区XX半年工作总结及工作安排

区XX半年工作总结及工作安排（通用9篇）

1.区XX半年工作总结及工作安排 篇一

2012年XX区编办半年工作总结

（2012年X月X日）

今年来，我办在区委、区政府的正确领导下，在市编办的具体指导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照年初制定的工作计划，积极谋划，扎实工作，促进科学发展和加快经济发展方式转变，努力服务经济社会发展大局，较好地完成了各项工作任务。

一、稳步推进各类改革，促进机构编制设置科学化

（一）加快推进政府职能转变，扎实开展区政府机构改革评估 为全面检验区政府机构改革成果，深入研究部门职能运行中存在的体制机制问题，推动机构编制管理创新，按照省市编办要求，我区积极开展了政府机构改革评估，切实巩固改革成果。一是动员部署，制定方案。制定印发了《关于区政府工作机构“三定”规定执行情况的评估方案》，确定了评估的时间、内容、方式和评估结果运用。将评估的主要内容细化为各部门贯彻落实“三定”规定以及强化和落实责任的具体措施，各部门职能转变情况，部门内设机构的实际情况是否符合“三定”规定，部门之间、部门内设机构之间的职责分工及配合情况，各部门对进一步完善“三定”和深化改革的意见建议等6个方面的内容。二是深入调研，部门自评。各部门依据评估方案，在规定的X月X日前认真开展“三定”规定执行情况自查自评工作。X月X日至X日，区编办评估调研组对全区XX个政府工作部门“三定”规定执行情况进行了上门检查评估，听取机构改革情况汇报等，了解各部门在执行“三定”规定中的好经验及存在的问题、建议，及时帮助指导、解决自评中出现的问题，对发现的问题提出整改意见，形成评估基础资料。三是综合分析，形成报告。评估调研组根据各部门上

报的自评情况和实地调研评估情况，对各部门转变政府职能、理顺职责关系、强化部门职责、优化组织结构、规范编制管理、提高政府效能等方面情况做出评估，总结改革工作经验，形成了政府机构改革评估报告，进一步巩固了改革成果。X月XX日，由市编办副主任XXX带队的县市区级政府机构改革评估组一行3人，来到我区检查指导工作，充分肯定了我办工作，表扬我区此轮政府机构改革行动早、进展快、效果好。

（二）全面推进乡镇机构改革，服务新农村建设

一是认真学习、传达2011年全市编办主任会议精神。X月X日全市编办会议召开后，我办及时召开会议，认真学习、传达贯彻这次会议精神，学习领会X办发„2010‟XX号《关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》、X政办发„2010‟XX号《关于完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》和XXX部长在会议上的重要讲话以及XXX主任题为《深化改革 加强管理 积极为XX科学跨越发展作出新的贡献》的讲话等会议资料。通过学习，全办干部职工深刻领会了这次改革精神，统一了思想认识，并讨论了2011年机构编制工作，为实施乡镇机构改革打下了基础。二是及时汇报全市编办主任会议精神。我办主任XXX同志及时向区委、区政府汇报了全市编办主任会议精神，区委、区政府领导非常重视，指示我办着手准备区乡镇机构改革相关事宜，开展全面调研，掌握全区乡镇街道的机构编制和人员情况等第一手资料。三是认真开展乡镇机构改革前期专项调研工作。认真贯彻执行中央、省、市对乡镇机构编制实行总量控制的要求，采取多种措施严格机构编制纪律，不增设机构、增配编制、超编进人。扎实做好乡镇机构改革调查摸底工作，历时2个月，走访调研了全区XX个乡镇和X个街道办事处，其中，X月X日，市编办主任XXX同志由我办主任陪同到我区XX镇调研，表示了对我区改革的高度重视。通过座谈和现 2

场走访，我办认真核实了乡镇街道党政机关、事业站所及工勤人员编制情况，全面掌握了全区乡镇街道工作人员的基本情况。在深入调研的基础上，以加快推进乡镇政府职能转变为重点，以创新乡镇运行机制和工作方式为突破口，结合我区乡镇实际情况，提出了我区乡镇机构设置模式的初步意见。

（三）多方调研协调，酝酿事业单位分类改革

一是认真学习事业单位分类改革有关文件。组织全办干部认真学习了中发„2011‟5号《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，统一了思想认识，把握了改革的指导思想、基本原则和总体目标。二是对全区事业单位进行分类改革调研。我办通过召开座谈会、发征求意见函等方式，对全区事业单位的管理体制、机构名称、机构规格、隶属关系、职责任务、人员编制、领导职数、编制机构、经费预算形式等事项进行了全面了解。认真查找了事业单位在机构、职能、人员编制方面存在的问题和不足，虚心听取事业单位对分类改革的意见和建议，为进一步推进事业单位分类改革做好准备。三是合理确定类别，谋划分类改革。在调研摸底的基础上通过反复论证，进一步清理一些职能消失或转移的事业单位，提出了《XX区事业单位分类改革实施意见（草案）》，并将现有事业单位按承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行了初步划分。

二、牢固把握工作重点，统筹日常管理规范化

（一）解放思想，创新机构编制管理

一是加强学习《XX市机构编制管理暂行办法》和《XX市机构编制管理工作暂行规则》。在继续加大对《条例》、《规定》学习宣传的同时，着重抓好了《暂行办法》和《暂行规则》的学习宣传和贯彻落实。根据X编办„2011‟48号《关于将机构编制政策法规列入各级各部门中心组和党校主体班学习培训内容的通知》，首先我办向区 3

委、区政府、编委会进行了专题汇报，将机构编制政策法规列入了我区各部门中心组和区委党校科干班、股干班学习培训内容；其次是组织本办全体干部职工对《暂行办法》和《暂行规则》等有关机构编制政策法规进行了更新学习，并进行了深入讨论，切实做到用《办法》和《规则》来指导工作；再次是通过会议、发文等形式，组织区直机关和乡镇街道分管机构编制工作的领导干部学习了《暂行办法》和《暂行规则》。二是积极开展机构编制调研工作。我办于4月中旬召开了调研专题会议，成立了以XXX主任为组长的调研工作领导小组，并制定了《2011年XX区机构编制工作调研计划》，明确了调研指导思想和目的、内容、对象、方法、时间安排、要求，重点落实了调研小组和调研课题。目前调研工作结合实际在有序进行。三是改进和规范机构编制管理。依据《暂行办法》和《暂行规则》等文件要求，草拟了《XX区机构编制管理工作暂行规则》，进一步明确了机构编制、用编进人等事项的办理程序，进一步推进了机构编制管理的规范化、标准化和精细化。制定了《2011年XX区机构编制工作目标管理考核细则》，并将机构编制工作列入了区委、区政府年终考核内容，进一步增强了机构编制管理的权威性。

（二）完善机制，加强机构编制审核监督

一是改进机构编制动态管理机制。做到机构编制“每月一核实，每季一汇总”，如实统计机构编制和人员情况，及时掌握机构编制变化情况，实现了对编制、人员全方位监控。建立完善了机构编制实名制管理系统，对出现机构编制和在职人员变动情况的单位，督促其及时到我办更新实名制管理信息库内容，随时登记，适时更新，动态管理。二是坚持《机构编制管理手册》季审制度。启用了全市统一更新的《机构编制管理手册》，于4月初全面完成全区各机关事业单位的手册更换工作。严格要求各单位在每季度末的最后两个星期到我办核 4

对《机构编制管理手册》，对不遵守要求的单位，冻结其一切机构编制事宜，以此强化了机构编制管理，对实名制管理起到了重要的支撑作用。三是强化与其他部门的协调配合约束。进一步发挥编制部门的龙头作用，加强了与其他部门的联系和协调，凡考试录用、招聘人员和调配人员，先要办理核编手续，无空余编不能招考、招聘和调配人员，凡未经我办核编而进入的人员不能开具入编通知单，不能上编入册，人事部门不能审核其工资，财政部门不能核发工资。通过各相关部门的相互配合，有效地遏制了人员编制膨胀。四是加强机构编制的监督检查工作。继续深入贯彻落实中纪委的《解释》，加强与区纪检监察机关的衔接，建立了协调和情况通报制度，开通了“12310”举报电话，不断完善了预防机制。制定了《2011年XX区机构编制监督工作计划》，对全年的监督工作作了周密的安排。按照年初制定的督查方案，于6月份，集中对全区进行了一次机构编制半年督查。对机关事业单位的机构设置、编制配置、人员配备进行了全面的督查，详细核对了机构编制管理手册、人员花名册、工资表等，对发现的乱加挂牌子等问题下发了整改通报。

（三）有条不紊，做好机构编制日常管理工作

一是把完成消超任务寓于日常管理。为保证党政机关消化超编人员任务在年底前完成，我们在深入调研、全面摸底的基础上，重新拟定了《全区党政机关消化超编人员计划一览表》，采取空编分流一批、选拔调整一批、自然减员一批的办法，详细安排了各超编单位的消化方案，目前正在与相关领导和各部门负责人协调沟通。2011年，我区党政机关消化超编人员任务额为54名，参照管理事业单位消化超编人员任务额为X名。截止6月30日，我区党政机关共消化超编人员XX名，完成任务的55.6%；参照管理事业单位共消化超编人员X名，完成任务的50%。二是及时妥善办结提案和建议。截止 5

6月底，我办共承办人大代表建议4件、政协委员提案1件，按时办结率100%，办理结果满意率100%。三是积极报送机构编制信息材料。按照我办年初工作要点要求和各季度工作安排，每月按质按量撰写了2篇以上机构编制信息，并及时报送到市编办、区委办、区政府办等相关部门，信息材料在《XX机构与编制》、《X组通讯》、XX区委创先争优活动简报上均有发表。四是抓好机关事业单位中文域名注册管理工作。按照省、市编办的工作要求，从零开始，积极推进政务和公益中文域名注册管理工作。下发了《关于进一步做好我区政务和公益中文域名注册管理的通知》（X编办„2011‟20号），明确了中文域名体系建设的重要性和中文域名注册的范围和方法步骤，提出了注册管理工作的时间安排和有关要求。目前，我区成功注册中文域名20个。五是配合其他部门做好人员招考工作。配合人社局、卫生局、法院、检察院等单位，做好了XX规划分局招考专业工作人员、人社局公开遴选工作人员、法院检察院选调工作人员、卫生系统招考卫生专业技术人员等工作。

三、努力提高服务水平，推进事业单位登记管理现代化

（一）完善制度，实现事业单位登记的规范化管理

一是健全了事业单位法人证书使用制度。通过召开座谈会、发文等措施，进一步加强了与相关部门的协调配合，完善了证书使用制度，把事业单位登记、年检工作同机构编制管理、人事调配、社保统筹交纳、财政账户发放等工作结合起来，在事业单位办理相关工作业务时，严格查验其《事业单位法人证书》，促进《事业单位法人证书》效用的充分发挥。二是把握“三审四关”制度。为保证事业单位法人登记年检的真实性、准确性、合法性，在事业单位登记管理工作中严格实行受理人初审、审核人复审、负责人终审的“三审制度”，重点把好了材料关、审核关、发证关、公告关等“四关”。按照《事业单位登 6

记管理实施细则》的规定，进一步完善了《事业单位登记管理局职责》、《事业单位登记管理局行政执法岗位责任制度》，明确了受理人、核准人、发证人和档案管理人员职责，做到了依法办事。三是坚持政务公开制度。将设立登记、变更登记、注销登记、年检的工作流程图以及事业单位登记管理局的主要职责都进行了上墙公布，增加了工作透明度，接受群众监督。坚持做到便民高效、热情服务，切实履行 “首问责任制”、“责任追究制”、“限时办结制”，努力提高了事业单位登记管理的服务质量和办事效率。

（二）服务与质量并重，抓好事业单位登记年检工作

在服务上。一是不断完善服务方式，切实提高办事效率，积极为事业单位提供优质服务。通过采取预约服务、重点督促等方式方法，提高了登记管理工作效率，按时按质完成了年检任务。二是对不在城区的事业单位前来办理登记年检工作的，或因特殊情况急需证书的事业单位，采取急事急办的方法，尽量为事业单位提供方便。在质量上。一是注重把好了材料填写关、审核关、录入关和复核关，切实提高了工作质量。二是对材料齐全、符合条件者进行当场办结，当场不能办结的，告知具体办结时间；对不符合要求的，以口头或书面形式明确告知申办者需补足的材料，并进行详细的指导和说明。我区2010事业单位法人年审工作早准备、早行动、早落实，于2011年元月1日至4月底集中开展了事业单位法人年审。去年全区事业单位XXX家，今年注销9家，应参加2010年审的事业单位308家，年审合格率达100%；年审期间新设立登记事业单位X家、变更登记XX家，截止4月30日年审率已达100%。

（三）求真务实，创新事业单位登记管理方法

一是规范档案，完善了《XX区事业单位登记管理台帐》。及时整理了各单位档案，对照国家事业单位登记管理局网站上的相关信 7

息，对事业单位登记管理台帐进行了详细核查，并进行了修改完善。二是积极探索监督检查工作。为了克服重管理轻监督、为年检而年检、管理与监督脱节的现象，在狠抓登记率、年检率的同时，我办联系实际，实施了动态监管，坚持日常管理与定期检查相结合、法人监管与法定代表人监管相结合、登记管理与人事编制管理相结合的三个“结合”的制度，纠正了个别事业单位的不妥行为，切实保障了事业单位的合法权益。三是进行了2011年XX区事业单位登记管理局公告。对2010事业单位年检情况在XX区门户网上进行了公告，具体公布了全区新设立登记、注销登记、变更登记的单位信息。

四、切实加强自身建设，打造干部队伍高质化

一是实行目标管理，落实责任制。进一步明确了每个干部的岗位职责，形成了各负其责、互相支持、互相配合的工作格局。以“德、能、勤、绩、廉”五方面为考核内容，出台了《中共XX区委编办2011年综合目标管理考核办法》，并制定了相关的实施细则，把一些“软任务”变成了“硬指标”，采取定性与定量相结合的考核评价办法，加强考核，强化督办，推动了各项工作落到实处。二是加强学习培训，努力提高机关干部素质。结合深入学习实践科学发展观、创先争优、建设学习型党组织、绿区攻坚等活动，采取以会代训、规定必读书目、网上学习等形式，有计划地组织了干部职工的政治理论和业务知识学习。组织全办干部认真学习《党政领导干部问责暂行规定》，提升落实执行力；积极参加全市机构编制部门干部素质提高班，开阔视野，创新思维。三是抓好党组织换届，增强党支部凝聚力。以庆祝建党90周年为契机，结合民主生活会，开展了支部换届选举，解放思想，科学创新，成立了新的支委会，由副主任XX同志任支部书记，XX同志任组织委员，XX同志任宣传委员。

五、统筹兼顾各项任务，开创中心工作效能化

一是扎实开展创先争优活动。首先明确工作思路。结合全区党建工作总体要求，制定了《XX区编办2011年创先争优活动工作思路》，明确了指导思想、目标任务、基本要求、具体环节以及保障措施。其次抓好主题活动。按照创先发„2010‟23号文件要求，结合编办工作的特点，明确了“深入学习贯彻十七届五中全会精神，落实科学发展观，服务于加快转变经济发展方式，为全区经济社会又好又快发展提供体制机制保障”的主题。规定动作不走样，自选动作有创新，根据我区开展的“热爱苏仙家园，维护苏仙形象”活动，展开了大讨论，我办倪主任还提出了“热爱编办，提升形象，创先争优”的特色主题活动，着重抓职业道德、工作态度、深入基层等方面，内强素质，外树形象。第三，开展丰富多样的党员活动，推动党建联创工作更具活力。于七月中旬，分别召开了学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和区四次党代会精神的专题讨论会，认真学习探讨《胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》以及区委书记XXX同志在党代会上所作的《开放创新务实求精全力打造魅力之城幸福苏仙》工作报告，全体党员干部撰写了学习心得体会，并张贴于宣传专栏上。认真组织开展了庆祝建党90周年系列活动。请办主任XXX同志给全体党员上了一堂党课，开展党性教育活动，增强了党员干部对党的认识；深入联系点XX村慰问了8名贫困老党员，帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，协助村党支部制定发展规划；走访慰问了机关退休的三名老党员，给他们送去了节日的温暖；组织全体党员观看了《建党伟业》等革命题材电影，缅怀历史，感怀党恩；积极参与全区组织的唱红歌比赛活动，我办4名女党员参加了区委系统合唱团，历时一个月辛苦排练，通过初赛、决赛，勇夺冠军；组织全体党员到南塔公园、湘南起义纪念馆参观学习，缅怀历史，感怀党恩。第四，扎实做好领导点评和群众评议。一是发放调查问卷，广泛征求社会意 9

见。从工作作风、办事效率、依法行政、廉政建设和服务态度五个方面向群众广泛征求意见和建议。下发调查问卷20份，满意率99%。二是做好领导点评，巩固评议成果。召开了领导点评会，并针对点评中提出的问题进行了梳理，明确了整改措施，相关资料整理规范。二是做好服务社会主义新农村建设工作。按照区委开展“作风建设主题月”活动要求，为进一步摸民情、听民意、集民智，破解基层难题，促进社会主义新农村建设发展，我办XXX主任带队一行3人于4月22日开始集中走访岗脚乡岗脚村，通过三天两晚的调研，形成了《关于解决岗脚村干旱问题的一些思考》的调研报告。三是严格规范计划生育工作。认真落实计划生育政策，严格执行计划生育“一票否决”制度，于年初签订了《计划生育目标管理责任书》，实施计划生育工作目标管理考核；成立了计生工作领导小组，坚持“一把手”负总责、副主任分管、计生专干具体抓；从机构编制人员方面保障了我区计生工作的顺利开展，并协助做好了联系点的计生工作。四是做好社会治安综合治理工作。为贯彻社会治安综合治理政策，落实综合治理各项措施，成立了综治工作领导小组，副主任分管、综治专干具体抓，落实了专项经费，按质按量完成了综合治理联系点的工作。五是积极做好招商引资工作。成立了以XXX为组长，XXX、XX、XXX为副组长，XXX等同志为成员的招商引资工作领导小组，通过广泛衔接，多途径多方法开展招商引资工作。六是做好纪检、组织、宣传、统战、信访、政务公开、禁毒、反邪教等工作。成立了纪检、宣传、信访等工作领导小组，加强相关理论学习，促进了纪检、组织、宣传、综治、信访、统战、政务公开、禁毒、反邪教等工作扎实进行。

2.区XX半年工作总结及工作安排 篇二

1 具体做法

1.1 全面调查摸底

自《江苏省畜禽养殖备案登记实施办法》颁布之后, 本区畜牧主管部门就对全区的畜禽规模养殖场进行调查, 并对畜禽养殖配套设施、粪污处设施等进行摸底登记。

1.2 加强技术培训

为了搞好畜禽规模养殖场登记备案工作, 本区畜牧兽医部门每年都举办3~4次技术培训和现场观摩, 对畜禽生态健康养殖技术、畜禽疫病防控技术、畜禽粪污无害化处理和综合利用技术、《畜牧法》、《江苏省畜禽养殖备案登记实施办法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等畜禽现代化饲养管理技术及法律法规进行培训, 并带领养殖户到周边地区饲养管理规范、养殖设施条件较好、粪污无害化处理和综合利用水平较高的规模养殖场观摩学习, 以提高本区规模养殖户的畜禽标准化饲养管理技术理论水平和提高对畜禽规模养殖备案登记重要性的认识。

1.3 登门入户进行技术指导

本区畜牧技术人员对全区通过改造能达到登记备案条件的规模养殖场逐一登门入户进行技术指导, 指导其完善养殖设备, 改造粪污处实施, 帮助其建立各项规章制度、健全档案资料。养殖档案表格由区畜牧兽医部门统一印制并免费提供给各规模养殖场, 并为每个规模养殖场免费配备了20多个档案盒, 以保证档案资料的完整收集。通过3年多的努力, 目前本区已正式登记备案了218户畜禽规模养殖场 (户) , 发放了由区级畜牧主管部门统一印制的畜禽养殖代码证, 每个畜禽养殖场只有一个养殖代码。由畜牧部门对备案的养殖场实行动态管理, 进行不定期督查。

2 工作难点

2.1 规模养殖场认识不到位

尽管本区畜牧主管部门已举办了多次培训班, 并下发文件, 要求畜禽规模规模养殖场依照规定的要求向畜牧主管部门提出申请, 由畜牧行政主管部门进行审核验收, 符合规定标准的予以备案, 但是3年多来没有一家规模养殖场主动向本区畜牧行政主管部门正式提出申请。主要原因是养殖场认识仍然不到位, 认为养殖备案与养殖效益没有直接关系, 而且还要耗费一定的人力物力, 所以申请登记备案的积极性不高。

2.2 硬件设施难配套

依据《江苏省畜禽养殖备案登记实施办法》的要求, 养殖场必须有与之规模相配套的生产设施、粪污处理设施的种类与数量, 这些都需要不菲的资金投入, 而本区的规模养殖场都是农民投资, 资金实力不雄厚, 加上最近几年, 畜禽养殖效益一直较差, 农民资金用于养殖场正常运转已比较困难, 更不用说再拿出钱来投资设备设施了, 所以硬件设施难配套。

2.3 软件材料难达要求

依据《江苏省畜禽养殖备案登记实施办法》的要求, 养殖场必须有专职的畜牧兽医技术人员, 申请备案时要提供养殖场的免疫程序, 并附有养殖场平面图, 畜牧兽医技术人员学历、职称及技能培训证书复印件。本区大多数规模养殖场都是从小规模基础上慢慢扩大而形成的, 养殖人员都有着较为丰富的饲养管理实践经验, 理论水平相对较差, 同时也为了节约成本, 大多养殖场都没有聘请专职畜牧兽医技术人员, 所以申请备案的软件材料也难达要求。

2.4 养殖用地难协调

依据《江苏省畜禽养殖备案登记实施办法》的要求, 养殖场申请备案必须提供动物防疫条件合格证复印件。根据《畜牧法》规定, 养殖用地只作为一般农业用地, 现在符合动物防疫条件的一般农业用地已很难找到, 本区多数规模养殖都是建设在自留地或自家住房周围, 由原来的小规模逐渐扩建而来的, 很难满足动物防疫要求, 不能领到动物防疫条件合格证, 所以也不能登记备案。

2.5 目标任务偏高

根据江苏省2014年度全省畜牧工作考核任务指标, 畜禽规模养殖登记备案的比例要达到50%以上, 而本区许多规模养殖场由于这样或那样的原因, 目前养殖备案比例还不足30%, 还需要进一步努力。

3 建议对策

3.1 严把养殖用地审批关

各级政府土地审批部门对不符合动物防疫条件的土地一律不得批准作为养殖用地, 这样就可以从源头上抓起, 规范畜禽养殖行为, 有效防制动物重大疫病发生, 提高粪污无害化处理和综合利用能力, 促进现代畜牧业持续健康发展。

3.2 加大粪污治理力度

根据《畜禽规模养殖污染防治条例》, 环保部门要加大畜禽养殖粪污治理和对粪污污染的查处力度, 强制要求畜禽规模养殖场对粪污要进行无害化处理和综合利用。有关职能部门要加强技术培训, 以提高畜禽养殖场养殖的设施化程度及对粪污无害化处理和综合利用的技术水平。

2.3将养殖备案与畜牧业政策扶持资金相结合

各级政策扶持资金必须与养殖备案相结合, 没有登记备案的规模养殖场一律不得申报现代农业项目、生猪 (奶牛) 标准化规模养殖场 (小区项目) 、菜篮子等等项目, 以此促进养殖场提高对养殖备案重要性的认识。

3.区XX半年工作总结及工作安排 篇三

1.生态脆弱区集体林区制度改革的意义

集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的要求。林权到户，确立了农民的经营主体地位，进一步解放和发展了农村生产力。

集体林权制度改革是促进农民就业增收的战略举措。林业产业链长，市场需求大，就业空间广。特别是干旱山区的农民可以从广种薄收的土地转向开发价值较高的林地。

集体林权制度改革是建设生态文明的重要内容。建立责权利分明的林业经营制度，增强广大农民林业生产积极性，促进自然环境、经济社会可持续发展。

集体林权制度改革是推进现代林业发展的强大动力。培育新型林业经营市场主体，推动生态、经济、社会和文明的和谐发展，促进现代林业大繁荣大发展。

2.生态脆弱区林权制度改革存在的实际问题

由于林地林木“不值钱”，经济效益低下，干群参改积极性不高，工作人员操作不到位，致使摸底调查程序从简，调查数据不够详实准确，给今后林改配套政策落实留下隐患。

政府监督没能及时跟进，特别是乡镇政府对村级工作监管不力，容易出现乱摊乱占乱卖林地、非法套取国家生态补偿基金等现象，导致群访，激化干群矛盾，造成不良社会影响。

有的地方领导仍持保守态度，认为“分林既毁林”，左顾右盼，不积极跟进。承包合同制定不合理，年限过短，责权利不明确，农民无法享受国家优惠政策，农民利益受损失。

政策導向不明确，一哄而起，把国有林场、乡办林场的集体权属林地划分到户，给国家林业资产造成流失。

开发商借机盘地，打着发展林下经济的幌子“捡便宜”，林地用作它用，变相吞噬林地。

政府职能服务滞后，如宁夏林改实施三年了，全区没一家评估机构，各县都没成立林权服务中心，没有林权交易平台，林地流转仍无法进行。

政府倡导发展林下经济，但没有去真正完善和改进林权使用制度，经营者的权益难受保障。

3.林权制度改革应采取政府主导，全社会参与的工作措施

林改成败，关键在领导。林改工作涉及社会面很广，没有多级领导的充分重视，就会出现上下推诿扯皮、职能部门配合不力等问题，宣传培训，舆论先行。通过大力宣传国家林改政策，营造良好的舆论氛围，引导广大干部群众自觉、主动地参与到改革中来。同时注重林改工作人员政策、业务培训，不断更新工作思路和方法，使林改工作富于创新，与时俱进。

明确任务，落实责任。通过签定工作责任书，进一步明确任务，层层落实责任。把林改工作纳入各级部门和工作人员年终考核范围。

严肃纪律，规范操作。各级干部和具林改工作人员，要严肃纪律，凡违规操作的，坚决从严处理。力行阳光林改工作，坚决执行林改结果“五公开”—会议内容公开，表决结果公开，林改数据公示，纠纷调处公开，优惠政策公开。

重视信访，维护稳定。各级政府对出现的问题，要依法加强协调，合理疏导。严格执行国家有关森林资源保护管理的法规，认真接待信访，及时调处林权纠纷。

加强督导，保证质量。各级政府对林改工作全过程进行跟踪督导，计划进度，注重质量，严格检查验收，确保不留隐患。

4.区XX半年工作总结及工作安排 篇四

XX区团委2019年上半年工作总结

今年以来，共青团XX区委在区委和团市委的正确领导和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，严格按照省市区委确定的各项工作部署，坚持以党建为引领，积极服务全区经济社会发展大局，改革主线，创造性地开展了一系列特色鲜明、内涵丰富、卓有成效的工作和活动，现将共青团XX区委上半年工作总结如下。

一、主要工作开展情况

（一）聚焦根本任务，培养青年做社会主义建设者和接班人。

一是以团属阵地强化服务。打造全省首家联合建设模式的青少年心理健康服务平台，建成综合型、园区型、特色型、商区型四类示范型青年之家XX家，省市级示范性青年之家XX家。二是以专项行动优化服务。开展“团青大走访学习大宣讲思想大解放”专项行动，举办XX区“亲青帮”平台建设推进会、青年访谈夜等XX余场次，创新发放青年一卡通XX张，今天上半年共推出金融等专业实习岗位XX个。三是以培育典型深化服务。成功培树XX区向上向善好青年、XX区最美90后、“十大杰出青年”等各领域优秀典型，并以乡村青年说、创业青年说、中国少年说等推动青少年比学赶超。

（二）聚焦政治责任，凝聚青年不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

一是以大学习推动“青春亮相新时代”。成立XX家青年之家·学习社、“青春亮相新时代”宣讲团、青年讲习团等队伍XX支，累计举办“青年讲习团”“我最喜爱的习总书记的一句话”演讲秀等XX场次。二是以党建带团建构建党团融合新格局。下发《关于加强基层“党建带团建”工作深化“青春党建·智慧团建”的实施意见》，调整机关部（室）设置及职责，配强配齐专挂兼领导班子，工作力量有效充实。三是以双百双提升夯实团的基层基础。举办全区基层团建双百双提升共建行动推进会，大力推行“小镇团（工）委+区域化团建联盟+青年之家”的特色小镇团建模式。四是以新媒体平台打造身边共青团。大力打造“智慧共青团”系统，打造全市首个“智慧团建云平台”，首推电子团员证，“青春XX”微信公众号圈粉达XX万余人。

（三）聚焦工作主线，引领青年围绕中心、服务大局。

一是在助力乡村振兴中行先锋之为。成立机关党团联盟，累计举办青年文明号百家联动集中服务日、垃圾分类金点子征集等XX余场次，参与青年达XX万余人次。二是在青年创业创新中鼓活力之劲。新命名XX家首批“青创农场”争创单位。累计发放青轻贷青年创业贷款XX万元，带动青年创业就业XX余人次。三是在志愿公益实践中尽担当之责。广泛开展志愿服务活动，志愿汇下属志愿组织XX家，志愿者XX万人，招募平安志愿者XX万人，列全市第一。

二、存在的问题

今年，团区委对共青团的工作进行了积极探索，取得了一定的成绩，也存在一些不足。共青团改革取得的成果还只是初步的、阶段性的，不少举措还没有落到基层，改革中遇到的许多新问题仍有待破解。一是全团抓主责主业的自觉性还不够，思想引导的吸引力感染力尚需持续加强。二是青年建功的品牌内涵还需不断深化拓展。服务青年的能力、水平和实效还有待提升。三是团的组织和工作有效覆盖还有许多空白，基层基础薄弱问题没有得到根本解决。四是从严治团离全面从严治党的要求还有较大差距。这些问题，必须下大决心、花大气力解决。

三、下一步工作措施

（一）聚焦主责主业，加强青少年思想引领。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育青少年，通过举办“青年夜校”、“青春电台”以及开设“青年阅读馆”、组织参加网上主题团课等，不断深化“青年大学习”行动；实施青年马克思主义者培养工程，广泛开展“不忘跟党初心·牢记青春使命”系列活动，开展“给90后讲讲马克思”主题活动；深化青少年党史和国情政策教育，抓住建党98周年，新中国成立70周年等重要节点，向青少年广泛有效传播党的路线方针政策和国家发展成就，广泛开展“新时代新气象新作为”等主题教育，深化党史国史改革开放史教育，不断引导团员青年增强“四个意识”、坚定“四个自信”。

（二）助力乡村振兴，打造“青春建功”品牌。

吸纳政治素质好、有培养发展前途、热爱基层工作的区直机关干部及返乡未就业大学生等优秀青年，选派驻村第一团支部书记，解决部分大学生就业问题，充实村团支部工作力量。把握乡村“人、文、地、产、景”等元素，紧紧围绕微景观、微菜园、微庭院、微墙绘和环境整治等，充分利用国庆节、寒暑假及周末等时间节点，组织有创作能力、有意参与、积极努力的园林、设计、环境及旅游管理等专业在校大学生，开展大学生“乡村微景观”营造社会实践活动。

（三）突出问题导向，不断扩大有效覆盖面。

坚持党建带团建，推动基层团建纳入党建工作整体部署、一体考核，全面落实乡镇、街道共青团改革任务，有序推进村、社区团组织改革，协调推动少先队和中学共青团改革，加大“青年之家”建设力度，着力加强对青年社会组织、非公经济组织的联系、服务、引导，不断扩大团队覆盖面，改进团的工作方式。

5.区XX半年工作总结及工作安排 篇五

工作计划

XX年下半年***社会治安综合治理工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“围绕中心工作抓综治，围绕大局抓综治，围绕百姓切身利益抓综治”的工作理念，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见》和《关于加强社会治安防范工作的意见》，按着“构筑防范体系，打造平安城区”的总体工作思路，进一步推进全区社会治安防范体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，从根本上实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标，为我区改革发展创造和谐稳定的社会环境。

一、提高打击犯罪、驾驭治安局势的能力深入开展严打整治工作

要进一步建立完善“严打”经常性工作机制，增强打击犯罪工作的针对性、有效性，确保严打方针真正贯彻到各个执法环节中。因地制宜，突出重点，做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重，就重点解决什么问题。加大对绑架、伤害、爆炸、杀人、抢劫等暴力犯罪、黑恶势力犯罪的打击力度，加大对盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪的打击力度，严厉打击各类危害市场经济秩序的犯罪活动，及时组织开展集中严打和整治行动，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。

二、推进社会治安防范体系建设进一步加强治安防范

进一步深入落实《***关于加强社会治安防范体系建设实施方案》，推进四条网络的建设（社会面、社区、机关企事业单位、重点要害部位），完善落实三个机制（组织指挥机制、运行保障机制、考评监督机制）继续推进人防、物防、技防相结合、专群结合的社会治安防范体系建设。

社区的治安防范网络建设是我区城区防范网络建设的重中之重。要结合我区社区建设的重点，实施并抓好社区“安宁工程”的建设，大胆探索，不断总结推广新经验。本着社区规划大开放，安全防范小封闭的思路，要在社区封闭，建立治安岗亭，成立安保队伍，理顺和规范业主委员会、社区居委会和物业公司在治安管理工作中的关系上有所突破，同时坚持社会治安防范的广泛化，推进人防、物防、技防的整体建设，优化社区综治工作人员和群防群治队伍，充分发挥“三长一员”（院长、楼栋长、单元长、治安信息员）及党团员、离退休干部和下岗职工的作用。进一步发展由送奶工、送报工、环卫工和保洁员组成的志愿者队伍。积极创建由物业公司出租雇佣的专业保安队伍，同时发展以低保服务为支撑、物业费为补充、以下岗职工为主体的公益性安保队伍，加强社区警务室建设，实行社区民警由派出所和社区居委会双向考评机制，并接受社区居民的监督。开展经常性、群众性的法制教育，进一步提升安全创建和管理水平。年内在全区的67个社区内，全面开展六无社区创建工作，创建合格率达60％。

要建立健全企事业单位特别是非公有制经济组织社会治安综合治理领导责任制。认真落实国务院《企事业单位内部治安保卫条例》，切实加强企事业单位的治安保卫工作。要围绕商贸经济、项目建设和对外开放战略，在调查研究、总结经验的基础上，积极探索加强公有制经济组织社会治安综合治理的有效措施，推进红山工业园区、民营企业、个体私营企业的安全创建工作。

抓好步行街、西城菜市场等城乡结合部、繁华商业区、公共场所的重点部位和治安复杂地区的治安防范工作，发挥典型示范的培育和带动作用。

进一步改革警务机制，健全以公安110指挥中心为核心，巡警为主要处警力量，多警联动、协同配合的接处警机制。健全完善快速反应机制，最大限度的发挥区公安分局作为专门机关的整体作战能力。同时在社会面防控网络建设中，要充分发挥出租车司机在提供治安信息、报告犯罪线索的有利条件。组建由出租车司机组成的社会面义务治安员队伍，在协助公安机关抓好社会治安的同时，减少与出租车相关案件的发生。

三、充分调动社会各方面力量加强治安防范工作的社会化

警力不足、经费不足是长期困扰综治工作的两大瓶颈，要解决这一难题，我们要抓住治安防范社会化这个关键，坚持社会治安防范措施的多元化、综合化，积极动员社会各方面的力量共同参与治安防范，一是广泛开展警民联防、群众联防、校地联防、企地联防，充分发挥各辖区、各部门的资源优势，发挥各种专兼职联防队伍、内部单位保卫队伍的作用；二是适应市场经济的要求，积极稳妥的推行保安服务市场化、安保队伍社会化等新的防范模式，规范物业在社区防范中的职责；三是充分发挥成员单位在综治工作中作用，各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管，形成合力，改变过去zd综治部门唱主角戏的状况，使一些社会管理部门有配角变为主角。综治委委员要进一步提高参与综治工作的意识，认真履行职责；四是在市场化运作和社会化组织上广开思路，采取灵活务实的做法，通过行政的、法律的手段吸引更多的社会力量，使社会各方面的力量形成合力。

四、进一步规范工作机制，加强治安防范体系建设保障

要进一步完善组织机制的三级管理体系，进一步落实党委、政府、综治办、公安分局、街道办事处、派出所、社区居委会、警务室的职责和任务，理顺公安机关与群防群治队伍的关系，在专群结合中，公安机关是主力军、是骨干，群防队伍是补充。辖区党（工）委对辖区治安有领导监督的职责，派出所必须服从辖区党（工）委的领导，担负起防范、管理的职责。各乡镇街道办事处要切实加强对本乡镇街道综治工作的领导，加强以乡镇街道综治委、办为龙头的基层综治组织建设，科学整和综治工作力量和群防群治队伍，积极探索综治工作的新机制新办法。

坚持把领导干部抓综治工作的实绩纳入工作目标考核，把党政领导干部抓综治工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容，并将考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把综合治理工作的责任和任务落实到各个部门、单位，落实到具体责任人。坚持综治、纪检、组织、人事、监察五部门联席会议和通报查纠制度，落实一票否决制。原创，尽在知音网。

五、全面组织实施治安防范基础工作努力提升社会治安综合治理整体水平

在矛盾纠纷排查调处工作中，深入推广“枫桥经验”，充分发挥乡镇街道调解组织的第一道防线作用。落实定期排查调处制度、首问负责制、领导包案制，使社会矛盾疏导体系不断完善。重点排查调处可能引发群体性事件和民转刑案件的矛盾纠纷，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。

进一步加强外来人口治安管理工作，坚持管理与服务紧密结合的原则，依托公安机关的信息网络，系统开展清查登记工作。突出抓好外来人口聚集地和租赁房屋的治安管理，加强旅店业及外来务工人口的管理，同时依法严厉打击流窜犯罪活动，把外来人口治安管理工作真正落到实处。

进一步做好刑释解教人员的衔接、排查和帮教工作，加强职业指导和培训，进一步做好安置基地的建设，同时发挥社区在安置帮教中的作用，抓好社区矫正试点工作，最大限度的预防和减少重新违法犯罪。

深入落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，做好青少年中重点群体的管理帮教工作，净化青少年健康成长的社会环境，积极推动“青少年违法犯罪社区防范计划”的开展，通过法制教育基地、法制课、法制副校长等多种形式，积极开展法制、安全宣传教育，增强青少年法制观念和自我防范意识。按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》的要求，及时准确的掌握学校及周边治安方面出现的新情况、新问题，加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力。各辖区、各学校要强化学校内部管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。

扎实推进铁路护路联防工作，加强铁路沿线涉路矛盾纠纷和治安问题的排查，及时整治铁路沿线突出的治安问题和治安混乱铁路区段。

6.区XX半年工作总结及工作安排 篇六

一、提高打击犯罪、驾驭治安局势的能力 深入开展严打整治工作

要进一步建立完善“严打”经常性工作机制，增强打击犯罪工作的针对性、有效性，确保严打方针真正贯彻到各个执法环节中。因地制宜，突出重点，做到什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重，就重点解决什么问题。加大对绑架、伤害、爆炸、杀人、抢劫等暴力犯罪、黑恶势力犯罪的打击力度，加大对盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪的打击力度，严厉打击各类危害市场经济秩序的犯罪活动，及时组织开展集中严打和整治行动，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。

二、推进社会治安防范体系建设 进一步加强治安防范

进一步深入落实《***关于加强社会治安防范体系建设实施方案》，推进四条网络的建设（社会面、社区、机关企事业单位、重点要害部位），完善落实三个机制（组织指挥机制、运行保障机制、考评监督机制）继续推进人防、物防、技防相结合、专群结合的社会治安防范体系建设。

社区的治安防范网络建设是我区城区防范网络建设的重中之重。要结合我区社区建设的重点，实施并抓好社区“安宁工程”的建设，大胆探索，不断总结推广新经验。本着社区规划大开放，安全防范小封闭的思路，要在社区封闭，建立治安岗亭，成立安保队伍，理顺和规范业主委员会、社区居委会和物业公司在治安管理工作中的关系上有所突破，同时坚持社会治安防范的广泛化，推进人防、物防、技防的整体建设，优化社区综治工作人员和群防群治队伍，充分发挥“三长一员”（院长、楼栋长、单元长、治安信息员）及党团员、离退休干部和下岗职工的作用。进一步发展由送奶工、送报工、环卫工和保洁员组成的志愿者队伍。积极创建由物业公司出租雇佣的专业保安队伍，同时发展以低保服务为支撑、物业费为补充、以下岗职工为主体的公益性安保队伍，加强社区警务室建设，实行社区民警由派出所和社区居委会双向考评机制，并接受社区居民的监督。开展经常性、群众性的法制教育，进一步提升安全创建和管理水平。年内在全区的67个社区内，全面开展六无社区创建工作，创建合格率达60％。

要建立健全企事业单位特别是非公有制经济组织社会治安综合治理领导责任制。认真落实国务院《企事业单位内部治安保卫条例》，切实加强企事业单位的治安保卫工作。要围绕商贸经济、项目建设和对外开放战略，在调查研究、总结经验的基础上，积极探索加强公有制经济组织社会治安综合治理的有效措施，推进红山工业园区、民营企业、个体私营企业的安全创建工作。

抓好步行街、西城菜市场等城乡结合部、繁华商业区、公共场所的重点部位和治安复杂地区的治安防范工作，发挥典型示范的培育和带动作用。

进一步改革警务机制，健全以公安110指挥中心为核心，巡警为主要处警力量，多警联动、协同配合的接处警机制。健全完善快速反应机制，最大限度的发挥区公安分局作为专门机关的整体作战能力。同时在社会面防控网络建设中，要充分发挥出租车司机在提供治安信息、报告犯罪线索的有利条件。组建由出租车司机组成的社会面义务治安员队伍，在协助公安机关抓好社会治安的同时，减少与出租车相关案件的发生。

三、充分调动社会各方面力量 加强治安防范工作的社会化

警力不足、经费不足是长期困扰综治工作的两大瓶颈，要解决这一难题，我们要抓住治安防范社会化这个关键，坚持社会治安防范措施的多元化、综合化，积极动员社会各方面的力量共同参与治安防范，一是广泛开展警民联防、群众联防、校地联防、企地联防，充分发挥各辖区、各部门的资源优势，发挥各种专兼职联防队伍、内部单位保卫队伍的作用；二是适应市场经济的要求，积极稳妥的推行保安服务市场化、安保队伍社会化等新的防范模式，规范物业在社区防范中的职责；三是充分发挥成员单位在综治工作中作用，各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管，形成合力，改变过去政法综治部门唱主角戏的状况，使一些社会管理部门有配角变为主角。综治委委员要进一步提高参与综治工作的意识，认真履行职责；四是在市场化运作和社会化组织上广开思路，采取灵活务实的做法，通过行政的、法律的手段吸引更多的社会力量，使社会各方面的力量形成合力。

四、进一步规范工作机制，加强治安防范体系建设保障

要进一步完善组织机制的三级管理体系，进一步落实党委、政府、综治办、公安分局、街道办事处、派出所、社区居委会、警务室的职责和任务，理顺公安机关与群防群治队伍的关系，在专群结合中，公安机关是主力军、是骨干，群防队伍是补充。辖区党（工）委对辖区治安有领导监督的职责，派出所必须服从辖区党（工）委的领导，担负起防范、管理的职责。各乡镇街道办事处要切实加强对本乡镇街道综治工作的领导，加强以乡镇街道综治委、办为龙头的基层综治组织建设，科学整和综治工作力量和群防群治队伍，积极探索综治工作的新机制新办法。

坚持把领导干部抓综治工作的实绩纳入年度工作目标考核，把党政领导干部抓综治工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容，并将考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把综合治理工作的责任和任务落实到各个部门、单位，落实到具体责任人。坚持综治、纪检、组织、人事、监察五部门联席会议和通报查纠制度，落实一票否决制。原创文章，尽在文秘知音网。

五、全面组织实施治安防范基础工作 努力提升社会治安综合治理整体水平

在矛盾纠纷排查调处工作中，深入推广“枫桥经验”，充分发挥乡镇街道调解组织的第一道防线作用。落实定期排查调处制度、首问负责制、领导包案制，使社会矛盾疏导体系不断完善。重点排查调处可能引发群体性事件和民转刑案件的矛盾纠纷，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。

进一步加强外来人口治安管理工作，坚持管理与服务紧密结合的原则，依托公安机关的信息网络，系统开展 清查登记工作。突出抓好外来人口聚集地和租赁房屋的治安管理，加强旅店业及外来务工人口的管理，同时依法严厉打击流窜犯罪活动，把外来人口治安管理工作真正落到实处。

进一步做好刑释解教人员的衔接、排查和帮教工作，加强职业指导和培训，进一步做好安置基地的建设，同时发挥社区在安置帮教中的作用，抓好社区矫正试点工作，最大限度的预防和减少重新违法犯罪。

深入落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，做好青少年中重点群体的管理帮教工作，净化青少年健康成长的社会环境，积极推动“青少年违法犯罪社区防范计划”的开展，通过法制教育基地、法制课、法制副校长等多种形式，积极开展法制、安全宣传教育，增强青少年法制观念和自我防范意识。按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》的要求，及时准确的掌握学校及周边治安方面出现的新情况、新问题，加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力。各辖区、各学校要强化学校内部管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。

扎实推进铁路护路联防工作，加强铁路沿线涉路矛盾纠纷和治安问题的排查，及时整治铁路沿线突出的治安问题和治安混乱铁路区段。

7.区XX半年工作总结及工作安排 篇七

1 对象与方法

1.1 对象

采用普查的方法对苏州市姑苏区党政机关和各街道办事处共计1 645名机关工作人员进行调查。

1.2 调查方法

本次调查所有问卷均为匿名自填式问卷,内容包括控烟相关知识、吸烟和被动吸烟现状、对控烟知识的知晓程度以及对吸烟行为和控烟措施的态度。

1.3 统计学方法

采用Epidata 3.0软件对数据进行双录入,应用SPSS19.0对数据进行统计分析,计数资料比较用χ2检验;以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 基本情况和吸烟行为

本次共调查1 645名机关工作人员,回收有效问卷1 599份,问卷有效率为97.2%。调查对象中,男性839名,女性760名。20~29岁年龄组346名,占21.6%;30~39岁年龄组550名,占34.4%;40~49岁和50岁以上年龄组分别有410名和293名,占25.6%和18.3%。

调查结果显示,男性吸烟率为38.6%,高于女性的0.7%,差异有统计学意义(χ2=351.613,P<0.001)。从年龄来看,50岁及以上年龄组的吸烟率最高为37.9%,其次是40~49岁组吸烟率为24.1%,20~29岁年龄组吸烟率最低,为10.4%,χ2检验结果显示,不同年龄组间吸烟率差异有统计学意义(χ2=88.939,P<0.001),见表1。

人(%)

2.2 吸烟人群的烟龄、烟量分布情况

吸烟人群中烟龄为1~10年的占34.3%,11~20年的占31.5%,21~30年的占23.9%,31~40年的占5.5%,40年以上烟龄的占4.9%。吸烟量最少1支/天,最多51支/天。平均吸烟支数为(14.53±9.40)支,吸烟量10支/天的最多,占5.8%,其次为20支/天,占4.8%。

2.3 吸烟人群对控烟常识的知晓情况及行为情况

吸烟人群更容易观察到单位的吸烟现象。除了“办公室有吸烟现象”外,吸烟人群对其他控烟常识的知晓率和行为正确率均低于非吸烟人群,差异有统计学意义(P<0.05),见表2。

2.4 对创建无烟单位的支持情况

87.6%的人认为需要创建无烟单位。非吸烟人群94.4%的人认为很有必要创建无烟单位,1.6%的人认为没必要,4.0%的人认为无所谓;吸烟人群61.1%的人赞成创建无烟单位,11.6%的人认为没必要,还有27.4%的人认为无所谓。分析显示,吸烟人群和非吸烟人群在创建无烟单位的态度上差异有统计学意义(χ2=266.238,P<0.001)。

人(%)

3 讨论

公共场所及工作场所吸烟是二手烟暴露的重要场所,为保护公众健康,公共场所禁烟势在必行[1]。2010年全球成人烟草调查报告中的中国政府机构工作场所吸烟率为58.4%[2],政府机关工作人员的行为对社会具有一定的示范作用,更需要在控烟行动中发挥积极作用。本次对姑苏区机关工作人员的调查显示,吸烟率为20.6%,低于2008年冯国泽[3]研究报道的全国机关工作人员的吸烟率33.0%。

本次调查结果显示,50岁及以上年龄组的吸烟率最高,为37.9%,香烟中的尼古丁具有很强的成瘾性,烟龄越长尼古丁对人体的成瘾作用越大,一旦吸烟成瘾,戒烟的难度很高,因此,在如此禁烟控烟形势下,50岁及以上年龄组吸烟率仍居高不下。30岁左右年轻工作人员吸烟率很低且吸烟数量也很少,调查中不少男性青年干部都表示上学时也不怎么抽烟,工作以后中央批示领导干部要带头禁烟,也有了不抽烟的理由;还有人为了下一代优生优育,主动戒烟。以上结果提示“老干部”是禁烟控烟的重点干预对象。此外,在控烟行动中还应充分发挥青年干部的力量。

本调查结果还显示,吸烟人群和非吸烟人群对吸烟、二手烟及控烟的态度有着显著的区别。非吸烟人群中,有97.8%的人认为在室内公共场所中吸烟有害他人健康,而吸烟人群中只有89.9%的人赞成此观点。非吸烟人群中95.4%的人认为“二手烟”比“一手烟”更有危害,吸烟者人群只有72.3%赞同这一观点,这其中不排除吸烟者因反感禁烟控烟活动而故意选择错误的选项。对于看到在室内吸烟的人,吸烟者与非吸烟者中敢于采取劝阻的仅有18.5%和23.9%,吸烟人群对无烟单位的支持率低于不吸烟人群。这一调查结果提示,姑苏区机关工作人员的控烟相关知识仍待进一步普及,在推进无烟环境创建的同时应加强对公务员进行烟草危害知识的教育,尤其应加大对吸烟人群的教育力度,鼓励非吸烟人群为保护自己的健康勇敢拒绝“二手烟”。将吸烟“老干部”作为控烟干预的重点,倡导领导层和示范人群带头不吸烟、不敬烟和主动戒烟,鼓励其积极宣传吸烟有害健康的知识,在控烟工作中起模范带头作用。同时还需采取综合干预措施:如加大禁烟控烟的宣传力度,充分利用电视、广播、报纸、杂志及互联网等媒体在控烟工作中的作用,举办烟草危害的讲座、知识竞赛;开展咨询活动、宣传科学的戒烟方法,广泛宣传吸烟有害健康的科学知识,提高干部对吸烟危害的认识,营造控烟支持性环境。

虽然吸烟人群较为“反感”无烟单位,但是有研究表明[4,5],出台工作场所全面禁烟政策,会取得更多的机关内工作人员的支持,形成一个良性循环。即使是政策实施前公众支持率较低,但在感受到无烟环境的好处后,支持率往往会大幅上升且依从性较好[6]。因此,加强公共场所禁止吸烟的立法和执法监督,制定奖惩制度,并严格执行,定期将检查结果通报,将会进一步推动无烟单位、无烟场所、无烟环境的创建,保护公众健康。

参考文献

[1]苏健,覃玉,包鹤龄,等.《公共场所卫生管理条例实施细则》实施后南京市部分公共场所控烟情况调查[J].江苏预防医学,2014,25(4):26-28.

[2]中华人民共和国卫生部.卫生部疾病预防控制局,中国疾病预防控制中心[R].中国慢性病报告,2006.

[3]冯国泽,姜垣,杨焱,等.2008年全国机关工作人员吸烟行为和相关态度的调查与分析[J].中国慢性病预防与控制,2011,19(3):230-234.

[4]杨功焕,马杰民,刘娜.中国人群2002年吸烟和被动吸烟的现状调查[J].中华流行病学杂志,2005(2):77-83.

[5]冯国泽,姜垣,李新华.中国教师吸烟相关知识、态度和行为[J].中国慢性病预防与控制,2009(3):228-230.

8.区XX半年工作总结及工作安排 篇八

（2013年6月10日）

今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕组织收入这个中心，突出税收征管和纳税服务两个重点，全面加强队伍建设、廉政建设、作风建设。通过区局全体干部职工的共同努力，收入工作和其他各项工作发展势头良好。主要体现在以下几个方面：

一、扩规模、挖税源，税费收入稳步增长

上半年，我局紧紧围绕组织收入这一中心工作，通过阳光征收，科技助力，强化征管，扩规模，挖税源，确保了我局上半年税收实现稳步增长。截止到6月7日，全局共组织地方各税6019万元，完成年度计划的38.5%，增收1274万元，同比增长26.8%；费金入库129万元，增收42万元，同比增长48.3%。

分级次完成情况：中央级入库886万元，同比增收197万元，增长28.6%；省级入库798万元，同比增收225万元，增长39.3%；县区级入库4336万元，同比增收853万元，增长24.5%。从级次看，中央级、省级、市级、县区级均取得增长，呈现各级次齐头并进的态势。

为确保组织收入总量和质量不断提升，我局采取的主要措施是：一是强化收入目标责任制，层层分解落实收入任务。年初，根据上级下达的税收计划，结合税源调查，区局在全年税收工作会议上，以目标责任书的形式分解落实到各征收管理单位。多次召开收入分析会，班子成员分片深入基层进行督促、检查和指导，形成了人人头上有指标，千斤重担众人挑的良好局面，确保了各阶段收入目标的实现。二是加强重点税源监控。对年纳税大户建立了重点税源监控数据库。各征收单位针对辖区内的重点税源，落实人员，明确责任，加强了房地产业、建筑业等重点行业的监控。各征管单位还建立了与企业之间经常性的交流、沟通制度，对重点税源进行跟踪管理，确保了重点税源的及时足额入库。三是强化小税种征管。在加强主体税种税收征管的同时，不断强化小税种的征管力度，达到了挖潜保增的效果。四是全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。在今年的企业所得税汇算清缴中，我们一方面制定企业所得税汇算清缴工作方案，明确工作要求、步骤、方法。另一方面做好宣传和培训工作，增强税务人员的责任心和纳税人的理解配合，加强汇算清缴期间的检查指导，区局领导带领有关科室人员深入到各分局调查了解汇算清缴进展情况，解决存在问题。五是加大稽查力度，查偷补漏成效显著。今年，我局加大稽查和打击涉税抗税行为的力度，进行了营业税、所得税等税种的检查 和发票使用检查，坚持以管促收，以查促管。

二、抓落实、严规范，依法治税深入人心

今年来，我局把依法治税作为税收工作的最高原则，依法治税深入人心。一是以“普”宣传税法。大力开展了“税宣进景区”、“税宣进工地”、“税宣进学校”等税收宣传活动，积极贯彻落实今年元旦起施行的《湖南省税收保障办法》，宣传普及国家税收政策，为推进依法治税、依法行政、提高全民税法遵从度发挥了积极而重要的作用，营造了公平治税的税收环境。二是以“控”规范执法。对税收执法责任制实施过程控制，做到了环环相扣，全程跟踪，实现税收执法考核“零过错”。三是以“查”促进执法。通过日常检查、重点检查和明察暗访等方式，深入开展税收执法专项检查，发现问题严格整改，防范了执法风险，提高了税收执法和征管工作质效。四是以“防”规避执法风险。对内，建立健全税收执法内部监督机制、执法预警机制。对外，广泛接受党委、人大、政府、政协、纪检监察等部门的监督。五是以“正”维护执法。全面推行“阳光执法”、“阳光办税”，严格落实政务公开制度，不断增强税收执法的透明度，切实维护纳税人合法权益，赢得了纳税人的广泛好评。

三、强培训、重激励，队伍建设增添新活力

上半年来，我局坚持强培训、重激励，把管理创新作为重点，激发干部活力，队伍素质明显提升。一是加强和改进思想政治工作。迅速掀起学习十八大精神热潮，结合我局实际以多种形式进行宣传贯彻落实；开展“两个务必”、感恩惜福和重温党章教育，增强干部的知足感、忧患感；继续深化争先创优典型引路，传递正能量。二是创新队伍管理。按照《干部“双考双评”绩效评价机制》，定期对干部进行考核考试，定期对机关、基层干部双向评议。加强对中层正职的监督管理，落实《正职工作考核办法》。三是推进教育培训。立足长远，按照“贴近工作、贴近岗位、贴近软件”的要求，进行基层干部全面轮训；将综合培训与专业培训结合、全员培训与团队培训结合、税收知识培训与行业领域培训结合，着重加强打造纳税评估、会计知识、税务稽查等方面的业务骨干，鼓励干部参加注册税务师、注册会计师等技术类资格考试。不断完善教育培训激励机制，激发学习兴趣，挖掘干部潜能，使学习由“软任务”变成“硬约束”。加强税收执法风险防范教育，认真梳理2012年执法风险防控工作中存在的问题和薄弱环节，有的放矢地开展执法风险防范教育。强化地税网络平台学习情况的检查考核，确保学习效果。

四、讲忠廉、正行风，反腐倡廉富有成效

一是认真落实党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事，纳入整体工作格局，切实做到与税收业务工作同部署、同检查、同考核。加大责任考核和追究力度，着力解决干部队伍中存在的责任意识不强和“庸懒散”等现象，全面提升税务干部的履职能力和执行能力。构建党风廉政建设网络，做到一级对一级负责，一级让一级放心。二是深入开展党风廉政宣传教育工作，紧紧围绕增强五种意识，深入开展形式多样的廉政教育活动，重点抓好“两个务必”教育、感恩惜福教育、警示教育和重温党章教育，增强干部的知足感、忧患感。每星期编制廉政短信息发给区局干部职工，五四青年节，组织区局35岁青年干部参观瞻仰了省廉政文化教育基地和周逸群革命烈士陵园。深入推进廉政文化建设，着力打造省级廉政文化建设品牌，提高地税廉政文化在反腐倡廉教育中的渗透力。5月份编印了《与快乐同行--君山地税文化建设活动剪影》、《灵感的霞光--君山税干心语集》两图册，获市局好评。组织全局干部职工认真学习《税收违法违纪行为处分规定》，增强干部法纪意识。三是推进机关作风建设常态化，作风教育经常化，制定作风教育方案，编辑印发《君山区局工作人员手册》、《作风养成教育手册》，确保作风教育取得新成效。作风监管规范化，制定《君山区局关于进一步加强和改进机关工作作风的若干规定》，建立和完善推进作风建设的制度体系。营造崇尚实干、积极奉献的工作氛围。作风督查常态化，规范《请（休）假等有关规定》、《考勤制度》，坚持开展作风整治行动，采取专项督查和联合督查的方式，重点抓好纳税服务督查、上下班纪律督查和政风行风督查。严格实行局领导巡查制度，每周组织开展一次政风行风督查，并形成督查通报。对违反作风纪律有关规定，执行制度不严、工作纪律松散、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣，甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为，依法依规严肃查处、从严问责。

今年上半年我局虽然各项工作都保持了良好的发展态势，但我们深知，距离上级的要求还有一些差距，在税收征管中存在不少的问题和困难，主要有两个：一是收入任务增长过快。2011年区政府下达给区局的税收计划任务为6860万元，同比增长115.18％，完成9005万元，同比增收5115万元，同比增长131.49％；2012年区政府下达给区局的税收计划任务为12030万元，同比增长5170万元，增长75.36％；今年区政府下达给区局的税收计划任务为15640万元，12030万元，同比增长3610万元，增长30％。二是本级和乡镇级固定税源不足，税源后劲严重不足，和实际收入差距很大，理想预测税源不足1.2亿元。下半年，我局将重点从以下几个方面入手，进一步加大工作力度，力争圆满完成全年各项工作任务：

（一）确保圆满完成收入目标。做到时间任务同步和税款的及时足额入库，开展各种税收专项检查，打击偷抗税，堵塞税款的跑、冒、滴、漏，把该收的税收足、收齐，圆满完成上级下达各项收入任务。

（二）抓好党风廉政建设。重点做好预防职务犯罪警示教育工作，及时发现制度和管理方面存在的薄弱环节，健全制度，加强预防。抓好典型教育，在全局形成弘扬正气、廉洁自律的良好风气。按照省局 “作风建设年”的部署，继续改进工作作风，推进机关作风建设常态化。

9.区XX半年工作总结及工作安排 篇九

在区委、区政府的正确领导下，我办重点围绕区委、区政府“一二三五六”的总体思路和“突破十个方面工作”的重点任务，结合工作实际开拓创新，激情干事，各项工作取得了新的成绩，现将上半年工作情况及下半年工作打算汇报如下：

一、上半年工作完成情况

（一）完善金融工作机制

1、根据省、市有关文件精神，结合我区金融发展实际情况，起草《关于成立张店区金融改革发展领导小组的通知》、《张店区金融突发事件应急预案》、《张店区金融突发事件应急预案简明操作手册》等相关文件。

2、每月按时统计上报涉嫌非法集资案件、重点企业生产运行和资金信息、社会融资总量和一季度经济运行情况等数据信息。截至2016年一季度,我区完成社会融资总量为10.99亿元，比2015年四季度减少10.22亿元，环比下降48%，比2015年一季度减少54.99亿元，同比下降83%。（市确认数据于每季度末进行反馈）。截至2016年5月份，上报涉嫌非法集资案件1起（已立案）。对16家重点企业生产运行和资金信息进行调度统计，并通知相关镇、街道对辖区内重点企业协助做好风险监测预警工作。

3、与淄博市人行、淄博市银监局等部门沟通协调，搜集数据编写我区2015年度金融行业运行分析报告，对我区2015年度金融运行情况进行全面分析和总结。

（二）积极推动金融招商工作

通过不断拓宽金融招商思路，优化金融招商流程，提供跟踪式和一站式服务等方式，加大金融机构引进和培育力度。上半年，中银保险和威海市商业银行2家新进金融机构相继开业，民生银行选址工作顺利，其办公楼正在装修，邮储银行也计划将注册地从高新区迁入我区。

（三）积极做好企业上市挂牌及再融资工作

1、积极推动我区企业上市挂牌，引导我区上市企业并购重组。2016年上半年我区1家上市企业完成并购重组及产业转型，1家企业实现新三板挂牌。2016年上半年我区联创股份完成对2家文化传媒企业的收购，合并交易对价17.315亿元，并正式更名为联创互联，实现企业由材料制造业到传媒互联行业的跨界发展。2016年上半年我区山东华煜盛园农业发展股份有限公司实现新三板挂牌，也是我区第七家在新三板挂牌的企业，也是全区首家农业类型的新三板挂牌企业。截止2016年上半年我区共有上市企业3家，新三板挂牌企业7家，四板挂牌企业22家，上市挂牌企业数量稳步提升。

2、积极完善优惠扶持政策，减轻企业挂牌成本。我办积极为挂牌企业争取政策优惠，2016年2月14日通过我区工业三十条补充意见，明确给予新三板挂牌企业50万元的奖励政策，极大减轻了企业挂牌的费用负担，提高了企业挂牌的积极性。同时，我办积极为企业争取省市的上市挂牌及再融资奖励，截止2016年4月底，我办共为上市挂牌企业争取省市区上市挂牌及再融资奖励资金953.065万元。

3、鼓励企业利用资本市场进行直接融资。2016年上半年我区上市公司联创互联2016年上半年进行募集融资12.29亿元，用于并购重组配套资金及充实公司流动资金。莲池医院通过新三板进行私募融资1760万元。

4、积极联系驻地券商与外埠券商，争取更多的券商资源向我区倾斜，服务我区企业发展。我办积极联系中信证券、中泰证券等10家驻地券商，同时加强与金元证券、财通证券等外埠券商的联系，积极为券商和企业牵线搭桥。定期携券商实地走访我区企业，针对企业发展规划及财务问题等切实需要提出解决思路，更好的促进我区企业发展。

（四）做好我区规模企业改制工作

1、做好规模企业改制的培训指导和鼓励动员工作。2016年1-5月份我办采取“小专场”和“大讲堂”相结合的培训模式，在我区6个镇、6个街道办完成培训企业及镇办工作人员12个批次。同时，我办于4月份举办全区规模培训一期，邀请中泰证券及齐鲁股交中心为全区60余家企业讲解股改及新三板挂牌、融资的相关问题，在全区范围内对规模企业改制工作作出任务部署和鼓励动员，对企业改制起到积极的

2、做好我区规模企业改制工作的制度建设和政策制定工作。我办根据我区规模企业改制工作的实际，为减轻我区改制企业负担，更好的推进我区规模企业改制工作，先后走访我区伯仲真空、华煜农业等十余家已改制企业，并结合省、市、其他区县的改制政策，起草我区规模企业改制实施方案和实施意见征求意见稿，并就实施方案和实施意见对相关部门进行了起草和意见征求工作。

（五）做好维稳接访和防范非法集资工作

1、高度重视群众来访事宜，对每一位信访人都热情接待，对其提出的诉求和问题，逐一进行耐心细致的解释、疏导和劝解。

2、建立信访档案制度。对受理的每起信访事件及处理结果都做好追踪记录，建立专题档案，专人管理，使信访工作做到规范化、条理化、便捷化，方便群众监督和查询。

3、两会期间及时报送重点人员和重点群体稳控情况日报表。

4、根据省、市金融办《关于开展P2P网络借贷风险排查工作的紧急通知》要求，对辖区内登记注册的网络借贷平台进行了逐户的排查，填写网络借贷平台情况统计表，起草网络借贷风险排查评估报告。

5、做好防范和打击非法集资宣传工作。在共青团市委组织的全市农村青年创业培训班中针对农村青年创业者进行非法集资知识培训；联合和平街道办事处在和平小区群众广场针对社区老年群众举行“远离非法集资 共建美好家园”宣传活动；5月，联合人民银行、公安、金融机构等成功开展“打击和防范非法集资宣传月”活动。六是参与起草《张店区整顿金融秩序优化金融生态环境专项行动实施方案》并参加张店区整顿金融秩序优化金融生态环境专项行动部署会议，进一步规范全区金融市场秩序。

（六）做好地方金融组织的监管工作

1、小贷监管情况

汇通小贷继2015年10月底调整业务方向，以回收存量贷款为主后，2016年上半年月份业务量大幅减少，贷款笔数为11笔，同比减少98%；贷款额为1.37亿元，同比减少60%。截止5月底，贷款余额为6.1亿元，其中涉农贷款余额735万元，小微企业贷款余额6.04亿元。不良贷款为1934万元，其中个人52名，贷款额852.3万元；企业5家，贷款额1081.7万元。去年6月份以来，该公司原来做的收益权融资项目先后到期，其从经营中抽取资金还款近2个亿后项目没有续作，影响了公司经营周转，加之受大环境影响，公司存量客户资金紧张，大量客户贷款到期后不能按时还款，致使该公司资金流动性出现问题，影响了中行对其的授信工作。2015年度该公司行业年审材料目前还未提交。

邦民小贷2016年1-5月份，发放贷款21笔，同比减少38%，贷款额1665万元，同比减少54%。截止5月底贷款余额达1.16亿元。

2、民资公司监管情况

受经济大环境的影响，我区已设立的3家民资公司的业务都未开展股权投资。2016年1-5月份，3家民资公司累计投资9笔，投资金额为1.035亿元。截止2016年5月底，3家民资公司累计投资余额1.19亿元，其中短期财务性投资5972万元，占投资余额的50%；债权投资5950万元，占投资余额的50%。

齐升民资公司于2月份向市办报送了关于变更注册资本、公司经营地址和董事长、总经理的请示，已拿到批复并进行了相应变更。6月份，因其公司股东（发起人）——淄博东升房地产开发有限公司因发展需要于2016年5月30日更名为新东升置业集团有限公司，齐升民资公司提交了材料，申请做出相应变更。

3、融资性担保公司监管情况

2016年1-5月我区9家融资性担保公司共为695户小微企业和个人提供担保7.68亿元，同比增加5.78亿元，增长率为304%，主要原因是2016年1-5月山东齐元融资担保有限公司为企业提供担保5.006亿元，同比增加4.88亿元。

目前，9家融资性担保公司2015年行业年审已完成上报工作。

二、下半年工作打算

1、加强新三板拟挂牌企业凯盛保险、招金期货、盛日环保、习尚喜、智华纳税等企业做持续重点跟进。持续跟进我区上市挂牌企业的再融资工作，及时就再融资与相关部门进行对接。

2、积极推动我区规模企业改制工作，督促配合各镇、街道、园区召开规模企业规范化公司制改制培训会，对企业进行集中培训。联系券商、镇办园区对改制企业进行重点对接，确保完成2016年度规模企业改制10%的年度工作目标。

3、加强地方金融监管。继续做好全区小额贷款公司、融资性担保公司和民间资本管理公司的设立、变更及退出的审核及备案工作。按照省市要求，完成对小贷、融担、民资三类地方金融组织的年审、分类评级和现场检查工作。学习《山东省金融管理条例》，做好小贷、融担、民资三类地方金融组织的监管工作，安排公司集中学习并结合条例进行自查自纠，针对可能会出现的风险，做好风险预警、防范和处置工作。

4、继续做好各项数据统计报送工作。按照上级要求，对重点企业生产运行和资金信息、社会融资总量等数据密切跟踪，及时总结问题，加强重点企业生产运行和资金链风险隐患预警。

5、做好维护金融稳定工作。协助开展张店区整顿金融秩序优化金融生态环境专项行动；开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动。

6、大力开展金融招商引资。巩固引进银行、保险等传统金融机构工作成绩的基础上，加大对各类基金、互联网金融、消费金融公司等新兴金融机构的引进工作力度，着力构建多元化金融服务体系。

7、做好党支部“两学一做”学习教育落实工作。通过集中学习、专题讨论、听党课等形式，找出存在问题，结合实际工作制定整改方案和时限，把学习教育同做好各项工作结合起来。