在党建工作推进会上的讲话

在党建工作推进会上的讲话（精选8篇）

1.在党建工作推进会上的讲话 篇一

在工作推进会上的讲话

同志们：

大家好！今天召集班子领导、各镇纪委书记、各室主任、派驻机构负责人开个工作推进会，主要是想借此机会给大家再扯扯袖子、提提醒，明责加压、全力冲刺完成好今年各项目标任务。现在已是12月中旬，各项工作已进入了全年冲刺期，各镇、各室、各纪检组要认真组织“回头看”，对年初确定的工作任务，认真梳理、仔细对标，争取如期完成，有差距的要抓紧查缺补漏，努力迎头赶上，确保实现全年工作圆满收官。下面，就做好近段工作，我讲三点意见。

一、准确把握新形势新任务，适应工作新要求

今年以来，全县各级纪检监察机关以习近平新时代社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，深入推进扶贫领域专项治理工作，不松劲、不停步，保持正风反腐高压态势，不断夺取全面从严治党新成果。但是我们还是要必须清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，还存在一些突出问题和薄弱环节，我们要始终保持清醒头脑，深刻认识到全面从严治党永远在路上，反腐败一刻不能松。11月6日至9日，中共中央政治局常委、中纪委书记赵乐际在河南调研时强调：各级纪委监委要紧紧围绕党和国家工作大局，履行职责过程中一定要坚持实事求是、依规依纪依法，既要查清问题，也要保障被调查人合法权益。要适应改革要求加

强纪检监察干部队伍建设，坚持政治标准，加强教育培训，提高专业化水平。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，强化自我监督，做到忠诚干净担当。大家一定要切实提高政治站位和政治觉悟，牢固树立“四个意识”，牢牢把握“两个维护”根本政治任务，持续深化“三转”、聚焦落实“两个责任”，保持清醒头脑，切实增强抓好党风廉政建设的责任感和使命感，把反腐倡廉和作风建设不断引向深入。

二、以决胜的姿态奋力冲刺，全面完成各项目标任务

今年的实际工作时间已不足半个月，我们要对标全年的工作任务和要求，突出问题导向，把工作抓实抓细。一要紧紧围绕中心工作，立足职能职责，服务全县经济发展。赵乐际同志在河南调研时指出，纪检监察机关要加强对坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、深化改革开放、打好三大攻坚战、优化经济发展环境等政策措施落实情况的监督检查，督促有关部门单位担当尽责、主动作为。加大力度整治影响市场主体健康发展的腐败和作风问题。县委第七轮巡察也已将营商环境纳入巡察的重点内容之一；前段时间我们也已经对县直单位和乡镇涉及营商环境廉政风险点进行了查摆，要运用结果认真做好分析研判，同时要严肃查处以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要等违纪违法行为，坚决整治形式主义、官僚主义等违反中央八项规定精神的行为，推动构建亲清新型政商关系。二要对照全年工作任务及绩效考评指标抓好查漏补缺。当前各项工作即将进

入全面总结验收阶段，各单位要认真分析工作中的问题和不足，对照先进和目标任务，取长补短，分类对完成市级和县本级本部门职能业绩指标、共性指标进行自评总结和收集整理工作台账。在近期的多次会议我已反复强调过，各项考评指标是我们工作的直观反映和体现，我县承担有自治区和

市绩效考评指标任务的县直单位有56个，三级指标有69项，10月份的通报指出我县还有30项任务指标进展缓慢，其中涉及经贸局6项；发改局、交运局均有3项；住建局、移民局、水利局、农业局等4个单位均有2项；县委办、县委宣传部、教育局、卫计局、环保局、国土局、文广局、民政局、金融办、畜牧局、科技局等11个单位均有1项，请相关派驻纪检组务必督促好各单位抓紧推进整改。在本委机关方面，要紧盯绩效考核任务，认真对照年初制定的工作要点，认真梳理重点工作，办公室在9月份就把绩效指标发到各相关部门、单位，涵盖了监察体制改革、严明政治纪律、落实主体责任、落实中央八项规定精神、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、执纪审查工作、课题调研工作以及巡察工作等八个方面，上个月县绩效办也对我们进行了督查，反馈给我们的主要问题是台账不齐全、加分项不突出等方面，下一步各室各纪检组要加大工作力度，对照本单位部门承担绩效指标任务，哪一项工作落后就抓哪一项，什么问题突出就抓什么问题，一项项解决，一步步推进，确保全年工作任务的按质按量完成。三要持续深入推进扶贫领域专项治理工作。各派驻机构要深入监督单位调研了解，并加强对所监督单位履行脱贫攻坚主体责任情况的监督检查，把开展专项工作的情况摸清、把存在的问题找准，督促限时整改，形成层层抓落实的良好局面。专项治理一抓三年，各级纪检监察机关要认真落实好我县专项治理“十一项工作机制”，推动专项治理工作制度化、长效化。同时，各派驻机构及各职能室，要根据实际情况，积极探索工作方式方法，严格落实上级开展

“五项行动”：“一县一亮点、一镇一特色、一室一抓手、一组一精品”的部署要求，抓好统筹谋划、发挥优势、大胆创新，聚力攻坚，确保年底前拿出至少一样亮点工作或者是一件拳头产品。四要持续强化环境治理监督工作。我县南流江水质改善工作形势严峻、任务艰巨，仍需下大力气整治，尤其是养殖污染问题，群众反映较为强烈，要采取有效的措施加以治理，回应群众的期盼。对此，县委决定持续抓好“减量、减排、转型”工作，全力推进猪场的清拆、抓好资源化利用、推动猪场生态改造等工作，深入整治养殖污染，切实改善水质。我们要围绕县委在环境治理工作中的重要工作部署推进落实情况开展监督检查，监督的重点是各有关部门单位落实问题整改的主体责任情况、履行部门职责情况，工作推进中的干部作风情况，看是否存在群众反映强烈的作风不实、不作为、乱作为等问题，发现问题及时督促整改、跟踪问责，通过强有力的监督与问责，推进县委重点工作提质升效。五要大力开展扫黑除恶专项斗争。今年以来，我县积极按照中央、自治区、市的要求部署，在全县开展了扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，做了很多工作，也取得了一些成绩，但截至目前，我县涉黑涉恶腐败案件和“保护伞”案件数仅为2件，这与自治区、市纪委对我县的判断是不相符的。针对存在的问题，我们要继续加大力气推进该项工作，一是加大宣传力度。要多渠道、多方式向群众宣传扫黑除恶监督执纪问责相关内容，扩大群众知晓度，积极发动群众参与到专项斗争中来。二是加强线索排查。充分利用自身优势，调动相关资源，从基层源头和重点领域排查问题线索。三是加强沟通协作。要进一步加强和政法机关的沟通和信息共享，定期排查涉黑涉恶和“保护伞”问题线索，排查结果要及时反馈和移送，将扫黑除恶和“打虎拍蝇”结合，同步开展，整体推进扫黑除恶专项斗争。六要继续加强“政治建设六项重点任务”的监督检查。“政治建设六项重点任务”是一项长期的任务，是深入推进全面从严治党的重要举措。各派驻机构要高度重视“政治建设六项重点任务”的监督检查工作，切实强化“四个意识”，坚决做到“两个维护”，分清党委（组）主体责任和纪委监督责任，不能代替部门担起具体责任，越俎代庖，冲到一线。要聚焦监督主责主业，扎实做好对所监督单位开展的政治建设情况监督、检查工作，已发现的问题要及时向所在党组织进行反馈，并对反馈问题进行跟踪督促整改，要不定期对政治建设开展情况及反馈问题整改情况进行监督检查，督促所监督单位按照要求抓好政治建设工作。七要做好脱贫攻坚各项工作。今年的“双认定”

迎检工作已经开始，实地核查组也即将进驻，脱贫攻坚是一项刚性任务，是一个硬指标，我们不仅要抓好扶贫领域监督执纪问责工作，多措并举扎实推进我县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，同时还要做好本委、各位干部的联系帮扶工作，上一次扶贫培训考试会后还是暴露了我们在开展脱贫工作中存在的一些业务知识不扎实的问题，大家要高度重视，在具体的扶贫工作中，我们一定要服从指挥，认真吃透今年的各项指标，核查工作结束之前，除保障本单位必要的日常工作外，我们帮扶干部要进村入户，持续做好帮扶工作。主要检查户级档案是否完善；帮扶手册填写是否完成；帮扶手册、“双认定表”和国扶系统、贫困户实际情况是否“四者统一”等。务必按要求完成各项脱贫攻坚工作，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的决心。八是要持续推进纪检监察信访举报工作。下周开始，自治区纪委将组织调研组对全区纪检监察信访举报工作情况开展调研评价活动。调研按不低于所辖县（市、区）30%比例开展调研，其中至少随机抽取一个县（市、区）以上和若干个乡镇。主要围绕“政治建设六项重点任务”、扶贫领域腐败和作风问题、建设覆盖全区纪检监察系统举报平台、巩固提升基层信访举报工作等四个方面落实情况进行调研。一是要高度重视，提高政治站位，增强“四个意识”，积极配合做好调研工作。办公室、信访室要做好迎检方案和各项工作安排。二是各镇纪委、各派驻（出）机构、信访室要认真对照调研项目及量化评分标准逐项进行自我评估，逐项开展自查自纠，认真查找问题和差距，对表对标查漏补缺，在12月17日前做好相关准备工作。三是各部门单位要统筹协调各项工作，确保调研工作与日常工作两不误、两促进。

三、强化自身建设，打造素质过硬的纪检监察队伍

一要加强学习。赵乐际在河南省调研时主持召开纪检监察工作座谈会指出，修订《条例》是加强纪律建设的一件大事，贯彻执行《条例》，首要任务是保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。我们作为纪检监察干部除了加强政治学习，必须加强自身业务知识的学习，要牢固树立本领不足、本领恐慌、本领落后的危机意识，自觉加强学习，加快知识更新。要深入学习党章党规党纪，新修订的《中国共产党纪律处分条例》11章142条，要经常学、反复学，做到熟知精通、熟练运用，履好双重职责，用好“两把尺子”，同向发力、精准发力，促进纪法贯通、法法衔接，让制度“长牙”、纪律“带电”。二要注重自身建设。要按照“一室一抓手、一组一精品”的思路，各室、各纪检组要抓好自身建设和及时总结提炼。还要抓好纪检干部业务学习和能力提升，管好本室本组干部、带好队伍。要强化自我监督，自觉接受各方面监督，全力打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作机关。要严格核查反映纪检监察干部的问题线索，对以案谋私、跑风漏气、执纪违纪的，既要追究当事人的责任，也要追究各室负责人（纪检组长）的监督责任，用铁的纪律锻造纪检监察队伍。

我就讲这些，谢谢大家！

2.在党建工作推进会上的讲话 篇二

主要目标是:正常年景粮食总产稳定在110亿kg以上;农民人均纯收入增长13%以上, 高于城镇居民收入增幅;财政安排农业部门用于农业产业发展的投入增长幅度达到20%以上;农产品加工企业年销售收入达到760亿元;2 000个“一村一品”专业村和一批“一县一业”基地县完成规划编制和项目建设;改造中低产田13.34万hm2, 改造盐碱地0.67万hm2;新发展设施蔬菜1.34万hm2;新建和改扩建标准化规模养殖小区 (场) 600个;新发展合作社3 000个、省市县三级示范社1 600个;培训农民100万人, 转移农村劳动力30万人;完成3 000个新农村重点村建设任务;确保不发生重大动物疫情和重大农产品质量安全事件。

以上12项工作目标, 基本涵盖了我省农业重点工作的各个方面, 是经过我们反复讨论、慎重考虑确立的, 既立足我省现阶段农情省情, 又着眼于全省“十二五”规划和农民收入翻番目标任务;既充分研究了面临的困难和问题, 又全面分析了蕴含的机遇和条件;既具有一定的难度和挑战性, 也是通过我们的努力完全可以实现的。需要我们用敢闯的勇气、大胆的实践“跳起来摘桃子”。今天会上向各市颁发目标责任状, 就是要给各市分解任务、落实责任, 压担子、加压力。希望大家认真履职, 共同努力, 向省委、省政府交一份满意的答卷。

围绕上述目标, 2012年重点要抓好以下9项工作:

一、深入推进粮食高产创建工程, 全力夺取粮食生产好收成

保障粮食等主要农产品供给, 是我们农业部门的基本职责所在。要高度重视粮食生产, 努力挖掘增产潜力, 巩固和提高生产能力, “稳定面积、主攻单产”, 力争全年粮食生产再获好收成。继续组织开展粮食稳定增产行动, 形成部门联动、上下协同抓粮食生产的工作格局。要建立考核评价机制, 开展粮食稳定发展工作绩效评估和粮食综合生产能力考核评价, 逐级分解粮食生产任务, 确保粮食稳定增产的措施落到实处。对粮食增产多、贡献大的县, 继续加大工作激励和政策支持, 调动地方政府、农技人员和农民群众的种粮积极性。要深入推进粮食高产创建工程, 通过整合项目资金、创新经营方式、集成技术推广、良种良法配套、农机农艺结合等措施, 在全省建设130个万亩 (666.67 hm2) 粮食高产示范片, 同时继续巩固1个县10个乡镇整建制创建试点。

要加大杂粮开发力度。2012年省里要启动实施杂粮产业振兴计划, 通过加大研发推广力度, 发展杂粮主食工业化, 优化品种品质结构, 培育大型龙头企业, 整合打造知名品牌, 建设商品生产基地等措施, 重点发展谷子、荞麦、燕麦、马铃薯、红芸豆、绿豆、高粱等7种优势杂粮。各地要按照省里的统一规划, 抓好本地优势杂粮的开发, 进一步提升山西杂粮的生产优势、比较效益和市场影响力。同时, 要统筹抓好棉花、油料等经济作物, 开展棉油高产创建, 扩大主导品种种植面积, 推广节本增产增效技术, 促进各类经济作物稳定发展。

二、咬定农民增收目标, 千方百计促进农民收入持续稳定增长

认真贯彻落实省委、省政府即将出台的《关于进一步加强三农工作, 奋力实现农民收入翻番的决定》, 紧紧咬住“十二五”期间实现“一翻番、两高于、一消除、一前移”的总目标 (即农民人均收入达到9 000元, 2016年超过万元, 实现翻番目标;农民收入年均增幅高于城镇居民收入增幅, 贫困地区农民收入增幅高于全省农村平均水平;基本消除农民人均纯收入5 000元以下的县;农民收入水平在中部地区和全国的位次前移, 力争达到全国平均水平) , 坚持多策并举, 不断拓宽农民增收空间。

要不断优化农业结构, 提升农业效益, 挖掘种养业增收潜力, 集中打造畜牧、杂粮、蔬菜、干鲜果等特色优势产业, 依靠产业发展促进家庭经营性收入快速增长。要发展壮大县域经济, 大力实施农村劳动力转移及农民创业工程, 加大阳光工程培训力度, 鼓励农民外出打工, 支持农民创业就业, 提高农民工资性收入。要认真落实中央和我省各项强农惠农富农政策, 强化政策宣传, 规范操作运行, 加大监管力度, 确保各项政策不折不扣落实到基层, 兑现到农户。有条件的市县要围绕主导产业开发给予农民多种形式的补贴, 努力增加农民转移性收入。要加强农村“三资”管理, 稳步推进农村集体经济组织产权制度改革, 探索农村资源资产化、资产资本化、资本股份化的有效实现形式, 创造条件增加农民财产性收入。

此外, 还要推动减负惠农政策的落实, 继续开展重点领域乱收费专项治理, 促进农民减负增收。大力推进观光休闲农业发展, 进一步完善发展规划, 强化政策扶持和宣传引导, 培育发展一批观光农业示范点, 促进农民就地就近就业。进一步加快农业对外开放和外向型农业发展步伐, 不断深化农业国际交流与合作, 稳步扩大农产品出口贸易, 努力为农民增收争取更大的空间。

三、大力发展“一村一品”、“一县一业”, 着力提升产业发展水平

要以“一村一品”、“一县一业”为切入点, 以农产品加工“513”工程和三大现代农业示范区为主抓手, 坚持工业化理念, 实施产业化运作, 集中力量打造特色优势产业。

强势推进“一村一品”、“一县一业”。要以2 000个“一村一品”专业村和一批“一县一业”基地县为重点, 制定产业发展规划, 谋划产业发展项目, 完善产业发展政策。省里将设立专项资金, 通过奖励、补助等多种形式, 扶持整村整乡整县特色优势农产品开发, 加快形成特色明显、规模集中、具有市场潜力的产业基地。各级农业部门要积极争取本级财政和各类金融机构特别是农信社的扶持, 加大对“一村一品”、“一县一业”发展的投入力度, 确保年底有一批专业村和基地县达到建设标准。要精心选树一批先进典型, 通过巡回报告、现场观摩、媒体宣传等方式, 带动和引导全省“一村一品”、“一县一业”健康发展。

扎实推进现代农业示范区建设。把大同、晋中、运城三大示范区、10个示范县和太谷、大同南郊区、运城盐湖区3个国家级现代农业示范区作为建设重点, 加大工程项目建设力度, 因地制宜打造一批种养业专业示范园和设施农业、循环农业、生态农业、观光农业等综合示范园, 以示范区引领特色现代农业发展。充分利用农垦土地等资源优势, 大力推进农垦现代农业示范区和养殖示范场建设, 加快垦区高效特色农业发展。

深入推进农产品加工“513”工程。进一步加大招商引资力度, 吸引一批国内外知名企业, 直接投资或参股投资山西省龙头企业建设。积极支持省内大型农业产业化龙头企业, 通过优化股权结构、引进战略投资, 实现企业规模快速扩张和企业素质快速提升, 打造一批营业收入过10亿、50亿、100亿的标志性农业产业化龙头企业。各地要加大协调督促力度, 进一步落实好农业产业化龙头企业的各项扶持政策, 努力为农产品加工企业创造良好投资发展环境。

切实加强特色农业产业化支撑项目建设。按照成长性好、带动力强、具有核心竞争力的原则, 抓紧谋划推进一批加工、基地、流通、园区等现代特色农业产业化支撑项目, 制定产业支撑项目指导目录, 建立省市县三级联动的动态的项目筛选、管理、发布、招商、评估制度。省里将增加和统筹各类涉农资金, 并在财政超收部分中划出一定比例, 主要通过贴息的办法, 引导银行和社会资本投资建设产业支撑项目。

四、稳定发展“菜篮子”产品生产, 保障主要农产品有效供给

要着力抓好畜牧、蔬菜、果业生产, 建设菜园子, 丰富菜篮子。着力抓好畜牧业生产, 满足人们对肉蛋奶的需求。深入推进雁门关生态畜牧经济区转型、跨越和升级, 启动实施振兴畜牧计划, 以重大项目建设为突破口, 集中力量建设一批标准化畜禽规模养殖小区, 打造鸡鸭、生猪、牛羊等优势产业。进一步完善良种繁育体系建设, 加快省级原种猪场、祖代种禽场和种羊场建设, 推进改良站点标准化建设, 积极培育具有自主知识产权的优良品种。2012年省里要召开全省畜牧大会, 全面安排部署畜牧业振兴工作。

着力抓好蔬菜生产, 打造产业基地。深入推进百万棚设施蔬菜建设工程, 重点抓好蔬菜标准园建设和集约化育苗场建设, 加强蔬菜技术培训和推广, 打造一批设施蔬菜新品种、新技术、新材料创新示范基地, 辐射和带动全省设施蔬菜产业提档升级。突出抓好寿阳县、新绛县、曲沃县、清徐县、榆次区、夏县、应县、阳高县、盐湖区9个国家级蔬菜产业基地县建设。加强与京津地区特别是京津大农业集团的合作, 牢牢占住增量市场, 努力抢挤存量市场, 按照全国先进、循环生态、畜饲菜结合的发展思路, 努力把晋北基地建设成为京津农副产品生产供应基地。

着力抓好水果生产, 实现提质增效。要大力实施水果双增工程, 在适宜栽培区积极引导扩大苹果、梨等果树种植面积, 深入推进标准化果园建设, 加大果园间伐减密和高光效树形改造, 大力推广果园施肥和果实套袋技术, 全面提高果品质量, 全年力争新增水果面积1.34万hm2, 改造中低产果园2万hm2。

五、加快农业科技创新推广, 推动现代农业跨越

发展

深入贯彻落实中央1号文件, 把推进农业科技创新作为全年“三农”工作的重点, 按照农业部要求, 认真组织开展以“科技进村入户, 助力增产增收, 农业转型跨越”为主题的农业科技促进年活动, 在全省范围内开展实施农业科技推广“最后一公里”行动。

一是加快农业科技创新, 提升农业自主创新能力。制定出台《全省加快推进农业科技创新行动计划实施方案》。以现代农业产业技术体系为依托, 启动实施省、县、村三级科技创新服务平台建设工程, 逐步建立和完善省级产业技术研发中心、县级综合试验站、村级服务点三级科技创新服务平台。积极争取资金, 尽快全面启动17个现代农业产业技术体系建设。完善农科教、产学研一体运作模式, 进一步推进农业厅长、农大校长、农科院长“三长”联席工作制度, 统筹协调全省各类农业科技资源服务现代农业发展。加强种养基地、科研繁育中心和检测中心建设, 提升科技引领和服务水平。加快重点领域技术集成创新, 围绕我省玉米、小麦、小杂粮、干鲜果、蔬菜、畜禽等产业需求, 加快推进前沿性技术研究, 争取在动植物新品种选育、农业产业化技术研发和组装、农产品深加工等关键技术领域取得重大突破, 取得一些自主创新成果。

二是加大农业科技推广力度, 提升农业技术应用和服务水平。加快基层农技推广体系改革与建设, 落实中央“一个衔接、两个覆盖”政策, 即乡镇农技人员工资待遇与当地事业单位的平均水平相衔接, 基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县 (市、区) , 农技推广机构条件建设项目覆盖所有乡镇。启动全省“一乡一站、一村一点”全覆盖工程, 每个乡镇 (或区域) 建设一个农技推广站, 每村建设一个科技服务点。大力实施“双百”科技转化工程, 主推100个新品种和100项新技术, 加快促进农业科技成果转化应用。鼓励引导专业合作社、产业化龙头企业等社会力量积极开展农技推广, 构建以公益性推广机构为主导, 其他服务组织广泛参与的“一主多元”农技推广体系。

三是加大现代农作物种业推进力度, 全面提升种业发展水平。今年要把加快种业发展作为“农业科技促进年”的重要着力点, 全面贯彻落实省政府《关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见》, 启动实施现代种业推进工程。制定农作物种业发展规划, 省级规划要做好与农业部的衔接。各地要做好规划编制工作, 分作物、分区域、分阶段提出今后的发展目标、方向和重点。要积极推进种子企业兼并重组, 通过市场机制优化和调整种子企业布局, 着力培育屯玉、潞玉、大丰、强盛等育繁推一体化的现代农作物种业龙头。要加强农作物种子基地建设, 打造一批“一村一品”种子专业村和标准化种子生产基地, 全面提升种子生产规模化、标准化、集约化和机械化水平。全面推进县级种子管理机构和队伍建设, 不断提升市场监管和服务能力。

四是加强现代农业人才培训, 提升科技素质和技能。制定完善省市县农业农村人才发展规划体系。大力加强农村基层农技推广人员培训, 启动第二轮中高级农技人员知识更新培训计划, 选拔一批基础好、素质高、贡献大的农技人员进入高等院校进行学历教育。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心, 整合各类培训资源, 大力实施“百万农民素质提升工程”, 培养农村实用人才和新型职业农民。重点搞好农民实用技术培训、农民就业创业培训、农民职业教育培训和农民职业技能培训。

六、加强农产品质量安全监管和动植物疫病防控, 提高农产品质量安全水平

农产品质量安全问题一直是全社会关注的焦点和热点, 也是我们工作的重点和难点。要以学习宣传《山西省农产品质量安全条例》为契机, 认真贯彻全国农产品质量安全监管会议和全省食品安全责任监督工作现场会精神, 深入开展农产品质量安全专项整治, 重点抓好禁用高毒农药、兽药、“瘦肉精”、三聚氰胺、问题乳粉等的清查整治工作。进一步完善农产品质量安全例行检测和监督抽查制度, 提高监测频度, 扩大监测覆盖面, 对生鲜乳生产收购、农兽药和饲料生产、经营、使用实行全过程监管。成立农产品质量安全风险评估委员会, 全面开展风险隐患排查和评估, 提高预警预报水平。建立健全农产品质量安全监管责任制, 进一步完善落实农产品产地准出、质量追溯等制度和措施。大力推进农业标准化, 加快制定一批符合我省农产品生产实际的技术规范和操作规程, 大规模开展标准化生产示范创建活动。加大“三品一标”认证监管力度, 精心培育特色农业品牌, 支持涉农企业和农民专业合作社争创中国驰名商标和山西省著名商标。加强农产品质量安全监管体系建设, 健全完善省、市、县三级监管机构, 加快乡镇农产品质量安全监管机构建设, 确保年底全省所有乡镇基本建立农产品质量安全监管服务机构。着力推进农业综合执法规范化建设, 保障执法工作经费, 改善执法条件和手段, 充分发挥好现有农业综合执法队伍的作用, 认真开展执法检查和案件查处工作, 切实提高农业依法行政水平。

加强动植物疫病防控工作。认真落实《国家中长期动物疫病防治规划》, 健全动物防疫责任体系, 推行政府领导、兽医主管部门监管、养殖生产经营者为主体的强制免疫模式, 对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟、新城疫实行强制免疫, 应免密度达到100%。开展禽流感、口蹄疫、布病病原学专项监测, 开展重大人畜共患病和种畜禽场疫病净化行动。完善重大动物疫情应急预案, 落实队伍、资金、技术、物资储备, 提高突发重大动物疫病应急处置能力。建立健全省级动物疫情测报站和乡、村测报网点, 形成覆盖全省的疫情测报网络。加快推行官方兽医和执业兽医制度, 强化乡镇畜牧兽医站和村级防疫员队伍建设, 提高基层畜牧兽医队伍综合服务能力。加强植物疫病防控工作, 以落实机构、编制、经费为重点建立健全市、县农药管理体系, 继续开展绿色防控示范区建设, 搞好农作物重大病虫害监测预警, 全力推进农作物病虫害统防统治, 进一步提升防控技术水平。

七、加强农产品市场体系建设, 搞活农产品流通

重点是强化监测预警, 改善流通设施, 搞好产销衔接, 着力提高生产者营销能力, 进一步畅通农产品流通渠道。要健全农产品价格监测预警体系, 完善价格信息采集和发布制度, 搞好蔬菜、畜产品、水果、粮油等主要农产品价格监测与发布, 为防范市场风险和宏观决策提供及时准确的信息服务。依托“金农工程”、“三电合一”项目建设成果, 深入开展“12316, 信息进农家”活动, 增强信息服务能力。加大农产品批发市场升级拓展改造力度, 规划建设一批现代农业物流中心和农产品产地、销地批发市场。鼓励支持生产基地、专业合作社建设农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施, 发展一体化冷链物流体系。大力推进“农校对接、农企对接、场超对接、场厂对接”, 减少中间环节, 降低流通成本, 实现互惠双赢。积极引导和组织农产品生产经营企业和农民专业合作社参加国际性、全国性和区域性的农产品交易展销活动, 进一步开拓国内外农产品市场。积极推进京津晋农业区域合作, 努力扩大我省优质特色农副产品在京津两地的市场份额。逐步在全国各省会城市和经济发达城市设立山西特色农产品展示直销中心。办好第二届特色农产品北京展销周。

八、加强农业基础设施建设和农业资源保护, 着力改善农业生产条件

继续加强以中低产田改造和大同盆地盐碱地改造为重点的耕地综合生产能力建设, 积极发挥牵头作用, 协调财政、国土、水利等部门, 整合资金项目, 按照统筹规划、分工协作、渠道不变、集中投入、连片推进的要求, 完成13.34万hm2中低产田、0.67万hm2盐碱地改造任务。深入推进测土配方施肥, 完成测土配方施肥面积300万hm2, 粮棉高产创建示范片和果菜标准园必须实现测土配方施肥全覆盖。认真搞好已完成较大规模土地整理项目的调查工作, 积极配合有关部门, 规划建设一批较高质量、较大规模的土地整理项目, 为特色农产品生产基地建设提供基础保障。

做好以沼气为主的农村可再生能源建设, 在适应生产力水平和农民生活方式的前提下, 本着因地制宜、实事求是的原则, 按照“多能并举、综合利用, 建管并重、稳步发展”的思路, 注重同新农村建设相结合, 同产业发展相结合, 同产业基地建设相结合, 倡导和扶持在规模养殖场和养殖小区建设大中型沼气工程, 发展猪沼果、猪沼菜等循环农业, 2012年力争完成户用沼气、大中型沼气、秸秆气化、生物质炉、吊炕、太阳能路灯等10万户可再生能源建设任务。

加强草原建设保护, 制定出台《关于促进山西省半牧区又好又快发展的意见》, 认真落实草原生态保护补奖政策;实施风沙源治理、草地建设等工程, 加大草原鼠虫害防治和“三化” (沙化、碱化、退化) 治理力度;强化草原监理机构建设, 加大对草畜平衡的监督检查和执法力度, 提升草原管护水平。同时, 要加强农业生物资源保护, 积极防治农业面源污染, 大力推进以秸秆为重点的农业废弃物资源化利用。

九、着力创新农业经营形式, 进一步增强农业发展活力

加强农村土地承包管理, 认真抓好土地承包经营权登记试点工作, 并在总结经验的基础上, 探索形成全省农村土地承包经营权登记办法和工作规程。要结合登记试点工作, 在稳定土地承包关系的基础上, 鼓励有条件的地方开展“互换并地”, 探索解决承包地块细碎化的有效途径。以政策扶持为杠杆, 以集中连片流转为重点, 依法积极稳妥推进土地流转。要加强对土地流转市场的管理和服务, 建立健全土地流转登记、鉴证和合同备案制度, 规范流转行为。全面完善农村土地承包经营纠纷调处体系, 加强调解仲裁员培训和管理, 推进调解仲裁工作规范化、制度化。要认真贯彻落实《山西省农民专业合作社条例》, 按照“数量质量并重, 一村一品一社”的思路, 继续推进“358”示范社建设行动, 积极发展土地股份合作社、资金互助合作社和跨区域联合社。研究出台推进草原承包的指导性意见, 按照地块、面积、合同、证书四到位的要求, 分类推进草原承包工作。2012年先行搞好试点, 三年全面完成承包任务。

做好新形势下的“三农”工作是篇大文章, 发展新农业、建设新农村、培育新农民是时代赋予“三农”工作的新任务, 是建设新山西的必然要求。面对今年农业农村经济繁重艰巨的任务, 全省上下必须进一步统一思想、创新思路, 抢抓机遇、转变作风, 不断提高服务“三农”的能力和水平。

现在, 立春已过, 全省春耕备耕工作即将由南到北全面展开, 各级农业部门要立即行动起来, 组织农业干部和科技人员进村入户, 深入田间地头, 加强工作指导和技术服务, 一手抓小麦春管, 确保夏粮取得好收成;一手抓春耕备耕, 确保春播粮田面积稳定和农资市场供应平稳。

同志们, 今年农业农村经济持续稳定发展责任重大、任务艰巨。我们要按照省委、省政府的统一部署, 以百倍的信心、百倍的努力、百倍的干劲, 奋力攻坚, 真抓实干, 推动农业农村经济工作实现新突破, 为全省转型跨越、再造一个新山西作出新的更大的贡献, 以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

3.在党建工作推进会上的讲话 篇三

一、进一步认清当前我省义务教育均衡发展面临的新形势

去年7月以来，在全省义务教育基本均衡暨基础教育改革发展玉溪现场会的推动下，各地各有关职能部门认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进义务教育均衡发展的决策部署，全面落实高峰副省长与各州、市人民政府签订的目标责任书的工作要求，全省呈现出了锁定目标、上下联动、强化措施、合力推进的良好工作局面。一年多来，全省推进义务教育均衡发展的工作机制进一步健全、保障激励机制进一步完善、工作力度进一步加大，不仅扭转了被动、滞后的局面，而且表现出后发赶超的强劲势头。去年底，我省五华等9个县（市、区）通过义务教育发展基本均衡国家评估认定，澄江等17个县（市、区）通过省级督导评估，2016年又有盘龙等32个县（市、区）通过省级督导评估。预计国家将于今年11月份对我省49个县（市、区）进行评估认定。

取得这样的成绩，得益于省委、省政府对教育工作的关心和重视，省财政“雪中送炭”，先后安排5.8亿元的义务教育均衡发展专项奖补资金，对已通过国家认定的9个县（市、区）和今年申报国家评估认定的49个县（市、区），每县（市、区）安排1 000万元的专项资金，着力解决实施义务教育均衡发展中的“短板”问题，49个县共补拨了所欠的教育经费9.27亿元，这样的支持力度前所未有；同时，得益于各州市、县（市、区）、学校和广大干部教师的共同努力和辛勤付出。在此，受高峰副省长委托，我代表省政府、省教育厅，对关心、重视和支持教育事业，为义务教育均衡发展做出卓越贡献的各级党委政府领导、社会各界人士、全体教育工作者表示由衷的感谢并致以亲切的问候！

二、进一步增强推进义务教育均衡发展的责任感和紧迫感

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，推进义务教育均衡发展还存在许多薄弱环节和突出问题，加之义务教育均衡工作涉及面广，工作要求高、影响大、时间紧、任务重，推进形势依然严峻。刚才，赵德荣副厅长作了详细通报，问题多，任务艰巨。针对这些问题，我们要不断创新工作方式，强化工作措施，千方百计加以解决。

（一）充分认识推进义务教育均衡发展是国家战略部署，是当前和今后一段时期教育改革和发展的重中之重。义务教育均衡发展关系重大民生、关系小康社会，它既是各级政府必须履行的教育职责，也是实施精准扶贫工作中的一项重要的政治任务，我们务必高度重视。习近平总书记强调，“义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育”，“党和政府要努力为他们学习成长创造更好的条件”。李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，要“加快义务教育学校标准化建设”，“促进义务教育均衡发展”。今年7月，国务院下发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，对城乡义务教育均衡发展提出了明确具体的要求。云南省委、省政府也高度重视此项工作，省政府于2011年与教育部签署了《关于推进义务教育均衡发展备忘录》，同年7月下发了《云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。义务教育均衡发展事关教育公平公正，关乎各类教育事业改革和发展，是当前和今后一段时期义务教育改革发展的战略任务，是教育工作的重中之重。我们要统筹好精准扶贫与义务教育均衡发展工作，抢抓机遇，迎难而上，勇于担当，精心组织实施，全力推进。我们的教育有很多功能，但在今天这样一个脱贫攻坚的大背景下，它还赋有一个非常重要的功能，那就是阻止贫困的代际传递，我们教育工作者深感责任重大。

（二）充分认识推进义务教育均衡发展是办好人民满意教育的基本要求。从有学上的 “普九”，到均衡配置教育资源，解决上好学等问题的基本均衡，是人民群众的普遍需求。促进公平是国家的基本政策，义务教育发展基本均衡是保障公民依法享有公平受教育权利的基本要求，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小城乡教育差距。没有教育公平就谈不上办人民满意教育，站在“十三五”全省教育改革发展的新起点，我们要围绕办好每一所学校、教好每一个学生、不让一个适龄儿童少年失学三大目标任务，以建设高素质教师队伍、持续加大教育投入等为基本保障，以更有力的措施扶持基础薄弱地区学校和弱势群体，全面实现义务教育发展的基本均衡。

（三）充分认识推进义务教育均衡发展是州、县两级人民政府的一项重要职责。在推进义务教育发展基本均衡工作中，有的地方认识还不到位，着力不准，推进迟缓，有的领导还认为推进义务教育均衡发展是教育部门的事。《义务教育法》第三条规定“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制”。在这里，我再次强调，全面普及九年义务教育后，均衡发展成为义务教育的战略性任务，是各级政府的法定职责，县级人民政府一定要依法履职。义务教育均衡发展工作要求高、涉及面广、影响大，州、县两级政府务必要按照高峰副省长“知耻而后勇，后来居上”的要求，提高认识，加强领导，明确职责，确保教育投入达到“三个增长”，不断改善办学条件，加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，按质、按量、按期完成义务教育基本均衡的目标。

（四）充分认识实现义务教育均衡发展四个阶段性目标的重要性。为确保到2019年全省129个县（市、区）全部实现县域义务教育基本均衡这一总体目标，必须如期完成以下四个阶段性的工作。

一是2015年通过国家评估认定的五华等9个县（市、区）必须抓好巩固提高工作，要经得起国家的监测和复查，在确保基本均衡的基础上向优质均衡迈进。按照国家义务教育督导评估制度规定，对已通过国家督导评估认定的县（市、区），次年开始接受国家义务教育监测和复查，达不到认定标准的，撤销其称号，我们要坚决杜绝此类情况的发生。二是2016年申请国家督导评估认定的盘龙等49个县（市、区）要加强整改，确保通过国家督导评估认定。各州市和有关县（市、区）必须高度重视此项工作，对照整改清单逐条限期整改到位，按照硬件全力补、软件做极致的工作要求，切实抓好查缺补漏和整改落实工作，确保49个县（市、区）全部通过国家评估认定。三是2017年规划实现基本均衡的呈贡等40个县（市、区）要将义务教育均衡列入党委、政府的重要议事日程，尽快安排部署。要摸清家底，对照评估指标要求，找准找全差距和不足，制订工作方案，确保如期实现基本均衡。对明年的工作要早安排、早布置，尤其是“三个增长”要做预算时就做计划。四是2018年、2019年规划实现基本均衡的昭阳等31个县（市、区）底子薄、难度大，要提早谋划。要制订切实可行的时间表、路线图、责任状，认真组织实施。

三、进一步明确当前和今后一段时期的工作重点

（一）继续加大投入保障，加快推进学校标准化建设。教育财政投入是实现义务教育均衡发展目标的基本保障。各级政府要认真执行《义务教育法》各项规定，依法保障教育投入，切实提高政府财政支出中教育经费的比重，确保“三个增长”，确保足额征收教育费附加并全额用于教育，确保土地出让收入按比例计提教育资金。李克强总理在2016年政府工作报告中指出，要统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，发展更高质量更加公平的教育。各地要根据国务院统筹建立城乡义务教育发展经费保障机制的新方案，结合自身发展实际，不断探索创新，进一步健全符合本地实际的经费保障机制和奖补配套体系。要调整财政支出结构，继续加大统筹力度，重点向薄弱地区和薄弱学校倾斜，加快推进学校标准化建设，切实提高义务教育均衡发展的保障水平。

（二）加强教师队伍建设，均衡配置教师。建设一支适应义务教育均衡发展需要的高素质教师队伍是推进义务教育发展基本均衡的重点，也是难点，要聚焦乡村教师队伍建设最关键领域、最紧迫任务，打出组合拳，多措并举，定向施策，精准发力，标本兼治。各地要按照《云南省乡村教师支持计划（2015-2020年）》的要求，结合当地实际，落实好乡村教师支持计划。要全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平；要落实统一的城乡教职工编制标准，优化师资配置，解决结构性缺编问题，配齐配足音体美和英语教师；要给予贫困地区乡村教师更多的政策照顾，解除乡村教师生活方面的后顾之忧，切实提高乡村教师生活待遇，落实好乡村教师生活补助差别化政策；要拓展乡村教师补充渠道，推动城镇优秀教师向乡村学校流动，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，建立起更加合理的校长、教师城乡交流机制，不断提升薄弱学校的教学水平；要加强培养培训，拓展乡村教师专业发展、全面提升能力素质。

（三）进一步强化控辍保学工作，消除厌学辍学现象。2015年我省初中辍学率仍高达1.88%，厌学已成为初中学生辍学的主要原因，《义务教育法》颁布实施已经30年了，任何单位和个人都没有权力允许一定数量适龄儿童少年不接受义务教育。各县市政府要高度重视、加强领导，建立和完善县市长、教育局长、乡镇长、校长、村长（村、居委会主任）、家长“六长”责任制，进一步落实县市政府、乡镇政府、村（居）委会主要领导作为辖区内“控辍”工作第一责任人，县市教育局局长和中小学校长作为学校“保学”工作直接责任人，家长作为依法送子女入学直接履行人责任，层层签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，保证每一个孩子都接受义务教育。2016年7月2日国务院印发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，用了大量篇幅来强调控辍保学工作，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。教育部门要做好以下“保学”工作：要大力推动教育质量观的转变，引导社会树立正确的成才观，推动人才培养从片面追求升学率向培养学生综合能力、促进学生全面发展、个性发展转变；要深化人才培养模式改革，坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，落实到课堂教学、校园文化、社会实践、政策制度和日常管理中；要推进课程体系和教育教学改革，将学生发展的核心素养、学业质量标准与课程标准紧密结合起来，加强课程标准、教育内容与学生生活和成长的联系，培养独立思考和动手实践的能力；要建立基础教育质量保障体系，健全教育教学质量和学生学业质量评价体系，做好义务教育质量监测工作，切实减轻义务教育阶段学生过重的课业负担，让学生健康快乐学习，幸福成长。

（四）关注热点难点问题，逐步消除大班额现象。我省教育投入不足，学校标准化建设水平不高，教育资源配置不够合理，城镇不同程度存在大班额、择校等现象，社会反映强烈。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十一次会议中指出：“到2020年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，薄弱环节和短板在乡村，在中西部老少边穷等边远贫困地区。发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。”总书记的讲话为我们进一步指明了义务教育均衡发展工作的方向和重点。我们要树立兜底思维，严格按照义务教育学校基本办学标准，按照缺什么、补什么的原则，为农村学校配齐图书、教学实验仪器设备、音体美器材，改善学生宿舍、食堂等生活设施，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，切实缩小县域内学校差距。大家要以人民群众关心的热点难点问题为导向，采取科学有力的措施，努力探索出一条义务教育从基本均衡走向优质均衡的路子，确保到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。

（五）继续抓好关爱帮扶，促进教育公平。各州市要落实县、乡人民政府属地责任，建立家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系，促进农村留守儿童健康成长。要全面掌握留守儿童基本情况，加强法治教育、安全教育和心理健康教育。强化家庭监护主体责任，鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学，外出务工父母要依法履行监护职责和抚养义务。发挥乡镇政府和村委会作用，督促外出务工家长履行监护责任。有效落实中央及地方各级财政家庭经济困难寄宿生生活费补助资金，有效落实进城务工人员随迁子女“两为主”政策。通过建立全纳体系、关爱体系、同城待遇、扩大免费范围等措施保障残疾儿童、留守儿童、随迁子女、贫困儿童等各类特殊群体的受教育权，保障他们接受良好义务教育，促进教育公平。

（六）健全督导机构，强化教育督导工作。党的十八届三中全会《决定》，明确提出深入推进管办评分离，强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。教育部设教育督导局，加挂国务院教育督导委员会办公室的牌子。我省于2013年成立了省人民政府教育督导委员会，目前，个别州（市）、不少县（市、区）尚未成立政府教育督导委员会。希望各州（市）、县（市、区）抓住机遇、整合资源，深化体制机制改革，加强督导机构和队伍建设，更有效地发挥教育督导的职能职责。同时，要全面贯彻落实国家《教育督导条例》，完善教育督导机制，健全教育督导制度，不断强化教育督导的权威。

（七）加大宣传力度，营造良好的社会氛围。当年，我省开展“两基”工作是“轰轰烈烈”，现在推进均衡工作却“鸦雀无声”，许多地方政府的决心、措施、成效等群众知道不多。义务教育均衡发展工作涉及各级各部门，惠及千家万户。我们要充分利用广播、电视、报纸、网络、标语等各种形式，大力宣传县域义务教育均衡发展督导评估的政策、目的和意义，凝聚广泛的社会共识，营造尊师重教的氛围，形成全社会关心支持教育的强大合力。同时，要改进并强化对学校的指导和监督，进一步加强校园文化建设和学校管理，不断提升校园文化建设品位，提振教师教书育人、学生学习求知的精气神。这次会议安排半天的时间参观，就是让大家充分感受易门县的校园建设和精细化管理。

4.在党建工作推进会上的讲话 篇四

同志们：

今天，我们召开全市近邻党建工作推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，认真落实习近平总书记关于城市基层党建工作重要讲话重要指示批示精神。进一步推行全市近邻党建工作，推动城市基层党建系统化、标准化、规范化、信息化、制度化，打造共建共治共享的城市基层治理新格局。下面，我先强调几点意见。

一、健全联动机制，把握内涵要求。

一是思想认识再提升。加强近邻党建工作主要是为了聚焦破解城市基层党建融合不足、小区治理存在痛点难点、城市“陌生人社会”等问题，以组织与组织共建、组织与居民守护、居民与居民互助为出发点和落脚点，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，建立党组织引领下的社会协同、群众参与的社会治理共同体，营造“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的氛围，为我市全方位推动高质量发展提供坚强的组织保证。二是责任落实再压紧。要进一步强化市、县（市、区）、街道、社区四级党组织联动，层层落实城市基层党建联席会议制度，市县两级每年开展2次联席会议成员述职，进一步压实责任。县（市、区）党政党员领导班子成员要兼任街道“大工委”召集人、社区“大党委”第一书记，每年至少参加“大工委”“大党委”会议

3次，每季度至少要深入社区1次，研究解决文明城市创建、城区水环境治理、常态化疫情防控等工作存在的突出问题，指导推动城市基层党建提质增效。三是机制制度再健全。市委已经研究实行城区“路长”制度，由县级领导包干主干道、县级机关企事业单位包干路段、街道干部包干小区，建立日常管理激励机制，定期深入负责区域协助指导并参与文明创建等工作，确保责任到人到点。要全面落实机关企事业单位党组织与社区党组织共驻共建、在职党员到居住地社区报到制度，提高“双报到”情况在文明城市创建、平安建设（综治工作）、党建工作中的考评分权重，推动驻区单位党组织和在职党员推荐评优评先等征求社区党组织意见。

二、强化统筹协调，狠抓重点工作。

一要持续深化体制改革。要持续深化街道管理体制改革，优化机构设置和力量配备，健全基层党建、公共管理、公共服务、基层治理等职能配置，完善街道权责清单和考评体系，充分发挥街道党工委统筹协调各方、领导基层治理的作用，全面推行“街道吹哨、部门报到”机制，按照重心下移、权责一致原则，严格落实街道党工委职责职权。二要持续增强队伍力量。我们已经实施公安派出所负责人参与街道班子成员分工制度。接下来，要进一步建立健全将城市执法、市场监管、司法、自然资源等派驻机构纳入街道统一组织协调的工作机制，增强街道综合执法力量，合力破解城市交通拥堵、食品安全、违章搭建等突出问题。三要持续扩大职权。要探索赋予街道党工委对派驻机构的人事建议、考核监督权限，考核结果原则上应占被考核部门绩效考评权重的三分之一以上，对与基层治理密切相关的县级职能部门的绩效考评，应当赋予街道党工委适当的考核评价权重。适应城市建设发展和基层治理形势要求，逐步推动街道适当进行调整划分，探索将符合条件的以管理社区为主的城区乡镇调整设置为街道，并建立相应的街道管理体制。

三、发挥党建引领，建强战斗堡垒。

一要优化党组织设置。随着城市化的进程快速发展，以及我市主导产业不断发展，人口密集度增大，因此要不断优化党组织设置，社区党员人数100人以上的，应设立党的基层委员会；党员不足100人，但所辖小区党支部数量较多的，经上级党组织批准，可以设立党的基层委员会。社区党员人数50人以上、100人以下的，应设立党的总支部委员会；党员不足50人，但辖有小区党支部的，经上级党组织批准，可设立党的总支部委员会。二要强化政治功能。要着眼增强社区党组织政治功能，全面规范党内组织生活、党组织主导的议事决策、党员教育管理、联系服务群众等机制，推动党的各项方针政策落到城市“最后一公里”。开展“达标创星、晋位升级”活动，持续整顿软弱涣散社区党组织，2022年底前“五星”社区党组织达到

x%以上。要统筹各方力量、服务阵地、资金资源等，着力解决托育、养老、家政、就业、社区矫正、停车、垃圾分类等群众关注关心的问题；实行社区工作者AB岗、错时上下班、全日值班、节假日轮休、走访联系群众等工作制度，每人每年入户走访率不低于

x%。三要加大保障力度。要加强对社区的工作支持和资源保障，统筹上级部门支持社区的政策，整合资金、资源、项目等，以社区党组织为主渠道落实到位；对社区内有关重要事项决定、资金使用等，社区党组织要发挥领导作用。同时，按照“便于管理、便于服务、便于自治”原则，适当调整和优化社区规模，城市社区管理范围一般常住人口不超过3000户（10000人）、不少于1000户（3000人）；根据城镇化进程，有计划推进“村改社区”工作。

四、锚定目标任务，推动党建覆盖。

一要持续加大组建力度。明确社区党组织领导小区党支部开展工作，2022年初，有物业管理、条件成熟的小区应单独组建党支部，“兼合式”党支部党员参加组织关系所在党组织的组织生活；条件不成熟的小区，可与周边小区联合组建党支部，待条件成熟后再单独组建。注重推选群众信得过、服务有本事、治理有办法的党员居民担任小区党支部书记。推行小区党支部引领业主委员会、业主监督委员会、物业服务企业及各类组织协同共治的“1+3+Ｎ”工作机制。推动小区党支部与业主委员会、业主监事会、物业服务企业成员双向进入、交叉任职，新组建或新换届的业主

委员会中党员比例一般不低于50%，鼓励在物业服务企业建立党组织或下派党建指导员。二要持续改善管理办法。积极实行小区居民自治议、社区共治议；小区居民对业主委员会、物业等民主评议，对共建单位监督评议；小区决议过程和实施结果公开的“两议两评两公开”议事协商机制，破解物业管理难、联系服务群众难、矛盾纠纷化解难等基层治理“最后一米”问题。由住建部门牵头，研究制定物业管理相关制度办法，建立健全企业信用等级评定、责任追究和市场退出机制。鼓励有条件的地方结合老旧小区改造，采取“大物业”管理、政府购买服务、国有企业兜底等方式解决老旧小区物业管理难题；探索在社区建立物业管理服务中心或物业管理委员会，支持其依法依规履行辖区内物业管理活动的指导、监督等职责。三要持续配强干部队伍。

2021

年社区“两委”换届工作已经全面完成，一批优秀的社区党组织书记通过法定程序担任社区居委会主任，值得赞扬。组织、民政部门要牵头，研究出台社区工作者职业体系建设的指导意见，注重选聘一批治理型社区工作者，建立报酬待遇正常增长机制。落实关心关爱基层干部措施，根据省里部署，持续做好从优秀社区主干中招录街道（乡镇）公务员和公开招聘事业编制人员工作；县（市、区）或街道（乡镇）每年组织社区工作者进行1次健康体检，鼓励有条件的地方逐步建立综治奖、文明奖等奖励性绩效制度，增强职业归属感、荣誉感。突出提高治理和服务能力，分级分批开展社区工作者、小区党支部班子成员集中培训，市级每年至少举办

1—2期社区、小区党组织书记示范培训班，县（市、区）、街（乡）两级抓好普遍轮训，确保社区工作者、小区党支部书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。全面落实社区党组织书记县级党委备案管理制度，建立社区工作者奖勤罚懒、“能进能出”动态调整机制，对不担当、不作为、群众不满意的要及时调整。

五、强化多元治理，构建发展格局。

一要调动各方力量。由民政部门牵头，制定出台社区服务类社会组织、市场主体、民办社工机构建设政策措施，采取政府购买服务、社会组织公益服务项目等方式，在社区、小区开展服务，支持其有序承接政府转移职能和有关服务项目。全面推行亮党员身份、亮工作职责、亮服务承诺，晒组织生活、晒日常业绩、晒考核评价，争创先进基层党组织的“三亮三晒一争创”机制，深入开展“我是党员、我在行动”等主题活动，建立街道社区党员干部包联网格、走访群众制度，发挥党员示范带动作用，注重调动离退休干部党员的积极性。坚持党建带群建、带社建，党组织通过给群团组织、社会组织派任务、提要求，把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织负责人等，推动资源共享、活动共办、功能衔接。广泛发动社会力量参与志愿服务，动员警察、律师、医生、教师等有一技之长的居民能人发挥作用，主动对接邻里需求，提供专业便捷服务。二要用活新技术。结合“数字

x”建设，通过数据共享、功能复用等多种方式，打通党建、公安、综治、城市管理、便民服务等信息平台壁垒，运用手机

APP、微信公众号等手段，打造党建综合服务平台，精准对接党员服务意愿与邻里服务需求，实现便民服务、治安管理等服务“一网统管”。加强“智慧社区”建设，把“天网工程”“雪亮工程”延伸到小区，打造集社区党建、公共服务、视频监控、智能呼叫等科技手段于一体的管理服务平台。三要拓展新路径。坚持分类指导、分类推进，以党建为统领，调整优化网格设置，将各类网格整合成“一张网”，推动党支部（党小组）建在网格上、党员进到网格中。针对开放式或半开放式的老旧小区、松散居民区等管理难题，要鼓励社区党组织班子成员、群团组织负责人、离退休干部党员等担任巷道长、楼栋长、网格员“两长一员”，建立日常联动巡查、激励管理等制度，实现党建工作对网格的全面覆盖。探索组建区域性党建联盟，实施“轮值主席”制，破解城乡结合部、新兴产业带、商圈市场、各类园区、商务楼宇等特殊部位和关键区域出现的党建空白问题。积极打造“远亲不如近邻”的邻里文化，在社区（小区）党建活动阵地、楼道电梯、公共场所等，因地制宜设置近邻文化宣传栏、宣传标语。鼓励支持社区（小区）等举办趣味运动会、邻里文化节、“好邻居”“好家庭”评选等群众喜闻乐见、内容向上向善的活动，引导居民走出家门、相互交流，为居民相识相熟、增进感情提供载体。

六、强化组织领导，发挥示范效应。

一要健全财政保障机制。街道工作经费纳入县级财政预算管理，由县级财政全额保障，按规定落实社区运转经费、党建专项经费、服务群众专项经费、服务设施和社区信息化建设经费。加大小区党建经费保障力度，每组建一个小区党支部，县级或街道（乡镇）给予不少于x元的专项启动资金，每年给予一定的运转经费补助。小区党支部书记（离退休人员和其他非财政供养人员）可按照每人每月不少于x元的标准发放工作补贴；在职党员担任小区党支部书记的，不得领取报酬，开展小区党建工作需要的交通费、通讯费、图书资料费等工作经费，可按标准实报实销，从相应工作经费中列支。积极探索扶持社区“集体经济”发展壮大的措施办法，增强社区“造血功能”。二要配强党建工作力量。根据工作需要，每个街道至少配备2名城市基层党建专职工作者；每个社区明确1名副书记或委员具体抓党建，至少配备1名城市基层党建专职工作者。推进街道社区党群活动服务阵地标准化建设和功能优化，在小区、商圈、市场、园区等开辟“红色驿站”“近邻党群中心”，推动各级各部门民生类高频事项下放，推行“一窗受理、全科服务”，让党员群众在家门口享受便利服务。严格落实社区减负，专项整

治社区检查考核评比过多过滥问题，建立居民群众满意、驻区单位满意的服务评价制度。三要发挥典型引领作用。要深入开展“一街区一特色”“一社区一品牌”“一小区一亮点”创建活动，市级每年评选x个基层党建引领基层治理示范社区、x个“红色物业”“红色业委会”示范点、x名优秀社区工作者。对评选为示范社区的，市级给予x元资金奖励；对评选为“红色物业”“红色业委会”示范点和优秀社区工作者的，县级给予一定资金奖励。各县可根据工作实际，分层面开展先进典型示范评选活动。大力宣传工作成效显著的基层党组织和党员干部先进典型，营造全社会关心、支持、参与城市基层治理工作的良好氛围。

5.在全市重点工作推进会上的讲话 篇五

在全市重点工作推进会上的讲话

倪 士 俊

（2011年3月31日，根据录音整理）

同志们：

这次会议的主要目的是回顾总结今年以来全市重点工作进展情况，进一步分析形势、查找不足，明确目标、落实责任，大干二季度，夺取“双过半”。刚才，5位分管负责同志分别对前期全市重点工作进行了专题部署，通报了情况，提出了要求。王市长从4个方面进行了集中部署，希望大家认真领会，结合实际，抓好落实。

最后，我再强调三点意见：

一、充分认清形势

今年以来，在全市上下的共同努力下，我市经济社会实现了又好又快发展，当前形势可以用四句话来概括：一是总体向好。全市经济社会开局良好，主要经济指标均有明显增长，没有大起大落，总体势头较好。二是重点突破。全市工业经济、城市建设、沿江开发、农业农村工作以及社会事业等各项工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江开发区滨江软件园前期准备工作基本到位，中信泰富港口码头项目已获得国家相关部门的正式批准，600万吨球团项目有望4月26日正式开工，与中包集团签订合作协议，中海集团钢材物流项目花卉节前后将签约，新能源大型客车项目近期有望取得突破，滨江新城纬三路等基础设施加快推进，宁通高速两侧、龙城路改造、与扬州接轨区域绿化美化取得明显成效，生态市创建工作有序推进。三是竞争加剧。目前，区域间的竞争态势不断加剧，今年以来全市主要经济指标虽然高开稳走，但与先进发达地区相比并不具备明显优势；与周边县（市）相比，我们在外资利用、项目规模数量上都不同程度地存在落差，新的优势尚未形成。四是难点增多。主要是信访和土地方面的矛盾问题较多，维护社会稳定的难度和压力不断加大。

今天，我们召开这样的会议，主要是总结工作、分析形势，从而进一步找出薄弱环节、狠抓重点突破。从前期重点

工作推进情况来看，有的工作之所以推而不力、缺乏实效，原因是多方面的：部分单位、少数同志存在着争先进位的定位不高、解决难题的办法不多、抓工作的精力不够集中等问题，尤其是有的同志认识不到位、精神状态欠佳：一是盲目乐观，只看到成绩，看不到问题，只看重自身发展，不了解周边发展态势。二是麻痹思想，有的认为小局不影响大局，对激烈竞争的态势、面临的差距和压力缺乏紧迫感、责任感、使命感。三是畏难情绪，无论是经济工作，还是社会事业，都程度不同地存在“难”字当头，工作上缺乏主动性。四是侥幸心理，寄希望最后冲刺，工作推进不力总是找各种理由来搪塞、应付，导致部分工作短序时、留欠账。

通过今天的会议，我们既要发扬成绩、再接再厉，又要排找不足、克难求进，切实增强加快发展的信心和决心，进一步调动全市上下的力量，大干二季度，夺取“双过半”。

二、狠抓重点突破

刚才5位负责同志和王市长对下一步工作作了具体部署，我简要讲四点意见：

1、主要经济指标抓序时进度。年初确定的各项目标任务，是最基本的工作要求，也是必保的工作底线，各镇、各相关部门要层层分解、序时推进。当前，要重点研究解决双资利用、工业开票销售等一些短序时、完成难度大的指标，进一步排找发展差距、落实有效措施，坚决做到不拖后腿、不留欠帐。同时，对一些已经达到序时进度并且有可能超额完成任务的指标，要争取多超，为全局发展作出贡献。

2、重大工程项目抓协调到位。紧紧抓住当前大好时机，加快推进重大工业项目、重大基础设施和各类社会事业项目，市相关部门要重点围绕筹备、开工、实施等环节，抓协调、抓检查、抓督办。对一批在建的重大项目、重点工程，要通过现场会办等方法，对推进过程中存在的问题提出整改意见、加强协调沟通、确保顺利推进。要坚持实事求是、分类指导，近期，市相关部门要对重大工程项目建设情况进行一次集中梳理排查，对只有项目名称无实质内容、有实质内容但积极性不高、正在推进但难度较大的项目要逐项研究、提出方案。各镇要根据各自实际，突出1-2个新的亮点项目建设，集中精力、重点突破，扎实推进、务求实效。

3、重要创建活动抓组织到位。4月份，全市将迎来一系列重要的检查验收和节庆活动，全市上下一定要高度重视、精心组织、扩大成效。积极推进国家生态市创建工作，按照国家考核标准，放大优势，排找不足，重点解决好城乡污水处理设施正常运营、农村环境综合整治和长效管护机制等问题，不断优化生态环境和人居环境，全力推动创建工作有序有效开展，以最佳状态迎接生态市创建国家级评估考核。加快国家森林城市创建步伐，按照上级党委、政府的统一部署，进一步抢抓有利时机，巩固扩大创建成效，重点在提升绿化标准、展示城乡形象上下功夫，不折不扣完成目标任务，为

扬州市如期创成国家森林城市作出应有贡献。精心组织办好第九届花卉节，以“转型升级、创新发展”为主题，以节庆综合、经济贸易、创新发展、龙川文化、特色花卉、民生幸福等六大板块为重点，进一步在重要客商邀请、重点项目开工、城区环境整治等方面下功夫，确保实现“22788”目标，真正让花卉节成为加快经济发展、扩大区域影响力的有效载体。

4、重点突出问题抓整改到位。坚持一手抓发展，一手抓稳定，以发展促进稳定，以稳定保障发展。高度重视信访维稳工作，建立健全领导干部坐堂接待制度，市委、市政府所有负责人每个月到信访局接访群众不少于一次，各镇、各部门党政主要负责同志对到扬去省集访和赴京集访、非访要亲自出面协调，拿出明确方案，积极妥善解决；落实领导包案责任制，市联席办要根据上级交办和全市排查梳理出的重点信访突出问题，建立市镇两级领导干部包案制度，进一步落实责任、明确主体、加快督办。大力整治违法用地，既要为好项目、大项目提供发展保障，也要珍惜资源、维护用地秩序；用足用好政策，通过土地增减挂钩等措施，不断增加用地指标；盘活存量、综合治理，把部分工业集中区闲置的土地资源充分利用起来，不断提高土地利用率。

三、坚持真抓实干

当前，要通过大力开展创先争优活动，大力弘扬求真务实的工作作风，有效解决部分领导干部不动脑筋盲目干、能

力不强不会干、应付任务敷衍干的问题，为加快发展提供有力保障。

1、增强责任意识。市四套班子负责人和各镇各部门一把手一定要担当起促进一方发展、维护一方稳定的责任，建立健全市领导挂钩联系乡镇制度，通过座谈调研、集中会办等方式，切实解决一批发展中的难题。

2、强化组织协调。在工作推进中一定要突出重点、统筹兼顾，尤其要加强现场会办、组织协调，解决职责不清、措施不明、行动不力的问题，切实提高工作效率。

3、优化服务环境。各相关部门要强化大局意识，创新服务理念，在服务发展、服务企业、服务群众上出实招、办实事，特别是涉及到审批、收费、检查等环节的部门，要变检查为指导、变管理为服务、变收费为减负，进一步创优环境、推动发展。

6.在全市项目工作推进会上的讲话 篇六

同志们：

今天，市委、市政府召开项目工作推进会，主要目的是：认清形势，分析问题，振奋精神，落实举措，强力推进我市项目建设，促进区域经济加快发展。刚才，XXXXXXX分别进行了有关情况的通报，总体看，全市项目工作成效明显，但进展减缓，碰到的问题和困难不少，推进项目建设的力度仍需加大。全市上下

必须进一步统一思想，下定决心，群策群力推进项目工作，拉动区域经济强劲增长。下面，我强调四点意见：

一、充分肯定我市项目工作所取得的成绩

近年来，我市坚持以项目推进为重要抓手，深入实施“XXXXXXXXXX”战略，促进经济社会持续快速发展。今年以来，全市上下继续保持良好精神状态，积极顺应宏观调控政策效应，有效克服要素紧张矛盾，坚持不懈抓项目、促投入，1至6月共完成固定资产投资XXX亿元，同比增长XXXX，高出全省平均增幅XXX个百分点（全省同比增XXX），在XXXXX范围内遥遥领先。具体成效主要体现在三个方面：

1、对项目工作已经形成共识。通过多年连续不断抓项目、抓投入，特别是抓“XXX工程”、为民办实事项目和招商引资工作，全市各级对项目工作的重要意义认识到位，措施扎实，制度完善。一是认识比较一致。把项目推进作为“XXXXXXXX”战略的强力支撑，作为推动我市经济发展的突出手段，作为本乡镇、部门开展工作的重要抓手，集中精力、集聚资源，全力以赴抓项目。二是氛围比较浓厚。特别是招商引资工作，由于采取了分解任务、落实责任的有效措施，“人人肩上有指标”，无论在市级领导、乡镇部门领导、一般干部、经济主体甚至普通群众各个层面，招商引资都是大家议论和关注的一个热点。三是合力初步形成。围绕重点项目推进，各级各部门、单位加强协调，增强合力，强化服务，一路绿灯，创造了良好的项目服务环境。

2、项目工作思路比较清晰。“经济工作项目化、围绕项目抓工作”的理念已经较为牢固，对“抓项目抓什么、怎么抓”有了一定经验。各乡镇、部门、企业都能抓住一批项目，把项目当作开展工作的主抓手，以项目来落实工作思路，围绕项目来制订工作措施。最近，我先后到一些部门和XXXX个乡镇开展调研，这点感觉尤为明显。特别是各乡镇，都能体会到所有工作都离不开项目，并结合贯彻落实市委XXX届XXX次全会精神，结合上级的政策导向，结合本地的产业、平台和人力资源等方面优势，提出、包装、申报或实施一批项目，以具体、实在的项目来凝聚人心，鼓舞士气，充实发展思路，实现发展目标。

3、项目实施进度快、效果好。一是重点项目建设成效明显。今年1至XXX月，各级重点项目建设共完成投资XXXX亿元，完成年计划的XXXX；“XXX工程”进展顺利，开建率达XXX，完成投资XXXX亿元，完成年计划的XXXXX9；完成全社会固定资产投资XXX亿元，同比增长XXX。XXXX镇1至XXXX月已实施工业技改项目XXX个，完成投资XXX亿元，同比增长XX；XXXXXX等乡镇在XXX重点企业技改等项目建设中，征迁力度大，实施进度快，工作卓有成效。二是提前预排明年项目。XXXX牵头，XXX等部门，各乡镇以及全市企业提前行动，已经提出明年的项目盘子，排出新开项目XXXX项，总投资XX亿元，当年计划投资XX亿元，这项工作比较主动，比往年至少提前了一个月。三是着手谋划“十一五”项目本子。按照市委关于“XXXX”规划的建议，初步排出了XXXX个重大项目，实施“XXXX工程”，总投资超过XXX亿元，为“XXXX”规划落实了扎实的项目支撑。

二、清醒认识项目工作存在的突出问题

这几年的项目工作，刚才已作为了充分肯定，但更应保持清醒，看到问题，找准差距。主要有以下几个方面：

1、项目工作务虚化倾向。主要表现为思路多、套套多、表面文章多，而抓落实少、求实效少、脚踏实地解决实际问题少，抓项目工作的时间、精力、力度还很不够。应该讲，各级领导的项目意识在增强，都说项目重要，也经常强调，但现实是抓项目、抓招商常常停留在口头，变成了口头禅，缺乏内涵，缺乏实际行动，外出招商引资不算少，但招回的项目不多。不可否认，一些务虚的活动是需要的，有助于形成一定的氛围，但最终要讲实效出成果。

2、实施项目的力度不大。不管从项目开建率看，还是从完成计划看，都还有较大差距。今年全市XXX个重点建设项目（含备选项目）中，至今仍有XXX项未开建，1至XXX月完成投资XXX亿元，仅完成年计划的XX。突出表现两点：一是部门、乡镇有畏难情绪，面对征地、拆迁感到压力很大，有点疲沓；二是民营资本投资的公建项目推出力度不大，一年多来没有一个推进招商引资。这些未开工项目的责任单位，回去以后要好好检查，及时向市委、市政府作书面汇报，说明原因，写明开工时间。

3、项目前期工作做得不深。分析未开工项目的主要原因，多数是

前期工作不够到位、相对滞后，如XX项目、等都是因为土地原因，影响了项目的开建。现在是有土地，没有项目追拨，项目报不上来。一些企业甚至政府部门，对前期工作认识不到位，项目申报、争列省重点的主动性不够，把握审批机遇的能力较差。

4、项目储备明显不足。目前，全市初排明年重点项目共XXX项，总投资XXX亿元，当年计划投资XXX亿，从

项目个数以及投资总规模看，都不是非常理想。特别是质量高、投资大的项目仍然比较缺乏，明年的工业项目中，投资XXX亿元以上的一个都没有，超过XXX万的也只有XXX个，明显感到潜力不足、后劲缺乏。

5、推进项目的办法不多。项目推进需要讲战术。在实施项目过程中，我们看到许多干部的应变能力和具体操作能力都很欠缺，缺乏主观能动性，碰到问题，不动脑子，办法不多，拿不出实招、硬招。一些项目遇到一点农保、拆迁等问题，就退缩。这一方面是干部的能力问题，某种程度上也体现了不敢挑担，不敢负责任。发达地区在土地紧缩时，敢于先行一步，先租用，后征用，一旦到现在有土地指标，就能马上上报。XXXX镇也积极通过挖掘集体土地潜力，争得了发展先机。这种创造性开展工作的精神要好好发扬。总之，在项目推进过程中，要创新思路，讲究方法，敢于碰硬，把握灵活性。

上述这些问题，必须引导我们的高度重视，认真研究，下决心加以解决。

三、抓项目工作是领导干部综合素质的集中体现

事实证明，项目推进工作的各个环节，都体现了领导干部的综合能力、工作水平和工作责任心。

1、项目工作是干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的综合体现。抓项目需要各方协调配合，需要干部相互补台，需要团结协作的精神。XXX镇提出：“没有项目就没有战斗力”，认识就很到位。项目推进往往同时伴随着土地征用、房屋拆迁等难题，一旦不能如期完成任务，就会延误工程进度，影响项目效益。要提高项目推进的效率和质量，必须要有理解应对的灵活性、做群众工作的艺术性以及丰富的实践工作经验，要有干基层一线工作的综合能力。因此，干好项目工作，是对干部凝聚力、战斗力、执行力的最大考验。

2、手中是否抓住一批项目，是领导干部的工作能力强不强的集中体现。手中没有项目，工作就没有抓手，思路就得不到落实。长时间没有项目的区域，必然人心涣散，士气低迷。发展的主旋律弱化了，其他不和谐的声音就更嚣张，甚至直接影响社会和谐稳定。

3、是否敢抓敢管、敢于拍板，是领导干部的责任意识强不强的集中体现。今年，XXX实施了一个宅基地和废弃矿山整理项目，总面积XX多亩，需拆迁民房XX多户。因为不是市重点项目，缺少强劲支撑，乡领导就凭着一股精神，抱着“宁丢乌纱帽”的决心，迎难而上，艰苦工作，最终平稳、顺利地实施了这一项目。事实上，项目推进的过程，就是一个不断协调关系、执行政策、解决问题的过程。在责任范围内敢不敢负责、敢不敢得罪人、敢不敢拍板做决定，都反映了领导干部的责任心强不强。此外，在协调、处理问题的过程中，领导干部能否从全局出发，在维护大政策的前提下思考和解决问题，还反映出领导干部的大局意识强不强。

4、是否善于帮助企业抓项目，是领导干部的服务意识强不强的集中体现。企业要不断发展壮大，必须持续不断抓项目、上技改、扩规模。因此，服务企业，不仅仅是被动地帮助企业解决问题，更要主动服务，积极为企业发展出点子、谋项目。要和企业一起，引导企业顺应国家产业政策导向，分析市场需求趋势，帮助资本找项目、找出路。选定项目后，还要帮助企业跑审批、跑要素、跑落地，直到项目建成投产。这一点，XXXXXXX等部门做得不错，甘当企业的“高级秘书”，发挥参谋助手作用，积极帮助企业包装、申报项目，争取省重点项目和国债资金支持，上半年已有XXXXXX等XXXXXXX个项目列入省重点建设工程盘子，XXXX个项目由省初步落实用地指标，XXXXX个项目申报国债，合计申报XXXXX万元，取得了明显成效。

四、落实措施，全力抓好项目工作的关键环节

具体是突出“7个抓”：

1、抓开工、抓进度。一方面，未开建项目抓开工。责任部门和项目主体，要进一步明确责任，一个一个地加以分析研究。对条件已基本成熟的，抢抓时间，尽快开工；对条件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴帮助逐项解决，倒排开工时间，力争尽早开工；对确定无法实施的，说明原因，及时淘汰，并严格按照重点项目管理办法的有关规定作出相应的处理。另一方面，在建项目抓进度。要以落实项目要素、抓好项目管理为重点，在确保工程质量的前提下，加快项目进度。对每个重点在建项目，项目责任单位及有关部门要经常检查施工实际进度情况，及时分析、排除影响工程进度的因素，要明确提出时限和进度要求，倒排工期，强化督查调度，做到快中求好，稳中求进，确保按期完工。对在建项目碰到的问题，各有关部门要集聚资源，重点帮助解决。

2、抓土地申报。各级各部门各企业都要抓住机遇，抓紧推出项目，抓好土地申报工作，用足用好土地指标，为继续争取指标赢得主动。国土部门要继续做好引导和向上争取工作。在解决用地问题上，还必须创新手段，大胆突破，可借鉴发达地区的经验，采取“先上项目、后补手续”的办法，先行一步，争取“快半拍”，抢得先机。

3、抓资金落实。在解决资金问题上，要加大民间融资力度，并加以规范和引导；要做大中小企业贷款担保中心，吸引社会自然人股本进入；要鼓励民间资本和有一定实力的企业，开展金融中介服务或为企业贷款提供担保。

4、抓项目申报。积极对接国债项目、省“XXXXXX工程”和省重点支持的领域，抓实抓细明年项目的前期工作，抓紧包装上报，力争早日立项，尽快审批。要落实项目“主跑人”，全程服务项目的申报各个环节，及时解决项目申报过程中碰到的问题，对本地、本部门不能协调的问题要及时向联系领导或分管领导汇报，杜绝项目申报中拖延、耽搁等现象。这项工作XXX要发挥优势，积极作为。

5、抓项目信息。充分利用专职招商员的网络功能，发挥各地同乡会的信息优势，广泛吸纳发达地区产业转移和企业投资信息，拓宽项目征集的渠道。密切关注上级有关信息，加强上下沟通，研究产业政策导向和各类补助投向，提高项目申报的成功率。全面了解本地企业的投资意向，掌握企业拟上项目信息，及时跟进，主动服务。

6、抓责任落实。进一步强化项目建设分工负责制，健全领导挂联制。市级挂联领导要真正与项目责任单位、业主单位共同负责，扑下身子，一个环节一个环节地抓好组织、协调、解决；各乡镇、各部门主要领导要亲自抓、负总责，拿出相当大的精力抓项目；分管领导要坚持“一岗双责”，挤出更多时间用于项目建设第一线；具体负责项目的工作人员，要有责任心，有敬业精神、有吃苦耐劳精神，真正蹲在现场，全身心投入，加强对具体工作的监督、管理。市里将分层抓好培训工作，全面提高项目工作人员的操作能力。项目没有落实到位，没有完成计划的，年底的考核资金要取消。

7、抓督查。建立项目进度情况通报制度，市委办、市府办、重点办要围绕重点项目进展情况，定期进行调研、督查，对好的单位要及时表扬，差的单位要给予通报批评，对干扰、破坏项目建设的人和事，要坚决予以打击。加强对重点项目、热点问题的跟踪督查，对重点项目推进过程中出现的问题，要认真剖析，对症下药，一抓到底。

7.在党建工作推进会上的讲话 篇七

在新常态下推进“四个交通”发展, 必须把学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神结合起来, 深化理解, 认真研究新思路, 寻求新举措, 体现新作为。要坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局;坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障;坚持以经济建设为中心充分发挥交通基础设施建设对稳增长的关键作用。

主动适应新常态, 推动交通运输科学发展

中央经济工作会议作出了我国经济发展进入新常态的重大判断。这是以习近平同志为总书记的党中央, 全面总结发展经验, 准确研判当前形势和未来走势作出的重大战略判断, 展示了中央高瞻远瞩的战略眼光和高度自信的决策定力。经济发展进入新常态, 是我国经济发展阶段性特征的必然反映, 是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观体现, 意味着经济增速从高速增长转向中高速增长, 经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长, 经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整, 经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。作为经济社会发展的基础性先导性服务性行业, 交通运输在新常态下正在呈现新的特点。

从运输生产增速上看, 在经济增速转入中高速增长后, 交通运输生产也在向5%~7%左右的中高速增长转变。2014年铁路公路水路民航客运量增速约为3.7%, 货运量增速约为7.2%。其中铁路货物发送量同比下降约3%。港口货物吞吐量增速继续放缓, 预计全年规模以上港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量同比增速分别回落4.1和3.8个百分点。这一点与新常态下经济增速变化有较大的耦合性。

从运输结构变化上看, 随着运输结构调整步伐加快, 高附加值运输需求快速增长, 特别是高端出行增长较快。2014年高铁、动车旅客发送量增长均超过30%, 快递业务量增速超过50%, 民航旅客运输量同比增长10%左右。这种变化体现了运输结构优化取得新的成效。

从固定资产投资上看, 公路水路投资增速由“十二五”期前三年的年均6%, 提高至2014年的9.2%, 其中公路投资预计增长11.4%, 铁路投资规模和增速也在不断提高。新常态下固定资产投资仍能保持较高增速, 说明在经济下行压力较大情况下, 交通运输固定资产投资对稳增长作用依然重要。

从发展动力上看, 受“三期叠加”因素影响, 我国经济发展在新常态下呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。交通运输门类多、潜力足、韧性好, 随着“新四化”的推进、现代服务业的发展和新一轮科技革命带来的技术进步, 加上“一带一路”交通基础设施互联互通, 京津冀协同发展交通率先突破, 长江经济带综合立体交通走廊建设等因素, 交通运输在新常态下仍有充足的发展动力。

从发展要素上看, 过去在交通运输短缺时期和规模不大的情况下, 各种要素制约尚不明显, 可以支撑较高发展速度和较大建设规模。新常态下各种风险逐步显现, 资金、土地、资源、环境的刚性约束进一步增强, 建设成本快速增长, 资金筹措难度加大, 企业债务风险增加, 交通运输可持续发展面临严峻挑战。

从上面分析看出, 我国交通运输发展既有新常态下经济发展步入中高速增长的一般特征, 也有其自身的发展规律和不同特点。还要看到, 新常态蕴含着新机遇, 也伴随着新矛盾新问题。我们一定要根据经济社会发展的客观规律与交通运输自身发展的一般规律, 全面认识新常态, 抓住用好新常态蕴含的新机遇, 趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题。

认识新常态、适应新常态、引领新常态, 要坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局;坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障;坚持以经济建设为中心充分发挥交通基础设施建设对稳增长的关键作用。

更加注重服务国家战略。优化经济发展空间布局, 是经济进入新常态后的一项重要任务。对交通运输工作而言, 就是要服务好“4+3”国家战略。“4”, 就是继续实施好西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的“四个板块”区域发展总体战略。“3”, 就是重点服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。

更加注重转方式调结构。坚持以提高经济发展质量和效益为中心, 把转方式调结构放到更加重要位置, 这是经济发展进入新常态后的核心要求。推动交通运输提质增效升级, 关键是抓好四个环节:优化投资结构, 优化运输组织结构, 优化市场主体结构, 把智慧交通和绿色交通发展摆在更加重要位置。

更加注重依靠创新驱动。进入经济发展新常态, 经济增长动力发生转换, 要素驱动、投资驱动转向创新驱动。交通运输要实现从传统产业向现代服务业转型升级, 根本出路也在于创新。面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮, 交通运输创新驱动的主战场和主动力在哪里?当今影响最大的还是新一代互联网技术。交通运输的创新驱动, 要围绕“四个交通”目标, 把智慧交通建设作为主战场, 把云计算、大数据、物联网等现代信息技术的研发、推广、应用作为主攻方向, 以信息化智能化引领交通运输现代化。

更加注重可持续发展。破解当前制约交通运输科学发展的各种硬约束, 实现实实在在和没有水分的增长, 必须更加注重可持续发展, 下大气力推进绿色发展、低碳发展、循环发展。在新的形势下, 要将可持续发展理念贯彻到规划、设计、建设、养护、运营、管理的全过程, 做到生态环境可持续、经济可持续和社会可持续。

更加注重保障改善民生。交通运输既是经济领域, 也是民生领域。要大力推进交通运输基本公共服务均等化, 发挥好交通运输“保基本、兜底线”的作用, 发挥交通运输行业作为生产性服务业吸纳就业的有利条件, 进一步拓展交通运输促进就业的社会功能, 为稳定就业做出应有贡献。

2015年交通运输工作主要任务

2015年是全面深化改革的关键之年, 是全面推进依法治国的开局之年, 也是全面完成“十二五”规划的收官之年, 做好全年交通运输工作意义重大。

总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神, 坚持稳中求进工作总基调, 坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心, 坚持以解决突出矛盾问题为导向, 主动适应经济发展新常态, 狠抓改革攻坚, 强化法治建设, 推动转型升级, 着力推进综合交通运输体系深度融合, 全面完成“十二五”规划目标, 科学谋划“十三五”规划蓝图, 加快推动“四个交通”发展迈上新台阶, 让人民交通实现好、维护好、发展好人民的根本利益。

第一, 狠抓改革攻坚, 不断增强交通运输发展活力。把深化改革贯穿于加快“四个交通”发展全过程, 推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合, 力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。一是抓好《全面深化交通运输改革的意见》实施, 掌握节奏和步骤, 搞好统筹协调, 使相关改革协同配套、整体推进。强化督促考核, 确保改革措施落实到位。二是深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革, 深化交通运输投融资改革, 加快推进收费公路管理改革, 继续推进公路建设养护、长江干线航道等管理体制改革, 深化道路运输市场改革。三是推进改革试点。按照可复制、可推广的要求, 抓好9项改革试点工作, 鼓励各地进行差别化探索。做好上海自贸区复制推广工作, 积极探索其他自贸区和海关监管区航运政策创新。建立改革实施效果评价体系, 及时将较为成熟的试点经验上升为规范制度。

第二, 围绕全面推进依法治国总目标, 加强交通运输法治建设。一是加强顶层设计和整体谋划。二是建立健全综合交通运输法律法规体系。三是稳步推进交通运输综合行政执法改革。探索建立政府法律顾问制度, 规范行政复议案件办理程序, 积极疏导涉法涉诉信访转入司法渠道解决。

第三, 全面完成“十二五”目标, 科学谋划“十三五”蓝图。在确保全面完成交通运输“十二五”发展规划目标的基础上, 以改革创新精神做好综合交通运输“十三五”发展规划编制工作, 确保“十二五”与“十三五”规划有效衔接。

第四, 服务国家“三大战略”, 完善交通运输基础设施网络布局。认真梳理“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略规划中的重大项目并率先启动, 为稳定经济增长作出积极贡献。一是落实“一带一路”战略规划;二是推进京津冀交通运输一体化;三是加快建设长江经济带综合立体交通走廊;四是促进建设养护协调发展;五是加强综合运输枢纽建设。

第五, 优化运输组织, 提升综合交通运输服务能力。一是提升综合交通运输服务水平。以政策措施、标准规范、工作机制、试点示范、科技创新为着力点, 加快推进综合交通运输服务体系建设, 发挥综合运输组合效率和整体优势。二是加强运输保障能力建设。做好国家重大节日和重点物资运输保障, 继续严格执行、不断完善鲜活农产品“绿色通道”和重大节假日小型客车免费通行等政策。启动实施货运车辆标准化, 推进甩挂运输发展。落实好进一步提升高速公路服务区服务质量的意见, 加强路网运行监测和出行信息服务体系建设, 基本实现ETC全国联网。三是抓好《物流业发展中长期规划》和《促进物流业发展三年行动计划》落实。合力推进物流大通道建设, 加快推进国家物流公共信息平台区域节点建设和交换互联, 建设具有公共服务功能的货运枢纽型物流园区, 组织实施多式联运、农村物流等示范工程, 促进物流业提质增效。

第六, 突出创新驱动, 推动智慧交通发展。培育交通运输新的增长动力和竞争优势, 根本出路在创新。一是以促进交通运输转型升级为重点, 开展重大基础性、前瞻性、关键性技术研发, 深化科技体制改革, 完善科技成果转化和产业化机制, 推进科技服务业发展, 鼓励科研机构、高等院校、大型骨干企业协同创新, 提升行业整体技术创新能力。二是以智慧交通为主战场, 大力提升交通运输信息化智能化水平, 推动京津冀、长三角等重点区域率先实现交通一卡通, 加快便利运输电子口岸信息平台建设, 积极推进移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术在智慧公路、智慧港口领域的应用。三是以“面向需求、面向世界、面向未来”为导向, 加强综合交通运输标准化建设, 落实好加强和改进标准化工作的意见, 发挥部标准化管理委员会和技术委员会的作用, 发布综合交通运输标准体系, 加快重点领域标准制修订进程, 推进交通运输标准国际化。

第七, 坚持走绿色低碳循环发展之路, 促进交通运输可持续发展。更加注重走资源节约环境友好型发展道路, 促进交通运输向集约发展转变。一是完善绿色交通制度;二是加强节能减排新技术新工艺推广应用;三是做好交通运输环境保护工作, 修订《交通建设项目环境保护管理办法》, 有序推进交通运输环境监测网建设。

第八, 继续深化平安交通建设, 提升交通运输安全质量监管和应急保障能力。以贯彻新的《安全生产法》为契机, 以建体系、重监管、强保障为重点, 促进交通运输安全发展。一是完善安全体系。制定实施推进交通运输安全体系建设的意见, 进一步落实企业主体责任和政府监管责任, 加强安全生产风险管理, 推进“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”为主要内容的安全生产新体系。二是加强重点领域监管。深入开展道路运输安全年活动, 切实加强道路“两客一危”、水上“四类重点船舶”、“六区一线”水域和港口危化品码头及罐区等重点领域的安全监管。三是强化应急救助保障能力。加强应急队伍建设, 加快建设国家区域性应急装备物资储备中心。修订完善国家海上搜救应急预案, 切实提升海上搜救、溢油应急处置和救助打捞能力。加强行业社会治安综合治理和反恐防范工作。

第九, 不断扩大合作交流, 开创交通运输对外开放新格局。认真落实中央外事工作会议精神, 服务服从于我国对外开放大局。一是加强与周边国家互联互通;二是深入落实“走出去”战略;三是继续深化务实合作, 深度参与国际海事组织等多边合作事务, 深层次影响国际规则制定, 积极参与联合国亚太经社会和APEC等国际组织的活动, 有效参与海洋维权, 稳妥推进对台工作, 深化与港澳交流合作。

第十, 加强党风廉政建设和行业文明建设, 全面提升行业发展软实力。一是持续改进作风;二是认真落实全面从严治党责任;三是坚定不移推进反腐倡廉建设;四是切实加强行业文明建设和新闻宣传工作;五是加强干部人才队伍建设。

面对全年复杂形势和繁重任务, 我们必须立足全局, 站位高远, 开阔视野, 砥砺前行, 自觉谋长远, 抓大事。要高度重视形势分析和政策研究, 加强对重大改革方案、重大决策、重大问题、重大工程的论证, 搞好政策储备和项目库建设, 做到摸清微观、把握宏观, 实现重大政策有预研、重大项目有储备, 进一步提高工作的主动性。要高度重视工作协调和上下互动, 把广大干部职工干事创业的热情与开创交通运输新局面结合起来, 营造上下齐心、内外团结的良好工作氛围。要高度重视精神力量, 增强忧患意识。要高度重视执行力建设, 凡属重大决策和部署, 都要强化分工落实, 倒排工期, 到点交账, 做到“一分部署, 九分落实”。

在国际国内发展环境深刻变化的大时代里, 在经济发展进入新常态的大格局里, 我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围, 以新思路加强战略谋划, 以新动力加快转型升级, 以新作为推进改革攻坚, 以新贡献加强民生保障, 为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强交通运输保障, 为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献。

面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮, 交通运输创新驱动的主战场和主动力在哪里?当今影响最大的还是新一代互联网技术。

“要坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局;坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障;坚持以经济建设为中心充分发挥交通基础设施建设对稳增长的关键作用。”

8.在党建工作推进会上的讲话 篇八

2011年是我们中心成立的第10个年头。10年来，经过广大健身气功管理干部的共同努力，我们建立了《健身气功管理办法》等一系列规章制度，推动2/3的省区市成立了专门机构，编创推出9套健身气功新功法和4套竞赛套路，建立活动站点13000多个，发展练功群众100多万人，开展全国系列展示活动907场，举办全国交流比赛12次，推广工作覆盖到了全国各省区市，并且从国内走向国外，组派117个团组到32个国家和港澳台地区进行了推广传播，特别是使健身气功项目正式进入全国体育大会和世界传统体育大会。我们欣喜地看到，通过10年的努力，健身气功管理工作不仅走出了制度缺失、管理滞后、谈气色变的困境，而且呈现出功法推广由城市社区向村镇、学校、企业和机关发展，业务骨干由辅导员向社会体育指导员和裁判员、教练员发展，活动组织由建站设点向俱乐部、培训基地发展，活动内容由推广功法向表演展示、交流比赛发展，项目建设由国内推广向国外传播发展的良好态势。我们可以自豪地说，全国健身气功工作已经开辟了崭新的局面，发展走势非常看好，我们对今后的工作充满了信心。

过去的10年，是我们共同自强不息、艰苦创业的10年。10年不平凡的岁月，给了我们许多有益的启示。启示之一：健身气功是一项政策性很强的工作，把体现党的政策和满足群众的需求统一起来，把弘扬传统文化和构建和谐社会统一起来，是健身气功事业发展的根本任务。启示之二：健身气功是一项特殊的体育工作，积极争取各级领导的重视支持，紧紧依靠政府部门的齐抓共管，是健身气功事业发展的长效机制。启示之三：健身气功是一项开创性的工作，正确处理建设和活动的关系打好工作基础，正确处理积极与稳妥的关系强化风险防范意识，是健身气功事业发展的必然要求。启示之四：健身气功是一项群众体育工作，主动进入到体育事业的整体建设中去，主动融入到大群体的活动中去，是健身气功事业发展的必由之路。10年的成绩来之不易，得到的启示也弥足珍贵，其中凝聚着广大健身气功管理干部在创业道路上的艰辛和汗水。

二、关于2011年健身气功工作的估价和评点

2011年，是健身气功工作全面进步的一年，全年有这样几项别具特色的工作。一是全国百城千村健身气功交流展示活动获得国际奥委会颁发的群众体育大奖，这是一个很高的荣誉；二是全国健身气功社会体育指导员志愿服务活动收到很好的效果，受到有关省区市的一致好评；三是直接向站点发送《健身气功》杂志和音响器材的工作落实得比较好，赢得了习练群众的热烈欢迎；四是全国健身气功培训基地和中国健身气功协会俱乐部试点成功，走开了推广工作的新路子；五是高校推广、行业体协推广以及配合转化教育工作取得新成果，进一步拓展了服务领域；六是我们中心成立10周年纪念活动和中国体育文化博览会健身气功展示成功举办，产生了比较好的社会影响；七是成立国际健身气功联合会得到国务院正式批准，进一步增强了中国气功在世界上的话语权；八是国际健身气功交流比赛大会首次在国外举办取得圆满成功，收到了多面效果，起到了多重作用。2011年各省区市在基础建设、开展活动等方面都做了大量卓有成效的工作，全面建设又上了一个新的台阶。这次大会上将对23个省区市健身气功管理单位给予通报表彰，这里特别要对2011年工作进步幅度比较大的新疆、福建、贵州、甘肃、黑龙江的健身气功主管部门提出表扬。一年来，广大健身气功管理干部辛勤奋斗在工作第一线，甘于清贫，埋头苦干，无私奉献，为健身气功事业的发展，为人民群众的健康幸福做出了新的贡献。值此年终岁尾之际，我代表国家体育总局健身气功管理中心，向全国的健身气功管理干部表示衷心感谢！

三、关于今后一个阶段健身气功工作的思考和认识

2012年的健身气功工作，无论是大型活动还是基础建设，无论是国内的推广还是国外的教学，特别是还有一些创新性的工作，可以说要干的事情很多，任务也很艰巨。做好新年度乃至今后一个阶段的工作，确保健身气功事业可持续发展，一定要十分注意把握好以下几个方面：

（一）要把文化引领贯穿健身气功工作的全过程。走中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，是党的十七届六中全会提出的重大任务。人类文明进步的历史充分表明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。站在这样的历史高度，我们就会更深刻地认识到一个政党如何为古老的文化注入全新的力量，走出一条文化重塑与振兴的“中国道路”，建设社会主义文化强国是一个系统工程，各个行业、各级单位各有各的责任。健身气功是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，“天人一体”的思想、“三调合一”的理念、“身心兼修”的方法，这些儒、释、道等诸子百家文化无不渗透在这一项目的方方面面。因此，无论是从推动社会主义文化大发展大繁荣的高度看，还是从这一项目历史背景、社会形态和价值作用的角度看，做好这项工作都必须把文化建设作为重要内容。刘鹏局长就曾用“五禽戏”佐证体育文化。目前，健身气功推广活动虽然取得了很大的进步，但由术升华到学的问题还没有得到很好的解决。为此，我们中心已经组织专家启动了《健身气功学》的编撰工作，争取在2012年年底前推出，使其成为健身气功推广工作的文化权威和理论支撑。健身气功区别于其他锻炼的关键，在于气功是主动地、内向性运用意识，以增强其驾驭形体的能力，促进身心达到高度统一。要使我们的功法紧紧吸引住练功群众并获得更好的功效，必须要深化现有几种功法的教学层次，把“三调合一”的技术要领进入练功状态，以充分体现气功健身的独特魅力。对此，我们已在2011年组织专家启动了四种健身气功教材的重新编写工作，进一步充实其文化内涵，从而使教学推广和习练活动更上一个层次。

（二）要使稳中求进成为健身气功工作的总基调。从事健身气功工作既是光荣的，也是有风险的，在座的每位同志都有切身感受。在我们的工作比较顺利的时候，在我们的工作取得一定成绩的时候，大家一定不能淡化风险防范意识，更要突出把握好稳中求进这个总基调。稳中求进就是在巩固现有成绩的基础上求发展、求进步。随着健身气功习练人群和各种交流展示比赛活动的增多，无疑给管理工作增加了难度，如果对习练者或气功活动管理稍有不慎，就可能发生这样那样的问题。把握好稳中求进，具体来说要注意做好以下几个方面的工作。一是要加强对站点的管理。建站设点要严格按照《健身气功管理办法》要求审批，对负责人和辅导员的审查更要严格。各省区市要严格落实所建站点的年检制度，对未按要求审批的站点要进一步完善手续，对有其名无其实或有违规问题的站点要坚决予以注销。建站设点一定要坚持数量服从质量的原则，已经建立500个以上站点的省区市，应把工作重点放在质量提升和数量巩固上，最好能够做到一个站点一个站点地过一过，切实做到心中有数。二是要加强对队伍的管理。建设队伍第一位的是要把好进口关，按照《健身气功项目实施〈社会体育指导员等级制度〉暂行办法》要求，严格进行培训、考核和审批，否则不予承认。随着推广工作的深入，健身气功社会体育指导员以及裁判员队伍不断壮大。三是要加强对活动的管理。随着健身气功工作的发展，全国性的和地区性的健身气功交流展示比赛活动此起彼伏。希望各地今后举办健身气功活动，要继续按照《健身气功管理办法》规定的权限报批，同时采取体育、公安、场地等方面齐抓共管的安保措施，从而确保活动万无一失。稳中求进，顾名思义不是消极的稳，是一种积极的稳。稳与进是互为因果关系，稳是为了更好地进，进是在保持平稳发展中取得新突破、新成效、新进展。总之，大家要牢记稳定是硬任务，发展是硬道理，并处理好二者之间的关系。

（三）要将协调发展作为健身气功工作的突破口。这些年的推广工作由点到面取得了很大的成绩，但站在全局的高度来看，明显存在着发展不协调的问题，并影响着推广工作整体水平的提升。因此，我们在2012年要把发展不协调的问题作为突破口，进一步解决工作中的薄弱环节。一是要解决地区发展不协调的问题。我们在2012年要把练功站点落后的省区市作为工作的重点，采取多种措施，力争使这些省区市的站点数量发展有较大的突破。二是要解决推广领域不协调的问题。各省区市在2012年乃至今后的工作中，要把上述领域中的建站设点工作当作一项重要任务去研究、去落实。三是要解决人才队伍不协调的问题。通过10年的努力，我们拥有了一支不同等级的健身气功社会体育指导员和裁判员队伍，但等级比较高的主要在一些高等院校，因此在基层活动中存在人才供需矛盾。在今后的培训工作中，我们要突出抓好培养基层高等级的教学和裁判人员，把培训工作的重点放在基层、放在一线。四是要解决推广模式不协调的问题。可以说依托站点推广健身气功新功法，是我们这些年主要甚至是唯一的模式。实践证明，这一单一的推广模式很难满足不同人群的需求。对此，我们近两年已经有所觉察，也做了一些尝试，但收效甚微。最近，我们已经在北京进行了中国健身气功协会俱乐部授牌仪式，明年设想再给一些省区市授牌。希望各省区市也要把建立健身气功俱乐部这一做法推广起来。总之，大家在今后的工作中要有重点、有计划、有步骤地解决好各自的短板，从而做到协调发展、全面进步。