西安市建设委员会

西安市建设委员会（9篇）

1.西安市建设委员会 篇一

淮安市清河区召开重点项目建设暨旧城改造

工作动员会

http://huaian.house.sina.com.cn 2012年02月07日 09:42:30新浪房产

2月3日，清河区召开重点项目建设暨旧城改造工作动员会，贯彻落实全市中心城市建设动员大会和区委七届二次全体(扩大)会议精神，总结2011年工作成绩，部署2012年工作任务。区委书记王海平主持会议并作重要讲话，要求动员全区上下进一步统一思想、振奋精神，突出重点、强力推进，迅速掀起项目建设和旧城改造工作热潮，推动清河经济社会新一轮率先领先发展。区委副书记、代区长张冲林作全区重点项目建设和旧城改造工作报告。王海平强调，全区上下要牢固树立抓项目就是抓发展的理念。近年来清河经济社会发展的实践证明，有了项目就有一切，有项目就能引来投资，就能改善城市形象，就能改善人居环境，就能增加财政收入。清河要在全市率先领先发展，建设繁荣幸福清河，在江北率先基本实现现代化，必须继续牢牢抓住项目这一“牛鼻子”。抓项目就是抓发展，抓大项目好项目就是推进又好又快发展。大项目好项目对城市发展、对财政税收的贡献、对增强区域竞争力至关重要，有了大项目好项目，又好又快发展就有了保证。中央新亚、万达广场、淮海第一城等服务业大项目极大地提升了城市形象，增强了主城区的商业集聚力和辐射力。2011年，中央新亚实现销售15亿多元，仅平安夜的销售就达1.3亿元，完成税收6000多万元；金鹰完成税收2000多万元，年增幅达50%以上；万达在业态、管理等方面达到大城市水平。旺旺食品、顺泰包装等都市工业大项目产业层次高、创新能力强、税收贡献大，2011年，旺旺实现销售超过10亿元，完成税收6000多万元。全区上下必须坚持把项目建设作为一切工作的总抓手，做到一切围绕项目转、一切围绕项目干，采取更加有效的措施，全力抓好项目建设和房屋征收工作，以项目建设的大突破推动清河发展的大跨越。

王海平指出，当前，宏观经济形势越来越严峻，项目建设和旧城改造面临不少新问题，必须不断创新理念、创新思路、创新方法，想方设法、多措并举、积极应对、全力突破。一是通过团购现房用于征收安置，加快与房地产企业对接，动员被征收户选择现房安置，尽快消化存量房产、有效推动房屋征收、增加财政收入。二是积

极开展二次招商活动，对缺乏开发资金的房地产项目，动员房地产企业寻求合作开发或实行股权转让，积极引进更具实力、更有品位、更有经验的大企业大集团参与开发。三是积极帮助企业做好融资工作，设法解决部分开发企业资金短缺的问题。四是充分借鉴雨润、茂业等地块和谐拆迁的经验，充分调动和激发群众支持、参与房屋征收工作的积极性、主动性。一定要坚持阳光征收，坚决做到一碗水端平，先签后签一个样。

王海平要求，项目建设和旧城改造工作是一项系统工程，离不开方方面面的配合支持和共同努力。全区各级各部门要进一步强化责任意识、服务意识，切实把思想和精力集中到区委、区政府对项目建设和旧城改造的各项部署上来，形成区四套班子领办、区直部门帮办、街道包办“三级联动”的工作格局。各位领办领导、帮办部门负责人每天都要深入项目建设一线、房屋征收现场，及时发现工作中存在的矛盾和问题，并在第一时间协调解决，确保项目建设又好又快实施。要切实加强与市直有关部门的沟通联络，多汇报、多协调、多解释，以最大的努力寻求上级的理解、支持与帮助。

张冲林在工作报告中首先回顾了2011年重点项目建设和旧城改造工作。2011年，全区重点项目建设和旧城改造工作成效显著，共实施亿元以上重点项目86个，其中10亿元以上项目21个，累计完成投资156亿元，建成或竣工投产项目46个；实施旧城改造和拆迁项目34个，在水一方(住宅)、动物园二期(住宅)、公园路等一批新开拆项目奖金期内100%签约，雨润中央新天地等扫尾项目全部拆清，奥林大厦等地块全部签约；中央新亚、淮海第一城、万达广场等三大城市综合体全面运营，丰惠财富广场、清河城市广场等一批高楼全面建成，城市商业、休闲、娱乐、公共服务等功能布局日益完善，生态文化特色更加彰显。对当前及今后一段时期全区重点项目建设和旧城改造工作，张冲林要求，突出重点，狠抓落实，又好又快推进2012年重点项目建设和旧城改造工作。一要着力做优发展载体。切实加快“两城”、“两大商圈”和“四园一区”建设，不断拓展项目承载空间。确保旺旺碎冰冰、新型保温材料等项目上半年竣工投产；盐河生态科技城一季度开工建设市政道路，上半年启动建设安置房、光伏产业园。要全力加快雨润中央新天地等项目建设进度。创意产业园、工业设计园上半年要完成整体改造，着力招引一批总部经济、文化创意、金融保险等高端产业项目。二要强力推动房屋征收。全力加快拆迁扫尾，确保6月底前完成扫尾；扎实做好调查摸底工作，优化补偿安置方案，尽快启动电信大楼北侧、水渡口2、3号地等新征收项目；扎实抓好安置房建设，确保清荷家园、清泓花苑一期上半年交付，枫丹白露和清泓花苑二、三期年内竣工交付。三要全力抓好重点项目。突出考核加分项目，争取年底考核多加分、得高分；突出房地产项目，确保入库税收增幅不低于往年水平；突出都市工业项目，确保远航机械上半年竣工投产，顺泰彩印二期、地源热泵等年内竣工投产，LED光电产业园一期年内建成投产、二期主体竣工。四要大力推进招商选资，确保全年引进内资45亿元、利用外资实际到账突破2.5亿美元。

区四套班子领导出席会议，区委常委、组织部长顾晓芳宣读关于对2011年度重点项目建设工作考核兑现的决定，区委常委、副区长王建军宣读关于表彰2011年度全区优秀房屋征收(拆迁)项目的决定，新区管委会等单位作交流发言。区四套班子主要领导会前对全区部分重点项目和旧城改造项目进行了观摩。

以项目建设的大突破

推动清河发展的大跨越

编者按：在2月3日召开的清河区重点项目建设暨旧城改造工作动员会，新区管委会、淮海街道、区经信委等单位作了交流发言，充分表明了推动加快推进重点项目建设和旧城改造工作，推动清河经济社会新一轮率先领先发展的信心与决心，现将部分单位的发言摘录如下：

新区管委会

2012年，新区将实施重点项目16个，其中房地产项目7个，工业、商贸业项目6个。我们将采取有力措施加以推进，力争金辉城40幢双拼住宅竣工，长岛一墅B组团基本建成，曦园小区一期基本封顶，天下一家一期开工建设。进一步优化服务质量，确保旺旺碎冰冰生产线上半年竣工投产，美的家纺、地源热泵年前竣工投产，精品灯具城年前商务办公及酒店签约入驻、市场建成营业。积极筹措建设资金，推进政府投资项目加快实施，确保古淮河整治二期年前全部建成，清河科创园6月底前完成内部道路管网等配套设施建设，总部经济园年前工程主体出正负零。

柳树湾街道

我们将加快项目扫尾，着手启动新项目，坚持“一把尺子量到底”，切实维护群众合法权益。目前，西安路沿线11号地房屋征收方案正在公示，我们将加快协调原地安置房源，落实后立即进场开征；尽快完善卫生防疫站北侧地块总评方案，力争3月底前启动征收；加紧苹果国际二期手续办理，力争上半年完成征收工作；加强与西安路沿线9号地投资商沟通，加紧启动方案设计及征收预算编制工作，确保今年所有房屋征收项目全部按计划完成。长西街道

今年街道在建项目数量大，拆迁扫尾和房屋征收任务重，涉及居民生活和切身利益的矛盾和纠纷增多。在项目建设中，我们将以人为本，见事于早，多沟通协调，及时解决施工过程中遇到的难题，化解施工引发的矛盾纠纷，力促项目平稳快速建设。在房屋征收工作中，我们将以民生为重，广泛征求居民意见、邀请居民代表全程参与，真正做到依法征收、阳光征收、惠民征收、和谐征收。

淮海街道

我们将继续坚持“5+2”、“白+黑”的24小时专人帮办项目机制，将各个项目包括征收扫尾任务落实分解到具体责任人，明确工作责任，大力度、快节奏、高效率推进项目建设和房屋征收工作，确保苏宁电器广场项目在三季度末出正负零，嘉和国际广场项目年底建至12层，新天地花苑项目房屋征收工作6月底前结束，电信大楼北侧地块6月启动征收工作，大修厂旧城改造投资主体10月底前落实。

区发改委

今年我们将咬紧目标，弥坚斗志，立足“三优”，迎难而上，狠抓落实，全力推动各个项目快建设、早达效。一是加强与上海鼎立科技、台湾润泰集团的联系，尽快促使投资8个亿的固态锂电池项目、投资3个亿的大润发超市项目落户新区。二是集中人力财力物力智力，配合新区管委会、白鹭湖街道以及区国土、环保等部门，协调解决好LED外延片、马天尼印刷项目的房屋征收、征地补偿、土地指标、环评报批等问题，使LED一期在8月份投产达效，马天尼印刷6月份开工建设，新华壹号创意产业园下半年开始改造。三是利用丰惠广场裙楼二次招商，引进广州百货，使精品商业与精品商务相得益彰；整合奥特莱斯存量，引进人间天堂、小马院线、水游电玩等娱乐项目，打造淮安“一站式”娱乐综合体，进一步完善新区配套功能。

区经信委

2012年，我们共服务重点项目6个，包括恒业科技、远航机械、正大清江药业产业园等项目。作为项目的帮办单位，我们将把指挥部和办公室设在项目建设的施工现场，每天都主动协调工程建设，加快工作进度。倒排工期，狠抓进度。根据项目建设计划和时间表，倒排工期，合理安排进度，将进度细化、量化，落实到每一月、每一周、每一天。全力协调，破解难题。每天召开帮办人员会议，及时了解项目建设过程中存在的问题和遇到的困难，及时解决，绝不拖延。（转自淮安新闻网）

2.西安市建设委员会 篇二

票五届挂g#itl Sgi Afflgilllgl闞g®S穴g麗票-S至醆员g K任西SSR全军医学计量科学技术委员会副秘书长、全军医学计量中心孙志辉主任讲话全军医学计量技能认证培训专业委员会陈景元主任委员讲话由全军医学计量技能认证培训专业委员会主办, 第四军医大学承办的第五届全军医学计量技能认证培训专业委员会成立大会 (以下简称“专委会”) 暨第一次全体委员会议于2014年10月14日在西安召开。来自全军相关单位的40余名专家及委员参加了会议。全军医学计量科学技术委员会副秘书长、全军医学计量中心孙志辉主任出席会议并结合我军医学计量认证与培训工作的现状和发展趋势作了专题报告。专委会主任委员、第四军医大学训练部陈景元部长参会并讲话。会议宣布了专委会成立及机构组成, 审议通过了《医学计量技能认证培训专业委员会章程》, 讨论了本届专委会的工作计划。全军医学计量技能认证培训专业委员会是全军医学计量科学技术委员会下设的专业委员会, 主要负责计量技能认证培训的组织和研究工作。会议的成功召开, 必将对全军医学计量人才队伍建设规范化起到积极的推动作用。 (张毅摄影/报道) 全军医学计量科学技术委员会李懿副主任委员主持会议全军医学计量科学技术委员会江鹰副主任委员主持会议

3.西安市新城区加快建设五个新城 篇三

西安市新城区以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省市决策部署，坚持稳中求进、改革创新、提质增效的工作基调，紧抓西安建设丝绸之路经济带起点城市的历史机遇，围绕“社会和谐、城市宜居”要求，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，开创实力创新人文幸福美丽“五个新城”建设的新局面。2013年，该区荣获国家、省市各级表彰135项，第6次获得陕西省经济社会发展五强区称号。

转型发展

2013年，新城区社消品零售总额完成444.63亿元，增长14%；地方财政收入完成32.07亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入达到3.3万元，增长10%。世界500强麦格理集团等知名企业和平安银行陕西分行等24家企业总部入区发展，实际引进内资26.5亿元。“西安民间金融街”落户新城，12家金融机构签约入驻。大华1935文化创意项目进展顺利，“皇城现代商贸聚集区”被确定为国家级服务业综合改革试点区、“金康路茶文化产业聚集区”被确定为西安市第一批市级服务业综合改革试点区，民乐园文化艺术区被列为全省文化产业示范基地。

城市建设

幸福路地区综合改造正式启动。全长5.85公里，宽140米，占地面积1134亩的林带核心区控制性规划及城市设计、幸福路地区基础设施总体规划等编制工作初步完成；林带建设征收安置推进顺利，已腾迁土地500亩，7个项目实现年度投资26.5亿元。东新街清真寺、解放路清真女寺新寺和谐拆迁做法被新华社《国内动态清样》刊载。城管、市容两个指挥中心建成并与交通指挥中心联网，城市管理更加便捷。创建精品街区20条，街区面貌和精细化管理水平全面提升。

缓堵保畅工作全面推进。建设改造支路2060米，辖区路网构架进一步完善；改造“瘦身”各类工地围挡7776平方米，太华路立交等16个堵点治理效果明显；“小改小革”联席会議制度、“职能部门+街办”综合治理模式等工作被人民网、新华网和省市多家新闻媒体宣传报道，辖区交通秩序明显改善。

优美环境

治污减霾工作成绩突出。在全省、全市率先推行老旧小区清洁能源替换工作，完成天然气接通5786户，做法被全市总结推广。拆改燃煤锅炉34台，二氧化碳排放降低3.8%，万元生产总值能耗降低7.65%，超额完成市目标4.15个百分点；在全市率先实施建筑工地雾化喷淋降尘方法，道路和工地扬尘得到有效控制。环保年度目标各项任务全面超额完成，全年二级以上优良天数122天，超市目标17天。新增停车位1692个，完成市目标253.67%；新建绿地小广场3个，新增绿地11.2万平方米，完成市目标746.67%。

改善民生

全面完成十件“惠民实事”，全年共发放低保金6787万元、各类救助金2361万元，在全省率先实施医疗救助门诊“一站式”服务。积极创造条件为2949户辖区群众免费发放煤气灶、电磁炉等清洁能源灶具。在全省率先开通“爱心直通车”，扶贫帮困工作实现辖区全覆盖，西一路街道“爱心直通车—美居行动”已经帮助21户特困家庭极大地改善了居住环境，让困难群众生活得更有尊严。

奋进2014

稳增长

2014年，新城区将实现地方财政一般预算收入增长13.5%；社消品零售总额增长13.5%；城镇居民人均可支配收入增长11%；万元生产总值能耗降低3.5%。

精管理

全力以赴做好火车站北广场征收工作，实现道北地区二次腾飞。年内完成全区清洁能源更换工作，推动辖区环境质量进一步改善。进一步规范城区交通“微循环”。完成经九路（新城段）道路代征和长乐路至永乐路段道路施工，启动长乐路至华清路段道路建设。实施韩森路东延伸段打通工程和长乐路（二期）道路改造工程。加快推进六大片区棚户区改造以及老旧小区改造。

惠民生

积极回应人民群众对美好生活的新期盼，坚持把新增财力的80%以上用于民生，让改革发展成果更多地惠及人民群众。拓展帮贫救困工作方式，广泛开展“美居工程”，深化“爱心直通车”影响力，不断提高救助范围和水平，使弱势群体有尊严地生活。以扩大居家养老示范点为依托，积极探索养老服务体系建设。

筑绿色智慧城 圆城东幸福梦

年内完成林带征收拆迁，启动林带建设。在西安建设丝绸之路经济带起点城市的大背景下，以国际视野编制林带规划设计。聚全区之力抓好幸福路地区综合改造工程，并以此为带动，加快全区重点项目建设，实现经济发展量的飞跃和质的提升。

全力建设西安民间金融街 创西部一流金融聚集区

借鉴广州等地民间金融业发展经验，高起点规划、高水平建设西安民间金融街，力争上半年开街运行。并以西安民间金融街建设为突破口，大力发展金融、信息、咨询、会展、创意等现代服务业，引入中介、典当、估价等行业，延伸产业链，形成规模聚集效应，打造西部最具影响力的民间金融聚集区。

（责编/苏红义）

4.西安市建设委员会 篇四

实施方案》的通知

各局(办)、中心：

《西安国家民用航天产业基地管理委员会创建国家模范城市实施方案》已经管委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年十月二十五日 西安国家民用航天产业基地

创建国家环境保护模范城市实施方案

为落实中共西安市委、西安市人民政府《关于加快推进四城联创工作的决定》（市发[2008]18号）确定的创建工作目标，进一步加强创建国家环境保护模范城市（以下简称创模）工作力度，力争2009年各项创建指标达到国家环境保护模范城市的要求，结合航天基地实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，根据国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，以水环境整治、大气环境综合整治和城市环境综合整治为重点，集中力量解决航天基地环境突出问题。通过扎实有效的创建工作，进一步完善城市基础设施，改善城市环境质量，强化环境保护能力建设，提高城市管理和环境监管水平，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境。进一步调整经济增长方式，调整城市经济结构，大力发展循环经济、节能减排，以资源有效利用促进社会经济可持续发展、经济与环境保护的协调发展。

二、航天基地“创模”现状

航天基地管委会自成立以来，就提出了“四节约一环保”的理念，始终坚持“环境就是竞争力，环境就是生产力”的环保方针，大力实施产业发展、城市建设和生态保护并重的发展战略，着力构建高标准的基础建设和高品位的环境管理体系。航天基地新建项目工地较多，有关空气质量的指标离国家环保模范城市的标准还有差距，扬尘污染控制工作、建设项目“环评”、“三同 时”执行工作、节能减排等工作力度还须进一步加强。

三、实施步骤

按照市委、市政府关于创模的统一部署，结合航天基地的实际情况，确定创模工作分三阶段实施：

（一）部署工作、宣传发动阶段（2008年6月至7月）。

1、明确创模任务、进行宣传动员。2008年5月中旬，召开航天基地2008年度环境保护工作暨创建国家环境保护模范城市动员大会，部署2008、2009年环境保护工作和创模工作，将创模任务分解（见附件二），并列入有关职能部门和企业考核。各单位根据任务要求，制定具体的创模工作计划和实施方案，抓紧组织实施。

2、开展广泛的宣传活动。以 “创模”活动为中心，围绕《西安国家民用航天产业基地创建国家环境保护模范城市目标任务分解表》中的目标任务，全方位、多层次、多形式的展开宣传活动，提高公众的环境保护意识和参与率，使宣传活动丰富多彩，让创建国家环境保护模范城市宣传活动走进各企事业单位、社区和学校，在全基地掀起创建环境保护模范城市的热潮。

（二）重点整治、全面推进阶段（2008年10月至2009年10月）。

各“创模”责任单位根据责任目标，从我区与国家环保模范城市考核指标的差距出发，组织开展大规模的“创模”重点工程建设工作，完成城市基础设施，健全环境管理体制，完成污染源治理任务，进一步提高航天基地的环境质量。确保各项创模指标达到国家环境保护模范城市考核的要求。各责任单位要落实工作，按期完成目标任务，并按照市“创模”工作统一安排，准备有 关技术报告、档案资料、统计数据，实现“创模”指标全面达标。

（三）自查整改，考核验收阶段（2009年10月至12月）。

2009年10-11月，按照创模考核指标的要求，对全区的“创模”工作进行全面的自查验收，对自查验收过程中出现的问题制定限期整改计划，并按照国家环保总局的验收程序、内容要求，做好创模技术档案资料和现场检查的各项准备工作。

2009年11-12月，进一步抓好考核指标达标、迎接国家环保部对西安市创建国家环境保护模范城市的考核验收。

四、全面推进“创模”重点工程建设

为进一步提高航天基地环境质量，确保“创模”各项指标达到要求，2008-2010年创建国家环保模范城市期间，全面推进“创模”重点工程建设，重点抓好碧水工程、蓝天工程、安静工程、洁净工程、绿色生态工程、环境能力建设等六个方面的项目落实。

（一）碧水工程，改善城区水环境质量。以提高城市污水处理率和中水利用率为目标，加快航天基地污水处理厂、雨污水管网的建设进度；加快与长安区雨污水管网的对接，到2009年底，实现园区城市污水处理率100%。完善城市排水管网配套建设，巩固提高城市污水处理率；抓好中水处理工程及雨水回收工程，提高废水深度处理的能力，进一步提高中水利用率。

（二）蓝天工程，改善区域环境空气质量。加快天然气管道工程进度，扩大天然气覆盖面；加快集中供热项目建设，扩大集中供热覆盖率；加强餐饮业油烟、烟尘监管力度；确保新增燃烧设备清洁能源率 100%；加强建筑工地管理，控制工地扬尘污染，创建文明工地。

（三）安静工程，控制扰民噪声源，创建噪声达标区。

严格夜间建筑施工审批，严禁产生扰民噪声、震动的作业方式；加强对餐饮、娱乐业环境管理；严格执行禁鸣和限速规定，加强土方车辆的限速、路线管理；进行区域环境噪声网格监测，实施区域噪声监控。

（四）绿色生态工程。

完成新建道路绿化建设，做好原有绿化的养护工作；增加绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、节水、节能和新能源等设施。

（五）洁净工程。

加强市容环境整治，全面提升园区环境管理水平；坚持道路机械清扫，继续加强道路喷洒、保洁管理。

（六）加强环境监管能力建设。

进一步完善环境保护机构，加强环境监察、监测和环境信息能力建设，按照国家环境监察、监测标准化建设的要求，购置监测仪器及监察装备，为落实巩固创模指标的完成奠定良好基础。

五、保障措施

（一）组织保障。

成立航天基地创建国家环境保护模范城市领导小组。管委会主任赵红专任组长，管委会副主任张继学任副组长，成员为管委会相关各部门负责人。名单如下：

组 长：赵红专 管委会主任 副组长：张继学 管委会副主任 成 员：

赵 舰 管委会办公室主任兼招商局局长 蔡 虹 人事劳动保障局兼纪检监察局局长

贺延光 财政局局长

霍满红 社会事业局局长

元 方 经济发展局局长

张 营 规划分局局长

张 诚 建设局局长

李希文 土地储备中心主任

李沪东 综合执法局局长

冯 霈 农村工作局局长

王锁民 国土分局局长

朱 岩 环保分局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在环保分局，办公室主任由环保分局副局长朱岩担任,具体负责创建国家环境保护模范城市的实施工作，协调工作和迎接考核验收等工作。

“创模”办公室需要对各项“创模”工作的进展情况及时进行汇总。“创模”领导小组采取定期听取“创模”工作汇报会制度，对“创模”工作进行部署、指导、协调、督办、检查、考核和通报。“创模”办公室定期召开“创模”工作调度会议制度和“创模” 工作联络员例会制度。

（二）建立“创模”专项目标责任制。

“创模”办公室制定实施计划，分解目标任务，以创模责任书的形式，将创模重点工作任务分解到各责任单位。年终对“创模”工作进行专项考核，把“创模”工作实绩列为各部门领导绩效考核的重要内容，保证责任到位，投入到位，措施到位。

（三）建立“创模”政策体系。

根据国家、省、市法律法规和相关政策、制定一系 列有利于“创模”顺利进行的配套措施，包括投资优惠措施、企业污染治理优惠措施、产业引导措施等，形成一个合理有效的政策体系。

（四）建立“创模”重点项目管理制度。对区内重点工程建设项目的责任单位及项目责任人实行目标考核，加强“创模”重点项目管理和协调。建立“创模”重点项目库，切实做好项目储备，做到滚动发展，有序接替。完善协调制度，确保重点项目建设进度。

（五）资金保障措施。

创模是一项社会系统工程，除工程措施以外，从创模的组织动员、组织协调、监督检查，到验收检查都需要有资金保障。为使这项工作顺利进行，管委会将拨出专项资金，为创模工作提供资金保障。

航天基地要以创建环境保护模范示范区为契机，各责任单位及全体员工要切实重视此项工作，加强组织、狠抓落实，确保航天基地创建国家环境保护模范示范区的目标顺利实现。

附件：西安国家民用航天产业基地创建国家环境保护模范城市工作任务分解表

5.中共南安市人事局支部委员会文件 篇五

南人党„2009‟8号

关于扎实做好第二批开展深入学习实践科学发展观活动

分析检查阶段工作的通知

各党小组、各科室（中心）：

根据市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和支委会“关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知”（南人党„2009‟3号），为扎实做好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作，结合工作实际，现就做好学习实践活动分析检查阶段工作有关要求通知如下：

一、充分认识做好分析检查阶段工作的重要意义 分析检查阶段是一个承上启下的重要阶段，既是学习调研阶段成效的检验和运用，又是整改落实阶段的基础和关键。认真做好这一阶段的工作，对于确保学习实践活动扎实推进至关重要，有利于巩固扩大学习调研阶段成果，进一步树立科学发

求各方面意见，找准影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，维护和发展群众利益方面存在的突出问题。党员领导干部主动征求分管科室（中心）和有关单位的意见；支部普通党员之间要互相提意见，并征求群众的意见；直接服务社会的科室（中心）还要注意征求服务对象的意见。对征求到的意见要认真汇总，分别整理出对领导班子集体及其成员和支部普通党员的意见。

3、开展谈心活动。要把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道。专题民主生活会前，领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室(中心)负责人、党员、群众之间要普遍谈心，并且把谈心活动与中心工作、分管工作紧密结合起来，以相互指出问题和不足为主，做到围绕中心工作重点谈、抓住突出问题深入谈、深入基层一线交心谈，切实增强谈心活动的针对性和实效性。领导班子成员要对照落实科学发展观的要求，结合征求到的意见建议，认真撰写发言材料，进行自我检查，为开展批评和自我批评做好准备。普通党员要根据本科室中心工作存在的主要问题和上级党组织的要求，围绕主题，开展党员间的谈心交流活动，认真准备发言材料，为组织生活会做好准备。

4、合理安排工作。民主生活会安排在6月中旬召开，具体召开时间应提前报告并邀请市委指导检查组参加。组织生活会由党小组组织，在民主生活会结束后召开。

学习调研和专题民主生活会的成果转化为解决问题的思路和措施，提出既符合中央、省和市委要求、又符合推进人事人才工作实际，既科学合理、又切实可行的发展思路和政策措施。针对领导班子存在的问题，要提出加强自身建设的具体措施，避免写成一般的工作总结或工作报告。领导班子分析检查报告要及时送市委第二指导检查组审阅。

3、讨论修改初稿。领导班子分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，召开支委扩大会议充分讨论修改。邀请有关同志对领导班子分析检查报告进行“把脉”指导，帮助理清和优化工作思路，不断修改和完善分析检查报告。

(三)组织开展好群众评议

1、确定参评对象。分析检查报告形成后，要认真组织评议。根据人事部门实际，科学确定参评对象。参评人员既要有党员和群众，也要有一定的基层单位和服务对象的代表，尽量体现参评人员的广泛性、代表性。

2、认真组织评议。注重评议方式的务实性。根据人事人才工作的实际情况，采取召开座谈会或书面评议等形式，认真组织参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面，对分析检查报告进行认真评议，尽量增强评议内容的针对性。对群众在评议中提出的正确意见要及时消化充实到分析检查报告中，使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧，形成领导班子和全体党员、干部在推进和服务科

重要讲话精神，不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识。要充分运用深入调研和“解放思想、四求先行”大讨论成果，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题，进一步转变思想观念，拓展工作思路，解决突出问题，发展活动成果。

2、广泛开展建言献策活动。要在前阶段调研征求意见的基础上，广泛开展“科学发展金点子，我为南安献一策”活动，进一步调动各方面积极性，着力形成推动科学发展的氛围和合力。建言献策活动主要围绕贯彻落实科学发展观、创新人事人才工作这个主题展开，通过召开座谈会、上门走访等渠道，以发放征求意见表为主要形式，广泛征求各方意见、建议和计策，并负责对征集到的意见、建议和计策进行分类梳理、综合汇总，及时报送市委学习实践活动领导小组办公室。

3、找准存在的突出问题。要注意根据人事人才工作的情况和特点，采取有效措施，找准影响和制约科学发展的突出问题。在具体工作中，要认真开展 “四查四看”：一查发展思路、规划和举措，看是否符合科学发展观的要求；二查为民办实事的落实情况，看是否坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民的要求；三查发展情况，看是否符合协调发展的要求；四查政绩和作风建设，看干部能不能以求真务实的工作作风、心系群众的服务思想、惠及子孙的科学政绩为发展服务、为人民造福。在查摆问题的过程中，要勇于揭短，敢于亮丑，做到就事说事，不纠缠个人是非，确保活动不出偏差。

带头撰写发言材料，带头参加评议，带头边查边改，带头推进和落实项目，以实际行动和表率作用带动本部门本单位学习实践活动的深入开展。

四、切实加强组织领导

按照市委的部署要求，党支委要切实负起学习实践活动的领导责任，主要负责同志亲自抓，主动与市委指导检查组沟通，共同研究做好分析检查阶段工作的具体措施和办法。局学习实践活动领导小组及其办公室要加强领导指导，精心组织实施，正确掌握政策，及时发现和解决问题，确保分析检查阶段工作不走过场、不出偏差，取得实实在在的成效。要充分发挥好党小组的基础作用和党小组组长的直接责任作用，切实加强对党小组组长的思想教育、业务培训和工作指导，增强他们组织搞好分析检查阶段工作的信心和能力。

6.西安市建设委员会 篇六

1、协助书记做好团的各项工作，重点负责团的组织建设工作。

2、负责基层团总支的机构设置、班子配备、干部队伍建设工作。

3、负责布置、检查团的“三会一课”工作。

4、负责团组织关系的接收、转出工作。

5、负责《团员证》的管理、注册、补办工作。

6、负责全团干部的考核、培训工作。

7、负责团的“双推”工作。

8、负责团内先进集体和个人的表彰、奖励及违纪团员的处理工作。

9、负责团费的收缴、上缴工作。

7.西安市建设委员会 篇七

1 经济发展

1.1 对西安市的依赖程度

近郊区农村的依赖性较强。由于距离城区较近,加上城市建设对土地的占用,多数村民在西安市打工。许多村庄都发展为市区服务的产业。远郊区农村由于距离西安市相对较远,对附近区县的依赖分担了对市区的依赖,对西安市的依赖性相对较弱。

1.2 土地面积的变化

近郊多数农村存在大量土地被城市建设项目征用的状况,造成农业用地急剧减少;远郊区离城市相对较远,极少数村庄土地被占,多数拥有较优越的农业生产条件,农民对土地的依赖性较强。

1.3 总体经济状况

地处近郊区的农村,由于距城市近,交通运输、通讯条件优于一般农村。一方面,其提供的产品和服务可以在第一时间直接与城镇消费者见面,它们的商品化率高;另一方面,其农业生产往往会迎合城市居民不断变化的需要,放弃农业而务工的农民也比较容易找到工作,因此比起远郊农村来说,不管从农产品的运输、信息的准确性与及时性以及就业的岗位都比其更具有优势。这样一来,收入水平也会比较高。远郊区农村距城市较远,交通、信息相对不便,就业岗位少,收入来源单一,收入水平相对较低。

1.4 非农产业的发展

近郊农村由于非农业发展引起了自身结构的重大变化:1)非农业劳动力占劳动力总数的比例迅速上升;2)非农业收入在农村社会总收入中的比重显著增加[1]。近郊农村为城市居民提供度假、休闲、观光的服务层出不穷,度假村、农家乐等不断发展,吸引了城市居民消费,带动了周边餐饮娱乐等服务业不断发展。远郊农村远离城市,人口稀少,服务业滞后。

2 村庄建设

2.1 市政基础设施

近郊区的多数村庄实现了统一供水;无统一排水系统;对外交通联系相对方便;村内道路硬化率不高,雨天难以通行;环境卫生状况均较差。远郊区农村目前的集中供水率较低,许多村庄村民自己打井取水;无统一排水系统;对外交通联系不太方便;道路硬化率不高,雨天难以通行,环境卫生状况均较差。

2.2 公共服务设施

近郊区农村公共服务设施的种类相对较全,商店、卫生所、农贸市场、理发店、饭馆等的设置较多。距离城市较近,对服务设施的可选择性更大,集中体现在对学校和娱乐设施的选择上,对西安市有较强的依赖性。远郊农村的公共服务设施则相对缺乏,村庄主要的公共服务设施为小型商店、诊所,较大型的村庄设有小学、卫生室和集市,村民的可选择性相对较小。

2.3 绿化景观

近远郊区农村均没有专门的绿化景观规划,多以村民自己的兴趣为导向,各户自己进行小规模的绿化种植。总体上来讲,远郊的农村由于目前耕地面积相对较多,树木的种植相对较多,绿色生态环境要比近郊区好。

2.4 建筑形式

近远郊区农村的建筑形式基本相同,均为简易的二层楼房。近郊的农村住宅从外观上看总体装修稍好一些,由于土地紧张,建筑密度较高。总体来看,近远郊区的农村建筑特色不明显。

3 社会生活

3.1 生活方式

近郊村民受城镇居民的影响,往往会改变自己的思想观念、生产、生活观念和生活习惯、生活方式,而且接受新事物、新观念的速度比一般农村的农民要快。

远郊村民在思想观念和生活方式上,都与近郊村民存在差距,更多的体现出一种传统的小农意识。

3.2 邻里关系

近郊农村由于长期外出打工人数的增多,外来流动人口在村庄内的数量增多,使得原村民之间的联系减少,邻里关系有逐渐变淡的趋势。远郊农村留村务工的人相对较稳定,邻里关系的维系也相对稳定。

3.3 村庄治安

由于租房是近郊农村的一个主要收入来源,大量的外来人口也成为近郊农村治安的隐患。远郊村民反映村内也会出现一些盗窃、斗殴等现象,但程度较轻。

3.4 村民对村庄各方面的满意程度

近郊村民对目前的生活状况、居住环境等各方面的满意程度非常低。远郊村民的满意程度相对较高。

4 结语

通过比较分析,可以看到在西安市的影响下近远郊区农村发展建设的主要差异在于村庄的产业经济发展和经济收入,近郊农村非农产业比重增加,经济收入较高;远郊以传统产业为主,收入相对较低。在村庄建设方面,近远郊区农村总体差异不大,近郊农村的基础设施建设相对较完善,但在村庄环境和村庄特色的塑造上均较差。在生活方式上,近郊村民更接近城市生活方式,但是在对村庄的满意度上远郊村民对村庄的满意度比近郊村民要高。

因此,在对近远郊区不同农村进行规划时,要有所区别。近郊农村的规划要着重提高村庄的整体环境和风貌,同时要切实解决村庄的社会问题,消除村庄治安隐患,为邻里关系的重塑,提供解决措施,提高村民对村庄的满意度。远郊农村则要以产业发展规划为龙头,提高村民收入,加强道路等基础设施的建设[2],注重田园风光村庄风貌的塑造,改善村庄环境。

摘要：通过调研,对西安市近远郊区农村的产业经济发展、村庄建设和社会生活等方面进行了详细分析比较,并由此对不同村庄规划的重点进行了简要总结,从而为不同村庄的发展规划提供现实依据。

关键词：郊区,农村,发展建设

参考文献

[1]李劲.城市郊区农村产业结构问题初探[J].农村经济,1987(8):24-27.

[2]李耀平.要重视和加强农村基础设施建设[J].山东省农业管理干部学院学报,2002(18):26-27.

8.加快品质医院建设 打造健康西安 篇八

一、深刻认识推进健康西安建设的重大意义

（一）推进健康西安建设是城市发展进入新阶段的必然要求

健康是个人成长和幸福生活的基础，没有全民健康就没有全面小康。推进健康西安建设目标的提出，是落实“以人为本、执政为民”理念的具体表现。2014年，西安市人均GDP超过1万美元，标志着城市发展已经进入“发达状态”，发展中心由经济发展为主转向社会发展为主，以满足人民群众更突出、更迫切的健康需求。要建立更加公平有效的医疗卫生体制，进一步提高健康服务保障水平，为率先全面建成小康社会奠定健康基础。

（二）推进健康西安建设是维护市民健康的必然要求

身心健康的市民意味着城市更强大的综合竞争力和更可持续的发展能力。推进健康西安建设目标的提出，不仅展示了政府预期管理在健康领域的新作为，也有利于以人民群众健康需求为导向，以提高健康水平为目标，动员全社会参与，切实加强对市民健康重大和长远问题的有效干预。深化医疗卫生体制改革，就是要凸显“未病先防”思路，真正从维护市民健康出发，开展一系列相互配套的综合改革。

（三）推进健康西安建设是稳增长、促改革、调结构的必然要求

当前，经济增速正经历换档走低的过程，但医疗卫生服务需求特别是高品质服务需求的增速却在提高。“十二五”期间，西安经济保持了较快的年均增速，经济总量先后跨越4000亿元和5000亿元大关，发展水平上了一个新台阶，但与此同时医疗卫生和健康事业人均指标还较低，差异化市场需求未能充分满足。经济发展新常态下，医疗卫生发展不能仅依赖政府的高投入，而要更加注重从完善体系和结构调整中提升效率、提高质量。推进健康西安建设目标的提出，为发展健康服务业带来机遇，不仅有利于拉内需、扩就业，还可以带动西安生物医药、电子信息、高端装备制造等相关产业调整产业结构、转变发展方式。

二、品质医院的内涵

品质是一种价值判断。在市场竞争中，品质是质量、信誉、责任和文化的集合，是以顾客为导向，符合顾客需求，让顾客满意的特质。

医院品质，存在于医院的内在本质中，具体反映医院的服务环境、技術水平、道德伦理、医疗费用等，指导并影响医院的管理与运行。广义而言，医院品质是指政府对医院资源的分配、医疗政策规划与执行的品质；狭义而言，医院品质是指医院的医疗临床品质和服务品质。本文的研究主要从医院视角出发，探讨的是狭义概念。临床品质指以医生为主的医疗人员对医疗临床作业执行的状况，其品质优劣一般以是否达到医院或卫生主管部门所设定的规范或标准来认定；服务品质是指临床周边设施的品质集成，包括软硬件环境、行政手续、医疗费用及服务态度等品质，以顾客满意度为标准。品质医院，顾名思义就是拥有良好临床品质和服务品质的医院。

三、西安医院现状及存在的问题分析

近年来，西安市坚决贯彻落实国家提出的“财政支出和新增财力的80%用于民生事业”，不断强化政府公共服务职能，积极推进医院改革发展，加快建立覆盖城乡的多元化、多层次的医院体系，让群众更好地享受医疗卫生事业发展带来的实惠。

一是医院服务能力显著提升。随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加快、政府财政实力的增强、群众对医疗卫生服务需求的日益增长，西安市不断加大医疗卫生领域的投入，医疗卫生资源持续增加，在全国及全省处于较高水平。全市医院数、医院床位数和医院卫生技术人员数逐年递增，截止2015年底，西安市有295个医院，比上年新增14家医院，其中，综合医院约210家；医疗机构床位数为54708张，医疗专业技术人员数为81462人。医疗质量和技术管理得到强化，建立10个市级质量控制中心，对市属市管医疗机构进行临床应用能力评估。

二是积极推进医院综合改革。在远郊7个区县，全面推行县区级公立医院综合改革，完成医疗服务价格调整和编制核定工作，取消以药补医、调整医疗服务价格，有效降低了群众看病就医负担，远郊7个区县的县域内就诊比例达到78%。“十二五”期间，在29家县区级公立医院逐步推行了药品“三统一”和零差率销售，基本药物价格平均下降30%左右。适时调整了基层医疗卫生机构基本药物配送和目录增补工作，基本满足了基层就诊群众的用药需求。

三是医疗服务效率有效提升。遵循社会主义市场经济发展规律，把市场无形手的力量释放出来，在医疗卫生领域引入社会资本兴办医院，截止2015年底，全市民营医院约120家，占医院总量的40%，进一步满足了人民群众多样化、多层次的医疗服务需求。同时，随着新的技术手段在医院得到广泛应用以及医院运行机制的不断健全，医疗服务质量显著提高，医疗服务效率有效提升，2015年全市医院平均病床使用率提高到88.67%，医院平均住院日降低到9.5天，全市医疗卫生机构总诊疗人次达到5328.2万人次，比2011年增长24.15%。

四是信息化建设步伐加快。信息化设施投资不断加大，市级区域卫生信息平台基本建成，县级平台建设稳步推进，远程会诊系统全部安装调通。电子健康档案、电子病历、全员人口三大基础数据库不断完善，目前全市12家市属医院、15家省级三甲医院实现了电子病历数据共享。市属市管三级医院基本建成HIS、LIS、PACS、OA系统，48家医院推行门诊预约挂号。升级完善市级医疗一卡通结算平台，试点医院累计发卡263万张。

五是科研和人才队伍建设成效显著。近年来，全市建成国家和省市级重点学科85个，获得国家自然科学基金项目45个、省市级科技奖56项，开展新业务新技术95项，填补国家和省市空白19项。每年引进培养博士硕士400余人，区县级医疗单位引进专业技术人员1374人。全市每万人口拥有全科医生2.55人，超过国家标准。

在看到西安市医疗卫生领域取得显著成就的同时，也要清醒地认识到与广大市民的殷切期盼相比还有较大距离，主要表现在以下方面：

一是医院看病等候时间长、诊疗时间短。受医生的培养制度、收入水平和就业制度影响，基层医院医生服务质量和水平不高，使得病人的常见病和多发病也需要前往大医院治疗。此外，西安市的区位和医疗资源优势显著，辐射范围大，周边地区的不少病患偏好西安优质的医疗资源，进一步加大了西安各大醫院医疗服务的供给压力。如果将医疗服务分为诊疗、药品和检查三个部分的话，由于诊疗价格过低、医患接触时间短暂等因素，医院看病存在诊疗短缺，用药和检查过度的结构失调问题。

二是医患矛盾形势依然严峻。就医行为是一种搜寻过程，病人是无法准确判断病情，因而不知道哪个专科最合适；医生也不知道哪些病人是最合适本科室的。在分工细致复杂的医疗体系中，这种信息不对称导致医患双方缺乏信任，加上患者经济和法律意识增强、医患沟通欠缺以及病人就医前后的心理落差，容易造成医患矛盾。

三是医院管理水平有待提升，医院管理X效率偏低。医院管理理念落后，精细化科学化管理意识薄弱，硬件设施未能充分发挥最佳效益。医院管理制度不健全、人事薪酬制度不能匹配行业特点、医务工作强度高以及情感需求未能满足，难以充分调动员工的工作积极性，影响医院效率的提高。

四是就医环境有待改善。近年来，虽然全市新建、迁建、改建了一批医院，硬件环境得到较大提升，但由于占全市医院份额较小，对整体状况的影响有限。这点在北大街区域内医院体现最为明显，例如停车难问题。此外，就医流程优化不足、医生服务意识相对薄弱、方便服务病患能力较差等就医软环境有待进一步改善。

四、加快品质医院建设的对策建议

西安“十三五”规划纲要明确提出“品质西安”建设，2016年西安市政府工作报告进一步明确了品质西安的内涵。

（一）加快医院科研前沿化，树立健康西安建设的新思维

从发挥医院最佳社会效益出发，加强医院科研工作，在大医院中创建研究型医院，让经济条件相对差的人看得起病，让相对富裕的人看得好病，同时减少不必要的就医时间损耗，提升医疗服务效率。一是围绕西安系统推进国家全面创新改革试验目标，加强医院与科研院所、医疗装备生产商合作，推进原创新药、高端医疗装备、精准医疗等创新研发。二是依托西安雄厚的科研技术实力，运用大数据、编程等技术，开发医疗机器人或新型医疗终端装备，把医生从繁杂雷同的工作中解放出来，提升精准治疗质量和水平。三是发挥医院中省级重点实验室和特色科室专家的模范带头作用，建立全市医疗科研创新联盟，共享医疗创新成果。

（二）推进医院管理科学化，培育健康西安建设的新样本

医院科学化管理，要以病人为中心、以提升医院运行效率为目标，是一项长期性、系统性的工程，要摈弃急功近利的思想，持续更新管理理念，不断学习先进医院案例、总结自身工作经验，才能作为健康西安建设的新样本展现出去。一是坚持医院行风建设常抓不懈，在全市医院持续开展医德医风活动，坚决遏制损害群众利益的不正之风。二是提升医院管理信息化智能化水平，优化工作流程，方便病患获取信息，满足医疗技术和现代管理的需要。三是适应医院改革发展趋势，建立现代医院内部管理制度，健全医院法人治理架构，完善人事分配制度，落实医院医疗质量第三方评价机制。四是加强院内重点人群的安全防范意识的宣传和提示，比如对携抱婴儿离开医院的人做必要的检查和询问。只有硬件方面强了，软件方面不掉链子，品质医院才能够真正落到实处。

（三）促进医院医患和谐化，营造健康西安建设的新气象

医院是为人民提供健康服务的场所，要以救死扶伤、捍卫健康为己任。医院要眼睛向内看，一切从患者出发，积极转变服务模式，提高服务质量，把病人的满意度作为最终追求。一是建立和完善医患沟通制度，加强培训引导医生进行换位思考，构建全方位、多层次、多渠道的沟通体系，促进医患沟通顺畅。二是在确保医疗安全的前提下，提供精湛、优质的技术服务，真正为病人着想，诚心实意地为病人服务，把为病人解除痛苦作为终生最高追求。三是推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，加快建立分级诊疗制度，创造条件率先实现每个家庭拥有一名合格的签约医生。四是探索建立医院社会互动机制，一方面，深入推动医院进社区、养老院、幼儿园开展义诊活动，积极宣传医疗卫生知识，提高健康卫生意识，营造有利于医疗卫生发展的舆论氛围；另一方面，定期举办医院日活动，邀请市民近距离感受医护人员工作，获取社会更广泛的理解与支持。

（四）加强医院服务人本化，打造健康西安建设的新动力

当前，群众健康卫生意识不断增强，对医疗服务的要求也越来越高，医患关系不尽人意，医务工作者面临较大的压力。需要是人的普遍本性，医院在管理员工和服务病患的过程中，应综合运用各种机制，通过满足人的各种合理需要调动人的积极性，打造医院持续发展的新动力。一是尊重员工，要充分理解、支持和关怀员工，创造宽松和谐的工作环境。二是着力提高员工综合素质，营造终身学习的氛围，加强员工专业技能、人文修养、社会知识等方面的培训，培养复合型员工，以应对复杂多变的医疗环境。三是着力实现员工个人价值，建立一套能够持续激发员工创造力和工作热情的机制，尽力让其“安居乐业”。医院只有对员工好，给予精神和物质方面的细心呵护，员工才愿意付出更好地服务病患，病患也就更多地称赞宣传医院，从而在各个主体间形成良性互动，营造一个有求必应、和谐共生的医患生态环境。

（五）加强医院环境靓丽化，重塑健康西安建设的新形象

医院环境代表着医院形象，是医疗服务不可分割的重要部分，优质的医疗环境能够激发医疗卫生人员的工作热情，良好的医院环境减弱病患就医的抗拒意识以及促进康复。在加强园区绿化、楼栋整洁、床位设置等硬件环境建设的同时，更加注重软环境服务，营造一个轻松舒适、方便快捷、和谐温馨的就医环境。一是从服务周边区域人口结构、疾病谱着手，加强医院整体规划，充分做到功能齐全、流程科学、布局合理，例如在门诊区域提供饮水服务等便民措施。二是针对挂号排队、诊疗等候、住院治疗等环节时间长的特点，结合全市智慧城市试点示范城市、国家信息惠民试点城市等建设，在全市医院加快布局免费WIFI网络信号。三是巩固西安“全国文明城市”成果，在大型医院设立图书资料借阅室，采取捆绑就医诊疗卡方式免费借阅，培育市民阅读习惯，提升市民综合素质，为打造“全民阅读、书香古城”添砖加瓦。

9.西安市建设委员会 篇九

今年，我校党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据市委、局直属机关党工委关于党建工作的总体部署，围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，紧密结合学校实际，深入开展创先争优、学习型党组织创建活动，以党的执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，以办人民满意教育为出发点，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，改革创新、求真务实、狠抓落实，不断提高党的建设科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为瑞安市教师教育工作科学和谐发展提供有力保证。

一、深入开展创先争优活动，进一步提高基层党组织的服务水平

（一）扎实推进创先争优活动，提升学校党建水平。抓好“三亮三比三评”工作，在“三亮”中，着重在改进工作作风、优化办事效率、提高服务水准、扩大民生实效等方面加强引导，进行新一轮公开承诺践诺；在“三比”中，着重营造“对标创标”的浓厚氛围；在“三评”中，着重对照发现的问题，切实抓好整改。

（二）深入开展“五好”党支部创建活动。完善党建工作领导体制，充分保障和发挥学校党组织的政治核心作用。健全组织，按照有利于党组织发展的原则，调整完善、理顺关系、扩大覆盖。

（三）全面开展“学雷锋，树新风”活动，弘扬雷锋精神，强化服务意识，营造良好氛围。一是开展“学习雷锋、为人师表”主题教育，组织全校教师按照《中小学教师职业道德规范》

1开展教师职业理想、职业精神和职业道德大讨论，大力弘扬雷锋奉献和敬业精神，引导广大教师努力提高师德素养。二是开展“学雷锋、见行动”结对帮扶活动，深入基层、走进学校，建立组织之间、个体之间的结对帮扶制度，帮助解决实际困难。学校要继续做好“双百”结对工作；党员教师至少结对一名学生，重点做好“家庭困难、学习困难、心理困惑”学生的结对帮扶工作。

（四）开展闪光言行评比展示活动。要深入挖掘学校党组织和党员在服务学校发展、服务教师成长、服务社会进步、践行雷锋精神等方面的先进事迹和典型做法，运用评比表彰展示等激励机制树立典型，积极开展宣传，使全校教师学有榜样、赶有方向，扩大学校党组织和党员“闪光言行”的社会影响。

（五）着力构建创先争优活动的长效机制。要总结创先争优活动中的好经验好做法，及时加以推广，着重在思想教育、组织管理、服务群众、模范带头和考评激励等环节构建创先争优长效机制。引导党组织和党员进一步形成人人争先进当优秀、比学赶帮超、努力干事创业的浓厚氛围，迎接党的十八大召开。

二、积极开展“基层党组织建设年”活动，切实增强基层党组织的战斗力

（一）加强思想建设。继续做好“五个平台”阵地建设，以学习型党组织创建和学习型学校“力学力行”活动为抓手，学习宣传贯彻党的十八大会议精神和省第十三次、市第十三次党代会精神，宣传解读“打造品质之城，建设幸福瑞安”战略目标，学习贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要。通过开展学习型党组织创建活动，形成一套有效管用的党内学习、培训体系和机制，营造党组织和党员勤于学习、善于创新的良好氛围，建设一支高素质的学习型党员干部队伍，不断提高党的建设科学化水平，全

力构建充满生机、富有活力的基层党建新格局。今年要完成学习型党组织的创建工作。

（二）加强制度建设。一是积极推进基层党内民主建设，完善基层党务公开，明确公开内容、拓展公开渠道、完善公开制度，积极落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权；二是建立述学、评学制度，激发每个党员参与学习的热情，建立健全党员学习档案，做好培训学分的记录和考核；三是健全学校理论学习中心组学习制度，发挥中心组学习的示范带头作用；四是规范“三会一课”学习制度，要定期召开支部党员会议、支部委员会和党小组会议，上好党课。健全党校、党员活动室等教育阵地建设，落实活动经费，充分保证组织活动正常开展。

（三）加强队伍建设。努力提高学校党政干部业务素质和工作能力，建立健全党务干部激励机制，提高党政干部工作积极性和创造性。进一步完善党员发展程序，加强对入党积极分子的培养、教育，有计划地培养发展党员，不断壮大党员队伍。认真落实谈心谈话、民主评议党员、党员教育培训制度，完善党内激励关爱帮扶机制。

（四）加强群团工作。坚持以党建带工建，继续支持学校工会的工作。建立健全学校教职工大会制度，完善学校教师、学员的群众组织，发挥各自作用，实现群众自我管理、自我教育、自我服务。加强对妇女工作的指导。支持学校妇女工作，发挥妇女半边天的作用。要关心女教工的身心健康，积极开展适合妇女的各项活动。认真做好统战工作。民主党派是学校工作的一支十分重要的力量。根据上级文件精神，要认真做好民主党派的党建工作，加强沟通，征求意见，形成统一战线。要继续贯彻中共中央

[2005]5号文件精神，支持和保障学校其它组织依照法律和章程履行职责，学校其它组织要自觉接受学校党组织的领导。继续做

好离退休同志的工作。在组织开展教工支部各项活动的同时，重视离退休支部的活动。要坚持“因情制宜、讲究实效”的原则，在工作方式上不断创新，提高工作实效。关心离退休同志的学习生活和身心健康，尽量为他们排忧解难，多办实事，使他们老有所为，老有所乐。定期向老同志通报学校工作，征求他们的意见和建议。做好沟通，形成合力，从而推动学校各项事业不断进步。

三、坚持标本兼治、综合治理，继续加强党风廉政建设

（一）扎实开展反腐倡廉宣传教育。继续加强廉政文化进校园工作，开展反腐倡廉形势教育、正面示范教育和反面典型教育等，增强廉政意识和自觉性，把党风廉政宣传教育活动抓出实效。

（二）严格落实党风廉政建设责任制。认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，以反腐倡廉防控机制建设为抓手，从思想道德、业务素质、机制制度等方面切实做好廉政风险防范工作。加强对党员领导干部的监督，认真履行党章赋予的监督职能，落实中组部《关于加强对干部德的考核意见》，加强对干部政治品质和道德品行的考核，不断完善惩罚体系，加大从源头上预防和治理腐败力度。

（三）切实改进师德师风。进一步规范和明确党员教师的从教行为和职业要求，教育和鼓励引导党员教师强化教书育人、为人师表的意识，自觉把促进学员健康成长作为履行职责和义务的出发点和落脚点，坚持以人格魅力和学识魅力教育感染学员，做学员健康成长的指导者和引路人。切实抵制各种形式的有偿家教行为。

中共瑞安市教师进修学校总支

2012年3月8日