第十届村两委干部培训测试题

第十届村两委干部培训测试题（共10篇）

1.第十届村两委干部培训测试题 篇一

村两委干部培训试卷

姓名：单位：得分：

一、填空题（每空3分，共30分）

1、对村级公章在镇农村集体“三资”委托代理服务中心设专橱实行“两把锁”管理，需盖章时必须出具由村支部书记、村主任签字的用单签单，由持签单办理。

2、健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、、管人的要求。

3、村两委换届每届任期年。

4、党员每个月缴纳一次党费。

5、建设社会主义新农村的基本要求是生产发展、生活宽裕、村容整洁、、管理民主。

6、计划生育的育龄妇女在妊娠、、哺乳期间的劳动保护、保健工作和生育待遇等依照国家有关规定执行。

7、强化“三资”监管，形成产权明晰、、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制。

8、党员在留党查看期间没有表决权、、被选举权。

9、“五个好”党组织包括领导班子好、党员干部队伍好、、小康建设业绩好、农业群众反映好。

10、我国计划生育基本国策的主要内容是控制人口数量、。

二、单项选择题（每题3分，共30分）

1、农村集体“三资”四权不包括以下哪一项（）

A、所有权B、使用权C、收益权D、拍卖权

2、支部书记星级化管理，任期满几年可以晋一星（）

A、一年B、二年C、三年D、五年

3、有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起（）日内决定是否受理并局面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。

A、15B、30C、45D、604、科学发展观的基本要求是（）

A、与时俱进B、统筹兼顾C、全面协调可持续D、以人为本

5、全面发展就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现（）

A、生产发展和生活富裕B、生态良好和持久永续的发展

C、经济发展和社会全面进步D、人的全面发展

6、人口和计划生育事业是政府履行（）职能的重要组成部分。

A、宏观调控产业调整B、宏观调控社会管理

C、行政管理公共服务D、社会管理公共服务

7、公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的（）

A、义务B、责任C、权利

8、流动人口婚育证明的有效期限为（）

A、1年B、2年C、3年D、5年

9、农村工作“双规范”是规范村级工作运行程序和（）

A、规范监管B、规范申办

C、规范村干部执政行为D、规范管理

10、农村住宅竣工（）日内，国土所到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地，无误后办理土地使用证。

A、10B、15C、30D、60

三、判断题（每题2分，共20分）

1、“三资”监管的责任追究对象只是村支部书记。（）

2、党支部每年上一次党课。（）

3、村党支部是由村民大会选举产生的。（）

4、领取了结婚证的新婚人员，不用进行药具管理。（）

5、对生育二孩不宜落实男女扎措施的，证明的出具可以是乡镇计划生育服务站。（）

6、有关行政机关收到信访事项后，信访人的姓名、住址不明的可以不当场答复。（）

7、农民集体所有的土地，由本集体经济组织的成员承包经营，承包经营期限为30年。（）

8、行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。（）

9、预备党员的预备期为半年。（）

10、发展党员必须经过党的支部，坚持集体吸收的原则。（）

四、论述题（20分）

1、结合本村实际，你认为发展壮大村集体经济应从哪几个方面入手？

2.村两委教育培训方案 篇二

为进一步提高全镇换届后村“两委”干部队伍的整体素质，推进社会主义新农村建设和农村和谐社会建设，镇党委决定对全

镇村“两委”干部集中开展教育培训活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕提高执政能力、保持先进性这一主题，丰富内容、立足实际、创新形式、确保效果，进一步提高我镇村“两委”干部的政治素质和致富带富能力，充分发挥镇农村党员干部在建设社会主义新农村、构建农村和谐社会中的骨干带头作用。

二、目标任务

通过教育培训，提高我镇农村党员干部的政治业务素质，增强先进性意识，在践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、执行党在农村各项方针政策、组织带领群众建设社会主义新农村的能力上有新提高；在调整农业产业结构、加快农业产业化经营、发展现代农业上有新突破；在带头致富、带领群众共同致富和增加村集体经济收入上有新举措；在树立社会主义荣辱观、普及先进文化转变农民生活方式上有新气象；在做好群众工作、维护农村稳定、促进农村和谐上有新进展。

三、培训内容和要求

（一）围绕提高村“两委”干部贯彻落实科学发展观、执行农村方针政策的能力开展培训。加强对村“两委”干部进行思想政治理论和党的方针政策培训。

（二）围绕提高村“两委”干部致富带富能力开展培训。围绕发展现代农业，大力开展农业实用技术、就业创业技能和生态环境保护、城乡风貌改造、村镇建设管理知识的培训，注重强化市场营销、资产管理、农业产业化经营和社会化服务等方面知识技能的培训，切实增强村“两委”干部的市场经济意识，提高运用现代经营管理知识和先进科学技术开拓农村市场、带头致富和带领群众致富的能力。

（三）围绕提高村“两委”干部维护农村稳定的能力开展培训。注重加强以群众路线为重点的工作方法培训，使村“两委”干部灵活掌握政策宣讲、说服教育、示范引导等各种有效方法，提高做群众工作和解决实际问题的能力。着眼于推进农村社会民主法制进程，保持农村社会和谐稳定，加强对村“两委”干部进行和谐社会建设、法律法规、调解技能、农村政法和信访工作等相关业务的培训，进一步增强他们的法律意识、道德素质和集体观念，提高依法办事的能力、协调各种利益关系的能力和排查化解矛盾纠纷的能力。

（四）围绕提高村“两委”干部加强班子自身建设能力开展培训。

围绕“四议两公开”工作法，加强民主集中制、村级组织配

套建设、党员教育管理和服务、村务公开等方面内容的培训，进一步增强村党组织书记抓班子带队伍的意识，提高村“两委”干部维护班子团结、协调内部关系、进行民主管理的能力。强化党风廉政教育，增强村“两委”干部特别是村党组织书记和村委会

主任的法纪观念和廉政意识，提高他们执行财经纪律和廉政规章的能力。

四、培训范围和方式方法

此次教育培训，地点设在镇党校，参加人员为村“两委”班子成员。培训主要采取镇领导授课和专家辅导结合，集中培训和自学讨论相结合的方式。

五、组织领导

3.村两委干部个人自传（范文） 篇三

学习经历：1973年9月至1978年6月，在仙村雅瑶小学读书并毕业；1978年9月至1981年6月，在仙村中学读初中并毕业。

由于家庭兄弟姊妹较多，我初中毕业后半年内，在家务农，帮助家里干农活。1982年1月，在朋友的介绍下，我到东莞毛织厂工作。作为一名基层劳动者，我热爱本职工作，虚心学习，兢兢业业，刻苦耐劳，掌握技能的同时，和广大劳动者互爱互助，结成良好的友谊，一直至1985年6月，期间工作表现一直良好。1985年7月，我调职到仙村雅瑶毛织厂工作，已经熟练掌握纺织技术的我，希望回到家乡去，为家乡的事业贡献自己的力量。于是，我在雅瑶毛织厂一做就八年。时间过得充实，八年的岁月里，不但磨练了我坚强的意志，更了解基层劳动人民的疾苦。在毛织厂的工作，不但让我更加热爱生活，珍惜生活一切美好的事物，也让我明白到普通群众，为了生活，为了过上好日子，年年月月付出辛勤劳动的汗水。一分耕耘，一分收获。我相信，这十多年在毛织厂工作的经验，我一生受用。

从1993年5月起，受到村老妇女主任的邀请，我出来参加村委会妇女主任换届选举。不服群众的重负，我以绝大多数票数获得选举胜利。从此，我走上从政的道路，相信生于农村的我，面对群众，面对新的工作挑战，我应该充满自信，不应畏惧，哪怕一点儿也不，我自己告诉自己。村老支书看出了我的焦虑，找我到办公室谈话。在老书记分析和安慰下，我改变了畏惧的思想，努力向前辈学习业务知识，走访村民，坚持群众路线。

作为一名妇女主任，我主要负责村的儿童、妇联、计生和兼任村经济联合社出纳员。在工作岗位上，我多次获得上级部门的表扬，并获得多项证书，计生工作上了一个台阶。在新形势下，计生和妇联工作越显重要，随着新时期计生工作的难点，我多次和村支部书记和村委主任商量关于村计生工作的对策，并联合镇挂点部门，挨家挨户做宣传，做思想工作。

4.村“两委”干部廉政承诺书 篇四

廉洁奉公、执政为民是党和人民对各级村干部的基本要求。对此，我作为一名_______村_______（职务），认真履行岗位职责,协调班子，管好人、办好事、做好工作，并向各位党员、村民代表和全村群众作如下廉政承诺，请党委、政府和党员群众监督：

（一）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决议决定，带头勤政廉政，带头同腐败行为作斗争；不搞上有政策下有对策，不违背政策法规办事；

（二）自觉贯彻民主集中制原则，坚持村级事务集体决策，严格按村级议事程序办事，坚决贯彻执行村“两委”会、党员大会、村民代表会议或村民会议的决议、决定；不搞“小团体”、不搞“一言堂”。

（三）自觉遵守村务公开、民主管理等各项村级管理制度和村级事务办事流程，带头遵守村规民约，严格遵守村干部“权责清单、风险防控”规定；不破坏管理制度，不违章办事；

（四）严格遵守组织纪律，自觉维护村“两委”班子团结，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，不拉帮结派，不搞宗族争斗，不乱搞非组织活动；

（五）自觉维护村庄和谐稳定，自觉遵守社会公德，不组织、不参与任何形式的迷信、邪教和黄赌毒活动，不煽动、组织、参与群众上访和暴力活动。

（六）认真对待和正确使用权力，严格遵守《农村党员干部廉洁自律暂行规定》等各项规定，勤俭节约，廉洁治家；不搞亲朋好友特殊化，不利用职权谋私利。

（七）自觉强化勤政为民意识，提高为民服务本领，切实为群众谋好事、办实事、解难事；不能有“吃、拿、卡、要、拖”行为，不办群众烦心的事、反对的事、不满意的事。

（八）以上承诺，接受党组织及党员、群众和社会各界的监督，如违反承诺，愿按有关规定接受党纪处分或组织处理。

承诺人(签名)：

5.XX村“两委”干部管理办法 篇五

为进一步加强对农村“两委”干部的管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，端正干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，提高“两委”干部的积极性，确保各项工作任务全面完成，特制定本办法。

一、工作制度

1、认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，强化政治理论学习，提高自身政治理论素质，严格遵守国家各项法律法规和街道党委、政府制定的各项规章制度。

2、各村“两委”干部必须与街道党委、政府保持高度一致，不折不扣的执行街道党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。按要求及时完成党委政府安排布臵的每项工作，未按期完成的，累计2次的，进行通报批评，累计3次的，在街道村两级大会上作出书面检查，并纳入年终目标考核。

3、包片负责制。全街道各村实行领导包片，机关干部包村的片长负责制。包片包村干部在各村评优评先和街道党委、政府研究决定各村重大事项中具有“一票否决”权。

4、信访安全工作。各村两委干部要实行轮流值班，值班时应保证有两名村干部，其余未值班的村干部保持通讯畅通。随时处

理解决群众来访的各种矛盾纠纷，做到随到随办，立即解决，不推诿扯皮，不上交矛盾，不得造成越级上访。如遇重特大突发事件，村干部要及时赶到现场处理，在第一时间内向党委、政府汇报，凡发生重特大事件，村干部未及时赶赴现场妥善处理的，将追究主要责任人的相关责任。对全街道各村发生信访、安全事故的视情节轻重予以处理，造成严重后果的，对该村工作予以“一票否决”，取消该村评优评先资格，责令“两委”主干引咎辞职。

5、办公场所坚持每天打扫卫生，做到办公用品摆放整齐，用具有序，无杂物堆放，保持整洁、舒适的工作环境，二、会议制度

1、按时参加街道党委、政府及上级组织召开的各类会议。参会人员必须提前5分钟到会场，并将手机及其它通讯工具关闭或设为振动，严禁在会场说话、嬉笑、打闹，保持会场秩序，违者，发现一次扣50元。

2、参加会议实行签到制。不签到或由别人代签的视为未到，如遇特殊情况，村支部书记、主任向街道党委书记或街道长请假，同时向片长汇报情况，并派出代表参加会议，未经请假不参加会议的一次扣50元，迟到、早退的一次扣20元。

三、请销假制度

实行严格请销假制度。村 “两委”干部有事外出必须请假，2天以内必须向村支部书记请假，2天以上必须向街道党委政府请假；支部书记、村主任有事外出必须向街道党委书记或街道长请假；村上集体外出活动，必须提前征得街道党委、政府的同意后，方可外出，所有人员回来后，要及时向街道党委、政府报告，及时办理销假手续。如不履行，发现一次扣50元，并在全街道进行通报批评。

四、请示报告制度

各村有重大事项、突发事情，有可能危及到村民生命财产和社会稳定的事情，村主干必须第一时间向街道党委、政府报告和请示，并保持信息畅通。如延误时机并造成严重后果的，党委、政府将严肃追究相关责任人，并视情节轻重，严肃查理，给予党纪政纪处理，甚至免职停职。

五、责任追究制度

对村干部在工作中责任心不强、作风漂浮、工作方法不当等原因导致工作失误并造成重大后果的，实行诫勉谈话和责任追究，由街道党委指定专人对其进行诫勉谈话，督促其及时进行整改，对其造成的后果由责任人承担，对构成违纪的给予党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

六、述职、述廉制度

村干部述职述廉每年年底进行一次。参加会议的人员由村干部、党员代表、村民代表组成，村党支部书记、村主任向参会人员报告一年来的主要工作进展、所取得的成效、廉洁自律情况，存在的主要问题及第二年工作计划，同时进行群众满意度测评。

七、干部纪律

1、团结和谐。各村“两委”干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统。严禁各行其事。村支书（主任）要主动多找班子成员谈心谈话，及时沟通思想，增进团结。村“两委”班子出现不团结情况造成较大影响或后果的，街道党委政府将采取组织措施，调整班子，严肃查处。

2、廉洁自律。严格遵守廉洁自律各项规定，不准利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定开绿灯。村干部要严格执行《村级财务管理制度》的有关规定，严肃财经纪律，做到专款专用、不截不挪，不公款私存，随取随用、随收随存。严格按规范化管理运转，并经常性开展自查活动，对违反财经纪律的，视其情节进行党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关进行依法处理。

3、各村要坚持党务、财务、村务定期公开制度，对涉及到群众切身利益和事关本村发展的重大事项要严格按照“四议两公开”

工作流程进行，并将决策过程和结果及时在阳光农廉网上予以公布，接受群众监督。

八、考核奖惩制度

1、实行村干部岗位工作目标考核制度。按年初各村与街道上签定的目标责任书内容，党委将会同有关部门，每季度对各村农业、安全、稳定、基层组织建设、党风廉政建设等工作运行情况进行督查，年终进行一次全面考核。将季度督查情况和年终考核情况与村干部民主测评情况进行综合考评，所得分为该村当的目标考核综合得分。

6.第十届村两委干部培训测试题 篇六

为切实提高换届后新当选村干部整体素质，进一步提升农村基层组织引领发展、维护稳定，推进新农村建设，近期我乡党委有针对性地举办了二期村支部书记、村委会主任岗位能力和综合素质提升专题培训班，通过课堂教学、实地参观、案例教学等不同培训方式，提高新任村干部履职能力，收到了良好效果。

一、领导重视，培训工作开展顺利。一是在年初就将村干部培训计划纳入全乡干部教育培训总体规划，实施村干部轮训计划；二就就培训方式、培训内容、培训重点进行细致周详的安排部署，要求授课教师提前准备教案，有针对性地讲解，确保参训干部听得懂、能掌握；三是的财政比较困难的情况下，仍从财政拨给一定数额的经费用于农村干部培训，从而保证了培训工作顺利进行。

二、分类培训，培训针对性强。一是重点突出，统筹兼顾。根据全乡存在牧业村、农业村不同情况，对全乡12位村党支书、主任进行了分类培训，分设了农业性质和牧业性质不同的二大类专题培训内容；二是对其余的104名村两委班子成员，则按分级培训的原则，由所在村支部负责培训，要求的年底前完成。同时将培训任务完成情况纳入年底目标考核内容之中。

三、内容全面，注重实践操作性。一就精心安排学习专题。在政策理论方面，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及关于新农村新产业建设相关文件为重点；在使用致富技术培训方面，结合农牧区主导产业发展，开展种植养殖、劳动技能和农村富余劳动力转移引导理论等知识学习、同时结合全市开展国土资源、人口与计划生育和安全生产等系列法律知识宣传教育活动，在培训中专门增设相关法律常识为内容；二是组织参观学习和发言交流。挑选先进典型介绍经验，从参加培训的村支部书记和村主任中挑选有政绩、有经验、口碑好的村支书、主任在培训班上围绕如何发挥优势，壮大集体经济，为群众办好实事;如何当好村支书、主任等不同侧面介绍自己的做法、经验进行发言。同时，组织村干部深入田间地头参观考察，充分发挥先进典型的示范带头作用。大家在边学边讨论中认为，此次培训针对性强，很受启发，收获较大，增强了致力发展、服务群众的自觉性，提高了执行政策、依法办事以及带领群众建设小康社会的能力。

中共XXX委员会

7.在村两委干部培训会上的讲话发言 篇七

提纲

一、村干部是什么

（一）从法律上来讲，村党支部和村民委员会的定位是什么

1．关于村党支部

2．关于村民委员会

3．正确把握村党支部和村民委员会之间领导与被领导的职能关系

（二）从我个人理解，村干部是天下最小、最难、最重要的官

1．是从工作任务看

2．是从工作对象上看

3．是从工作环境上看

4．是从长远来看

二、村干部干什么

1．是在带领群众谋发展上尽心竭力

2．是在打造亮点上争创一流

3．是在统筹抓好各项工作上力求突破

4．是在维护和谐稳定上守土有责

三、村干部怎么做

1．是讲学习

2．是讲廉洁

3．是讲责任

4．是讲团结

5．是讲奉献

正文：

同志们：

今天，能和广大村党支部书记、村委会主任坐在一起，拉拉家常，说说心里话，我感到非常高兴。

在座的各位，有多年来奋战在农村一线的老“伙计”；还有不少是去年换届中选举出的新面孔。见到大家，我感到很亲切，很高兴。应该说，近年来，大家为了全市发展，为了富裕百姓，经常是晴天一身土、雨天一身泥，吃苦冲在前、享受退在后，带领群众战天斗地，遍洒热血汗水，为XX的发展夯实了坚实的基础，做出了巨大的贡献。这些年大家所做的工作，市委是高度肯定的，广大老百姓也是看在眼里、牢记心上、念念不忘的。这里，我代表市委对大家表示最衷心的感谢！

去年，全市村级班子换届工作全面完成，从这一段运行情况来看，总体很不错，工作有较大起色，让人十分欣慰。但一分为二地看，问题也不少：一些群众从“村民”到“村官”，从“带好家人”到“带好村民”，角色变了、思想没变，职责落实不到位；有些干部虽然连任了，但新任期缺乏新动力，穿新鞋走老路，工作四平八稳无激情、无创新突破；有的干部有令不行，落实不力，执行党委、政府的政令不力；还有些村两委会干部间闹矛盾、搞内讧，没有把心思用到促发展帮民富上，等等。这些问题如果得不到有效解决，势必会影响全市的发展，影响全市工作目标的实现。对此，市委决定，利用三天时间，给全市村党支部书记、村委会主任、社区主任进行一次集中轮训，可以说非常及时，非常必要，更是非常重要。

这里，我重点想和大家探讨一下“怎样当好一名村干部”这个命题，那么，怎样才能当好一名村干部？我主要围绕“是什么、干什么、怎么做”三句话来讲。

一、村干部是什么

这方面，我主要讲两层意思：

（一）从法律上来讲，村党支部和村民委员会的定位是什么

1．关于村党支部

村党支部书记是中国共产党基层组织负责人之一，是中国共产党支部委员会（党支部）的主要负责人。党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作。换句话说，党支部书记是党的最基层组织的领头人，是党支部一班人的“班长”。

2．关于村民委员会

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会就是由乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民委员会由主任、副主任和委员三至七人组成。村委会成员不属于国家干部，属于地方自治机构。

3．正确把握村党支部和村民委员会之间领导与被领导的职能关系

党支部与村委会的工作是一个有机的整体，党的领导和村民自治在人民利益上是高度统一的，村民自治只有坚持党的领导才能顺利开展。因此，党支部与村委会领导之间是领导与被领导的职能关系。

（二）从我个人理解，村干部是天下最小、最难、最重要的官

首先，为什么说是天下最小的官？这是因为我们的村干部，作为兵头将尾，绝大多数没有行政级别、没有公务员身份，是最小的“官”。

其次，为什么说是天下最难的官？这个我想在座的各位感触最深、最有发言权。有人说，官越小越不好当，事越具体越难干，这话是有一定道理的。

1．是从工作任务看

村干部担负的包括政治、经济、文化教育、社会治安、征地拆迁等许多工作，每一件都关系到国计民生和社会稳定。麻雀虽小，五脏俱全，“上面千条线，下面一针穿”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。我市的一些重点工作，往往都也要靠在座的各位去引导、去完成，如社会稳定、环境卫生整治、乡村振兴等等。这些工作内容庞杂，头绪繁多；矛盾突出，问题成堆，都非常难实施。

2．是从工作对象上看

村干部的工作对象主要是广大农民群众，大量的是对村民面对面的工作，许多工作必须深入到广大的农户，真是“落实不到户，基本不算数”。从总体上看，农民群众还是能听党的话，勤劳朴实，遵纪守法，服从管理，热爱集体的。但同时，在市场经济理念的冲击下，农民种自己的田，挣自己的钱，做自己的事，对村干部的依赖程度明显降低，对村干部的管理、教育漠然置之，一些人“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”。毛主席说过，最大的问题是教育农民。这些局面都困扰着村干部。

3．是从工作环境上看

村干部处于农村工作的最前线，既是指挥员，又是战斗员；既是组织领导者，又是生产劳动者；任务繁重而待遇微薄，工作难度大且环境条件差。这就是目前村干部的现状。

4．是从长远来看

村干部首先是农民，对大家来讲，任期是短暂的，即使能连选连任几届，也不可能干一辈子。村干部不同于乡、市、省等干部，大多数村干部一辈子就在这个村生活，甚至祖祖辈辈一直在这里生活下去。同是乡里乡亲、邻里邻家，你们在任期内政绩如何、口碑如何，不仅对你一生有影响，而且对你的子孙后代也有影响，弄得好了，大家会说声好，会念你的恩情。弄得不好，群众会毫不留情骂娘的！

再次，为什么说是天下最重要的官？是因为村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富的重任，是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。

一方面，村干部是村级组织的“核心”。基础不牢，地动山摇。万丈高楼必须从筑牢根基做起，打好基础是第一位的。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。村干部担负着带领群众致富、化解各类矛盾，落实党的方针、政策和上级的要求，调动群众的积极性形成合力等重任。群众对村党和政府的信任程度，主要取决于村干部，因而广大农民群众形象地称村干部为“主心骨”。有了坚强的“主心骨”，村两委会才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着大家干。

另一方面，村干部是各项工作的实施者。实践证明，一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，关键在村干部。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓发展，又要抓稳定；既要抓工作，又要抓农民的教育。应该说，产业开发要靠村干部去组织，劳动力转移要靠村干部去联系，公益事业要靠村干部去实施，邻里纠纷要靠村干部去调解，困难群体要靠村干部去关怀，党的惠民政策要靠村干部去落实，各项急难险重任务要靠村干部去承担。真正是万千重担系于一身。因此，我理解，村干部是天下最小、最难、最重要的官。

二、村干部干什么

《七品芝麻官》中有这么一句台词：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，听来发人深省。当村官，可不是为了光宗耀祖。你必须给群众干点啥，留点念想，以后想连任，大家会给你投票；即使不干，即便做不到千古留名，起码不遗臭万年。那么，村干部到底重点应该干些什么？全市的中心和重点工作，也就是大家要重点抓好的工作。全市各村党支部书记、村委会主任要团结带领广大群众，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，围绕全市重点工作、大事实事等中心工作，准确定位，明确任务，落实措施，主动作为，努力在四方面下大气力。

1．是在带领群众谋发展上尽心竭力

为发展农村经济，富裕广大群众，“理思路，寻门路，找出路”，是村干部的第一职责。老百姓最讲实惠，最盼望的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。大家要立足本村实际，瞄准市场需求，找准发展的突破口和切入点，积极谋划，科学制定发展思路，宜农则农，宜工则工，宜种则种，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益，带领群众走上致富奔小康的路子。要想方设法地给群众办实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平。

2．是在打造亮点上争创一流

在座的各位扪心自问，咱们有没有提出一个像样的发展思路，有没有创造出让人眼前一亮的典型？现在，外地村独辟蹊径，产业搞得红红火火。希望广大村干部要继承和发扬这个传统，要有打破传统思维、敢于超越前人、勇于标新立异、大胆革新创新的魄力，努力把寻常工作做得不寻常，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，力争创造出更多的精品业绩，不断把我市各项工作提高到一个新的水平。

3．是在统筹抓好各项工作上力求突破

要缩小城乡差距、提高农民收入，使广大农民过上和城里人一样的生活，就必须走推进乡村振兴发展的路子。目前，在农民收入偏低、基础设施落后和社会保障不完善的状况下，加快乡村振兴步伐，将进一步改善农村公共基础设施，让农村逐步享受到和城市一样的公共产品，这对开拓农村市场、拉动农村消费能起到“四两拨千斤”之效。全市各村要不等不靠，及早行动，超前工作，做好本村的规划、产业布局、基础建设等问题，力争在各项工作上有新突破。

4．是在维护和谐稳定上守土有责

发展是第一要务，稳定是第一责任，这个任何时候都不能含糊。要按照“发现要早、化解要快、处置妥当、防止蔓延”的要求，注重抓早、抓小、抓苗头，强化对信访苗头的预知预防。农村作为稳定的基石和第一道防线，各村、社区负责人要切实增强责任心，敢于承担，勇于负责，加强群防群治队伍建设，善于发现问题，及时就地化解矛盾、减少纠纷，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

三、村干部怎么做

那么，村干部怎么做？才能成为一名群众满意的“村官”，我认为就是要坚持“五讲”：

1．是讲学习

一些干部感慨地说：“现在是老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用。”面对这种现状，大家该怎么办？就是要下决心学！学什么？不外乎三点：一要学先进。为什么一些先进、优秀的村干部在群众中有威信，群众工作好做？就是因为他们坚持了全心全意地为人民服务。大家要学先进、思先进，人人争当先进。二要学政策。大家想一想，同样条件的村，为什么人家路就修的好？人家的新农村就建的好？人家的群众收入比我们高？我想，最重要的一点，就是人家政策机遇比我们把握得好。怎样把握政策机遇，就是要靠大家去学习、去领会、去贯彻。三要学方法。方法是一门艺术，好的方法，做起来就会事半功倍。我们要多向内行学、多向群众学，多向历任村干部学，经常想一想，别人为什么把那件事办成了，自己为什么没办好？我们慢慢就会有所醒悟，有所收获，有所提高。

2．是讲廉洁

讲廉洁，要做到公平、公正，就是要时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，在利益分配上，要一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上，不厚此薄彼，亲疏有别，做到护理不护人。只有做到办事公道，“一碗水端平”，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。

3．是讲责任

“官”这个字在辞海里解释，就是一种职责，可以引申为一种债务，就是说你有多大的官，就欠老百姓多大的债，官做得越大，欠老百姓的债就越多。在座的各位是少则几百人、多则几千人的带头人，因此大家更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为民办事。

4．是讲团结

我常给干部讲，团结出战斗力，出凝聚力，更出干部。实践也证明，任何形式的窝里斗、搞内耗，最终结果只能是两败俱伤、延误发展。因此，在日常工作中，大家要“求大同，存小异”，不要在一时一事上斤斤计较。所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，特别是对自己有看法、有意见的同志，更要以诚相待，努力在村内营造一种团结向上的良好风气，只有这样，才能带动村委会一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走向推动发展、富民强市之路。

5．是讲奉献

作为农村干部，要有奉献的精神，有付出的勇气，有吃苦的准备，真心实意为村民做好事、办实事，做到敬业、勤业、乐业，成为勤勤恳恳、认真负责的“领头雁”，开拓创新、不断进取的“千里马”，不求名利、埋头苦干的“老黄牛”，忠于职守、爱岗敬业的“螺丝钉”。

8.第十届村两委干部培训测试题 篇八

通

知

接省妇联通知，村级党组织领导班子和第九次村民委员会换届工作即将启动，这是党的十八大和中国妇女十一大之后的首次村级换届，对于在新形势下进一步优化村“两委”班子结构、调动农村妇女民主参与热情、发挥农村基层妇女在新农村建设中的作用具有重要意义。为抓住新一轮村级换届的有利契机，进一步推动我市妇女进村“两委”工作迈上新台阶，现就做好农村妇女参选参政情况摸底及妇女骨干培训通知如下：

一、时间安排 2014年11月

二、工作内容

（一）认真做好摸底统计工作。认真填报安康市农村妇女参选参政情况统计表（附件1）、安康市社区妇女参选参政情况统计表（附件2）、安康市现有女村党支部书记（副书记）、女村主任（副主任）名单（附件3）、安康市农村妇女骨干培训班参训人员汇总表（附件4）、安康市村级换届优秀妇女骨干数据库表样（附件5）。填报前要与县区委组织部、县区民政局及有关乡镇核实核准，由县区妇联主席把关签字，加盖公章后，于2014年11月10日前报市妇联办公室。

（二）农村妇女骨干培训。

1、培训时间、地点、名额、对象 培训时间：11月日

培训地点：安康市中心城区（具体地点另行通知）

培训名额：全市共110名。安康市农村妇女骨干培训名额分配表附后（附件6）

培训对象：各县区要精心挑选政治素质好、工作能力强、群众基础好、有一定参选参政能力的农村妇女骨干（现任村党支部书记、副书记，村主任、副主任，村两委委员、村妇代会主任和女能人等）参加全市统一组织的培训（不包括城镇社区妇女骨干，包含有农村人口的社区妇女骨干）。

2、培训方式和内容

采取集中参与式培训，重点帮助农村妇女骨干学习农村妇女参选参政有关政策，掌握竞选流程、方法和技巧，提高竞选能力。

三、几点要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。做好农村妇女参选参政骨干培训工作是推动村“两委”女性正职比例的关键所在，各县区妇联一定要高度重视，迅速行动，一把手亲自抓，分管领导具体抓，及时向党委汇报并与有关部门、乡镇沟通，争取各方面的重视和支持。市上统一培训时，由各县区妇联主席带队。

（二）核实核准情况，研究工作措施。各县区妇联对现有女村党支部书记（副书记）、女村主任（副主任）、村两委女委员、村妇代会主任等情况逐村（社区）逐人进行核实核准，系统分析目前农村妇女参选参政现状、总结经验、查找不足、研究对策，着力提高农村妇女参选参政比例；重点对现任女村官（非正职）、村妇代会主任、年轻女党员、女致富带头人、女能人等妇女骨干，逐村开展摸排，建立安康市农村妇女骨干数据库，并于11月10日前报市妇联办公室。

9.第十届村两委干部培训测试题 篇九

做一名党和人民倚重的合格村居干部（2015年1月7日）同志们：在市委、市政府的坚强领导下，在市村“两委”换届办的具体指导和督导组的大力支持下，经过全镇上下齐心协力，我镇村“两委”换届选举工作已圆满完成。这次近三天的培训会议，是按照上级有关要求，经镇党委、政府研究决定召开的，目的是经过培训使大家能够尽快适应角色和新岗位，开创工作的新局面。这次培训，我们邀请了北京的专家、市纪委、市委组织部、市委党校等领导同志为大家做了精彩的辅导报告，让我们接受了知识的洗礼，受益匪浅。同时，镇有关领导干部对各自分管的工作也进行了深入浅出的阐述，让我们对各部门的工作有了更清晰、深刻的认识。会上，印发了村支部书记和委员的任命文件，颁发了村委会主任和村委委员当选证书，村干部代表签订了承诺书，二养德和东沙河两个村的新当选干部也做了很好的表态发言。应当说，一纸红头任命文件和当选证书，不仅仅是你们履职的凭证，更是组织和人民交付给你们的沉甸甸的担子，其中蕴含着组织对你们的信任，凝聚着全镇人民的厚望和重托。在这里，我对大家的当选，表示热烈的祝贺！下面，就本次集中培训，我讲四个方面。

一、我镇村“两委”换届工作圆满完成按照全市的统一部署，结合教育实践即知即改即整活动，我镇自10月份启动了村党支部和第十一届村民委员会换届选举工作，基本按照“先易后难、先支部后村委”的顺序，依法、平稳、有序进行。经过镇、村干部一个半月有条不紊、艰苦细致的工作，全镇村“两委”换届选举工作于12月18日全部完成。这次村两委换届选举呈现出如下几个特点：一是善于谋事创业的干部成功获得连选连任。在新当选的42名村支部书记中，连选连任的共27名，占64%；新当选的40名村主任中，连选连任的共25名，占62.5 %，一批真正为群众办实事、办好事的干部受到了群众的拥护，以自己的辛勤付出获得了大家的认可和赞同，获得了应有的收获和荣誉。二是村“两委”班子成员实现合理交叉。共选举产生新一届村“两委”成员229人，其中支部书记、村主任一人兼的4人，“两委”成员交叉任职32人。三是村“两委”班子的结构和战斗力进一步优化和增强。在新一届村“两委”干部中，大专及以上文化程度22人，占9.6%，高中及中专文化程度的100人，占43.6%。45岁以下的91人，占 39.7%，年龄最大的69岁，最年轻的24岁，平均年龄47.58岁。妇女42人，占18 %。在支部书记、村主任（78人）中，大专及以上文化程度12人，占15%；45岁以下的23人，占29.5%，年龄最大的63岁，最年轻的32岁，平均年龄48.78岁。四是群众民主意识和参选热情空前高涨。绝大多数村群众参政意识和法律意识明显提高，参与选举、依法选举的积极性较以往有明显提高。参加支部换届选举的农村党员1188名，参选率为90.75%;村委会换届选举中选民登记44895人，参加选举的选民37469人，参选率为83.46%。党支部换届全部一次成功；全镇开展村委会换届选举村40个，预选全部成功，正选一次性成功24个，另行选举16个。这次换届之所以取得那么好的成绩，取得圆满地成功，除了村级班子成员得到广大党员干部的认可，公认度高等方方面面的因素以外，有八个经验可以总结：一是得益于党委、政府、办事处强有力的驾驭能力，牢牢把握了两委换届的领导权。二是得益于底子清、情况明，摸底调查扎实细致。三是得益于环节清楚、内容丰富、程序明了的严密培训。四是得益于广大机关干部、领导干部强烈的工作责任感、敬业精神和对党和政府的忠诚。五是得益于原村两委干部的积极参与，团结协作，体现了对组织负责、对百姓负责的态度，也体现了较强的党性和较强的法律意识。六是得益于全镇3万多选民和1000余名村级党员积极参与，体现了民主意识，较强的个人素质和党性修养。七是得益于保障有力、事业心强的后勤队伍和周密的换届选举办公室的调度和督查。八是得益于上级的正确领导和指导。虽然这次换届选举工作通过数字分析，总结了八个方面的经验，但是也存在很多问题，还有一些瑕疵，需要在今后工作中加以重视，也希望当选的村干部要对照一下，查找不足，认真解决。一是部分当选人员素质不强，党性不强，趋利性的候选人在最终的选举中苗头非常明显，有些人积极参与民主选举，参政议政，不是为党和事业的发展，不是为人民群众办事，而是为了家族和个人利益；二是宗族、派性在选举中不同程度地得以体现，不仅在村委会的选举中，在个别的党支部选举中也有几个明显体现；三是个别村干部组织不得力，定位不明确，领导力不强，态度不明朗，措施不过硬，造成部分选情的混乱和个别恶意参选人的骚扰行为；四是个别选民和党员的参与意识有待于进一步加强。

二、充分认识搞好村干部集中培训的重要性对新任村干部进行集中培训，是村“两委”换届后续工作的重要组成部分，对于提高村干部综合素质，尽快适应角色转换，进入工作状态，切实抓好村级各项工作，具有重要意义。首先，加强村干部培训，是适应新形势，全力推进高铁新区建设的需要。高铁新区建设是一项长期的系统工程，是滕州未来发展的希望所在、关键所在，更是从根本上改变东沙河镇生产模式、群众生活方式的有益举措。可以说，我们正面临着千载难逢的历史机遇和发展环境，如果我们抓不住，那么我们将愧对东沙河、愧对历史，愧对群众。但从我镇情况来看，当前我镇部分村的干部面对新形势、新任务还存在不够重视、不够积极、不够理性的问题，个别村干部党性不强，只看重自身眼前利益，不能旗帜鲜明的坚持原则，不能自觉维护党的利益和绝大多数群众利益，少数党员还存在选边站队和老好人思想，没能发挥好党员干部模范带头作用等等。这就需要我们通过学习培训，进一步转变思想观念，紧扣发展形势和中心任务，加强思想建设、作风建设、制度建设和执行力建设，不断提高思想政治素质和推动新区发展、促进社会和谐的能力，真正担负起推进新区建设和造福百姓的重任。其次，加强村干部培训，是强化农村基层组织建设的需要。近年来，虽然我们大力整顿了多个村级薄弱班子，近期又完成了村“两委”换届，村级组织的凝聚力、战斗力有了明显提高。但是我们也应该看到，当前村集体经济薄弱，有人管事、有钱办事、有章理事的问题还没有从根本上得到解决。加大村干部的教育培训力度，提高村干部队伍整体素质，有利于进一步化解农村基层组织建设方面存在的突出问题，把村级组织打造成为坚强的战斗堡垒，巩固党在农村的执政基础。第三，加强村干部培训，是发展农村基层民主，提高社会管理水平的需要。随着基层民主政治建设的逐步深入，广大农村党员群众行使选举权、决策权、管理权、监督权的愿望日益迫切，进一步建立健全党组织领导下的村级民主自治机制是大势所趋。村党组织和村委会处在构建农村和谐社会的最前沿，必须提高管理水平，发挥好服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的重要作用。不可否认，当前我镇部分村村级事务管理的民主化、科学化水平还不够高，党员群众的民主权利落实不够好，农村社会管理方式还比较简单粗放，由此引发了一些矛盾问题。加强村干部的教育培训，提高民主观念、管理水平和工作能力，既是提高农村社会管理科学化水平的可靠保障，也是维护农村社会和谐稳定的必然要求。第四，加强村干部培训，是更好地履行工作职责的需要。村干部是是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。“村看村，户看户，群众看干部”。我们要清醒地看到，在新形势、新任务面前，我镇农村干部队伍在素质上仍然存在一些不适应的方面。有很多村干部思想不够解放，科技观念、法制观念等还不够强。有少数村干部宗旨意识不牢、群众观念不强、工作作风不实。个别村干部身上还存在着发号施令的多，注重实际的少；强调管理，依靠行政手段的多，尊重农民权利，依法办事的少；工作飘浮，忙于私事的多，为民解忧，主动服务的少等等。要提高村干部的素质，主要的还是要靠学习、教育、培训。所以，希望同志们要认清形势，提高认识，务必以高度的自觉性和责任感，不断提高自身素质和工作水平，努力成为素质较高、群众信任的农村工作领导者。

三、充分认识村干部的工作职责我们常说，在其位就要谋其政。村干部的岗位职责是什么，这是同志们首先要明确的问题。我认为主要是五个方面。第一,是推动全村发展。主要是讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定如何服务高铁新区建设，实现富民强村路子。村级三年一届，要对本村三年的发展有一张清晰的蓝图，对本村的长远发展方向、中期和近期的奋斗目标了如指掌，并对实现这些目标做出具体规划，落实到具体实事和项目中，决不能“脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。第二,是带领农民致富。主要是落实上级党委、政府各项惠农强农政策，抓好农业生产，推广农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。同时管理好集体资产，发展壮大集体经济实力。如何带领农民致富，我认为要把握四条：一要增强发展的意识。发展经济是村支部书记、村主任第一位的责任，要有强烈的发展意识。牢固树立“自己不致富、不配当干部；不能带领富，不是好干部”的思想，始终保持良好的精神状态，想尽千方百计，创造条件加快发展。二要选准发展的路子。思路决定出路，一个地方、一个村，抓发展没有思路，就如同“老虎吃天，无法下嘴”。高铁新区规划范围内的村庄，要抓住这一历史性的机遇，围绕新区的发展形势，认真贯彻执行党委、政府的决策部署，尽快进入新角色、适应新岗位，努力实现由农村向城市、农民向市民的转变，最大限度保障群众利益。各村要坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商，按照“一村一品”的要求，大力发展“拳头”产业。特色农业有一定规模的村，要在规模经营、农产品深加工方面作文章；有集体资产的村要在盘活集体资产上做文章，搞好村级经济积累。各村还要善于借助本村在外工作人员的力量，动员他们为家乡的发展出力。总之，村干部不能因循守旧，固步自封，要广交朋友，收集信息，为发展想办法。三要提高带头致富本领。村干部要有“双重身份”，那就是既要做工作负责人，又要做产业带头人，通过带头致富、示范带动群众，逐步形成特色产业。四要为群众发展经济提供服务。目前，带领群众致富的主要途径是为群众提供服务，主要是看一个村流转了多少土地、培植了多少农民专业合作社、转移了多少农村富余劳动力、为全民创业解决了多少实际问题。村干部要围绕资金、技术、手续、培训等方面，积极为愿意创业的群众提供便利。第三,是紧密联系群众。主要是了解群众所思所想所盼，组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作，支持和保障村民依法开展自治活动。密切联系群众，我认为主要是三个方面：一要打通服务联系群众“最后一公里”问题。当前，打通“最后一公里”被各级列为教育实践活动的重要整改内容，具体途径就是落实好村干部轮值代办服务，解决村干部“空岗化”、群众“找不到人、办不成事”的问题。市委明确要求，村干部要把主要时间和精力用在为群众服务上。二要办好民生实事。按照“尽力而为、量力而行”的原则，每年为群众办一些“路、水、电、文化生活”等方面的实事、好事，转变干部作风，提高群众的满意度。三要丰富农村精神文化生活。要重视农村文化体育活动，完善村级文化设施和文化活动场所，组织开展广场舞等全民健身活动，利用农闲时机，举办农民群众乐于参与、便于参与、喜闻乐见的健康的文化娱乐活动，多提供农民群众普遍欢迎的文化服务。第四,是维护农村稳定。主要是贯彻四中全会依法治国的精神落实，加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷。当前，农村信访问题的产生，往往和村干部的作风有关。有的村干部对小矛盾、小纠纷不以为然、置之不理，群众反映的问题长期得不到解决，往往容易使小问题演变成大问题；有的村干部自以为高人一等，对群众态度简单粗暴，就容易激化矛盾，造成干群关系紧张甚至对立。有的村干部自身不正、自身不清，不能以身作则，不能一碗水端平，甚至优亲厚友、以权谋私，在群众中威信低、不服众，就容易出现群众有怨气甚至“造反”。因此，维护稳定首先要解决干部的作风问题，减少因干部原因造成的不稳定因素。第五,是加强基层党建。村党支部要执行好党的民主集中制原则，组织开展党的组织生活，加强对党员干部的教育、管理、监督和服务，督促党员履行义务。抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定。当前，党中央和总书记再次强调“党要管党、从严治党”，但是对于抓基层党建工作，目前部分村级支部书记还有不会抓、不懂抓、不认真抓的问题。支部书记作为本村党建第一责任人，要从具体的日常事务中超脱出来，把大部分精力用在抓基层党建上，不断提高支部班子的凝聚力。一要凝聚党员队伍。要经常组织党员活动，通报工作情况、听取意见建议，加强和每个党员的沟通交流，善于把个人的想法和支部的决策变成全体党员的共同意志，让党员都能感受到自身的价值，取得党员的拥护和支持。有的支部书记对党员平时不关心、遇事不商量，临到换届临时“抱佛脚”找党员拉选票，就容易造成说话没人听、办事没人跟，甚至影响到你的位置。二要紧紧依靠群众代表。群众代表是村“两委”联系群众的最好桥梁和纽带，在群众中具有“放大器”的作用。依靠好群众代表，就能够发挥和放大他们的正能量，顺应群众的真实意愿，得到群众的支持。反之，如果村里的工作不能让群众代表来参与和监督，工作不公开、不透明，就会在群众中产生和放大负面效应，失去群众的支持。三要完善各项制度。要坚持民主集中制，定期召开党支部组织生活会、“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课）、党员群众活动日等党内生活制度，特别是严格执行村级财务管理制度，“集体的钱怎么花”从来都是农村稳定的焦点，要严格落实会计监管员制度，坚持民主理财和财务公开制度，增强村级财务管理的透明度，做到用制度“管人、管事、管钱”。只有健全完善制度、严格遵守制度，党支部才有威信，群众才会信服，工作才能规范，这也是减轻支部书记工作压力和矛盾焦点的一个有效方法。四要培养后备人才。一个好的班子决不能单纯依靠支部书记、村主任的个人威信，必须注重党员队伍的管理，必须注重培养后备干部。实践证明，越是好班子、支部书记工作时间长的班子，越容易出现班子思想陈旧老化、后继人才缺乏等问题，一旦支部书记退休或者出现变动，极易使“好班子”变成“弱班子”。因此，必须加强后备人才的培养，充实党支部后备力量。

四、如何做一名党和人民倚重的合格村居干部大家都知道，高铁新区建设在同志们的共同努力下，经过了两年深入、细致、扎扎实实的推进，从今年开始，将进入总攻阶段，决战阶段。董书记在来新区调研时讲到：“现在我们已经走到这个地步，已经没有任何的退路，气可鼓，不可懈。蓝图虽好画，但落实起来非常难，高铁新区的建设发展最终还是靠我们的一批大将，靠一批冲锋陷阵的勇士们来干事。”我们现在换届选举产生的东沙河镇新一届村“两委”成员，就是董书记所说的“高铁新区建设发展所最终倚重的大将和冲锋陷阵的勇士。”大家受命于高铁新区和东沙河镇建设和发展的关键时期，任务艰巨，使命光荣，责任重大。希望同志们紧紧围绕高铁新区发展大局，以决战的姿态、必胜的信念、扎实的作风、拼搏的精神，努力创造出不辱使命、不负时代的新业绩，向镇党委政府和高铁新区党工委、管委会，向市委市政府和全市人民交出一份满意的答卷，成长历练为党和人民完全可以倚重的合格村居干部。何为倚重？倚重的意思就是依靠、看重并且信赖，那么如何才能做一名被倚重的村级干部，就是要通过学习、培训和实践逐步做到信念坚定、敢于担当、业务熟练、本领高强、为民服务，这也是我们拿出三天的时间举办如此高规格培训会的初衷和目的。下面，对于如何提高村干部素质，更好的履行村干部职责，推动各项工作开展，我提五点要求：

（一）要提高政治素质和政策水平。一方面,提高政治素质，就是要讲政治，确保政令畅通。村民委员会自治是在中国共产党领导下，依法按程序自治，不是胡治，不是想怎么治就怎么治。要代表地方老百姓的利益，但是，同时也要符合东沙河镇、高铁新区的利益，符合滕州市、符合党和国家发展的利益，符合法律政策规范要求。具体来说，就是要自觉同镇党委政府保持高度一致，树立大局意识、整体观念，一切从大局出发，以大局利益为重，做到主动融入大局，自觉服从服务大局，对事关大局的事情要不折不扣地落实。当全镇利益和本村利益有冲突时，必须站在全局的高度理解把握，必须服从长远和整体利益。各村两委不折不扣的落实镇党委政府的决策部署，就是要对党委、政府负责，你不对党负责，党如何对你负责？各级都是这样，这是党员的本分，也是村干部的本分。（大家都知道，中国是共产党一党执政、多党参政的政治体制，那么我们就要强化党的一元化领导。党的组织原则讲得非常清楚：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、全党服从中央这五个组织原则，这五个组织原则大家仔细去体会一下。党组织对村居党支部书记的监督有两个程序，第一个程序是党内民主推荐选举，第二个程序是上级党组织考核选拔和任命。那么，如何监督？干得不行，党员通过选举不再选你，你下来了；第二个程序，你干的不行，政令不通，不能与上级组织保持一致，上级党委直接免掉你的职务。同样，村委会的干部不坚持党的领导，不坚持党性，不自觉置身于党的领导下，那么，上级组织有权停止其职务，停止其履职行为，这也是一个监督程序。村两委不仅要遵守国家的法律，更重要还要遵守党内纪律和组织程序，这就是党内监督程序。在换届后任期内，有好多村干部掉下队来，一些人被处理，这是党内最重要的一个权限。）另一方面，提高政策水平，就是要加强学习，提高履职能力。只有把政策水平、学习和思考能力提高了，农村工作才会更有方向性、针对性和把握性。大家要结合实际，尤其是要站在高铁新区建设和发展的层面来学习、研究和思考，面对问题怎么办？遇到困难如何解决？市里的要求是什么？镇里的要求是什么？群众的诉求是什么？我们如何去解读解决。一是要学政治理论。要原原本本的学习党的方针政策，认认真真的学习各级党委、政府的文件讲话精神，通过学习提高自身的政治理论水平，提高领悟政策、贯彻落实政策的能力。二是要学法律法规。党中央在十八届四中全会上强调要全面推行依法治国，现代社会是法治社会，大到治理国家，小到治理一个村，都应依法办事，不能以权代法。当前群众的政策观念、民主意识和法律意识在不断增强，各项工作也越来越规范。这就要求村干部必须知法、懂法、用法，不断提高依法办事的水平。三是要学科技知识。通过掌握和应用科技知识来实现率先致富，带动全村发展。四是要学身边典型。村干部不能固步自封、夜郎自大，要多出去开阔眼界，与先进村多联系，学习他们发展经济的成功模式、解决群众纠纷方面的成功经验等，进一步提高认识，转变思想观念。同时，还要经常向老党员、老干部请教，他们有着丰富的工作经验，这些宝贵经验值得我们学习。

（二）要维护班子团结，增强工作凝聚力。团结出战斗力、团结出生产力、团结出效率、团结出健康。村“两委”班子之间要团结，村党支部书记和村委会主任关系要处理好，“两委”成员之间也要团结，互相补台才能好戏连台，互相拆台只能一起下台。一方面，要理顺村“两委”关系，明确村党支部的“领导核心”地位。《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党组织是村各种组织和各项工作的领导核心。《村民委员会组织法》也规定，中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权。因此，党支部与村委会之间的关系是领导与被领导的关系，这是我们在处理党支部与村委会关系中必须始终坚持的一条重要原则。因此，党支部特别是支部书记要积极支持和保障村委会在村民自治中依法开展工作，要敢于领导、善于领导，加强对村委会干部的教育、管理和监督，帮助村委会成员提高政治素质。同时，村委会要自觉置于党支部的领导下开展工作，积极主动地做好职责范围内的工作，做到村“两委”之间权责清晰，各负其责，目标同向，行动同步。在重大事项的决策时，要本着先党内后党外，先党员后群众和民主集中制的原则，坚持好“四议两公开”民主管理制度，即“支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，村务公开、财务公开”；在涉及到群众生活中的重大问题时，应由党支部讨论决定后，再提交村民会议或村民代表会议通过，然后付诸实施。另一方面，要加强班子团结。支部书记、村主任和班子成员要根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责，分工不分家。一是要分清职责，紧密合作。要按照优势互补的原则，围绕党支部和村委会的工作目标，确定各自分管的内容，既要责任明确、各负其责，避免推诿扯皮或相互争权；又要密切合作，提高工作的整体效益。二是要相互交流，沟通思想。村党支部书记应及时向村委会主任传递上级的指示、工作信息；村委会主任对重大经济建设和较大经济支出，要及时向支部书记汇报，在作出重大决策前，村支部书记与村委会主任应碰头通气，统一认识。三是要襟怀坦白，理解支持。相互间的友谊、谅解和支持是最重要的。要自觉做到不争权力大小、只比贡献多少，以事业为重，大局为重，大事讲原则，小事讲风格，不计较个人得失和恩怨，共同把村里的各项工作搞好。在两个班子的磨合，伙计内部的沟通，支部成员、村委成员的沟通和工作配合当中，要好话讲在背后，坏话讲在当面。坏话讲在背后，好话讲在当面的，是阴谋家加小人；好话讲在背后，好话讲给组织，坏话讲在当面，讲给个人，这样的人是诤友。当面溜须拍马，最后背后再说你话的人要小心。希望大家要当政治家，不要当阴谋家；当诤友，不要当小人。

（三）要坚持公平正义，做到敢于担当。村干部要摆正工作立场，解决“为谁当干部”的问题。村干部任职三年，党员群众信任你，把你推上了“当家人”的位置，要为群众办一些实实在在的事情。大家在平时要经常想一想：群众选我们做什么？在任应该干什么？将来要为村里留下点什么？要有为民谋利益的责任意识，在其位，谋其政，尽其责，真正做“为官一任，造福一方”的好“村官”。我们有很多村干部为了解决村民问题，几天几夜睡不着觉；为了搞好村里的路、水、电等基础设施建设甚至自己垫支资金，这就是有强烈责任心的体现。村党支部书记、村主任如果能对党员和群众提出的问题感到忧心，能把本村一两千人的安危冷暖挂在心上，工作就一定能干好。一是要坚持公道正派、公平公正。在选举中，可能我们有的同志受到了各自家族、宗派、利益群体的支持，是代表家族和宗派来参选的。但是，你当上了干部，代表的就不仅仅是一个家族、一个宗派、一部分利益群体，而是代表全村党员群众，代表党的基层组织和群众自治组织。村干部决不能做部分人的“代理人”，而应该当全体村民的“代理人”，无论是做决策、干工作，都要把全体党员群众的利益摆在最高位置，为全体党员群众谋福利，坚决杜绝为家族和个人谋利益，以权谋私“回报”支持者的现象。我国有句古话，叫“不患寡而患不均”，群众最关注的不是“蛋糕做的有多大”，而是“蛋糕分的匀不匀”，村干部一定要克服优亲厚友、家族利益的思想，按规矩办事、按程序办事，做到公平、公正、公开。二是要树立表率意识。群众常说：“干部带了头，群众有劲头”。村干部要时时处处以身作则，率先垂范，带头遵守规章制度，不搞特殊化，不搞“下不为例”，在实际工作中起到带头示范作用。三是要讲究诚信。人无信不立。做村干部也一样，必须讲诚信，对上级要讲诚信，对百姓也要讲诚信。不讲信用，在百姓中就会失去威信，就没有号召力和凝聚力。有的干部在参选时给党员群众许下了一些承诺，承诺的事情一定要办成办好，有诺必践，取信于民，不能打了“水漂”。但是你瞎许愿，违反国家法律法规、党纪规章，许了愿也兑现不了，群众这边选完你，那边就捣你。群众心里有杆秤，群众也是最现实的，你实实在在为群众办实事，群众就会真心实意对你，只有肯干事、干成事，才能凝聚民心、树立威信、密切干群关系。四是要狠抓落实，敢于碰硬。村级掌握的资源少，干部权力有限，有的同志工作之初有为群众办事的强烈愿望，但是在遇到困难后，往往容易产生懈怠情绪和畏难发愁思想，不愿意去啃“硬骨头”；有的老干部随着任职时间的增加，也会产生工作激情减退、斗志弱化的现象，有回避、推脱、“糊弄”的消极想法。这都是进取意识不足、责任弱化和贪图安逸的表现。所以一定要强化责任意识，真抓实干，持之以恒，攻坚克难，全力以赴的抓好党委、政府各项工作的落实，抓好届期和目标任务的落实。特别是在计划生育、土地管理、控违控建控栽等工作中，要坚持原则、不怕得罪人，在这点上镇党委、政府将给予坚决支持。五是要妥善化解换届后遗症。当前，要抓紧完成新老两套班子工作的移交工作，使村务工作顺利开展起来。在这里，我特别强调一下:对于换届后留下的一些矛盾问题，要靠大家的智慧和能力去化解、去调和。在座的各位，无论是稳操胜券也好，险中取胜也好，大家都经历了整个过程，也最终取得了成功。做干部就要有容人之量，要主动善待落选的老干部，安抚落选的竞争对手，化解矛盾，增进理解。这其实也是为我们自己当干部打好基础，否则，一个村长期有派性、闹不团结，村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。

（四）要坚持密切联系群众的良好作风。现在农村出现的问题，很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作造成的。大家直接和群众打交道，群众把大家当成党和政府形象的化身。要把群众看作是自己的第一服务对象，把群众的冷暖记在心上，常到群众家坐坐，常跟群众谈谈，从内心深处拉近和群众之间的距离，防止和克服那种生活在群众之中却不能联系群众的倾向。特别是关心和帮助困难群众，不能仅限于“年终关怀”，要建立长效机制，持续不断，真正使老百姓长年受益。要加强村级基础设施建设，抓好村村通“自来水、硬化路、信息化”等工作；要广泛开展文明家庭、文明市民等好媳妇、好婆婆的评选创建活动，提高村民的文明意识；要以治脏、乱、差，治歪风邪气为重点，一如既往的抓好环卫一体化工作，广泛开展创建文明生态村活动；要以改善村风民风为重点，开展四德工程，加强对村民的理想信念教育和思想道德教育，提高每个家庭的道德素养，创造一个宽松大气的发展环境；要把握好发展政策，做好计划生育属地管理、平安创建、文明创建、合作医疗、群众满意度调查等工作。

10.第十届村两委干部培训测试题 篇十

在村“两委”干部培训班上的讲话

村党支部和村民委员会是农村基层组织中最重要的两个组织,就像家庭的夫妻，俗话说，夫妻同心，其力断金，和睦生财，家和万事兴!村(居)两委的关系如何，上任后思想是否统一，行动是否一致，从小处来说，将直接影响村(居)班子

自身形象和工作效率，从大处来说，将影响农村基层民主政治建设的进程，影响到农村改革、发展和稳定，甚至影响党在农村的执政地位。因此，今天和大家一起，本着解放思想、实事求是、与时俱进的立场，共同探讨在村民自治条件下，如何协调村“两委”关系问题，对村“两委”的职能地位，作用义务，工作机制等等，谈些个人看法。由于身份、工作、语言等方面的限制，本人对农村情况不甚了解，因此，只能从理论上说些个人看法，不当之处，请批评指正。

一、村(居)两委关系的现状

行政村是我国行政区划体系中最基层的一级。村民自治，以村建立村委会并设党支部，这是中国特色社会主义之一“特”，也是我党领导下的中国农村民主政治的一个伟大创举。自古以来，村庄就是社会的一个基本单元，但古代的村指的是自然村，我们现在所讲的是指行政村。行政村早在商代时期就了，那时称之为邑、里。开始叫邑，后来叫里，里设有“里君”“里人”等一类的主管官员。唐朝以百户为里，五里为乡，每里设里长一人，掌管户口，治安，催办差役、皇粮等。明代实行里甲制度，乡下以千户为一里，城里则称为坊，近城则是厢，由富农为里长，里长十年一换，其余的一百户为十甲，每一甲有十户，设立甲首一个，又有里正、甲正，掌管田粮和户口册。

清代乡村中的行政组织，名称五花八门，极其繁杂，有称里、社、铺、厢、保、村、营、圩、甲、牌等等。大家比较熟悉的是保甲制，“以10户为1牌，10牌为1甲，10甲为1保，”民国成立之初，曾废弃了保甲制度。南京国民政府成立后，曾在《县组织法》中规定区以下每百户为乡（镇），乡镇以下每25户为闾，闾以下每5户为邻。但蒋介石为便于围剿红军，将原有闾、邻等自治组织一律撤销，又恢复保甲制，对农村实行联保连坐。

古代的村政都具有经济、宗教、安全等多方面的功能，甚至是兵民一体的建制。而国民党时期的保甲制，实际上是把农村变成了一个大囚笼。历史上的行政村都为便于统治而设立的。只有在中国共产党的领导下，人民当家作了主人，村民有了集体经济和其他公共利益，才有了真正意义上村民自治。

新中国成立以后，1958年之前建立的是乡（行政村）的政权体制，1958年至1983年实行的是政社合一的人民公社，“三级所有，分组核算，队为基础”的体制。七十年代末，由于分田到户，人民公社、大队、生产队纷纷瓦解，为了填补公共事务管理制度真空，中国第一个村民自发组织的群众自治性组织——村民委员会，于1980年2月在广西河池地区宜山县三岔公社合寨大队（现为宜州市屏南乡合寨村委会）果作自然村诞生，并受到了中央高层的重视。81年中央在进行政社分开、建立乡政府试点工作的同时，也在全国部分农村进行建立村委会的试点工作。党的十一届六中全会通过的决议明确把“在农村政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主”作为社会主义现代化的一个重要内容。1982年《宪法》明确规定村委会是基层群众性自治组织，由村民选举产生。1983年10月，中共中央、国务院下发的《关于政社分开，建立乡政府的通知》中要求，在改革政社合一的农村管理体制的同时，按照村民居住状况（一般是在生产大队的基础上）设立村民委员会。1985年前后，村委会在全国各地普遍建立起来。在认真总结了各地实施村委会经验的基础上，1987年六届人大常委会第23次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，并于1988年6月开始试行。经过10年的实践考验，1998年九届人大常委会第5次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》并正式予以实施。

如今，村组法已实施近二十年，村委会、党支部普遍都经过了六七轮的换届选举。客观地说，村民自治体制对于推进依法治国方略，加快我国基层民主政治进程，稳定农村政治局面，促进农村经济发展，都起到了十分重要的作用。但是，“初生之物,其貌必丑”，存在问题也不少，比如竞选影响邻里和睦、郁选、黑恶及封建势力介入、为选而选等等。其中一个普遍的问题就是两委关系难协调的问题，这一问题，可以说是跨世纪的全国性的大难题。