仓储部安全生产责任制

仓储部安全生产责任制（共11篇）

1.仓储部安全生产责任制 篇一

工业民用炸药, 产品的性质比较特殊, 是属于易燃、易爆、有腐蚀是危险性很大的高危行业, 这就要求我们的仓储库房及运输车辆必须要符合国家标准或行业标准, 库与库这间的距离符合安全距离的要求。安全管理的制度的各项制度逐步完善。

2 公司安全管理存在的主要问题

2.1 外部距离有待规范。

由于城市建设的规模不断扩大, 公司的中转库区紧靠城填, 居民区, 严重威胁着人民的生命财产安全, 库房与值班室的内部安全距离不足, 房屋结构的耐火等级不够、防盗报警装置、避雷设施、消防设施不符合有关规范标准的要求, 这也是我们民爆企业普遍存在的问题。

2.2 员工的安全教育和职业技能培训还有欠缺, 自我保护意识差。

其中有部分员工职业技能和安全操作水平较低, 对一此危险物质的化学特性了解不够深入。我们公司对仓储管及产品的出入库房管理和发货的工作流程要求比较严格, 标准也定得比管理普通仓储的要求要高, 要操作技术水平好和安全责任心强的职工才能符合仓储管理的作业。

2.3 从业人员素质低, 管理难度较大。

公司生产一线员工绝大部分来自农村的劳务派遣工, 知识结构欠缺, 没有敬业精神, 工作粗心大意, 操作工在作业时有不坚守岗位和不认真作业的现象, 不重视安全作业, 对公司、对自己和他人都不负责任, 个人素质有待提高。

2.4 部分员工安全防范意识淡薄, 没有责任感, 缺乏职业修养。

工作敷衍了事, 有少部分职工不按要求和正确穿戴劳动保护用品, 工作态度不端正, 本职工作不认真对待, 对产品进库前、安全储存、发货过程的检查工作走马观花, 把别人的安全置之度外, 给公司的设备和他人留下潜在的安全隐患。

3 加强民用爆炸物品仓储管理的措施

我们公司在仓储安全管理的现状方面存在很多不足, 需要不断的改进和完善, 才能适应现代企业的发展;我们有很多的管理制度、责任制度及操作规程, 但很多的员工不按要求执行, 我行我素, 对安全教育不重视。所以我认为公司应从以下几个方面提高员工的安全意识和工作责任心:

3.1 特殊的产品, 从业人员应有很强的安全意识

民用爆炸物品具有易燃烧、爆炸、腐蚀的特征而决定其特殊的地位, 使用得当可造福人民, 否则也可带来灾难。因此, 有了很强的安全意识, 遇到意外情况, 就可临危不乱。因此, 我们必须从细节做起, 注重仓储的每一个细节, 并严格执行, 防患于未然, 使我们企业都有一批安全意识很强的特殊人员, 只有头脑中有这种安全意识才能管好、用好、保管好我们的危险物品。

3.2 学习好用好《安全生产法》, 所有的仓储管理人员坚持持证上岗

《安全生产法》对危险物品的生产、经营储存的单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员, 应由有关的主管部门对其安全生产知识和管理能力进行考核合格后才能任职。它使我们的危险物品的仓储管理更具有法律保障, 只有严格执安全生产法及相关的法律制度, 完善仓储管理制度, 落实相关人员的责任, 才能作好仓储管理;从业人员必须具备必要的安全生产知识, 熟悉有关安全生产规章操作技能, 经培训考试合格后, 持证方可上岗作业, 从业人员要自身具备一定的专业知识及操作技能, 才能管好、维护好库房安全防护设施, 做好仓储管理。

3.3 以人为本, 减少危险物品对人身安人的影响

作为民用爆炸物品的生产企业, 应加强对重大危险源的识别与管理, 针对仓储过各程中安全距离不足的问题上, 首先必须解决一个认识的问题, 并不是值班室离库房越近越安全, 必须要达到一定的好全距离, 满足安全规范对库房安全距离的要求, 同时减少危险物品的安全存量。利用仓储在线视屏时实监测系统, 时实了解仓储产品的储存状态, 竟可能减少可能的突发事件事故对仓库管理人员和值班人员的影响。

3.4 严格烟火管理、保管、看护制度

3.4.1严格烟火管理是民用爆破器材仓库安全管理的重要内容这一, 凡进入仓库区的一切人员必须将烟火、手机等通讯工具寄存在值班室、严禁带入库房, 必须形成制度并严格执行, 同时在醒目的位置张挂警示牌, 提示进入仓库的一切人员。

3.4.2严格危险品库房危险物品进、出库管理制度。对进入库区危险物品车辆进行安全确认, 确保满足危险物品运输车辆的要求。

3.4.3严格检查库房的各项安全防护设施, 落实人防、技防和犬防等措施, 这是确保看护制度落实的重要途径。首先, 必须配置一定数量人员肩负库区的警卫工作;其次, 防盗报警装置的安全必须规范, 其有报警装置、巡更系统, 防爆电器、视屏监控系统, 必须满足要求

3.5 建立建全各项规章制度并严格执行

民爆物品的仓储企业的管理人员和从业人员, 应该把各项制度视为自己的护身符, 不应把它看成是紧箍咒, 有完善的规章制度, 可规范人的行为, 减少因事故对人的伤害, 因此, 企业必须建立健全《企业主要负责人安全生产责任制》、《民爆器材购、销规定》、《装卸作业安全安全管理规定》、《危险物品运输安全规定》、和消防安全管理制度、仓库保管员职责等相关规定。

3.6 完善避雷、消防给水设施

仓库的避雷、消防给水设施必须符合要求, 仓库的避雷须配置能防直击雷的针或塔, 防感应雷的线 (网) , 并由有资质的单位设计、施工, 防感应雷和防感应雷的工频接地电阻值应符合要求, 但两个系统必须单独设置。

3.7 有重大危险源应急救援预案

由于民用爆炸物品库房的特殊性, 决定着危险物品的库房都在比较偏远的山区, 发生事故后往往造成重大的损失和人员伤亡, 因此, 必须建立重大危险源应急救援预案。

在危险物品的转运过程中, 库管人员、安保人员在发货及转运前应对危险品运输车进行安全确认, 对不符合要求的车辆, 禁止驶入库区及发货和转运。

总之, 在公司范围内创建起一个安全、环保、和谐、友好、团结的良好工作氛围, 使公司全体员工都能以“企业全局一盘棋, 公司上下一条心”为宗旨来严格要求自己, 态度决定一切, 落实安全责任, 只有把各方面工作都搞好了, 在安全得到保障的基础上, 公司的发展才会蒸蒸日上。

摘要：结合产品性质比较特殊, 是属于高温、易燃、易爆、有腐蚀危险性很大的高危行业, 生产的产品安全管理和技术要求比较高, 必须要符合国际标准或行业标准, 必须建立严格的危险物品储存、销售、运输、装卸、配发等相关安全管理制度, 实行定人定员操作, 要求持证上岗的必须要取得上岗资格证才能上岗作业, 严禁无证上岗操作, 并严格实行双人双锁制度, 严禁非本岗位人员代收代发危险物品加强安全管理和加强安全技能培训, 不断提高职工的安全意识、操作技能、和职业修养, 加强宣传教育和建立健全各种规章制度, 提高安全防护措施。

关键词：危险物品,安全,仓储管理

参考文献

[1]刘小春.黄嵩基于模糊数学的民爆器材库房安全综合评价模型及应用.

[2]小型民用爆炸物品储存库安全规范[GA838-2009].

[3]李克荣.安全生产管理知识.中国大科全书出版社, 2011版.

[4]吴宗之.安全生产技术.中国大科全书出版社, 2011版.

2.8仓储部岗位安全操作规程 篇二

仓储部安全操作规程

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***8598500 0.酸碱罐区岗位安全操作规程

1、本岗位操作涉及到浓硫酸、浓碱、次氯酸钠危险介质，操作工注意防护。

2、操作前，按规定穿戴好耐酸碱劳动保护用品（耐酸碱工作服、橡胶手套、面罩、靴子）。

3、在卸车和输送前应检查使用的工艺管线，并确认正确无误。

4、卸车过程中，司机必须绑紧卸车胶管，经岗位操作工确认后，方可卸车；在酸、碱泄漏和溅出时严禁带漏卸车或输送，应采取应急措施进行处理：立即停泵、关闭阀门，对漏点汇报后方可重新操作。

5、开关阀门严格按照先后顺序，开关把柄必须缓慢进行。

6、在设备及管路维修前，必须进行工艺处理双方确认后再进行维修，在检修过程中对维修人员的劳保用品穿戴进行监督。

7、在设备和管道解体的情况下，严禁用压缩空气等带压介质吹扫。

8、严格按照车间用量需求供应酸、碱、次氯酸钠，保障输送量准确无误，经常查看储罐液位情况，不得超过罐体的3/4。

9、按照规定对设备进行巡检，发生异常情况应立即停止运行，并通知维修人员及时处理。

10、严格遵守公司各项安全管理制度、职工安全守则、工艺操作规程、劳动纪律及其他相关规定。

二硫化碳罐区岗位安全操作规程

1、本岗位操作涉及到易燃、易爆、有毒的二硫化碳，操作工注意防护。

2、上岗前，操作工必须穿戴好防静电劳保用品。

3、罐区严禁烟火，特殊情况下动火作业时，严格按照公司规定办理动火证，操作工确认安全措施到位后方可作业，禁止用铁器及能引起火花的工器具敲打设备。

4、按规定检查罐区相关部位二硫化碳气体的浓度，发现异常及时汇报相关部门处理。

5、卸车和输送前要彻底检查所有工艺管线，准确无误后方可操作。

6、槽车卸车前必须熄灭引擎，司机将车体接好静电导线，备好灭火器，操作工确认槽车附件检查无异常情况后方可卸车，槽车必须符合危险品运输要求。

7、压送速度小于1m/s。

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8、开关阀门严格按照先后的顺序，开关把柄必须缓慢进行。

9、经常查看二硫化碳储罐液位情况，使其不超过体积的3/4，余下部分必须用水充满，加强巡检，禁止水封部分结冰。

10、对外来人员严格执行门禁制度。

11、拆滤网前关闭两端管道阀门，拆卸、清洗滤网、测罐时要有人监护并配戴防毒口罩、橡胶手套。

12、要按时对设备、管道、阀门、仪表及防静电连接片等进行巡检，发现异常情况应停止运行，通知维修人员及时处理。

13、发现泄漏情况及时处理并通知相关人员检修，防止事态扩大。

14、严格遵守公司各项安全管理制度、职工安全守则、工艺操作规程、劳动纪律及其他相关规定。

电梯岗位安全操作规程

1、本岗位操作涉及到机械伤害，坠落等危险因素，操作工注意防护。

2、电梯司机必须取得电梯操作证方可驾驶，禁止无证人员操作，载货电梯严禁载人，严禁带病运行电梯。

3、电梯不得超限使用，所载物料要安放均衡。

4、物料装好后，必须在厅门、轿厢门关门后启动，上下联络信号系统失灵操作系统故障时，严禁使用电梯，并通知维修人员修理。

5、运行前应检查所有开点及其安全装置是否正常，护门是否完好，司机进行空转确认无问题后，方可开动电梯运输物料。

6、电梯运行中轿厢必须打开照明设备，运行前应按动电铃以示警告。

7、电梯门关闭后严禁强行打开护门，发现护门突然自行打开等异常情况，司机立即停车，在修复前严禁私自驾驶。

8、电梯运行中不得任意改变运行方向，应待电梯安全停止后再改变，不得以忽开忽停接通电源方式来驾驶电梯，禁止非紧急状态下使用急停开关。

9、工作结束时，电梯必须降落到底层，操作工应检查各护门确认关闭断电后方能离开。

10、电梯在突然停电或发生故障时，电梯司机应及时通知维修人员进行维修，被困司机应在维修人员帮助下离开电梯。

11、严格遵守公司各项安全管理制度、职工安全守则、劳动纪律及其他相关规定。

叉车（抱夹车）岗位安全操作规程

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1、本岗位操作涉及到机械伤害、砸伤、车辆事故等危险因素，操作人员注意防护。

2、司机应经专业训练，并经考试合格取得厂内机动车操作证方可驾驶。

3、出车以前应认真检查车辆各部位的技术况是否良好，不得带病作业。

4、叉（抱夹）车严格按照车辆负荷曲线作业，叉子须全部插入货物下面，并使货物均匀地放在叉子上，不许单个叉尖挑物等单叉作业。

5、叉（抱夹）车严禁载人，不准从司机座位以外的位置操纵车辆和属具。

6、车辆装卸前必须与相关人员了解货物重量、重心后方可作业。严禁用增加平衡的方法来提高装卸能力。

7、叉车在厂区内行驶，速度不得超过10km/h，出入厂门、库门或转弯时不得超过5km/h。

8、叉车提升货物时，禁止人站在货叉下面或在货叉下面通过。载货运行时车叉或货物底面距离地面不高于20cm，门架后倾。

9、作业、行驶时注意行人，遇障碍物和坑洼路面，注意叉车各方的距离。

10、行驶时要保持前方视线清晰，叉运货物上坡时应正面行驶，下坡时应后退行驶，当货物重量轻而体积大，视线很差时，应缓慢后退行驶，遇特殊情况需有专人指挥。

11、作业过程中轻装、轻卸，严禁碰撞、重压、倒置货物；向高处堆码与叉取货物时不准倾斜，确认牢固后方可作业；所堆码货物必须保证垂直稳固后，叉（抱夹）车方可离开。

12、叉（抱夹）车停车，发动机空转时应后倾收回门架，当发动机停车后应使滑架下落，并前倾使货叉着地；不许停车后让发动机空转而无人看管，严禁将货物吊于空中而驾驶员离开驾驶位置。

13、叉运腐蚀性、易燃易爆等危险品时，必须戴好防护面罩。

14、加燃油时司机不要在车上，并使发动机熄火。在检查电瓶或油箱液位时，不要点火。

15、不允许用货物撞击货物的方法移动其它物件进入堆放区。载货行驶时不应作急刹车。

16、严格遵守国家道路交通法律法规、公司各项安全管理制度、职工安全守则、劳动纪律及其他相关规定。

拖拉机（平板拖车）岗位安全操作规程

1、本岗位操作涉及到机械伤害、砸伤、车辆事故等危险因素，操作人员注意防护。

2、司机应经专业训练，并经考试合格取得厂内机动车操作证方可驾驶。

3、出车以前应认真检查车辆各部位的技术状况是否良好。不得带病作业。

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4、在运输成品时高度不得超过4包（含4包），运输浆粕时高度不得超过4包（含4包）。拖拉机（平板拖车）拉运货物时不得超过8吨，拖斗不超过2吨。路况不好时，应相应减少货物运载量。

5、拖拉机行驶速度不超过10km/h，出入厂门、库房门、转弯时不超过5km/h。

6、装卸物料时，司机应下车监督，保证货物摆放整齐否则严禁上车，遇雨雪大风天气时，监督相关人员将货物盖好压实后方可行车。

7、在拉运浆粕台子时，大台子高度不得超过5个，小台子高度不得超过15个。

8、车辆严禁载人。

9、严格遵守国家道路交通法律法规、公司各项安全管理制度、职工安全守则、劳动纪律及其他相关规定。

车辆维修工安全操作规程

1、本岗位操作涉及到机械伤害等危险因素，操作人员注意防护。

2、机动车辆修理人员，必须了解所修车辆的构造、性能、修理方法及安全要求。

3、清洗发动机或焊接车辆时，必须拆下电瓶线，以防跳火引起火灾。

4、轮胎充气时，禁止正面轮胎充气。维修叉车（抱夹）属具时，必须在属具下方垫实木块等支撑物，排放废机油时必须清理干净避免环境污染。

5、两人以上同时工作时，要有一人指挥，密切配合，统一行动。

6、修车时所有的照明，电压应不超过36伏。在潮湿的地方应采用12伏行灯。

7、当把车辆架起试验发动机时，如轮子正在转动，不准在车辆下工作和站在车前。

8、凡需要进行试车，必须持有执照人员驾驶。试刹车时，必须思想集中，注意车前行人、堆物，看清车后有无车辆。无驾照的修理人员，不准开动各种车辆。

9、严格遵守公司各项安全管理制度、职工安全守则、劳动纪律及其他相关规定。

装卸岗位安全操作规程

1、本岗位操作涉及机械伤害、危险化学品等有害因素，操作工注意防护。

2、严格遵守易燃易爆及化学危险品装卸运输的有关规定，装卸危险化学

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Q/HX.JAJ-02-品时，必须穿戴耐酸碱工作服、防护面罩（口罩）、耐酸碱靴、橡胶手套。

3、工作前应认真检查所有工器具（如液压叉车、小手拉车）是否完好可靠，并定期维护保养，保证好的工作状态。

4、搬运腐蚀性物品时，必须检查容器密封口是否滴漏，若有漏处理合格后方可搬运，进行散装作业时，不许超过桶体的3/4处。

5、使用液压叉车、手拉车时，必须把物品摆放平稳才能工作，以免翻车伤人。

6、装卸时应轻装轻放，遵循重不压轻大不压小的原则，堆放物品要平稳，捆扎牢固，对易滑动件要用木块垫塞，高度要适中，不可歪斜。

7、成品、长丝束元明粉入库码放时，等车辆停稳后方可进行操作。

8、装卸原材料及各种物料时，装卸人员应保持安全距离，严禁在车辆未停稳情况下上人。

9、对装卸的物料要摆放整齐，按保管要求运到指定地点。

10、严格遵守公司各项安全管理制度、职工安全守则、劳动纪律及其他相关规定。

浆粕上料岗位安全操作规程

1、本岗位操作易造成机械伤害，操作人员注意防护。

2、经常检查车况，避免工作中发生车辆损坏、伤人的情况。

3、倒运料小台子时，确认台子高度不超过15个，码放稳妥后方可运行。

4、在运输过程中注意平稳轻放，将所运原料运到所定地点码放整齐。

5、上料时待叉车将大台浆粕停稳后，方可上前操作。

6、观察浆粕码垛是否整齐端正，发现歪垛或参差不齐时，需调整后再运。

7、手动液压叉车叉运物料摆正平稳到位，防止物料散落。进入电梯时注意防止碰撞电梯，进入车间后应匀速慢行、防止伤人。

8、严格遵守公司各项安全管理制度、职工安全守则、劳动纪律及其他相关规定。

库房岗位安全规程

1、保管员必须懂得所辖物质的特性知识及其他的安全使用方法。

2、保管员对物料防火距离、安全码放情况进行监督。

3、保管员工作时注意车辆、物料码放情况，保障人身安全。

4、严格执行出入库制度，闲人免进、严禁烟火。

5、定期检验所辖物资存储情况和电器运行情况，如有异常及时通知维修人员。

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6、保管员对硫酸、盐酸等危险化工物料时严格执行出入库制度。

7、严格遵守公司各项安全管理制度、职工安全守则、劳动纪律及其他相关规定。

化学药品库安全规程

1、本岗位涉及到易燃易爆、腐蚀性、挥发性、毒性介质。

2、药品管理员必须懂得所辖物品的化学特性及其操作方法。

3、在搬运毒性及易爆物品时必须轻拿轻放，必须带好劳保用品（橡胶手套、防毒面具）。

4、化学剧毒药品必须双人双锁管理。

5、经常检查物料容器的密闭情况，库房的电器情况，如发现异常及时汇报相关人员。

6、严格按照化学药品的要求进行存储，严禁混合码放。

7、严格遵守危险品出入库制度。

8、严格遵守公司各项安全管理制度、职工安全守则、劳动纪律及其他相关规定。

扎袋岗位安全操作规程在

1、本岗位涉及到机械伤害、有毒气体，电伤等危害

2、在进行切割作业时，必须戴好劳动保护用品（口罩），相互联系确认后开始作业。

3、在进行缝纫操作前必须检查机器运行是否正常，严禁带病作业。

4、经常检查区域内的电器情况，如有异常及时汇报相关人员维修，检修时必须经操作工确认断电后方可进行检修。

5、操作缝纫机时物料不可超过额定厚度，保证电机平稳运转。

6、严格遵守公司各项安全管理制度、职工安全守则、劳动纪律及其他相关规定。

废丝岗位安全操作规程

1、本岗位涉及到机械伤害、有毒气体。

2、司机应经专业训练，并经考试合格取得厂内机动车操作证方可驾驶。

3、进入车间作业时必须遵守车间规定并戴好劳保用品（防毒口罩、橡胶手套、耐酸碱靴）。

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仓储部安全操作规程

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4、运输废丝时，必须与操作人员确认后方可启动拖车，严禁拖车载人。

5、在装运废丝时必须设立专人监督，防止掉落砸伤他人。

6、存放物料区域严禁烟火，运输途中遇火源绕行。

7、运输车辆厂区速度不超过10km/h，随车配备专用灭火器材。

8、严格遵守公司各项安全管理制度、职工安全守则、劳动纪律及其他相关规定。

拆浆岗位安全操作规程

1、本岗位涉及机械伤害、砸伤情况。

2、在剪断铅丝时将剪下的铅丝整理好，防止扎伤。

3、与作业车辆配合时，必须保证双方确认后方可作业，防止轧伤。

4、在拆浆过程中必须佩戴手套等劳保用品；浆粕码放整齐防止散落。

5、不得使杂物（特别是金属物品）进入码放的浆粕内。

3.质检部安全生产责任制 篇三

1、负责质量管理部全面工作，是安全第一负责人。

2、认真贯彻执行国家的有关政策、法规、行业标准和公司的规章制度。

3、负责与上级质量技术监督部门之间的协商与交流，收集与质量有关的信息，并负责传达到科内各相关部门。

4、负责化学分析的监视和测量装置的使用、维护和保养工作。

5、负责中间产品及最终产品的监视和测量。

6、负责收集分析产品质量方面的数据，绩效产品、质量数据的汇总和分析。

7、负责产品质量检验及生产过程中分析化验发现的不符合的纠正和预防措施的跟踪验证。

威海新元化工有限公司

4.安环部安全生产责任制 篇四

安全部部门长是本部门的安全生产第一责任人，负责项目部安全生产责任制的检查考核和本部门安全生产责任制的落实，对本部门业务范围内的安全生产工作负直接管理责任。履行以下主要职责：

1.贯彻执行国家和上级的安全生产法律法规、规范标准和公司的安全生产规章制度，在项目部安全生产委员会的领导下，协助行政主管、分管领导开展安全生产工作；

2.负责制定项目部安全生产工作计划，并对实施过程进行指导、监督、检查；对安全工作进行考核评比，提出奖惩意见；

3.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

4.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；提出改进安全生产管理的建议；

5.对违章行为和不履行安全职责的行为按照公项目内部管理规定做出处罚；遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止作业；

6.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；督促落实本单位安全生产整改措施；

7.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

8.负责组织或者参与项目部应急救援演练；

9.参与审查施工组织设计（施工方案）、安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查；

10.负责调查各类生产安全事故，对事故责任人员提出责任追究意见。负责生产安全事故的统计、上报、批复、结案工作，协助工伤事故认定工作； 11.定期召开安全生产工作会议，研究、部署、总结安全管理工作，协调解决安全生产中的重大问题；

12.定期向主管、分管领导提交安全生产责任制述职报告，汇报项目部、部门的安全生产情况和建议；

13.完成领导交办的其它安全工作。

责任人：年

月

5.化工危险品仓储安全管理分析 篇五

国外危险化学品安全管理形成了比较完善的体系,在美国,对危险化学品监管有完整的法律法规有:《职业安全卫生法》、《危险物品运输法》、《有毒物质控制法》、《应急计划与公众知情权法》、《综合环境响应、赔偿与责任法》等[1]。1992年,美国职业安全卫生局(OSHA)发布了高危险化学品的过程安全管理强制标准,对生产和经营危险化学品企业建立严格的考评标准。

联合国在1992年环境和发展大会上通过了《21世纪行动计划》,在联合国环境规划署第七届理事会提出建立危险品运输和全球化学品统一分类标记系统,并在全球推广使用。2006年,有140多个国家采用了《国际化学品管理办法》,并制定了《国际化学品管理战略方针》[2]。这就需要我国危险化学品生产和经营企业提高自身的安全管理水平,从产品安全标识和仓储运输管理上与国际标准接轨。

2002年1月26日,国务院颁布的《危险化学品安全管理条例》为危险化学品的安全管理提供了坚实的法律依据[3,4]。这一条例的颁布与实施,推动了我国危险化学品安全管理工作的发展。

2 危险化学品仓储分析

2.1 危险化学品仓储行业发展分析

从我国储行业整体方面来看,近年来保持了高速的发展势头,2009年3月国务院印发《物流调整与振兴发展规划》,使得行业发展得到更大的推进[5]。

从危险化学品仓储业来看,“十一五规划”明确提出,石油和化工产业将成为我国经济发展的支柱产业之一。通过对从事危险化学品仓储行业22家企业的调查和33家企业填报资料统计,我国危险化学品仓储企业平均资产为1.9亿元,平均占地面积为15万m2。世界最大的专业性港口罐储经营企业—荷兰皇家孚宝集团将在天津滨海新区临港工业区投资30亿元建设储运原油、成品油和其他化学品的罐区和码头,预计2009年底投入运营。2008年11月,由天津港和中化国际股份有限公司合资组建的天津港中化国际危险品物流有限公司正式挂牌投入商业运营,占地面积92000 m2,年设计运量为10万标准箱。2008年深圳颁布《油气及其他危险品仓储区规划建设方案》。按照方案,深圳将建设成品油、液化石油气(LPG)和液化天然气(LNG)以及其他危险化学品三大仓储区,实现危险品的集中管理,保证危险运营的安全。综上可以看到,危险化学品仓储行业处在发展的黄金时段。

如图1所示,统计数据表明仓储业固定资产投资自2000年以来保持连续增长趋势,特别是自2004年以来增幅基本上保持在40%左右,说明我国整体稳定的经济走势带动仓储行业的稳步发展。

2.2 从安全事故的角度看,经济损失压力大

安全事故不光对国家和社会产生不良的影响,而且一次安全事故对企业来说,经济成本也很高。按照《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》计算:

经济损失的计算公式为:

E=Ed+Ei

式中:E——经济损失,万元

Ed——直接经济损失,万元

Ei——间接经济损失,万元

以江苏省某厂苯酐车间的一次火灾事故为例分析:

直接经济损失为:员工的医疗费:15605.50元、抚恤费:4833.35元、丧葬费:833.25元、补助费:3788.78元、善后处理费:1390.19元、固定资产损失308449.59元、流动资产损失:15600.00元,合计:350500.7元。

间接经济损失为:工作损失价值:1368.00元、停产及减产损失:1700000.00元。合计经济损失:E=350500.7+1700000.00=2051868.00元。

从这里可以看出,安全事故严重的经济损失是企业难于承受的。

2.3 绿色生态环境需求

“绿色”环境是我们生存的保证,然而化学品污染已经成为当今世界十大环境问题之一。大部分化学品具有有毒有害的性质,当发生泄漏、爆炸、火灾等事故时污染环境,造成巨大的生命和财产损失,对人类的生存和发展构成极大的威胁。

2004年2月大量高浓度的工业废水流入沱江,四川五个市区近百万居民顿时陷入无水可用的困境,直接经济损失高达2.19亿元,是近年来全国最大的一起水污染事故。该事故是由于川化股份公司在对其合成氨装置违规改造生产所致。同样,2010年7月福建紫金山铜矿湿法厂污水池发生泄漏,污染了汀江,造成巨额经济损失。此类事件不胜枚举。

经过30年的经济快速发展,我国人民群众享受着创造的财富,同时,也在思索怎样建立适合可持续发展的安全生活环境[6]。

3 危险化学品仓储行业安全管理对策

随着20世纪50年世界宇航技术的发展,科技领域提出了“本质安全” 这一概念并得到广泛接受,是人类在历史发展过程中,对事故的发生第一次由被动接受转变为主动地进行事先预防,从而实现在源头杜绝事故的发生,对安全的认识取得了更大的进步,这也是人类对安全认识的理论升华[7]。通过研究并认真的掌握这一理论,对强化企业的安全生产管理,预防安全事故,具有很重要的现实意义。

3.1 建设行业安全管理信息系统

安全信息系统的建设,以及信息整合及应急联动理念的融人,以完善的安全管理理论和先进信息技术作保证,能有效发挥安全管理信息系统在企业的安全监控和安全管理领域的作用[8]。安全管理信息系统结构见图2。

主要作用有:保证了企业在安全管理和检查中数据采集的及时性、准确性和完整性;为企业安全信息的发布、交流和安全技术的学习提供了平台;企业实现安全信息的有效整合,使安全应急决策更科学;行业内部实现可视化查询和信息网络化交流;实现行业安全生产的远程监控。

信息技术是现代仓储业的核心内容,安全信息技术对危险化学品仓储企业更具有重要作用,然而我国危险化学品仓储只有少数企业实现安全信息管理系统。

3.2 构建危险化学品仓储行业安全管理体系

实施安全管理体系的目的是辨识内部的危险源,控制其所带来得的风险,从而避免或减少事故的发生,风险控制是体系的核心要素如图3[9,10]。

主要通过两个步骤来实现,对于行业不可接受的风险,通过确定目标、实施管理方案来降低;对所有需要采取控制措施的风险要通过运行控制加以控制。另外,还需要通过不断的绩效考核和监视进行检查,从而保证安全风险得到有效控制。因此,安全管理体系中的危险源辨识、风险评价和风险控制策划,以及目标、安全管理方案、运行控制、应急准备和响应、绩效考核和监视等要素成为安全管理体系的一条主线,其他要素围绕这条主线展开,起到支撑、指导和控制这条主线的作用。

4 结 论

危险化学品仓储的安全管理体系的有效实施是一项系统工程,需要结合行业存在的具体问题,充分考虑管理体系的自我完善性和可操作性。

(1)危险化学品仓储行业安全管理体系的构建要考虑我国的国情、行业自身的特点以及经验的借鉴。我国还处在经济发展的初期,社会结构还处在变革之中,需要国家加强引导和管理。

(2)危险化学品仓储行业安全管理体系的自我完善,需要对体系进行持续评审,建立绩效考评机制。通过自我评审和第三方评审相结合,得出安全管理体系实施后的有效性,提出改进措施。

(3)危险化学品仓储行业安全管理体系的构建是建立在国家职业健康安全管理体系理论的基础上,实现了与国家安全管理部门的管理体系有效统一,实现安全管理责任的连接。行业的安全管理体系还需要与国外同行业安全管理体系融合,实现跨地区的广泛协作。

参考文献

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[2]曲艳东,李瑞永,翟诚.国内外危险化学品安全管理体系探讨[J].中国安全生产科学技术,2009,5(5):42-45.

[3]苏大勇,耿继原,耿志超.危险化学品安全管理存在的问题及其对策[J].辽宁工程技术大学学报,2006(25):13-15.

[4]陈金合,慕晶霞,李永兴,等.国内危险化学品管理概述[J].安全、健康及环境,2011,11(12):38-40.

[5]柴保身.危险化学品仓储业发展前景与展望[J].物流工程与管理,2009,12(31):19-23.

[6]吴宗之.安全生产是中国可持续发展的重要组成部分[J].中国安全科学学报,2004,14(9):3-6.

[7]许正权,宋学锋,李敏莉.本质安全化管理思想及实证研究框架[J].中国安全科学学报,2006,16(12):79-85.

[8]胡光辉.某油气储运公司物资管理信息系统开发[D].成都:西南石油学院,2004.

[9]陈国华,张文海,狄建华.危险化学品安全管理现状及对策[J].化工环境,2003.23(6):333-336.

6.仓储部安全生产责任制 篇六

1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的规定、命令、决定、通报、通知以及“一通三防”的有关规定，组织制定本矿通风、爆破、粉尘、防灭火等有关安全的规章制度，并保证贯彻落实。

2、负责矿井“一通三防”管理工作。负责“一通三防”管理制度和技术管理等规范的编制完善，并组织实施、检查、考核。

3、负责所属通风调度的安全管理，教育职工遵守操作规程，确保安全生产。

4、负责矿井瓦斯治理、防灭火、盲巷管理、局部通风管理和全矿防尘工作。

5、负责组织矿井瓦斯等级鉴定、通风阻力测定、反风演习等工作，负责将测试数据整理分析和上报，参与主扇性能测试工作。

6、组织会审通风、瓦斯治理方面的措施。参加涉及“一通三防”内容的工程设计、规程措施会审。

7、负责编制矿井生产岗位瓦斯、粉尘的治理方案、规划，并组织实施。

8、发现小煤窑和我矿贯通及损坏通风设施的，要及时向矿领导汇报，并采取封闭或修复通风系统等有效措施，加强巷道贯通管理。

9、参加制定和审查矿井通风规划、安技措工程计划、矿井灾害预防和处理计划、作业规程等，并掌握矿井主扇性能和运转情况。

10、积极参加全矿的安全质量大检查，开展以通风质量标准为中心的通风质量等级竞赛，及时解决安全隐患，提高矿井抗灾能力。

11、参与瓦斯、煤尘事故的抢救、分析、处理工作；在矿上统一安排下，参加矿井其它灾害事故的抢救工作。

12、负责“一通三防”新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用，开展通风瓦斯治理技术研究。

13、协助有关单位做好“一通三防”技术培训工作。

通风部长安全生产责任制

1、认真传达贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法规和上级部门的文件精神，牢固树立“安全第一”的思想，在总工程师和通风副矿长的领导下，负责矿井的“一通三防”业务管理工作。

2、通风部部长是本部门安全第一责任者，对本部门安全工作负全面责任。

3、负责本专业质量标准化的检查、验收和考核工作

4、负责通风部的“一通三防”业务工作总牵头。

5、负责矿“一通三防”责任制、管理制度的制定、落实、考核。

6、组织制定当年、当月通风工作计划，搞好纵、横向联系工作，发动和组织职工认真实施，完成上级交给的各项任务。

7、组织召开通风部会议和通风例会。

8、负责组织矿井瓦斯等级鉴定、反风演习、阻力测定、主扇性能测定。

9、审查各种报表，搞好月末、年终工作总结，定期向通风副矿长和总工程师汇报工作。

10、对重大的“一通三防”工作，如系统调整、重要的巷道贯通要亲临现场，组织完成。

11、负责“一通三防”事故救援组织、协调、指挥，参加事故的分析处理。

通风部副部长安全生产责任制

1、认真传达贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法规和上级部门的文件精神，牢固树立“安全第一”的思想，协助部长负责全矿的 “一通三防”安全管理工作和本单位日常安全管理的具体工作。

2、分管通风部安全工作，参加矿有关安全会议，组织参加通风瓦斯事故追查分析。

3、负责矿井通风业务管理，及时进行系统调整，合理配风，保证矿井的正常采掘。

4、牵头制定落实通风生产作业计划。

5、负责通风调度的管理考核；负责通风部业务技术员的考核；负责监测监控通风部分的业务管理工作。

6、负责分管现场、分管爆破业务，负责分管井下掘进队伍排放瓦斯、正常掘进及相应零星工程业务管理，负责各施工作业地点开、停工验收、检查安排，负责矿井综合防尘的业务管理工作。

7、协助开展科内技术管理，协助对矿井“一通三防”管理制度和管理规范进行完善。

8、负责牵头组织通风及各类小分队活动。

9、经常深入井下，检查 “一通三防”工作存在的安全隐患，了解各岗位、工种执行安全制度、规程、措施的情况，抓薄弱环节和重点工程，发现问题及时解决处理，消除事故隐患，做好预防工作，杜绝瓦斯、煤尘事故。

10、协调、组织安全生产工作，分析全部安全管理状况，总结经验、寻找差距，提出改进安全工作的意见，解决安全生产管理工作中存在的问题。

11、定期参加矿组织的安全例会，及时传达会议精神。

通风部主任工程师安全生产责任制

1、负责全部科学技术进步、技能培训、一体化管理和“一通三防”资料管理。

2、负责全矿井的通风系统技术管理工作。

3、负责全矿通风瓦斯、监测监控等技术管理及采掘作业规程、采掘设计、设计图纸等的审核。负责通风衔接工作。

4、负责矿井瓦斯治理、防灭火研究牵头工作。

5、定期开展矿井通风瓦斯安全性能的评价与分析，制定措施，进行处理。

6、牵头负责通风部各工种操作规程和工序管理工作。牵头负责对矿井“一通三防”管理制度和管理规范进行完善。

7、经常深入井下现场，了解各岗位、工种执行规程措施的情况，检查“一通三防”存在的安全隐患，抓薄弱环节和重点工程，发现问题及时解决，消除事故隐患，做好预防工作，杜绝瓦斯、煤尘事故。

技术员安全生产责任制

1、负责制定通风系统调整措施、巷道贯通措施、排放瓦斯措施等通风、防尘方面的安全技术措施，并参与审核。

2、负责会审各种与通风有关的规程措施、工程设计、设备安装措施等。

3、负责矿井、盘区、各采掘面通风、防尘设计。

4、按规定对各用风地点进行风量调配，负责组织对每旬测风结果进行分析，并对风量配备不合理的地方及时安排调整。

5、负责矿井通风系统、局部通风、监测监控和通风设施等的业务工作。

6、编制“一通三防”工作计划、总结。

7、负责协助编制、修订和完善“一通三防”管理制度和“一通三防”技术管理规范，并组织实施。

8、具体负责掘进面及各类零星作业地点通风瓦斯业务协调和组织，保证正常掘进工作的开展。

7.仓储部安全生产责任制 篇七

2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，结合实际组织编制公司安全管理各项规章制度、安全生产奖惩办法、生产安全事故应急救援预案等，经公司审批通过后监督执行。

3、组织编制公司年度安全生产目标和安全工作计划，组织编制公司安全技术劳动保护措施计划与反事故措施计划，并组织对上述计划的执行情况进行监督检查。

4、组织对公司各级、各部门执行安全生产法律法规、安全管理规章制度、安全措施、安全工作规程等的情况和文明生产的情况进行监督检查。

5、组织对安全设施、安全工器具、劳动防护用品、安全保护装置、电气防误操作装置等的购置、使用、定期试验进行监督检查。

6、随时了解掌握生产安全状况，及时向公司领导汇报安全生产工作情况，通报安全信息，提供有关事故资料，提交安全生产的重大措施，供公司领导决策。

7、参加公司月度、季度安全生产分析会，直接领导三级安全网的工作，组织三级安全网开展活动，主持月度安全网会议。

8、参与组织开展安全大检查，对安全生产管理中存在的问题、设备上存在的隐患签发《安全监察通知单》，责令限期整改或制定整改计划，并监督整改计划的实施。

9、及时向公司领导建议表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的部门和个人；对责任者提出处理意见，有权处罚违章作业和违章指挥者。0、根据公司年度安全生产目标，组织制定本部门实现安全目标的具体措施，层层落实责任，确保本部门安全目标的实现。

1、按照《电业生产事故调查规程》的规定，参加或主持有关事故的调查处理工作，监督“四不放过”原则贯彻落实情况。

2、领导和支持本部门专责工程师履行职责，开展“两票三制”、反违章等各项安全管理制度的检查考核工作。

3、完成公司领导交办的其他有关安全生产的各项工作。

14、副主任在主任领导下，负责分管工作范围内的安全工作，并承担相应的安全责任。1

8.仓储部安全生产责任制 篇八

邢海英报告了四川管局认真落实管党治党责任,加强机关党建工作和党风廉洁建设的具体做法,在实践中努力做到“五个结合”,全面加强局机关、安全分中心、专用通信局的思想政治、党风廉洁、干部人事及基层党组织建设工作。一是坚持以上率下与层层落实相结合,切实强化党员领导干部“一岗双责”,强化党组书记、党组成员以及机关党委、各支部、业务处室负责人的党建工作责任,做到年初有安排,年中有不定期的督促检查,年底有考核评议。二是坚持学习贯彻中央重大会议精神与“两学一做”学习教育相结合,不断提高政治理论水平,用习近平总书记系列重要讲话精神指导通信发展、监管的实际工作。三是坚持夯实基层党建基础与发挥组织功能相结合,不断提升基层党建的规范化、科学化水平。四是坚持反对“四风”与树立新风相结合,不断增强贯彻落实中央“八项规定”精神的思想自觉和行动自觉,在转变文风会风、加强基层调研、完善信访办理、强化廉洁监督等方面出实招、见实效。五是把中央专项巡视整改与完善制度相结合,有针对性地开展专项自查清理,纠正问题和偏差,巩固和完善制度措施,不断把全面从严治党工作引向深入。邢海英还报告了今年以来四川通信业发展的基本情况和通信管理局在推动四川通信业发展政策措施落地落实、发挥地市通信发展办公室作用、推进提速降费、实现“成渝城市群”通信一体化、落实网络与信息安全管理责任、深化农村通信普遍服务等方面的工作举措及取得的成效。

苗圩充分肯定了四川管局在落实全面从严治党工作责任制、深入推进党风廉洁建设方面所做的工作。苗部长指出,四川管局党组领导班子切实履行全面从严治党主体责任,认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,扎实开展“两学一做”学习教育,深入推进党的建设和党风廉洁建设,较好地发挥了党组织的政治引领作用和党员干部的先锋模范作用,推动四川省通信改革和发展工作走在全国前列。苗部长代表部党组,对四川管局及全行业干部职工表示亲切的慰问,对所取得的成绩表示祝贺。

9.安全责任书质检部 篇九

为了有效控制安全生产事故的发生，保证职工在生产过程中的安全和健康，落实安全生产责任制，由邹平铝业公司与质检部签订《安全生产责任书》，条款如下：

质检部部长为本部门安全生产责任人和消防责任人，负责本部门的安全生产和安全教育工作，贯彻落实公司安全生产制度，制订实施本部门的安全生产工作细则，同时督促检查，确保安全生产工作的顺利开展。安全目标：

1.不发生人身重伤事故；

2.不发生车床误操作事故；

3.不发生酸碱灼伤事故；

4.不发生触电事故；

5.不发生交通伤亡事故；

6.不发生火灾事故；

安全措施：

1.部门对国家及集团公司和本公司有关法规、标准、规程应保证其贯彻执行；

2.部门根据本公司有关安全法规和规程，结合本部门实际情况，制定本部门安全制度并逐渐完善；

3.部门内安全保证体系和安全监督体系应充分发挥作用，在组织上保证安全制度的实施，加强对下属人员的安全管理；

4.定期对职工进行安全生产教育，确保职工在独立操作前熟悉有关的操作规程及安全制度，使职工明确其岗位存在的危险因素及预防措施；

5.部门要从制度上保证主要领导及时掌握本部门人身、设备的重大安全情况；

6.部门设安全员，组织职工参加安全生产活动，不断提高职工的安全生产意识和自我防范意识；

7.公司对部门进行安全检查和监督；部门按时提报各种信息、资料和数据；

8.每周组织开展一次消防安全检查，杜绝火灾事故发生；

奖罚办法：

1.安全生产实施一票否决制，若当年发生重伤、火灾事故，取消该部门的评先进资格，部门安全负责人取消当月安全奖。

2.安全奖依据《安全奖考核细则》发放，相关处罚措施以铝业公司相关安全规定为依据，采取具体情况具体对待的原则。

3.发生安全事故，及时组织抢救并上报。

本责任书一式二份，本部门与安监部各执一份。

甲方：邹平铝业有限公司乙方：质检部

10.仓储部安全生产责任制 篇十

甲方：广东省中国旅行社股份有限公司汽车服务分公司

乙方：广东省中国旅行社股份有限公司汽车服务分公司安全车管部

为了确保公司安全生产“一岗双责”制度的贯彻实施，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的方针，落实岗位安全责任制，根据公司规范化管理的要求，实行公司内部层层签订安全生产责任制，切实做到正常、有序、文明、安全生产，进一步加强我司安全监督管理工作，立足安全防范，突出管理重点。根据《中华人民共和国安全生产法》和公司对安全生产的工作要求，结合各部门实际情况，经过甲、乙双方协商一致,签订本责任书。

本责任书中所称“甲方”是指“广东省中国旅行社股份有限公司汽车服务分公司”；“乙方”是指“广东省中国旅行社股份有限公司汽车服务分公司安全车管部”。

第一条：甲乙双方基本权责

1、甲方的职责：

（1）、认真贯彻执行国家、地方有关安全生产和劳动保护的法律、法规，对本企业的安全生产工作负第一领导责任。

（2）、认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治理、持续改进”的安全管理方针，认真履行《安全生产法》有关规定。

（3）、树立表率作用，定期进行绩效考核，公开安全工作表现，对本单位安全工作做出贡献的人员予以奖励，实现安全管理的持续改进。

（4）、支持本公司安全管理人员的工作，积极开展各类安全活动，努力营造一个健康、安全的文化氛围，为职工提供一个好的工作场所。

（5）、贯彻落实安全投入保障制度，提供必要的支持，内实现安全生产无事故，争创安全管理一流水平。

（6）、将安全工作放在优先地位，并加大资金投入，定期开展检查、治理、评估工作，确保安全生产。

2、乙方的职责：

（1）、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进”的安全生产方针，深化安全生产“一岗双责”工作；

（2）、严格遵守国家及各级政府、主管部门制定的安全生产法律、法规并自觉接受监督；

（3）、负责组织公司全面的的安全生产管理工作；

（4）、根据企业发展需要，组织制定和完善生产系统安全管理制度；（5)、组织制定企业《员工安全培训、教育计划》；并提出意见和建议；

（6）、组织制定本企业《安全管理工作计划》，并对本计划执行情况进行监督、检查；

（7）、协调处理运营作业、业务作业等与安全相冲突的问题；（8）、参与各类安全事件、事故的调查及处理工作；

（9）、组织并参与公司的风险控制、隐患治理、变更管理、危害分析等研究工作；

（10）、组织安全工作会议，对企业及各生产部门的安全工作提出要求

并做出部署。第二条：考核期限

自二○一四年 1 月 1 日起至二○一四年 12 月 31 日止。第三条：考核的内容和目标

一、安全生产考核目标及标准

备注：

1、上述目标内容中“行车事故责任死亡率低于0.047人/百万公里”、“ 不发生交委下达的一票否决的重特大安全责任事故”和“不发生其他重特大安全责任事故”三项为一票否决项，凡超出标准则安全生产项得分为“零”分。

2、考核分半和考核，被考核部门将各自的自查自评情况和工作总结以书面形式报公司安全生产管理工作小组，公司安全生产管理工作小组在各部门单位自查自评的基础上，按照评分标准进行全面的考核验收。

3、目标考核中弄虚作假或事故隐瞒不报、就轻避重，一经查实，一律按不合格论处，并按照公司有关规定从严处理。

4、本部门如更换安全生产责任人，应当与公司重新签订《安全生产责任书》，明确安全生产责任。

5、本责任书一式两份，公司、部门双方各执一份，自签约之日起生效。

广东中旅股份公司广东中旅股份公司 汽车服务分公司安全车管部

安全生产第一责任人：安全生产直接责任人：

11.仓储部安全生产责任制 篇十一

“8.12”天津港爆炸事件已过去将近一年时间,此次事故得到了社会各界人士的关注。据统计分析,仅2010~2014年,就发生危化品事故326起,总死亡人数多达2 237人。危化品事故按发生类别分为火灾事故、泄漏中毒事故以及爆炸事故,其中爆炸事故所占比例最大,约占所有事故中的80%[1]。另一项调查显示,从2005年至2015年间,我国发生的涉及危化品的事故中9%发生在仓储阶段,77%发生在运输阶段[2],虽然仓储阶段事故的所占比例小于运输阶段,但由于仓库内存有大量的危化品,故其危害性远远大于运输阶段。鉴于此,危化品仓储行业得到了各方的重视,对当前我国危化品仓储的研究也具有重要意义。

由于危化品与普通货物的物理及化学性质存在较大差异,从而使得危化品在包装、运输、装卸、仓储等方面与普通货物明显不同[3]。调查发现,无论在运作管理还是监管方面,我国危化品仓储方面都存在很多问题。本文在天津港事件一周年之际,从危化险品仓储的特殊性及严格性等方面入手,对我国危化品仓储当前所存在的问题进行分析,从而为我国建立安全、高效的危化品仓储体系提出切实、有效的对策建议。

1 危化品仓储的特点

由于危化品种类繁多,性质各异使得其保存的方式与普通保存方式也大不一样,危化品仓储具有其特有的特点[4]:

1.1 管理严格

从事危化品仓储要求具有很强的专业性,因此各个部门需要更好的协作与配合。为保证危化品仓储的安全,仓库管理中的每一个环节都不允许出现任何差错,因为在牵一发而动全身的整条链条中,任何一个部门的微小疏忽都有可能影响下游部门的正常运转,甚至造成不可挽回的损失。这就要求危化品仓库应处于严格而科学的管理之下,使危化品仓储在保障安全性的前提下有条不紊的进行。

1.2 安全性强

储存货物所具有的特性是危化品仓储不同于普通仓储的最显著特点。普通仓储企业管理侧重于效率和效益,以求尽可能压缩仓储成本,提高经济效益。然而对危化品仓储来说,最重要应该考虑的不是效率或效益,而是安全性问题。即在危化品仓储的过程中,保证货物的安全性是重中之重。如果危化品在仓储过程中发生意外事故,而且未及时采取有效措施进行补救,便极有可能对人民生命财产以及周边环境造成严重损害,而这种后果往往会扩散至较大区域并持续较长时间。因此,若片面追求效率和效益最大化而忽视安全性的保障,则很可能造成恶劣的后果,与这种损失相比,起初追求的那些经济利益便显得毫无意义。

1.3 救援难度大

危化品仓库堆积的物品种类较多,且性质各异,因此救援的方式也不同。当事故发生时,救援队伍不能及时有效地了解到事故发生的内部情况,很难在短时间内制定及时准确的救援方案,给救援人员带来极大困难。天津港爆炸事故发生后,救援人员第一时间赶到现场时,对现场问题束手无策,原因是由于天津港的堆场堆有大量的性质各异的物品,一时间很难制定出详细有效的救援方案,救援人员陷入进退两难的境地。当然,这也跟有关部门平时缺少监管或监管力度不足密不可分。

2 我国危化品仓储发展现状

2.1 危化品仓库供不应求,新老仓库“青黄不接”,且规模普遍较小

据中国仓储协会危化品仓储分会统计的数据显示,我国危化品仓库的市场缺口在25%左右,部分严重的地方达到30%以上,且规模都相对较小[5]。一方面,这跟市场长期发展存在很大关系,也符合小规模分散经营的特点。另一方面,各监管部门缺乏事中事后的管理,从而使得市场出现了“劣币驱逐良币”现象,行业集约化、专业化难以推进。此外,这种现象的出现还有以下原因:老的危化品仓库大多分布在城区或近郊,政府从安全与环境方面考虑,出台了较多的政策法规,限制其经营的种类和数量,对其扩大和发展具有严格的要求,有的甚至强行外迁或关闭,因此企业不得不将仓库改作它用,致使老的危化品仓库越来越少。由于危化品的监管很难,一些有关政府部门干脆采取“鸵鸟政策”,即回避的态度,使得危化品仓库新增的速度低于关闭的速度。

2.2 现代化水平低,缺少信息化管理,传统落后的作业方式占主导

目前,我国危化品仓储企业现代化水平普遍较低,在信息化管理上的投入明显不足。近年来,无线射频技术(Radio Frequency Identification,RFID)在我国得到了快速发展,但这项技术在危化品仓储企业中使用还是不成熟。虽有部分企业改进了传统的作业方式,采用了仓库管理系统(Warehouse Management System,WMS)进行仓储管理,但是从整体运作模式而言,各子系统之间是相互独立的,并没有形成一个有机的整体,很难对危化品进行安全合理的管理。

此外,企业的高层管理者在对仓储的实际决策过程时,一般通过经验判断,很少依据系统中的数据来管理决策以及考虑实际的仓储管理问题。基层人员对系统中的数据进行采集与整理后,这些数据只是单纯地存在信息系统里,并没有发挥其真正的作用。因此,对被储存物资的监控和反馈很难达到当初设计时要求。

当仓库储存的物品具有某些特殊的理化性质时,一般需要建立相应的仓储系统进行管理。危化品的仓库无论从硬件还是软件方面都比普通仓储的要求更加严格,购置新技术设备需要昂贵的费用,因此大多数危化品仓储企业考虑到利益和成本因素望而却步。很多企业或许购置了某些新型设备,但只是起到企业宣传或应对相关部门检查的作用,也没有发挥新技术设备应有的效用,更不愿放弃和改进固有的作业方式。

2.3 交叉管理以及标准化体系不完善,安全仓储的宣传、保障及其投入不足

美国工业安全专家赫伯特·威廉·海因里希有一个著名的安全法则,即日常中每一起严重安全事故的发生,一般会有29次轻微事故、300起未遂先兆以及3 000起事故隐患。因此只有加强监管,严厉查处非法及存在安全隐患的危化品仓储企业,才能有效减少事故的发生,为此,为了加强我国危化品安全管理的条例和规章制度,我国于2002年1月颁布了《危险化学品安全管理条例》,此后又相继颁布了《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品输送管道安全管理规定》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品安全使用许可证实施办法》等[6]。然而,这些法律却没有形成一个完整的体系,一些相关法律条文重复,有些甚至互相矛盾,在执行过程中给企业带来很大不便,严重影响运作效率。此外,多部门监管的局面给企业的管理带来了不小的负担,比如,安监部门、消防部门以及环保部门在对待有毒品、易燃液体的要求上就存在分歧,为了防止因仓库内的气体浓度超标引起燃爆或中毒事件,安监和消防部门要求有毒品、易燃液体要经常通风。然而环保部门却要求密封,不得向大气乱排,这就使得企业陷入尴尬的境地,不知应该听谁的。

2.4 事故应急机制落后

虽然现今人类科技迅速发展,对于自然灾害和人为事故的预测和预防方面都取得很好的效果,但是突发性事件由于其不确定性对于人类生命和财产构成了很大的威胁。因此,及时有效的事故应急救援就显得格外重要[7]。当前我国应急机制落后主要体现在以下几个方面:

(1)应急救援装备落后

在我国,消防部门隶属于公安部管理,因此各省消防总队配备的消防器材均依靠各地财政拨款购买,这就造成不同省市间,由于经济水平的差异导致消防器材的分配不均。在经济相对落后的偏远地区,政府所能承担、拨付的专项经费有限,致使当地所需器材装备得不到有效地补充和更新,在遇到重特大灾害事故时,使用现有的普通救援工具又很难迅速完成救援任务[8]。

(2)应急运行机制滞后

各部门、地方之间以及预防与处置之间不能密切衔接;突发公共事件应急处置与日常应急演习存在脱节现象,当灾难发生时很难有效组织救援;当多方协同处置突发公共事件时,人员、信息、资源等集成速度较慢,尤其在面对新形势下的大跨度、大规模、大兵团应急救援作战时,对消防应急救援指挥方面的挑战更加严峻。

(3)物资运输保障能力还不成熟

当突发事件发生时,应急物资的及时供应不仅会影响救援工作的顺利展开,也会影响受灾地区的治安稳定。目前我国应急物资缺乏统筹管理,紧急生产、采购、征收、征用、调拨和配送机制还不成熟;存储设施缺乏,布局不合理,物资数量偏少,储备方式单一等问题仍未得到有效解决。

3 思考与建议

3.1 转变发展方式,促进规模化、专业化发展

首先,各地政府要对危化品仓储业进行统一规划和合理布局,与化工产业、化工园区配套,建设现代化的危化品仓储布局。其次是从单一仓储服务模式,向仓储、运输、包装、配送、加工和信息管理等多功能全方位的服务模式转变。再次是鼓励国企、外企和大型民营企业投资,扩大仓储企业规模,使得仓储企业能够最大限度地满足市场需求。由于危化品仓储用地审批困难,且投资回报慢,投资回报率低等问题,建议政府给以适当的补助,以及银行在给相关危化品仓储企业贷款时给予适当的降息减息等。

从微观层面上看,实现危化品仓储专业化可以促进生产企业转型升级,舍弃产销运一体化的传统经营模式,专注于自己的核心竞争力,将危化品仓储业务外包给专业的第三方仓储企业,降低企业的成本;从宏观层面看,能有效整合危化品分散的局面,实现集中规模化配送和管理,达到集约化经营的目的。同时,危化品仓储实现专业化与规模化,也可以简化有关部门的审批等行政手续,优化监管流程与形式,降低各种事故发生率,提高危化品仓储的安全。

3.2 大力发展危化品仓储业的现代化水平

随着我国工业化道路发展的步伐,我国危化品的数量与种类也日益加快,而我国多数危化品仓储企业依旧沿袭传统的经验型管理模式,相对于危化品数量和种类的不断增加,这种传统管理模式本身存在的问题和弊端便凸显出来,比如管理信息掌握不及时、管理效率低、管理制度缺乏有效的监督、浪费过多不必要的人力物力等。因此,如何利用现代化通信技术手段实现准确、高效、安全的仓储管理模式是当前管理人员急需解决的问题。

近年来,国家加大了对现代物流信息系统的投入,当前主要任务是对现代物流关键技术进行研究开发,包括信息采集、管理监控、快速反应及双向通信等技术,最大限度地降低核心技术普遍适用的整体成本,只有降低了成本才能使得更多的企业受益,更加愿意使用新技术、新方法[9]。从当前RFID技术的发展速度来看,RFID技术将会成为提高危化品仓储管理水平的重要技术手段,使其变的网络化、智能化。图1为系统的业务流程图。危化品在入库之前被安装了具有唯一标识的电子标签,把标签的编码信息输入到系统数据库后,装备的出库、入库和盘点操作都会通过RFID系统的通信网络由管理者直接监控和看管。

危化品存储仓库系统由视频安全模块、环境控制模块、门禁模块、物料终端模块和巡更模块组成,实现仓库的环境监控、提升仓库的安全等级,防止由危化品引发的安全风险和物品遗失风险,图2为危化品仓库监控系统。

3.3 借鉴西方先进危化品管理措施

(1)强化危化品安全立法工作

在欧美日等发达国家对于危化品安全的立法工作十分重视,分别建立了完善的危化品管理法规体系。如:美国是危化品安全监管最成熟的国家,主要通过立法来管理危化品的安全,关于危化品的安全监管就多达16部,政府不仅从危化品的产生、使用到废气处理实施全面监管,还大力支持和资助高校、行业协会制定规范的安全标准,这样不但可以作为法律依据,而且还为执法提供了客观标准。

(2)强化危化品安全监管体系

英、美、日等经济发达国家对危化品安全监管体系十分重视,制定了严格的监管计划和流程,重点明确,分工明晰[10]。如:英国建立了完善的应急救援组织以应对突如其来的危化品事故。①警务人员,主要负责事故现场的隔离保护维持秩序、全面控制并协调各部门开展应急救援、警告和疏散民众以及协助事故调查。②消防队员,与警方、环保部门和其他机构联合共同承担应急救援的搜救工作。③医疗服务人员,负责现场伤者的治疗以及送往医院抢救治疗工作。④环保部门,主要负责采取措施最大限度减轻环境污染及起诉造成污染事故的企业,通常会给消防部门提供救援意见。⑤健康与安全管理机构,具体负责调查危化品事故、完善健康与安全立法。

(3)加强安全生产的监管

日本、英国等发达国家十分重视安全评价和风险管理的作用,安全生产监管部门定期或不定期组织监督检查,对于没有资质开展业务、弄虚作假、评价报告失实等违法违规的企业进行严厉查处,增加企业的违法成本,使其不敢违法也不愿违法。首先,规范企业评价报告。督促安全评价机构严格执行评价报告内审制度,从评价准备阶段到评价报告的形成进行全员、全过程严格把控。其次,科学合理地分析评价资料,严防评价失误、不合理等现象。要求安全评价报告对企业具有较强的针对性和指导性。安全评价机构在实施安全评价时,要亲自到企业现场仔细勘察、掌握企业规模、平面布置、周边状况等相关细节信息,从源头上发现问题。按照行业标准规范进行评价,指出企业存在的不足之处,提出有针对性的整改建议,安全评价报告尽可能详细,杜绝空泛、雷同。最后,要求安全评价机构必须守法经营,不得冒用安监部门名义进行业务上的招揽。如一经发现,立即吊销违法评价机构的资质。

4 结束语

随着我国工业化的快速发展,危化品仓储企业扮演越来越重要的角色。国家加强了对危险货物的管理,也对危险货物仓储企业提出了更高的要求,与美国和日本等发达国家相比,我国的危化品仓储企业政府规制还存在很多问题,立法也不够完善。因此,要构建系统的危化品法律规制体系,强化政府规制法治性,转变政府职能,逐步下放行政审批权,让我国危化品仓储企业的发展真正走向法治化的道路。同时,危化品仓储企业自身也要加强安全防范意识,努力提升自身的工作效率,共同建立我国安全高效的危化品仓储体系。

参考文献

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[5]柴保身.我国危险品仓储业发展现状与展望[J].物流工程与管理,2009(12):19-23.

[6]王旭磊,赵来军.如何真正提升我国危化品安全管理[J].探索与争鸣,2016(2):73-77.

[7]徐佳敏,叶春明.基于改进智能水滴算法的应急物流路径研究[J].物流科技,2015(8):27-30.

[8]王均乔.关于提升消防部队跨区域应急救援体系的思考[J].中国公共安全,2016(1):115-117.

[9]张春霞,彭东华.我国智慧物流发展对策[J].中国流通经济,2013(10):35-39.