某区地税局开展廉政风险防范工作经验交流材料

2024-07-02

某区地税局开展廉政风险防范工作经验交流材料(精选10篇)

1.某区地税局开展廉政风险防范工作经验交流材料 篇一

地税廉政风险防范管理典型材料

地税廉政风险防范管理典型材料 务实创新强化内控机制

为地税事业健康发展保驾护航 为建立健全完善的内控管理机制,我局结合税收工作实际,扎实开展了廉政风险防范管理试点工作。现汇报如下:

一、主要做法 ㈠加强领导,提高认识。我局党组把廉政风险防控工作作为党风廉政建设的一项主要工作提到重要议程,初,成立了地税局廉政风险防控领导小组,明确责任分工。领导小组从提高认识、统一思想入手,在全系统开展了形式多样的宣传教育和培训,引导税务干部充分认识开展此项工作的重要意义、方法步骤,为全面开展此项工作奠定了坚实的思想基础。

㈡明确职责,认真排查。廉政风险防范管理的工作目标是最大限度地降低容易滋生腐败的风险,并将其消灭在萌芽状态或未造成严重后果之前。完善防范及监督制约机制,重点在于找准廉政风险点。为做好风险点的排查工作,我局党组多次召开领导小组会议,强调排查工作要做到“三要三在”:一是要从地税工作的特点出发,在税收管理、税款征收、税务稽查及行政管理等方面查找风险点;二是要从具体岗位职责出发,在领导岗、中层管理岗、征收岗上找准重要部门和关键环节的潜在风险点;三是要从权力运行出发,在控制自由裁量权上查找风险点。

全局干部职工结合岗位职能和实际,采取自己找、群众评、领导点、组织审等步骤,对可能滋生腐败的风险点分层次进行排查。单位重点查找人、财、物管理、税收减免政策执行、行政许可和审

批、行政事业性收费等执纪执法工作中的风险点,查找业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的风险点;领导班子重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的风险点;地税干部重点查找履行职责、工作效率、社会交往等方面的风险点。将曾经出现过的违纪违法问题和群众反映较多的问题,直接列入风险点。经过多次修订、审核,地税局将廉政风险划分为“二类三级”。“二类”即:税收执法类、行政管理类。“三级”即廉政风险等级按责任大小和危害程度划分为一、二、三级。全系统累计查找并确定各类风险点463个,防范措施495条。㈢确定风险,实施承诺。经领导小组审定后的风险点及防范措施,通过文件、网络等形式在全系统进行公示。主管领导与相关科室人员签订岗位廉政风险防范承诺书。同时要求各局对所有的风险点及防范措施集中组织学习,有的局还

进行了“你知道自己的风险点吗?你知道如何预防吗?”等内容的测试,做到提醒自己,监督他人,相互监督,增强了税务干部廉政风险防范意识。㈣完善制度,强化防控。结合风险防控措施的制定,我局对以往年度各项制度进行了重新修订和完善,研究制定了三十一个制度和办法,其中行政方面有《地税系统县市局党组工作规则》、《地税系统干部竞争上岗暂行办法》、《地税系统绩效考核管理办法》等项;业务方面有《地税系统个体工商业户定期定额税收征管办法》、《地税系统税收减免缓审理工作制度》等项管理办法,并汇编成册,下发各局。确定的风险点及措施全部纳入岗位目标管理绩效考核中,实行动态管理。

㈤强化监督,规范行为。一是将确定的风险点和措施量化、细化到考核指标中,通过日常考核与全年目标考核,实现对风险岗位的全程监控,构筑廉政风险防火墙。二是基层局和州局围绕重点岗位、重点环节,每年开展二次税收执法检查,对苗头和容易发生的问题,做到早发现、早提醒,发挥源头预防的作用。6月在检查中,发现两名干部不遵守岗位工作规程,出现交叉代岗和缺岗现象,发生了严重的违纪行为,经及时查补,及时防止了国家税款的流失。三是对违法或执法不当行为,视情节轻重,按照《地税局税收执法过错责任追究办法》,实行过错责任追究,涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关。,对1名干部进行通报批评、3名干部提醒谈话,对86人次进行经济处罚,罚款8000元;查处违纪税务干部2人,其中,1人开除,1人降级。四是采取“走出去,请进来”的办法,通过召开特邀监察员座谈会、税收管理员向纳税人述廉、发放征求意见表、设置举报箱、举报电话、参播行风热线等方式,征求社会各界和群众的意见建议,接受社会监督。

二、成效与不足

一是通过廉政风险防范管理工作,全体

干部“风险无处不在,防范人人有责”的意识得到提高;二是通过前期预防、中期监控、后期处置三道防线,监督防范的效果更加明显;三是通过完善和落实制度机制,干部工作作风进一步好转,各项政务更加公开透明,形成“以廉促政、以廉促税”的联动效应。我局在全区地税系统党风廉政建设目标考核中获得第一名的好成绩,今年又被自治区地税局推荐为全国税务系统纪检监察先进集体和全区纪检监察系统先进集体。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识工作中还存在的一些问题。一是个别领导和干部对廉政风险防范管理还不够重视;二是在一些关键环节和重点领域仍存在制度漏洞;三是防控的科技化水平有待提高。

三、努力方向

我局党组将工作主题确定“挖潜争先年”,要求全系统在税收征管质量、纳税服务质量上挖潜,在执政能力、依法治税、信息化应用、科学管理、廉洁自律

上争先,明确提出了具体的奋斗目标。为深化廉政风险防范管理工作,我们提出了六项要求:一是认真落实责任制,逐级负责、层层落实“一岗两责”,并强化对责任制落实情况的监督检查和考核。二是继续加强“两权”监督。不仅要重视宏观方面的制度建设,更要注重细枝末节方面的制度建设和落实,切实用制度管人,用制度管权。三是进一步细化廉政风险防范管理措施,使防控措施更具操作性。四是要高度重视并积极参加“行风热线”活动,认真听取群众意见,切实转变工作作风。五是自觉做接受监督的楷模。树立监督是提醒,监督是关爱,监督是支持的理念,杜绝决策失控、权力失控、行为失范。六是开展向“人民税务为人民的楷模”付建国同志学习活动,用身边的先进人物和先进事迹,激励广大党员和干部职工立足本职、扎实工作,转变作风,远离贪腐。

以上是我局在廉政风险防范管理工作中做的几点具体工作,今后我们将以创

新的精神、务实的作风,狠抓落实,积极探索源头防腐的新措施,力争取得反腐倡廉建设的新成效。同时也希望能够通过学习其他单位的好经验、好做法,使地税局廉政风险防范管理工作再上新台阶

2.某区地税局开展廉政风险防范工作经验交流材料 篇二

根据XX办发【2011】51号文件的工作部署,为进一步提高干部职工的廉政风险防控意识,我局积极开展廉政风险防控工作,结合税收工作实际,将廉政风险防控与税收执法、行政管理工作紧密结合起来,深入开展风险点排查,制订有效防控措施, 积极化解风险,做到廉政风险关口前移,有效防控风险的发生。现将工作情况汇报如下:

一是成立领导小组,制定工作方案。为确保廉政风险防控工作的顺利实施,我局及时成立了廉政风险防控领导小组,制订了《XX地方税务局关于廉政风险防控机制建设工作实施方案》,为进一步推进我局的廉政风险防控工作定好调、把好关,及时部署开展风险排查等有关事项,做好组织协调和监督检查,有效地加强了廉政风险防控工作的组织领导。

二是抓好学习,提高思想认识。按照计划,我局在2月6日,召开进一步推进廉政风险防控机制建设动员会,XX局长亲自做动员报告,使干部职工充分认识进一步开展廉政风险防控的重要意义,清醒认识当前本部门、本行业、本岗位存在的廉政风险隐患,增强廉政风险意识,提高防控风险能力。同时通过局域网开展宣传教育,增强干部职工风险防控的主动性、自觉性和积极性。

三是细化查找内容,开展风险排查。重点围绕警醒、监控、制约、惩戒四个工作环节,采用单位自查,内部互查,群众帮查,纪检协查,自下而上的梳理方式,全面查找“环境性、机制性、程序性、管理性、政策性、岗位性”方面可能存在的廉政风险,力求将各个岗位的风险点找准、找全。同时按照部门职能、岗位职能和工作流程,分三个层面查找风险点。一是查找个人岗位廉政风险。印发了《岗位廉政风险防控登记表》,干部职工人手一份填写,干部职工对照履行岗位职责、执行制度、行使国家权力

和内部管理权等方面,认真查找存在的廉政风险内容及其表现形式。二是查找机关内设部门及分局廉政风险点。以行政管理、执纪执法等事项中的重要环节为重点,查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并细化分析风险的内容和表现形式,以股室分局为单位填写《股室廉政风险防控登记表》。三是查找单位廉政风险点,以重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面为重点,查找容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式。在查找风险过程按照风险发生的几率大小或可能造成的危害程度,分三个等级对廉政风险点逐个进行分析、审核、评估,确定风险等级。通过仔细归纳和分类,共找出风险点422个,其中一级风险点76个、二级风险点118个、三级风险点228个。个人岗位风险248个,部门风险154个,单位风险20个。

四是制订防范措施,实施分类防控。通过认真研究分析各岗位风险点,有针对性地提出具体风险防范控制措施356条。达到对风险点的最佳识别和防控,做到风险描述清楚、防范措施得力,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。按照实际工作情况,编制岗位职权目录64份,业务流程和权力运行流程图31份,对重要部门、重要岗位权力运行流实施监控,防止自由裁量权过大产生廉政风险。同时对现行32项制度进行了梳理,规范了两权运行,清除了不廉隐患,初步建立起了廉政风险防范的制度体系。既推动廉政风险防范管理工作,又达到党风廉政教育的目的。

3.廉政风险防范工作汇报材料 篇三

完善廉政风险防范机制 提高党风廉政建设水平

今年以来,我们市中街道认真贯彻德州市关于实施廉政效能管理工程的文件精神,本着先试点后推广、先查找后防控、先内查后外督的原则,通过梳理工作职责,查找岗位风险,制定防控措施,落实防控责任,深入推进廉政风险防控管理工作,初步建立起以岗位为点,以工作程序为线、以风险点和风险情形为具体指向,教育、制度、监督、惩处相结合的“防风险、促工作、利群众、护干部”的廉政工作机制,有力地促进了市中街道党风廉政建设向更高水平推进。

一、精心组织,规范操作,稳步推进,1、统一思想,廓清认识。针对廉政风险防控管理涉及面广、工作量大,以及少数干部存在的“无用论”、“无关论”、“无为论”等错误论调,我们市中街道于今年3月在全街道召开廉政风险防控管理工作动员会,广泛宣传教育,统一干部职工认识,使大家明确开展廉政风险防控管理,是运用科学发展观完善惩防腐败体系建设的具体实践,是经济和社会各项事业发展的必然要求,是党风廉政建设与业务建设紧密结合的有效形式,是履职安全和干部成长安全的有效保障,切实增强责任感和自觉性。同时,采取层层学习动员、人人撰写学习心得、制发《廉政风险防范教育手册》等措施,做到廉政风险防控管理内容、目标、要求、责任“四明确”。

2、试点先行,总结经验。首先,我们成立了以党委书记为组长的廉政风险防控机制建设领导小组,并制定了具体的活动实施方案,制作了市中街道廉政风险防控机制建设流程图,将该项工作分五个阶段进行,分别为:宣传动员发动、开展风险排查、评定风险等级、制定防控措施、实施预警控制等。各部门在广泛发动的基础上,从“个人岗位、科室职责、单位职能”三个层面,采取“自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审”等排查方式,对现有的17个职能部门,55个工作岗位存在的廉政风险逐一进行排查,经过多方面征求意见,最后确认岗位风险点176个。确认一级风险岗位13个,二级风险岗位31个,三级风险岗位11个。然后,针对评定出的风险等级,我们制定、修改、完善各项规章制度186项,明确了防控责任部门及责任人。在此基础上选择党风廉政建设工作基础较好的顺源、振兴两社区为试点单位,积极开展廉政风险防控试点。在此基础上,总结了以强化宣教、领导和考核为着力点,以“三环三公三线三查”为抓手的廉政风险防控管理机制,即:把握“查”、“评”、“定”三个环节,做到风险点切实找准、评估客观、分类监控;公开流程拉放“警戒线”、公布制度裁定“分界线”、公示纪律架设“高压线”和约谈“监督”查、督察“审计”查、社会“评判”查,使防控管理环环相扣、内外相融、无缝相联。

3、以点带面,全面实施。通过总结试点经验,在全街道推行“三书一卡制”,即班子成员的《廉洁自律保证书》、中层干部的《廉政风险防范责任书》、一般干部的《个人廉政勤政承诺书》和重要岗位人员的《风险防范明白卡》。制定出台了《开展廉政风险点防范管理工作实施方案》,从宣传动员、查找风险、建章立制、考核修正、加强领导、突出重点、强化教育等7个方面、10个小项上细化措施,明确责任,严格时限,确保防控管理推进落实。目前,我们的廉政风险防控工作已经延伸到社区和企事业单位。

二、全员动作,稳步实施,狠抓防控管理

1、内外结合,找准风险点。把查找廉政风险点作为廉政风险防控管理的基础,对内结合各部门岗位设置、岗位职责、岗位流程,以工作岗位为基本单位,以岗位工作人员为主体,从思想道德、制度机制、岗位职责三个层面,采取自己查、群众帮、领导提、组织审的办法,运用“查班子议作风、查自身议廉洁修养、查岗位议廉政风险、查群众意见议改进监管服务、查制度建设议廉洁行为规范”和“个人查与互查相结合、下级查与上级查相结合、分组研究与集体讨论相结合”等形式,查找廉政风险点。并将有关情况填入《市中街道廉政风险点岗位(个人)自查表》。对外采取公布领导干部手机号、召开义务监督员座谈会、基层社区党支部书记向两委成员述职述廉等措施,认真听取群众意见,并从中剖析查找风险点。全街道共查找风险点176个。

2、突出重点,制作流程图。围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财物管理权的行使,对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理,逐一确认权力行使的依据、界限和责任,突出国土资源管理、集体资金使用、办公用品购置、惠农政策落实、民政资金发放等重点岗位,制定工作流程图和风险防控流程图,同时统一制作了廉政风险点温馨提示桌牌,制作风险防范管理明白卡,起到了辨别风险、规避风险和化解风险的作用。

3、前移关口,打好“防疫针”。将廉政风险防控教育纳入干部教育培训总体规划,结合每周一上午例会,对全体脱产干部进行经常性的党风廉政建设教育,如果出现倾向性和苗头性的问题,我们将根据其风险程度的大小分别对相关部门或个人及时发送廉政风险预警通知书,并运用相应的处置措施,及时化解和消除廉政风险。本着以防为主,事前提示的原则,采取廉政提醒、任前谈话等方式,对苗头性问题提前介入,有效预防腐败。将个人查找出的廉政风险点和廉政警示语印制在廉政警示牌上,使同志们在工作中时时对自己给予提醒。今年以来,全街道共开展任前廉政谈话32人次,未发生一起违法违纪案件。

三、抓住关键,强化监督,健全长效机制

通过对风险点整理归类,建立和完善了内控廉政风险的制度机制:围绕财务管理,严格落实政府采购制,完善固定资产登记管理、财务审计、“三重一大”项目民主决策等制度,关于农村“三资管理,严格落实农村财务双代管和定期报账制度,坚持每月25日农村财务定期公示制度。围绕人事教育,建立健全干部培训、干部考核、绩效考评、责任追究等制度;围绕廉政建设,推行廉政指导、任前廉政谈话、诫勉谈话、“一把手”四个不直接分管、定期述职述廉等制度,从而预防廉政风险演变为违纪违法行为。

将主要廉政风险防控管理纳入重点监察范围,本着“对内管住、对外管好”的原则,定期不定期地采取明查暗访。发现问题及时提出整改意见,今年以来,共对土地征用、拆迁补偿、招商引资等廉政风险易发多发岗位进行了监督检查,发送廉政风险预警通知书19份,对2名私用公用车辆人员予以了通报批评。实践中我们创新工作思路,建立了廉政风险信息平台,在全街道51个部门、单位中分别聘请有廉政风险预警信息员,根据要求他们及时向街道党委报送预警信息,街道纪委定期在全街道发布信息台账,对廉政风险实施动态监控,加大了监督检查力度,进一步规范每名干部的工作。

4.海淀区廉政风险防范管理工作经验 篇四

发挥自主创新优势 提升科技防腐水平

——海淀区廉政风险防范管理工作实践的调查与思考

海淀区廉政风险防范管理工作坚持“科技防腐、管理创新”的基本思路,通过发挥核心区信息技术优势,积极创新“7+1”防控模式,实施“科技+项目”管理,突出以制度机制规范权力运行,推进廉政风险防范管理向决策层以及基层权力部门岗位延伸,预防腐败工作不断取得新成效。

一、主要做法和特点

(一)深化试点经验,巩固工作成效。及时总结推广香山街道“五宜五忌”工作法,力求将风险点找准查实。学习借鉴区环保局“八步流程法”,规范操作环节,细化阶段任务,力求取得防控实效。引导街道系统借鉴青龙桥街道经验,推行手册化、痕迹化管理模式,设立科室风险管理员,实行动态量化管理和考核。在权力集中的政府职能部门,大力推广地税局、人事局的经验,着重围绕规范权力运行,结合各自业务细化工作流程,绘制流程图,标识风险点,划分风险等级,实行星级化管理。在乡镇系统,学习东升乡的做法,突出把风险防范管理向农村党支部、总公司延伸,围绕村集体“三资”管理,以规范民主决策、财务监管和村务公开为 重点,加强风险防范,切实维护农民群众合法权益。

(二)创新“7+1”模式,增强工作针对性。制定《海淀区区级领导班子和领导干部开展廉政风险防范管理工作实施方案》,发动四套班子领导着重从思想道德、岗位职责、民主决策、制度机制、廉洁自律、交友和作风等七个方面,认真查找班子和个人风险点,制定防范措施。特别是结合各自分管工作,至少选择1个高风险项目进行重点防控,形成局处两级廉政风险“7+1”防控模式。这为领导干部开展风险防范提供了一个具体抓手,工作更有针对性和操作性,更易于考察防控成效。2010年区四套班子成员查找各类风险点289个,制定防范措施341个,确定高风险项目32个;全区处级领导班子和领导干部查找风险点6356个,制定防控措施7468条,确定高风险项目823个,基本涵盖了领导干部履行职责和分管工作中权力行使的关键和重点。

(三)实施高风险项目化管理,建立备案报告制度。全区各单位每年要至少申报2个高等级风险防控项目,并填报包括项目名称、风险描述、防范措施、评估标准等为主要内容的制式表格,进行全区集中备案。区推进办将区级领导和全区各单位申报备案的高等级风险防范项目,统一纳入项目数据库,建立项目管理台账。通过项目化管理,把各单位风险防范重点任务进行具体化、刚性化,突出了针对性、计划性、操作性和可评估性,也作为全程督办、阶段性检查和年 终考核的重要依据。2010年全区113个单位备案266个项目,其中31个重点联系单位备案64个项目,落实了项目目标管理责任制。

(四)培育科技防范典型,打造海淀区域特色。积极引导各单位将科技防范融入业务管理、工作流程和办事服务,切实提升风险预警防控能力,促进依法行政。比如,区国税局针对税收征管执法中存在的21类风险,研发风险防范预警管理平台,将预防措施融入日常业务和管理中,形成严密的风险预警机制。区科委利用科技项目管理系统,从17个环节强化技术防控,实现了程序规范化、评审科学化、过程痕迹化、办事透明化的流程管理模式,有效防控项目资金管理风险。区环保局利用行政处罚网上审批系统,完善处罚程序,严格处罚幅度,规范自由裁量权,确保行政处罚依法公正。区发改委通过投资项目管理决策信息系统,为领导班子正确决策提供依据,有效防控投资项目决策风险。青龙桥街道创新服务方式,将行政审批事项集中到社区居民事务服务大厅现场办理,并利用网络技术手段规范办事服务、强化监督考核,实现公共服务廉洁高效。

二、加快建设风险防控系统,提升科技防腐水平

(一)实施科技防腐是反腐倡廉工作与时俱进的必然趋势

科技防腐,就是以信息、通信和网络技术为手段,以惩 防体系建设为总要求,以电子监察系统平台为载体,将现代信息科学技术广泛应用于反腐倡廉的各个环节,促进重要领域重点部门权力运行网络化管理和电子化监督,切实提高反腐倡廉工作科技含量。

1、深化廉政风险防范管理客观上需要进一步加大科技防腐力度。随着海淀区廉政风险防范管理工作的不断深入,大量数据的处理和动态情况的变化及掌控,对管理工作的精准精细化提出更高的要求,传统人工管理和操控手段,已经难以适应现实工作的需求,必须从方法手段上进行创新。运用网络信息技术的特点和优势,可以及时、快速、准确和批量处理相关数据,实现从人工到机控的变革,进一步提高工作效率和管理的科学化水平。

2、海淀信息化建设优势为实施科技防腐创造有利条件。海淀区域文化智力和技术资源优势明显,既是创新资源的聚集地,更是自主创新的策源地。全区电子政务起步早,网络技术基础好,信息化程度高,政府各部门具备较好的网上政务办公办事条件,有利于在更高起点上推进科技防腐工作。依托区政府门户网站,不断加强信息资源整合利用,目前已实现区内72家委办局、29个乡镇和113个社区的相关业务联通,126个区级应用系统无间断运行和系统间数据共享。

3、海淀区电子监察系统平台建设为科技防腐提供有力支撑。目前,已初步完成网上审批、重大决策执行、专项资 金管理、行政处罚、行政投诉、政府采购、企业事务服务中心、群众事务呼叫中心、政府信息公开、区级效能监察、基层效能监察、城市网格化管理等监察模块开发建设。其中,网上效能监察模块已进入运行,建立和落实了基层效能监察网上月报审核制度。

(二)廉政风险防范管理的创新实践为推进科技防腐探索积累了初步经验

1、推动行政职能部门完成清权确权基础工作。全面开展了面向公众服务的业务梳理工作,对全区35个委办局所有对外公开办理事项进行了逐一梳理,共梳理出业务事项1572项,建立了清晰的流程图。特别是适应核心区建设需要,抓住市级审批权力下放机遇,对涉及企业审批的288项审批权项目进行重点改革,规范了四个审批链条,简化审批流程和环节,落实绿色审批通道,33个部门集中到区行政服务中心办事大厅,建立“一科制”审批机制,压缩办理时限50%以上。

2、高等级风险防范项目化管理建账入库,为实施科技防腐提供了基础数据和基本条件。借助网上电子监察技术手段,实施“科技+项目”化管理,建立高风险项目管理系统,把各单位备案的重点任务信息全部纳入系统管理,及时跟踪了解各单位工作进展情况,初步实现信息化动态控制,提升技术防范管理的科学性和实效性。特别是有利于掌握综合情 况,分析存在问题,加强分类指导,及时推广好的经验做法。

3、惩治和预防腐败体系建设的深入推进,特别是教育、监督、预防和惩处等方面制度的建立和完善,为规范和制约权力运行提供重要依据。目前全区基本建立了“三重一大”制度体系,初步形成有制度可依、按制度办事、靠制度管权管事管人的工作机制,为各级领导班子科学民主决策提供了制度保障。

(三)实施科技防腐是海淀区反腐倡廉建设尤其是预防工作的发展方向

今后一个时期,海淀区推进科技防腐的目标就是,充分利用核心区科技优势,着力构建融惩防体系建设任务和高等级风险防范项目化管理为一体、具有海淀特色的科技防控管理系统,扎实做好预防腐败工作。

1、依托和利用现有电子监察系统平台,突出以惩防体系任务为主要内容,以高等级风险防范项目化管理为特色,进一步健全完善科技防控管理系统,实现更高层次和更高水平的风险预防。

2、与惩防体系建设相衔接,强化科技防腐综合功能和作用。根据海淀区惩防腐败体系2008-2012年工作规划任务分工分解和责任落实情况,通过网络信息技术可以实现各牵头单位和协办单位在推进惩防体系建设中工作信息的互联、互通和共享,促进各自职能作用的有效发挥,形成工作合力,不断健全完善惩防腐败体系。

3、科技防腐顺应反腐倡廉建设形势需要,体现时代特色,代表预防工作创新发展方向,更具有科学性、持续性和长久生命力。推进反腐倡廉建设,海淀区要不断体现时代性、把握规律性、增强创新性,为中关村国家自主创新示范区核心区科学发展营造风清气正和廉洁高效的发展环境。

5.某区地税局开展廉政风险防范工作经验交流材料 篇五

**区在广泛调研的基础上,按照科学分权、合理确权、有效制权的工作思路,把风险管理理念引入反腐倡廉工作。从2008年8月起,选择区交通局、教育局、卫生局、招标办和勾山街道办事处5个单位作为第一批单位开展了重点岗位廉政风险排查防范工作。五家单位从党政班子领导到基层站所、社区(村)干部工作岗位,进行了全面的廉政风险排查。从120余个岗位中排查出796个风险点,制订和完善各类防范措施和工作制度200条。在总结第一批单位工作经验的基础上,2009年4月,**区全面推行重点岗位廉政风险排查防范工作,通过开展宣传发动、风险查找、措施防控等一系列工作,在全区筑起了一道“排查廉政风险、健全防控机制”的廉政海塘。

一、提出动因

廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是将现代管理科学引入党风廉政建设形成的预防腐败工作长效机制。**区开展此项工作的动因,主要是基于以下两个方面:

(一)是从源头上预防腐败问题发生的需要。很多干部产生腐败,除他们主观的因素外,很大程度上是因为权力运行机制不够健全,监督制约机制不够到位,导致工作岗位存在高廉政风险。很多干部被查处后,不仅个人前途没了,对家庭、单位、社会和国家都会造成无法挽回的损失,腐败的危害和代价很大。因此反腐倡廉工作除了要事后惩治外,更要依靠事前预防。通过开展岗位廉政风险排查防范,对全区党政机关单位所有岗位采取地毯式的排查风险,摸清所有岗位存在的廉政风险家底,找到预防腐败的关键点,对风险点有针对性地采取防范措施,可使反腐倡廉工作做到未雨绸缪。

(二)是全面落实一岗双责、充分利用反腐败行政资源的需要。党风廉政建设和反腐败工作涉及面很广,仅靠纪检监察机关,很难使监督的触角延伸到工作的每一个角落。通过全员开展廉政风险排查防范,一是能充分调动全体干部参与反腐倡廉工作的自觉性和积极性;二是能使领导干部掌握分管范围内的岗位廉政风险,提高一岗双责意识,切实抓好自身和管辖范围内的党风廉政建设;三是能充分整合各个层面反腐倡廉的力量,便于纪检监察机关有针对性开展预防腐败工作,使有限的反腐败行政资源得到充分合理利用。

二、主要做法

(一)领导重视,全面发动开展廉政风险排查防范

一是深入基层,广泛调研出思路。区纪委针对如何完善惩防体系建设,从源头上预防腐败问题的产生这一课题,多次深入到各局办、乡镇、街道进行广泛调研,提出了在全区选择有代表性的单位开展重点岗位廉政风险排查防范试点工作,在总结经验的基础上,以点带面在全区全面推开廉政风险排查防范的工作思路。

二是领导重视,上下联动齐部署。开展重点岗位廉政风险排查防范工作得到了市纪委领导的充分肯定。区委吴晓东书记也非常重视区纪委提出的工作思路,区委区政府将开展此项工作作为今年反腐倡廉和作风建设的一项重要内容,成立了以区委书记任组长的廉政风险防范工作领导小组,下发了《关于开展重点岗位廉政风险排查防范工作的意见》,明确了宣传发动、全面排查、措施防范、评估考核四个阶段的工作内容。在全区所有乡镇、街道和局办的党政一把手、纪委书记参加的动员大会上,区委书记作了动员讲话。同时,各地各单位都成立相应机构,制订了工作措施。

三是明确任务,经验引路抓全面。为确保所有乡镇和单位全面掌握开展重点岗位廉政风险排查防范工作的方法和步骤,采取以会代训的形式,分批在区教育局、招投标办、勾山街道3个单位召开了工作推进会,介绍重点岗位廉政风险排查防范试点工作的特色做法,与会单位就各自的工作进度、创新举措、下步工作打算等方面进行交流探讨,从而进一步明确了工作目标。同时,区纪委建立了委局领导分片包干指导制度,委局领导定期带领相关科室同志到联系单位指导监督,定期听取工作情况汇报,确保风险排查、措施防范落到实处,不走过场。使防范工作呈现出点面结合、整体推进的良好发展态势。

(二)严格把关,不留死角排查岗位廉政风险

一是理清工作职责,梳理工作程序。廉政风险由岗位而生,因此针对岗位查找风险点是基础,只有理清工作岗位,明确工作职责,才能针对工作职责查找由此而生的廉政风险点。**区在开展这项工作中,首先确立了“有权力的岗位就有廉政风险”的工作理念,各单位从梳理岗位设置、理清岗位职责入手,重新梳理完善岗位职责,优化工作规则和规范操作程序,控制自由裁量权。如区交通局工程管理科对工作流程作了重新明确,针对性出台了《交通工程设计变更联系会议管理制度》,使操作人员有规可依。

二是突出三个重点,分层查找风险。全区明确了“对岗不对人”的理念查找岗位廉政风险,突出抓住领导岗位、中层岗位、其他岗位三个层面查找岗位职责潜在的廉政风险。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险;中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节,查找行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政风险;其他岗位主要对照岗位职责、工作制度,查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。

三是严格排查程序,深入细致查找。查找风险点,无异于把自己手中的权力特别是自由裁量权和一些为自己带来方便的“潜规则”置于阳光下。因此在排查风险过程中,做到层层严格把关。首先,由各单位逐级把关,把“准、全、深”作为保证廉政风险排查质量是否达标的重要指标。全区各单位上至一把手,下至普通职工,严格按照个人自查自找、同事互评、科室领导把关、分管领导确认、集体审定、公示等步骤,逐级把关,深入细致排查廉政风险。如区招标中心提出了“找不出风险点才是最大风险”的口号,对风险点查找不准的坚决予以打回重新查找,通过多轮次的排查,花了整整三个月的时间,共梳理出20个岗位67个廉政风险点。其次,由区纪委严格把关,对各单位上报的重点岗位廉政风险排查表进行严格审核,对部分风险查找不准敷衍了事的不留情面坚决退回。区纪委对各单位上报的重点岗位严格审核,并确定全区重点岗位进行重点监管。

(三)建立“三项措施”,完善防控制度

风险点排查出来后,就需要有针对性地研究制定具体防控措施和相关工作程序,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

一是建立廉政风险制度防范机制。针对排查出来的共性廉政风险,突出“领导干部”这个重点,不断健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,完善“三重一大”议事规则等制度,形成按制度办事的行为规范。如区教育局针对以往中小学教学辅导资料由学校自行订购,价格较混乱、有可能滋生腐败等弊端,实行了公开招标,在控制廉政风险、有效遏制商业贿赂行为的同时,也降低了财政资金支出,09年春季教辅资料征订节约了经费30余万元;针对排查出来的个性廉政风险,以权力集中的部门和岗位为重点,完善可操作性的工作流程,完善干部轮岗交流制度。目前各单位已修订完善和重新制订各类防范措施2600余条。

二是建立廉政风险监督预警机制。各单位将排查出来的风险点逐一登记汇总,纳入廉政风险信息档案库实行集中管理。根据廉政风险的大小、危害程度和发生的频率等,通过各种信息监测手段对风险进行监控评估,及时向有关单位或岗位个人发出预警信息,运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施,纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,避免问题发展成违纪违法行为。区纪委对重点岗位进行分级管理,变行政管理为分级风险管理,有效掌握预防腐败的相关信息和发展动向,提高反腐倡廉工作成效。

三是建立廉政风险教育防范机制。合理分配廉政教育资源,以集中教育与分散教育相结合形式,对高危廉政风险的重点岗位人员,采取组织集体廉政谈话、参加集中警示教育等形式实施重点教育,要求作出廉政风险防范承诺、增加对重点岗位教育谈话次数等形式加大防范力度。09年以来,全区开展了“明岗位职责,强廉政意识”岗位廉政教育、“身边事教育身边人”案例警示教育等活动,教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时还采取对重点岗位人员打破层阶制管理模式加强教育。如区教育局除要求重点岗位人员作出廉政风险防范承诺外,对通过排查发现存在廉政风险指数高、但又不属于中层岗位的基建工程管理人员,由局一把手不定期地进行廉政谈话教育,切实增强重点岗位工作人员防范廉政风险的自觉性。

(四)健全“三大机制”,推进持续循环

通过建立健全检查考核、责任追究、优化循环“三大机制”,推进廉政风险防范工作科学化、系统化循环管理。

一是建立评估考核机制。把廉政风险防范工作纳入党风廉政建设责任制检查考核的范围。考核内容包括组织领导、风险查找、措施防范、优化推进及取得成效等方面,实行量化评估,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

二是建立责任追究机制。对制度不落实、防范措施不到位的及时指出、责成整改,保证廉政风险防范机制的有效运行。对不认真开展工作,不积极防控岗位廉政风险,导致分管部门和人员发生违纪违法案件的,按照党风廉政建设责任制有关规定,追究相关责任人的责任。

三是建立优化循环机制。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,对新出现的岗位廉政风险和履职过程中发现的新问题,及时制定和不断优化防范措施,形成廉政风险防范良性循环,推进源头治腐工作向纵深发展。

三、初步成效

(一)提高了党员干部廉政风险意识。查找风险点的过程是一个自我教育、自我警省的过程,通过“自己查、群众提、互相找”等方法查找廉政风险点,使全体岗位人员不仅明确了自身岗位的廉政风险及其防范重点,开始重新审视工作岗位和手中的权力,同时也受到了一次实在而深刻的廉政教育,真正从思想上绷紧了防范廉政风险这根弦。通过评估廉政风险,采取对风险指数高的岗位人员加强教育内容和次数等措施,极大地提高了廉政教育的覆盖面。各个单位汇编的岗位廉政风险排查防范工作手册,就如一本企业安全生产手册,既能使单位领导及时掌握了解本单位存在的廉政风险,全面加强管理,也能使每个工作人员无论变换到哪个岗位,都可以对照工作手册找到廉政风险隐患和防范措施,形成按制度办事的行为规范。如区招投标中心负责政府采购工作的周益娜说:“现在我们都是按制度办事,感觉整个人既轻松又阳光。”

(二)丰富了惩防体系工作内容。通过查找岗位廉政风险点,采取防控措施,把惩防体系建到岗位,构建多层次、全方位、立体式的惩防体系制度框架,丰富预防腐败工作的措施和方法,拓展了从源头上防治腐败的工作领域,初步实现了预防腐败工作由原来的“亡羊补牢型”转变为如今的“防患未然型”。如在开展重点岗位廉政风险排查防范工作中,发现最易被忽视的驾驶员岗位存在着可能虚报维修支出的风险点,于是在继2007年实行公务车辆维修费用向社会公开制度来,09年5月又由区财政局出台了《**区公务用车定点维修管理暂行办法》,规定区属各行政事业单位、街道办事处和使用财政资金的社会团体的机动车辆均实行定点维修,由区财政统一结算,区招投标中心统一监督管理。为全区近500辆公务用车的维修保养念起“紧箍咒”,从源头上遏制公车维修过程中的虚报维修费情况发生。

(三)优化了反腐倡廉工作格局。通过开展重点岗位廉政风险排查防范工作,从过去纪委开展党风廉政和反腐倡廉建设,到现在全区所有机关事业单位4500余名工作人员全员发动,参与到反腐倡廉建设中来,使党风廉政建设的基础更加坚实,从而真正落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导机制和工作机制。如朱家尖街道通过排查,发现临时用工性质的城管队员也存在很大的廉政风险,因此在宣传动员和廉政教育中将城管队员也列入排查风险对象;沈家门街道在排查中认为机关食堂工作人员在食品采购中也会存在风险,于是进一步健全了食品采购制度。同时通过风险排查汇总编印成册,使区委区政府领导及时掌握自己分管部门存在的廉政风险,有的放矢开展监督,履行好“一岗双责”的职责,切实抓好自己分管范围的党风廉政建设,真正形成了反腐倡廉的合力。

(四)增强了以廉促政的联动效应。一方面通过查找廉政风险点,制订完善防范措施,使行政业务工作的权力更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范。如区卫生局针对行政执法人员自由裁量权过大的情况,制订完善了《舟山市**区卫生局卫生行政处罚自由裁量标准》,对食品卫生、医疗卫生、公共场所及化妆品、职业卫生等行政处罚自由裁量标准进行了明确规定,进一步规范了卫生行政处罚案件中自由裁量权的行使。另一方面通过对制定预防措施的落实情况进行检查考核制度,形成对风险防范工作的评价,强化责任追究,不仅促进了反腐倡廉建设,也推动业务工作的顺利完成,产生了“以廉促政的联动效应。

四、工作思考

廉政风险排查防范工作开展一年多来,取得了一定成效,但是该项工作是一项长期的系统工程,必须不断加以深化和完善。需要全区上下进一步形成共识,找准人、财、物等重点岗位中容易产生腐败现象的风险点,从教育、制度、监督等方面多管齐下,完善岗位廉政风险防范机制,才能使岗位廉政风险防范机制工作不断向科学化、规范化方向发展。下步,还要着重做好以下四方面工作:

一是实行动态监控。建立重点岗位廉政风险排查防范工作平台,将排查出来的岗位廉政风险相关资料输入信息工作平台,通过定期分析信息数据、分析个案发现存在或可能发生廉政风险时,找出防控机制薄弱环节。根据廉政风险的大小、危害程度和发生的频率等,及时向有关单位或岗位个人发出预警信息,堵塞漏洞,化解风险,避免问题演变发展成违纪违法行为。

二是进行集中教育。继续对全区重点岗位在岗人员分层分批进行集中廉政教育;同时还要开展廉政示范、党纪条规、法律法规等正面教育,努力提高重点岗位工作人员抵制腐败、恪守职责的自觉性。

6.某区地税局开展廉政风险防范工作经验交流材料 篇六

位廉政风险防范工作实施方案

为认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,明确岗位廉政风险,加强自我防范和制度约束,强化组织监督,增强在岗人员廉洁从政意识,从源头上预防腐败行为的发生,从而保护领导干部和国家公职人员转变作风,规范行为,勤政为民,平安履职。结合我局的工作实际,特制定《***县文化体育旅游局关于在全系统开展岗位廉政风险防范工作实施方案》。

一、岗位廉政风险防范的含义

岗位廉政风险防范就是领导干部和国家公职人员(各单位

中层干部)在每个工作岗位上会遇到什么不廉洁的风险,制定相应的防范措施,建立相应的防范机制,加予有效预防。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,全面落实科学发展观,以保证在岗人员廉洁自律,勤政为民为目标,通过实施风险防范,确保全系统干部正确用权,慎重用权,依法履行职责,规范行政行为,为圆满完成县委、县政府及文化体育旅游局部署的各项工作任务提供坚强的政治和纪律保证。

(二)基本原则

一是坚持以人为本的原则。无论任何风险,最终的风险都在于人。要切实加强对人的教育、管理和监督,坚持在工作中教育人、培养人、锻炼人和塑造人,不断增强在岗人员廉洁自律、勤政为民的意识,提高胜任本职工作的能力。

二是坚持有针对性的原则。岗位廉政风险防范管理要从各个岗位的职能和权力着手,查找出可能发生的廉政风险问题,有针对性地制定防范措施,控制工作流程,实施精细化管理,增强预防的针对性和有效性。

三是坚持实事求是的原则。风险设置必须坚持有什么设置什么,有多少设置多少,既不说空话大话,又不回避问题风险。

三、实施范围

文体广电旅游局科级领导干部、全系统中层干部。

四、实施步骤

(一)成立工作机构(4月10日—20日)

成立***县文化体育旅游局开展岗位廉政风险防范工作领导小组,组成人员如下:

组长:

副组长:

成员:

领导小组下设办公室在局办公室,指导全系统廉政风险防范工作的开展。

(二)宣传发动阶段(4月21日—30日)。

召开全系统干部职工会议,宣传实施方案,明确目的意义和开展廉政风险防范工作的重要性、紧迫性,统一思想认

识,消除思想顾虑,积极营造良好氛围,使广大干部职工认识岗位风险,消除“反腐倡廉是领导们的事,跟普通职工没有关系”的麻痹思想,引导干部职工主动参与。

(三)找准岗位廉政风险点,制定相应的防范措施(5月1日—10日)。

查找廉政风险点的方法:1.岗位人员自己找;2.其他同志相互提;3.单位领导直接点;4征求社会意见。

各个在岗人员要在广泛征求各方面意见的基础上,仔细分析研究,针对岗位上可能产生的廉政风险,制定相应的防范措施。个人填写《***县文体广电旅游局开展廉政风险点管理部门廉政风险点查找分析表》,部门填写《***县文体广电旅游局开展廉政风险点管理个人廉政风险防范书》。

各个岗位廉政风险及防范措施拟定后,要将《***县文体广电旅游局开展廉政风险点管理部门廉政风险点查找分析表》、《***县文体广电旅游局开展廉政风险点管理个人廉政风险防范书》上报局办公室,并在文体广电旅游局党务、政务公开栏上进行为期7个工作日的公示,接受干部群众的监督。公示期间,如果收到干部群众提出的意见和建议,相关岗位人员要针对干部群众提出的意见和建议,重新确定岗位廉政风险,重新修订防范措施,经文体广电旅游局党政主要领导审批同意后落实。

(四)认真执行防范措施(5月10以后)。

1.在岗人员警示自己,自觉规范行为。在岗人员时刻对照本岗位可能产生的“岗位廉政风险”,充分认识超越“岗

位廉政风险”所产生的严重后果,增强危机感,珍惜工作机会,自觉遵守岗位行为操守,廉洁自律、勤政为民,永葆平安。

2.加强制度建设,规范工作流程。各单位要根据查找出来的各个岗位廉政风险,制定相应的防范措施,规范工作程序,让在岗人员按章操作。

3.强化监督检查,确保防范措施落到实处。各单位要实行“阳光政务”,公开每个岗位的工作职责和权限,在岗人员姓名和照片,工作流程和办事需要的前置条件,办事时限,监督电话等,接受社会监督;各单位领导在经常对干部进行岗位廉政风险防范教育,发现违反职业操手、超越岗位廉政风险的行为,要及时批评教育,促其纠正;把执行廉政风险防范情况纳入本部门机关管理体系,纳入领导干部和中层干部工作实绩考核,与在岗人员有廉政风险行为,领导干部要及时提醒,加强教育,促其纠正。

4.年终开展民主评议,对照防范措施,逐条进行检查考核。考订结果作为年终个人工作实绩和评先评优的基础条件。

四、工作要求

(一)统一思想,提高认识。

岗位廉政风险防范工作是从源头上预防腐败的一项重要举措,各科室、馆、所要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力的高度,广泛宣传岗位廉政风险防范工作的重要意义,使广大干部职工真正认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性,牢固树立廉政风险意识,自觉参与到防范工作

中来,形成开展岗位廉政风险防范工作的良好氛围。

(二)加强领导,落实责任。

为切实加强对岗位廉政风险防范工作的组织领导,各科室、馆、所要周密部署安排,认真组织实施,主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,带头抓好自身和管辖范围内的岗位廉政风险防范工作。

(三)突出重点,务求实效。

各科室、馆、所在开展廉政风险防范工作中,要重点抓好政府采购、行政审批、财政资金使用等重点领域和重要环节,以重点带全面,以关键促整体,达到以廉促政的联动效果。同时,要在局党支部的统一领导下,坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合、整体推进与重点突破相结合、贯彻党风廉政建设责任制与构建惩治和预防腐败体系建设相结合,确保岗位廉政风险防范工作取得实效。

***县文化体育旅游局

7.某区地税局开展廉政风险防范工作经验交流材料 篇七

第二阶段工作总结

根据县委《关于全面推进廉政风险防范机制建设的实施意见》(X委办[2011]29号)精神,我局高度重视反腐工作和党风廉政建设工作,根据实施意见安排,从十月份开始我局廉政风险防控管理工作进入到第二阶段,即健全风险防控机制阶段。通过上一阶段的工作,我局就不同岗位、不同环节存在的廉政风险进行了详细认真的自我排查,在不同层面、不同类型共查找出多个风险点,并根据要求确定了不同的风险等级,在第二阶段我们有针对性地提出了防控措施,做到了目标明确、责任到人,从而有力地促进了对风险点的防控。

一、大力开展廉政教育

在推进工作过程中,我们继续加强廉政风险防控管理要求,采取多种形式开展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通过支部学习会、领导干部讲党课、个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强岗位人员的法纪意识和廉政自律意识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权,营造良好的廉政氛围;二是开展反腐倡廉教育。重点做好《廉政准则》的学习,使岗位人员深刻认识学习贯彻《廉政准则》的重要性,时时处处以《廉政准则》来要求自己、规范自己。同时,我局还组织全体干部职工集中观看警示教育片,通过对典型案例的收看,不断增 强全体干部职工反腐倡廉政的意识;三是建立廉政学习长效机制。建立完善每周一次的学习制度,通过开展“每人读一本好书”、廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动,有效提升全局干部职工的道德修养和反腐防腐的能力。

二、详细制订防控措施

在确定重要岗位和主要风险点的基础上,按照局工作岗位廉政建设总体要求,通过明确局领导及股室、所(队)的职能职责,进行风险的辨别和评估,提出风险的预防措施,构建本局各项廉政防控机制,分类制订防范措施和内控制度,对已有的相关工作制度,按照廉政风险防控要求进行进一步补充和完善,使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。

三、大力加强制度建设

针对廉政风险,我局建立健全了重大议事决策、行政管理、政府采购、工程建设、财务管理等制度体系;完善了内部监督检查考核、谈话提醒、诫勉谈话、督导纠错、通报批评等制度;建立了风险等级管理领导责任制。同时,局机关还建立了廉政风险定期分析制度,针对机关各岗位特点,定期对可能发生的违纪违法现象进行监督检查,防止苗头性、倾向性问题演变为违纪违法问题。

四、不断强化风险监控

一是建立廉政风险监督渠道。通过设立公开监督举报电话、设置意见箱等方式,及时收集群众意见,定期汇总分析信访举报 的相关情况,查找不足,限期整改;二是强化监督考核机制。把廉政风险防范机制建设工作纳入机关作风效能建设、目标任务考核和党风廉政责任制一起考核,确保党员干部零违纪,实现对廉政风险的有效防控。三是全面公开廉政承诺。把各自岗位的职责及全年的工作内容、目标全面进行公开,让群众了解局机关干部的工作状况,有利于更好的做好各项工作。

通过一系列防控机制的建立,使我局在廉政风险防控上更加有了制度保障,从而有效提高了重要岗位人员的自我约束力,进一步强化了岗位廉政风险的监控力度,使岗位廉政风险防控体系建设深入人心,贴近群众,更加有力的促进工作。

8.某区地税局开展廉政风险防范工作经验交流材料 篇八

为保证工商行政管理人员依法正确履职,不犯或少犯错误,最大限度地保护干部,去年

以来,延吉市工商行政管理局以防范廉政风险和监管风险为突破口,充分发挥党风廉政建设的监督保障作用,有力地推动了各项工作任务完成,取得了较好成效。此项工作得到了延吉市纪委的充分肯定。2011年5月20日,延吉市纪委在延吉市工商行政管理局召开现场会,在全市推广了该局廉政和监管风险点管理工作经验。

延吉市工商行政管理局的主要做法是:一是统一思想,提高对风险点防范管理的认识。通过组织学习《廉政准则》、观看廉政宣教片、分析责任事故案例、设置廉政文化宣传牌等方式,加强对干部的教育,使干部认识到风险防范的重要性、必要性和紧迫性,激发干部查找风险点的主动性,参与防范的自觉性和开拓创新的积极性。二是加强领导,保障风险点防范管理责任落实。将风险点防范管理作为整体工作中的一项重点,统筹规划,明确分工,狠抓领导,有序推进。多次召开专题会议研究部署,专门成立了风险点防范管理领导小组,形成党政一把手牵头,班子成员齐抓共管,部门密切配合,全体干部积极参与的工作机制,为落实风险点防范管理工作提供了坚强的组织保证。三是认真排查,推进风险点防范管理深入开展。充分发动群众,自下而上,人人自找风险,个个公开风险,人人防范风险,个个抵御风险,互相提醒风险,互相扼制风险,共同制定措施,共同参与管理,找准、找足廉政和监管风险点。同时,以法律法规、规章制度和岗位职责为依据,多方位、多层次、多渠道查找。查找出的22个廉政监管风险点和71个表现形式,全部对应具体到全局56个具体岗位的每名干部身上。通过三级风险评估制度确立风险点,建立了三级风险等级体系、三级风险预警体系、三级风险监控责任体系、三级风险责任追究体系,实现了风险查到岗,责任落到岗,防线建到岗。五是强化督导,确保风险点防范管理取得实效。将风险点防范管理纳入行政效能监察范畴,实行日常监督和专项检查相结合的机制,围绕干部工作作风、工作态度、工作效率、服务质量、监管执法等容易出现风险的环节以及群众反映强烈的突出问题,开展效能监察,及时发现、纠正工作中出现的苗头性问题,及时进行责任追究,以达到风险预警、风险免疫、风险防范、风险监督、风险考核相统一的目的。同时,突出风险防范的动态管理,通过信息监测、定期自查和重点抽查等手段及时发现解决问题。

开展风险点防范管理以来,延吉市工商行政管理局通过前期预防、中期监控和后期处置,有效防止了干部不廉洁行为的发生,避免了苗头性、倾向性问题演变为违纪违法问题,有效发现和堵塞了一些因为职责不清、衔接不紧所引起的责任漏洞,有力地推动了各项工作的顺利开展,实现了“五个促进”、“五个提升”:一是以风险点防范管理促进工作举措创新,提升服务发展水平;二是以风险点防范管理促进工作流程规范,提升窗口行政效能;三是以风险点防范管理促进目标责任落实,提升干部综合素质;四是以风险点防范管理促进廉政文化建设,提升警示教育水平;五是以风险点防范促进政务公开,提升人民满意水平。该局先

9.某区地税局开展廉政风险防范工作经验交流材料 篇九

发腐败的风险。***区率先试行的廉政风险防控机制正是突破了传统思维和习惯做法,将风险防控理论和质量管理方法应用于反腐倡廉建设实践,将预防腐败工作落实到权力运行的全过程,具有很强的创新性、科学性和可操作性,体现了党风廉政建设和反腐败斗争正在向科学化、制度化、规范化推进,是用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉建设的积极探索,是新形势下建立健全预防腐败机制的有益探索,为有效预防腐败开辟出一条新路。

一、围绕中心工作,确立具有检察机关特色的廉政风险防控工作模式

作为检察机关,开展此项工作必须紧紧围绕检察工作,体现检察机关特色。崇文区检察院确定了“贯穿一个主题”、“抓好两个环节”、“立足三项建设”的总体工作思路,将廉政风险防控放到“强化法律监督,维护公平正义”的工作大局中去谋划和推进。立足于业务建设、队伍建设、规范化建设,在工作中牢牢把握查找风险点和制定防控措施这两个关键环节,使廉政风险防控的具体措施与检察工作主题协调统一起来。在健全工作机制、制订实施方案的基础上,采取层层动员、集中学习、网上宣传、重点讲解、交流研讨等形式,将学习教育贯穿于工作的全过程,不断深化干警对廉政风险防控工作的认识,为深入开展廉政风险防范管理工作打下良好的思想基础。

二、科学评估,界定廉政风险并制定防控措施

廉政风险防控工作的重点是查找廉政风险点,并据此制定防控措施。只有认真排查廉政风险、制定防控措施,加强监督管理、考核防范结果,不断完善操作规程,才能实现廉政风险防控工作的基本作用。崇文区检察院切实抓好计划方案、贯彻执行、检查考核、调整修正“四个环节”,做到岗位职责明确、主要风险清晰、防范措施有针对性。

首先,紧密结合实际,查找了在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点。以检察权、人财物管理权相对集中的部门为重点,从梳理办案流程入手,逐一查找各个办案环节的风险点,并将这种做法延伸到检察事务工作,梳理查找检察事务环节的风险点,分析风险的内容和表现形式,为开展廉政风险管理奠定良好基础。

其次,制定切实可行的防控措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地制定风险防范的具体措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面,上下一体、左右联动的廉政风险防控机制,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

第三,加强廉政风险防范管理和监督。根据排查确定的各种风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评价,逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制,确保廉政风险防范管理工作不断取得实效。

三、夯实基础,建立廉政风险防控的制度防线

推进廉政风险防控工作要与党风廉政建设和内部监督制约等工作机制有效衔接,确保形成教育、监督、制度的最大合力。***区检察院在完善内外部监督制约机制上下功夫,将廉政风险防控机制与绩效考核工作、检务督察工作、规范化管理工作、职业信用档案管理工作有机结合。针对存在廉政风险的环节和问题,进一步完善工作流程和规章制度,健全检察人员执法档案,确保执法办案管理、评价、考核更加科学有效。深入推进检务公开,整合党内监督、人大监督、群众监督、舆论监督等资源,及时发现新的廉政风险点,不断完善管理监督机制,确保各项权力受到有效监督制约。

10.某区地税局开展廉政风险防范工作经验交流材料 篇十

为贯彻落实中纪委五次、省纪委五次全会和市、区纪检监察工作会议精神,切实推进我单位惩治和预防腐败体系建设,加强对行政权力运行的监督管理,提高预防腐败工作水平。现就我单位开展廉政风险预警防范机制建设工作提出如下实施方案。

一、廉政风险预警防范机制建设的指导思想、基本原则和工作目标

(一)指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,贯彻 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,有效遏制和减少腐败现象的发生,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为全镇改革、发展、稳定提供政治保障。

(二)基本原则:坚持从严治党、强化监督原则;坚持立足教育、着眼防范原则;坚持以人为本、保护挽救原则;坚持实事求是、有错必纠原则。

(三)主要目标:按照分步实施、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,2010年,通过开展廉政风险预警防范机制建设工作,初步建立起与经济社会发展相适应、具有本镇特色的融教育、制度、监督于一体,从源头上有效防控岗位廉政风险的新机制,使党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持预防腐败工作,理解和掌握岗位廉政风险防范机制建设的基本理念和主要方法。经过努力,逐步建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制和权力运行监控机制,推进全镇反腐倡廉建设取得新的明显成效。

二、廉政风险预警防范机制建设的主要内容和方法步骤

(一)主要内容

各单位要重点围绕监督制约和规范权力运行,紧紧结合我司的实际,突出重点岗位和重点人员,认真查找在权利行使、岗位职责、制度机制等可能发生腐败行为的三类风险点,构筑前期预防、中期监控、后期处置三道防线,对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。

(二)方法步骤

1、排查廉政风险

(1)排查范围。掌控行政权力,可能利用其为他人带来直接或闻接、近期或分期的不当利益和好处,从中谋求私利的领导、各工作岗位;权力运行要公开、要民主决策、监察机关要监察的领导及各工作岗位;没有直接拥有人、财、物的支配权,特别是借助工作中的权力和机会谋取私利的各工作岗位。

(2)根据确定相关基本风险点和反腐倡廉工作实际,依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的机率等因素,将单位、领导以及岗位廉政风险点按三级划分。即:A级风险点(高风险级别)、B级风险点(比较高风险级别)和C级风险点(一般风险级别)。

(3)建立廉政风险信息档案库。要充分利用现有信息化管理系统数据库建立廉政风险信息档案库,把查找到的岗位廉政风险信息存入廉政风险信息档案库集中管理,制定廉政风险信息档案库使用管理规定。

2、制定防控措施

根据查找的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施,建立防控模式,做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

(1)建立廉政风险防控模式。防控模式包括两大类,第一类是体现共性的防控模式,主要是指针对单位职能,决策机制,建立“三重一大”议事规则、行政、财务等管理制度,规范操作程序,完善责任追究制度等。第二类是体现个性特点的防控模式。

(2)防控模式基本要求。对确认的岗位廉政风险,锁定履权界限、规范操作程序、实行权力的相互制衡,控制自由裁量权,防止个人说了算或暗箱操作,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到人”,制定岗位廉政风险防控措施,达到阻断岗位廉政风险演变成违纪违法事实的目的。通过上述要求,要达到全过程全方位控制的岗位廉政风险防控机制。

(3)把岗位廉政教育作为任职者的必修课。根据查找出来的岗位廉政风险点,结合岗位廉政行为规范和相关的制度要求,从最容易产生腐败和不正之风的环节、党员干部思想认识上最模糊的问题等方面入手,梳理教育内容,形成系统的教育材料。逐步形成涵盖全镇所有岗位、具有本镇特色的立体化教育模式。

3、廉政风险修正(1)叫停。对发现存在廉政风险的制度、岗位和人进行“叫停”,及时对存在的问题进行纠正、完善。

(2)问责。因廉政风险查找、防范、监控不到位出现违法违纪问题的;对自查自纠、专项检查中发现违纪违法行为的,要依纪依法予以严肃追究,并追究相关领导责任。

(3)整改。完善工作措施,修正风险内容。对可能发生的腐败问题和一般风险,采取上廉政党课、警示教育、学习党纪政纪条规和先进人物事迹,加强办事公开、缩小和规范自由裁量权、信访约谈、诫勉谈话等形式进行提前处置,避免出现权力寻租问题;对重大风险进行定点监测、定向分析和定期反馈,防止廉政风险演化为腐败行为。

4、加强管理

根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。A级风险点,在镇分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;B级风险点,在各岗位负责人直接管理的基础上,由单位分管领导负责;C级风险点,由各岗位负责人直接管理和负责。

三、组织实施

开展廉政风险预警防范机制建设工作,分五个阶段进行:

(一)启动阶段

1、宣传发动。广泛宣传岗位廉政风险防范机制建设工作的主要精神和基本内容,教育、引导广大党员干部、特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,自觉参与到岗位廉政风险防范机制建设工作中来,主动查找风险点。让党员干部真正意识到廉政风险的客观存在性与潜在危害性,熟悉工作内容,明确工作要求,重点掌握查找风险点的原则和方法。

2、动员部署。由党委召开会议进行动员部署,制定开展廉政风险预警防范机制建设工作的实施方案等有关文件,安排部署相关工作。

(二)查找风险点阶段

各岗位要结合工作实际,突出领导岗位、基层岗位、重要岗位“三个层次”,逐一排查廉政风险点,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法找出廉政风险点,利用举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察等专用监督渠道和手段搜集廉政风险点的相关情况,有条件的单位部门要在一定范围内公开。

(三)制定措施和执行落实阶段

各岗位要根据查找的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施,建立防控模式,做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

(四)监督检查阶段(9月)

1、建立廉政风险公开承诺制度。由不同岗位人员作出岗位廉政风险防范承诺,并在一定范围内进行公开,接受社会和群众监督。

2、建立廉政风险预警机制。通过岗位廉政风险动态监控和廉政风险信息分析发现存在或可能发生廉政问题时,及时向有关岗位个人发出预警信号,运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施,纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,化解廉政现实性高风险,避免问题演化发展成违纪违法行为。

3、建立责任追究机制。各单位要建立岗位廉政风险督查制,对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查,对发现制度不落实,防控措施不到位的要及时指出,镇廉政风险预警防范机制建设工作领导小组要开展专项督查,对不认真开展岗位廉政风险防范机制建设,不积极防控岗位廉政风险,发生违纪违法案件的,要按照党风廉政建设责任制有关规定,追究单位主要负责人和其他相关责任人的责任。

(五)评估考核阶段

对廉政风险防范机制建设及运行的质量、效果进行评估考核,根据评估考核情况对廉政风险防范机制作进一步优化,并不断完善的循环机制。

l、考核内容。岗位廉政风险防范机制建设评估考核内容包括:组织领导、风险查找、措施防控、廉政风险修正、监督检查、优化推进及取得成效等内容。

2、考核办法。镇廉政风险预警防范机制建设工作领导小组对各单位进行考核。考核工作与落实党风廉政建设责任制情况的检查考核一并进行。

3、考核等次。廉政风险防范机制建设工作考核等次分为优秀、良好、及格、不及格四个档次。对考核结果优秀的单位和个人予以通报,对考核结果不及格的个人以书面的形式下达整改通知,督促健全制度机制,完善措施,抓好落实并进行再次考核。

四、工作要求

(一)深入宣传,提高认识。要充分认识开展廉政风险预警防范机制建设工作的重要性,把其作为本单位党风廉政建设的一项重要任务,单位领导及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险预警防范工作。

(二)突出重点,统筹兼顾。要按照贯彻落实科学发展观的要求,确定重点部门、重要领域和重要环节,突出抓好拥有行政审批、行政执法、行政处罚及人、财、物管理等关键岗位,着力解决本系统、本单位涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题,努力把廉政风险预警防范融入到业务工作的全过程。

(三)强化督查,确保落实。我司政风险预警防范机制建设工作领导小组要结合工作开展的各个阶段和各个环节,采取多种方式,有针对性地进行督促、检查、指导,及时发现问题,积极解决问题,增强廉政风险预警防范工作的实效性。

(四)明确责任,严格问责。要把廉政风险预警防范建设工作列入重要工作日程,明确分管领导和专人抓此项工作,并与贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和当前各项工作有机结合,统筹兼顾,以狠抓廉政风险预警防范机制建设工作来促进其他工作的落实,不断提升整体工作水平。对不认真落实或者落实廉政风险防范措施不力的单位,造成严重后果的,依据相关规定,追究主要领导的责任。对发生重大违纪违法案件的,除严肃惩处违纪违法人员外,还要按照干部管理权限,加大对失相关人员的责任追究力度。

(五)总结完善,稳步推进。镇辖各单位要注意收集、保存各个阶段工作开展的有关文字及资料,以便形成一套反映本单位开展排查廉政风险点,建立预警防范机制的经验总结材料和专题资料。廉政风险预警防范机制建设工作领导小组要总结开展工作经验,及时研究解决存在问题,确保工作扎实稳步推进,为逐步推行廉政风险预警防范机制建设工作打下良好基础。

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