十七届五中全会的亮点

十七届五中全会的亮点（精选8篇）

1.十七届五中全会的亮点 篇一

十七届四中全会《决定》的二十个突出亮点

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议于2009年9月15日至18日在北京举行，会议听取了政治局工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。《决定》全文约1．6万字，共分8个部分，指出了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。针对《决定》中的新提法、新论断、新要求、新举措，记者采访了中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院执行院长、刘靖北教授。

刘靖北接受记者采访时认为党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是党的十七大关于党的建设总体部署的全面展开和深化，是在新的历史起点上以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。《决定》适应新的形势和任务要求，认真总结近年来理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，提出了一系列新论断、新观点、新要求、新举措，成为党的十七届四中全会的突出亮点。经初步梳理，至少有以下20个方面。

一、《决定》首次提出了“三个历史性转变”的论断，即：“我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变”。这既是对党的历史进程的科学表述，也是对党所处的历史方位更加全面的表述，从而使在新的历史起点上推进党的建设改革创新有了新的参照系和历史的坐标。

二、《决定》首次提出了党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见的论断，指出当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国处在进一步发展的重要战略机遇期，在这种环境和起点上，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的。因此，《决定》进一步提出了落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫的论断，再次强调党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，要求全党必须居安思危，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，表现出我们党强烈的危机意识、忧患意识和责任意识。

三、《决定》首次尖锐、全面的剖析了当前党内也存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，指出这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒。在党的全会文件中，像这次这样如此尖锐、全面地指出党自身存在的问题及其危害，是不多见的。这充分体现了我们党实事求是的自我批评精神。

四、《决定》首次系统总结了建国六十年的执政党建设的基本经验，这就是坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把伟大工程同伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。过去曾经系统总结过党的历史经验、执政的历史经验以及建设中国特色社会主义的历史经验，但在党的全会文件中从执政党建设的角度系统地总结经验，这可能还是第一次。

五、《决定》首次提出了提高党的建设科学化水平的重大命题，强调要全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推动党的建设创新，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。这是我们从历史经验中得出的科学结论，这充分体现了我们党对执政规律的高度自觉，是党在执政观念上的历史性进步。

六、《决定》首次提出了建设马克思主义学习型政党的重大任务，并以此为抓手带动党的思想理论建设，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，强调要把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据；建立基层党员轮训制度，落实基层党员教育培训规划，拓宽党员受教育渠道。在党的正式文件中，曾经提出过建设学习型政党，但像这次直接提出建设马克思主义学习型政党，并将其具体化，在党的历史上是第一次。

七、《决定》首次提出推进马克思主义中国化、时代化、大众化的重大任务，要求紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，用发展着的马克思主义指导新的实践，培养造就一大批马克思主义理论家特别是中青年理论家，增强科学理论教育引导群众作用。过去曾经有过“马克思主义中国化”和“马克思主义大众化”的提法，这次鲜明地提出马克思主义“时代化”，并与马克思主义“中国化”和“大众化”并列起来，这在党的历史上也是第一次。

八、《决定》首次提出构建社会主义核心价值体系，必须自觉划清的“四个界限”，即自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，这对于全党同志始终保持立场坚定、头脑清醒具有重要现实意义。

九、《决定》首次提出以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，强调以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，推进党务公开，健全党内情况通报制度，改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。这就清楚地指明了中国发展民主的突破口和现实路径。

十、《决定》首次提出坚持德才兼备、以德为先用人标准，明确了德的内涵、评价标准和考察途径，强调善干部德的评价标准，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。我们党曾经提出过“才德兼备”、“德才兼备”、“又红又专”等，但在党的全会文件强调“德才兼备”的同时，鲜明地强调“以德为先”，这不仅是第一次，而且表明党在新形势下对干部的新要求。

十一、《决定》首次提出围绕推动科学发展、促进社会和谐，加强领导班子和领导干部领导能力培养，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力。在党的十六大和十六届四中全会上，我们曾分别就领导干部的执政能力和党的执政能力提出了要求，但这次根据新的形势要求，把对领导干部的能力要求进一步深化和具体化了。

十二、《决定》首次提出选好配强党政正职领导干部，强调着力抓好县委书记队伍建设，加强乡镇党委书记队伍建设，建设高素质基层党组织带头人队伍，要求选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人，以及切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题，等等，这在党的全会文件是也是第一次，体现我们党对各级党组织特别是基层党组织主要负责人这一群众的高度重视。

十三、《决定》首次提出建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，加大培养选拔优秀年轻干部力度，重点加强年轻干部党性修养和实践锻炼，扎实抓好后备干部队伍建设，合理使用各年龄段干部，切实解决领导干部任职年龄层层递减问题。这一提法不仅新颖，而且具有非常现实的针对性。

十四、《决定》首次提出加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题，强调要健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题，提出实行干部职级与待遇挂钩，建立健全干部职务与职级并行制度。以往我们重点是处理犯错误的党员干部，而对无所作为的干部缺少办法，这是明确提出加大治懒治庸力度，对于干部队伍建设具有重要的意义。

十五、首次提出以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手加强作风建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，尤其重提大兴批评和自我批评之风的提法，对反对和克服好人主义和党内生活庸俗化具有很强的针对性。

十六、《决定》首次提出了公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，强调扩大选人用人民主，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，鼓励多种渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，拓宽党政干部选拔来源，疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道。在党的全会文件中提出竞争性选拔干部方式，是干部选拔任用机制创新中引人注目的一大亮点。

十七、《决定》首次提出要匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，承认一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止，要求扩大干部工作信息公开，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度，加大在选人用人上纠歪风、树清风，祛邪气、扶正气的力度。这表明了我们党同用人上的不正之风进行坚决斗争的坚强决心。

十八、《决定》首次提出推进基层党组织工作信息化的要求，积极利用现代技术手段，开辟党组织活动的空间。进一步明确了基层党组织的设置原则、功能定位、工作重点和目标要求，强调按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则，探索完善基层党组织设置形式；提出“六个贯彻始终”、“六个发挥作用”的要求，明确了各类基层党组织的功能定位和工作切入点，把非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织作为重点，不断扩大党在社会新兴领域的组织覆盖。

十九、《决定》首次提出按照以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的原则，拓展优势互补、资源共享的实现途径，构建统筹城乡基层党建新格局。党的十七大报告中的提法是“建立健全城乡一体党员动态管理机制”、“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”，《决定》鲜明地提出构建城乡统筹的基层党建新格局，要求建立全国党员信息库、以流入地党组织为主的流动党员教育管理服务制度和财政转移支付的稳定规范的基层组织工作经费保障制度，是科学发展观和党的十七大精神的进一步深化。

二十、《决定》首次提出在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，明确突出了“改革”在反腐倡廉建设中的地位。《决定》还提出要加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理，进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为，继续推进公务消费和公务接待制度改革，健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明，健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制等，也颇有新意。

2.十七届五中全会的亮点 篇二

优化财政支出结构, 建立健全保障和改善民生的长效机制。财政支出的总量和结构安排, 体现着党和国家的方针政策, 反映着政府活动的范围和内容, 关乎民生重大社会问题, 因此, 今后要不断加大财政对公共服务领域的投入:要加大对教育的投入力度, 建立健全义务教育经费保障机制, 对城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费, 对农村中小学学生全部免费提供教科书, 对家庭经济困难寄宿生提供生活补助;要增加财政投入, 扩大社会保障基金规模, 加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设;要加大支持力度, 完善政府医疗卫生投入机制, 全面实行并不断完善新型农村合作医疗制度, 扩大城镇居民基本医疗保险试点, 逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围。

完善税收制度, 规范政府参与国民收入分配的秩序。收入分配是关系民生的一个重要问题, 目前我国收入差距拉大的问题还远未得到解决, 且已经对科学发展、社会和谐等产生了不利影响。财税政策作为调控收入分配的主要手段, 今后, 应当通过逐步提高直接税的比重;推进综合与分类相结合的个人所得税制改革;研究开征社会保障税和环境税;改革和完善资源税制度;制定战略性新兴产业发展的财税扶持政策等举措健全税收制度, 优化税制结构, 公平税收负担, 以达到规范收入分配秩序, 促进资源节约、加速发展方式转变的目的。

深化财政体制改革, 健全中央与地方财力与事权相匹配的财政体制。由于我国经济发展在目前和今后一段很长的时间内, 客观存在城乡二元经济结构, 东、中、西部发展的差距, 所以在分税制体制下, 财力与事权不匹配是客观存在的。今后, 需要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设, 不断健全中央和地方财力与事权相匹配的体制:按照法律规定、受益范围、成本效率、基层优先等原则, 界定政府间事权和支出责任;科学设置、合理安排一般性转移支付和专项转移支付, 增加一般性转移支付的规模和比例, 分类规范专项转移支付, 提高资金分配的透明度和使用效益;减少财政管理层次, 建立县级基本财力保障机制, 积极推进“省直管县”和“乡财县管”等财政管理方式改革。

3.解读十七届四中全会 篇三

六条基本经验指明前进方向

共产党执政60年来,神州大地上的巨变有目共睹。我们不但经济上在旧中国贫穷落后的基础上,逐步建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,为我们进一步改革发展提供了必要的物质基础和基本经济制度,在政治上打碎了旧的国家机器,建立了人民当家作主的社会主义制度,为进一步改革开放奠定了根本的政治前提和制度基础,而且在文化战线上、在社会建设上,在军队、国防建设和外交战线上都取得重大成就,祖国和平统一大业迈出重大步伐。我们坚持党要管党、从严治党,党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力明显提高。

四中全会作为党的建设新阶段开始的标志,认真总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验,即:“坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平”;“坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心”;“坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列”;“坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系”;“坚持改革创新,增强党的生机活力”;“坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平”。这些基本经验,将作为我们党加强和改进新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持,并在实践中不断丰富发展。

四大考验凸显执政党的忧患责任意识

不可否认,面对新形势、新任务和国内外诸多挑战与困难,党的自身建设也还亟待改进和完善。这次全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求”,“全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞”。具体而言,当前我们党面临四大考验,即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全会对全党所处的国内国际环境、复杂局势的分析,对中国经济社会发展的形势任务的认识,充分体现了共产党人的忧患意识、责任意识和进取的决心。

我们党执政以来,总是根据时代和实践的发展,不断向全党提出新的要求,赋予加强和改进新形势下党的建设新的内涵。因此,当前我们必须发展地而不是静止地、具体地而不是抽象地看待加强和改进新形势下党的建设,把坚持和改进新形势下党的建设切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来,推动社会全面进步,促进人的全面发展。紧紧把握住这一点,就从根本上把握了加强和改进新形势下党的建设的真谛。加强和改进新形势下党的建设,在长期执政的条件下更为艰巨。在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中,党面临着新的历史考验。党认识到了这种考验,也有足够的勇气和毅力来面对这种考验。

四个着眼:新形势下党建的立足点

全会提出,加强和改进新形势下党的建设,必须“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系”。这四个“着眼于”构成了推进党建的有力支撑。

首先,新形势下党的建设,不能固步自封,不能瞎折腾,更不能走回头路,而是要沿着中国特色社会主义道路的前进方向和中国特色社会主义理论体系的要求,不断改进,不断完善,尤其是要结合新的时代要求,加强创新和探索。其次,党的建设的目的是为了巩固党的执政地位,提高执政能力。这就需要全党同志时刻保持清醒头脑,继承和发扬党的优良传统,巩固和发展党的先进性。再次,新形势下党的建设,需要进一步强化全党的使命感和责任感。在少数党员和干部心中,已失去了原有的神圣而崇高的使命感和责任感,利己主义、享乐主义和极端个人主义错误思想作怪。因此,加强使命感和责任感教育、引导,刻不容缓。另外,党和人民群众的血肉联系还要进一步巩固。没有人民群众的支持,失去了与人民群众的血肉联系,共产党将寸步难行,走向毁灭。现实状况尤其令人警醒,在有的地方,有的干部严重脱离群众,成为欺压百姓、作威作福的“官老爷”。我们党绝不会容忍这种人、这种现象存在下去。

全会提出的这四个“着眼于”,非常深刻,非常及时,是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的“再推进”,是基于党所处的历史方位,瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”,是新形势下加强和改进党的建设的立足点和落脚点。

六项任务:为夺取新胜利作出部署

全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署,主要有6个大的方面,即建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平;坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主;深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍;做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础;弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系;加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。

关于党的思想建设,全会提出了建设学习型党组织的任务。世界在变化,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化,用中国特色社会主义理论体系武装全党,开展社会主义核心价值体系学习教育,建设学习型党组织。

关于党的组织建设,全会强调了党内民主建设、干部制度改革和基层组织建设的任务,指出必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。全会提出,坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键。必须坚持党管干部原则,拓宽视野选拔干部,广辟途径培养干部,满腔热情爱护干部,严格要求管理干部,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。要坚持德才兼备、以德为先用人标准,完善干部选拔任用机制,提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力,培养造就大批优秀年轻干部,健全干部管理机制。全会提出,必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新,增强党员队伍生机活力,建设高素质基层党组织带头人队伍,构建城乡统筹的基层党建新格局。

关于党的作风建设,全会提出必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大气力解决突出问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。要大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,以坚强党性保证党的作风建设。

关于党的制度和反腐倡廉建设,全会提出,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,加大查办违纪违法案件工作力度,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新。(作者系新华社记者)

4.学习十七届五中全会的体会 篇四

中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。

会议集中讨论审议了“十二五”规划建议，并勾勒出我国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。之前在2010年9月16日，胡锦涛在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞中首次提出“包容性增长”的概念。这一包含“让更多的人享受全球化成果、让弱势群体得到保护、在经济增长过程中保持平衡”等深意的新概念，是否会如某些观察家的预测，被写入“十二五”规划，也颇为引人注目。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面，提出重大改革任务。未来几年，中国的发展转型的基本方案将围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化，以及价值观的先进化和多元化。并提出了6个前瞻。

（一）：“十一五”传给“十二五”什么样的接力棒？

（二）加快转变经济发展方式是核心任务。

（三）“十二五”推进我国工业化的关节点。

（四）拆除农民工市民化障碍的根本出路。

（五）扩大居民消费推动经济发展方式转变。

（六）城镇化，推进城乡一体化发展的突破口。会上还进行了人事变动，如增补习近平为中央军事委员会副主席。撤销康日新中央委员会委员职务。

学习了十七届五中全会我深刻了解到“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。“十一五”取得的辉煌成就，充分证明了中国特色社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的极端重要性。这些成就必将极大地激发全国人民的自信心和自豪感，是中国在国际舞台上走得更顺风顺水，还极大地增强全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。

下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写我国发展史上又一个五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化的发展，这也是来几年我国发展转型的基本方略。只有走好了这条道路，才能更好的建设我国社会主义，带领我国走向更好的未来。

五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义，“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

我们大学生作为中国的接班人更要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实好党的十七届五中全会精神。只有学习好十七届五中全会的精神才能更好的理解党的领导方针，更好的落实党的要求。

学习过这次会议的内容后，不仅对我们国家的情况有了更加深入的了解，更让我燃起了忧患意识。

从政治上来说，我们国家近年来在政体建设方面取得了很多成就，完成了执政党整体素质的提升，规范了相应的执政作风。但却也面临着许多问题。比如政治改革问题一直都是顽疾。如何很好的把执政和行驶政权落实到位确实有一段较长的路要走。公民参与执政的问题虽然得到了很好的改善但在公正、全民参与性方面也有待改进。这些都启示我们，作为当代大学生的我们绝不能够麻痹，在政治方面必须提高自己的觉悟性。关注政治，为国家的政治建设做力所能及的事儿。这里想引一个例子：前些天国内多个地区出了一些反日的游行示威活动，武汉也有很多高校的大学生参与了，示威活动弄得是轰轰烈烈，也算小有“成就”，示威活动渐渐平息后好像一切就又恢复了正常。当然能有这份爱国的政治觉悟我觉得是很不错的。但有些行为比较过激，这个就需要反思了,爱国要理性,缺失了理性的爱国实际上是一种损国。这次游行示威在武汉的主力军是大学生，这也警示我们作为大学生要有高的政治觉悟。

从经济上来说呢，近些年来我国的经济飞速发展，取得了很辉煌的成绩，外汇储备、国名生产总值已经处于领先水平。经济的发展带给我们的变化让人欣喜，但欣喜的同时我们也应该有这样一种忧患意识。忧可持续，患公平分配。也即怎样才能让这种势头延续下去，然后能够更加公平的对财富进行分配。我们都知道中国在经济快速发展的同时，有一种矛盾也日益明显，而且很严重的影响到了社会的安定和和谐，那就是分配不公的问题。或许现在我们还没到要特别考虑这些问题的时刻，毕竟我们处于象牙塔中，经济状况对我们塔内的影响不大。但这不表明我们不需要忧患这些。我们总是要挑起经济建设的大梁的，唯有从现在开始培养这方面的意识将来走上社会后才能更好更快的完成角色转变，解决经济方面遗留的顽疾。

从文化方面来说，我们国家近些年在方面的保护力度逐年加大，这是很让人欢欣鼓舞的，尤其是听说或在电视看到很多古老的绝活和文化又复活了。当然，在取得成绩的同时我们也应该反思，为什么韩国可以把端午节成功申请为他们的传统节日。一方面或许是他们习惯性掠夺别人的文化遗产，另一方面应该是自身的原因吧。我们没有好好去保护和延续这些文化。所以，作为大学生的我们应该尽自己可以尽得力量去让文化的种子生根发芽，让文化的薪火代代传递下去。

之于民生，我认为这个是我们大学生最该关心的问题。民是国之本，民生是国之生。我们作为大学生又是中华人民共和国的公民，更应该有关注民生的意识。无论将来我们为官、任职、为商，贫也好，富也罢，都应该把民生放在心头。

5.十七届五中全会解读 篇五

第一个趋势：从“生存型”到“发展型”转变，科学发展是“十二五”中国经济社会发展的主题

专家解读：全会审议通过的“十二五”规划建议引人注目地提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是《建议》的一个最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。

发展是当代中国和世界的潮流，是解决我国所有问题的关键。“在当代中国，坚持发展是硬道理，本质要求就是要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”中央党校副研究员郑权说，发展不同于增长，绝不能只看速度快慢、规模大小、一时得失。发展如果不科学，路就会越走越窄。我们所谋求的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。

第二个趋势：从“国富”到“民强”的转变，更加注重保障和改善民生。

专家解读：全会指出“必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。”

民生无小事，枝叶总关情。“十一五”期间，无论是经历经济的“寒暑”，还是直面灾难的冲击，保障和改善民生始终是摆在党和政府面前的头等大事。党的十六届五中全会以来的五年间，中共中央政治局共召开50多次会议，其中许多议题涉及经济、民生问题。

全会对中国进一步推进“民生工程”提出了一系列新的目标：加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

人们可以展望，在未来的几年中，民生将得到着力保障和改善，一个和谐稳定的社会离我们越来越近。

第三个趋势：从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”的转变，不在追求单纯“GDP”。专家解读：确定这样一个说法，是要引导我们各级政府在确定各个地方“十二五”规划的时候要彻底摆脱过去我们单纯的追求经济增长。GDP过去就像一个“指挥棒”，它始终在左右着各个地方的行为。这一次通过淡化这样一个目标，目的就是要把过去各级政府从争相追求GDP的传统做法当中改变过来，使各级政府在推动经济增长的同时更偏重于这些经济增长的成果，通过转变发展方式来落实，所以从这个意义上讲，它的最大意义就是强调未来的发展是更加全面的发展。只有真正以这种转变发展方式为抓手，通过结构调整，通过保证民生，通过深化改革一系列的工作，最终的结果很显然比单纯追逐GDP，对经济社会协调发展来讲更有意义。

第四个趋势：从“投资、消费和出口”到“消费、投资和出口”的转变，消费成为主导。专家解读：我们常常把出口、投资和消费比喻成经济发展的三驾马车，本次《中共第十七届中央委员会第五次全体会议公报》中消费、投资和出口再度被提及，只是顺序已然发生了根本性变化，消费被提到了前所未有的高度。

其中的原因在于：在“十一五”期间出口对GDP的贡献达到了一个历史得高位。金融危机时期外部需求再要想这么大的上升，其实可能性不大了，《公报》里也已经提出，冷静的评估了国际环境，不太可能再有这么大的一个外部的需求。而从内部的情况看，再过分的依赖高的资源消耗、高投资的增长，把大量的资源进行消耗的这个模式其实也基本上快走到尽头

了，整个国民收入分配过分的向政府和企业倾斜，居民所得占比也很少，很难有消费能力，消费对GDP的贡献不断萎缩，使得经济增长被动要靠外需。

第五个趋势：从“以往初次分配过分强调效益为先”到“努力提高劳动报酬在初次分配中的比重”的转变，大力推进分配公平。

专家解读：《公报》提到“要努力提高劳动报酬在初次分配中的比重”，“初次分配”其实用我们老百姓最简单的话讲就是工资收入或者是劳动所得，这个提法我们没有这么提过。“十一五”的时候我们提的是按照分配为主体，多种分配方式并存，所谓的多种分配方式并存就是，厂房设备的所有者比如生产要素的所有者或者工厂的老板，按照大家贡献的大小来决定怎么分配，这样的分配方式一个好处就是，可以最大限度的扩大再生产，创造更多的社会财富，但是一个负作用就是收入差距越来越大。

过去我们初次分配讲效益讲的多了，讲公平讲的少了，而在二次分配和三次分配的时候才更多的讲到公平。这一次我们提出，初次分配的问题我们不留到二次分配，初次分配我们要确保劳动者的利益，要力保公平，如果还有问题我们二次分配，比如税收，比如通过慈善事业来调节，我想这对于中国老百姓来讲都是一个重大的利好消息，五中全会的《公报》读起来感觉的确让人感觉很务实。

第六个趋势：从“追求社会服务的总体化”到“追求社会服务均等化”的转变，基本公共服务均等化成为新趋势。

专家解读：与收入分配的公平相对应的是基本公共服务均等化，这同样是经历高速发展后，中国必须要补的一课。

前一阶段，最初我们整合很多基础建设还有整个国力并不是很强，那时候说白了就是“挣钱”是第一位的。但是现在到了新的时期以后，社会成员的真正需求开始全面的增长，由于前期我们在追求基础的总体资金的成长方面并没有太多的去考虑公平的事情，导致的结果是有很多的地方，公民享受的社会服务是不对等的，或者是不均衡的的。

举个非常简单的例子，在农村和城市差别就很大，特别是在卫生、教育、养老这些方面，经过这么多年的发展，农村的这些居民他们也开始对这种社会公共服务提出了一些全面的要求，我们已经到了一个发展型的社会，也需要去把整个社会的资源做一个平衡，这个时候公共服务的均等化就是整个社会的一个要求。这一点是跟我们现在社会发展的阶段相吻合相适应的。

第七个趋势：从“十一五的文化产业理念”到“推动文化产业成为国民经济支柱产业”的转变，更加注重提升国家文化的软实力。

专家解读：文化产业的理念在“十一五”规划中已经被提及，但这次《中共第十七届中央委员会第五次全体会议公报》中有关文化的内容却单独成段，用了219个字加以阐述，文化产业也随之上升为国民经济支柱性产业的地位。

文化产业的理念在“十一五”的规划里面就有了，但是这次把它作为国民经济支柱性产业，这应该说是“十二五”规划提出的一个很重要的思想。一个国家的经济发展也是它的产业逐步升级的一个结果，文化在今天特别要注重提升国家文化的软实力。在今天全球处在一个经济危机和萧条的情况下，中国能够率先复苏经济，那么这个率先复苏能不能持久，能不能持续？这里面有一个核心和灵魂的东西，就是文化的软实力能不能支撑得住它的经济的发展。

第八个趋势：从“某一领域的改革”到“以更大决心和勇气全面推进各领域改革”的转变，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革。

专家解读：五中全会一道道新命题，一个个新亮点，为我们拼凑出了一幅未来中国发展的美好愿景。发展是当代中国和世界的潮流，是解决我国所有问题的关键，而为发展的提供动力和保障的，则是未来全面推进的各领域改革。

中共第十七届中央委员会第五次全体会议提出“一揽子”改革方案，预示着在未来几年，中国社会各领域改革将得到协调全面推进，依靠改革的力量推动未来中国的发展。

我们在《中共第十七届中央委员会第五次全体会议公报》里面看到，五中全会对改革给予了高度的重视，给予了浓墨重彩。中国社会的每一步发展，它其实背后都是要靠制度体制来推进的，也就是说我们要把中国社会在“十二五”中刚才所提到的那一系列的发展，要从规划蓝图变成现实的一种实践，单靠一厢情愿的这种正面推动是不够的，还需要一系列的制度体制的配合。

6.十七届五中全会精神解读 篇六

总体看来这次会议公报和建议突出三个重点、一个亮点、三个新提法。注重保障和改善民生、全面推进各领域改革、转变经济发展方式取得实质性进展。前所未有关注民生。十二五期间，党的一个重要的执政理念是让人民富起来。如果用数字表示：一个坚持、两个时期、三个重点、四个更加、三个五---五个坚持、五个要、五种意识。

会议概况

2010年10月15日—18日在北京召开。出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。温家宝就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员焉荣竹为中央委员会委员。

全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于康日新问题的审查报告》，决定撤销康日新中央委员会委员职务，确认中央政治局2009年12月29日作出的给予康日新开除党籍的处分。

历史背景和重大意义

（一）现实背景：

1、改革开放三十多年，成绩辉煌

经过改革开放三十多年来的奋斗，中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，综合国力显著提升，经济综合实力居全球第二，我国城乡居民的生活水平也得到了明显改善。仅从人均收入看，目前我国人均国民收入正在向4000美元的水平迈进，纵向比是个了不起的成就。截止到第三季度，外汇储备2.65万亿美元，黄金储备1054吨。

2、过去五年，成就巨大

3、过去一年，进展显著

4、承上启下，崭新起点。

（二）重大意义

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。主要精神

一、指导思想

制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

科学发展是“十二五”中国经济社会发展的主题 四个“更加注重”：

全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

以“加快转变经济发展方式”为主线，五个坚持对加快经济转变方式做明确部署 ：

加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

二、奋斗目标

今后五年经济社会发展的主要目标：

经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

三、主要任务 【十二五十大“任务”】 ●扩大内需 ●推进农业现代化 ●提高产业结构竞争力 ●促进区域协调发展

●加快资源节约型环境友好型社会转变 ●科教兴国战略和人才强国战略

●加强社会事业建设建立基本公共服务体系

●推动文化大发展

●完善社会主义市场经济体制 ●实施互利共赢开放战略

四、根本保证

“十二五”规划的蓝图已经绘就，实现“十二五”规划关键在于在全党全社会形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。党的领导是根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

五中全会最大亮点:追求民富

据国家发改委副秘书长杨伟民一度申言，十二五规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国强”，十二五规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点，体现了大多数国人的强烈心愿。

五中全会公报的三个新提法

第一，“顺应各族人民过上更好生活新期待”

第二、“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革”

第三、“建立扩大消费需求的长效机制” 如果用数字表示，此次会议重点掌握：一个坚持、两个时期、三个重点、四个更加、三个五---五个坚持、五个要、五种意识。一个坚持--科学发展

两个时期---全面建设小康不社会的关键时期、深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

三个重点--注重保障和改善民生、全面推进各领域改革、转变经济发展方式取得实质性进展

四个更加--就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

五个坚持--

坚持把经济结构战略性调整作为加快转变 经济发展方式的主攻方向。

坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。五个要--

要扩大内需战略，保持经济又好又快发展； 要推进农业现代化，加快新农村建设； 要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化、实施区域发展战略； 要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家。

7.十七届五中全会的亮点 篇七

十七届六中全会指出:中国特色社会主义文化建设的主要内容包括思想道德建设和教育科学文化建设两方面。

(1) 思想道德建设, 是解决我们中华民族精神的支柱以及动力的问题。思想道德建设的加强, 对于社会主义核心价值体系的建设是必然的要求, 也是中国特色的社会主义文化建设的最重要的环节。

我们要加强思想道德的建设, 要做到以下几点:加快建立、完善我国社会主义的思想和道德体系、大力提倡和培养文明和道德风尚、结合先进和广泛性要求、更进一步的加强、改进政治和思想工作。

(2) 教育和科学对提高我国的民族素质、社会的文明程度, 对促进我国的经济发展、社会的全面进步有重要的作用。[1]

首先科学技术是第一生产力, 我们要加强科学的普及, 提高科学素质和繁荣哲学等社会科学, 把教育放在优先位置。同时深化文化体制改革, 解放生产力、发展文化事业和产业, 坚持经济效益以及社会效益的协调统一。

二、消防部队警营文化存在的问题

消防部队警营文化建设的加强不仅能够激发练兵的热情、活跃广大官兵的文化业余生活还能陶冶情操、使得广大官兵的能力素质得到提高, 可是仍然还有很多的部队文化工作不能组织起来、出现工作开展不下去等现象。[2]

2.1消防部队的警营地文化单一

当前消防部队的文化建设仅仅重视单一的文化活动开展, 对文化的建设和其他各项建设的联系和一致性考虑比较缺乏;对文化的活动、娱乐等等功能比较重视, 可是忽视了文化重要的育人和求知功能。

2.2消防部队的警营文化缺乏创新性

消防部队的警营文化创新性比较欠缺, 消防的板报大都是摘抄, 相声和小品等都是照搬一些现成的作品, 说的演的都是老一套, 没有结合实际的情况对节目进行创作、表演, 吸引力和感染力不够, 不能引起消防官兵的思索、启迪。

2.3消防部队的警营文化缺乏自觉性

目前来看, 消防部队的警营文化建设呈现“抓表面、重硬件”, 可以说缺乏自觉性, 这个不自觉主要表现在上级不推、下级不求就不错, 有时候甚至仅仅是做表面工作来应付差事, 使得消防部队的警营文化建设出现重形式轻效果问题。如:有的文化管理者只注重消防部队的硬件设施建设, 比如健身房、球场、图书室, 硬件起来了却忽视了消防部队的警营文化建设内容。

2.4消防部队的警营文化具有滞后性

新时期, 我们消防部队的青年官兵在审美要求、知识层次、素质和自我的主体意识都会有不少的增强, 官兵们在精神和文化的需求会更加的趋向高层次和多元化, 而现在的消防部队的文化建设的老传统已不能跟上时代脚步。

2.5消防部队的警营文化具有失衡性

消防部队的活动组织跟着组织者自己的爱好走, 自己喜欢什么就组织什么活动, 比如喜欢运动然后体育活动就搞得多搞得好, 比如喜欢文艺活动就只致力于搞好文艺活动, 没有全面的发展警营文化, 不能顾及到所有消防官兵的感受。

三、推进消防部队警营文化建设的措施

3.1与时俱进, 实现警营文化建设从“娱乐型”向“育人型”的转变

消防部队警营文化建设最终要实现的是提高人员素质、增强在社会中的竞争力。最重要的, 首先是要转变现有的观念, 确立建设求知型的部队文化目标, 寓教于乐。接着, 形式转变的实现, 对老套的说教型的部队文化进行改变, 给部队注入新鲜血液, 强化文化熏陶的作用, 做到部队文化的励志性。最后, 实现转变系统, 加强消防部队的文化生活和工作的结合, 有机的把两者结合起来, 在把消防工作做好的同时做好文化建设, 做到部队文化系统化。

3.2挖掘和培养消防部队基层文艺骨干

通过对官兵加入前和加入后的业余爱好进行摸底调查, 平时在开展丰富多彩的文化活动的同时, 积极的发现和培养文化人才, 有计划、有重点地培训文体骨干, 提高他们的技艺水平和组织能力。在培养消防部队文化骨干的过程中, 以士官以及干部为重点, 建立良好的使基层文化, 使得消防部队的文化建设持续健康的发展。

3.3解放思想、开拓思维, 丰富消防部队警营文化的形式和内涵

结合时代需要加强消防部队的文化建设, 突出“新”字。与时俱进。一方面是警营文化的内容创新。根据消防部队警营文化建设的现状以及特点, 加强革命的传统教育, 在优秀传统文化的基础上大胆的借鉴、吸收新时代的优秀文化, 抓住时代的步伐, 贴近消防官兵的生活。另一方面是文化形式创新。本着以人为本的理念, 我们要按照广大消防官兵需求, 把消防部队警营文化建设和思想教育和执勤训练等相结合, 把十七大的精神作为引导, 突出文化的色彩, 与法制理念教育相结合, 开展征文、演讲等活动, 采取内容丰富、形式多样有不失高雅的文化娱乐活动, 给广大消防官兵营造健康积极向上文化氛围。

四、总结

我们的要在消防部队的文化建设上满足、培养官兵健康向上的心态和文化, 坚决抵制颓废、消极的需求和文化。通过积极的文化教育和感染, 党员干部的带头作用, 思想解放, 与时俱进, 帮助消防官兵做好文化建设, 做好我国的文化建设。

摘要：当代, 丰富的精神和文化生活已经越来越成为我国人民热切的愿望;民族的创造和凝聚力的源泉;以及提升综合国力的要素;成为我国文化大发展繁荣的推动力。它存在着警营地文化单一;缺乏创新性;自觉性;具有滞后性;失衡性等。消防部队警营文化的内容丰富, 有多彩的实践性, 独树一帜于社会文化中。作为我国文化建设重要的一部分, 能培养官兵健康向上的心态和文化, 对激励、凝聚官兵、热爱警营、献身国防等精神动力具有基础性的意义。

关键词：十七届六种全会,消防,警营文化,建设

参考文献

[1]孙津津.浅谈如何搞好基层警营文化建设[J].求实, 2009 (01) :209-210

8.十七届五中全会的亮点 篇八

据说，英国前首相撒切尔夫人几年前曾说过一段令中国人很不爽的话，大意是：不用害怕中国，中国成不了超级大国，“因为中国没有那种可以用来推进自己的权力，进而削弱我们西方国家的具有‘传染性’的学说。今天中国出口的是电视机，而不是思想观念。”

以古证今，撒切尔夫人的这个话或许有些武断，因为中国古代向东亚乃至世界输出了灿烂的儒家文明。不过，撒切尔夫人的“轻看”中国也说明，在当今的全球化竞争中，国家、一个民族，只有广袤的土地、众多的人口乃至物质的繁荣，而没有文化和精神的强大，没有可以服众的信仰和价值观，是成不了世界领导者的。

中国文化的“守势”和“弱势”

文化是什么？简单地说，是一个民族、一个国家安身立命之所，是一个民族、一个国家区别于其他民族、其他国家的本质标志。举个例子，也许全世界的消费者都在使用苹果最新推出的平板电脑——这体现了全球化的影响——但每个国家的消费者在使用苹果电脑时，必然会有语言、文字、内容乃至输入方式的差异，这种差异本身，即是文化。从这个角度看，文化是无所不在的。人们在今天已很难找到没有文化标记的产品，很难找到不借助文化影响的销售，很难找到不体现文化意义的消费。劳动力素质的提高、新技术的开发和应用、政府对人民的组织动员能力、参与国际化程度等，都越来越带有文化的印记，取决于文化发展的综合水平，可以说，文化日益深刻地融入了社会发展之中。

正是出于此种全球竞争时期文化发展的紧迫性，刚结束的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的历史任务，这是中国改革开放30余年来首次提出的命题，反映了中共乃至中国在经济发展达到一定程度后的文化自觉。

确实，不论从历史还是现实看，文化之于中国有着特别重要的意义。作为一个有着5000年历史的文明之邦，也是世界上唯一文化不曾中断的民族和国家。中华文化之所以能做到这一点，来源于其包容和开放性。在中国历史上，土地曾被异族侵占过，但文化从来没有被别的外来文化所征服和同化，相反，随着异族铁骑而来的其他文明，一踏入中华土地上，反被中华文化所同化、融合，变成中华文化的一个重要组成部分。

只是到近代，中华文化和异质的基督教文化相遇，首次开始不自信，并由此伴随着国力的衰弱，在长达近百年的历史上，文化的发展进入了一个去中国化的、向西方学习的过程。这种文化发展的不自信到改革开放后，也并未得到根本的扭转。

尽管随着中国经济的崛起，我们也开始有意识在海外传播和推广中国文化，但是，在和西方文化的竞争中，中国文化并未彻底改变自鸦片战争以来形成的被动局面，西方民众对中华文化的认识，还停留在中华传统文化的阶段，对中国改革以来发生的包括文化在内的巨大社会变迁，未有一个合乎客观实际的相对正确的认知，尤其对中国基于自身历史条件和环境选择的发展道路，不能很好地理解。中华文化的不自信还表现在，我们在改革中创造的一些好的做法和经验，只有在得到西方的肯定后，才能被自身所肯定和接受。这无疑会削弱中华文化对外的解释能力，使中国的发展受到文化上的制约。

应该说，现在是改变这种文化上的“守势”和“弱势”的时候了。在中国经济已经位居世界第二的背景下，我们要想在世界上有更大的作为和影响力，就不能单单依靠同世界各国发展经贸的互利互惠关系，还必须要有被世界所接受的文化和价值观，通过文化和价值观来影响人、说服人。

政府不必对文化大包大揽

要想复兴中国文化，首先对这种“复兴”要有一种高度的文化自觉。诚如六中全会所指出的，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。或者用已故社会学家费孝通先生的话说，生活在一定文化历史圈子的人一定要对其文化有自知之明，并对文化发展历程和未来有充分的认识，如此，就是一个“文化自觉”的过程。

从费孝通先生的这个话来看，对本民族的文化发展首先有这种自觉意识的，一定是从事文化创造和传播的知识分子。对于中国而言，关键是政府对文化发展的重要性，要有自觉。政府惟有真正认识到文化在历史进步中的地位和作用，对文化发展规律有一种正确把握，对发展文化的历史责任有一种主动担当，才能主动去发展中华文化、传播中华文化，推动中华文化的现代转型和创新发展；否则，如果还像过去一样重经济轻文化，或由于与政绩难以挂钩，致使文化在经济社会中处于弱势，那么，文化自觉最终会变成一个空洞的口号，甚至会搞偏。

但是，文化发展要靠政府自觉去推动，并不表示政府就可以对文化大包大揽，不尊重文化发展的内在规律，以政府的好恶为文化的好恶，假如这样，就不是在发展文化，而是在糟蹋文化，败坏文化。政府虽然对文化发展起关键作用，但在文化的创造与传播上，必须界定好政府作用的发挥方式。换言之，政府既要积极有为但又不能乱作为。这就需要政府首先在思想观念上，打破各种束缚，敢于将文化创意与商业模式相结合，创造出生机勃勃的文化生产力；在运作模式上，从主要通过计划配置过渡到主要依赖市场化手段配置文化产业资源；在政府功能定位上，要积极有为但不越位，从宏观层面对文化发展、文化产业进行引导扶持，但决不参与市场具体运作。将文化和文化发展变成政府垄断的事情和领域，事实会有害于文化的发展。政府只要把握好文化发展的方向，制定好文化发展的规制和政策，加强对文化发展的总量、结构和质量调控，做好引导、扶持和服务工作就可以了，政府应逐步从文化产业领域中退出来，让民间资本大规模进入，充分发挥个人的文化创造力。

一个古老大国的新生，是需要文化做支撑的。中华文化曾经在世界历史上的地位和感召力，必然使得中国人以文化大国乃至文化强国来期许自己；中国经济高速发展所承载的国际期待和肩负的国际责任，也必然要求通过中华文化来传播和谐理念、完善中国表达、树立中国形象。所以，增强文化发展的自觉意识和自信心，对以什么样的视角认识文化，以什么样的态度对待文化，以什么样的思路发展文化，以及对如何确立文化发展目标、谋划文化发展战略、提出文化发展举措，推动中国特色社会主义文化长远发展，均具有十分重要的意义。当整个民族对文化的发展和复兴具有一种明确的自觉意识时，撒切尔夫人的话也就会不攻自破了。