中央空调整改方案

中央空调整改方案（精选8篇）

1.中央空调整改方案 篇一

中央环境保护督察重点关注问题整改方案

一、企业排水许可证发放不到位问题。责任单位：县建设局 责任领导：陈秉仁 整改时限：2018年6月底

整改目标：全面执行《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，实现企业排水许可证发放及排水协议签订全覆盖

整改措施：

（一）走访乡镇、园区，不定时召开企业座谈会，加大《城镇污水排入排水管网许可管理办法》和《关于严格执行排水许可制度的通知》（磐五水共治办〔2017〕42号）的宣传贯彻力度，提高排水企业对发证工作的知晓率；利用目前开通的排水许可微信群、QQ群，加强经办人员的沟通交流，提升证件发放量和协议签订率。

（二）加强乡镇与部门间的协作，加快推进排查、整改、验收、发证全过程有关工作。

（三）结合雨污分流改造，强化现场排查、宣传，利用对工程质量的监管、验收，夯实发证工作的必备条件，时刻围绕顺利发证这一目标，加强对企业纳管监管及纳管后的长效管理。

二、老城区雨污分流不到位问题。责任单位：县建设局 责任领导：陈秉仁 整改时限：2018年6月底

工作。

（二）2018年3月底前，完成《关于划定城区禁止使用高污染燃料区域的通告》定稿并由县政府向社会公告。

四、相框及木制品生产企业存在环境污染问题。责任单位：县经商局 责任领导：陈金龙

整改时限：2018年4月底前

整改目标：相框及木制品生产企业的废气处理设施整改到位。

整改措施：

（一）加强领导，明确责任。督促相关企业切实承担起主体责任，不折不扣做好环保整治工作；督促相关乡镇和工业区块切实担负起监管责任，每一家企业落实一名人员进行点对点有效监管，按要求定期上报整治进展情况；经商、环保、消防、安监等部门及时指导并督促企业开展整治，确保按时整改到位。

（二）突出重点，全面推进。通过全面调查核实，明确重点企业的整治方向、需添加的设备、完成时限、存在问题等，倒排时间进行整治，并实行清单式销号管理。同时，加强面上其他木制品企业的常态化管理，发现问题及时指导整治，对未按要求整治的企业依法依规严肃处理。

（三）加强考核，确保实效。把相框及木制品企业的环保整治列入相关乡镇和工业区块的年度工作考核，进展情况定期通报，确保整治工作取得实效。

五、全面推进散乱污企业、“四无”企业、违法违规违建项

整改期限：持续完善、长期坚持

整改目标：完善环境保护工作机制、全面提升生态环境质量。整改措施：

（一）加强组织领导。成立县生态文明建设工作领导小组和中央环境保护督察磐安县整改工作领导小组，下设办公室，全面梳理我县环境保护工作领域存在的短板，进一步厘清各部门监管责任，强化从源头到过程的监管，形成一套由县委领导、政府负责、相关部门各司其责、企业积极履行主体责任、全社会共同参与的环境保护工作新体系。

（二）完善监管执法机制。进一步加强对生态环境的司法保护，完善环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制建设，促进环境保护执法规范化建设，提高环境保护监管执法水平。

（三）完善监督考核体系。完善生态环保“党政同责、一岗双责”的考核体系，将生态环保工作列入乡镇、部门年度工作实绩考核，压实生态环保工作责任。

（四）加强监管能力建设。进一步加强环境监察、环境监测队伍的建设，增强执法监测力量，适应新常态严格规范执法、公开公正执法、高效廉洁执法；不断完善环境保护网格化管理，加大对违法案件查办和信息公开的力度，坚决打击各类环境违法行为。

2.中央空调整改方案 篇二

药品生产区域的送风有一定的洁净度要求, 这就需要一套由管网和组合风柜组成的空调系统。企业为满足洁净度的要求往往都采用三级过滤, 初效和中效过滤器作为空气的预处理装置, 一般都设置在空调组合风柜中, 而高效过滤器则安装在靠近管网末端的送风口处。

组合风柜在洁净空调系统中起到重要的作用, 由其为洁净区提供预处理的气流, 以满足生产所需的室内空气温度、湿度、洁净度和换气次数的要求。虽然各制造商生产的空调组合风柜的内部结构大同小异, 但能否提供足够的气流将会直接影响洁净区的性能。

以下对洁净空调系统中组合风柜存在的问题进行了分析, 并提出了相应整改的方法。

1 组合风柜压差异常和气流组织减少的问题

本企业部分空调组合风柜的内部结构, 如图1所示。初效过滤器 (G3) 和中效过滤器 (F7) 均采用规格分别为595 mm×595 mm×300 mm和595 mm×595 mm×600 mm的滤袋;送、回风机采用DW系列双进气外转子前倾离心式通风机, 2个压差计分别安装在图中位置。

空调组合风柜各功能段的长度如表1所示。

其系统的工作原理为:气流 (回风) 与新风在空调组合风柜里的混合段混合→初效段→表冷段→回风机段→加热段→送风机段→中效段→送风段→送风管道至生产区各个房间的高效过滤器 (送风口) , 同时, 气流在房间内进行热交换和空气交换, 并保持适量的正压, 再通过回风口至回风管道输送回到混合段, 不断循环。

在空调组合风柜中, 流过各功能段的气流基本上可视作是等量的。因此, 初效过滤器的阻力总是低于中效过滤器的 (这是由过滤器的物理特性决定的) 。但是, 通过压差计测量显示, 本企业空调组合风柜的过滤器自运行以来一直存在中效过滤器的阻力低于初效过滤器的问题, 甚至连原生产厂家都无法解释该现象。同时, 还发现组合风柜输出的送风量不足、室内换气次数达不到设计要求等问题。

为了找出存在问题的原因并解决, 这就必须使用空气调节理论对这种定型空调组合风柜的结构以及连接的送、回管道系统进行分析。根据组合风柜的工作原理和各功能段的长度, 结合组合风柜流量和风压的实际情况考虑, 可发现该空调组合风柜的送风机风口与中效过滤器之间的距离较短, 导致气流组织输送不足。从气流组织分析可知, 由送风机送出的气流至出风口这段区域里的流动和分布可分为3个部分: (1) 从送风机的风口进入中效过滤器的射入气流 (简称射流) , 射流起始段的动能最大, 其断面的流速较高, 而只有当射流基本段的动能逐渐减少时, 其各断面的流速分布情况才会基本相同; (2) 流向出风口的气流; (3) 回旋转动的涡流, 这是由于射流的卷吸作用 (由空气的粘滞性所形成的) , 使射流周围空气不断被吸入, 吸走空气的空间又由返回气流中的一部分去补充, 从而造成了旋转涡流, 一般涡流的流速小于射流。

对于本公司的空调组合风柜, 由于送风机的风口至中效段的距离较短, 缺乏一个均衡气流的空间, 使风机的输出射流仍处在起始段, 导致正对风机口的滤袋部分的流速较高, 造成通过整个中效过滤器面的气流组织严重不均匀, 中效段的4侧边缘流速远小于送风机的风口正对的射流流速。气流通过过滤器时会产生阻力, 但其阻力与气流的流速有极大的关系, 流速越高则其阻力越大, 反之越小。由于压差计的2个探头只检测中效过滤器的边缘, 因此在组合风柜运行过程中, 当中效过滤器的4侧边缘的空气流速过慢时, 就会造成中效过滤器的2段压差显示较小。

另外, 中效过滤段至送风口的连接结构不尽合理, 送风机输出的大量气流经中效过滤器进入送风段时, 气流需旋转90°才能输至送风口。由于送风段的长度不足和没有任何气流的引导, 部分气流折返, 从而在射流的周围形成了涡流区, 导致气流流型发生变化。在该区域内存在2部分阻力较大的涡流区, 即部分气流冲击档板返回引起涡流区和气流急转90°输出时气流的惯性使边界层脱离内壁造成的涡流区。由于在该区域送风机输出的风压和流量最大, 造成气流阻力剧增, 不但降低了气流的压力, 造成气流在管网系统里的动压和静压减少, 而且减少了气流的流量, 造成洁净空调系统中的送风量减少, 以致出现系统管道的末端风量输出较少的现象, 这就是该洁净区的换气次数达不到要求的主要原因。

根据上述分析和实际情况, 对这种定型空调组合风柜的结构进行了相应的改造, 如图2所示, 具体是将中效过滤器和送风机的位置对换, 使通过中效过滤器的气流可以形成较为均衡的单向流动, 避免造成压差计误差;同时, 在送风段安装送风机, 并将送风机的出风口旋转90°, 直接对准送风口, 由风机完成气流改变方向的工作 (对风机的工作性能毫无影响) , 使气流无需经过弯角而直接进入送风管, 从而大大地减少了气流在组合风柜中产生的涡流, 极大地提高了原组合风柜的气流输出能力, 达到原设计的要求。

改造完成后的测试结果表明, 洁净区的空调组合风柜的中效过滤器压差计显示正常, 而且洁净区的送风量也增大了, 同时还改变了室内高效送风口的调节阀因管道的静压太小而调节无效的现象。由于管道的静压增大, 现可根据室内的换气次数要求来调节高效送风口的阀门大小, 从而控制风量。通过对组合风柜进行结构改造, 提高了送气效率, 使整个洁净空调系统进入良性的运行状态。

2 空调系统“D”级水平改造

2012年药品的生产洁净区必须按新版GMP的要求执行, 而从本公司洁净区的使用情况来看, 要将原洁净度30万级水平改造成新版GMP的“D”级水平, 需将换气次数提高到17次/h (按自净时间20 min计算) 及以上。由于原组合风柜和送、回风管系统的设置是按照旧版GMP的要求 (30万级) 设计建造的, 同时结合公司药品生产进程状况和即将搬迁等问题考虑, 若对空调系统进行全面设计和重装, 需要花费大量的时间和成本, 因此重新建造的可能性较低。针对需要整改的洁净区的实际情况进行考虑, 通过分析和计算可知, 在满足冷量和风机风压的前提下, 通过更换组合风柜的风机和增加过滤器的面积, 可以增加和提高系统气流组织的输送能力 (风速和风量) 。同时, 通过与调整系统部分的空调管道和增加洁净区内部的高效送风口和回风口等措施相结合, 就可以使风量达到平衡, 实现“D级”水平的换气次数。

通过对现有7个空调系统的参数分析, 原有的洁净度30万级的换气次数平均已在15次/h, 很接近“D级”水平17次/h的换气次数要求。因此, 采用对全部原有风机进行资源整合和重新配置的办法, 在满足风压的条件下, 以送风量大的风机代替送风量小的风机, 同时增加组合风柜的过滤面积, 即将组合风柜内的过滤器更换为可通过更大风量的过滤器。但是, 若某楼层需求的送风量较大 (34 000 m3/h) , 而市场上这类单台的风机 (DW系列双进气外转子前倾离心式通风机) 最大的送风量和风压都不能满足要求, 此时只能采用并联风机送风的方法。由于组合风柜的空间过于狭小, 双进气离心式通风机又需要依靠风机2侧进气, 通常需要并列平行安装2台风机, 如图3所示。但是, 由于位置过于靠近, 2台风机进风口间隔的进风有效面积小于2台风机进风口的面积, 难以达到预期的目标。

针对上述问题, 通过对组合风柜空间的观察发现, 组合风柜仍有可利用的高度, 因此采用了并联风机错位安装的方法, 如图4所示, 即将其中一台风机旋转180°, 并且升高一个风机的高度, 使其进风口与另一台风机进风口形成一个错位, 保证2台风机的2侧进气口有足够的进风面积, 同时调整出风口角度, 使出气口通道顺畅, 这种方法提高了并列平行安装2台风机的送风量, 解决了气流通道的问题。

当2台性能相同的风机并联工作时, 其进风口与出风口分别处于相同的压力下, 而输送的风量则等于相应压力下2台风机的风量之和, 相应的工况原理的合成性能曲线如图5所示。

管网特性曲线I与合成性能曲线F1+2的交点A是2机并联运行时的联合工作点, 该点的总风量为LA, 风压为PA, 此时每台风机的工作点在A1, 工作参数为 (LA1, PA1) 。并联工作时的特点是:风压彼此相等, 即PA=PA1;总风量为2风机风量之和, 即LA=2LA1。当2风机的管网各自单独运行时, 其工作点移至D1, 其工作参数为 (LD1, PD1) 。那么, 由图可以看出它们的相互关系是:

以上分析表明, 并联式的总风量等于2台风机同时运行的风量之和, 但又小于1台风机单独运行时的风量的2倍;而并联运行时的风压却高于1台单独运行时的风压。这是因为并联时管网的阻力随着风量的增加而增加, 这就需要每台风机相应减小流量并提高风压来克服并联后所增加的那部分阻力, 最终达到自然平衡。

由于改造后的管网系统特性基本不变, 通过以上分析可知, 采用2台性能相同、风量及风压接近的风机并联是完全可以解决问题的。因此, 针对本企业的组合风柜制定了相应的改造方案, 即送风机和回风机分别选用2台风量均为20 000 m3/h和风压均为1 100 Pa的DW系列双进气外转子前倾离心式通风机, 以代替原有的单台风量为30 000 m3/h、风压为1 200 Pa的同系列风机, 同时, 2台风机采取错位安装的方法, 显著增加了初、中效过滤器的过滤面积。

3 结语

在实际工作中, 往往会遇到一些看似无法解决的问题, 这就需要加强这方面的理论学习, 并结合实际情况进行分析, 从而找到问题的突破口, 进而解决问题。笔者针对洁净空调系统组合风柜压差异常和气流组织减少的问题, 通过全面的理论分析, 对组合风柜进行了一系列的改造, 结果证实, 改造后的洁净区完全达到了新版GMP的“D级”认证要求。

参考文献

[1]马仁民.空气调节[M].北京:科学出版社, 1982

[2]刘锦梁, 苏永森.工业厂房通风技术[M].天津:天津科学技术出版社, 1985

3.中央空调安装的具体施工方案 篇三

关键词：中央空调；安装；施工方案

中央空调的安装施工主要包括设备安装、水管安装、风系安装、冷冻机组安装。按步骤可分为三次安装，第一次安装是在水电进场的情况下进行设备安装。主要是中央空调室内机和排管；第二次安装时是在第一次安装结束后24小时后，主要安装中央空调室外机，安装空调机水管，测试中央空调系统，测量风口尺寸和位置；第三次安装时在第二次安装结束后或次日，安装风口并进行设备运行调试，同时对测试结果进行评定。在整个安装过程中，每个环节都是特别重要的，一切工作严格按照工艺要求进行。

1、管路安装是第一次安装中的重点

在第一次安装中最先开始内机的安装，根据图纸确定安装内机的位置，清理干净内机及周边杂物，安装时内机的出风口用帆布裹扎，以防内机封口在施工过程中有大量灰尘进入机器中。按照安装要求完成内机安装后进入管路的安装：选择管路要有足够的运输能力；管路安装要布局合理；严格水力计算，符合水利平衡要求，保证实际运行中良好的水力要求；按图纸所示位置安装水管路与机组相連接；测试压力，一般选择水压测试，按规定的压力测试进行测试后无渗水、漏水现象即为合格；管路表面的防腐防锈处理；保温、清洁整理；最后，检查验收。

在整个安装过程中，要仔细熟悉图纸，清楚工艺流程及管道、管件、阀门的材质、规格型号、连接方式等，并在安装前对材料进行检验和试验。冷却水管破向正确、放气阀门设置合理，冷却水回水管破向使水低头走，凝结水管破向使水低头走，破向要符合设计要求。水管需要穿墙是必须采用套管，且要用阻燃材料填封套管与水管之间缝隙。检查验收结果要符合《工业金属管道工程施工及验收规范》。

2、风系安装直接决定了中央空调的使用效果

首先是风口的选择，风口选择不当会导致中央空调输送的空气受到污染，从而使室内空气也受到污染。所以在风口位置选择中一要保证空调区域风能流动起来；二要远离污染环境；三风口尺寸要合理，太大会影响空调效果，而且风口尺寸必须与内机回风口尺寸相吻合，不能出现错位并保证有足够的维修空间，保证风口的转动部分灵活，并且风口的链接要牢固，这样才能达到最佳的空调使用效果。

其次是风管的安装。掌握好风管安装的支架要求，区分对待不同位置、不同走向的风管。比如靠墙安装垂直风管宜采用悬臂托架或斜撑支架；不靠墙、柱安装的水平风管则要采取托底吊架；掌握好风管支、吊架的间距，按照相应规定合理施工。保护风管的法兰垫片的厚度、材质，严格按照安装规定执行。风管的调节装置安装要遵循便于操作的原则。风机与风管连接采用软连接；新风机组与水管采用软接头连接；风机盘管采用弹簧吊钩，风机盘管与水管采用软管连接。

最后，配合相关人员做风系安装的验收工作。在新风机、空调机的安装中，一般采用弹簧阻尼减振器的方式安装，风机与各管道采用软连接。在主机等安装完成后，开机测试并检测压力，适当进行调整，直至达到理想工作状态。

3、设备测与调试直接决定了中央空调施工的好坏

首先制定测试方案，调试之前先检查供电、供水、排水系统；再检查阀门位置、方向等；最后检查管道等。然后准备好调试使用的材料、工具，并做好人员安排，参与人员到齐后进行测试。我们以通风空调为例，它的系统测试主要包括冷热源、水系统、风系统、机械通风和防排烟等系统，其结果会直接影响建筑的使用功能和使用效果。

调试前需要水、电、设备和BA等相关专业协调后紧密配合才能进行。做好准备工作（人员、资料、仪器、仪表、现场环境等），主要设备单机试运转调试时必须调试到每台机子，运行时间不少于规定的8小时；系统测试与调整中先进行系统无生产负荷下的联合试运转及调试再进行系统测定与调整。调试宜实施3～6个月试使用期的综合性能测试和调整。

系统调试中的严密性能检测，可选用漏光法检测。低压风管每10m接缝，漏光点不超过2处；中压风管每10m接缝，漏光点不超过1处。系统风管的检测可采用分段检测综合分析的方法。发现漏光，根据不同情况具体对待。如咬缝处漏光用密封胶密封，如漏光严重则要重新安装该段风管，并重新测试。

此外，还可采用漏风量测试。中压风管的漏风测试必须在漏光测试合格的基础上进行，且漏风测试必须在风管保温处理前进行。系统风机或机组与压力的测定中其实际测试值应为设备的压出端和吸入端测量截面上的平均全压之差。系统总风量、回风量和新风量的调试可通过调节各总风管上的调节阀来实现，直到符合设计要求为止。

一般采用基准风口法和流量等比分配法。在室内温度和相对湿度的测定中常采用通风干湿球温度计进行，一般测试点选择在人们活动范围内或工作区域内，测试结果要符合设计要求。最后一项是噪音测试，在测试中要避免其他音源对测试的影响。如背景噪音与声源噪音相差不到10分贝时就要扣除背景噪音的干扰修正值。空调房间噪声测定一般以房间中心离地1.2 m处为测点，较大面积的空调区域应按设计要求，室内噪声测量采用声级计，并以声压级A档为准。在整个检测中如有异常及时停机检查，如设备运转正常、运行平稳、声音正常、技术指标达到设备技术文件的要求视为设备运行正常，成功完成测试。

4、环保、节能是中央空调安装的主旋律

当今社会是一个追求环保、节能的时代，人们在追求享受的同时还追求一个低碳、舒适、清新的生活空间，所以在安装中央空调时也要考虑到这些因素。空调的耗能主要表现在电能消耗上，随着空调用户的增加，用电比例也在不断的上升，因此选择良好的设备不仅能节省电能还能延长机器的使用寿命，真正做到节能又省钱。其次，做好材质保温，这样可以减少能源浪费现象，就等于降低了使用功率、延长了使用寿命。

合理的施工设计及装修方案在节能环节中也是很重要的。比如采用冷式冰蓄能系统，这种新型的冰剥离法能减少运行中的剥能消耗，从而节约了能源。再如采用变风量系统，可减少空气输送过程中的能耗。此外，还可以利用能量的回收再利用达到节能目的。还有一些新型能源的利用，如太阳能空调的适当利用也能实现节能要求，降低常规能源利用，这对于环境保护也是非常有益的。

5、时刻牢记“安全第一”

一是施工过程中的安全施工，二是中央空调的使用安全。在施工中，电焊操作工必须持证上岗，有高空作业的必须按照国家规定的安全标准施工，施工过程中要有专人监管，查处不安全行为和安全隐患点，及时排除不安全因素。必须做好安全防护，严格按照《建筑工程安全操作规程》执行，牢记“安全第一，预防为主”。安排专人防火，并对人员进行消防安全教育和培训，准备足量灭火器摆放在规定地点。机房等设备重地严防外人进入。在岗人员必须严守岗位，出现异常及时按规定程序上报。

参考文献

[1]罗其平：《建筑空调安装施工关键技术》[J]中国新技术新产品，2012（16）

4.中央空调整改方案 篇四

日前，浙江省政府发布了《贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》。《方案》列出了整改措施清单，提出重点打好入海排污口规范化整治提升等标志性战役，确保3年内明显见效。

方案明确，通过树立底线思维严格生态保护红线管控、从严控制围填海总量、保护海洋生态环境、加大生态系统修复力度等措施，全力整治督察指出的违法围填海、违规养殖等现象。

方案要求，严格实施《浙江省近岸海域污染防治实施方案》，对全省主要入海河流和入海溪闸实行总氮、总磷排放总量控制；进一步深化直排海污染源整治，2018年完成100个入海排污口规范化整治提升。强化港口码头水污染防治，2018年起全面实施船舶污染物接收、转运、处置监管制度。到2020年年底，钱塘江、曹娥江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江等7条主要入海河流，入海断面水质达到功能区控制目标要求，近岸海域水环境质量达到国家水污染防治考核目标要求。

根据方案，浙江将加大力度整改督察指出的违法围填海、海水养殖污染等问题。

科学合理开发利用海洋资源，实行严格的围填海总量控制制度，严格控制围填海工程及其规模，严肃查处违法围填海行为。

编制实施市、县域养殖水域滩涂规划，划定禁养区、限养区，明确水产养殖空间，依法落实管控措施。深入开展浙江渔场修复振兴暨“一打三整治”（依法打击涉渔“三无”船舶和违反休渔规定等违法生产经营行为，全面开展渔船“船证不符”整治、禁用渔具整治和污染海洋环境行为整治）专项执法行动，加强海水养殖污染综合防治，深化水产养殖尾水治理。

加大滨海湿地、河口、海湾以及重要渔业水域等典型海洋生态系统保护力度，合理开发和科学利用滩涂资源，切实加强滩涂围垦区生态保育建设。

加快海岸防护工程和海岛防护林体系建设，强化区域用海用岛规划、海岸线保护统筹、海湾海岛修复和沿海绿色长廊、洁净海滩、滨海生态走廊建设，开展全省海岸线整治修复3年行动。

强化海洋保护区建设与管理，积极建设海洋生态建设示范区。到2020年年底，全省海洋保护区数量达到18个左右，面积达到管辖海域的11%以上，大陆自然岸线保有率不低于35%。

5.中央空调整改方案 篇五

为了切实整改中央巡视组反馈脱贫攻坚问题，确保问题清零，根据我镇实际情况，特制定本方案

一、整改目标

认真学习习总书记重要讲话精神和扶贫开发战略思想，进一步提高政治站位和思想认识，认真对照中央巡视组反馈脱贫攻坚问题清单，按照“问题必须整改，整改必须清零”的工作原则，进一步夯实整改责任，强化整改措施，补齐断项漏项，确保我市在7月份中央脱贫攻坚专项检查中取得良好成绩，从而推动全镇2018年脱贫攻坚任务圆满完成。

二、整改要求

一是整改时限，交叉检查反馈我市整改未完成的问题，在6月30日前全面整改到位。

二是整改原则。坚持实事求是，坚持问题导向、坚持主官主责、立行立改、注重实效、问题清零。

三是整改责任。我镇作为责任单位的整改事项，镇党委书记、镇长为第一责任人。

三、整改措施

1、认真组织开展学习习总书记在中央政治局第39次集体学习时的重要讲话及5月19日省委专题会议精神的有关活动，认真领会习总书记脱贫攻坚战略思想和省委、省政府关于脱贫攻坚重要会议精神专题会议精神，深化对脱贫攻坚的认识，进一步认清当前形势，提高政治站位。(牵头单位：党政办，责任单位：其他站办所、各行政村、驻地工作队)

2、按照分级负责、覆盖到村的要求，加大对扶贫干部培训力度，增强为民情怀，切实解决基层扶贫干部政策不清、认识不准、感情不深、作风不实的问题。(牵头单位：镇纪委，责任单位：其他站办所、各行政村、驻地工作队)

6.中央空调整改方案 篇六

反馈意见整改方案

为全面贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的决策部署，切实加大生态文明建设和环境保护工作力度，根据中央第四环境保护督察组的反馈意见，制定本整改方案。

一、指导思想

深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及对广东工作的重要批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重要决策部署，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，以落实中央环境保护督察整改为契机，全力实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，加快建设珠三角国家绿色发展示范区，促进粤东西北地区绿色崛起，持续巩固和提升全省生态环境质量，切实增强人民群众对良好生态产品的获得感，当好生态文明建设和绿色发展排头兵。

二、工作目标

（一）全面完成督察问题整改。按照督察组反馈的意见，切实加大整改力度，不留任何死角和盲区，不折不扣落实责任，做到整改一个、验收一个、销号一个，确保所有问题全面整改到位。其中，能够马上整改的，要立行立改，早见成效；问题矛盾复杂、需要持续整改的，要明确时间节点和阶段性目标，确保2020年年底前取得明显成效。

（二）持续改善生态环境质量。到2020年，全省城市空气质量优良天数比例达到92.5%以上，细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于33微克/立方米，空气质量改善继续走在全国前列，为国家重点城市群大气污染治理树立标杆；确保全省县级以上集中式饮用水水源水质100%达标，确保地表水水质优良比例达到84.5%，全省基本消除、珠三角区域消除已划定地表水环境功能区划的劣V类断面；土壤环境质量总体保持稳定，确保土壤安全。

（三）建立健全长效治理机制。深化改革创新，全面落实环境保护党政同责、一岗双责，健全污染防治机制，提高环境管理系统化、科学化、法治化、市场化、精细化和信息化水平，实现环境治理体系和治理能力现代化。

三、主要措施

（一）坚决贯彻落实中央决策部署

全省各级各部门要切实增强“四个意识”，坚决贯彻落实中央决策部署，把生态文明建设和环境保护放在更加突出的位置，全面践行新发展理念，切实增强发展的协调性和可持续性。

1．牢固树立绿色发展理念。清醒认识我省资源环境要素约束趋紧、环境质量与中央要求和群众期盼还有很大差距的客观现实，切实增强做好生态环保工作的使命感、责任感和紧迫感，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，彻底扭转个别领导干部片面追求地区生产总值（GDP）增长、重经济轻环保的错误认识，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，坚定不移走绿色发展之路，把生态优势转化为发展优势。

2．全面压实环境保护责任。进一步落实环境保护党政同责、一岗双责要求，抓紧出台环保责任清单，切实把环保责任落实到单位、落实到岗、落实到人，把环保压力及时有效传导到位，杜绝推诿扯皮现象。不折不扣落实好党中央、国务院环保重点任务安排，层层细化分解到各地各部门，加强督导检查，确保责任落实，任务落地。

3．强化环境保护责任考核。修订完善《广东省环境保护责任考核办法》及《广东省环境保护责任考核指标体系》，出台《广东省生态文明建设目标评价考核办法》，建立健全适应绿色发展要求的党政领导干部政绩考核评价机制，强化考核结果在干部管理、考核评价和选拔任用中的应用，充分发挥环保考核导向作用。严格落实《广东省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，对违背生态环境要求、造成生态环境和资源严重破坏的领导干部，严格依法实行终身追责。

（二）全面推动经济绿色转型

强化环保引导调控，加快转变经济发展方式，大力推进供给侧结构性改革，基本形成促进经济发展和生态环境改善深度融合的绿色发展格局，不断提升全省绿色发展水平。

1．严格绿色空间管控。科学布局城镇空间、农业空间、生态空间，划定并严守生态保护红线，加强生态空间用途管控，优化国土空间开发格局。研究出台《广东省自然保护区建立调整管理规定》，加强自然保护区综合管理，停止自然保护区核心区、缓冲区内一切建设活动，彻底清理湛江市红树林国家级自然保护区、韶关市南岭国家级自然保护区、惠州市惠东莲花山白盆珠省级自然保护区核心区、河源市和平黄石坳省级自然保护区核心区、揭阳市桑浦山-双坑省级自然保护区核心区内采矿、旅游开发等违法违规项目，逐步恢复和保护原有生态功能。

2．加快推动工业绿色化发展。强化资源能源总量和强度双控行动，提高准入门槛，以绿色为标尺引领产业加快转型升级，严格限制高耗能、高污染行业产能扩张，依法淘汰落后产能，从源头上减少工业污染排放。大力发展绿色制造，重点提高有色、化工、建材等行业绿色制造水平，培育壮大节能环保、新能源、生态有机农林业等绿色产业，推动经济结构绿色转型升级。

3．全面推进珠三角国家绿色发展示范区建设。制定实施《珠三角国家绿色发展示范区建设实施方案（2017-2020年）》，按照绿色空间合理、绿色经济发达、绿色环境优美、绿色人文繁荣、绿色制度创新的目标，将珠三角打造成为现代产业发展和生态环境改善深度融合的绿色发展样板。贯彻落实珠三角和粤东西北地区一体化发展战略，辐射带动粤东西北地区实现绿色崛起，推动全省经济社会迈入绿色发展新轨道。

（三）持续打好蓝天保卫战

制定实施广东省大气污染防治强化措施，坚持防治结合、联防联控，抓好氮氧化物和挥发性有机物协同减排、细颗粒物（PM2.5）和臭氧的协同控制，实施城市空气质量达标管理，推进大气污染防治工作持续深化。

1．持续强化工业源污染治理。开展“小散乱污”企业整治和城市交界处等重点区域综合整治。加快服役到期或服役时间较长电厂的优化整合、淘汰。禁止新建燃用石油焦项目，珠三角及清远市禁止新建普通陶瓷项目，淘汰禁燃区内高污染锅炉或改燃清洁能源。实施挥发性有机物排放重点企业综合整治和陶瓷、玻璃等高排放行业的升级改造。

2．全面推进移动源污染防治。全面推广新能源汽车应用，深圳市于2017年年底前实现公交纯电动化，广州、佛山市力争2020年年底前实现公交纯电动化。珠三角提前实施机动车国VI排放标准，比国家要求时间提前供应国VI车用成品油，通过遥感监测等手段大力打击机动车环境违法行为，完成黄标车淘汰任务，推进非道路移动机械和船舶污染防治。3．切实加强面源污染控制。制定《广东省扬尘控制管理办法》，城市建成区工地安装扬尘视频监控设备，落实“六个100%”（施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输）防尘措施，开展泥头车专项整治行动，提高城市道路机扫率。加快推进排放油烟的餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施，大型餐饮业户加装油烟在线监控监测设备。严查露天焚烧各类垃圾和农林废弃物等违法行为。

4．科学应对重污染天气。加强预报预警能力建设，利用大数据、人工智能等科技手段，提高对不利气象条件预测的准确性，强化省市间、城市间、部门间的会商分析，对可能发生中度以上污染等级天气提前采取强化措施，提高污染天气应对能力。

（四）全力打好水污染防治攻坚战

深入实施水污染防治行动计划，坚持源头治理的原则，坚持“保好水治差水”“抓两头促中间”的思路，深化治水模式和水污染防治工作机制创新，推动水环境质量改善取得新突破。

1．加强优良水体保护。加强大江大河保护，确保已达标断面水质只变好不变差，重点加强2013年以来14个水质下降省控断面所在水体的治理，力争到2017年年底前新增4个达标断面，2020年年底全省地表水水质优良比率达到84.5%。东江流域严控水污染项目建设，西江、北江和韩江等供水通道敏感区内禁止建设化学制浆等7类重污染项目，北江流域严格实行重金属污染物减量置换。加强饮用水水源保护区规范化管理，建立饮用水水源保护区内违法建设项目整改清单，对县级以上饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目分阶段依法予以拆除或者关闭。严格控制饮用水水源保护区调整，必须在确保饮用水水源安全的前提下，经充分研究论证后，原则上以市域为单位进行整体系统调整。

2．加强重点流域和黑臭水体污染整治。系统推进流域污染综合治理，突出上下游、支流连片区域水污染联防联治。在重污染流域，严格按照有关规定实施区域、行业限批，建立健全重污染企业退出机制，积极推动企业集中入园和现有工业园区升级改造。练江流域要加快推进纺织印染环保综合处理中心建设，建成潮阳、潮南、普宁印染定点园区，全面清理取缔流域内非法纺织印染等企业。茅洲河流域要加快沙井二期、长安新区等污水处理厂及配套管网建设，实行工业污染源分级分类管理，有效推进重污染企业淘汰。流溪河流域要加快污水处理厂及配套管网建设，全面清理“小散乱污”企业和禁养区畜禽养殖场。加快推进城市黑臭水体治理，落实控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，2017年年底前广州、深圳市建成区基本消除黑臭水体，2020年年底前地级以上城市建成区黑臭水体比例均控制在10%以内。

3．完善生活污水处理设施和配套管网。优先完善现有生活污水处理厂配套管网建设，强化城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水截留、收集。城镇新区建设均实行雨污分流；现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，暂时难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。力争2017年9月底前总体完成《广东省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》中的1.4万公里污水管网建设任务。因地制宜改造现有城镇生活污水处理设施，提高出水水质标准。加快重污染流域、城镇新区和建制镇生活污水处理设施建设，到2020年全省城市生活污水处理率、县城生活污水处理率分别达95%、85%。

4．深化治水模式创新。全面实施流域系统治水、挂图作战。深化治水区域协作，将治水与城市更新和产业转型相结合，实施流域上下游、左右岸协同共治，统筹推进各类工程措施，全面落实“河长制”，探索按流域设置环境监管和行政执法机构。实施水污染源信息、水环境质量、工程项目进度等“一张图”管理，强化“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的倒逼机制，明确时间表、完善责任链，实行“一张图”干到底。建立多元融资体系，推广水环境治理与生态修复、土地整备开发、投融资三位一体的流域治理财务新模式。

（五）全域推进农村人居生态环境综合整治

制定实施《关于全域推进农村人居生态环境综合整治建设社会主义新农村示范村的实施意见》，按照“省指导、市统筹、县（市、区）具体实施并承担主体责任”的原则，全省范围内全域推进农村人居生态环境综合整治，补齐农村生态环境短板。

1．强化畜禽养殖污染防治。加强畜禽养殖污染防治监管，严格执行禁养政策，2017年年底前完成禁养区内畜禽养殖场清理工作，强化清理工作的监督检查，严防死灰复燃。落实畜禽养殖场主体责任，加强监督检查与执法，推进畜禽养殖治污设施建设，到2020年规模化养殖场普遍配套建设废弃物处理设施，鼓励和支持中小型养殖场和散养户采取就地或附近消纳污染物生态养殖模式，提高畜禽养殖污染防治水平。

2．全面开展农村生活污水治理。按照城乡一体化原则，城市建成区周边的农村污水逐步统一纳入城镇管网处理，远郊村庄采取分散和集中相结合的方式，因地制宜推进农村污水处理设施建设。健全农村污水处理设施管理维护长效机制，鼓励委托第三方专业技术机构实施统一管理维护，保证污水处理设施稳定运行。

3．完善农村生活垃圾收运体系。全面实施《广东省城乡生活垃圾处理条例》，建立完善农村生活垃圾收运处理长效运营保障机制，进一步完善配备粤东西北地区新一轮农村生活垃圾处理设施，确保“一镇一站”和“一村一点”收运设施规范运营。

（六）加强土壤污染防治和危险废物管理

加强土壤污染综合防治和危险废物安全处理处置，实施土壤分级分类管控，加快推进矿山生态修复，有效管控环境风险，保障土壤环境安全。

1．加强土壤污染综合防控。全面摸查土壤环境质量状况，开展农用地、重点行业在产企业用地土壤环境质量调查和重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。实施农用地分类管理，严格建设用地准入管理。以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点，开展土壤治理与修复。

2．深化重金属污染综合防控。加强有色金属矿采选业及冶炼业、金属表面处理及热处理加工业等重点行业污染整治。巩固和深化韶关大宝山、仁化董塘、汕头贵屿、清远龙塘等重点防控区域环境综合治理。加大汕头市澄海区莲花山矿区、茂名露天矿等矿山植被恢复和历史遗留矿山生态修复，有效解决尾矿库闭库后遗留的环境问题。

3．强化危险废物安全处置。加快推进虎门港立沙岛危险废物综合处置中心、粤西危废处置中心项目建设，着力加强焚烧处置残渣、垃圾焚烧厂飞灰等处置能力严重不足的危险废物的处理处置，确保危险废物安全处置率达到100%。加强生活垃圾焚烧设施废气排放和飞灰处理、生活垃圾填埋场渗滤液排放的环境监管。

（七）加大环境监管执法力度 建立完善环境监管体系，加大环境执法力度，开展大气和水专项督查大行动，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动环境守法成为常态。

1．加强排污企业全过程监管。以排污许可制为核心，整合环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污交易、排污收费等环境管理制度，实现排污企业全过程管理。按行业分步实现固定污染源排污许可证全覆盖。推进工业污染源实现全面达标排放，2018年年底前完成工业企业污染物排放情况评估工作，2019年年底前基本完成工业污染源超标问题整治工作。

2．开展大气和水污染防治专项督查。采取省市联合与异地交叉相结合，抽查与巡查相结合，面上督查和现场执法相结合的方式，对中央环境保护督察组反馈环境问题突出、2016年空气质量不达标、水质断面不达标的地区和重点流域开展专项执法督查，强化对工业污染源的监管执法，依法取缔“小散乱污”企业，严厉打击偷排漏排等环境违法行为，促进重点污染源全面达标排放，推动重点区域污染整治，解决一批群众反映强烈的环境问题，推动环境质量持续改善。

3．加大环境违法行为打击惩处力度。建立健全环保部门、公安部门打击环境违法犯罪的协调配合和联动机制，推动环保行政执法与刑事司法高效衔接，形成打击环境违法犯罪的合力。对中央环保督察期间交办的已办结案件适时开展“回头看”和后督查，坚决防止问题“回潮”和“反弹”。实施企业环境信用评价制度和环境违法企业“黑名单”制度，主动曝光典型案件，充分发挥社会监督和联合惩戒效力。

（八）深化环保领域改革

加快推进生态环保制度改革，构建环保工作新格局。解决制约环保事业发展的体制机制障碍，激发生态环境保护的内生动力，提升环境治理能力水平。

1．加快环保垂直管理改革。按照国家要求积极推进环保垂直管理改革试点，研究制定相关细化配套文件或管理意见，落实各级党委、政府及其相关部门的环保责任，增强环境监管执法的统一性、独立性和权威性，统筹解决跨区域、跨流域环境管理问题，规范和加强环保机构队伍建设。

2．开展省级环保督察。贯彻落实《广东省环境保护督察方案（试行）》，由省委、省政府组织对各地级以上市及顺德区开展环保督察，重点督察各地党委、政府落实国家和省环境保护决策部署情况，推动解决重点突出环境问题，2017年年底完成首批省级环保督察。

3．加快生态环境监测网络建设。落实《广东省生态环境监测网络建设实施方案》，进一步优化监测断面和点位，启动环境监控视窗和监测大数据平台建设，加强卫星遥感、无人机、无人船等先进监控手段应用，构建涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等多要素的全省环境质量立体监测网络。推进环保大数据和“互联网+”应用，畅通信息渠道，强化数据分析，构建污染源排放预测预警分析模型，为环境管理提供科学的信息支撑。

4．完善生态补偿制度。创新生态保护成效与资金分配、生态功能等级与生态补偿标准挂钩的激励约束机制。加快建立生态保护红线补偿制度，加大对重点生态功能区的转移支付力度。建立完善跨界水环境质量考核激励制度，以“六河”流域为重点开展上下游地区生态补偿工作。

5．开展排污权有偿使用和交易试点。结合排污许可制改革，以珠海、佛山、东莞市和佛山市顺德区等地为重点，深化排污权有偿使用和交易试点。在淡水河、石马河流域开展排污权有偿使用和交易试点。

6．推进绿色金融制度改革。大力推动生态环境保护与金融融合，加快建设广州绿色金融改革创新试验区，鼓励金融机构建立支持绿色信贷、绿色保险等绿色业务的激励机制和抑制高污染、高能耗、产能过剩行业贷款的约束机制。统筹用好绿色发展基金、科技创新基金等现有各类涉及环保产业的政策性基金，研究拓宽基金的支持范围。完善环境保护与生态建设市场担保机制，加大风险补偿力度。

四、实施保障

（一）加强组织领导。成立广东省环境保护督察整改工作领导小组，由省长马兴瑞担任组长，副省长许瑞生担任常务副组长，统筹负责中央环境保护督察反馈意见整改落实工作的组织协调、整体推进和督促落实。领导小组下设综合协调组、整改督导组、案件查办和责任追究组3个专项小组。各地参照省的做法，建立相应工作协调机制，统筹推进本地区环保督察反馈意见的整改落实工作。全面建立省、市、县三级联动机制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保整改到位。

（二）严格督导检查。各地各部门要严格对照整改方案和具体问题整改措施清单，把整改落实的责任具体到岗到人，逐条认真落实，逐项对账销号，确保在规定时限内整改到位。各地各部门要加强日常调度和督促检查，确保整改工作落地见效。对中央环保督察组交办的信访件，组织开展办理情况“回头看”，坚决防止问题反弹。

（三）严肃责任追究。针对中央环境保护督察组移交的16个生态环境损害责任追究问题进行认真调查，依法依规严肃问责，对牺牲整体环境利益获得个人非法利益或因渎职、失职导致环境问题后果严重的责任人，坚决予以查处。强化整改方案责任落实，对整改不及时不到位，问题仍然突出的，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

（四）加大环保投入。加强环境保护资金统筹力度，做好环境污染综合治理、污染防治减排、重大环境基础设施建设等项目的资金保障工作，确保各项重点工程顺利推进。健全完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，拓宽投融资渠道，健全政府和社会资本合作（PPP）机制，进一步鼓励社会投资特别是民间投资参与生态环保等重点领域建设。

7.泸湾江电容补偿整改方案 篇七

1 引言

泸湾江一级取水泵房4、5号机组运行的电机额定自然功率因数只有0.82, 这说明4、5号机组运行的有功功率过高了, 为解决这一问题, 必须对机组无功补偿进行调整。

2 无功补偿方式和功率因数的改善

由于电机的自然功率因数与电路负荷性质有关, 由设备负荷的性质决定, 不可改, 所以企业一般使用安装人工补偿装置来提高功率因数。移相电容补偿方式有:个别、分组和集中。泸湾江取水泵房就是采用个别补偿的方式。

2.1 补偿时出现震荡及自励磁现象分析

采用个别补偿时, 移相电容与电机一起并联在母线上, 切断电源后, 电机转速不能马上降为零。另外, 拉闸后, 如果立即合闸, 线路电压和自励磁产生的电压在相位上会有一个差角, 此外, 自励磁还有可能使电机产生瞬时扭矩, 瞬时扭矩与电机转动方向相反, 所以容易造成电机转轴和靠背轮的损坏。

2.2 避免出现震荡及自励磁现象产生的措施

(1) 出现自励磁现象原因是由于补偿的电容容量过大, 因此必须采用合适的电容容量进行补偿。

(2) 由于电容放电需要一个过程, 所以机组不能加入自动重合闸装置, 也不能在跳闸后马上合闸。

3 无功补偿的实施方案

3.1 电机补偿容量的计算

设P1、P2为补偿前后的有功, P3为损耗值, 则有P3=P1-P2

由于设备不变, 则P, U, R都不变, 电机的自然功率因数cos&也不变, 即P1=P2, 所以补偿前后有功功率不变。

设需要补偿Q2容量的无功, 可得Q=Pe*tan&Q1=Pe*tan&1

式中Pe为电机的额定功率, Q为电机运行在自然功率因数时的无功功率, Q1为加装人工补偿装置后的无功功率。假设加入Q2容量的电容, 可把电机功率因数从0.82提到0.99, 此时cos&=0.82, cos&1=0.99, 由公式 (2) 得到需补偿的容量Q2=Pe*0.56。查看电机铭牌, Pe1=Pe3=250kw, Pe4=Pe5=160kw, 由此得出1、3、4、5号机分别要补偿的容量为Q21=Q23=140Kvar, Q24=Q25=89.6Kvar由于电容柜接线方式是是三相并电容补偿, 所以四台机组每相补偿分别为46.7, 46.7, 29.9, 29.9。由于10kv电容容量都是整数级, 所以四台机组每相补偿的电容容量分别整定为50、50、30、30Kvar。

若把电机的功率因数从0.82提高到0.94, 同理由公式 (2) 可以计算出每相需补偿电容分别为30, 30, 20, 20Kvar。

3.2 无功就地补偿的实际应用

近期对泸湾江四台机组的运行数据进行采集如下:

综上所述, 加入电容补偿, 提高功率因数, 并不能使电动机做的有用功增大, 但能使无功、运行电流、和视在功率降低, 能提高发电机和变压器输出更多的有功。

电机在电容滞后补偿的范围内, 真正做的有用功P、额定功率Pe和自然功率因数cos&有如下关系

由公式 (3) 不难分析计算得出, 1、3号机组真正做有用功率P=Pe*0.82=205kw此数值和实际运行的有功功率值基本相等。对于4、5号机组来说, 真正做的有用功P=Pe*0.82=131kw, 但是实际运行的有功功率为155kw, 实际运行的有功功率比机组真正做的有用功多出24kw, 此结果说明4、5号机组的补偿电容容量过大了, 使得多出部分的容量在回路中呈电感性, 所以应该对4、5号机组电容容量进行调整, 由3.1的计算结果可得调整后的电容容量为30Kvar。

4 选定电容容量和整改后预计收益

4.1 选定补偿电容容量

整理3.1的计算结果生成如表2所示。

不难得出, 1、3号机组补偿的容量在合理范围内, 由于四台机组均采用的是单台、就地、静态补偿, 由表2可以得到:1、3号机组选择30Kvar, 4、5号机组选择20Kvar, 此时机组的运行功率因数均为0.94。

4.2 预计整改后的经济收益

8.剖析幼儿教育怪圈浅谈整改方案 篇八

【关键词】 幼儿 教育 怪圈 对策

小学教育是教育之基础，幼儿教育是基础之基础，因此幼儿教育的优劣至关重要，往小了说，决定一个人一生成长的轨迹，往大了说，会影响到一个民族的发展。我们县承张载尊师之遗风，接百姓重教之地气。数百年来，形成深厚的文化底蕴。特别是近年来，我县中学教育质量领航延安，名扬国内。这就使得望子成龙的家长对教育的重视程度越来越深，而且谁都不愿自己的孩子输在起跑线上，因此，从小抓起，从幼儿抓起，已经达成共识。故，幼儿教育摆在教育前列。然，纵观我县幼儿教育之现状，尚有许多方面值得探讨。

怪圈一：幼儿教育小学化

美国教育家威廉詹姆斯说过：播下一个行动，收获一种习惯；播下一个习惯，收获一种性格；播下一个性格，收获一种命运。婴幼儿期是人生的初始阶段，这一时期对幼儿的一生会产生重要的影响。如果教育不当孩子将会产生厌学情绪，不利于小学中学的发展，或许就把一个牛顿抹杀在摇篮之中。受传统念书念书思想诱导，在家长心目中，孩子认字量的多少，就是衡量一所学校好与坏的标志。所以，为了争取生源，为了应和家长心理，部分幼儿园，违背幼儿教育之规律，增加学习任务，增加识字量，更有甚者给幼儿留下家庭作业，这样的学校反而受到学生家长的青睐。有许多家长盲目给孩子教识生字、教读古诗词，一旦自己的孩子比别家孩子背的古诗词多了，就感到无比高兴。家长的盲目认识，学校的违愿应和，从而导致幼儿教育小学化。

怪圈二：幼儿教室拥挤化

近年来，农民工源源不断涌入城市，使本就拥挤的城市更加拥挤，本来拥挤的幼儿园更加拥挤，校舍不够，师资短缺，活动场地减少，活动器材不足。加上家长追求名校思想，使得幼儿入学难，入好学校更难，入好学校的好班难上加难。托关系走后门，是本来合理的区域划分入学，无形中增加了压力。班次增大，教育质量明显要下滑。

怪圈三：幼儿健康忽视化

《3-----6岁儿童学习与发展指南》明确指出：幼儿阶段是儿童身心发展非常迅速且十分重要的時期，健康教育能够增强幼儿体质，使其保持愉快的情绪，养成良好的生活习惯和基本的生活能力，并为其他领域的深入学习和发展奠定基础。孩子的身心发展具有非常明显的规律性，我们幼儿教育工作者必须按其发展规律培养，既要注意循序渐进，绝不能按成年人的思维，妄图一蹴而就，揠苗助长，同时也要相信学生，适当放手，但并不是放任自然。这个度要把握得恰到好处，使幼儿的身心健康得到长足发展。然而，我们的幼儿教育只注重孩子的身体健康，一日三餐科学合理，饮食结构营养丰富。但是，忽视了孩子的身心健康，家长更是如此，只要孩子吃，山珍海味，街头零食，任意吃，殊不知，吃出了病，吃得孩子过早发育，然而，忽视孩子身心的健康发展。，使孩子。

怪圈四：幼儿师资失衡化

人常说：山里的野花同样香。殊不知，山里的野花要经过多少风雨，多少严寒。我们的孩子，都是长在蜜罐里，活在溺爱中，他们的家庭条件决定了他们对优秀师资的向往，对名园的向往。于是乎，农村校舍人去楼空，大量优秀的农村幼儿教师，城里有门路的教师，挤进硬件设施较好的学校。于是，城乡幼儿园师资力量严重失衡，即使城区兄弟学校之间师资力量也存在着天壤之别。

怪圈五：幼儿教师大龄化

由于当年的四制改革，由于城乡布局调整，由于幼儿教师短缺。所以一部分普教师资被安排进幼儿园。她们的到来让幼儿教师的平均年龄明显增大。虽然，一部分被安排在后勤，保育，食堂等岗位，但是，由于知识老化，理念落后，加上普教与幼教之间的差异，给幼儿教育带来明显的制约，形成一个难以解决的瓶颈。

怪圈六：习惯养成淡漠化

幼儿生活习惯与生活能力的教育理应注重。古人云：“三岁住皮，五岁住骨。”意思是说，孩子三岁前所学到的事物、观念或养成的习惯，仅仅附在孩子的皮上，还有改变的可能；到了五岁就不容易改变了。因为它牢附在孩子的骨骼上。《三字经》中：人之初，性相近，习相远。也告诉我们孩子在成长过程中，家庭教育的重要性，环境的重要性。著名教育家陶行知说过：“凡人生需要之习惯、倾向、态度多半在孩子六岁前培养成功，这个时期培养的好，以后只需要继续提高，培养上去，自然会成为社会的优良分子。”3----6岁幼儿的精力比以前更加充沛，大脑皮层细胞的功能日渐成熟。这一阶段正是幼儿形成良好生活习惯与生活能力的最佳时期。以上所述，无非告诉我们：培养孩子习惯，要从小抓起。然，我们的家长大多来自农村，素质普遍低下，对孩子教育溺爱过度，很少注意孩子行为习惯的养成，幼儿园虽然对孩子进行习惯教育，但是一回到家，我们的小皇帝，小公主就恶习重演。出现5+2=0的教育悲剧。行为习惯的养成十分淡漠。

怪圈七：能力培养形式化

素质教育的重点是培养学生的创新能力和实践能力。幼儿的能力培养也迫在眉睫。总能听到家长说，孩子还小这不让做，那不让做。其实，我们的孩子完全具有一些能力，比如：在大人帮助下能自己脱下衣服和鞋袜；能把图书玩具放到该放的位置；能帮爸爸妈妈拿些小物件......学校也在培养能力方面，下大功夫，搞一些诸如：绘画比赛、亲子活动、科技制作等，但是这些家庭作业的布置往往是家长代做的，展览时，参观者赞不绝口，殊不知这样的能力名不副实，把素质教育当成了一纸空谈。

怪圈八：家校联系功利化

家校联系本身可以促进孩子的健康发展，但是由于学校身价的倍增，使得我们的老师身价倍增，增进联系的家长会，也出现了三种怪圈。即：汇报重官不重民。由于社会大气候的影响，教师办事难的问题，确实是现实。狭窄的生活空间，单一的生活环境，让老师们始终面对一群天真的孩子，教师基本与外界隔绝，难有我近高官先得月的优势，故，一些私心较重的老师，把家长会作为邀功请赏，接触领导的机会，让其谈育儿育孙经验，形成一大怪圈。汇报报喜不报忧。任何教育都不是万能的，再教育这个特殊工厂里，次品是难免的，没有次品是不现实的。有些幼儿园为了宣传学校，拉拢优秀生源，试题出的简单，学生分数高，家长会上，报喜不报忧，让家长会成了一颗怪味果。

怪圈九：另类学生放弃化

在任何一个班，都有一些另类学生，他们严重地阻碍着幼儿的管理。主要有四类：干部孩子身上充满霸气，独生子女身上多娇气，聪明孩子多懒气，优秀学生多傲气。所以，许多老师方法简单，教育过激，使得一些孩子不爱上学，甚至惊动家长和老师吵嘴，老师一气之下或许就放弃该生。

怪圈十：安全教育互推化

安全教育要从小事抓起，从点滴抓起，但是我们的安全教育，互相依赖，家长想：我把孩子送到学校，一切责任就是学校的。老师想：放学后孩子的安全是家长负责的。因此，学校与家庭安全教育脱节。幼儿只是听家长或老师说，不许做这事，不许做那事，根本不知道为什么不能做。一旦出了事，相互推卸责任。

怪圈十一：私立学校薄弱化

由于公办幼儿园生源猛增，私立幼儿园如雨后春笋发涨起来。然同公辦学校相比，属盈利为目的单位，功利性强，以资代收，加之，个人投资毕竟有限，故而形成，一院、一楼、一个老板、几名教师、几幅墙画、几件器材-----就是一个幼儿园。老板雇校长，校长招聘老师，工资低、教师素质就低，教师素质低，乐于奉献精神就薄弱，奉献精神薄弱，教育质量肯定滞后。因此，私立学校的存在，即使发展的需要，又是一种无奈。

总之，目前幼儿教育出现以上十一种怪圈。它们的形成是诸多原因造成的。笔者认为，必须从根本上解决这些问题。

谈一点对策。

一、改变幼儿教育的考核制度，切实让素质教育落到实处，充分发挥教师与学生的创新意识和实践能力，把幼儿的能力培养放在首位，真正把自然人变成社会人，为国家培养新时期的接班人。

二、实施教师流动管理，在城区兄弟学校之间，教师任期不得太久，互相对调，给家长树立师资平衡的认识，从而，打消追逐名师的想法，真正做到人民教育人民办，办好教育为人民。

三、加强师德教育，让我们的教师，淡泊名利，爱校爱生，无私奉献，真正和家长打成一片，共同培养下一代。以不放弃，一个不能少的思想，教育每一个学生。

四、加强私立学校的审批制度，在校舍、师资、安保、饮食一系列硬件设施、软件管理等方面，严把关口，切实办人民放心，家长们满意的好学校。

总之，幼儿教育至关重要，怪圈重重在所难免，我们必须审时度势，巧妙整合，合理调配，是我们的幼儿教育尽快走出误区，走出怪圈，打造家长满意、社会认可的高质量幼儿教育。

【参考文献】

[1]《3------6岁幼儿的发展与培养》

[2]《陈鹤琴教育法》

[3]《素质教育读本》

[4]《幼儿教育与国情发展》