率。

6.电力安全生产管理分析 篇六

电力系统是一项涉及电网调度自动化、继电保护、厂站自动化、配电网自动化、电力负荷控制、电力市场交易、信息网络系统等有关生产、经营和管理方面的多领域、复杂的大型系统工程。随着电力企业信息化的不断发展,信息安全所面临的危险同时渗透到电力企业生产、经营的各个方面,信息安全问题已成为影响电力安全生产的重大问题[1]。

1 电力企业信息安全管理现状

1.1 电力企业信息安全形势严峻

电力企业内部各业务数据在网络流转,一旦出现信息泄密或篡改数据的情况,将给国家造成难以估量的损失。电力企业网络每天遭受恶意试探式攻击达数万次,如此庞大的信息网络和高频率的网络攻击,使电力企业信息安全的局势尤为严峻。同时电力企业各种信息在业务流程的参与者之间流动,如果系统关键数据被窃取和篡改,信息系统的非正常停运和瘫痪,将会严重影响电力企业和电力系统的正常运行。

1.2 电力企业信息安全防护困难

电力企业信息系统是由众多复杂的子系统(如广泛分布于各级调度中心、发电厂、变电站的业务系统)所组成的超大规模、广域分布和分级递阶的大系统,各种业务系统之间需要进行复杂的信息交换和相互协作。如何确保电力系统不同企业之间及其内部在进行方便、高效信息交换和相互协作的同时,防止来自于内外域各种用户非法或无意的攻击、误操作,防止信息泄漏等,就成为一个极为关键的瓶颈问题。

1.3 电力企业信息安全防护相关规程

2005年国家电力监管委员会颁布了《电力二次系统安全防护规定》用以指导电力部门在信息化和安全方面的建设[2]。国际电工委员会的IEC 27001标准规定了信息安全管理体系(ISMS)要求与信息安全控制要求[3],与之配套的IEC 17799标准提供了一套综合的、由信息安全最佳惯例组成的实施规则[4]。IEC 27001和IEC 17799标准已在我国电网企业广泛应用。国际大电网会议(CIGRE)于2006年至2009年成立了工作组,并发布了适用于电力公司信息安全框架、风险评估和安全技术的规范,将基线控制、逻辑图等引入电力公司信息安全管理中。

2 电力企业信息安全管理风险分析

2.1 信息安全体系层面

2.1.1 信息网络结构和边界风险

电力企业在信息网络结构上存在核心交换机选型不合理等问题,如核心交换机是一台二层交换机,网络的安全问题只有通过应用系统去解决。另外,电力企业的信息大多以各种方式与互联网连接,由于不同安全域之间的网络连接没有有效的访问控制措施,来自互联网的访问存在潜在的扫描攻击、DOS攻击、非法侵入等。

2.1.2 病毒侵害和网络攻击

电子邮件系统的广泛使用,使计算机病毒扩散速度大大加快,网络成了病毒传播的最好途径,计算机病毒已成为电力企业网络最严重的安全风险之一。目前网络攻击手法已经融合了多种技术,部分电力企业中的防病毒软件只能查杀病毒,却不能有效地阻止病毒的传播;入侵检测系统可以检查出蠕虫在网络上传播,却不能清除蠕虫;补丁管理可以防止蠕虫的感染,却不能查杀蠕虫。企业各个安全产品单独工作,无法系统地查杀病毒并防止病毒传播[5]。

2.1.3 系统安全风险

系统安全风险主要指操作系统、数据库系统和各种应用系统所存在的安全风险。目前不少电力企业网络使用的操作系统仍然是以Windows系列操作系统为主。不管使用哪一种操作系统都存在大量已知和未知的漏洞,这些漏洞可以导致入侵者获得管理员的权限,可以被用来实施拒绝服务等攻击。

2.1.4 信息日常传递风险

电力企业和外部的单位都有着许多工作联系,日常许多信息数据都需要通过互联网来传输。网络中传输的这些信息面临着各种安全风险,例如被非法用户截取,从而泄露企业机密;被非法篡改,造成数据混乱、信息错误从而造成工作失误等。非法用户还有可能假冒合法身份,发送虚假信息,给正常的生产经营秩序带来混乱,造成企业损失。

2.2 信息安全管理层面

2.2.1 信息安全管理措施不到位

电力企业因配置不当或使用过时的操作系统、邮件程序等,造成企业内部网络存在入侵者可利用的缺陷。当厂商通过发布补丁或升级软件来解决安全问题时,许多用户系统不进行同步升级,原因是管理者未充分意识到网络不安全的风险所在,未引起重视。有些信息系统采用开放的操作系统,安全级别低,又没有附加安全措施,难以抵御黑客和信息炸弹的攻击。

2.2.2 企业信息管理革新明显滞后技术发展

相对于信息技术的发展与应用,电力企业管理革新处于落后状况。有的企业引入了先进的业务系统、管理系统,而管理模式未能实施有效革新,最终导致了信息系统未能发挥预期的、应有的作用。由于信息安全工作具有专业性强,知识面广的特点,目前电力企业从事信息安全管理工作的技术人才显得相对缺乏。

2.2.3 用户身份认证和访问控制不够

在实际应用中,电力企业部分应用系统的用户权限管理功能过于简单,不能灵活实现更细的权限控制;部分应用系统没有一个统一的用户管理,无法保证账号的有效管理和安全;同时因缺乏严格的验证机制,导致非法用户使用关键业务系统;不同业务系统之间缺少较细粒度的访问控制。

2.2.4 企业工作人员安全意识淡薄

企业人员忙于利用网络工作学习,对网络信息的安全性无暇顾及,安全意识淡薄。电力企业注重的是网络效应,对安全领域的投入和管理不能满足安全防范的要求,网络信息安全处于被动的封堵漏涮状态。工作人员安全意识不强,如共用口令、随意复制及传播企业内部信息等,增加了黑客进攻的机会和信息泄露的风险,这都将给企业网络信息安全埋下隐患。

2.2.5 企业信息资产管理风险较高

信息资产的高风险性源自于信息资产传播的低成本性。在激烈竞争的市场环境中信息资产的安全风险较高。一般来说,信息资产经常处于公共的介质中或处于流动状态,这就使信息资产的复制成本较低,从而导致企业拥有和控制的信息资产的安全性很差。没有安全保障的信息资产,谈不上资产价值。信息资产具有工程性和社会性的软硬属性,短期无法量化,价值的确认存在风险,管理的过程中也存在类似风险[6]。

3 电力企业信息安全管理对策

3.1 建立信息安全管理组织架构

电力企业信息安全管理可按照“谁主管谁负责,谁运营谁负责”原则,实行统一领导、分级管理。信息安全领导小组由企业的决策层组成。信息安全工作小组由企业各部门管理成员组成,是企业信息安全工作的管理层。信息安全执行层包含信息安全规划、信息安全监督审计、信息h安全运行保障等职能小组和企业各业务支撑部门。企业信息安全实行专业化管理,进行归口监督。图1是一个典型的电力企业信息安全管理组织架构。

3.2 构建信息安全管理体系框架

电力企业信息安全管理体系可建立在信息安全模型与电力信息化的基础上,分为信息安全策略、安全管理、安全运行、安全技术措施4个模块,信息安全管理通过安全运行实现,安全技术作为信息安全的基础支撑,可辅助实现安全管理和运行安全。典型电力企业信息安全管理体系框架如图2所示。

3.3 确立企业信息安全防护策略

在管理信息系统安全防护策略方面:进行双网双机管理,将信息网划分为信息内网和信息外网,内外网间采用逻辑强隔离装置进行隔离,内外网分别采用独立的服务器及桌面终端;根据业务系统类型,进行安全域划分,以实现不同安全域的独立化、差异化防护;将各安全域的信息系统划分为边界、网络、主机、应用四个层次进行纵深防御的安全防护措施设计。

在电力二次系统安全防护策略方面:将电力企业内部基于计算机和网络技术的应用系统,原则上划分为生产控制区和管理信息区;建立电力调度数据网专用网络,承载电力实时控制、在线生产交易等业务;采用不同强度的安全设备隔离各安全区,在生产控制区与管理信息区之间设置经国家指定部门检测认证的电力专用横向单向安全隔离装置。采用认证、加密、访问控制等技术措施实现数据的远方安全传输以及纵向边界的安全防护。

3.4 加强信息安全管理制度建设

3.4.1 信息安全管理基本制度

建立计算机系统使用管理制度,对应用系统重要数据的修改,需要经过授权并由专人负责并登记日志。建立资产管理制度,根据资产重要程度对资产进行标识和管理。建立健全变更管理制度,保证所有与外部系统的连接均得到授权和批准。建立和执行密码使用管理制度,使用符合国家密码管理规定的密码技术和产品。

3.4.2 分等级信息安全保护措施

严格按照国家有关部门要求,开展企业网络信息系统定级、审批、备案工作。针对确定的网络信息系统安全等级,根据等级保护有关要求,落实必要的管理和技术措施,严格执行等级保护制度。对于核心程序和数据严格保密,实行专人保管。

3.4.3 信息安全运行保障管理

对信息系统软硬件设备选型、采购、使用等实行规范化管理。强化存储介质存放、使用、维护和销毁等各项措施。及时升级防病毒软件,加强全员防病毒木马的意识。严格系统变更、系统重要操作、物理访问和系统接入申报和审批程序。及时报告信息系统事故情况,认真开展信息系统事故原因分析,坚持“四不放过”原则,有效落实整改。

3.5 信息安全技术保障措施

依据“分区、分级、分域”总体防护策略,切实执行信息安全等级保护制度要求,有效落实信息安全防护方案,做好各区之间安全隔离,落实管理信息内、外网之间实施强逻辑隔离的措施。根据信息系统定级水平,科学合理地做好安全域划分和安全域之间隔离工作。

3.6 加强企业工作人员的规范管理

加强企业高管的管理,实施更加严格的信息安全管理制度。一方面,高管是公司的核心力量,也是信息安全管理推行的主要支持者,只有以身作则,方可让全体员工有遵循信息安全要求的动力。另一方面,高管掌握的信息资产多,密级也高,无论是故意或者过失导致这些资产的丧失,都会给企业造成重大的影响。

加强对离职人员的信息安全审查,在其提出离职倾向之后,必须立即着手其信息资源访问权限的变更,对其己经持有的信息资产进行清点,并要对其在公司剩余的时间内,实施更加严格的监控,避免异常事件的发生。

加强关键岗位员工信息安全管理。对于直接接触开发源代码的人员、直接接触企业核心商业机密的人员,当然还包括直接从事信息安全管理的人员等等,需要实施特殊的信息安全管理制度,检查频率也应该更加频繁,以减少“堡垒从内部突破”的机会。

加强供应商和合作伙伴信息安全管理。有必要对于供应商和合作伙伴制定一定的信息安全管理规定,避免对方在有意的收集我方的商业情报以做他用。在日常的交流中要严格遵守相关规定,除了必须公开的内容,一律不得随意公开和透露其他信息。

3.7 加强企业信息资产的分析和管理

按照信息资产的载体性质不同、价值实现形式不同、来源不同,对信息资产进行识别。强化信息资产观念,树立信息资产的资产观、商品观、素质观,提高企业劳动生产率、管理效率和经营利润,树立企业良好形象。

健全信息资产管理组织体系,建立健全信息资产管理制度,完善信息资产管理手段,对信息资产进行全面、系统、科学的管理,提高有效运用信息资产创造效益和参与市场竞争的能力。

加强信息资产运营管理,利用信息资产资源与其他生产力要素的组合,使生产力要素保值增值并获取最佳经济效益。

推动信息资产共享共建,创造条件使信息资源实现在管理权限内的有效共享,实现信息资产再创新,产生企业的内源信息资产,实现外源信息资产的再增值。

3.8 建立信息安全应急保障机制

对于电力企业来说,在不断完善应急预案,加强培训和演练,确保人力、设备、技术和财务等应急保障资源可用的同时,还需要建立备份与恢复管理相关安全管理制度,严格控制数据备份和恢复过程,妥善保存备份记录,执行定期恢复程序。认真做好容灾方案可行性研究,切实根据需要开展容灾系统建设。

4 结束语

电力信息安全与企业生产经营管理密切相关。电力企业应该充分认识到信息安全管理工作是一个系统性、整体性的管理工作,用系统工程的观点、方法,来分析电力企业信息安全问题及具体管理对策。管理过程中的任何一个漏洞,都会导致信息安全问题。电力企业需要统筹兼顾,统一规划并建立一套完善的信息安全管理体系,规避企业信息安全管理的风险,解决电力企业信息安全管理问题,提升电力企业信息安全管理水平,以确保电力信息系统安全、可靠、稳定、高效地运行。

摘要：随着信息化不断发展,信息安全所面临的危险已渗透到电力企业生产、经营的各个方面,信息安全问题变得越来越重要。文中通过对电力企业信息安全管理现状进行分析,指出目前电力企业在信息安全体系和信息安全管理层面存在诸多风险,提出建设一套合理有效的企业信息安全管理策略,解决电力企业信息安全管理问题,提升电力企业信息安全管理水平。最后重点强调企业信息安全管理工作是一个系统性、整体性的管理工作,电力企业需要统筹兼顾,统一规划并建立一套完善的信息安全保障体系。

关键词：电力企业,信息安全,风险,管理对策,信息资产

参考文献

[1]李文武,游文霞,王先培.电力系统信息安全研究综述[J].电力系统保护与控制,2011,39(10):140-144.

[2]国家电监会第5号令.电力二次系统安全防护规定[S].北京:国家电监会,2004.

[3]ISO/IEC27001:2005信息技术-安全技术-信息安全管理体系-要求[S].2005.

[4]ISO/IEC17799:2005信息技术-安全技术-信息安全管理实施细则[S].2005.

[5]刘诚.浅析电力行业信息安全管理[J].计算机安全,2008,7:74-77.

7.电力安全生产管理分析 篇七

关键词：电力信息系统；安全管理；虚拟专网

中图分类号：TM76 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）10-0204-01

电力信息系统信息安全管理水平，主要受各种安全管理技术及其运用的影响，一般来说安全管理技术运用的越多、越合理，信息安全水平也就越高。其中的关键技术有很多，但主要集中在安全隔离技术、系统级安全技术等方面上。

一、安全隔离技术

（一）物理隔离技术。

物理隔离是在物理上将电力信息系统与因特网隔离开，控制内部网与外部网之间的连接，通过防火墙、代理服务器直接和间接隔离。这种方法是方案病毒、黑客入侵、拒绝服务等网络攻击最简单、最有效的手段。从目前国内电力信息系统物理技术技术的运用来看，一般是在安全Ⅰ、Ⅱ区与安全Ⅲ、Ⅳ区之间设立物理安全隔离层，从而为电力信息同划定了一个安全便捷，增强了整个网络系统的可控性，结合安全管理、监测、审计等技术，可以有效的预防攻击发生和准确的确定网络攻击 的来源，尤其是来自内部的攻击。物理隔离技术主要分为两类，也就是时间隔离系统和安装网络隔离卡。其中，国内主要采用前一种技术，也就是通过转换器根据需要在内外网之间进行切换，达到内外以往之间的通信要求，主要是由物理隔离转换装置、数据暂存区等组成，其中还要运用防火墙技术、基于内核的入侵检测机书、安全皂搓技术等，从技术特点来看比较复杂，效果也比较好。第二种技术应用也比较广泛，也就是通过虚拟技术将一台机器模拟为两台机器，虚拟的两台机器当中有公共与安全两种状态，这两种状态是安全隔离的，硬盘也被划分为安全和公共两个分区，甚至可以安装两个硬盘。技术难度比较低，但是对计算机性能的要求比较高，有时候并不能避免人为操作带来的危險，并且建设的成本相对也比较高。

（二）防火墙技术。

防火墙是在内网与外网之间的一道安全屏障，主要预防潜在的破坏入侵，主要是通过检测、限制和更改经过防火前高的数据流，防止破坏性的数据流进入内网，对外网屏蔽内网的信息、运行等情况。目前，大多数操作系统内部都嵌入了防火墙，主要有数据包过滤、应用级网关管理、代理服务等功能。其中，数据包过滤是主要功能，在过滤的过程中由系统判断其安全等级，这就需要预先设置过滤逻辑，在数据包到达防火墙以后也被存储在缓存区之内，由防火墙根据安全逻辑判断数据包源地址、目的地址、端口号和协议状态等因素，以判断书否允许其通过。有的防火穷有主动识别技术，不同人工操作就可以阻止，有的则需要人工操作才能完成。当然，目前操作系统内嵌的防火墙的作用大大降低，但是可以安装一些专业级的防火墙，有些专业的防火墙软件可以通过定期的更新、打补丁等方式，对黑客入侵、病毒等起到有效的预防作用。

二、系统级安全技术

（一）操作系统安全。

任何一个计算机首先要安装的就是操作系统，电力信息系统当中每一台计算机都有自己的操作系统。在安装操作系统的时候绝大多数公司都购买了正版软件，能够使用系统自带的安全加固措施和防火墙，并能够定期更新。但也有少数电力企业为了降低成本使用了盗版安装软件，安全性上比较差， 并且多数本身就带有病毒、木马程序等，这一点应该引起电力企业的注意。同时，电力信息系统所使用的操作系统多数是专业级，在使用过程中应该在不同的平台上应用操作安全管理。比如说使用nuix平台，要完善和优化用户管理，在Windows平台上要开题用户权限、限制部分用户访问功能，当然所有的计算机都应该安装专业级正版杀毒软件。

（二）数据库系统安全。

数据库系统安全是信息安全管理的最后一道物理防线，并且其它安全技术都是建立在数据库的基础之上的，这就决定了数据库系统安全的重要地位。现在，很多电力公司在信息系统建设当中，忽视了数据库系统安全，当黑客破译其它技术以后，就能直接入侵数据库进行破坏。在数据库系统安全当中，电力企业在信息系统建设当中有两种选择，也就是集中控制和分散控制。集中控制是通过单个授权者来控制系统的整个安全维护，分散控制是将管理程序控制数据路的不同部分单独进行控制，在此基础上形成最小特权策略、最大共享策略、开放与封闭系统、按名存取策略等功能，不同的策略安全防护级别和内容有较大的差异。最小特权策略只能了解与自己相关的信息，最大共享策略是在保证信息保密控制条件下实现最大共享，但并不能随意存储信息，按名存取策略是按照操作者的名字对应的权限范围内存取信息等，对应不同权限的操作者，实现从外部操作上保证数据库系统的安全。

总之，电力信息系统信息安全管理关键技术比较多，在应用的过程中需要根据系统安全管理的需求，以及系统的特点确定使用何种技术，以最大程度的保障信息安全。

参考文献：

[1]余洋. 电力信息系统动态访问控制研究[J]. 制造业自动化. 2012（21）