大学对于巡察整改情况通报word文档

2024-09-26

大学对于巡察整改情况通报word文档(精选4篇)

1.大学对于巡察整改情况通报word文档 篇一

关于市委巡察反馈意见整改情况的通报

按照市委统一部署,市委第一巡察组从 2017 年 6 月 13日至 8 月 13 日,对我局进行了专项巡察。9 月 29 日,市委巡察组向我局反馈巡察意见,指出了我局在班子建设、思想政治建设、干部队伍建设、党风廉政建设和环境保护工作等方面存在的问题和不足,提出了改进工作的意见和建议。

反馈会后,我局党组高度重视,立即召开专题会议进行研究。杨晓阳同志带头深刻反思反馈意见指出的问题,深挖产生问题的根源,提出整改要求;班子成员主动认领责任、受领整改任务。李保兴副市长听取了我局关于巡察整改工作情况的汇报,要求我们对照问题主动担责,认真查摆坚决整改,抓好党建,转变作风,带好队伍,推动环境保护工作再上新台阶。局整改办按照市委巡察组反馈意见和分管副市长的要求,认真研究,制定方案,明确责任,强化措施,加强督办,跟踪追责,有序推进问题整改,取得阶段性成效。

整改期间,我局共召开局党组会 5 次,巡察整改工作领导小组及办公室召开巡察整改工作推进会 5 次,针对反馈的4 大类 24 个方面问题制订 77 项整改措施,新出台或修订完善 14 项工作制度。截止目前,市委巡察组反馈的 24 个方面问题均已整改到位或持续推进。对于查实的违规违纪行为进行了严肃处理,共给予党政纪处理 11 人,组织处理 17 人,约谈 11 人。对超标发放的工资和报销的差旅费,责令相关

人员如数退回,共有 16 人退回费用 80076 元。通过整改,全局系统党员干部的思想认识进一步提高,廉洁自律意识进一步增强,作风纪律进一步强化,全市环境污染防治攻坚工作逐见成效,10 月、11 月全市大气环境质量主要指标均优于去年同期,水环境质量也有一定改善。现将整改落实情况予以公布:

一、整改工作开展情况 (一)统一思想,提高站位。市委巡察组反馈后,我局立即召开局党组扩大会议,对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》以及市委李亚书记关于巡察工作的重要指示,反复对照巡察反馈意见,大家一致认为,市委巡察是对我局加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次 “党性会诊”、“廉政把脉”和“政治体检”。市委巡察组的反馈意见实事求是,切中要害,对于我们加强局系统党的建设,提升班子建设水平,进一步改进作风,打赢环境污染防治攻坚战,具有十分重要的指导意义。

杨晓阳同志要求全体班子成员和局属各单位主要负责人要提升政治站位,真正把认识提上去,把自己摆进去,把责任担起来,深刻认识到巡察反馈意见指出的班子的问题就是“一把手”的问题、机关作风问题就是班子的问题、基层的问题就是机关的问题、一般党员干部的问题就是党员领导的问题、业务问题很大程度上就折射出机关作风的问题。这

些问题都是影响环保事业健康发展的“毒瘤”,必须痛下决心,刮骨疗毒,彻底根除。要把巡察整改当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会。要以上率下,带领全局干部职工进一步增强“三个自觉”,强化“四个意识”,切实把思想统一到市委的指示精神上来,统一到巡察反馈意见的整改要求上来,落实到全面推进“9+2”工作布局的实际行动中去,切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务,不折不扣地完成各项整改任务。

(二)加强领导,明确责任。局成立了由局党组书记、局长杨晓阳同志任组长,局党组成员、副局长马德显同志和局党组成员、纪检组长柴强同志任副组长,其他党组成员、局机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的市环保局巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由局人事科牵头,抽调办公室、监察室、机关党委、规财科相关人员组成,集中人员,集中时间,集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题,杨晓阳同志带头进行自我剖析,主动认领了班子建设、党的建设、廉政建设、环境攻坚等全局性问题,各位班子成员也按照分工开展自查,认领问题。局党组定期召开会议进行研究部署,局巡察整改工作领导小组每周召开推进会,听取各责任单位工作汇报,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。局属各单位也成立相应组织领导机构,对涉及本单位的问题进一步明确责任。全局上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。

(三)细化措施,扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,制订印发了《洛阳市环境保护局市委巡察反馈意见整改方案》和党建、人事、财务、扶贫、党风廉政建设和机关作风建设等 6 个专项整改方案。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。局整改办建立工作台账,实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,每周进行调度,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况。同时坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来,促进十九大精神在环保系统落地生根;与班子建设结合起来,促进领导干部综合素质的提高;与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,促进环保队伍战斗力的提升;与强化内部管理结合起来,促进环保系统“廉洁、高效、务实”形象的树立;与加强环境监管执法结合起来,促进经济发展和社会稳定的和谐统一;与环保发展结合起来,促进目标全面实现。通过“六结合,六促进”,有效推动整改工作顺利开展。

(四)查教结合,以案促改。一方面,对巡察反馈意见和问题清单中涉及的各类具体问题,由局纪检组牵头,逐一进行调查。对问题反映出的制度方面存在的漏洞,由分管领导负责组织相关单位进行整改和完善,对问题涉及的违规违纪问题,按照相关规定严肃处理。对超标发放的补助及报销的差旅费,责令如数退回。另一方面,结合近年来环保系统发生的违纪违法案例和巡察组提交的问题清单,大力开展诚

信守法构建亲清政商关系教育和案件剖析以案促改活动,举一反三,以小见大,深入推进反馈整改工作。如从个别人员“吃空饷”问题,展开全局系统“吃空饷”问题排查;从个别党员入党材料不全问题,开展全局人员档案核查认定;从个别公务接待、差旅费报销不规范问题,进一步完善公务接待和差旅费报销制度;从个别环境攻坚工作出现反弹问题,组织对今年已经完成的环境攻坚工作展开“回头看”,确保真正整改到位。

(五)服务中心,推动工作。积极发挥环保部门在构建生态环境建设体系和环境污染防治攻坚中的牵头责任,提请市委市政府印发了《洛阳市生态环境建设体系重大专项方案》,统筹协调,积极作为,着力推动形成政府主导、企业自觉、社会监督和公众参与的环境治理体系。进一步简政放权、简化程序,主动服务,提高效率,积极推动重大建设项目实施,一批市定重大建设项目环评工作均取得积极进展。加强环境监管执法和污染天气应急管控,统筹协调,主动担当,强力推进环境污染防治攻坚战,10 月-11 月,我市环境空气质量 PM10、PM2.5 和优良天数三项主要指标均优于去年同期。

(六)完善机制,务求长效。针对反馈意见涉及问题,在立行立改的同时,逐一建立长效机制,坚决避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。整改期间,我局先后出台了《洛阳市环境保护局党员干部“十个严禁”》、《洛阳市环境保护局党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定》、《机

关党建工作制度汇编》,修订完善了廉政谈话制度、基层党建联系点制度、考勤及请休假管理制度、公车管理使用制度、公务接待制度、差旅费报销制度、财务公开制度、执法案卷评查制度、政府采购招标制度,进一步健全制度体系,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,把环保各项工作始终置于制度监督之下,强化制度约束,规范权力运行。

二、具体问题整改情况 (一)局党组凝聚力战斗力不强,管党治党不严 1.党组领导核心作用发挥不充分,班子整体合力不足。局党组站位全市统筹协调大气污染防治工作不到位,对行业的引导和统领作用发挥有待增强,工作中讲客观困难较多,查找自身主观原因不够,对我市大气污染防控等环保工作在全省处于落后局面负有一定的责任。巡察发现和干部群众反映,有的班子成员角色转换慢,业务不熟悉,个别班子成员对总书记“绿水青山就是金山银山”重要论述回答不准;有的精神状态不佳,作风疲沓,存在看门守摊思想;有的好人主义思想较为严重。

整改情况:持续推进。(1)主动反思剖析。党组成员人人撰写对照检查材料,带头从对总书记对生态文明的要求认识不到位、对市委市政府关于构建生态环境建设体系的决策部署认识不到位、对社会各界对环境状况的诉求认识不到位、对当前严峻的环境形势认识不到位、对自己工作存在的问题认识不到位等方面进行深刻自我剖析,对号入座,主动认领,针对问题和差距,逐条制订整改措施,对帐销号,整改提升。

(2)强化理论学习。健全完善中心组学习制度。坚持每周四组织中心组成员进行集中学习。对因公未能参加学习的,严格要求补课,并抽查学习笔记。丰富中心组学习内容。重点学习党的十九大精神、习总书记关于“绿水青山就是金山银山”等重要论述、省市重要决策部署、环保法律法规及业务知识等。10 月-11 月,共安排党的十九大精神学习4 次,市委市政府重要决策部署学习2 次,参加上级组织的环保大讲堂 3 次。(3)进行提醒谈话。党组书记杨晓阳同志逐个与班子成员谈话,严肃指出存在的问题和不足,一同分析工作中廉政风险点,教育和引导班子成员始终严守政治纪律,坚决贯彻落实中央八项规定精神,努力克服“四风”方面存在的突出问题。要求班子成员加强党性修养和道德培育,树立正确的利益观、荣辱观、道德观和权力观,严格自律,做到自重、自警、自省、自励,坚决抵制歪风邪气,树立正风正气,培养高度的责任感和敬业精神。(4)加强工作指导。从10 月份开始,局长杨晓阳同志一对一听取班子成员对分管工作业务汇报。内容包括今年以来工作开展情况,存在的主要问题,第四季度工作打算,2018 年工作谋划,促进班子成员尤其是新进班子成员快速转变角色,熟悉工作。

2.两个责任落实不到位。局党组对环评审批和行政处罚等重点领域和关键环节存在的廉政风险排查防控不充分,廉政谈话等制度流于形式,部分党组成员落实“一岗双责”不深入,对党员干部的日常教育和监督不够,致使近年来环保系统违纪违法案件频发,系统内不正之风未得到有效遏制。

整改情况:持续推进。(1)对照“两个责任”要求深刻剖析,从思想认识上找差距,从工作落实上找不足,从履职尽责上找疏失,从教育督导上找缺项,针对剖析出的问题,制订措施,深入整改。(2)结合“两学一做”学习教育常态化制度化,组织班子成员认真学习市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,党组书记带头担负起第一责任人的职责,纪检组长履行监督责任,其他班子成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”,严格落实履行主体责任任务清单、签字背书、述责述廉和双报告等制度规定,推动“两个责任”落实。由纪检组长带队,组织对局属单位落实“两个责任”进行专项督导,对各单位从严治党主体责任落实情况、隐形变异“四风”问题专项整治活动开展情况和市委巡察反馈意见整改情况进行全面检查,并对十九大精神进行了宣讲和专题辅导。(3)在全局系统开展廉政风险排查“回头看”活动,在年初对廉政风险点普遍排查的基础上,紧盯环评审批、行政处罚等重点业务科室和关键环节,集中查摆存在和潜在的廉政风险点,制定切实可行的防范措施,并要求各主管局领导逐条进行审定和签字背书。(4)认真落实《中共洛阳市环保局党组单位主要领导干部廉政勤政谈话制度》,在全局范围内普遍进行了一次廉政谈话活动。由局主要领导对班子成员、局领导对分管单位负责人、局属单位领导对所属班子成员分别进行廉政谈话。加强班子成员对所分管科室和单位党员干部的日常教育管理和监督,严格落实“一岗双责”。(5)纪检组对廉政谈话

的方式、谈话内容、谈话登记和备案等作了进一步规范,针对反馈意见指出的问题,组织对机关科室和局属单位负责人集体廉政谈话。同时,加强对廉政谈话制度落实情况的督促检查,严格落实对违规违纪案件“一案双查”、“一案双究”的要求,倒逼 “一岗双责”的落实。(6)积极开展构建亲清政商关系教育和以案促改活动,通过对原副局长张广道违纪违法等案例的剖析,引导广大党员干部进一步筑牢思想防线,时刻保持警钟常鸣。

3.干部管理不严,个别干部长期不上班涉嫌“吃空饷”,但考核照样合格,工资福利照常发放。

整改情况:已完成。(1)开展“吃空饷”专项整治工作。成立了领导小组,印发了《人事工作突出问题整改方案》,对治理工作进行了部署,明确了任务和整改时限。明确十一类“吃空饷”治理对象,要求各单位开展自查;对局属各单位“吃空饷”专项整治情况进行检查,对每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关,对存在漏洞和有问题的环节,严肃清查,坚决做到不留任何死角。(2)对局属二级机构长期未上班人员进行严肃处理,根据情节分别给予行政记大过处分和行政警告处分。严格落实请销假制度,严格执行职工病假期间工资福利待遇相关规定。(3)鼓励担责留岗。对以往按政策退二线的同志,通过谈话和政策激励,鼓励其继续留岗工作,发挥应有作用。(4)建立机构编制情况、人事关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度,设立举报电话,建立长效机制,把整治清理“吃空饷”常态

化。(5)完善考勤及请销假管理办法,严格请销假制度,严格落实上下班考勤制度,各单位落实签到制度,机关加强检查。(6)对局属事业单位超职数配备正科问题,经局党组研究,全部内部消化完毕。

4.纪检组履行监督职责不主动,执纪问责失之以软,部分案件办理不规范,个别案件将群众举报件交由被举报的领导阅办;对干部上交礼品礼金处置不当,用礼金为个别领导购置电脑、打印机和录音笔等。

整改情况:已完成。(1)局纪检组针对巡察组提出的履行监督职责不主动,执纪问责失之以软,部分案件办理不规范等问题进行深刻反思,认真查摆问题,剖析思想根源,纪检组长带头认领责任,制定整改措施。(2)在纪检干部中深入开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,持续强化“一准则一条例一规则”集中教育活动,在思想上强化勇于担当、敢于碰硬的意识。(3)严格落实《驻市环保局纪检组监察室监督执纪问责工作实施办法》,增强履行监督职责的主动性,积极协助和监督局党组主体责任落实,及时提出意见建议。认真践行监督执纪“四种形态”,建立执纪问责“四种形态”工作台账,加大执纪问责力度,依纪依规严肃查处违规违纪行为。巡察以来,共给予党政纪处理 11 人,组织处理 17 人,约谈 11 人,监督执纪的力度有了较大提升。(4)加强执纪能力建设。投入 3 万余元建设符合执纪审查安全防范要求的纪检谈话室。安排 4 名纪检干部和党务干部参加各层级的外训学习,利用 1 天半时间组织兼职纪检干部集中培训。抓好

《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的学习运用,通过学习培训、实践锻炼等方式,不断提升纪检干部能力素质,规范执纪审查工作程序。(5)对用礼金购置电脑、打印机和录音笔等办公用品问题进行了认真调查,对相关物品进行了核对登记,加强管理。进一步规范对干部上交礼品礼金的管理,认真核对登记,按照有关规定统一上交。

5.党建工作重视不够。基层党组织地位和作用虚化,组织活动少而不实。

整改情况:持续推进。(1)班子成员带头落实管党治党主体责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,做到两手抓两手硬、两不误两促进。局党组至少每半年研究 1 次基层组织建设工作,并听取局属单位党建工作进展情况汇报,局属各单位党支部至少每季度研究 1 次基层党建工作,并及时报告工作进展情况。(2)加强党建业务学习。按计划组织中心组学习,重点学习《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中共洛阳市委贯彻〈中国共产党党组工作条例(试行)〉的实施办法》、《中共洛阳市委关于进一步加强和改进新形势下机关党的建设的意见》等有关文件精神。(3)修订完善《局党组基层党建联系点制度》。明确党组成员要结合分工履行好分管领域党建职责,局党组班子成员每人分包指导 1-2 个基层党支部党建工作,对支部建设进行定期调研指导,促进提高支部建设水平。党组成员每年蹲点联系指导时间累计不少于 15 天,每年在联系点至少参加 2 次组织生活会,并将落实“一岗双责”抓党建情况在局

党组班子民主生活会的个人发言材料中体现。(4)加强局党组对党建工作的领导和作用发挥。党组书记负责主持制定党的建设工作计划和措施,落实党组班子成员党课计划安排,每人每年至少为机关基层党员干部讲 2 次专题党课,并把抓好党建工作作为个人述职评议的重要内容。(5)强化支部组织建设。对局机关党委、局属 13 个党支部进行了集中改选,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

6.党建工作力量薄弱,机关党委专职副书记被派驻贫困村任第一书记至今,党建工作长期勉强应付,许多工作无法安排部署和落实。

整改情况:已完成。结合机关党委专职副书记驻村扶贫已满两年的实际情况,安排人员接替,同时从局属二级机构抽调一名人员到机关党委工作,使机关党委工作人员达到 3人,满足《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件中对党务干部不低于总数 2%的编配要求。

7.“三会一课”制度落实不好,执行组织生活会制度不严,2014 年至 2016 年局机关 6 个党小组的会议记录全部涉嫌后期补写。

整改情况:持续推进。(1)认真落实“三会一课”制度,把“三会一课”列入支部党建工作重点责任清单,党支部书记为党建活动组织第一责任人,签订党建目标责任书,每半年向党组汇报党建目标完成情况。(2)推进落实党支部主题党日制度,切实把学习教育抓在经常,把管理规范抓在日常。要求党支部每月至少组织 1 次党员活动,每次聚焦一

个主题,每次活动一般不少于半天,全年活动不得少于 12次。(3)严格落实民主(组织)生活会制度,各级党组织每年至少召开 1 次领导班子民主生活会,每季度或半年召开 1次组织生活会。(4)认真落实党员领导干部双重组织生活制度,将党员领导干部以普通党员身份编入党支部(党小组),每年参加所在党支部(党小组)的组织活动不少于 6 次。

(5)研究制定了《机关党建工作制度汇编》,进一步形成配套的落实规范,以及更易操作的工作方法,并根据工作需要及时完善补充。(6)严格考核激励。采取测评、检查、互查等方式,对基层党支部“三会一课”情况进行督查,纳入基层党组织书记述职评议,作为绩效考核的重要依据。

8.党员发展不严肃,抽查党员干部档案发现,4 名党员入党程序材料缺失较多,有的入党志愿书中支部大会决议、上级党组织派人谈话情况和基层党委审批意见等内容均为空白;有的入党志愿书中的机关党委书记意见不是本人填写;有的入党积极分子登记表中所有表格全部为一人填写,且无人签名、无时间日期等。

整改情况:已完成。(1)针对对反馈意见中涉及的个别党员入党材料缺失问题,展开梳理调查,查明了问题原因,并按照规范要求完善相关手续材料。(2)认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,制发《中国共产党发展党员工作流程图》,悬挂在会议室或党员活动场所,进一步规范党员发展工作。(3)进一步明确责任,党支部书记作为党员培养发展的第一责任人,确保各个环节有人把关、每个节点有人

负责、每道程序符合规定,确保发展程序规范、填报及时准确、材料手续完备。(4)加强档案审查归档。组织档案专项审核人员再次重新学习《干部人事档案管理工作学习资料》和《关于干部人事档案审核工作的问题》等相关资料,立查立改,对整理标准不高的档案进行了重新整理。(5)对所有机关干部的干部履历书进行完善,个别人员已重新补充填写了 99 版干部履历书;对复查出的考核表信息不全的人员,逐一通知本人尽可能完善;针对机关 20 名公务员和二级机构 15 名副科级以上领导干部下发通知,要求限期完成学历认定。截至目前,已有 10 人完成认定,其余人员等待认定结果。(6)对出生年月记载不一致的 11 份档案,重新进行核查认定;另 3 名同志档案出生日期存在涂改情况,提交市公安局物证鉴定所,根据鉴定结果,由局党组集体研究做出认定。(7)完善各类干部档案日常管理制度,严格执行干部档案转递、查借阅等工作纪律,如实填写《借阅档案登记表》等。

(二)担当作为不够,落实市委市政府重大决策部署不力 9.推进落实“9+2”工作布局有差距。“实施蓝天工程,改善大气环境质量”专项任务落实不到位,对大气污染原因剖析研究不透,精准识别、精准治理乏力。全市 PM10、PM2.5与去年同期相比不降反升,前 8 个月 PM10、PM2.5 和优良空气天数在全省分别倒数第 4、倒数第 2 和倒数第 3;与全年目标比,截止 9 月 4 日,全市 PM10、PM2.5 与目标

分别相差 30 ug/m 3 和 12 ug/m 3,优良空气天数与目标相差 74 天,按目前情况推算,完成省市年初下达的环境攻坚目标任务较为困难。

整改情况:持续推进。(1)完善机制,主动作为。结合构建生态环境建设体系,着眼长远,着眼治本,研究制订《洛阳市环境空气质量达标规划》;落实每日大气污染防治研判会商暨调度制度。每日就大气形势进行研判,会商处置措施,发布调度指令。(2)统筹协调,敢于担当。积极发挥牵头部门责任,协调解决大气污染防治攻坚中出现的各类问题,运用目标管理,空气质量排名,生态补偿等多种手段,全面推进大气污染防治各项工作。(3)强化督查,跟踪督办。局成立 6 个督查组,对环保部门负责的攻坚任务进行督导推进,重点对进展缓慢、推动困难的任务进行督查。严格环境执法,凡环境违法的必须立案处罚,凡省级督办的必须限时整改,凡国家督办的必须追究责任。实行“一案四查”,分管领导、监管人员、督察人员和有关企业必须承担相应责任。(4)管治结合,标本兼治。坚持治理管理“两手抓”,两手都要硬,一手抓各项重点任务,督促重点污染源限期完成治理任务。另一手抓秋冬季大气污染管控。突出做好 164 家工业企业实施错峰生产,11 个行业 364 家工业企业实施轮流停产,267家企业实施应急减排,全市所有施工工地实施“封土行动”。今年 10、11 两个月,我市PM10平均浓度为 117 微克/立方米,较去年同期下降 21 微克/立方米,PM2.5平均浓度为63 微克/立方米,较去年同期下降 19 微克/立方米,优良天

数 40 天,较去年同期增加 10 天。

10.环保执法中应罚未罚、减轻处罚和重罚轻管现象不同程度存在。

整改情况:基本完成。(1)严肃追责。局纪检组对相关问题线索进行了调查,对负有直接责任的相关科室负责人诫勉谈话。(2)联合执法。全系统环境行政执法人员以市委巡察为契机,转变执法观念,加大执法力度,严格落实各项制度,坚持“有违必查,有案必罚,部门联动,严格执法”的执法原则。在主管市长的关心下,开展环保公安联合执法专项行动,对环境违法行为严厉查处,对适用行政拘留环境违法案件和涉嫌刑事犯罪案件按程序办理移送。截止目前,共检查企业 409 家,发现 73 家企业、项目存在违法行为 84 起,实施行政拘留 31 人,治安处罚 3 人,拟处罚金额 730 万元;落实环境行政处罚信息媒体周通报制度,每周在洛阳日报上公布 10 个典型环境违法案件信息,已公布 14 批共 140 起。运用多种手段震慑环境违法行为,树立环保执法权威。(3)强化监督。10 月 17 日,组织开展了案卷评查暨执法规范性培训。抽查局属 12 个执法单位共计 31 份案卷,针对存在问题,当场进行了统一规范。(4)强化培训。10 月 20 日,邀请市检察院、市中级法院有关专家就预防职务犯罪和行政执法规范性等方面内容进行了专题培训。全市环保系统共 100余人参加了培训。参训人员对规范执法、预防职务犯罪等方面有了新的认识、新的体会。

11.蓝天工程专项涉及的 5 项重点任务中,燃煤污染防治

和挥发性有机物污染防治 2 项重点任务推进较慢。其中,燃煤污染防治任务要求 8 月底前完成 15 台 65 蒸吨以上燃煤锅炉超低排放治理任务,仅完成 3 台;438 台燃煤锅炉拆改任务中有的县区工作滞后。挥发性有机物污染防治任务,市攻坚办要求 6 月底前完成 268 家企业的挥发性有机物治理,巡察发现个别企业仍未落实。

整改情况:基本完成。(1)局纪检组根据市委巡察组反馈意见,对局相关科室进行了约谈,对推进较慢的重点任务进行督办。(2)强化责任意识,安排专人负责这两项任务的落实,建立专门台账,定期开展督查。(3)向相关县(区)下达督办函,要求他们持续紧盯辖区燃煤锅炉治理工作,对治理任务进度缓慢的企业持续督导,督促其加快改造进度;对逾期未完成,依法实施关停。对未完成治理依法实施停产治理的企业,停产治理期间,加强现场检查监管,确保停产到位。截止目前,438 台 10 蒸吨以下燃煤锅炉拆改任务和268 家企业挥发性有机物治理任务已全部完成,15 台 65 蒸吨以上燃煤锅炉超低排放治理任务已完成 13 台,剩余 2 台为洛宁新华生物质能发电有限公司的 2 台 75 吨锅炉,已签订治理合同,预计年内可完成主体改造。(4)加强后督查。下一步,我局将加大督查力度,加强对已完成整改和治理的任务进行督查,坚决防止反弹。

12.环境攻坚发现问题整改不到位。对重点企业驻厂监管制度落实中存在的问题整改不力,如市委市政府环保督察组检查发现的个别企业驻厂监管员本人打不开办公室无法进

入检查问题,巡察发现该监管员不能提供检查记录、照片和影像资料等,说不出具体的监管要求,在位不履职,没有起到应有的监管作用。

整改情况:基本完成。(1)配合市监察局就环境攻坚中重点企业驻厂监管制度落实不到位等问题对相关人员进行了问责处理;(2)11 月 1 日-11 月 15 日,我局已组织对重点企业驻厂监管制度落实情况进行了一次全面检查,重点检查驻厂监管员在职在位情况、驻厂监管责任落实情况,驻厂企业污染防治设施运行和污染物达标排放情况以及落实错峰生产和应急管控减排措施情况。对 16 名监管职责不清、监管责任落实不力的驻厂监管员交由其所在辖区政府给予严肃处理。(3)修订完善了驻厂监管制度,改进了监管方式,调整了监管企业清单,印发了《洛阳市重点企业驻厂监管手册》以及《关于进一步做好重点涉气企业驻厂监管工作的通知》(洛环攻坚办〔2017〕177 号),制定了《洛阳市重点涉气企业驻厂巡查监管制度》和明确了《洛阳市 2017—2018年驻厂监管重点涉气企业清单》,建立了驻厂监管企业调度微信群,对县级环保部门和全市驻厂监管企业人员进行了集中培训,对驻厂监管工作进行了深入安排部署。使驻厂监管工作有序实施,保证 2 人驻厂、1 人在位,确保管控措施得到落实。

13.市治污攻坚首次联合暗访组发现的个别工业污染企业,在没有正式获得准许恢复生产的情况下擅自开工生产,且仍存在环境污染问题,如个别企业未获批准已恢复生产,

现场扬尘在线监测系统实时数据显示PM2.5达轻度污染级别。

整改情况:已完成。(1)巡察期间,我局已责令相关企业进行了整改,对相关责任人进行了处理。

(2)下半年以来,我局严格落实网格化监管措施,加强对此类企业的环境监管,发现问题,及时处置。对不能及时发现问题或发现问题未能及时采取措施的网格监管人员进行问责。(3)加强在线监测数据应用。我市 2017 年国省市控企业共计 91 家企业,安装在线自动监控设备 149 套。其中废水排放企业 29 家,安装在线自动监控设备 29 套,废气企业 62 家,安装在线监控设备 120 套。我局每天发布《洛阳市在线监控企业超标日报》,根据超标情况,分类对超标企业进行处理。

14.市暗访组6月份发现的老城区310国道一处大型煤堆污染严重问题,7 月 25 日现场核实发现该问题依然如故,没有丝毫整改。

整改情况:已完成。巡察期间,我局已督促老城区政府就这一问题立即整改,老城区政府安排人员对覆盖破损和缝隙进行修复,安排专人 24 小时值守,及时查看和覆盖,并打算将煤渣用于 310 国道施工中,逐步消化,截止目前,已清理 4 千方。下一步我局将安排人员不定期督查,督促老城区加强日常管控,直至煤渣全部消化完毕。同时,充分利用各级督察机制,加大对其它环境污染问题的监督管理。

15.脱贫攻坚责任不落实。查阅会议记录发现,局党组对全市 5 次脱贫攻坚推进会的前 4 次未见传达贯彻。个别班子成员对扶贫工作不是真重视,问卷调查发现有的不知道自己

帮扶对象是谁,实地调查中贫困户反映有的没有到过帮扶贫困户家中。部分纳入财政统筹整合使用范围的涉农资金使用监管不到位。另外,全市脱贫攻坚领域机动式巡察反馈我局存在思想认识不足,落实市委决策部署不到位;工作浮在面上,履行脱贫攻坚行业责任缺失两个问题。

整改情况:持续推进。(1)召开局党组会议,对全市 5次脱贫攻坚推进会议精神进行专题传达学习,专题研究扶贫工作。局主要领导带头认领责任,对个别扶贫任务落实不到位的班子成员提出批评,要求全体班子成员将脱贫攻坚的重要责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上,认真贯彻执行市委、市政府有关决策部署,以务实的态度、科学的思维、担当的勇气推进精准脱贫。(2)建立长效机制,局党组坚持每季度至少研究一次扶贫攻坚工作,及时传达市委市政府有关工作部署,听取相关工作落实情况汇报,研究解决存在问题,有效推进工作进展。11 月 13 日召开局党组会专题研究驻村第一书记轮换工作。(3)落实每月一次的入户走访制度,所有班子成员和包户人员均走访到户,实地了解分包贫困户脱贫情况和遇到的困难,并向局扶贫工作领导小组写出书面报告,提出合理建议。(4)主动与省环保厅对接,了解省统筹整合资金下达情况,建立台账,定期督查资金涉及项目进展情况,确保资金落实到位,项目按规定时限完成。

(三)个别干部纪律规矩意识不强,违规违纪问题时有发生 16.权力寻租易发多发。一些干部靠山吃山、违规牟利。

干部群众举报反映和巡察发现,有的干部利用职务便利,以帮助办理环评手续为由,向有关公司索取好处费;有的干部涉嫌利用主管某项业务之便,违规为个别公司发许可证等,涉嫌利益输送;有的干部介绍亲属入股职权领域内的公司从事环保业务等,涉嫌为亲属牟利提供方便。

整改情况:持续推进。

(1)针对巡察组移交的问题线索、交办转办信访件和问题清单,严格按程序逐项进行认真调查核实,对于查实的违规违纪行为进行严肃处理。对群众举报的问题线索认真调查,对涉及环保业务问题,跟踪督办。

(2)积极配合上级有关部门对相关问题线索的调查,对重点人员进行谈话提醒。(3)完善相关工作机制。报请市政府同意,环评专家评审费由市财政安排列支;进一步完善并严格落实重大事项集体研究、定期廉政谈话、到企业活动廉政备案等工作制度。(4)严格落实廉政警示教育制度,深入推进以案促改工作。采取个别谈话、集中教育、剖析讨论、体会交流等方式,教育警示干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。(5)组织开展“反对贿赂、公平竞争、诚信守法”构建亲清政商关系教育活动,规范政商交往活动,深入企业和服务对象进行调研和征求意见,畅通渠道,靠前监督。(6)针对权力运行中存在的倾向性问题,制定下发《洛阳市环境保护局党员干部“十个严禁”》,加强廉洁风险防控,不断强化党员干部廉洁自律意识,规范党员干部从政行为。

17.部分干部十八大后不收敛不收手,继续收受礼品礼金。干部群众反映,局系统一些干部和职工仍沿用十八大前一贯

做法,在节日期间收受节礼等,顶风违纪。

整改情况:持续推进。(1)针对巡察组反馈问题清单指出的问题,认真进行调查核实,对违规收受礼金红包的西工分局局长黄海军给予党内警告处分,并在全系统内进行警示教育,坚决杜绝收受节礼等行为。(2)畅通信访举报渠道,主动接受社会和群众监督,及时查处违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题,形成有效震慑。整改期间,督促个别县环保局对两名工作日午间饮酒人员进行了严肃处理,对局系统违反公务车辆使用管理规定的 3 名同志通报批评。(3)在全局系统开展隐形变异“四风”问题专项整治工作,把治理收受礼金红包行为突出出来,在各单位自查的基础上,由局纪检组长带队,组织对所有局属单位落实情况进行全面检查。(4)加大对节日期间落实廉洁纪律情况的教育和监督检查,通过对重点场所、重点时段的暗访和抽查,重点查处收送节礼、公款吃喝、公车私用等突出问题。(5)修订完善了《洛阳市环境保护局党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定(试行)》,进一步明确规范了党员干部操办婚丧嫁娶事宜中向组织报备等事项。

18.个别干部涉嫌以虚报印刷费和下县补助名义套取财政资金,以物品采购搞幕后交易和利益输送等。

整改情况:基本完成。(1)积极配合上级机关对相关问题的调查核实,根据调查结果对相关人员进行责任追究。(2)要求市攻坚办加强对所属人员廉政从政教育,提高廉洁自律意识,自觉遵守各项财经纪律,坚决遏制经济活动中的套取

财政资金、幕后交易和利益输送等违规违纪行为。(3)完善差旅费报销制度,严格报销流程。实行签字负责制,确保每一项差旅支出有据可查,不发生虚报现象。(4)强化内部节约管理,推行无纸化办公,严格控制印刷业务。(5)加强对市创模办的财务监督,督促其严格落实一事一结、财务公示等财务工作制度,定期对其财务工作进行审计督查。

19.财务管理不规范,部分专项资金监管不到位。2013年以来,局机关有 30 余万元的无明细不合规公务接待票据入账报销。

整改情况:持续推进。(1)对反馈意见中涉及的公务接待票据逐一进行核查。经查,存在着履行报销手续过程不够规范的问题。据此,在积极配合上级对相关问题调查的同时,进一步修订完善公务接待制度,凡有接待任务提前申报接待事项,具体由办公室负责安排,并按一事一结的办法及时清理结算招待事项。在报销审核环节严格把关,缺少报销凭证或手续不全的单据一律不报,严格执行公务接待各项要求,并形成长效机制,确保问题不再发生。(2)对反馈意见中涉及的超标准报销差旅费用问题逐一进行核查。经查,确实存在超标准报销问题,涉及 6 名人员,已通知相关人员退回超标准报销费用。截止目前,6 人已退回超标准报销费用 4416元。(3)关于 2013 年以来局机关为补助职工在食堂就餐,每次都按出差冲抵的问题。我局从 2017 年 1 月起就不再以出差补助名义解决机关职工食堂就餐,从局机关按标准核定的福利费等费用中列支局机关职工食堂就餐补助,今后,我 局将坚决杜绝此类情况再次发生。(4)关于存在违规借公款为个人垫资的问题。指派一名局领导和规财科负责资金收缴工作,督促当事人尽快归还欠款。如年底仍不还款,将按照法律程序进行追缴。(5)按照专项资金管理办法和业务科室工作职能明确工作职责,建立专项资金督查制度。定期或不定期对专项资金项目进行督查,查看项目进展情况和资金拨付情况,督促项目进度和资金拨付进度。对于情况变化无法继续实施导致专项资金长期滞留的项目,及时上报上级部门调整账目或建议财政将资金收回统筹处理,避免专项资金长期滞留不能有效发挥应有的效益。(6)加强财务管理制度的学习培训。10 月 13 日组织了一次全局系统财会人员业务培训,提高财会人员的业务素质和管理水平,增强遵守财务规章制度的自觉意识。

20.个别专项资金长期滞留未发挥资金效益,2014 年中央财政下拨的 900 余万元重金属污染防治资金,至今仍然闲置在县区财政部门账户上。

整改情况:基本完成。2014 年中央财政下拨的 900 余万元重金属污染防治资金所涉及项目为洛阳栾川县有色金属冶炼集中废渣安全处置渣场项目,栾川县政府已确定了项目承建单位。目前已完成了征地、地面附属物赔偿、可研、初步设计、地探、地下水勘探等前期工作。为加快推进资金使用,我局积极与企业对接,督促企业加快办理环评手续,目前环评文件已通过专家评审,批复后即可拨付资金开始建设。下一步,我局将督促栾川县人民政府高度重视,采取有效措

施,推进项目进展,同时进一步加强工作督查,督促指导栾川县及项目承建单位严格按照环评批复和“三同时”要求开展项目建设,确保年内开工,争取早日完成建设任务。

21.滥发津补贴现象仍然存在,2013 年至 2015 年监测站违规为个别职工超标准发放津补贴。

整改情况:已完成。(1)局长杨晓阳同志对市环境监测站主要领导进行了约谈和严肃批评。局纪检组对市环境监测站违规发放补贴问题进行了调查,责成其按相关规定进行处理。市环境监测站主要领导与补发岗位工资的 10 名同志进行逐一谈话,补发岗位工资共计 75660 元已于 11 月 17 日前如数退还单位账户。(2)10 月 13 日,局规划财务科组织全局系统相关财务管理人员开展中央八项规定、六项禁令和“三重一大”等政策规定的集中学习,领会精神核心,并严格执行和落实。(2)加强对局属单位财经活动的监督审查,严肃财经纪律,规范财会基础工作,不符合规定的一律不予发放、报销和入账。(3)按照政务公开有关规定,督促局属单位定期公示主要财务支出情况,自觉接受上级和职工群众的监督。

22.部分设备采购招投标程序不规范,2015 年个别二级机构采购空气自动监测项目设备时,部分设备的到货日期早于中标日期和合同签订日期,涉嫌违规操作。

整改情况:已完成。(1)局纪检组对个别二级机构就采购招标问题进行了调查,约谈相关人员,并到市政府采购中心进行了调查。经查,监测站两次采购均委托市政府采购中

心组织招标。其中采购空气自动监测设备项目在完成招标程序后,按照谈判文件要求,拟中标单位需将设备提交监测站进行系统兼容性测试,合格后市政府采购中心方能签发成交通知书,故部分设备到货日期早于中标日期和合同签订日期。(2)针对设备采购招标中的廉洁风险和程序不规范等问题,10 月 13 日,局规划财务科组织全局系统相关财务管理人员认真学习《中华人民共和国政府采购法》及洛阳市关于政府采购的相关规定,切实掌握政府采购的有关程序,提高依法依规办事意识。(3)为进一步化解廉洁风险,组织对局属各单位 2013 年以来的政府采购项目进行专项排查,对排查出来的档案资料不完善、经办人未签字、实际发送货物与中标文件不符等问题,逐一进行整改。(4)建立长效机制,局建立相关工作制度,加强对局属各单位今后所有政府采购项目的监督检查,对发现的违规违纪问题提交局纪检组严肃查处。局属各单位也健全完善了相关工作制度。(5)完善政府采购项目的资料归档存档工作。项目验收完成后 7 日内,相关经办人必须将所有相关资料、文件、合同整理汇总,列出目录清单,交档案室存档。

23.服务民生意识不强。环境污染举报居高不下,部分群众反映的环境污染问题长期得不到解决。如群众从 2013 年底开始反映的洛龙区某饭店油烟和噪声污染问题,至今没有处理到位。

整改情况:已完成。(1)针对巡察组指出的具体问题,洛龙环保分局向该饭店下达了整改通知书,要求其立即整改,并对负有直接监管责任的相关责任人给予通报批评。目前该饭店一直处于停业状态。下一步,加大对该饭店的巡查力度,一旦发现该饭店在未完成整改的情况下擅自恢复营业的情况,立即进行查处。(2)针对巡察组指出的处理环境信访问题不及时不彻底的问题,局机关组织对 2013 年以来环境信访、环保热线投诉、网络舆情等渠道举报的环境违法问题整改情况进行“回头看”,全面排查长期未得到解决或整改后发生反复的环境污染问题,逐一安排专人盯守,责令相关单位进行整改,确保限期整改到位。

24.个别信访工作处置不规范,2017 年 7 月 20 日群众向市 12369 环保热线举报宜阳县某企业偷排化学废水问题,市环境攻坚办将该件转至宜阳县环保局办理后,举报人信息被泄露给当事企业,随后被恐吓和威胁,造成不良社会影响。

整改情况:已完成。(1)局纪检组责成宜阳县环保局对该问题严肃查处。宜阳县对县环保局相关责任领导和责任人分别给予诫勉谈话、调离岗位、行政警告和行政记过处分。(2)从该事件中汲取教训,加强对全系统信访工作人员及行政执法人员业务培训,进一步提高处置信访工作能力,使信访工作处置更加规范;进一步强化保密教育,提高保密意识,对诉求人的信息严格保密。(3)实行投诉、信访案件办案责任制。即投诉、信访案件办理从交办开始,到结案归档,谁经手,谁负责,负责内容包括交办、催办、结案材料整理,请领导审批以及归档。即确保案件办理责任明确,也防止出现投诉举报人信息泄露问题。(4)加大责任追究力度,对信

访案件没按时办结、没有处理到位而谎报处理到位以及向被投诉人泄露投诉人信息的,一经发现,按照相关规定,交局纪检监察室从严进行责任追究。

三、下步整改措施 一是认识再提高。坚持党组带头,以上率下,坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进环保工作健康发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进全局系统作风转变的过程。

二是措施再明确。针对巡察反馈的问题,健全问题、任务和责任“三张清单”,对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务,明确责任领导和责任单位,有序组织强力推进。

三是制度再完善。以此次巡察为契机,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,做好制度建设的“废、改、立”工作,把整改和制度完善结合起来,倒查制度缺陷,扎紧制度笼子,积极探索建立具有环保特色的廉政风险防控体系,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,建立长效机制,努力将巡

察成果转化成为环保事业健康发展的源源动力。

四是成效力争更好。把整改工作同当前正在开展的党的十九大精神学习宣传贯彻和环境污染防治攻坚战结合起来,深刻领会十九大报告对生态环境保护和生态文明建设提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署,推动党的十九大精神在环保系统落地生根,并以之引领环境污染防治攻坚和环保各项工作,不断改善我市环境质量,努力增强人民群众的获得感。

2.侨联对于巡察整改情况报告 篇二

按照县委的统一部署,****年 11 月 28 日至****年 1 月 22 日,县委第三巡察组对县侨联党支部开展了常规巡察,****年 4 月 2 日,县委巡察办、第三巡察组共同反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党的领导方面 (一)关于“政治站位不高,主体责任履行不到位”的整改情况。召开党风廉政建设工作会议,专题研究和部署党风廉政建设工作,层层签订责任书,制定《支部书记抓党建工作责任清单》《富宁县侨联****党建工作项目清单》《****党风廉政建设反腐败工作计划》《****年党风廉政建设工作方案及任务分解表》。修订完善《富宁县归国华侨联合会落实党风廉政建设主体责任派单制实施方案》,每季度第一个月上旬召开党风廉政建设专题会议,听取上季度主体责任清单落实情况报告,研究并派出本季度主体责任清单。

(二)关于“工作作风不实,部门职能发挥不到位”的整改情况。树立为“侨”服务的理念,扎实改进工作作风,全力服务侨界群众,举办了一期 68 人参加的“侨爱心—归侨侨眷技能培训”。制定《富宁县归国华侨联合会领导班子走访调研工作制度》,组织到侨场、散居归侨侨眷居住乡镇进行工作调研,形成《富宁县关于开展侨联组织建设情况调研的报告》《富宁县侨联维权工作实践与创新》《富宁县开展散居归侨侨眷生产生活调研情况汇报》等调研报告 3 篇。严格执行《富宁县侨务小额“贷免扶补”项目资金管理办法》有关条款规定,对项目借款协议,法人未签字,单位未盖公章,已补充完善手续。

(三)关于“学习贯彻上级精神要求不到位”的整改情况。制定了《富宁县侨联理论中心组学习计划》,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,发扬理论联系实际的优良学风,做到学用结合、学以致用,推动工作上取得新成效。完善《富宁县归国华侨联合会干部职工理论学习制度》,做到学习有制度、有规范、有学习计划、有学习笔记。今年来,共开展中心组学习5 次。

二、党的建设方面 关于“党建意识不强,党内政治生活不严肃”的整改情况。按照文山州党支部规范化建设标准,做好台账建设,制定《侨联****年党建工作计划》《富宁县侨联党支部****学习计划》《侨联党支部****“三会一课”学习计划》《侨联党支部主题党日活动计划》。全面落实“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、主题党日活动,按时上好党课。已规范会议记录,将党建会议记录与行政会议记录分开,建立各自会议记录本,坚持不使用活页记录本。

三、全面从严治党方面 (一)关于“财经纪律执行不严,财务管理混乱”的整改情况。

强化学习,提高思想认识。先后 4 次组织干部职工专题学习财经纪律制度和文件,系统学习传达了《富宁县党政机关国内公务接待管理实施细则》《富宁县培训费管理办法》《富宁县“三公”经费管理办法》《富宁县财政局关于转发云南省财政厅关于细化云南省省级机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(富财文〔****〕217 号文件)《富宁县人民政府办公室关于印发富宁县差旅费管理办法的通知》(富政办发〔****〕78 号文件)等法规文件精神,切实提高全体干部职工,尤其是财务人员的文件政策解读能力。狠抓落实,全面整改反馈问题。按照相关法规和文件要求,逐条对照整改反馈的问题,对涉及财经的五个方面 9 个问题已全部整改到位。加强纪律约束,严格执行财务管理制度。认真落实中央八项规定精神,严格按照公务接待标准、接待程序执行,严把报销票据审核关,规范差旅费支出审批手续,对不符合法规的结报资料一律不予报销,坚决杜绝违规行为再次发生。

(二)关于“无依据收支侨胞‘贷免扶补’项目资金管理费”的整改情况。4 月中旬,县侨联主要领导专题向省侨办汇报了此项工作,省侨办指示,归侨侨眷“贷免扶补”项目目前仍处于试点开展阶段,县侨联将按照有关规定,制定“贷免扶补”项目资金管理办法,确保资金安全,发挥资金效益。

侨联党组关于巡察整改进展情况的报告

根据州委统一部署,****年 7 月 15 日至 8 月 30 日,州委第十轮巡察第二巡

察组对州侨联党组进行了巡察。****年 11 月 14 日,州委巡察组向州侨联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党的领导方面 (一)关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的整改进展情况 把党的政治建设摆在首位,强化理论武装工作。严格落实党组理论学习中心组学习制度,坚持每月第一周安排一天时间开展主题党日活动,以中心组学习、主题党日活动等形式,充分运用“学习强国”“云岭先锋”等 App,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记考察云南重要讲话,用党的创新理论武装头脑,指导实践,推动工作。

(二)关于“党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用不明显”的整改进展情况 坚持依据党内法规开展工作,制定了《中共**州侨联党组议事规则》,严格遵守组织原则和议事决策制度,充分发挥党组的领导作用,党组书记发挥“领头雁”作用,班子成员发挥“关键少数”的作用,坚持民主集中制,实行党组书记负总责,其他班子成员各负其责,带头贯彻落实党中央、省、州决策部署,吃深吃透上级有关文件精神,制定贯彻落实意见,切实发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

(三)关于“贯彻落实侨务工作方针政策不到位”的整改进展情况 全面领悟和掌握州委“1133”战略内涵,利用东盟华商项目推介会、省侨联新侨创新创业联盟资源平台,做好牵线搭桥,助推全州经济社会发展。以“中国寻根之旅”夏令营为平台,吸引全球更多华裔青少年到**,学习和弘扬中华文化,宣传推介**。加大“侨爱心助学”实施力度,全年新增 2 个新华爱心基金会“珍珠班”,共资助 100 名贫困学生。大力实施“暖侨计划”,扩大帮扶归侨侨眷覆盖面,把党和政府的温暖送到侨界群众的心坎上。

(四)关于“意识形态工作责任制不落实”的整改进展情况 全面落实意识形态责任制,认真落实《****年**州侨联党组班子成员意识形态工作责任清单》,党组落实意识形态工作主体责任,认真履行党组书记第一责任人责任、分管领导直接责任、其他班子成员“一岗双责”责任。把意识形态工

作作为机关党的建设的重要内容,纳入领导班子的重要议事日程,纳入党建工作责任制,制定《**州侨联意识形态工作责任制实施细则》《**州侨联加强意识形态阵地管理办法(试行)》,坚持每季度召开 1 次意识形态领域情况分析会,确保意识形态领域安全。

(五)关于“对脱贫攻坚战和扫黑除恶专项斗争的重要性认识不足”的整改进展情况 强化用心用情用力打好打赢脱贫攻坚战的政治意识,严格执行《**州贫困村驻村工作队选派管理实施细则(试行)》,加强对选派扶贫工作队员的教育管理。坚决贯彻落实党中央、省、州决策部署,高度重视扫黑除恶专项斗争工作,组织学习扫黑除恶专项斗争相关知识,开展《惩腐肃贪 雷霆打“伞”—**州惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”警示录》观后感交流,促进学习效果转化运用。

二、党的建设方面 (一)关于“基层党建工作虚化”的整改进展情况 认真落实新时代党建工作总要求,进一步增强党组抓党建工作的政治意识和责任意识,认真落实党组书记抓基层党建工作责任清单,严格执行《党支部规范化建设标准》,积极开展“基层党建创新提质年”工作,推进党支部规范化建设。全体党员干部安装了“云岭先锋”App,机关党支部实现了线上活动开展。

(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况 ****年 12 月 9 日、23 日,党组分别召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会,用好批评和自我批评这个锐利武器,深挖根源,触及灵魂,达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的目的。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日和“三定一报备一纪实”等各项制度。

(三)关于“民主集中制执行不严格”的整改进展情况 坚持民主集中制原则,坚持“三重一大”民主决策制度,坚持集体领导和个人分工负责相结合,严格落实《中共**州侨联党组议事规则》,坚持一事一议原则,在充分讨论的基础上,按照少数服从多数的原则进行表决,主要领导严格执行末位表态制度。

(四)关于“违反组织人事纪律”的整改进展情况

严格执行《领导干部报告个人事项有关规定》,如实向组织报告个人事项。严格按照因私出国(境)有关规定,按程序申请报批各种手续,加强干部人事档案和台账管理,确保工作有人管、有人抓。

三、全面从严治党方面 (一)关于“落实管党治党主体责任不到位”的整改进展情况 严格落实《**州全面从严治党“五个年”工作和“十个一”警示教育实施方案》,党组坚持每年专题研究党风廉政建设工作不少于 2 次,党组书记认真履行第一责任人责任,其他班子成员切实履行“一岗双责”责任。制定了《**州侨联绩效考评实施办法(试行)》,加强对干部职工的日常教育监督管理,开展了岗位及家属廉政教育,切实将廉洁教育落到实处。

(二)关于“干部作风漂浮”的整改进展情况 在巡察整改专题民主生活会上班子成员针对存在的问题,严肃认真开展了批评和自我批评。坚持每周召开行政例会,加强工作统筹协调,主要领导对重点工作亲自部署、亲抓亲管,分管领导对各项工作精准掌握,切实加强督导检查,抓好各项工作末端落实。

(三)关于“违反中央八项规定及其实施细则精神”的整改进展情况 严格执行中央八项规定及其实施细则精神,以及公务接待、会议费管理等相关文件规定要求。立行立改,指定专人收缴违规发放的劳务报酬费、奖金和超标准报销的住宿费,于****年 12 月 12 日缴入州纪委廉政账户。

(四)关于“财务管理不规范”的整改进展情况 严格控制公务接待范围,严格执行用餐住宿标准,完善公务接待清单。严格执行公务接待经费支出管理规定、接待清单制度、接待费用报销一事一结算制度,认真审核各项经费的支出,符合规定、手续齐备、凭证齐全才能报销。

侨联党组关于巡察整改情况的报告

根据市委统一部署,****年 6 月 12 日至 7 月 21 日,市委第六巡察组对市侨联党组进行巡察。9 月 12 日,市委第六巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。

一、党的领导方面 (一)关于“党组领导核心作用不突出”的整改情况 1.针对政治引领不力的问题。一是抓好政治理论学习。加强对党组理论学习中心组学习的统筹谋划,党组书记主持制定、审定《****年党组理论学习中心组学习计划》,自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强对侨界群众的思想政治引领,发挥侨界群众在促进经济社会发展中的独特作用,当好海外侨胞和归侨侨眷的贴心人。三是积极发挥侨联职能优势,开展侨法宣传进农村、进机关、进社区、进侨企、进家庭活动,大力宣传法律法规和党的侨务政策;开展向困难归侨侨眷“送温暖、献爱心”活动;主动协调联系国内慈善组织、爱心人士和企业,开展助力脱贫攻坚和捐资助学等“侨爱心”公益活动,努力把侨界群众团结在党的周围。

2.针对为侨服务意识不强,基层调研工作不扎实等问题。一是强机制、转作风。修改《市侨联干部联系群众制度》,坚持轻车简从,提高调研实效,解决基层实际问题。

二是党组班子及时调整工作思路,鼓励和支持县区侨联采取化整为零、由近及远、先易后难的方法开展侨情普查工作。三是坚持“请进来、走出去”开展海外联谊,为我市对外开放搭建平台、提供服务。****年以来,接待海外侨领侨商 8 批 100 余人次。

3.针对开拓创新劲头不足,对新时代侨联工作的职能定位把握不准,思路不宽等问题。一是着力针对侨界群众出现的新变化新诉求不断创新工作,更新思想观念、评价标准,丰富工作方法。制定《市侨联直接联系和服务群众制度》和《首问责任制度》,统一机关干部认识,纠正思想认识偏差。二是大兴调查研究之风,加强工作研究。三是制定《市侨联党员干部理论学习计划》,加强干部培训,积极组织选派侨联干部学习考察先进地区经验,努力提高干部理论水平、业务素质、服务意识、分析问题和解决问题的能力。四是完善决策机制,以推进侨联改革为抓手,切实推动干部转变作风。

4.针对意识形态工作重视不够的问题。一是制定完善意识形态工作实施意见,严格按照市委要求制定具体工作措施。二是提高政治站位,明确责任,严格把关,规范台账资料管理。

(二)关于“落实上级决策部署有差距”的整改情况

1.针对挂钩帮扶“一把手”负责制落实不到位的问题。一是认真落实“一把手”帮扶责任。党组书记带头严格履行挂钩帮扶第一责任人责任,将帮扶工作纳入党组重要议事日程,作为中心工作常抓常议,定期研究、解决帮扶中的实际困难和问题。二是制定《市侨联“挂包帮”工作计划》,及时调整驻村工作队员,扎实推进“双联系一共建双推进”工作,为基层农村党员讲党课 1 次,与村党组织研究党务工作 4 次,协调投入 10 万元帮扶资金,精准脱贫工作有力、有序、有效推进。

2.针对加强和改进党的群团工作成效不明显的问题。一是在各级侨联党员干部中再学习中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》以及中央、省委、市委“群团改革”精神,知晓、掌握并参与具体工作。二是组织开展专题调研。深入分析侨联系统整体工作,紧密结合实际,认真组织开展责任工作落实“回头看”,推进群团工作再上新台阶。三是团结和带领广大归侨侨眷和海外侨胞,围绕全市工作大局,凝心聚力、务实创新,贡献侨界力量。

3.针对未按规定开展侨情调研工作的问题。党组班子通过分析,主要是由于工作的预见性和计划性不强,在考虑和统筹安排工作上不够严谨。党组将认真吸取教训,引以为戒,严防此类问题的发生。

二、党的建设方面 (一)关于“履行党建主体责任不到位”的整改情况。

一是强化党组书记第一责任人的责任,进一步强化党建政治担当,压实党建政治责任,牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”观念,坚决防止组织生活出现随意化、形式化现象,牢牢把党建责任抓在手上、扛在肩上,认真履行职责。二是健全党建工作机制。制定《市侨联****年党建工作重点任务》,调整充实党建工作领导小组,实行一把手亲自抓、班子成员具体抓、科室责任人抓落实,坚持将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。三是规范行文,纠正以行政发文安排党建工作的情况。

(二)关于“党内组织生活不严肃”的整改情况。一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,进一步严肃党内政治生活,着力规范程序,建立长效机制,提高民主生活会质量。二是坚持民主评议党员制度,专题组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,强化程序规范,严格按照党员个人自评、党员互相评议、开展民主测评、支部考察、表彰与处理的程序规范开展。三是坚持党支部组织生活会一般每半年召开一次要求,开好组织生活会。四是修改完善《党组理论学习中心组学习制度》,制定理论学习中心组学习计划,不断提高学习质量和成效。五是立行立改,区分使用党组、党支部、党小组、主席办公会、干部职工会议等专用会议记录本,并规范会议记录。

(三)关于“机关党支部工作不扎实”的整改情况。一是建立健全《市侨联党支部“三定一报一纪实”制度》,做到有章可循、程序规范、方向正确,推动党内政治生活正常化、规范化、严肃化。二是着力建设学习型党组织,完善党员集中教育和轮训制度、党员领导干部讲党课制度。对党员参加学习教育情况进行严格考核,并作为民主评议、考核评价党员特别是党员领导干部的重要内容。三是制定《党费交纳管理制度》,认真开展党费收缴专项检查,建立党费收缴台账。四是设立在职党员党小组和离退休党员党小组。定期组织召开党小组会议,明确专人做好党小组会议记录。

(四)关于“干部选拔任用程序不严格”的整改情况。认真组织学习《干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用政策法规。领导班子带头学习,成为干部工作的“明白人”。确保干部民主推荐、考察、酝酿等重要环节,不搞形式,不走过场,公正公开。

三、全面从严治党方面 (一)关于“履行主体责任不力”的整改情况 针对“第一责任人”责任意识不强,党风廉政建设责任制情况督促检查抓落实不够的问题。一是增强履职责任意识,突出抓好党组主体责任落实,党组书记、主席第一责任人职责。健全党建和党风廉政工作机制,研究制定党风廉政建设工作要点,明确规定每半年专题研究一次党风廉政和反腐败工作,每半年专题听取 1 次党建和党风廉政建设工作汇报。二是按照“量身定、集体审、层层签、对照查”的工作要求,制定《领导班子及成员落实党风廉政建设主体责任清单》和《市侨联党员领导干部职工****党风廉政勤政责任书》,由党组书记、主席与分管领导、责任科室层层签订责任书,并加强督促检查,确保责任目标落实。

2.针对班子成员履行“一岗双责”不到位等问题。一是班子成员定期与分管

科室负责人研究科室党风廉政建设工作,加强科室工作人员教育监督管理。二是加强科室落实党风廉政建设责任目标的督促检查。三是根据相关法律法规,单位主要负责人与相关人员签订《保密责任书》。四是成立保密工作领导小组,认真落实保密工作责任制。

(二)关于“落实监督责任有差距”的整改情况。一是进一步加强廉政风险防控体系建设,通过岗位自查、同志帮查、领导点查、集体议查,针对问题,认真查找关键岗位风险防控点,建立健全廉政风险防范措施,并做出防控承诺。二是制定《市侨联党内定期谈心谈话制度》,对苗头性问题早提醒、早教育、早纠正,切实把纪律和规矩挺在前面,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,实现廉政谈话提醒全覆盖,达到教育提醒警醒的目的。三是加强学贯彻习中央八项规定精神和市委具体规定,及时对分管财务工作的班子成员和财务人员开展提醒谈话,严格执行财经纪律。

四、党风廉政建设和反腐败工作方面 关于“落实中央八项规定精神不到位”的整改情况。一是围绕“作风转变效能提升年”工作要求,积极开展“四抓两看”活动,始终保持整治“四风”的高压态势,严格监督执纪问责,持续开展正风肃纪。二是党组强化问题意识,及时全额清退违规配套发放资金。三是及时修订完善相关制度,汇编《**市侨联工作手册》,增强制度的执行力、严肃性。认真执行中央八项规定精神,严格区分公务接待和外事接待,规范账务报销。四是及时修订完善出差审批制度,明确干部职工出差必须办理审批手续,规范报销流程,及时清退重复报销差旅费。

侨联党组关于巡察整改进展情况的报告

根据市委统一部署,****年 5 月 15 日至 8 月 14 日,市委第六巡察组对市侨联党组进行了巡察。****年 9 月 18 日,市委巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况报告如下。

一、切实提高政治站位,强化责任担当,增强落实落细抓好巡察整改的责任感和使命感

市侨联党组深刻认识到,市委巡察是对市侨联党组贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全面从严管党治党的政治体检,也是对市侨联近年来各项工作的集中检验。巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害。市侨联党组高度重视、态度鲜明,诚恳认领、照单全收,要求以上率下、立行立改,确保巡察整改一抓到底、取得实效。

(一)坚持政治导向,压实责任,构建落实体系

****年 9 月 18 日,市委第六巡察组向市侨联党组反馈了巡察意见后,市侨联当天下午立即召开党组会议及全体党员干部学习会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,学习市委对开展巡察工作的新精神新要求和市委巡察组的反馈意见,马上成立由党组书记任组长,党组成员任副组长,市侨联秘书长、各部室负责人为成员的整改工作领导小组;制定了《中共**市侨联党组关于落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》,党组书记主动担起巡察整改工作第一责任人,党组成员守土有责,部室负责人各负其责,人人扛起任务,层层传导压力。围绕反馈问题先后召开党组会 8 次、整改领导小组会议 16 次、全体干部会议 2 次,研究部署整改任务,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不收兵。

(二)坚持问题导向,精心部署,确保改出成效

市侨联党组坚持刀刃向内,对照巡察反馈的问题,逐条剖析,切实从主观上找准原因,从根子上深挖病因。在此基础上,整改工作领导小组制定整改措施,建立整改台账,逐一明确整改内容、责任领导、责任部室和完成时间,扎实有序推进巡察整改工作开展,严格执行对账销号制度,对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个,全力做到巡察问题条条要整改、件件有着落。

(三)坚持目标导向,扎紧“篱笆”,形成长效机制

坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平一体部署、统筹推进,发挥整改工作的利剑作用,注重解决机制上存在的短板弱项。通过建章立制将巡察整改措施制度化、常态化、长效化,扎紧扎牢制度的“篱笆”,做到问题整改一批、建章立制一批。截至目前,共制定、修订出台制度性文件 7 份,制定学习和工作方案 5 个,从源头上避免问题回潮、问题反弹,推动形成巡察整改长效机制,力求铲除问题滋生的土壤。

二、立足问题“改到位”,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

(一)党的政治建设、思想建设有待加强和改进方面存在的问题

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,对侨界群众政治引领力度不够

(1)针对“党组没有落实党组会议‘第一议题’制度”问题

一是深剖根由。召开市侨联党组会议,深刻剖析查找没有严格落实党组会议“第一议题”制度的原因,认真学习**市委十四届六次会议精神,健全完善党组会议“第一议题”相关制度,切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神作为首学内容、首要任务,一体学习领会,整体贯彻落实。

二是建章立制。按照**市委十四届六次会议精神和《加强党的基层组织建设三年行动计划(****—****年)》的要求,制定执行党组会议“第一议题”制度措施。由党组书记担任第一责任人,分管宣传工作的党组成员负责提出“第一议题”学习建议,会前两天由党组书记和党组成员审定议题内容,将其列入党组会首位议程。

三是立行立改。巡察整改以来,市侨联党组先后 19 次安排党组会议第一议题学习,学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》等专题教育原文,并结合本职谈体会、结合实际谈感悟,确保市侨联的一切工作都紧紧围绕在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下抓落实、见分晓。

(2)针对“在党组会、班子会、中心组学习传达贯彻习近平总书记关于侨务工作重要论述不到位”问题

一是强化理论武装。坚持用习近平总书记关于侨务工作重要论述统领市侨联工作,于****年 9 月 5 日、10 月 21 日两次在党组会议、党组理论学习中心组学习会上深入学习习近平总书记关于侨务工作重要论述,切实增强市侨联组织的政治性、先进性、群众性。

二是紧扣发展大势。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,带着“如何推动新侨人员创新创业服务水平”“如何加强基层组织为侨服务能力水平”“如何推动**侨文化发展”“如何更好地服务于粤港澳大湾区建设”等问题,组织专题学习《习近平总书记关于侨务工作重要论述》《习近平关于弘扬新时代爱国主义精神的重要论述》《粤港澳大湾区发展规划纲要》《**市推进粤港澳大湾区建设实施方案》等,力求有的放矢,学有所得、学有所用。

三是加强宣传引导。两次邀请市委宣传部讲师团名师开展宣讲,向市侨联直属团体解读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》。在市侨联网站设置“党的建设”栏目,及时向侨界群众、新侨组织和海外留学回国人员宣传习近平总书记关于侨务工作重要论述,“不忘初心、牢记使命”主题教育精神以及市侨联开展主题教育情况等有关内容,共推出宣传报道 21 篇,积极引领侨界群众听党话、跟党走,弘扬中国道路、传播**声音。

四是突出知行结合。坚持“两个并重”,深化“两个拓展”,指导成立**第一家企业侨联,开创我省两新组织侨联发展新模式。成功推动成立**市火炬开发区侨界青年联合会。组织**市侨界青年联合会、**市海外归国人员创业协会等新侨组织开展多样化经贸交流活动,为粤港澳三地青年才俊的良性互动和合作共赢搭建平台。开展内容丰富、形式多样的侨界文化活动,大力弘扬中华文化、孙**文化。会同**市中级人民法院探索建立涉侨纠纷多元化解工作机制,进一步维护侨界群众合法权益。开展“侨爱暖心工程——侨法宣传暨义诊活动”等帮扶救助活动,充分体现党和政府对归侨侨眷的真切关怀。

(3)针对“开展‘大学习、深调研、真落实’活动走过场”问题

一是持续开展“大学习”。市侨联党组把稳思想之舵,切实把“大学习”作为重要政治任务来抓,持续将政治理论学习学深悟透,先后召开了 21 次党组理论学习中心组、党支部学习会,深入学习党的十九大精神,习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述、习近平总书记关于发展粤港澳大湾区的重要指示精神等。党支部向干部职工派发学习资料,市侨联网站设置“深入学习党的十九大精神”“学习习近平总书记系列重要讲话精神”栏目,夯实学习之基、筑牢理论之堤。

二是扎实抓好“深调研”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和市侨联改革工作,由领导班子分别率领4个调研组深入侨界群众,走访市侨联基层组织、企业、直属团体,开展“关于提高**市侨联推动新侨人员创新创业服务水平”“加强新时期为侨服务”“**侨乡文化资源调查”“助力‘一带一路’探索大湾区时代

侨务工作新路径”等四个主题调研,形成调研报告,为**重振虎威凝聚侨力侨智。

三是坚决推动“真落实”。积极推动“深调研”落地见效,精心指导全市各镇区侨联组织根据《中华全国归国华侨联合会章程》规定完成换届,按照市侨联改革要求聘请兼职副主席。著名侨乡南区曹边村以侨文化为主题做好文章,盘活侨捐项目,打造秀美乡村;沙溪镇圣狮村征集华侨历史资料,建设华侨展览馆;市侨联加快推进“**市新侨服务中心”筹建工作,力推调研成果转化,为市侨联事业发展注入新动力。

(4)针对“没有充分发挥市侨联组织和侨界力量,更好地服务于‘粤港澳大湾区建设’及服务新侨创业就业”问题

一是在服务中心大局上下功夫。结合主题教育调研任务,开展“‘一带一路’和‘粤港澳大湾区’背景下,如何凝聚侨心侨力、更好服务经济发展”的课题调研。结合市委市政府重振**虎威、加快高质量崛起的部署要求,主动走访镇区部门,积极谋划起草《**市侨联关于发挥侨力侨智 同心重振虎威工作实施方案》,提出“创办一个‘**侨•世界桥’侨洽会、建设一个新侨服务中心、建设一支海外联络员队伍、建立一个‘侨菁云库’人才库、开办一个**侨界大讲堂、建立一个外联内引的海外信息矩阵、谋划一个**侨界‘双创’产业园、办好一份凝聚侨智侨情专报”等“八个一”工作计划,汇聚侨界资源力量,团结在“双区驱动”和重振虎威大旗下,献良策、建真言,出实招、谋实事。

二是在服务新侨创新创业上下功夫。巡察以来,市侨联举办了“****年**市创新创业研修班”“追梦大湾区 建功新时代——粤港澳大湾区侨界青年沙龙”“弘扬中医国粹,共创健康湾区——首届粤港澳大湾区(**)中医药论坛暨青年中医交流活动”“海外华商南粤行”**经贸投资推介会等 4 个主题活动;9 月全力推动**火炬开发区成立“**市火炬开发区侨界青年联合会”;11 月全力支持**市侨界青年联合会换届,协助其举办“新时代、新经济、新发展”——粤港澳大湾区侨界青年沙龙等活动。通过举办丰富活动,以“**所能”“侨界所长”,主动对接“湾区所向”“港澳所需”,为侨界青年企业家打开新思路,凝聚新力量,作出新贡献。

三是在打造平台载体上下功夫。把加快推进**市新侨服务中心建设工作作为抓整改的具体行动,广泛联系、整合资源,在项目落地、平台建设、内涵提升上

做创新文章,通过积极联合有关单位共同推动“**市新侨服务中心”创新载体加快落地,激发新侨创新创业“双创”活力,整合**市侨界青年联合会、**市海外归国人员创业协会、**市火炬开发区青年联合会等新侨组织资源,为海内外新侨人员服务。

2.政治站位不够高,对配合巡察工作不够重视

(5)针对“党组对报送巡察专题报告重视不够,出现错漏”问题

一是绷紧思想之弦。根据巡察反馈意见,市侨联党组迅速组织整改工作领导小组深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,以及广东省委书记李希 7 月24 日在听取十二届省委第四轮巡视综合情况汇报会上的讲话精神、省委第二巡视组巡视**反馈会议精神、市委主要领导在十四届市委第五轮巡察工作动员会上的讲话要求,时刻保持清醒头脑,牢固树立整改思维,把巡察整改工作抓在手上、责任扛在肩上。

二是压实把关之责。落实党组对上报材料文字的审核把关,文稿形成的各个环节,明确责任内容和责任人,层层把关落实,初稿形成后经两人以上校对,分管领导初审,主要领导审定,办公室把关盖章后呈报,整改工作报告稿八易其稿,确保巡察整改报告抓到点子上、落到关键处。

(6)针对“对照市委前两轮巡察发现的问题,自查整改不彻底”问题

市侨联党组坚决把开展巡察整改作为一项严肃政治任务来完成,对市委前两轮巡察发现的问题开展“回头看”。市委巡察组向市侨联党组反馈巡察意见后,市侨联党组立即召开了党组会议和全体干部会议,认真研读梳理、深刻反醒剖析。针对市委第一、二轮巡察发现的共性问题以及第三轮巡察暨扶贫领域专项巡察发现的问题进行查摆,结合前四轮巡察发现存在的共性问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育,自查自纠共性问题 9 个,一并进行细化分解,研究制定整改方案和整改台账、整改清单和责任清单,着力构建纵向到底的层级责任体系、定向到人的推进落实体系。

3.党内政治生活不够严肃

(7)针对“不敢揭短亮丑,开展批评与自我批评以‘建议’代替批评,‘只栽花不挑刺’”问题

一是对准焦距找准方向。市侨联党组专题组织学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,增强斗争精神。紧扣上级工作部署,紧密结合本单位工作实际,严格按要求召开市委巡察整改专题民主生活会和“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会,做到会前有布置、会后有台账,做好思想发动、做到灵魂触动,确保民主生活会发挥把脉问诊、对症开方的作用。

二是红脸出汗问症开方。党组书记和党组成员本着对自己、对同志、对组织负责的态度,深入剖析和查找存在的问题与不足,主动把思想摆进去、把自己摆进去,挖除不敢揭短亮丑的思想根源,在巡察整改和主题教育的专题民主生活会中,针对存在问题,进行了深刻的批评与自我批评,相互之间提出批评意见共 14条,通过红脸出汗、互敲警钟,诊作风之“症”,开整改之“方”,求教育之“效”。

三是谈心谈话更加“走心”。****年党组书记与单位全体党员干部进行了谈心谈话,党组成员及分管领导与所分管部室的干部职工进行谈心谈话共31人次。党组成员及分管领导专门设立“谈心谈话记录本”,如实记录谈心谈话内容,并定期向市纪委监委派驻组报送,让“更走心”“更用心”成为一种责任和自觉。

(8)针对“民主生活会报告材料不够严谨”问题

一是对照市委巡察反馈问题,党组书记扛起“第一责任人”的职责,组织党组成员认真检视相关的民主生活会报告材料,深入查摆问题根源。针对报告材料重复使用的存在问题,党组书记与党组成员开展谈心谈话,及时纠正思想认识,切实提高政治责任感。

二是党组成员坚持以实事求是的态度,对照本人当年的现实表现,认真剖析,亲自撰写个人材料。坚持把思想、作风和家风摆进去,认真撰写好的民主生活会报告材料及述职报告,党组书记与党组成员,党组成员与分管部室负责人开展谈心谈话,听取意见建议,为开好民主生活会达成共识。党组书记对党组成员的报告材料进行认真审核,切实履行“第一责任人”的职责。

4.思想理论建设浮于表面,意识形态工作边缘化

(9)针对“党组理论学习中心组学习深度不够。没有结合市侨联工作实际和干部需求开展,学习文件多,主题发言少,交流讨论不充分”问题

一是丰富学习内容,增强学习针对性。认真落实《**市党委(党组)理论学习中心组学习实施细则》等要求,结合市侨联工作特点,对党组理论学习中心组

学习内容作出调整。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主抓手,围绕市委市政府中心工作,呼应大统侨工作所需,重点学习党的十九届四中全会精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》、习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述以及市委全会精神,学好“第一议题”、常设议题,办好长期主题、第一课程。紧扣发展形势,统一思想认识,更好指导实践。

二是规范学习形式,增强学习时效性。进一步健全和完善《**市侨联党组理论学习中心组学习制度》,明确将集体学习研讨作为党组理论学习中心组的主要学习形式,把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,以中心组成员自主学、主动讲为主,深入开展学习讨论和互动交流,并结合工作实际撰写学习心得。

三是注重学习成果转化,增强学习实用性。根据《**市侨联党组理论学习中心组学习制度》要求,党组理论学习中心组成员把理论学习与专题调研结合起来。每位中心组成员根据所学理论和知识,结合实际工作确定研究课题,开展调查研究,每年完成 1-2 篇高质量的调研报告,做到真学真懂真信真用。****年,市侨联党组每个班子成员牵头开展 1 个课题调研工作,完成 4 份调研报告,提出推动新侨工作、加强基层组织、开展侨文化活动、服务“粤港澳大湾区”建设的真知灼见,以专题党课的形式与党员、干部分享研讨,推动理论思考转化为工作举措。

(10)针对“思想教育走过场”问题

一是深化思想认识。市侨联党支部 6 次组织支委会、党员大会认真学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中共中央关于加强政治建设的意见》、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神以及《广东省党支部规范化建设指导意见》,进一步深化对党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和加强党员教育管理重要性、紧迫性的认识,增强党员开展思想教育的主动性和自觉性。

二是强化政治引领。给每位党员订阅《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等理论读本,让党员干部原原本本读原著,原汁

原味学原理。编印《市侨联“不忘初心、牢记使命”主题教育学习手册》2 册,促进学习入心入脑,切实做到应知应会。市侨联党支部 18 次组织“三会一课”,学习十九届四中全会精神、习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时重要讲话、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记关于侨务工作重要论述。组织党组会“第一议题”学习19 次、党组理论学习中心组学习5 次、党支部“三会一课”学习27 次,全体党员进一步增强了用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉。

三是活化教育活动。组织党员干部到深圳参观改革开放展览馆“大潮起珠江——广东改革开放 40 周年展览”、**市庆祝改革开放 40 周年展览;到板芙里溪村、中共**第五区区委活动旧址和抗战时期中共**本部县委交通联络站旧址感悟建党初心、重温入党誓词;集中参观“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展,学好党史、新中国史;观看“不忘初心、牢记使命”主题教育先进事迹报告会电视录像片,学习优秀共产党员张富清、黄文秀同志先进事迹;通过开展党日活动,到肇庆市封开县长岗镇小圩村慰问困难党员、老党员、低保户和五保户,到“侨胞之家”开展义务清洁志愿服务、实现困难归侨的微心愿等形式多样、内容丰富的革命传统和爱国主义教育,补足精神之钙、筑牢信仰之基。

四是心化警示教育。开展纪律教育月活动,先后 5 次以党风廉政建设专题学习会的形式,组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,学xxx省、市纪委全会精神,学习市委主要领导在**市“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育会暨全市领导干部党章党规党纪教育培训班的讲话精神,观看《叩问初心》警示教育片,通过《中央纪委国家监委报告 8 起形式主义官僚主义典型问题》等身边腐败案例的分析,开展反面典型教育。坚持开展党组织“一把手”每季度的谈心谈话工作,自巡察整改以来,共开展“一把手”谈心谈话 15 人次,强化党员干部廉洁自律意识,营造“以观促廉、以案讲廉、以悟保廉”的警示教育浓厚氛围。

(11)针对“意识形态工作责任制落实不力”问题

一是健全意识形态工作制度。成立由党组书记任组长的意识形态工作领导小组,把意识形态工作作为党的建设重要内容,纳入市侨联党组理论学习中心组学习及班子成员民主生活会和述职报告重要内容。

二是落实意识形态工作责任。明确党组理论学习中心组专题学习研究意识形态工作每年不少于 2 次,党组书记部署意识形态工作每年不少于 1 次,围绕意识形态工作每年开展调研不少于 1 次;党组分管意识形态工作的领导,每年部署和专题调研不少于 4 次;党组其他领导履行“一岗双责”,每年部署和专题调研不少于 2 次。定期召开意识形态专项工作会议,落实“一岗双责”制度,扎实推进意识形态工作的开展。按照市委意识形态工作的要求和《**市侨联关于落实意识形态工作责任制的实施意见》,于****年 10 月 9 日和 10 月 21 日分别召开市侨联党组会议和机关意识形态季度专项工作会议,专题研究市侨联意识形态工作,制定意识形态分工推进表和细化台账,确保意识形态责任制落到实处。

(12)针对“对侨界群众思想动向和侨情舆论引导不够,微信公众号阅读量偏低”问题

一是紧扣“两个贴近”抓整改。突出市侨联组织的政治性、先进性、群众性特点,立足贴近中心、贴近群众,以侨界群众喜闻乐见的形式,加强思想引领工作。向市侨联直属团体、基层侨联组织派发《习近平谈治国理政》《大国崛起》《中华文化史》等著作,让海内外侨界群众了解中国社会制度和灿烂中华历史文化;通过举办 7 场图片展、座谈会、主题文化交流等内容丰富的活动,讲述广大归侨侨眷和海内外侨胞新中国成立以来的奋斗史、爱国史、幸福史;通过拍摄专题宣传片、出版文化刊物等渠道,扩大“朋友圈”,画好“同心圆”。

二是突出一网一号抓提升。分管宣传工作领导与文化部全体工作人员全面排查网站和微信公众号栏目存在的问题,对网站的所有栏目、微信公众号的传播方式方法逐一审查分析,删除一批失去时效的栏目,更新一批内容陈旧的栏目,整合一批内容相类似的栏目,增加一批如“侨界人物风采”“深入学习党的十九大精神”“打赢新冠肺炎疫情阻击战”等与侨界群众息息相关的栏目,以凝聚侨界共识。接入一批如“华人华侨(**)征文系列比赛投稿系统”“粤省事”小程序和“活动直播”模块等,以丰富的热点内容和互动性、实用性提高网站和微信公众号的吸引力。市侨联网站月均点击量 65681 人次,微信公众号关注用户持续增多,阅读量增至 38714 人次。目前,市侨联已启动新一轮网站、公众号改版升级工作。

三是紧盯信息舆情抓管控。修订了《**市侨联信息管理制度》,明确市侨联系统信息管理的职责、权限、发布内容、发布流程、资料整理归档等事项,保证市侨联系统信息时效性、管理规范性和内容丰富性。

(二)党组聚焦主业履职尽责不到位方面存在的问题

1.贯彻落实上级决策部署“上下一般粗”

(13)针对“对基层侨联工作口头上强调多,实际关心指导少,改革攻坚意识不强”问题

一是增强服务意识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,党组先后组织了 6 次主题学习,增强领导干部的担当意识,按照《**市侨联改革实施方案》的任务要求,结合**侨务资源丰富的实际,将改革中的联系基层组织和侨团侨胞的任务压实和加码,要求机关干部在实际工作中,做到“直接联系 30 个以上侨团、30 个以上基层组织、200 名以上归侨侨眷或海外侨胞”,更有效地体现中共中央对新形势下市侨联工作坚持“两个并重”深化“两个拓展”的要求。

二是俯身深入基层。由班子成员和分管领导牵头成立四个分片指导组,通过会议、电话、实地调研等多种形式对全市 24 个镇区侨联进行调研指导 36 次,加强与镇区党委政府沟通,争取镇区力量支持市侨联改革工作,解决了镇区、社区(村)按章程换届、聘请兼职副主席、基层侨联组织建设、侨胞之家建设、挖掘弘扬华侨文化等一系列实际问题。

三是强化改革攻坚。加大市侨联改革力度,积极主动与市相关部门沟通,推进**市侨界青年联合会成功换届,推动我市镇区第一个侨青组织——**市火炬开发区侨界青年联合会成立;推动我市成立首家律师事务所侨联组织。

(14)针对“部分镇区侨联没有按‘五有’要求建设‘侨胞之家’”问题

一是持续做好“扩面”。按照《**市侨联改革实施方案》要求,市侨联改革工作指导组先后走访相关镇区,与当地党委政府沟通,达成共识,按“五有”要求制定“侨胞之家”建设方案。至****年 12 月,沙溪镇、大涌镇、民众镇、港口镇等完成了“侨胞之家”建设,相关镇区现正加紧推进“侨胞之家”建设工作。

二是重点抓好“提质”。加强对镇区改革工作的指导,督促各镇区加强管理、完善功能,充分发挥“侨胞之家”作用。争取省侨联对基层侨联组织建设专项资金的支持,成功为市、区两级侨联“侨胞之家”建设争取 10 万元建设资金。向

全市“侨胞之家”赠送《习近平谈治国理政》《上下五千年》《**市归侨故事丛书》《归侨侨眷权益保护法》宣传小册子等,不断推动“侨胞之家”内涵发展,努力让“侨胞之家”建设逐步有质的提升。

2.党组领导作用发挥不充分

(15)针对“党组议事规则执行不严、决策效率不高”问题

3.对于巡察反馈问题整改情况报告 篇三

市委巡察办: 根据市委巡察工作的统一部署,市委第三巡察组于 2018年 10 月 16 日至 11 月 20 日对我局进行了巡察。2019 年 4 月26 日,市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见,指出我局在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着 10 个问题,并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题,局党组高度重视,成立了领导小组和工作专班,制定了工作方案,细化了整改措施,明确了责任分工,按时按要求完成了整改任务。截止目前,10 个问题已全部整改并申请销号,清退资金 1.884 万元,追责问责 17 人,建立和完善规章制度 10 项。根据要求,现将有关情况报告如下: 一、整改情况(一)在坚持党的领导方面 题 问题 1:结合主责研学不够 整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度,制定 2019 中心组学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容,1-8 月共开展党组中心组学习8 次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用,每月召开工业经济运行例

会,及时总结工业经济运行中的特点、经验和做法,研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制,市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台,不断扩大重点企业的覆盖面,及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度,开展专题调研活动。1-7 月,全市规模以上工业增加值增速 9.6%,超目标 1.6 个百分点,全省排名第 5 位。

题 问题 2:推进企业改制不力 整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度,召开专题党组会议,研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度,通过与市棚改办的沟通,启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想,做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作,完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定,着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题,推动企业改制全面完成。截止目前,已完成油脂化工厂房屋征收估价预估,涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。

题 问题 3:落实脱贫攻坚战略部署乏力 整改措施及结果:一是强化工作部署,全面落实精准扶贫工作要求,局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报,主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于 2 次,结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于 4 次;二是注重产业发展,全力支持贯青村发展豪猪产业,并积极争取县镇两

级对产业发展的项目资金,通过发展养殖业,加强基础设施建设,改善村级生产生活条件,不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导,组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查,督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定,并建立产业扶贫项目资金使用情况专项检查工作机制,坚决防范各类问题的发生。截止目前,主要负责同志调研精准扶贫点 6 次,结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成,年底可实现收益。

题 问题 4:党组议事决策不规范 整改措施及结果:一是修订工作制度,结合机构改革,修订完善了市经信局“三重一大”管理制度,出台了《市经信局党组议事规则》,并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程,按照制度和规则的要求,坚决落实党组会议一把手末位表态,严格执行重大事项请示报告制度,进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责,明确由人事科长负责党组会议记录,由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督,进一步规范党组会议记录,确保重大事项报告到位。截至目前,已报告“三重一大”事项 8 项,涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。

(二)在加强党的建设方面 题 问题 5:党员教育没有入脑入心 整改措施及结果:一是建强党建载体,进一步明确党支部书记作为支部主题党日活动第一责任人责任,明确各支部委

员职责分工,认真组织开展支部主题党日活动,制定领导干部和党组织负责人讲党课计划,确保“三会一课”要求落实到位。二是建优学习的平台,精心组织开展经信大讲堂活动,将习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为重要内容列入学习范围,全年活动开展不少于 6 次;发挥学习强国平台、湖北省干部在线学习的平台的作用,督促党员干部完成在线学习任务;办好学习体会公开栏,组织党员干部认真撰写学习心得体会,展示好学习成果。三是切实加强监督,党组每季度听取一次支部主题党日活动开展情况报告,建立学习情况通报机制,对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。2019 年以来,已开展支部主题党日活动 8 期,经信大讲堂活动 2 期,每名干部职工撰写学习心得 3 篇,学习强国、湖北省干部在线学习、法宣在线等学习的平台均达到要求;结合开展第 20 个党风廉政建设宣传教育月活动,我们组织干部职工参观了咸宁监狱等廉政教育基地,收看了警示教育片,一系列的宣传教育活动,进一步筑牢了干部职工的廉政防线。

题 问题 6:党内组织生活不规范 整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》,高度重视民主生活会的召开,认真制定民主生活会方案,坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节,巩固和运用好民主生活会的成果,针对查摆出来的问题,举一反三、建立长效机制,形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党

组对支部组织生活会的组织领导,会前进行专题安排部署,提出明确要求;会中派员参加,进行现场指导;会后开展督导活动,查阅支部组织生活会的相关资料台账,发现问题及时纠正。同时,进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任,并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导,督促党支部制定好民主评议活动方案,并认真抓好实施;认真把握关键环节,严格按照民主评议的要求,做好过程管理;运用好民主评议成果,选树优秀党员典型,组织开展学习活动,形成比学赶超的创优氛围。

(三)在落实全面从严治党责任方面 题 问题 7:党组主体责任压得不实 整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报,系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务,分析存在的问题,制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每对局机关的廉政风险点进行全面排查,列出风险点清单,制定防范措施,明确责任主体和监督主体,防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定,落实政府采购制度和“三重一大”报告制度,坚持财务“一支笔”审批,规范机关财务管理;对机关及二级单位财务账户进行全面清理,加强对财务各账户的严格管理,调整财务人员,加强内部审计,倒逼财务管理进一步规范。2019 年 5 月,我们委托普华立信会计有限公司对我局及所属单位财务 2018 年收支情况进行

专项审计,并召开专题党组会议,对审计发现的四个方面问题提出了整改意见,目前全部问题已整改到位。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面 题 问题 8:作风建设抓而不紧 整改措施及结果:一方面注重开展调研活动,制定调研工作方案,主动深入各县市区和重点企业开展调研,全面摸清我市工业经济发展底数,并采取积极措施,不断催生新的经济增长点。截止目前,全市新增规模以上工业企业 66 家,位居全省前列。另一方面注重提升调研质量,明确要求各业务科室要围绕传统产业改造升级、工业产业发展、企业科技创新等方面开展专题调查研究,全年撰写调研报告不少于 2篇;同时,坚持办好《咸宁工业和信息化》简报,及时向市委市政府报送工业经济运行分析等能够反应当前工业经济发展形势的材料,当好全市工业高质量发展的参谋。截止目前,共编印《咸宁工业和信息化》8 期,其中《工业增加值率调整对我市的影响及对策建议》等 3 期专题调研报告,及时准确反映了我市工业经济发展现状。

题 问题 9:财务管理混乱 整改措施及结果:一是查原因,对相关问题认真进行清理,查明原因,明确整改责任人,提出整改要求,对需要补充材料的补齐报销凭证,对需要清退的坚决清退,共清退违规报销 16 笔,清退资金 1.884 万元。二是抓问责,对违规出借公款和违规报销的当事人,按照干部管理权限,进行追责问责,共问责 17 人,其中工作约谈 8 人,通报批评 9 人。

三是建机制,进一步完善财务管理制度,严格审核财务报销票据,加强对机关和二级单位的财务监管,同时,举一反三、引以为戒,进一步严格财务管理中关于借用公款的相关规定。

题 问题 10:廉政疏于防范 整改措施及结果:一方面核查问题票据,对反馈有问题的财务票据进行全面核查,清退违规报销的电话费和差旅费 5笔 2016 元,并对当事人进行追责问责;另一方面建立长效机制,加强财务管理,严格按规定审核财务报销票据,完善内部审计机制,加强自查自纠,按规定注销相关账户,杜绝违规行为发生。

二、工作亮点及成效 巡察反馈意见下达后,局党组高度重视,凝聚起“落实整改是首要任务”的共识,领导班子以上率下,专班人员履责担当,一项一项地整改,一个一个地攻坚,扎实有效地完成了整改工作任务。整个整改工作展现了经信系统的担当,也取得了一定地成效。

(一)整改工作的亮点和特点 一是态度坚决,行动迅速。收到巡察组反馈意见后,局党组迅速组建工作专班,做到组织领导到位;召开党组专题会议进行研究部署,做到动员到位;细化整改责任,做到了责任压实到位。

二是细化分工,责任明确。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求,针对四个方面 10 个问题进行了细化分解,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

三是以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,党组书记定期组织召开党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,班子成员各负其责,集中时间和力量确保认领的问题整改到位,形成了一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。

四是统筹兼顾,相互促进。局党组始终坚持整改反馈问题与落实巡察组工作建议相结合,对能够立即解决的立行立改,对需要一定时间解决的确保在规定时限内见到明显成效;始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,确保全年各项目标完成,实现了工业经济稳增长。

五是建章立制,注重长效。针对巡察组反馈的问题,及时制定完善了相关规章制度,在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。

(二)整改工作取得的成效 一是“两个责任”压紧压实。局党组以身作则,以上率下,牢固树立了管党治党信念,切实担负起全面从严治党主体责任的政治责任,做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是针对巡察反馈的问题做到了该批评的批评,该约谈的约谈,使纪律规矩在经信系统落地生根、愈来愈严。

二是党建业务相得益彰。通过解决“结合主责研学不够”“党员教育没有入脑入心”“党内组织生活不规范”等问题,进一步

树牢了“抓好党建是最大政绩”的思想,局党组将党建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实,既使党建工作上台阶,又让业务工作显成效。1-7 月,全市规模以上工业增加值增长 9.6%,全省排名第五位;工业投资增长 14.1%,全省排名第四位;工业技改投资增长 34.3%,全省排名第三位。三是财经纪律严守不逾。通过批评和问责,达到了警示教育的目的,进一步增强了干部职工财经纪律观念,经费开支审批关更加严格,采购程序更加规范,有效防范了廉政风险地发生。

四是干部队伍比学赶超。通过做实支部主体党日、经信大讲堂等学习载体,勇担当、高标准、严要求、重实效已成为经信队伍作风建设的主线;按照“月度重点、季度述职、年终考评”的工作机制,开展季度述职 2 次,工业规划与技术改造科、工业经济运行科分别被评选为第一、二季度的领航科室,全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。

三、对巡察工作的意见和建议 巡察的目的在于推动工作开展,虽然我们按照巡察整改的要求,10 个问题已经申请销号,但是整改工作只有进行时没有完成时,确保我们建立的各项规章制度取得实效更为重要,请巡察组继续加强对我局的督导指导,推动各项规章制度落地落实,更好地为咸宁工业经济发展贡献力量。

4.大学对于巡察整改情况通报word文档 篇四

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署,2019年7月25日至8月15日,市委第十三巡察组对昌城镇进行了脱贫攻坚专项巡察。12月26日,市委巡察组向昌城镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

接到巡察组反馈问题和意见建议后,镇党政主要负责同志以上率下,针对存在的突出问题,按照“全覆盖、无遗漏”的要求,牢牢把握制定方案、解决存在的问题、建立长效机制等关键环节,加强督办、指导、协调和推动问题整改,落实整改责任,明确整改时限,细化整改措施,确保整改实效,把积极整改巡察反馈的问题作为全镇当前和今后一个时期的重要工作,进一步促进党员干部工作作风转变,形成上下联动、合力整改的工作格局,使巡察工作切实取得实践成果和制度成果,持续巩固我镇脱贫攻坚工作成效。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)贯彻落实上级脱贫攻坚精神和工作部署仍有差距

1.责任压力传导不够。上热下冷情况依然存在,巡察发现个别社区党委对脱贫攻坚工作重视程度不够、工作措施不力、标准要求不高,存在问题较多。档案材料填写不规范问题较多,巡察发现36条,占发现问题数量的29.3%,如公示材料照片模糊,贫困户退出会议记录中缺少脱贫户收入来源、脱贫具体原因的情况比较普遍;有的社区的暖心包未放在贫困户家中;贫困户收入情况核实不准确;个别贫困户家中应上墙的《2018脱贫路径和脱贫成效》表未上墙或丢失。贫困户居家环境提升标准不高,巡察发现38条居家环境类问题,占发现问题数量的31.1%,个别贫困户家中有异味、房屋有裂缝、门窗有破损、院内有杂草、电线凌乱、床品脏污。

整改办法:加强责任压力传导和工作落实督导。对巡察期间发现问题逐一进行“回头看”,并将整改工作纳入社区考核事项,对整改工作不重视、措施不力、整改不到位的负责人给予党纪政纪处分。针对巡察发现的档案材料问题,严格对照上级材料工作要求整改到位,公示材料模糊的统一到镇扶贫办重新复印原始材料;暖心包全部放在贫困户家中;协调相关部门出具收入发放明细,确保收入信息质量;上墙信息全部上墙到位。对居家环境类问题进行除味、规整、修缮和维修,并定期进行检查,督促保持户内卫生。

整改期限:已经整改。...(剩余全文71.5%)

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