以机制创新提升党建工作科学化水平

以机制创新提升党建工作科学化水平（共10篇）

1.以机制创新提升党建工作科学化水平 篇一

登封市“一报二双三联四机制” 着力提升基层党建科学化水平

近年来，河南省登封市以信息化、规范化、民主化、一体化“四化”建设为目标，坚持“抓创新、强基础，抓规范、促提升”，通过狠抓“一报二双三联四机制”，不断提升基层党建工作科学化水平。

一报：即拓展党员教育模式，创办“登封党务通”手机报。不断适应党员教育管理需要，以党员服务中心为平台，在全省率先创办“登封党务通”手机报，免费向全市3万名党员干部开通，现已编发23期。在全国组织部长培训班上，作为党建创新案例推广交流，得到中组部领导的肯定。我市党员服务中心被郑州市委组织部确定为郑州市党员教育示范点。

二双：一是以去年村级组织换届为契机，探索提出了以“服务群众能力强，发展经济能力强”为主要内容的“双强”型村干部标准，进一步明确了新时期培养选拔村干部的目标和方向。二是探索实施了以党组织“领航”、党员“领军”为主要内容的“双领”工程，分类培树了一批党建示范点和优秀党员代表。

三联：即探索“三联三整合”社会管理模式。发挥基层组织在服务社会管理创新中的作用，探索建立了以“阵地联建，整合组织资源；信息联网，整合服务平台；责任联担，整合机制保障”为主要内容的“三联三整合”工作模式，实现了基层党建工作的实效化、信息化、即时化。这一做法被《中国共产党新闻网》、《郑州日报》、《郑州组工通讯》等刊物刊发。

四机制：一是推行农村（社区）党建经费和工作经费“双万元”保障机制。把党建经费和村级组织工作经费纳入财政预算，实现平均每个村两项经费分别达到1万元。二是建立分类分级培育示范点机制。以“先进村培品牌、中等村培示范、后进村促转化”为主要内容的“两培一转”工程为重点，分类制定了农村、乡（镇）、社区、机关、企业五个领域的党建示范点标准，培育了少林办耿庄村“文化产业村”、中岳办新店社区“党建产业示范区”等一批党建示范点。三是以君召乡为试点，探索了“五级四议三评”乡镇党委民主议事决策机制，总结出了“四推一创”乡镇党委基层民主建设模式，被列入第一届全国基层党建理论实践创新目录。四是拓展“四议两公开”工作法运用机制，把“四议两公开”工作法运用到“村规民约”的修订过程，把该工作法的运用范围从具体事务拓展到建立制度层面，同时也从制度上保证了“四议两公开”工作法的长效运用。

2.以机制创新提升党建工作科学化水平 篇二

一、从战略高度深刻认识发展大学生党员的重大意义

在大学生中发展党员, 对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党, 对于实施科教兴国战略和人才强国战略, 确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人, 具有重大而深远的战略意义。

1. 做好大学生党员发展工作是党自身建设的需要。

党章规定, 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子, 承认党的纲领和章程, 愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的, 可以申请加入中国共产党。党组织除了吸收工人、农民、军人等社会先进分子入党之外, 希望通过吸收大学生来改善党员的结构, 提高党员中知识分子的比重。大学生作为知识分子的青年群体, 是党员队伍的新鲜血液。党中央在2005年提出, 要加大工作力度, 把大学生中的先进分子吸收到党的队伍中来, 通过几年努力, 使在校大学生党员数占学生总数的比例在整体上有较大幅度提高。根据这几年中组部的统计数据, 大学生党员的发展数量占每年党员发展总数的比例在所有职业中是最高的, 2008年和2009年更是超过38%, 这足以显示出党中央对发展大学生党员的重视程度。

2. 做好大学生党员发展工作是建设社会主义事业的需要。

现阶段我国的社会主义建设事业迫切需要大批有共产主义觉悟、掌握科学文化知识的人才, 需要他们带领广大人民群众, 投身现代化建设, 为推动党在现阶段任务而努力奋斗。大学生作为掌握科学知识的青年群体, 随着数量的增加, 在现代化建设中的作用越来越重要。党需要吸纳大批优秀大学生加入进来, 成为社会主义建设事业的中坚力量。

3. 做好大学生党员发展工作是高校育人的内在要求。

我国的社会主义性质决定了大学培养人才的定位, 那就是要培养社会主义事业需要的建设者和接班人。因此, 社会主义大学除了培养一般意义上的掌握科学知识的青年学生之外, 还需要把德育放在人才培养的首要位置。大学生党建是高校德育的龙头, 对大学生德育起着导向和定位的作用。在大学生中发展党员, 就是通过党的基本知识和党的路线方针政策的教育, 使他们的思想得到升华, 行为符合党章所规定的要求, 而这些工作也是大学生德育工作的内在要求。

二、大学生党员发展工作现状

近几年, 中央非常重视高校党建工作, 每年都召开专门的会议, 讨论高校党建问题, 部署高校党建工作。高校更是特别重视大学生党建工作, 学校各级党组织按照中央的要求, 把大学生党员发展工作作为一项非常重要的工作, 从培养合格的建设者和接班人的高度, 扎扎实实开展大学生党员发展工作, 取得了突出的成绩。比如, 大学生的数量、结构有了良好的提升和改善, 党员发展的程序和制度得到了完善, 高校党务工作队伍逐渐成熟, 学校德育工作也得到了有效的促进。

但是, 我们还必须看到, 在大学生党员发展过程中, 出现了片面追求数量、忽视发展质量的苗头, 问题主要表现在以下方面: (1) 部分学生党员理想信念不坚定, 对共产主义的崇高理想、最终目标, 要么漠不关心, 要么觉得遥不可及。 (2) 部分学生党员党性修养不够, 有的思想空虚、精神不振、不思进取, 有的组织纪律观念淡薄, 有的工作不认真不积极。 (3) 理论素养不高, 有些党员同学忽视马列主义理论学习, 不重视政治理论课的学习, 平时对党的方针政策学习不够。

综合分析这些现象, 存在主客观等多方面因素的影响。

1. 入学动机多样化。

目前我国社会正处在转型期, 各种思想在社会上激荡, 对大学生思想的冲击巨大, 学生积极要求入党的背后存在很多不确定因素。尽管大部分同学受到正面教育的积极影响, 能够不断端正入党动机, 但是也有一些同学受到家庭、社会环境的影响, 产生一些不正当的入党动机。

2. 发展党员程序不规范、制度不健全或者流于形式。

出现党员质量下降的客观原因之一是党员发展的程序不符合党章和党中央的相关规定, 发展过程中的制度不完善, 现有的制度不严格执行, 办事程序凭主观臆断, 如不听取普通学生的意见, 不在学院、班级内部公示, 没有入党联系人, 不召开学生支部大会, 等等。

3. 党员的先锋模范作用发挥不明显。

党员的先进性取决于党员先锋模范作用的发挥。一些新党员加入党组织以后, 与入党前判若两人, 积极进取的思想被抛弃了, 组织安排的工作不主动积极地完成, 对自己的要求松懈, 党员的先锋模范作用没有发挥, 影响党员形象, 对普通同学带来消极影响。

4. 教育培训工作不到位。

教育培训要按照党章和上级党委的要求, 认真制订培训计划, 切实贯彻实施方案。有的党组织只负责入党时的教育培训, 以为可以一劳永逸, 培训方案千疮百孔, 培训方式千篇一律, 只重视理论学习, 而忽视实践锻炼, 只关心课题教学, 而忽视课外教育。教育培训在思想上不重视, 组织上得力, 方式上不丰富, 教育效果就无法保证。

5. 党建工作队伍薄弱。

高校学生的组织发展工作需要一支精明强干的党建工作队伍, 才能保证各项工作任务保质保量地完成。有些学校不重视学生党建, 工作队伍涣散, 有的以辅导员队伍来替代党建工作队伍, 学生党建工作发展处于无序状态。

这些情况对于大学生党员队伍的形象极为不利, 对我们开展党建工作的负面作用也是显而易见的。中央指出, 要用科学的理论作指导, 科学制度作保障, 运用科学方法推进党建。我们要建立完善的学生党员发展保障机制, 不断提高学生党建的科学化水平。

三、以开拓创新精神不断完善大学生党员发展保障机制

1. 完善学生党建工作体制, 创新工作机制。

学生党建工作是整个学校党建工作的有机组成部分, 学生党建工作抓得好, 关系到学校党建工作的全局。因此, 学生党建需要建立一套科学的工作体制与机制。学生党建工作要建立分管校领导挂帅, 主要职能部门牵头, 相关职能部门联合, 二级学院党委为主体的工作体制。在学校行政工作系统中, 党委组织部与党委学生工作部、研究生党工委为主要牵头部门, 党委办公室、党委宣传部、学校团委等相关部门主要起协调配合作用, 二级学院党委作为学生党建的主体, 担负学生党建工作的主要任务。学校党委可以建立学生党建工作领导小组, 定期就重大事项召开例会, 及时解决有关问题。

2. 加强基层组织建设, 创新管理机制。

基层组织建设是党的建设的根本, 也是高校学生党建的根本。学生党支部建设是基层组织建设的基本任务, 作为学生党建的主体, 学院党委必须把学生支部的建设放在极其重要的位置。

(1) 创新基层党组织设置方式。大学生党支部设置要与年级和专业相结合, 稳定学生党支部结构。本着便于开展活动的原则, 适度缩小支部规模。在巩固支部建在班级的基础上, 积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团、进实验室、课题或者项目组等有效形式, 在学生社区、公寓、社团建立党员工作站或者活动中心, 实现党支部工作于学习生活的有机结合。

在学院党建管理体制上, 一般情况下, 学院党委直接面对各个党支部, 包括教工党支部和学生党支部。但是随着学校学生规模不断扩大, 党委面对的是十几个甚至几十个支部, 工作压力空前加大。为了缓解这一压力, 可以在学院党委下面建立学生党总支, 专门负责学生党建工作。学生党总支由党委负责人任书记, 学生辅导员任副书记, 委员可以吸收部分学生党员骨干担任。为了保证学生党总支领导选任的公开公正, 进一步推行党内民主, 可以在书记、副书记的任用上采取“公推直选”的方式, 让学生党员自己决定, 推选出真正能胜任的学生党建带头人。

(2) 加强组织工作队伍建设。学生党建工作队伍是学校教师队伍中容易被忽视的一支, 但是他们战斗在学生党建工作最前线, 肩负着教育管理服务学生党员的重任。2010年颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确指出, 高等学校应当将党务工作和思想政治工作及辅导员队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划, 建立一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍。因此, 必须在思想上重视党委工作队伍建设, 组织上保障党委工作队伍能够顺利开展工作。

3. 规范程序, 健全制度, 创新发展机制。

发展党员具有经常性、严肃性和规范性的特点, 要严格把握大学生党员发展的程序和关键阶段, 不断完善制度建设。在发展程序上, 主要抓好四个关键阶段, 即启蒙引导阶段、考察培养阶段、吸收发展阶段和预备党员转正阶段。在启蒙引导阶段, 坚持早启发、早引导、早发现的原则, 做好大学新生的入党启蒙教育, 通过开展党的基本知识和形式政策教育, 提高他们对党的认识, 激发他们的政治热情, 引导他们向党组织靠拢。在考察培养阶段, 对递交入党申请书的大学生, 要尽早组织党章学习, 从政治思想、学习态度、工作热情、群众评价等方面进行综合考察, 对符合条件的积极分子要按照程序列入发展对象。在吸收发展阶段, 要做好入党前的预审工作, 做好发展对象的公示工作, 做好发展前的谈话工作, 吸收预备党员要经过严格的审批程序。在预备党员的转正阶段, 要重点考察他们遵守党的纪律、执行党的决定、履行党员义务、行使党员权利、保守党的秘密、发挥党员作用等方面的情况, 按照规定程序进行转正工作。

在大学生从积极分子、发展对象、预备党员到正式党员的过程中, 党组织要不断完善制度建设。从学校党委和学院党委来看, 要贯彻落实好四个方面的制度。一是计划总结制度。从党支部、党总支、院党委到学校党委逐级上报年度发展计划, 上级党组织要做好审核把关工作, 年底要对全年工作进行总结。二是教育培训制度。充分发挥校院两级党校的教育培训主渠道作用, 切实加强大学生在入党前、入党时和入党后的教育。三是日常管理制度。党员档案材料管理要规范, 党员组织关系管理中的转入转出要准确及时, 流动党员管理要创新形式, 对于不履行党员义务、不符合党员条件的党员管理要按照党章及时作出处理。四是监督检查制度。建立党员发展质量检查机制, 有计划地定期检查党员发展工作, 及时研究解决检查过程中发现的问题。从党员发展的具体程序来看, 要根据学校, 专业, 以及学生的不同情况, 科学合理地设置相关制度。基本的工作制度一定要坚持, 比如推优入党制度、入党联系人制度、发展党员公示制度、谈话制度和转正考核制度等。

4. 探索自主实践型教育培养方式, 创新教育机制。

学生党员教育培养方式, 由单一型向复合型转变, 由被动型向自主型转变, 由课堂型向实践型转变, 由学校型向社会型转变, 构建多层次、多渠道的党员教育培养体系。

一是以学校党校为主渠道, 实施三级培训, 加强对递交入党申请书的学生、入党积极分子和新党员教育培训的力度。初级班重在增强学生对党章、党史、党组织和党员的了解;中级班重在树立共产主义理想信念, 端正入党动机;高级班新党员培训, 重在提高学员的马克思主义基本理论素养, 加强党性锻炼。分层次、分步骤的培训模式有效解决了学生党员对党的认知中一系列的问题, 打牢了学生党建的根基。二是将学生党员作为学生党建的主体, 改善组织设置, 安排党内任务, 提供锻炼舞台, 放手自我教育。吸收学生党员骨干为学生党员支委员, 逐步让学生党员成为党支部的负责人, 支部书记、支委带来学习并积极上党课, 并通过举行主题党日活动、组织社会公益实践活动等形式, 落实学生党建服务社会、加强党性锻炼的要求。三是创设多种实践教育平台, 拓展党员培养阵地, 着力培养党员的服务意识。通过设立学生公寓“党员工作站”和“社团党员工作站”等实践平台, 为学生党员搭建起“履行宗旨、锻炼党性、提高修养”的平台和展示党员先进性的窗口。四是不断完善创新评建结合的活动形式、方法和程序, 在评选表彰工作中, 精心设计工作环节, 不断丰富其教育功能, 在强化激励作用的同时, 使之成为学生党员自我教育的课堂、学生党建经验交流的平台和有效途径。

摘要：在大学生中发展党员, 是高校党建工作的重中之重, 必须从战略高度深刻认识其重大意义。针对目前大学生党员发展存在的问题, 本文建议不断完善学生党员发展保障机制, 提升高校党建科学化水平。

关键词：学生党建工作,党员发展保障机制,开拓创新精神

参考文献

[1]刘新跃, 王伟.切实增强高校学生党建工作的科学性和民主性.高校理论战线, 2010, (03) .

[2]陈洁, 王荣辉.以学生党建工作促进职业素养形成.中国高等教育, 2010, (08) .

[3]江雪华.高校学生党建工作重心前移探析.江苏高教, 2009, (05) .

[4]吴巧慧.提高大学生党员党性修养.思想理论教育导刊, 2011, (04) .

3.以机制创新提升党建工作科学化水平 篇三

关键词高职高专 辅导员工作 创新

一、作为学校要创新人才引进机制，从源头上提高辅导员工作科学化水平

（一）在引进人才时，要注意所学专业，尽量傾斜思想政治教育专业、师范专业和管理专业等人来担任辅导员工作。因为首先他们能尽快进入角色，这将大大提高学生工作的效率。其次，高职高专学生和普通高校学生一样都具备当代青年的价值观、人生观，但我们也要看到他的不足，例如，文化基础差，入学成绩差；人生目标模糊，学习自觉性、主动性不足，学习习惯不好等。因此思想政治教育专业、师范专业和管理专业毕业的人更有利于处理这些问题。最后，辅导员给予学生的指导和帮助不仅是思想政治素质的教育，而且还要为学生提供学习方法、职业规划和心理咨询等方面的服务，这需要相应的专业知识和专业技能。

（二）在引进辅导员时，要有层次意识，合理配置人员结构。

随着近几年高校大规模的扩招，尤其是高职高专院校在校人数的增多，辅导员队伍也随之年轻化。从年龄结构上看，青年人朝气蓬勃，富有创造热情，但缺乏一定的经验；中年人各方面已成熟，能发挥承前启后的作用，但对事物的敏感性和探索精神不如青年人；老年人久经考验，遇事深谋远虑，但对事物的认识往往偏于保守和谨慎。因此在引进辅导员时，就要有层次意识，合理配置人员结构，可以考虑聘请专家做辅导员顾问，使得年轻型辅导员和经验型辅导员相结合，从而形成创新的合力。

二、作为学校要创新人才培养机制，从根本上提高辅导员工作科学化水平

（一）进修培训。

高职高专辅导员的培训提高工作要坚持“三结合”的原则：第一，坚持业务口径与培训内容相结合；第二，坚持在职培训与脱产研修相结合；第三，坚持普遍提高与重点培养相结合。在普遍提高的基础上，对有培养前途的辅导员，采取重点培养。

（二）学历提升。

对于在职辅导员，也应鼓励其攻读思想政治教育、管理学、心理学、教育学等方向的学士或硕士学位，借以提高其知识水平和能力素养。

（三）交流研讨。

关于交流研讨的形式，笔者认为两种形式必不可少：一是校内交流研讨，即校内的辅导员在工作过程中遇到的普遍问题或大学生思想政治教育的某个重要课题开展交流和研讨；二是校外交流互助型研讨，这一类研讨可在校外不同高校的辅导员之间展开。研讨内容既可以是某一阶段大学生思想教育工作的中心议题，也可以是辅导员工作过程中遇到的疑难案例。

（四）职业化培养。

对高职高专辅导员不能“重使用、轻培养”，学校要坚持选拔、使用、管理、培养相结合的原则，重选拔、优培养、严管理。像培养业务学术骨干那样，花大力气培养高水平、高素质的学生思想政治工作骨干。鼓励其向职业化、专家化方向发展。

三、作为辅导员要创新工作方式方法，从实践上提高辅导员工作科学化水平

（一）形成“实践-反思-再实践”的工作方法。辅导员只有到实践才能找到处理学生工作的方法，辅导员要进班级、进宿舍、进学生，与学生打成一片，成为学生的良师益友，才能掌握住学生所想所思，才能在实践的基础上找到处理问题的方法。

（二）从说教型辅导员向示范型辅导员转化。

高职高专辅导员最基本的两项工作是思想教育和学生日常管理，工作难度和工作责任都非常大。作为教师，怎样才能让学生心甘情愿的说是，这才是我们教育的目的。因此，我们就需要用榜样的力量教育学生，要学生不做的事情我们坚决不做，以自身的言行举止，潜移默化的熏陶学生，起到示范作用。

（三）提高自身素质，从经验型向科研型转化。

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的出台和《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的颁布实施,都要求高校辅导员要善于研究当前的新问题、新情况,积极探索新时期学生工作的思路和方法,遵循学生工作的规律,富有成效地做好学生工作,实现由经验型向科研型的转化。高职高专学生他们有较强的进取性、灵活性和求新求异性。他们上进心强,但更强调眼前利益;他们关注社会进步,但更关注自身的发展;他们关注生活,但更关注生存;虽有一些竞争意识、法律意识、平等意识,但都比较模糊且心理素质不强,而且其思想认识还不断朝功利型、实惠型转化。这样仅凭一点经验，根本没办法指导学生。所以学校要注重和鼓励辅导员开展科研活动，方式上可采取每年召开学生工作研讨会，设立校级学生工作课题研究项目，将辅导员的科研情况纳入辅导员工作考核指标，经费上给予支持等。营造良好的科研环境，以此引导辅导员积极开展调查研究，解决学生工作中遇到的新情况、新问题。

参考文献：

[1]冯健秋，曹迎.高校辅导员职业化建设思考.中国论文下载中心.

[2]普通高校辅导员队伍建设规定.2006-7-23．

[3]操长应.高校创新人才培养路径浅探[J].学校党建与思想教育,2005.

[4]李正赤.论高校辅导员的专业化和职业化[J].西南民族大学学报,2006,(11).

4.以党建科学化提升社会管理水平 篇四

为进一步探索建立符合基层实际的科学化体制机制，让党建工作为社会管理服务，永康市从2010年4月份开始，在古山镇开展了以“一统五化”为载体的乡镇党建工作科学化试点工作（“一统”即构建一个区域统筹、城乡共建的区域化平台，“五化”：推进组织设置科学化、管理服务网格化、城乡党建统筹化、基层党建工作信息化、基层组织建设管理考核规范化），并在全市进行推广，着力推动基层党建工作科学化、规范化、制度化，从而推动社区管理、新农村建设、工业园区治理等社会管理水平的提升。

一、案例实践

永康市古山镇辖区面积49.6平方公里，下辖古山、胡库等55个行政村，2个居委会，常住人口4.1万，外来人口近4万。

1、构建区域化党建平台，实现由“单位党建”向“区域党建”转变。实现区域党建统筹，是乡镇党建科学化建设的关键。为打破乡镇党建“条块分割、封闭运行”局面，改变传统的“单位建党”模式，我们从构建“区域统筹、城乡共建”区域化党建平台入手，整合原条条管理各驻镇单位的资源力量，形成以镇党委为核心、辖区内各单位党组织共同参与的区域化大党建工作新格局，实现“组织共建、资源共享、问题共解、实事共办”。一是建立“区域化党建”联席会议制度，构建组织框架。建立由古山镇党委和23个驻镇单位组成的“区域化党建”联席会议制度，明确镇党委书记为召集人，驻镇单位党组织负责人或党员身份的单位负责人为成员。联席会议下设办公室（与党政综合办合署办公），由党委副书记任办公室主任，组织委员、宣传委员担任副主任，组织员、党政综合办副主任、组织干事为成员，负责联席会议日常工作，形成镇党委—“区域化党建”联席会议—“区域化党建”办公室的运行机构。二是明确区域化党建各方职责，落实工作责任。区域化联席会议主要职责是学习贯彻上级关于加强基层党建工作的有关精神和要求，提出并确定全镇区域化党建工作思路，共同协商解决区域化党建工作重点难点问题。“区域化党建”联席会议办公室作为联席会议的常设机构，负责联席会议日常工作，建立与各成员单位、成员单位和群众之间的经常性、稳定性的联系渠道和方式，掌握区域化党建工作基本情况，提出加强区域化党建的意见、目标任务和落实措施。三是健全区域化党建保障机制，确保正常运行。联席会议在镇党委的领导下开展工作, 一般每年召开两次，也可根据工作需要随时召开。各成员单位及时向镇党委通报本单位重要工作、重大事件和上级部门有关重要信息。同时，镇党委也要及时向各成员单位通报镇党委、政府的重要工作信息，通过互通信息、相互配合、相互支持，切实形成合力，推进联席会议各项任务落到实处。

2、推进组织设置科学化，实现由“相对单一”向“灵活多样”转变。优化基层党组织设置，是乡镇党建科学化建设的基础。根 2 据农村党员流动性增强，组织活动、党员教育难度加大，“一村一支部”的传统组织设置格局难以适应发展需要的现状，积极探索“村村联建”、“村企联建”、“组织升格”等模式，灵活设置村级党组织，使基层党组织设置更符合农村工作实际，加强党员管理，促进了农村党员作用发挥，同时通过“强村带弱村”、“村企结对”等模式，形成了抱团发展、互利共赢的组织设置新格局。一是探索“村村联建”。针对有些相邻村发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，在自愿基础上合并建立党组织，以实现优化资源配置和共同富裕为目标，实行村村联建，建立党委或党总支，以经济强村党组织的负责人担任党委(党总支)书记，或镇党委下派镇机关干部担任书记，在组织上实行统一领导，以建立稳定的互利和帮扶关系，形成以强带弱共同富裕的新格局。二是探索“村企联建”。针对党员人数少于3名（主要指外来建设者），不具备单独建立党支部条件的小企业，按照地域相邻的原则，将“有党员无组织”的小企业与周边村联合建立党组织，通过“村企联建”的模式，有利于进一步加强对“外来流入”党员的教育管理。三是探索“组织升格”。根据农村发展需要，将党员人数50名以上、党建基础好、经济发展快的行政村党支部升格为村党总支。升格后的村党总支下设党支部，对经济发达、党员从业结构多元化的行政村，根据党员的年龄、住所、工作行业、特长和爱好等进行分类设置党支部。打破传统“一村一支部”的设置模式，有利于活动组织、有利于党员管理、有利于弱化“家族权利”，但真正打破“行政村”束缚，建立中心村党组织、联合支部，却由于思想观念、局部利益、家族势力等因素的影响，真正落实多样化党组织模式，还须创造更多条件。

3、推进服务管理网格化，实现由“管理型”向“服务型”转变。建设服务型党组织，是乡镇党建科学化建设的重要内容。为破解服务型党组织建设中服务渠道难畅通、服务活力难激发等问题，提升基层党组织服务功能，我们从搭建服务平台、拓展服务渠道入手，建立了信息收集平台、信访接待平台、办事服务平台“三大”平台，构建“信息收集全覆盖、服务工作全方位”的网格化管理服务体系，有效推动基层党组织由“管理型”向“服务型”转变。一是建立信息收集平台。以乡镇各职能科室、村为单位，建立数字信息平台，由服务团队负责进行信息收集，录入信息平台。通过对网格内所有对象一年4轮以上的全面走访，准确掌握基础信息、服务需求信息、重点人群信息。二是建立信访接待平台。在365服务中心设立信访接待平台。由信访员和365值班人员对上访人员进行接待、登记、交办与调处。在365服务中心设立全镇统一的举报投诉平台。接受群众对环境保护、劳动保障、土地“两违”、计划生育、安全生产、税务征管、卫生防疫、干部作风等方面来信来访。三是建立办事服务平台。建立镇村两级服务平台。村级层面，成立为民（企）服务受理室，具体负责村民和企业办理镇一级事务的代理；镇级层面，进一步加强365服务中心的建设，完善各项规章制度，相关职能科室在365设立窗口，负责村民（或企业）有关市一级的审批事务代理。

4、推进城乡资源统筹化，实现由“城乡分割”为“城乡统筹”。统筹城乡党建资源，发展壮大村集体经济，是乡镇党建科学化建设的有效抓手。从我市情况看，造成集体经济薄弱的因素主要有五个方面：一是对土地征用费缺乏长期规划，未合理利用“分光用光”现象普遍；二是缺少土地资源支撑，集体留用地大多是荒 4 地、废地；三是村里对集体经济发展用地缺乏主动权；四是留有闲散土地的村，缺少土地指标无法加以利用；五是因地理位置制约，有些村的学校、祠堂、大会堂等集体物业难以利用。结合我市实际，帮扶经济薄弱村发展壮大集体经济，大力实施“强村计划”，应采取三方面措施。一是“外输内造”，激发薄弱村转化的内在动力。市镇两级加大对经济薄弱村的“外部输血”力度。市级层面，市财政设立专项资金对集体经济收入低于3万元以下的薄弱村，补足3万元。镇级层面，对资源匮乏村通过给予有保值增值的资源（如市场用地、工业用地），以镇管村用方法，保障该类村相对较为固定的年度收入。同时，加强对经济薄弱村干部的教育引导，提高其带领群众致富的责任和意识，增强“内部造血”能力。并总结梳理符合永康实际的市场开发、旅游开发、物业经济、物流开发、土地流转、下山脱贫等6种村集体经济发展壮大模式，形成《富村二十例》资料汇编，作为借鉴参考。二是开源节流，加快薄弱村的经济积聚。积极挖掘各村潜力，盘活村原有存量资产，大力整合开发“四荒”（荒山、荒水、荒地、荒滩）、果园、经济林、水面、高速公路国道沿线广告位等现有资源，探索经济薄弱村获得稳定经济来源的多种途径。同时，积极实行村账镇管、村支镇批等财务制度，严格控制非生产性建设和开支，确保薄弱村有一定的积累用于转化发展。三是创新机制，探索薄弱村转化的发展方式。探索建立村级重大项目招投标平台，将村级活动场所建设、改水工程等超过村级自主招投标限额的项目纳入镇级管理，着力解决现有村级财产流失现象普遍、保值增值受限、缺乏规范管理、村级项目发“人情包”等现状，以节支达到增收，确保现有村级集体财产的持续增值。

5、推进党建工作信息化，实现由“传统”向“现代”转变。党建工作信息化，是推进乡镇党建科学化的重要途径。为适应社会发展信息化趋势，我们以科学的手段、现代的方法推进基层党建工作信息化。一是建立市镇村三级视频会议系统。为充分发挥远教平台快速传播信息的功用、方便及时处理突发事件、丰富直观视频对话功能，按照“整合资源、发挥作用、提供便利、有利管理”的原则，整合国土、水务、林业、气象等远程视频会议会商系统建设，利用远程教育视频会议分会场、ECP系统和摄像头等设备，在镇级建立1个高清视频会场，在村级设置55个分会场，对接市级主会场完成市、镇、村三级视频会议系统建设，实现镇村实时直播全覆盖、双向互动、学用监督。二是建立网上服务信息平台。为便于集中宣传推广和使用，会同市信息化办公室、市农业局、市电信局开展“时代先锋网农村综合信息服务平台”建设，整合远程教育、农民信箱、文化共享工程、网格化管理等平台，在古山镇建立农村综合信息服务平台，将古山镇及镇属55个村的基本情况纳入平台进行公布，提高信息化水平。三是建立乡镇信息发布平台。建立古山镇LED信息发布平台，将党员教育、政策资讯、上级精神等信息及时进行发布，滚动播出与群众密切相关的民生信息、公共事件信息等，畅通基层信息渠道，作为服务三农、服务企业的信息交流窗口。

6、推进管理考核规范化，实现由“单独考核”向“系统考核”转变。建立系统规范的管理考核体系，是乡镇党建科学化建设的制度保证。针对当前基层党建管理考核不系统、不规范问题，重点从健全完善镇村两级干部队伍管理考核体系入手。一是加强服务型党组织建设。坚持和完善乡镇党委中心组学习制度、深化领 6 导班子联系重点村和重点企业制度、健全组团式服务制度、推进联村干部“1＋N”下村便民服务制度等，进一步增强干部服务基层、服务群众的自觉性和主动性，推动服务型党组织建设。建立实施乡镇机关干部考核“三三法”，即：对工作片及各职能办公室实施年度创业承诺目标工作实绩、日常工作实绩、临时重要工作实绩的“三绩综考”；对机关干部实施结合个人岗位规定的职责履职情况、所在片（办）年度工作完成情况、群众集体评价情况的“三情综评”；建立黄色提醒书、橙色警示书和红色限期改正书的“三色预警书”制度，对干部违反廉洁自律方面的苗头性、倾向性问题，按情形分别予以不同层次的警诫，并将结果列入当年干部个人和所在片、办年度考核。二是加强村级组织运行机制建设。推行“五议三公开”（“五议”即村民建议、党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，“三公开”即决议事项公开、实施过程公开、实施结果公开）村级组织议事决策制度，明确18类村级事项决策内容，进一步规范村级议事决策程序。进一步完善村党组织书记和村委会主任“6+X”考核办法，灵活设置考核分值比重，实施平时考核、年终考核和村级评议、片（办）评议和镇班子评议的“二考三评”考核机制。全面实施村干部辞职承诺制度，加强村干部创业承诺制监督，对于少数履职情况差、工作作风差、群众反映差的村干部，启动辞职承诺工作。试点期间，对5名因重点工程和重点工作无起色、无进展的村两委干部进行了诫勉谈话。三是拓宽村党组织书记任职渠道。积极探索村党组织书记选任渠道，打破地域、身份、职业界限，变“封闭式村内选人”为“开放式面向全社会选人”。坚持“村内选优”为主，注重从本村优秀现任村干部、创业致富能人、复员退伍军人、7 外出务工返乡的农民党员中选拔支部书记，多选拔王根红式创业致富能人，胡济深、吕其新式复退军人担任村党支部书记，真正把能干事、会干事、干成事的人选为村党组织书记；探索“跨村任职”新路子，选择有条件又没有合适人选的村，以地域相邻、习俗相近、优势互补、群众自愿为前提，通过组建党总支、联合党支部等方式，尝试实行村党组织书记跨村任职工作；加大“下派任职”力度，坚持乡镇机关干部下派任职的基础上，探索选派胡冬生式具有丰富农村工作经验的退二线领导干部到村任支部书记。加大注重基层一线锻炼的导向，积极选派市管后备干部、优秀中层干部以挂职锻炼形式到村任职，下派从村干部中招考的乡镇公务员以兼职的方式到重点村、难点村任支部书记或第一书记，不断挖掘村党组织书记的“源头活水”。

二、初步成效

1、构建区域党建工作新格局，推进了镇域党建资源统筹的科学化。通过建立“区域化党建”联席会议制度，有效解决了镇域党建工作存在的四类矛盾，即：驻镇单位上级党组织“管得着看不着”与镇党委“看得着管不着”的“体制矛盾”；驻镇单位精于部门业务而疏于党建业务培训的“技术矛盾”；镇党委、驻镇单位党组织管理体系不统一与统筹城乡党建要求的“格局矛盾”；驻镇单位管理服务专业性、单一性与群众生活需求综合性广泛性的“错位矛盾”。充分了发挥镇党委在抓基层党建工作中的龙头作用，加强了对驻镇单位党建业务的指导，增进了镇党委与驻镇单位之间的综合业务交流，进一步深化了驻镇单位参与“网格化管理、组团式服务”的管理服务机制，实现“组织共建、资源共享、问题共解、实事共办”。

2、健全便民服务机制，推进了服务型党组织建设的科学化。通过打造三大服务平台，建立“三色预警书”制度，提高了党员干部的服务意识，畅通了群众信访诉求，使干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，有效破解服务型党组织建设“三难”（即：服务渠道畅通难，服务监管反馈难，服务活力激发难）。同时大力实施“强村计划”，为集体经济薄弱村提供了获得稳定经济来源、规范村级资产管理的政策支持，为村级党组织创业干事提供保障。

3、健全村级组织运行机制，推进了村级民主管理的科学化。通过建立健全村级组织民主决策、民主管理、民主监督及村干部培育选任及辞职承诺等制度，有效转变了“组织活动不积极、决策程序不规范、管理职责不清晰、监督工作不到位、优秀分子上不去、违诺干部下不来”局面。通过完善以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构，充分发挥村级民主监督组织的监督作用，进一步保障了广大农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权。

4、健全了镇村干部考核评价机制，推进了镇村干部日常管理的科学化。通过推行片办综合考核、综合评价、二考三评等考核考评制度，将考核评价结果与年终考评、选人用人相挂钩，改变过去“重个人轻集体、重年终轻平时、重考评轻运用、重结果轻导向”的做法，形成了“激励先进、鞭策后进”良好的考评导向,增强了镇机关干部团结协作的集体荣辱观和工作积极性、责任感，增强镇了机关干部了统筹承诺工作和日常工作的意识，进一步营造了机关党员干部自觉服务群众、创先争优的工作氛围。

5、健全了党建信息工作平台，推进了基层党建方式方法的 9 科学化。通过建立“三级会议视频系统”、信息发布系统等平台，实现了行政村村情民情数字化覆盖、市镇村实时会议“三级联动”，整合了农民信箱、远程法律援助进农家、文化共享工程、森林防火等工作，进一步提高服务三农、服务企业的信息化水平。通过利用远程教育平台，开展“远教影院你点我播”、“ 远程法律援助进农家”等活动，进一步发挥了远程教育双向互动、学用监督等功能，提高党员群众的参与度，打破了基层党员干部学习教育单靠“一支笔、一张嘴、一张报”的模式，解决了党建工作“学习内容单

一、流动渠道单向、信息宣传封闭、流动管理滞后”等问题，实现了“上情下达、下情上传、双向互动”。

三、几点启示

1、要围绕服务中心、促进社会发展来提高乡镇党建工作科学化水平。服务中心工作、推动科学发展，是乡镇党委必须肩负的重要责任，也是提高乡镇党建工作科学化水平的主要目的。提高乡镇党建科学化水平，既是构建基层党建新格局的创新实践，也是围绕市镇中心工作、共建改革发展稳定大局的创新履职。只有牢固树立围绕中心、服务大局、推动发展的思想，扎实做好各项重点工作、努力化解各类矛盾纠纷，实现抓党建促发展、抓党建促和谐，才能找准方向、体现价值，真正地实现乡镇党建工作科学化。

2、要统筹党建资源、构建区域化党建格局来提高乡镇党建工作科学化水平。区域化党建是党领导社会建设的一个重要抓手，其实质是乡镇党委充分发挥基层党建工作的“龙头”作用，有效整合驻镇单位的各类资源，动员各单位力量，共同参与基层党建和社会管理工作。乡镇党委只有立足于党员群众现实需求，10 着力突破“小而全”的传统党建资源分散配置方式，构建以乡镇党委为核心，驻镇单位党组织共同参与的区域化党建工作运行机制，统筹资源一起用、围绕党建一起抓、整合力量一起推，实现“区域统筹、集约共享”的工作模式，才能真正地实现乡镇党建工作科学化。

3、要立足服务群众、扩大党的组织覆盖面来提高乡镇党建工作科学化水平。乡镇党委是党在基层的战斗力基础，是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。随着农村经济、社会的发展，组织形式、群众生活方式、从业方式日趋多样，特别是私营企业群体的不断发展壮大，必须不断夯实党在社会建设中的领导基础。只有立足于服务群众，因地制宜、稳步推进，优化党的组织设置，扩大党的组织和党的工作覆盖面，发挥党组织密切联系群众、凝聚人心的作用，才能不断夯实党的领导基础、群众基础，真正地实现乡镇党建工作科学化。

4、要紧贴基层实际、创新党建工作举措来提高乡镇党建工作科学化水平。当前基层党组织的新问题、新矛盾逐渐不断凸显，对遇到的新情况、新问题，乡镇党委必须在深入调研的基础上进行综合分析，结合本地实际，合理谋划，认真解决。只有紧贴基层实际，在加强党员教育、规范村级组织运行机制、规范党员干部管理考核等方面加以探索，创新工作方法，建立长效机制，才能真正地实现党建工作科学化。

5、要运用科技手段、推进信息化建设来提高乡镇党建工作科学化水平。随着互联网、手机等新兴媒体迅猛发展，其开放性、交互性、爆炸性信息的快速传输，促成了当今经济社会的日新月异。基层党建工作也必须充分运用最新科技成果，运用高效的科 11 技手段，在加强党建工作的硬件建设和党建工作的方法创新上下功夫，提升现代化水平，确保党建工作与时俱进、具备先进的科技含量，提高乡镇党建工作的科学化。

四、思考题

1、如何更好地发挥党建工作在社会管理中的作用？

5.以机制创新提升党建工作科学化水平 篇五

为搞好调查研究，形成高质量的调研报告，有效提高人大常委会审议质量，作出正确的决议、决定，依法对“一府两院”实施有效监督，东台市新一届人大常委会主动适应人大工作创新与发展的新形势、新要求，不断创新调研工作机制，提高调研工作质量，充分发挥人大调研工作的作用。

一是突出调研意识，促进调研工作常态化。要求常委会组成人员和机关工作人员增强服务意识，掌握有关专业知识，把握调研工作的要领。把加强调查研究作为转变工作作风、提高履职能力的重要途径，通过调查研究，及时发现突出问题，准确把握热点难点，提出解决问题的途径和方法，努力做到调研工作年初有计划、年中有检查、年末有总结，通过目标责任考核，推动调研工作的制度化、规范化和常态化。

二是改进调研方式，促进调研工作科学化。具体要求做到“三要”：一是调研对象要做到“身入心入”。深入实际开展调查研究，适时、准确、快捷地掌握大量的第一手材料，把情况摸透，把问题抓准，确保提出的意见和建议顺民心、合民意，行使职权做到有的放矢。二是调研手段要“丰富多样”。为保证调研工作的全面、真实、有效，充分体现人大调研工作的法律性、专题性和服务性，在调研形式上注重采用点面结合、条块联合、上下联动、新闻网络互动等形式，广泛搜集调研信息，深入开展调研工作。组织开展现场视察、听取汇报、个别走访、集中座谈等活动，以获取全面、真实、1详细的调研材料，扩大调查研究的信息来源，为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础。三是要不断拓展调研深度。通过外出参观学习、征求专业人士意见等形式，进一步开阔眼界，汲取经验，深化对相关问题的认识和思考，进一步拓展人大调研工作的广度和深度。

6.以机制创新提升党建工作科学化水平 篇六

会议发言材料

创新党委领导主席团工作机制

不断提升镇人大工作整体水平

中共蜀河镇委员会 文永明

（2012年9月 日）

尊敬的各位领导，与会同志们：

大家好！

按照会议安排，下面我就蜀河镇人大主席团工作机制建设及运行情况与各位进行交流探讨，不妥之处，敬请批评指正。

镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，在新形势下加强和改进镇人大主席团工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，促进基层民主法治建设有着十分重要意义。每次镇人代会选举的人大主席团既是本次大会的领导机构，又是主持和召集下一次人代会的组织机构，法律既没有明确规定在闭会后解散其机构，又没有对主席团的性质、职责作出明确规定。《地方组织法》、《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》和有关规定，对镇人民代表大会、镇人民代表大会主席、人大代表的职权、职责作了明确，但从对有关规定的理解和乡镇人大工作的实际上看，镇人大主席团是事实上的常设机构，因此必须加强镇人大主席团建设。去年以来，在县人大常委会的精心指导下，我们就人大主席团机制建设做了一些积极探索和尝试，有些方面得到了市、县两级人大的赞同和 1

认可，这些有益的探索为进一步开展好人大工作奠定了良好的基础。下面向在座各位汇报以下几个方面：

一、重视保障镇人大依法行使职权，夯实工作基础。人大工作是党委工作的重要组成部分，是党委政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党委决策合法化的重要支撑，也是人民意志的重要体现。为了认真贯彻上级关于加强人大规范化建设年活动的文件精神，我们坚持既为人大工作把好‚方向盘‛，又放手让人大依法行使各项职权的原则，努力为人大履行职责、开展工作创造良好条件。一是在贯彻党委意图中充分相信人大。坚持把应该由镇人大决定的事项及时安排在人代会上审议决定。凡是人代会通过的决议，镇党委成员和党员干部都带头执行，以推动其在全镇范围内的贯彻实施。二是在保障法律法规正确实施中充分依靠人大。为保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内的遵守和执行，镇党委支持人大主席团结合本镇的实际，开展相关的执法检查，为全镇经济社会发展营造良好的法制环境。三是在工作推进中充分发挥人大作用。镇党委支持和保障人大依法履职，要求人大主席团做到敢于监督，善于监督，努力增强监督实效。人大主席团先后听取政府以及部门多个专项工作报告和开展工作评议活动，并针对存在的问题提出意见建议，督促政府以及部门改进工作。四是全力抓实人大工作基础。先后六次组织人大代表及人大干部进行履职、‚三查一评‛工作、主席团议事规则、会议制度、职责、会议内容、程序、议程、日程等方面的业务知识和《宪法》、《地方组织法》、《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》等法律知识以及上级人大会议精神、公文写作、人大相关业务知识的学习培训，提高人大代表的履职能力和人大工作人员的综合素质；创办了

《蜀河人大》内刊，首次编印了《蜀河镇第十八届人民代表大会第一次会议会刊》。另外，镇党委、政府抽调得力人员2名专职从事人大日常工作；积极筹措资金，为人大办公室配备了空调、电脑、打印机等办公用品，改善了人大办公条件，提高了人大工作信息化、自动化水平。

二、建立党委领导主席团工作机制，明确工作重心。围绕党委工作中心，我们将‚强领导、重基础、讲规范、求实效、创特色‛和‚加强人大工作规范化建设、民主法治建设、代表工作、监督工作、自身建设‛等作为人大工作的重心，写进镇十五次党代会工作报告和党委、政府工作重点中，并纳入党委重要议事日程和考核范畴全盘谋划；在具体工作实践中，积极探索建立‚五项‛（即：每次参加上级人大召开的会议精神都在党委会议上传达学习；每年制定的人大工作要点都在党委会议上研究审定；每做一项重要决定、决议时向党委请示汇报；每一次召开人大主席团会议或代表活动都及时请示报告党委，并邀请党委领导参加会议或活动；每季度主动向党委汇报一次人大工作）人大向党委请示报告工作制度和党委‚五个一‛（即：在每一届党委任期中召开一次党委人大工作会议；每一年党委工作要点对人大工作明确任务要求；每一季度党委会议听取人大工作汇报；每一位镇班子成员负责联系一个人大代表小组工作；每一年将镇人大工作列入镇对村（社区）和镇属单位绩效目标考核）重视支持人大工作机制；制定印发了《2012年蜀河镇人大工作要点》，提出‚1235‛重点工程（即：突出 ‚科学发展、富民强镇、建设美好蜀河‛这一主题；强化‚基层民主法治和人大规范化建设‛两项建设；开展建设‚五有‛人大代表之家、创建‚五型‛人大代表小组、争当‚五型‛人大代表

三项活动；做好听取政府专项工作报告，组织开展六项调研视察，开展代表的培训、创优、测评、述职、建议案督办，建立健全基层人大各项制度，探索创新人大工作机制等五项重点工作），做到人大工作与党委目标同向，与政府工作同步，与群众的要求符合。

三、指导主席团建立完善各项制度，规范工作行为。主席团各项制度的建立与执行是创新开展镇人大工作的有效保证，因此，我们依据法律规定，先后制定了反映人大工作特点的系列制度，创新镇人大工作机制。一是创新建立人大主席团工作制度。我们先后组织召开了四次主席团会议通过了《蜀河镇人大主席团会议制度》、《镇人大主席团工作职责》、《镇人大主席团议案办理制度》、《镇人大主席团联系代表小组和人大代表制度》、《镇人大评议工作办法》、《镇人大调研工作办法》、《镇人大视察工作办法》、《镇人大执法检查实施办法》、《镇人大主席团成员及工作人员职责》等22项制度，确保主席团开展工作有章可循。二是创新主席团例会机制。我们从规范主席团会议程序，提高审议质量，增强监督实效做起，探索实行‚三会五步‛主席团例会机制，‚三会‛即主席会议、主席办公会议、主席团会议，每三个月召开一次主席团会议，会议内容及议程由主席会议提出，提交主席团办公会议确定，列为主席团会议议程；‚五步‛即筹备主席团会议从选择议题—深入调研—撰写视察调研报告—会议审议—严格交办督办的程序做细会务工作。如烟草生产是镇上中心工作之一，抓好烟草产业建设关系镇域农村经济发展，更是农民群众增收的重要途径，把该项工作列为镇人大主席团第五次会议议题，组织代表视察，听取和审议政府专项报告，提出意见建议3条，督促整改，成效明显。三

是创新主席团活动机制。镇人大主席团根据党委、政府的工作重心以及工作要点组织人大代表开展以‚三查（察）三评一案‛活动。先后组织人大代表开展对旅游景点建设、‚六五‛普法、依法自治、村民民主议事制度和村民监督委员会制度、蜀河法庭工作等六项工作进行调研，对油桐基地与明文油厂技改、烤烟生产、板石生产、蜀河水运码头、镇人大规范化建设、‚双创‛工作等六项建设进行视察，其中在调研听取政府实施的‚六五‛普法、村级依法自治、村民民主议事制度和村民监督委员会制度工作中，将全镇市、县、镇82名代表编为五个组，对22个村（社区）进行走访、听取村委会主任工作汇报、召开有村民监督委员会主任、村支书、村文书、各村民小组组长、村民会议代表、包村干部参加的座谈会，采取问卷和测评的方式，对政府和村委会开展这四项工作的村民知晓率和工作满意度测评。四是创新主席团建议案办理机制。按照《蜀河镇人大主席团办理建议、批评和意见办法》，加强对代表提写议案、建议的指导，为代表提出高质量的议案、建议案奠定基础。今年82名代表，共分别提写并提交市、县、镇人代会立案的建议案41件；建立健全办理议案、建议规定，严格规范代表议案、建议案的办理；定期组织代表对建议案办理工作进行视察、检查，加强了对重点建议的办理，促进了建议案办理落实。五是创新主席团工作激励机制。今年，主席团组织代表开展‚建家创‘双五’‛争先创优活动，作出了《关于开展建设人大代表之家、创建‚五型‛人大代表小组、争当‚五型‛人大代表活动的决定》，结合‚作风转变年‛和‚三问三解惠民生‛活动，评选先进‚五型‛人大代表小组和人大代表，激发代表积极履职，制定出台《蜀河镇人大代表小组目标任务考核

办法》和《镇人大代表履职绩效考核办法》，促进代表履职规范化。

7.以机制创新提升党建工作科学化水平 篇七

一、贯彻以人为本的管理理念, 转变思想政治工作的观念

思想政治工作, 从本质上来说, 是关于人的工作, 因此, 必须坚持以人为本, 利用思想政治工作教育人、引领人、鼓舞人, 又要学会尊重人、理解人、关心人, 在这样的形势下, 必须贯彻以人为本的管理理念。为了做到这一点, 需要从以下几个方面进行工作。首先要对思想政治工作有实际的了解, 要意识到人并不是载体, 人是最终的目的。坚持以人为本, 做到全心全意为人民服务, 将人当作思想政治工作得出发点与落脚点, 营造有利于思想政治工作的良好的环境与氛围, 营造轻松的、自由的、和谐的气氛, 利用思想政治工作, 激发员工的主动参与的意识, 激发职工内在的动力与创新的精神, 这样才有利于思想政治工作的有效开展。其次, 思想政治工作的开展要面向个体。在传统的思想政治工作中, 由于每个人都有自己的鲜明的特点, 因此存在个性上的差异, 思想政治工作不可能将所有人的思想观念与行为模式进行统一, 要以思想政治工作开展的时间、地点、条件的不同而转移, 从个体心理上的差异为转移, 满足员工的人性化的需要。三是要制定思想政治工作的目标。目标要具体、明确、有可行性。在传统的思想政治工作中, 目标的设定缺乏弹性与针对性。新时代下, 思想政治工作要根据工作对象、工作内容、工作形式的不同, 有针对性的设计具体的、明确的目标, 设置这样有明确的目标体系, 员工才能够找到自己努力的方向, 提高思想政治工作的实际的效果。最后, 事业单位的思想政治工作要注重解决实际的问题。思想政治工作的目标是解决思想问题, 但是思想问题背后隐含的确是实际的生活问题。近年来, 随着经济社会的发展与变革, 各种矛盾逐渐的显现, 各种公共的事件逐渐的增多, 员工队伍非常容易受到各个思想的冲击, 利益关系的变化, 突破原有的经济体制的框架, 解决思想背后隐含的实际问题已经是势在必行。在结局实际的问题的时候, 要坚持落实科学发展观, 坚持以人为本, 结束思想政治工作上的突发性的事件, 为提升思想政治工作的有效性点滴基础。

二、在思想政治工作中凸显人文关怀

在事业单位的思想政治工作中, 要注重对员工进行人文关怀, 加强人文关怀与心理上的疏导, 正确的处理人际关系。具体来说, 需要做到以下几点:首先, 要营造思想政治工作的人文环境。在思想政治工作中, 要有效的创设人文化的环境, 用公平、公正、团结、友爱的价值观念, 进行思想政治工作的建设, 营造相互关爱的环境, 引导职工民主的进行工作, 主动地投入到思想政治工作中来, 充分的挖掘全体员工的智慧与才智。其次, 要在事业单位内部构建接续的问题, 对职工进行思想道德上的关怀, 在道德层面上进行思想政治工作。在思想政治工作中, 要注重培养职工的道德理念, 培养其正确的价值取向, 提升员工的思想境界, 在职工内部形成共同的理想信念, 提高职工的职业道德, 对职工进行人文关怀, 提升其工作的积极性。三是要在具体的思想政治工作中, 对职工进行情感上的关怀。思想政治工作, 就是与员工进行情感交流, 进行心与心的沟通, 只有充分的投入感情, 才能够达到良好的思想上的效果。

三、利用网络推进思想政治工作

在网络上进行思想政治工作, 是基于网络环境进行思想政治教育, 针对网络时代的个别问题, 有效的创新思想政治工作的手段, 采取新的方式, 适应时代的要求, 进行思想政治的工作。在事业单位中进行思想政治工作, 有利于思想政治工作的普及化, 有利于将思想政治工作覆盖到单位的各个层次, 互联网是一个全新的平台有利于为思想政治工作提供充足的时间与空间。利用网络进行思想政治教育, 有利于对教育对象进行跟踪, 随时的了解其思想状态, 挖掘其思想问题, 有效的采取措施, 进行有针对性的教育, 为进一步解决思想政治问题奠定基础。因此, 在事业单位的内部, 需要设计思想政治教育的专门的网站, 设置网上的服务的专栏, 人们通过视频、图画、音频等形式等接受思想政治教育, 有利于进一步的消化与理解, 增强思想政治工作的针对性。并且在网络上, 可有有效的获取各种思想政治工作的各种信息与资源, 解决好其中的一些问题, 有利于提升思想政治工作的科学化水平。

参考文献

8.以机制创新提升党建工作科学化水平 篇八

一、正确认识党建的科学化水平

“科学化”的实质，是对规律的把握和运用。“科学化水平”，体现把握和运用规律的自觉性及其能力和程度。党的建设科学化，就是把握党的建设规律，如围绕中心任务抓党建的规律、提升党的执政能力的规律、保持党的先进性的规律等等。把握规律并使其能够在党的一系列原则、制度、程序和方法方面发挥作用，是体现党的建设科学化的重要标准。因此，提高党建科学化水平要求我们党必须深刻洞察和全面把握自身建设规律，随着党的建设内容和环境的发展变化，加强科学理论指导，完善科学制度保障，运用科学方法推进，从而实现党的建设总目标。

二、必须系统科学地推进党的建设

党的建设是一个庞大的系统工程，包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。推进这个系统工程的建设创新，提高党建科学化水平，要科学认识党的历史方位，切实加强科学理论指导、科学制度保障和科学方法推进。

科学认识和把握党的历史方位。党的十六大报告指出：“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”党的十七届四中全会指出：“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。”充分认识和把握两大转变和四大考验是提高党建科学化水平的重要前提。

加强科学理论指导。列宁说，没有革命的理论就没有革命的运动。我们必须以马克思主义中国化的最新理论成果作为党的建设的理论指导。中国共产党是一个团结战斗的集体，科学的理论是指引这个集体沿着正确方向奋勇前进的一面旗帜。我们今天遇到的世界多极化、经济全球化、文化多源化、信息社会化，前人都未曾遇到过。在新的历史条件下执政，就要不断地推进理论创新，实现理论指导的科学化，理论武装的常态化，用科学的理论指导新的实践。

完善科学制度保障。从系统论的角度看，制度要能构成一个系统，组成一个完整的制度体系，才能称之为科学。一个科学的制度应该具有原则性，同时又具有可操作性，是原则性与操作性的相互补充；应该具有单项性又注重系统性，是单项性与系统性的关联互证；应该具有实体性又注重程序性，是实体性与程序性的有机统一；应该具有形式性又注重实效性，是形式与实效的完美结合；应该具有针对性又注重根源性，是治标与治本的相辅相成。党的制度可以分为根本制度和具体制度两个层面。民主集中制是党的根本制度，在党的制度体系中位居头领地位，其它制度都从不同角度、不同层面、不同领域维护了其根本精神，体现了其基本要求。用基本制度保障党的建设就是要以民主集中制为指导，健全制度体系，实现制度功能，增强制度权威。

三、以创先争优提升党建的科学化水平

创先争优活动的目标是支部建设的“五个好”，党员队伍建设的“五个带头”，这样的目标对党建工作的科学化水平，要统筹配套做好六项工作。

理论武装。党的先进性首先体现在理论的先进性。我们党是用科学的理论来指导自己行动的一个政党。每一次理论创新，既是在实践中总结和形成的，又是指导新的实践的强大动力和指导思想。抓理论武装必须强调两点，一是要解放思想。思想在什么时候都不能保守，要根据时代的发展、形势的变化不断的解放思想。二是要建设学习型党组织。重视学习、善于学习是我们党的优良传统和政治优势。建设学习型党组织是新形势下党和国家事业发展的根本要求。建设学习型党组织必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，学习党的历史，学习现代化建设所需的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。建设学习型党组织还要创新学习方式、健全学习制度、发扬理论联系实际的优良学风。

制度建设。科学化的主要特点就是规范化、制度化。提高党的建设科学化水平，应当在认识规律和推进创新中形成科学的制度机制。要靠制度管人，靠制度管事。制度更带有根本性，抓制度建设是从人治到法治的一个转变。要建立健全党内法规和完善各项规章制度，大的方面靠法，小的方面靠各种规章制度。逐步完善制度体系，建立长效机制，以制度建设保障各项工作目标任务的完成。

组织强化。要按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会做出的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立健全和强化党的基层组织，增强凝聚力和创造力，充分发挥战斗堡垒作用。要积极推进党内基层民主建设，以党内民主带动人民民主。要推进基层党组织工作创新，健全党建工作的责任体系，加强党务干部队伍建设，营造风清气正的政治环境，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。

典型引导。榜样的力量是无穷的。榜样的树立自古就在人的社会化过程中具有不可替代的教育作用。我们党在各个历史时期都注重树立英雄模范人物，每一个英雄模范人物都是一面旗帜，都给我们树立了学习追赶的榜样。他们是新中国创建和发展的见证，也是一个个清晰可见的、感动着一代代中国人的中华民族之“脊梁”。无论在革命和建设时期，还是改革开放以来，都涌现出了一大批如董存瑞、雷锋、王进喜、任长霞，王彦生等英雄模范，他们都体现了时代特色，都在各个历史时期为广大共产党员树立了光辉榜样，都是优秀共产党员的典型代表，各级党组织都要善于培养典型，树立典型，宣传典型，学习典型。

9.以机制创新提升党建工作科学化水平 篇九

不断提升科级干部竞争上岗工作科学化水平

为进一步深化干部人事制度改革，规范公务员选拔任用工作，我县从2003年开始对科级干部提拔任用全面实施了竞争上岗。工作中，我们严格按照中央和我市有关规定，结合工作实际，研究制定相关政策，加强对科级干部竞争上岗工作的管理和指导，强化监督检查，落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，严肃纪律不放松，努力保证公务员竞争上岗工作规范化、科学化运行。自2003年以来，全县共有684名公务员通过竞争上岗走上了科级领导职位，其中正科级340名，副科级344名，使一批优秀人才脱颖而出。

一、主要做法

（一）完善制度，为科级干部竞争上岗提供制度保障

根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等法律条规，2003年制定出台了《XX县科级干部竞争上岗暂行办法》，明确提拔任用科级干部全面实行竞争上岗，并确定了实施竞争上岗的具体要求和工作程序。2009年2月，在总结经验及存在问题的基础上，又研究出台了《XX县科级干部任免管理规定》，进一步规范科级干部选拔任用工作。此《规定》严格界定了科级干部管理原则、任免权限、任职资格与条件、任免程序、部门职责、考核管理和纪律要求，进一步细化了竞争上岗的制度规定、工作流程和操作标准，1强化了竞争上岗工作重点环节。一是必须首先审核职数然后制定实施方案。二是公布竞争职位并公开报名。三是参加竞争人员经过笔试、面试和民意测验、民主测评后，方能进入组织考察程序。四是拟任人选要征求纪检监察部门意见，并通过任前廉政法律法规知识考试。五是党委（党组）讨论决定任免全部实行票决制。六是上报备案前要在规定范围内予以公示。七是科级领导职务实行一年试用期制度。八是县纪委、监察局对竞争上岗实施全程监督。《科级干部任免管理规定》的出台和实施，为全县科级干部竞争上岗工作提供了有力的制度保障。

（二）规范操作，不断提升科级干部竞争上岗工作科学化水平

在制度保证的前提下，我们严格按照《规定》要求，指导各单位抓好落实，确保科级干部竞争上岗工作规范化科学化运行。

1、严格任免权限，落实管理职责。按照党管干部原则，县委组织部负责对全县科级干部选拔任用和科级干部队伍建设工作的宏观管理和监督检查，指导党群序列科级干部竞争上岗工作；县公务员局对县政府序列和乡镇科级干部选拔任用和管理工作进行指导，做好科级干部竞争上岗的组织实施工作；县编办按照相关单位三定方案，对科级干部职数进行审核，严格把关，确保科级干部选拔任用工作在核定的编制和领导职数限额内进行。通过各有关部门认真履行职责，积极协调配合，保证了全县科级干部竞争上岗工作高效有序进行。

2、规范工作程序，把好重点环节。按照科级干部竞争上岗相关规定，抓住重点环节，认真指导各单位开展工作。一是实行

方案审批制度。各单位按照要求经党委（党组）研究后制定竞争上岗实施方案，按照干部管理权限上报审批，实施方案审批过程中将任职资格条件、竞争上岗工作程序作为重点审核内容，不能随意突破规定要求。二是做好资格审查。资格审查采取初审和复审两个环节，首先由各单位对报名参加竞争人员对照拟竞争职位资格条件进行审查，审查通过后按照干部管理权限上报县委组织部或公务员局进行复审，严格把好任职资格关。三是综合评定拟任人选。为确保提拔干部素质，我们采取笔试、面试、民意测验民主测评和党委（党组）会票决等程序，全面、客观地评定拟任人选。首先，由县委组织部和县公务员局统一组织笔试。为保证笔试质量，采取统一命题、集中笔试的办法，县委组织部、县纪检委和县公务员局组成监督小组现场监督，确保笔试公平公正。其次，由各单位组织面试。面试采取结构化面谈的方式进行，当场公布成绩。为保证面试公平公正，面试试题从县面试题库中抽取，面试考评组由单位党委（党组）书记担任主考官，考官分别由县委组织部、县公务员局从本单位领导和县级考官库中“抽签”选派，其中本单位考官不得超过考官半数，面试合格后方能进入民主测评和民意测验。第三，认真组织好民意测验和民主测评。为充分体现民意，要求参加人数必须达到应参加人员的80%以上。民主测评得“优秀”与“称职”票之和达到80％以上，民意测验“同意”票达到50%以上，方能被确定为考察对象。第四，党委（党组）集体讨论作出任免决定，必须有三分之二以上的成员到会，保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见，通过无记名票决超过半数同意形成决定。通过以上四个方面的综合考

评，提高了选人用人的规范化程度，增强了选拔干部的公信力，选拔任用的科级干部总体素质有了明显提升。

3、严明工作纪律，确保监督到位。为保证科级干部竞争上岗的公平公正进行，充分发挥组织、人事、纪检部门在干部选拔任用中的监督职能，对科级干部选拔任用工作定期检查，发现问题，及时纠正。在坚持政策公开、过程公开、结果公开的同时，公开监督电话，随时受理科级干部选拔任用工作举报、申诉，制止、纠正违规行为。

二、几点体会

通过几年工作实践，科级干部竞争上岗工作得到了进一步规范，对建设高素质的干部队伍起到了积极作用。

（一）积极探索创新干部选任方式，是保证公开公正的有效途径。没有创新的精神就没有持久的生命力，其他工作是如此，选拔干部也不例外。科级干部竞争上岗，坚持以德才取人，以能力取人，以实绩取人，不以资历深浅学历高低论优劣，更不讲迁就照顾，把干部放在同一起跑线上公平竞争，使能者上、平者让、庸者下。不能让人才埋没，不能让只会干事，不会来事的人吃亏，采取竞争上岗方式选拔任用干部，努力搭建公平竞争平台，只有这样才能促使党的选人原则和群众公认原则的协调统一。

（二）拓宽选人用人渠道，是优秀干部脱颖而出的有效措施。原有干部选拔方式不同程度地存在着“由少数人选人，在少数人中选人”的局限，实行竞争上岗有利于扩大民主，引入竞争机制，拓宽了选人视野，扩大了选人用人范围，增强了干部选拔任用工作的透明度，保证选拔任用干部的质量和群众满意度。同时，通

过竞争上岗，增强了工作压力和动力，增强了事业心、进取心和责任感，有利于建设一支高素质公务员队伍。

10.以机制创新提升党建工作科学化水平 篇十

高等学校教学管理工作是学校各项管理工作的核心，是学校办学思想和办学水平的集中体现，是提高教学质量的基本保证。高等教育大众化对高校教学管理工作提出了严峻挑战。相对于高校教学管理工作非常薄弱的现实，高校必须强化体制机制创新，全面提升教学管理水平。

一、健全教学工作规章制度，规范教学管理

健全和完善教学管理规章制度，能合理划分各级教学管理组织的职能，明确工作程序和要求，夯实教学管理责任，实现教学管理资源各要素有效配置，使教学管理有章可循。规范教师行为，从严治教。教师是教学工作的主体，加强教学管理，保证教学质量的关键是教师。面对当前教师普遍承受着教学与科研双重压力的现实，规范教师社会兼职和校外活动，引导他们正确认识和处理好研究与育人的关系，做到教学与科研“两不误、两促进”成为解决问题的关键。西安石油大学重视骨干教师队伍建设，并通过严格规范的制度，引导、激励、约束教师行为，促使教师把主要精力用于教学。针对中青年教师较多的情况，建立和完善校、院系两级教师培训制度，将中青年教师参加培训情况记入其业务档案，作为岗位聘任的重要依据，同时将教师培训计划执行情况作为对院系和领导班子考核的重要内容。深入开展老教师对年青教师“一帮一”活动，将指导讲师、助教工作作为评价考核教授、副教授的一项重要内容，纳入教学工作量计算。对新上讲台的教师，组织专家进行答辩考核，实行上岗“准入”制度。坚持每两周开展一次教研室活动或支部活动，组织广大教师探索教学规律，研究教学内容和方法，促进教师间相互交流学习。学校先后制订了《教师行为规范》、《课堂教学规范》、《教学事故认定处理办法》等多项教学管理及相关约束制度，使教师对教学工作的投入明显加大，极大地调动了广大教师工作积极性。通过连续7年滚动调查显示，90%以上的学生对教师的教学态度和师德师风表示“满意”或“比较满意”。目前“全身心投入教学工作”已经深入每一位教师，形成了一个完整的适合学校教学工作要求的教师管理机制和政策保证体系。

规范教学管理人员行为，从严治管。教学管理工作不是一个简单的适应性工作，而是一种不断解决新问题的创新性工作。这就要求高校必须建立一支求真务实、敬业奉献、开拓进取的高素质教学管理队伍。在工作实践中，把校、院系、教研室以及具体的管理岗位作为教学管理整体链条上的一个个重要支点，共同组成学校教学管理系统。每个支点所从事的工作和所承担的任务是整体教学管理工作的重要部分，互相衔接、互为支撑。将教学管理人员分成三级实行分层分类管理，并先后建立了一系列规章制度，汇编了一整套教学文件，制订了不同层次教学管理人员的岗位职责和工作细则，明确了责任：教务部门工作人员为一级管理层，在教学管理中起指导协调作用；各院系主管教学工作的领导为二级管理层，在教学管理中起承上启下、组织实施作用；各院系教学办公室主任、教学秘书为三级管理层，在教学管理工作中起着具体执行作用。2003年在全校学生规模超过1000人的学院全部独立设立了科级建制的教学办公室，在全校范围内公开招聘优秀教师担任办公室主任，并配备专职教学秘书。对没有单独设立教学办公室的院系也都重新调整配备了学历高、素质好的专职教学秘书。定期把院系教学办公室主任、教学秘书组织起来，研究和解决教学管理工作中的具体问题，坚持每学期初工作有布置，每学期末工作有总结，同时积极开展调研和培训活动，重点提高业务能力和工作效率。

规范学生行为，从严治学。学校的中心工作是育人，教学管理工作中要重视对学生学风教育，引导学生树立正确学习观、成才观、就业观，促进学生从“依赖性学习”向“自主研究性学习”转变。学校建立了德育综合考评规范制度，制订了《班主任工作规范》，为全校一、二年级235个班全部配备了班主任，对部分三、四年级和研究生班也配备了班主任；实

行本科生导师制，鼓励学生创新，设立创新学分，建立了23个学生实习和创新基地；建立科技活动激励机制，对在省级以上大学生科技竞赛活动中获奖学生及指导教师记学分或工作量。通过修订《学籍管理规定》，设立年级“门槛”，严把出口关：对一年级学生在大学学习生活适应性方面设立黄牌警示；对二年级学生设立新的“门槛”，严格淘汰；对省级名牌专业及省部级重点学科所属专业制定专门规范与要求，不达标者不能毕业；对学生身体素质提出两项基本要求：会游泳、长跑3000米必须达标，否则不能毕业。修订了《学分制实施办法》等教学文件，逐步建立健全符合完全学分制需要的人性化、人本化管理制度，实行多元化、灵活性人才培养模式。通过一系列措施，提高了学生素质，毕业生就业率连续9年保持在96%以上，被教育部授予“毕业生就业工作先进集体”，在社会上赢得了良好声誉。

二、建立有效运行机制，落实教学管理制度

发挥教学管理的有效性，关键在于建立一套有效的监控系统，使制订的一系列科学管理制度贯彻于实际管理活动中，使教学管理活动能够有序高效运行。

学校将严格的教学管理和全面的质量监控作为保证教学中心地位、提高教学质量的有效机制，将课堂教学质量和毕业设计（论文）作为质量监控的重点，将教学计划和教学大纲的制订、担任教学任务的教师聘任、考试和考风以及日常教学管理列为全程监控的关键环节，将制度化的检查、督导和评估，作为教学质量监控体系的重要组成部分。坚持每学期开学初教学检查、期中教学检查和期末教学检查，以及毕业设计（论文）质量检查、日常教学状态检查等专项教学检查，随时向全校通报检查信息；学校教学工作专家组定期对全校教学运行、教学管理和教学质量进行评估、督查、指导；各院系建立了有效的自评估制度，不定期对本单位教学工作进行自评估。在教学质量保障机制上，重点制订了课堂教学、实验、实习、毕业设计、成绩考核与评定等主要教学环节的质量标准。借鉴ISO9000质量管理思想，从论文选题质量、教师指导质量、学生学习质量、物质保障质量、工程设计质量、论文撰写质量、论文答辩质量和组织管理质量等方面建立了具有较强可操作性的毕业设计（论文）质量评估体系。建立健全教学质量评价监控体系，形成了以教学工作指导委员会制度、第一责任人制度、督导制度、听课制度、评估制度、网上校长信箱制度、教学质量奖惩制度、毕业设计（论文）随机抽查校级答辩制度、教师联系学生制度等为主要内容的教学质量监控体系。为了加强教学全过程的监控，及时反馈课堂教学状况，开发使用了“教学质量信息反馈系统”，建立了课堂教学质量认定体系。坚持开展专家评教、领导评教、学生评教、同行评教。学校教学工作咨询专家组在全校范围内随机听课，校领导每月至少听一次课，院系领导两周至少听一次课，评价教师各个教学环节，并填写“听课意见表”；建立“教师库”和“课程库”，每学期期中向学生发放“评教卡”，在全校范围内由学生对所有任课教师课堂教学进行评价，并采用计算机对有关信息进行统计分析，形成评价报告。

推进教学管理模式开放化和教学管理手段现代化。开放化和现代化是落实教学管理制度，提高教学管理效率的重要途径。我校以教学管理手段现代化建设为突破口，在校园内设置了大屏幕显示屏等多个信息采集点，学生无论在图书馆还是在教学楼，都可以通过信息采集点的计算机网络查找需要的教学信息。研制开发了学籍管理系统、排课系统、教室管理系统、成绩管理系统、证书管理系统、教学信息查询系统、教学管理网页、网上教学系统等，各院系也都建立了自己相应的教学管理网页，使全校教学管理工作初步做到了自动化、网络化、开放化、现代化。

三、强化系统学术科学管理，提高教学管理水平

强化系统管理。教学质量是一个系统工程。除了强调教师、学生、教学管理人员等在教学管理中的主体作用外，要重视发挥各个职能部门和全体教职工的作用。我校党委每学期至少召开一次专题会议研究教学工作，学校每年召开一次教学工作会议，研讨教学工作，统一思想，提高认识，形成全员参与、齐抓共管的局面。重视发挥院系在教学管理中的作用，夯

实院系教学管理责任。推进校、院系两级教学管理体制改革，减少管理层次，使教学管理重心下移，明确校、院系两级在各个教学环节中应承担的管理职责，逐步实行学校以目标管理为主、院系以过程管理为主，构建了校、院系两级教学质量监控、保证、评估体系，使教学管理工作更加制度化和规范化。

强化学术管理。教学管理既是行政管理，又是学术管理。传统教学管理模式的特点是重行政、轻学术，由此出现了“外行领导内行”的现象。随着高校民主意识和学术观念的增强，教学管理工作的重点要逐步转移到学术管理上。首先，充分发挥专家教授和骨干教师在教学管理中的作用。专家教授不仅是学术上的权威，也是学校教学管理工作的“智囊团”和“裁判员”，通过进一步建立健全了决策咨询系统，充分发挥学术委员会、学位委员会等学术性组织作用；同时，通过实施青年教师导师制、组建教学评估专家组等，吸纳专家教授直接参与教学管理。经常征求骨干教师对教学工作的意见，鼓励他们积极参与同行评教及评学活动，把学校教学管理改革思路及时传播到教学第一线。其次，改变过去少数人“拍脑袋式”的决策机制，把学术研究方法引入教学管理。特别是对专业设置、教学计划、人才培养模式、教学内容和课程体系及教学管理制度等做出改革或调整前，进行立项研究，组织专业人员进行广泛调研和充分论证，在此基础上形成相关政策、措施或改革方案，用以指导实践。