2024年公共卫生服务项目绩效实施方案

2024年公共卫生服务项目绩效实施方案（共9篇）

1.2024年公共卫生服务项目绩效实施方案 篇一

2018年基本公共卫生服务项目

工作绩效考核方案

为进一步加强XXXXX医院的基本公共卫生服务项目工作的管理，有效落实团辖区的各项基本公共卫生服务项目工作，医院依据本«第三师国家基本公共卫生服务项目绩效考核方案»,结合我院实际，特制定本方案。

一、督导考核目的

通过本年内2次季度督导考核，将考核结果与本人季度工资挂钩，考核结果好的奖励，落后的适当扣减工资。提高工作质量，落实基本公共卫生服务服务项目工作，服务辖区居民，提高居民健康水平。

二、督导考核原则

1坚持督导与考核相结合的原则

2坚持公开、公平、公正的原则

3坚持考核结果与改进服务，绩效工资挂钩。

三、督导考核评价内容

(一）项目组织管理:查阅相关资料—有合理的本项目工作计划、实施方案（内容涵盖12类）。有绩效考核方案，考核指标，考核小组，考核方法，2次季度督导考核，根据考核进行的问题整改，考核自评，绩效工资。有领导小组、督导考核小组，有人员职责和分工。有全科医生团队，各科室分工，按时参加上级培训，对本单位工作人员进行不定期12类基本公共卫生服务项目工作的培训（查阅培训记录）每季度督导的督导记录，针对问题的整改意见，整改报告，与季度绩效工资挂钩；上级下发文件无短缺，上级督导资料，每月报表齐全。

四、加强项目资金管理，明确经费补助方式

师财政局、卫生局在兵团补助资金到位后，拨付到我团医院承担基本公共卫生项目。每年按季度根据项目执行服务人口和绩效考核结果进行资金分配，次年3月31日之前结清上年资金并预拨下年项目经费，医院对防疫人员项目工作数量和质量进行考核，支付相应劳务费要达到总经费的40%。项目所有经费要专款专用，支出不能有违规现象。

五、按序时进度完成项目工作目标任务

1、按照国家规范建立居民健康档案：XXXXX居民健康档案电子建档率85%以上，健康档案合格率达95%以上；

——健康教育：利用网络、计划免疫短信等新文媒体，并结合爱国卫生运动和各种卫生主题宣传日来丰富健康教育内容和形式，让居民牢固树立健康意识和健康教育先行的理念，提高居民健康意识。每年提供印刷资料不少于12种，能正常播放影音资料，宣传栏不少于2个，每两个月至少更新1次内容，每年至少开展9次健康咨询活动，至少举办6次健康知识讲座，居民健康知识知晓率80%以上；

——适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持95%以上，建卡率达98%以上；同时，加强接种人员上岗培训，强化安全接种意识，减少并有效处置疑似接种异常反应；加强预防接种信息收集与管理，定期开展查漏补种。重点人群针对性疫苗接种要达到相关规定的具体要求。

——为辖区0-6岁儿童建立儿童保健手册，按照规范要求，在规定时间内免费提供体格检查、生长发育和心理行为评估、健康指导等健康管理服务。新生儿访视至少2次；婴幼儿保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次；新生儿访视率95%以上，3岁以下儿童健康教育管理率达95%以上，7岁以下岁儿童系统管理率达到95%以上；

——为辖区孕产妇在孕13周前建立健康手册，开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视；早孕建册率达95%以上，产前健康管理率达到95%以上，产后访视率达到95%以上；

——为辖区65岁以上老年人：制定本体检计划，合理有序地组织老年人健康体检工作。做好检查结果反馈及统计报告工作，充分发挥体检在疾病筛查和健康指导中的作用。65岁以上老年人健康管理率、体检率均达65%以上，健康体检表完整率达90%以上；

——为辖区应管理高血压高危人群的筛查力度，发现新病例及时建档与管理。辖区内常住35岁及以上人口总数×18.8%；高血压健康管理率达到40%以上，高血压规范管理率、体检率均达65%以上，高血压管理人群血压控制率达40%以上；

——为辖区管理糖尿病高危人群的筛查力度，发现新病例及时建档与管理。辖区内常住35岁及以上人口总数×9.7%；糖尿病健康管理率达到35%以上，糖尿病患者规范管理率、体检率均达65%以上，糖尿病管理人群血糖控制率达35%以上；

——为加强辖区内重性精神病患者的登记、管理、随访和康复指导工作。加强与公安、民政、残联等有关部门的联系，及时发现重性精神病患者，及时为其建立健康档案并进行规范化管理，做到发现1例、登记1例、管理1例。常住15岁以上人口总数×1%；重性精神病患者规范管理率达60%；

——肺结核患者管理率达到90%以上；

——中医药健康管理：按规范要求，结合老年人体检工作做好辖区内65岁及以上老年人中医体质辨识，并针对性给予中医药保健指导；结合儿童健康体检和预防接种做好辖区内0-36个月儿童的中医饮食调养和起居调摄指导、传授穴位推拿等。老年人和0-36个儿童中医药健康管理率分别达到90%以上；

——传染病和突发公共卫生事件报告和处置：加强对医院督导，督促医院做好传染病发现、登记、报告工作；做好传染病统计、流行病学调查和消毒处置工作。做好传染病疫情和突发公共卫生事件风险管理、传染病和突发公共卫生事件相关信息报告及传染病和突发公共卫生事件的处置工作。传染病疫情报告及时率达100%，突发公共卫生事件信息报告率达95%以上； ——卫生监督协管：认真做好食品安全信息报告、职业卫生咨询

指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务及非法行医和非法采供血

信息报告。卫生监督协管报告率达到95%以上；

——家庭医生签约服务覆盖率≥40%，重点人群签约服务覆盖率≥65%。

六、考核对象

医院承担基本公共卫生工作的科室人员。

七、考核周期

上下半年各进行1次绩效考核，具体时间另行通知。

八、考核办法

1、日常监测数据核对（防疫科、连队卫生室相关报表数据）。

2、进展情况（项目完成情况、绩效考核情况、经验成效、存在的问题和建议）。

3、现场抽查考核（现场抽查考核、访谈、查阅资料、问卷调查、电话随访和入户核查等方式进行）。

九、工作要求

严肃考核纪律，保证考核质量。考核组要严肃认真，实事求是，按照公平公正的原则，如实考核项目执行科室，如实反映其基本公共卫生服务项目工作成果，做到评分与标准相应，扣分有理有据，切实保证绩效考核质量!

XXXXX医院

2018年1月5日

2.2024年公共卫生服务项目绩效实施方案 篇二

近年来, 下城区的社区卫生服务按照社区卫生服务“五个转变”和“四个化”的要求, 围绕“户户拥有家庭责任医生, 人人享有基本卫生保健”的目标, 努力实现从“打造卫生强区”向“建设健康城区”转变, 从“医疗服务”向“健康服务”转变, 不断完善社区卫生网络建设和制度建设, 基本构建起网络健全、配置合理、功能完善、保障有力、运行科学、监管规范的具有下城特色的社区卫生服务体系。从2006年1月起, 全区启动了以“社区卫生服务机构收支两条线管理、300种基本医疗用药零差率销售”为主要内容、新型绩效考核体系为核心的社区卫生服务综合改革工作;从2008年4月起, 进一步深化和完善了“社区卫生服务机构收支两条线”综合改革, 实施了“核需定支, 全额管理, 300种基本医疗用药‘个人零自负’”的试点改革。2010年2月25日起, 下城区作为浙江省首批试点区, 全面实施国家基本药物制度, 在破解群众看病贵、看病难, 完善社区卫生服务运行机制, 促进社区卫生服务可持续发展方面取得了一定成效, 得到了国务院和国家有关部委的充分肯定。

1 主要做法

1.1 确定机构性质, 明确功能定位

区委、区政府把做好社区卫生服务工作作为全面落实科学发展观、体现政府公共财政职能、关注民生和有效缓解居民群众“看病难、看病贵”问题的重要举措, 并列入政府实事项目, 着力推进体制、机制创新, 努力满足群众基本卫生服务需求。明确社区卫生服务机构是政府主办的公益性事业单位, 主要功能是为居民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务, 不以营利为目的。要求社区卫生服务机构统一设置全科诊室和预防保健区, 以提供公共卫生和基本医疗服务为重点。建立起以家庭责任医师为主体的全科服务团队, 明确以主动服务、上门服务为主要服务形式, 以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人和贫困居民为主要服务对象, 开展以健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和基本医疗等为内容的“六位一体”的社区卫生服务, 实现了“服务功能和服务模式的转变”。

1.2 履行政府职责, 加大财政投入

1.2.1 实施“中心提升工程”

近三年来, 政府共投入7 500万元, 用于改善服务机构软硬件建设, 提升服务功能, 优化服务环境。

1.2.2 实施“站点覆盖工程”

按照15分钟社区卫生服务圈要求, 区政府提出社区卫生服务机构的整体建设和改造方案, 对社区卫生服务机构房屋产权属于街道所有的一律免收租金, 不属于街道所有的, 租金由区、街道共同分担。区政府在城市新建、扩建、旧城改造中, 充分考虑社区卫生服务机构设置的需要, 优先安排社区卫生服务机构业务用房。目前全区共设置了6家社区卫生服务中心、34家社区卫生服务站, 实现了“服务网络化和全覆盖”。社区卫生服务站纳入到社区卫生服务中心统一管理中, 实行“统一布点、统一药品、统一财务、统一制度、统一工作任务、统一业务考核”, 做到“人员互动、工作互通、资源互补、组成整体、形成合力”, 实现了“管理的一体化”。

1.2.3 实施“经费保障工程”

按照公共财政的要求, 建立稳定持续的社区卫生服务经费有效投入机制, 加大投入力度, 确保政府举办的社区卫生服务机构正常运行。从“以药补医、以医养防”转向“核需定支, 全额管理”的模式, 由政府全额保障社区卫生工作经费。近六年来, 区财政对卫生事业经费投入年平均增加幅度为22.4%, 2009年达到5 800万元 (不包括基本建设经费) , 其中社区卫生服务公共卫生经费从2003年的200万元, 增加到2009年的1 575万元, 年平均增幅为105%, 达到每人每年38元, 并以每人每年19元的经费标准覆盖到外来人口。另外, 区财政又增加了社区卫生服务综合改革保障经费400万元, 以确保“收支两条线”的改革顺利实施, 实现了“经费投入机制的转变”。

1.2.4 实施“医疗援助工程”

从完善管理、规范服务、提高覆盖着手, 加大了医疗援助的力度, 专门制定了《进一步加强社区卫生爱心服务举措的实施意见》。设立了“社区卫生爱心服务站”、“民工医院”、“爱心门诊”和“惠民病床”, 把“六位一体”的社区卫生服务送到了困难家庭和外来民工群体中。完善优惠政策, 规定符合条件的对象在爱心服务站和相应的社区卫生服务中心进行诊断治疗可享受“十免”、“十减半”、“药费按不同比例减免”等政策, 并明确凡到爱心门诊看病的所有患者处方值控制在50元以内的服务。到目前为止, 民工医院共发放“爱心医疗卡”10 000余张, 各中心共帮扶12 711人次, 减免医疗费用达80余万元。

1.3 实行“三个分离”, 转变运行机制

1.3.1 实行“收与支”的分离

社区卫生服务机构收入全部上缴财政专户, 参照政府部门预算编制要求, 对社区卫生服务机构经费实行全额预算拨款, 明确“收支不足政府补, 收支节余用于发展社区卫生服务”的补偿原则。同时, 对资金的使用实行事前审批、事中监督、事后审计和绩效评估三阶段规范化管理, 确保合理使用经费。

1.3.2 实行“医与药”补偿的分离

参照《浙江省城镇职工基本医疗保险基本用药目录》、《浙江省乡村医生基本用药目录》和临床用药实际情况, 依照“低价、安全、合理、有效”的原则, 从目前常见病、慢性病的临床常用药中选择临床疗效肯定, 价格适宜, 质量可靠, 居民欢迎的300种基本医疗用药, 实行“零差率”销售和医保“个人零自负”, 政策性亏损由政府财政承担, 切实减轻居民的药品费用负担。

1.3.3 实行“收入与分配”的分离

取消原有以经济收入为主的考核分配办法, 实现机构收入、科室收入与职工收入分配“双脱钩”。建立起以有效工作时间和工作效果为主的考核分配办法, 实现“按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬”。实现了“运行机制的转变”。

1.4 完善人事分配制度, 强化绩效考核

1.4.1 实施人员三级聘用制度

按照每万人常住人口配备16名 (外来人口减半) 和每张康复病床0.7名社区卫生服务工作人员的标准重新核定编制, 全区共核定社区卫生服务工作人员编制1 078人。在合理定编的基础上, 采用定编不定人的办法实行岗位公开竞聘, 严格准入资质, 推行全员聘用制度, 做到“因事设岗、职责明确、权限清晰、按岗定酬、竞聘上岗”。按照能进能出的机制, 实行“三级聘用制度”, 即卫生局聘任中心主任、中心主任聘任科主任、科主任聘任工作人员, 实行双向选择。制定量化考核标准, 对聘用人员的考核每月1次。凡考核不合格的受聘人员, 应及时调整其岗位;对不同意调整岗位, 或到新岗位后考核仍不合格以及其他符合辞聘、解聘条件的人员, 按照有关规定解除聘用关系。

1.4.2 推行三大绩效分配制度

1.4.2. 1 实行“档案工资与实际工资分轨制”

职工职称工资进档案, 实际工资由岗位工资和绩效工资构成, 体现“按劳分配、多劳多得、优劳多得”, 形成重实绩、重贡献、向优秀人才和社区医生倾斜的分配激励机制。岗位工资与绩效工资之比在1:2左右。

1.4.2. 2 实行“岗位工资与绩效工资挂钩制”

按工作内容、工作数量和权重系数设定岗位工资, 根据完成任务的数量、质量和居民满意度确定绩效工资。

1.4.2. 3 实行“中心主任风险目标抵押责任制”

中心主任年前上缴风险抵押金。对完成目标任务好的, 卫生局全额返还, 并按1:1比例配套奖励;对考核较差的, 按比例扣减风险抵押金;对综合目标考核成绩在总分70%以下的中心主任处以全额扣罚风险抵押金。

1.4.3 实行三级绩效考核制度

1.4.3. 1 突出财政绩效, 加强对财政资金使用绩效的考核

引入第三方评价机制, 结合项目经费的使用效果和经费使用的绩效审计结果, 实行绩效考核, 重点考核公共卫生和基本医疗工作完成情况, 主要内容包括预防保健效果、传染病和慢性非传染性疾病控制情况、居民满意度等。考核结果与卫生局班子成员和工作人员奖金挂钩。

1.4.3. 2 突出工作绩效, 加强卫生局对中心的考核

卫生局按照“千分制综合目标任务书”、“社区卫生服务机构绩效考核办法”和“八大医疗质控标准”, 结合中心预算执行、卫材消耗比例、均次费用控制等情况, 对社区卫生服务中心的项目落实和工作任务完成情况进行全面考核, 考核结果与中心主任的收入和中心职工绩效工资总量挂钩。

1.4.3. 3 突出服务绩效, 加强中心对职工的考核

按照“社区家庭责任医生工作手册”中明确的工作规范和标准, 对社区卫生服务工作人员进行考核, 考核过程中, 重点引入群众评价机制, 通过定期召开街道、社区的意见征求会、座谈会, 开展知晓率、服务利用率、服务满意率等测评, 征求群众对社区卫生服务机构和医务人员的工作意见, 考核结果与职工个人绩效工资挂钩。

1.5 推行家庭责任医生制度, 深化服务内涵

1.5.1 明确工作目标

按照服务的区域和人口划分责任片区, 建立家庭责任医生制度, 落实工作任务。推行以家庭责任医生为主体, 家庭健康档案为基础, 契约式服务为手段, 健康行为干预为重点, 通过家庭责任医生对管辖居民的有效服务, 确保服务对象得到“温馨、便捷、规范、全程”的社区卫生服务, 形成了“任务到人、责任到人、经费补助到人”的工作机制, 实现社区卫生服务“责任网络化”。使家庭责任医生成为社区居民健康的“守门人”, 努力向“户户拥有家庭责任医生、人人享有基本卫生保健”的目标迈进。

1.5.2 确定服务原则

1.5.2. 1 服务可及原则

每1 500~2 000名服务对象配备一名家庭责任医生, 覆盖到社区区域内的所有居民。

1.5.2. 2 群众需求原则

坚持以人为本的服务理念, 以社区群众的卫生服务需求为导向, 深入社区, 走进家庭, 服务于群众, 做居民的健康守门人。

1.5.2. 3 全程、全天候服务原则

对服务居民从出生到死亡进行全程跟踪服务, 对有需求的居民开展全天候服务。

1.5.2. 4 综合服务原则

提供融预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导六位一体的社区卫生服务。

1.5.3 明确服务内容

为家庭责任医生制定具体的服务内容和工作手册, 主要为居民提供:建立家庭健康档案, 进行家庭健康评价和风险干预;开展高血压、糖尿病监测及访视;协助开展传染病病人访视和个案调查, 病原携带者、接触者跟踪;掌握服务对象的接种情况, 发放接种通知;协助高危随访和产后访视, 协助妇科普查, 随访并督促治疗;提供健康教育资料和健康处方;开展个性化的健康咨询与生活方式指导;提供上门出诊、送医送药、就诊陪护、居家护理、建立家庭病床、帮助联系专家和上级医院会诊及转诊等医疗保健特需服务;提供其他的公共卫生和基本医疗服务项目。

1.6 加强信息化建设, 构建数字化社区卫生服务

1.6.1 加强健康档案的采集

采集居民从出生至死亡的全过程中所有健康活动数据。通过数字化、信息化、网络化技术, 以个人健康档案为基础、家庭档案为单位、社区档案为范围, 建立连续、完整、动态的个人健康信息数据库。通过社区卫生服务网络建立健康档案数据中心, 存放管辖居民从生到死, 原始的、完整的、连续性的健康信息, 实现地区服务居民拥有个人电子健康档案的初级目标。

1.6.2 建立社区卫生服务信息系统

围绕“六位一体”的社区卫生服务宗旨, 掌握个人健康问题, 采取优先的预防保健和疾病治疗措施;实现对孕产妇、儿童、老人和特殊困难群体保健的有效管理, 建立社区内收集健康问题的正式渠道和评价系统;加强对社区计划生育、计划免疫、慢病、健康教育活动的管理, 消除或减轻影响健康的危险因素;预防疾病、促进社区居民的健康知识及生活质量;满足社区居民对维护与促进健康的基本需要, 为居民提供全面的初级卫生保健服务。

1.6.3 建立数据共享交换平台

在社区卫生服务信息系统与中心HIS、妇幼保健系统、儿童计划免疫系统, 慢性病管理系统之间建立数据共享交换接口, 定期交换就诊记录, 拼接完整的个人健康档案, 为建立社区卫生服务首诊制奠定基础。努力向社区卫生服务“信息现代化”迈进。

1.7 加强人才队伍建设, 努力提高服务水平

为真正实现“立足社区、面向家庭、便捷低价、优质服务”的目标, 加强了科教工作, 进一步完善社区卫生服务内涵, 提高全区社区卫生服务工作的整体水平。

1.7.1 重视全科医生队伍的培训, 实现“知识结构的转变”

通过卫技人员素质提升工程, 使医务人员从掌握单科医学知识转向掌握全科医学知识。全区累计参加全科医生培训人数217人, 培训率90%, 其中已完成培训取得全科医生培训合格证书的124人;参加社区护士岗位培训106人, 培训率达80%, 已取得社区护士培训合格证的79人。同时, 开展与英国皇家全科医师协会的交流合作, 选派优秀的社区医生赴英国进修。

1.7.2 实行“牵手1+8, 共同护健康”行动计划

6家社区卫生服务中心分别与省人民医院、浙一医院签订协议, 为每位社区责任医生配备8名省级医院专家作为技术支撑, 不断提高社区责任医生的技术水平和服务能力, 为社区居民在家门口就能享受到优质的社区卫生服务创造了良好的条件。

1.7.3 参与国家科技攻关项目《社区卫生服务绩效评估》的子课题研究

开展《社区卫生服务适宜技术评估》、《社区卫生服务收支两条线评估》等社区卫生服务模式的研究;配合制定《全国城镇社区卫生服务与乡镇卫生院服务质量与绩效评估考核标准》。

1.7.4 开展《浙江省高血压社区综合干预信息化管理规范》试点工作

通过社区卫生服务中心对高血压人群进行及时随访干预和疾病监测工作, 提高了居民对高血压的知晓率、服药率和控制率, 同时有效地整合已有的慢病防治网络。该项目已列入国家“十一五”重大攻关课题的子课题。

1.7.5 整合区疾控中心与社区卫生服务机构的资源

开展“疾病预防控制进社区省级试点区”和“艾滋病综合防治省级示范区”工作, 建立多部门合作和全社会参与的工作机制, 形成了“五级防病网”。

1.7.6 分别与中国疾控中心和省、市疾控中心合作

开展了《儿童食物营养监测调查》、《新生儿死亡率调查》、《重点人群艾滋病相关行为干预研究》、《慢性病情况调查》、《社区居民结核病防治知识知晓率调查》、《社会办医疗机构消毒质量分析》等课题研究。

1.7.7 与世界卫生组织 (WHO) 合作

开展社区居民健康反应性调查;与联合国儿童基金会合作开展外来流动人口妇幼保健项目;与杭州师范学院医学院合作开展社区护理模式研究等。

1.7.8 及时总结和整理社区健康教育成果

组织编写了一套十册《社区健康教育丛书》, 满足了社区居民对健康知识的需求。通过科研工作, 深化了社区卫生服务的内涵建设, 提高了社区卫生服务水平和发展后劲。

2 主要成效

2.1 群众满意, 社区卫生服务认同感得到提高

2.1.1 公平性得到提高

通过将职工的收入与群众满意度挂钩, 使医务人员的工作重心逐步下移到社区和重点人群, 实现“机关围着基层转、中心围着社区转、医生围着居民转”的服务模式, 医务人员服务意识不断增强, 人性化服务不断细化, 以人为本的亲情式服务理念渗透到了社区卫生服务全过程。改革前后的同期对比数据显示, 医卫人员下社区、进家庭服务人次同比上升1.37倍, 下社区的有效工作时间同比增加了2.03倍, 居民对社区卫生服务的知晓率、利用率、满意率分别比改革前提高8.7、32.1、3.6个百分点, 分别达到92.1%, 90.3%和97.5%。

2.1.2 医疗费用得到控制

推行了绩效考核与群众满意度密切结合的奖惩制度后, 合理检查、合理用药、降低医疗费用已成为医务人员的自觉行动, 医疗费用的不合理增长得到了控制。统计资料显示, 门诊均次费用从改革前的每人105元, 下降到改革后的每人88元, 同比下降了16.2%, 康复病住院床日均费用从改革前的209.1元, 下降到改革后的173.4元, 同比下降17.1%。

2.2 职工满意, 社区卫生服务人员价值得到体现

通过建立新型绩效考核体系, 社区责任医生下社区、进家庭的主动服务意识不断增强, 赢得了社会和群众的信任。同时, 社区卫生服务工作人员劳动价值得到体现, 从2007年人员收入情况分析来看, 差距之比约为1:2, 凡是能较好地完成工作任务、主动参与社区卫生服务的人员, 收入都有不同程度的增长, 职工工作的安心度和满意度明显提高。

2.3 政府满意, 改革社区卫生服务预期目标得到实现

改革以后, 从体制上淡化了创收机制, 根除了趋利动机, 促使“六位一体”的服务内容真正得到落实。通过综合改革, 建立起新型的绩效考核评估体系, 有效地调动了工作积极性, 提高了工作效率。改革前后同期对比, 全年家庭健康档案建档率同比上升4.65倍, 签订保健合同的人数同比上升1.55倍, 门诊人次提高了14.84%, 康复病房床位使用率达到98%, 糖尿病、高血压规范化管理率分别提高了11%和32%, 抗生素、激素、静脉输液和临床检查的使用更加规范, 基本达到了改革的预定目标。

3 体会

下城区开展该项改革以来, 初步建立了较为完善的社区卫生服务机构运行机制和新型绩效考核评估体系, 彻底切断医务人员收入与机构业务收入之间的联系, 有效保障群众的基本健康权益, 居民对社区卫生服务的知晓率、利用率和满意率均有大幅度提高。改革中建立的各项理论政策依据以及具体实践, 基本达到了“群众满意、职工满意、政府满意”的目标。

3.1 政府主导是前提

把做好社区卫生服务, 保护和促进居民健康作为政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容, 建立起政府牵头、多部门协调配合的工作机制, 研究制定社区卫生服务发展规划和重大政策措施, 充分发挥街道办事处、社区居民委员会的作用, 与社区卫生服务机构共同做好社区卫生服务工作。同时将社区卫生服务工作纳入部门和街道年度综合目标管理考核, 切实加强组织领导。明确社区卫生服务机构是政府主办的公益性事业单位, 从而确保资金的有效投入, 配足、配好机构人员, 确保“有钱办事、有人管事”。

3.2 群众参与是基础

依靠群众、为了群众和服务群众是开展社区卫生服务工作的出发点和落脚点, 做好社区卫生服务综合改革, 促进社区卫生服务可持续发展, 同样离不开居民群众的支持和参与。在实施社区卫生服务综合改革过程中引入了“三问四权”制度, 即“问需于民、问计于民、问情于民”, 保障居民群众的“知情权、参与权、选择权、监督权”, 确保居民群众在改革中真正得到实惠。

3.3 制度创新是保障

3.2024年公共卫生服务项目绩效实施方案 篇三

2015年绩效考核实施方案

根据凉山州社保局、财政局、人口和计划生育委员会《关于印发凉山州公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案的通知》和县公共卫生与《基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》的文件精神。在开展卫生事业单位人事制度改革的基础之下，为深化医疗卫生人事制度和分配制度改革，建立以工作岗位性质、技术含量和风险程度、服务数量与质量等工作业绩为主要依据，以服务效率、服务质量、群众满意为主要内容的综合目标管理责任考核体系，推进披砂镇社区卫生服务中心的各项公共卫生、医疗卫生工作，充分调动社区卫生服务中心职工的工作积极性，将社区工作健康、有序、持续、向前推进，经职工会研究决定制定绩效工资分配方案如下：

指导思想

在依照相关卫生法律、法规和各项规章制度的基础上，通过进一步完善绩效工资（综合目标管理制度）考核办法，提高社区卫生服务中心的医疗服务质量和效率，提高社区的社会效益；通过成本核算与控制，优化资源配置，提高经济效益；通过深化社区分配制度改革，建立按岗位取酬，按工作业绩取酬机制。

总体要求

1、遵守国家法律、法规和医疗、护理操作规范，遵守卫生局、相关业务部门和单位规定的各项具体要求；

2、基本公共卫生服务项目各项工作的开展严格按照2011年版的《国家基本公共卫生服务规范》和省、州、县相应公共卫生工作指标要求；

3、医疗工作按照县新农合、和医疗卫生服务规范进行开展工作。

考核内容

1、是考勤工作，迟到、早退、旷工、病假、脱岗、上班耍游戏、看电视；

2、是工作着装，工作衣帽、工作牌、禁止捞拖鞋；

3、是单位形象，面容、面貌。清洁卫生、文档摆放、资料归档；

4、各种资料、文档、报表填写完整，有服务对象签字。有按月开展工作的工作指标（公共卫生、新农合、健康教育、下乡督导、出入库登记等）符合举证倒置；

5、符合廉政风险防范，收费、药品采购、出入库登记、票据管理等合理。

6、单位职工具备主人翁精神，有医务工作都的责任感、使命感、紧迫感，在突发公共卫生事情、临时工作任务中服从工作安排，及时到岗履职做好本职工作。

7、新农合：（1）慢性病人开具双处方、完善打印凭借；（2）每个出院病人处方、出院明细四张；（3）新农合病人及转诊完善各项签字、登记。

加强领导和管理

一、成立领导小组

成立罗常泽任组长，杨战明、张德梅、邓瑞莲、钟远菊、张悦为考核小组成员的领导小组。负责对社区卫生服务中心、社区卫生站、村卫生站所有工作进行督导考核；罗常泽负责全面协调、统筹安排工作，张德梅负责办公室工作。

成立公共卫生科考核小组由罗常泽主任任组长，邓瑞莲同志负责公共科工作任考核小组副组长，负责考核社区服务站及村卫生站公共卫生工作。

二、考核小组的职能、职责

1、负责各项具体工作的统筹协调、业务指导；通过指导、带动、考核促进达到整体工作推进的目的；

2、由项目负责人负责相应指标的落实、完成和经费发放、下乡补助发放；、3、4、5、6、7、下发各种报表及工作记录；

下村、下社区进行工作督导并有相关文字记录、卫生简报； 信息的上报、报表的及时上报； 相关工作的归档保管和装订工作； 各项具体工作的考核。

三、临床医疗组的职能、职责

1、依照新农合政策、基本药物制度、医疗规范，开展基本医疗工作；2、3、4、5、6、配合公共卫生科一同履行公共卫生工作； 完善各种登记表、报表及相关工作记录； 下村、下社区进行工作督导； 信息的上报、报表的及时上报；

健康知识培训，资料归档保管和装订工作。

四、公共卫生科的职能、职责1、2、负责各项公共卫生工作的统筹协调；

由项目负责人负责相应指标的落实、完成和经费发入、下乡补足发放；3、4、5、6、7、下发各种报表及工作记录；

下村、下社区进行工作督导并有相关文字记录、卫生简报； 信息的上报、报表及时上报；

相关工作的健康知识培训，资料归档保管和装订工作； 各项公共卫生考核。

分片包干、责任到人、责任下沉

按照分片考核、目标到人、责任区域明确的指导思想，社区卫生服务中心全体职工分工如下：

（一）、人员工作分工：

罗常泽：社区卫生服务中心主任：负责统筹协调全院工作。张德梅：社区卫生服务中心办公室主任：负责办公室、信息化建设、出纳、新农合报账、中医适宜技术开展工作。

杨战明：社区卫生服务中心医务科科长：负责免疫规划、结核病、麻风病、地方病、传染病工作。

邓瑞莲：社区卫生服务中心公卫科科长：负责居民健康档案、慢性病管理、老年人管理工作。

张悦：社区卫生服务中心工会主席：负责卫生协管、新农合筹资、健康教育、卫生应急工作。

钟远菊：社区卫生服务中心护理部主任：负责0-6风儿童管理、孕产妇管理、（妇幼）艾滋病工作。

（二）、分片包村

张德梅、邓瑞莲：码口村、下村、雾旭村；胡其禄社区、陈华社区。

罗常泽、钟远菊：后山村、大花地村；杨春强社区、何汉文社区。杨战明、张悦：披砂村、小田村村；曾梅社区、邓婷社区。

本工作模式是紧紧依靠社区卫生服务中心仅有的医疗资源，采取坐班制和分片包干制相结合，将公共卫生工作老年人、孕产妇、慢性病患者、预防保健覆盖的重点服务人群形成常年上班服务模式，动员其到社区卫生服务中心接受检查，接受服务。

劳动纪律及休假管理制度

1、全中心职工必须严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位，上班时间做到不迟到、不早退、不脱离工作岗位（简称脱岗），认真履行工作岗位职责。

2、上班时间规定：早上：8：30，下午17：30整，凡迟到、早退、一次扣当事人当月工资20.00元，扣2分；病人超过10分钟找不到医生视为脱岗，扣当事人当月工资100.00元，扣5分；全年累计超过3次者，无当年年终奖。若有特殊事情需要中途或提前下班者，需向科室主任说明去向及时间，经院方批准后安排或请人代班，并做好记录方可离开，若自行离开工作岗位的按脱岗处理，因此面延误病人的及时救治造成的医疗事故，由本人承担一切责任。三次脱岗无年终奖、年度考核不称职。

3、值班人员必须坚守工作岗位，提前离岗或不在岗超过30分钟都按旷工处理，扣当事人工资100.00元，扣10分，全年累计超过3次者无年终奖，年度考核不称职。因此而延误病人的及时救治造成的医疗事故，由本人承担一切责任。各种会议、学习、相关工作接待无帮不参加，一次扣当事人50.00元，全年累计超过3次，无年终奖、年度考核不称职（公事、派出进修、学习、必须的考试等除外）。被安排主讲人员必须服从且写出讲稿，签到表要求字迹清楚。

4、值班严格按科室排班表执行，休假必须征得科室主任同意，并告知本科室成员，办好移交手续方可离院。若擅自离开，造成病人无人管理、无人看病或造成医疗纠纷及事故的，由本人承担一切责任，罚当事人200.00元，扣8分。年度考核不称职。

5、正常休假原则上当月休当月的，因工作需要不能休假的，经科室主任调节后上报医院责任人，可在适当的时间由科室主任调节安排补休。特殊情况（如考试、学习）可提前休下月假，但不能超过10天。由科室主任调节。

6、婚假7天，丧假3天，产假顺产90天，剖宫产120天，男主护理假（含当月休假）15天，先向院方书面请假同意后由科室主任调节上班，行政班的直接向医院领导请假，丧假是指本人或配偶的直系亲属（父母、子女、配偶的血缘兄弟姐妹），异地可以适当给予路程假。产假生双胞胎增加15天，不请假或未批准的，擅自离开或限期不归，按旷工处理，一天扣一月绩效工资，无年终奖，年度考核不称职。二天扣二月绩效工资。以此类推。

7、事假院方一律不批准，但是可以在科室中，由科主任及本人合理调节，相互换班，并且写出书面假条，上交院方审核，改动考勤及签到表。

8、公事出差规定：开会必须有上级文件和电话通知。办公室办事可根据实际情况，由医院负责人批准时间方可出差。负责人公事出差由负责人之间相互协调，合理安排。出差时一般规定为3天，（往返3天，办事1天），特殊情况可以调整时间。各科室之间禁止私自跨科室代班，若发现一次扣代班人员100.00元，请代班人员100.00元，由院方因特殊事情安排除外。各科室工作人员在值班时间内必须穿工作服，否则被 发现一次扣除50.00元。

9、在工作中不服从分配，影响工作者，从通知之日起到服从调动的新岗位上班之日止，按旷工处理。另给医院造成的损失，概由责任人负责。

绩效分配方案

一、涉及经费：

（一）每月业务奖金；

（二）、年终奖金（年终公共卫生考核经费和业务经费组成）；

（三）分片包村经费；

（四）项目工作经费。

(一）每月业务奖金

1、新农合工作加算4天后勤班；考核低于90分/月每下降一个百分点扣5%/月，扣完为止。

2、奖金分配方案：正式职工1.0的系数，临聘人员0.2系数，辅助检查扣除材料部分人工经费的10%先发给辅助检查医生个人后人再平均发放。

3、写一份完整病历奖励医生15.00元，护士5.00元；，卫生简报在宁南县公众信息网登出一期30.00元。健康教育短信20.00元/批次，必须单位领导签字认可后发现并留底备查，否则视为个人行为，有损单位形象扣除当月绩效工资。

4、每月考核在95分及以上者发放100%，91-95分发放90%，85-90发放80%，80-84分发放70%，79分以下不再发放。

5、项目工作经费，公共科组长及其他相关公共卫生工作人员中的带头人，在强化免疫、群体性儿童体检、居民健康档案、慢性病管理、大型集中工的健康教育（一次在200人以上）工作经费的发放、报表必须由经办人、科室项目负责人审核、单位负责人签字后发放。

6、下乡补助和油料补助的经办人、证明人必须由社区卫生服务中心的具体经办人负责工作的真实性，在完成相关工作记录签字的情况下领取。没有服务对象签字不得领取相应工作补助。

7、年终考核优秀者，被卫生局评为“先进个人”的工作人员单位奖励300.00元。

本方案一式两份，试芊期三个月，如有不妥之处可通过职工会进行调整。

甲方：披砂镇社区卫生服务中心 乙方：单位全体职工

负责人签名：

单位职工签名：

宁南县披砂镇社区卫生服务中心

4.2024年奥运会比赛项目有哪些 篇四

12月7日，国际奥委会执委会召开会议，同意2024年巴黎奥运会增设霹雳舞、滑板、攀岩和冲浪四个大项。

2024奥运会主办地

2024年奥运会是在法国巴黎举行，属于第33届夏季奥林匹克运动会，又称为2024年巴黎奥运会

2024年奥运会具体在哪个城市举行?

2024年奥运会在巴黎举行，巴黎是法国的首都，也是法国政治、经济、文化和商业中心。具有世界五个国际大都市之城，而其余四个城市分别是纽约、伦敦、东京、香港。下面带大家一起来看看巴黎奥运会部分比赛项目吧!

1.竞走混合团体赛

新增竞走混合团体赛，关于竞走混合团体赛的比赛距离和参赛人数，国际田联将于12月提交国际奥委会执行委员会。而中国女子竞走一直处于世界顶尖的水平，统治力极强。像里约奥运会女子20公里竞走冠军就是刘虹。3月20日，全国竞走锦标赛暨奥运会选拔赛，杨家玉以1小时23分49秒成绩夺冠，刘虹紧随其后以1小时24分27秒获得亚军，两人均打破了原世界纪录。

2.男、女水翼风筝板

世界帆联官方网站10日消息，国际奥委会正式确认男、女水翼风筝板成为2024年巴黎奥运会帆船竞赛项目。至此，巴黎奥运会10个帆船竞赛项目全部确定，分别为：男子水翼帆板iQFoil级、女子水翼帆板iQFoil级、男子帆船49er级、女子帆船49erFX级、男子帆船激光级、女子帆船激光雷迪尔级、男子水翼风筝板、女子水翼风筝板、男女混合帆船诺卡拉17级、男女混合帆船470级。

5.村级公共卫生服务绩效考核方案 篇五

工作绩效考核办法

为了加强对乡村医生的管理，调动广大乡村医生的工作积极性，进一步稳定乡村医生队伍，巩固农村三级医疗卫生服务网络，确保广大群众享受基本医疗卫生服务，不断提高农民群众的健康水平和生活质量，按上级卫生行政部门的统一部署，结合本乡实际，制定考核办法，每半年对辖区内村卫生室承担公共卫生服务的乡村医生进行考核。

―、考核目的

通过建立和完善以服务数量、服务质量及满意度为主要内容、以岗位责任与绩效为基础，体现多劳多得、优劳优得的考核激励制度，促使乡村医生认真履行基本公共卫生和基本医疗服务职能，充分调动积极性和主动性，促进基本公共卫生服务逐步均等化，确保广大居民获得安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、考核原则

（一）坚持绩效考核与社会效益挂钩的原则；

（二）坚持公平、公正、公开的原则；

（三）坚持奖优罚劣，考核结果与发放补助挂钩的原则；

（四）坚持平时工作检查与定期考核相结合的原则。

三考核对象

经县级卫生行政部门聘任取得乡村医生执照，并承担所辖区域内居民公共卫生服务的乡村医生。

四、考核内容

重点对乡村医生职能履行情况、服务数量、服务质量、满意度评价等进行考核。

五、考核办法和程序

卫生院成立乡村医生公共卫生服务绩效考核小组，按《王集乡卫生室绩效考核主要指标及分值表》对辖区内村卫生室乡村医生进行考核，每季度考核一次进行。完成考核并将结果进行公示后，上报到县卫生局公卫办。

六、考核结果与应用

考核按百分制，大于等于80分资金全额发放，大于等于60分小于80分为基本合格，按照所得分数百分比进行发放，小于60分为不合格，资金暂停发放。凡考核结果为不合格的，不予绩效考核补助经费，并通报批评、限期整改，连续两次考核不合格的乡村医生将被取消聘用（续聘）资格。

七、实施与管理

（一）加强领导，精心组织。乡卫生院要切实加强组织领导，认真组织考核小组对辖区内的乡村医生进行公共卫生服务绩效考核。

（二）加强管理，规范运作。乡卫生院要做到考核公正公开，对村医补助经费分配合理，资料档案齐全，规章制度健全，管理规范有序。在实施过程中，有什么新情况、新问题，将及时反馈县卫生局、县公卫办，以便及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保基本公共卫生服务任务的落实及乡村医生津贴补助足额到位。

王集乡中心卫生院

二O一五年十月二日

王集乡基本公共卫生服务项目绩效考核领导组

组 长：秦 翔

成 员：孙新桥

6.2024年公共卫生服务项目绩效实施方案 篇六

报告称, 至少过去十年里, 中国一直是棉花、大豆、油菜籽、大麦、豆油和棕榈油净进口国。自2008/09年度以来, 中国也开始成为猪肉、牛肉、玉米、小麦、菜籽粕和菜籽油净进口国, 并于2011/12年度以来成为大米净进口国。

报告称, 未来十年里中国仍将是全球头号大豆进口国, 到2024年时, 中国的大豆进口需求将占到全球进口总量的71%, 高于目前的65%。中国的棉花进口量也将比目前的偏低水平增长一倍以上, 不过仍要低于2011/12年度的创纪录高点。到2024年时, 中国以及香港的牛肉和猪肉净进口量将分别增长71%和41%。中国是禽肉净出口国, 到2024年时禽肉出口量可能增长12%。

近来中国的进口贸易已经对部分交易量偏低的谷物造成显著影响, 其中包括大麦和高粱。过去三年里, 中国一跃成为全球主要的高粱进口国, 2013/14年度的进口量达到420万吨, 因为高粱是玉米的低成本替代品, 未来十年里中国仍将是主要的高粱进口国。2012/13年度中国的大麦进口量为220万吨, 到了2013/14年度, 进口增长一倍, 达到490万吨, 到2024年大麦进口可能依然庞大。大麦需求来自饲料行业以及啤酒加工行业。

7.2024年公共卫生服务项目绩效实施方案 篇七

为了贯彻落实市卫生局精神，促进我镇卫生事业的持续发展，高标准建设卫生强镇，检验和考核2013村卫生室目标管理责任制完成情况，经研究，定于2013年7月上旬和2014年元月对村卫生室进行上半年目标考核和全年综合考核。现把考核办法制订如下：

一、考核工作的组织领导

为严肃考核纪律，加强监督，保证考核结果的真实、客观、公正，建立考核领导小组：

组长：李杰

副组长：施晓峰 朱泽明殷建春

成员：舒长征张成香史睿荣

沈越范爱萍刘志刚

邱凤梅

职责：负责对考核工作的领导，发挥组织、指挥、实施、协调、监督的职能。

二、考核科目

（一）公共卫生服务

1、传染病防控

责 任 人：舒长征

2、孕产妇、儿童保健

责 任 人：范爱萍

3、健康教育

责 任 人：刘志刚

4、农村居民健康档案

责 任 人：沈越

5、慢性病防治

责 任 人：沈越

6、老年人保健

责 任 人：刘志刚

7、免疫规划

责 任 人：邱凤梅

（二）、基本医疗

责 任 人：殷建春

（三）、参与公共卫生管理工作

责 任 人：范爱萍

（四）、群众满意度

责 任 人：范爱萍

三、考核内容（见附件）

四、考核时间。分为每月督导、每半年考核和年终考核。

五、考核办法。分为查看资料、工作报表、发放满意度调查问卷，听取村民和村委会意见等形式。

六、考核结果。考核结果做为乡村医生绩效工资及各类政府补助发放和乡村医生执业资格注册的依据，记入《乡村医生执业证书》“考核记录”栏。考核结果为百分制，90分以上为“优秀”，89-76分为“合格”，75分以下为“不合格”。考核结果在本乡镇范围内进行公示，公示时间不少于7天。

8.2024年公共卫生服务项目绩效实施方案 篇八

（试行）

一、绩效工资设计指导思想

通过绩效工资制度的实施，打破原来以业务收支结余为核心的考核办法, 代之以更加均衡的综合指标考核体系，来引导和鼓励中心职工严格执行各项诊疗规范，切实提高医疗质量；自觉遵守各项规章制度，不断改善服务态度；有效控制各项成本支出，实现优质低耗服务；充分发挥绩效工资分配的正面激励作用，更好地促进中心的可持续发展。

二、绩效工资设计总体思路

通过考核相关科室的服务数量关键性指标，得到各科室的绩效考核分，计算出各科室的绩效工资发放总数。再通过医疗质量、行风建设、成本控制、岗位风险系数等关键性指标进行考核调控，最终得到各科室每月应发绩效工资总额，由科室二次考核后分配到个人。

关键要素：中心月绩效工资发放总额、绩效工资发放调控系数、服务数量关键指标、医疗质量关键指标、行风建设关键指标、成本控制关键指标、岗位风险系数、绩效考核换算公式

三、绩效工资分配基本原则

1、根据上级核定的绩效工资总额，先提留后分配。

2、通过综合指标考核体系实施绩效工资分配,实行中心、科室两级考核分配制度，即中心考核分配到科室，在中

心的指导和监督下科室考核分配到个人。每月分配按上两同月比例预分配，即当年、当月工作量与上两年同月平均工作量对照，上浮或下浮决定。

3、体现按劳分配、多劳多得的原则，与服务数量挂钩，通过服务质量、服务满意度、成本控制和岗位系数等进行调控，使绩效工资分配向风险大、责任重、技术含量高的关键岗位倾斜，合理拉开差距。

4、绩效工资组成：基础性绩效工资+奖励性绩效工资，两者比例为1:1。基础性绩效工资标准由上级统一核定按月发放，月度奖励性绩效工资每月进行绩效考核后在次月发放,其他奖励性绩效工资按规定发放。

5、在中心奖励性绩效工资发放总额内，中层及以上干部发放职务补贴。

职务补贴=职务补贴系数×科室平均奖(×中层考核积分率)。

职务补贴系数：正副院长按局规定、科主任正职20%、科主任副职10%、小组长8%。

中层考核积分计算方法,详见中层干部考核制度。职务补贴分月度和，统一由中心发放到个人。副高及以上开设专家门诊，按每号3元计算奖励性绩效。

四、奖励性绩效工资分配方案（在编人员）

（一）中心月度奖励性绩效工资发放总额

中心月度奖励性绩效工资发放总额=核定的奖励性绩效工资可发放总额×(1-30%)÷12×当月发放调控系数

1、留取的30%奖励性绩效工资，用于年终奖、加班夜班补贴、职务补贴以及其他临时性奖金，具体分配按实际数量发放。

2、当月中心发放调控系数：主要根据当月门急诊人次、住院床日与上年同期比较，按综合增减比例来确定。

（二）科室月度奖励性绩效工资发放总额

科室月度奖励性绩效工资发放总额＝当月奖励性绩效工资(即当月科室工作量积分×科室发放考核系数)×科室发放调控系数

1、科室发放考核系数：即医疗质量、行风建设等考核后折算出的得分率，具体考核办法由院办、医教科、财务科负责另行制定。成本控制奖惩办法，以工作量计算科室按全成本考核模式结合在工作量考核中，其他科室按同期对比增减比例奖惩，具体细则由院办、财务科负责另行制定。执行力在行风建设中进行考核。

2、科室发放调控系数：主要根据当月中心月度奖励性绩效工资发放总额来确定。

科室发放调控系数＝中心月度奖励性绩效工资发放总额÷各科室月度奖励性绩效工资发放总额

（三）具体科室考核办法：绩效考核单元分类（七大类）临床类：内科门诊、内科病区、儿科、外科门诊（西医外科、中医外科、骨伤科）、皮肤科、外科病区、妇产科门诊、妇产科病区、眼科门诊、眼科病区、耳鼻咽喉科、中医科、针炙科、推拿科、口腔科

1、门诊医生计算公式

当月奖励性绩效工资＝[（当月合格门急诊人次×门诊标准工作量转换系数）+门诊手术治疗劳务费+体检收入] ×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+医技诊断工作量费-门诊抗生素比超限扣奖-门诊输液比超限扣奖－门诊激素比超限扣奖-门诊中成药针剂比超限扣奖

（1）门诊标准工作量转换系数=单位门诊标准工作量奖金/门诊标准工作量

单位门诊标准工作量奖金=6元

门诊标准工作量：内科门诊（4.5）、儿科（3.5）、外科门诊[西医外科（6）、中医外科（6）、骨伤科（6）]、皮肤科（4.5）、妇产科门诊（5）、眼科门诊（5）、耳鼻咽喉科（5.5）、中医科（6）、针炙科（3）、推拿科（5.5）、口腔科（3）

（2）合格的门急诊人次=门急诊人次+体检人次-核定的门诊小额处方张数。

门诊核定小额处方额≦5元，比例≦4%，如果局修改小额处方标准，按局规定执行。

（3）手术治疗工作费=[（手术费+麻醉费+治疗费+检查费+胃肠镜+材料费等各类手术治疗费）-卫生材料和仓库材料领用成本]×工作量转换系数15%（4）体检收入按各类体检实际收入计算。

（5）医技诊断工作费=（化验费+放射费+彩B超+CT扫描+心电图+病理切片等各类检查费）×工作量转换系数3%

（6）门诊抗生素、输液比、激素比和中成药针剂比超限扣奖办法：

（暂定）门诊抗生素处方核定比例：内科门诊（40%）、儿科（65%）、外科门诊（西医外科45%、中医外科45%、骨伤科18%、皮肤科15%）、妇产科门诊（22%）、眼科门诊（25%）、耳鼻咽喉科（50%）、中医科（针炙科）（10%）、推拿科（5%）、口腔科（75%）

（暂定）门诊输液比处方核定比例：内科门诊（38%）、儿科（55%）、外科门诊（西医外科20%、中医外科20%、骨伤科8%、皮肤科8%）、妇产科门诊（8%）、眼科门诊（7%）、耳鼻咽喉科（18%）、口腔科（20%），未列科室小于5%。

（暂定）门诊激素比处方核定比例：内科门诊（）、儿科（）、外科门诊（西医外科、中医外科、骨伤科、皮肤科）、妇产科门诊（）、眼科门诊（）、耳鼻咽喉科（）、口腔科（），未列科室小于5%。

（暂定）门诊中成药针剂比处方核定比例：内科门诊（）、儿科（）、外科门诊（西医外科、中医外科、骨伤科、皮肤科）、妇产科门诊（）、眼科门诊（）、耳鼻咽喉科（）、口腔科（），未列科室小于5%。

抗生素比上升1%扣30元/人，输液比上升1%扣20元/人，激素比上升1%扣20元/人，中成药针剂比上升1%扣20元/人，人数按科室实际发放人员计算，如发现人为分解处方，一经查实，加倍扣罚，扣罚部分由医教科决定。

如果局出台抗生素比、输液比、激素比、中成药针剂比，按局规定执行。

2、病区医生计算公式

当月奖励性绩效工资＝[（当月合格的住院床日数×病区标准工作量转换系数）+手术治疗工作费] ×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+医技诊断工作费-病区抗生素比超限扣奖－病区输液比超限扣奖－病区激素超限扣奖-病区中成药针剂比超限扣奖

（1）病区标准工作量转换系数=单位病区标准工作量奖金/病区标准工作量

单位病区标准工作量奖金=36元

病区标准工作量：内科病区（1）、外科病区（4）、妇产科病区（5）、眼科病区（4）、推拿科病区（4）

（2）合格的住院床日=当月实际住院床日-超过规定的住院床日×80% 超过规定的住院床日，是指根据前两年测算的每出院人次平均住院床日为标准，当月实际数超过此标准的部分，人为压床，人为办理出入院等作弊行为，一经查实，加倍扣罚，扣罚部分由医教科决定

（3）手术治疗工作费=[（手术费+麻醉费+治疗费+检查费+胃肠镜+材料费等各类手术治疗费）-卫生材料和仓库材料领用成本+外请专家费用计入成本×60%]×工作量转换系数15%（4）医技诊断工作费=同门诊（5）病区抗生素超限扣奖：

（暂定）病区抗生素处方核定比例：内科病区（）、外科病区（）、妇产科病区（）、眼科病区（）、推拿科病区（）

抗生素比上升1%扣30元/人，人数按科室实际发放人员计算。

如果局出台抗生素比、输液比、激素比、中成药针剂比，按局规定执行。

3、门诊（病区）工作量标准：根据卫生部工作饱和度的标准。

4、成本奖惩按全成本考核模式结合在工作量考核中。

5、风险系数：

内科8.5%；小儿科8.5%；外科9%；妇产科10%；眼科8.5%；耳鼻喉科8.5%；中医科7%；口腔科7%；推拿科7%；

护理类：门诊护理、内科护理、外科护理、妇产科护理、眼科护理、供应室

1、门诊护理计算公式

当月奖励性绩效工资＝（内科门诊+儿科门诊）考核前平均数×（1+风险系数）×标准化护理考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩+门诊输液比超限扣奖部分

2、病区护理计算公式（1）内科、外科、眼科护理

当月奖励性绩效工资＝各病区医生考核前平均数×90%×（1+风险系数）×标准化护理考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

（2）妇产科护理

当月奖励性绩效工资＝妇产科病区医生考核前平均数×95%×（1+风险系数）×标准化护理考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

3、供应室

当月奖励性绩效工资＝护理科室考核前平均数×85%×（1+风险系数）×标准化护理考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩。

4、成本奖惩=卫生材料和仓库材料领用同期增减比例-门急诊人次、住院床日同期增减比例

门诊护理按门急诊人次，病区护理按住院床日，供应室两者折中计算。

比例超过5%，每上升1%扣30元。

5、风险系数：

内外眼病区护理7.5%；妇产科护理8%；门诊护理7.5%；供应室6%。

医技类：检验科、放射科、心电B超、眼科特检

1、检验科

当月奖励性绩效工资＝（化验收入+体检化验收入-卫生材料和仓库材料领用成本）×工作量转换系数14%×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率

2、心电B超科

当月奖励性绩效工资＝（B超和心电图收入+体检B超和

心电图收入-卫生材料和仓库材料领用成本）×工作量转换系数7%×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率

3、放射科

当月奖励性绩效工资＝（放射收入和CT收入+体检放射和CT收入-卫生材料和仓库材料领用成本）×工作量转换系数14%×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率

4、眼科特检

当月奖励性绩效工资＝（眼科特检收入-卫生材料和仓库材料领用成本）×工作量转换系数6%×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率

5、工作量转换系数按相关方法测算核定，根据设备成本投入产出比例可调整。

6、成本奖惩按全成本考核模式结合在工作量考核中。

7、风险系数：

检验科6%；B超科6.5%；放射科6.5%；眼科特检6%。

医辅类：手术室、西药房（西药房、西药库、病区药房）、中药房、挂号收费、体检中心

1、手术室计算公式

当月奖励性绩效工资＝（外科病区+产科病区+眼科病区）考核前平均数×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

2、西药房计算公式（1）门诊西药房

当月奖励性绩效工资＝（当月门诊西药配方数×标准工作量转换系数）×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

标准工作量转换系数=单位标准工作量奖金/标准工作量

单位标准工作量奖金=6元 标准工作量=8.5（2）病区药房

当月奖励性绩效工资＝门诊西药房考核前平均数×90%×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

（3）西药库

当月奖励性绩效工资＝门诊西药房考核前平均数×90%（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

3、中药房计算公式

当月奖励性绩效工资＝（当月门诊中药配方数×标准工作量转换系数）×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

标准工作量转换系数=单位标准工作量奖金/标准工作量

单位标准工作量奖金=6元

标准工作量=2.5

4、挂号收费计算公式

当月奖励性绩效工资＝门诊医生考核前平均数×80%×（1+风险系数）×工作质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

5、体检中心计算公式

当月奖励性绩效工资＝(体检人次×标准工作量转换系数)×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

标准工作量转换系数=单位标准工作量奖金/标准工作量

单位标准工作量奖金=6元 标准工作量=1

6、门诊医生平均数=[内科门诊+儿科+外科门诊（西医外科、中医外科、骨伤科、皮肤科）+妇产科门诊+眼科门诊+耳鼻咽喉科+中医科（针炙科）]7个科室考核前平均数

7、病区医生平均数=(内科病区+外科病区+妇产科病区+眼科病区)4个科室考核前平均数

8、成本奖惩=仓库材料领用同期增减比例-手术例数、处方配方数、门急诊人次、体检人次同期增减比例。

手术室按手术例数、西药房按门诊西药处方配方数、中药房按中药处方配方数、挂号收费按门急诊人次、体检中心按体检人次。

比例超过5%，每上升1%扣30元。

9、风险系数：

手术室麻醉9%；手术室护理7.5%；西药房6%；中药房6%；挂号收费4%；体检中心5%。

职能类：院办、医教科+护理部、财务科(计算机)、总务科（驾驶员）、社区卫生服务科、预防保健科、妇保科、儿保科

1、院办、医教科、护理部计算公式

当月奖励性绩效工资＝中心平均奖×100%×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

2、财务科（计算机）计算公式

当月奖励性绩效工资＝中心平均奖×95%×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

3、总务科（驾驶员）计算公式

当月奖励性绩效工资＝中心平均奖×80%×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

4、社区卫生服务科计算公式

当月奖励性绩效工资＝中心平均奖×92.5%×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

5、预防保健科、妇保科、儿保科计算公式

当月奖励性绩效工资＝中心平均奖×92.5%×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩

6、中心平均奖=(临床类+医技类)平均奖

=[内科门诊+儿科+外科门诊（西医外科、中医外科、骨伤科、皮肤科）+妇产科门诊+眼科门诊+耳鼻咽喉科+中医科（针炙科）+内科病区+外科病区+妇产科病区+眼科病区+检验科+B超科+放射科]14个科室考核前平均奖

7、成本奖惩=仓库材料领用同期增减比例-扣除变动因素

比例超过5%，每上升1%扣30元。

8、风险系数：

院办4%；财务科(计算机)4%；总务科3%；社区防疫妇儿保5%。

社区类：

1、社区卫生服务站社区医生

当月奖励性绩效工资＝（当月合格门急诊人次×单位标准工作量奖金3元）×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩-门诊抗生素比超限扣奖-门诊输液比超限扣奖－门诊激素比超限扣奖-中成药针剂比超限扣奖+下村工作补贴600元

计算方法按照社区卫生服务站乡村医生收入分配方案，在此基础上增加下村工作补贴600元/月。

2、丽水分点、朝阳分点、牙科医疗点（1）临床医生

当月奖励性绩效工资＝（当月合格门急诊人次×单位标准工作量奖金2元）×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩-门诊抗生素比超限扣奖-门诊输液比超限扣奖－门诊激素比超限扣奖-中成药针剂比超限扣奖+下村工作补贴600元

计算方法按照社区卫生服务站工作人员（乡村医生）收入分配方案，其中单位标准工作量奖金为2元，在此基础上增加下村工作补贴600元/月。

门诊抗生素、输液比、激素比和中成药针剂比超限扣奖办法：

朝阳、丽水输液比为22%。月业务量在1000号以上，输液比为40%，1000号以下输液比为35%，门诊激素比处方核定比例（），门诊中成药针剂比处方核定比例（）。牙科医疗点不考核。

抗生素比上升1%扣30元/人，输液比上升1%扣20元/人，激素比上升1%扣20元/人，中成药针剂比上升1%扣20元/人，人数按科室实际发放人员计算，如发现人为分解处方，一经查实，加倍扣罚，扣罚部分由医教科决定。

如果局出台抗生素比、输液比、激素比、中成药针剂比，按局规定执行。

（2）护理人员和收费药房人员

当月奖励性绩效工资＝临床医生考核前平均奖×90%×

（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率

4、风险系数：临床医生8.5%;护理人员7.5%;收费人员4%;药房人员6%。

5、社区工作人员，按文件规定基础性绩效工资增发社区补贴100元。

公卫类：社区卫生服务站公卫专员

当月奖励性绩效工资=代班部分奖励性绩效工资×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩+公卫考核奖金+下村工作补贴600元

1、代班部分奖励性绩效工资参照社区类方案计算

2、公卫生考核奖金计算详见各项目化管理方案考核细则。

3、成本考核参考社区类方案。

4、风险系数：5%

5、社区公卫工作人员，按文件规定增发社区补贴100元，车贴30元和通讯补贴18元。在此基础上增加下村工作补贴600元/月。

五、编外人员收入分配方案

编外人员按局要求根据学历、职称、岗位、专业不同拉开档次，具体分配如下：

（一）局合同工参照正式在编人员。

（二）中心编外人员 一类人员

要求：大专及以上学历，师级职称，或中专及以上学历，中级职称，从事卫生专业技术类人员。

月工资按正式在编工资套改×40%+月度奖金按正式在编（所在科室）×85%+福利按局规定发放+其他同正式在编职工。

二类人员

要求：中专及以上学历，取得执业资格，从事卫生专业技术人员。财务、计算机人员。

月工资按正式在编工资套改×30%+月度奖金按正式在编（所在科室）×70%+福利按局规定发放+其他同正式在编职工。

三类人员

要求：未取得资格的卫生专业技术人员，收费和其他非卫技人员。

1、收费和其他非卫技人员

月工资按正式在编工资套改×30%+月度奖金按正式在编（所在科室）×50%+福利按局规定发放+其他同正式在编职工。

2、未取得资格的卫生专业技术人员 同收费和其他非卫技人员，但不发放奖金。

（三）退休返聘人员

月工资按正式在编工资套改后减去退休工资的差额计

发，福利按局规定发放，奖金和其他按正式在编人员发放。

（四）社区编外人员

月工资同中心相应类别编外人员，另按文件规定增发社区补贴100元，公卫人员每月发车贴30元和通讯补贴18元，奖金同在编社区人员100%发放。

（五）乡村医生

月工资+奖励性绩效工资+福利按局规定+其他同正式在编职工

乡村医生工资组成：

业务人员=基本工资共计1450元（明细组成按原方案规定）+文件规定社区补贴100元+站长补贴50元

公卫人员=基本工资共计1450元（明细组成按原方案规定）+文件规定社区补贴100元+车贴30元+通讯补贴18元

1、业务人员

当月奖金＝（当月合格门急诊人次×单位标准工作量奖金3元）×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩-门诊抗生素比超限扣奖-门诊输液比超限扣奖－门诊激素比超限扣奖-中成药针剂比超限扣奖

（1）合格的门急诊人次=门急诊人次-核定的门诊小额处方张数。

门诊核定小额处方额≦5元，比例≦4%，如果局修改小额处方标准，按局规定执行。

（2）成本奖惩

对在社区卫生服务站运行过程中产生的成本予以核算。

药房空调、冰箱必须符合相关规定予以开启，一旦发现为节省电费违反相关规定的，每发现一次，予以扣款200元。

成本主要包括电费、水费、每接诊人次耗材成本。电费：每季度结算一次，第一季度额度450元，第二季度额度480元，第三季度额度830元，第四季度额度820元。

控制在额度内的，节约部分的20%，按9：1奖励给临床人员和公卫人员；超出额度的，超支部分，临床人员和公卫人员按9：1承担。

水费使用额度和奖惩办法待测算后再定。每接诊人次耗材成本：

卫生材料（额度）：0.78元，浮动值0.74--0.82。仓库材料（额度）：0.16元，浮动值0.15--0.17。各个服务站每接诊人次耗材成本超过浮动基数上限，超过部分成本按实扣除；低于浮动基数下限，降低部分成本按20%奖励。服务站内人员按接诊人次比例分摊。

（3）门诊抗生素、输液比、激素比和中成药针剂比超限扣奖办法：

考核输液比和抗生素比，月业务量在1000号以上，输液比为22%，1000号以下输液比为20%，门诊激素比处方核定比例（），门诊中成药针剂比处方核定比例（）。

抗生素比上升1%扣30元/人，输液比上升1%扣20元/人，激素比上升1%扣20元/人，中成药针剂比上升1%扣20元/人，人数按科室实际发放人员计算，如发现人为分解处

方，一经查实，加倍扣罚，扣罚部分由医教科决定。

如果局出台抗生素比、输液比、激素比、中成药针剂比，按局规定执行。

2、公卫人员

当月奖金=代班部分奖金×（1+风险系数）×医疗质量考核得分率×行风建设考核得分率+成本奖惩+公卫考核奖金

1、代班部分奖励性绩效工资参照业务人员方案

2、公卫生考核奖金计算详见各项目化管理方案考核细则。

3、成本考核按照业务人员方案。

六、其他说明

1、在编新录用人员未取得相应执业资格的，按有关规定发基础性绩效工资，待取得相应执业资格后参与奖励性绩效工资分配。

2、在编月度保底绩效性奖励工资，按平均奖50%计发，在编社区类和公卫类人员按平均奖60%计发。

3、医疗事故扣奖和农医保定额、局规定定额超限扣奖按规定执行，分年中和年末在其他奖励性绩效工资中扣除。

4、探亲假、婚假、丧假、病假、产假，哺乳假、事假等人员基本工资、基础性绩效工资和奖励性绩效工资计发方法按相关文件执行。

5、单位选派的脱产学习、外出进修人员，基础性绩效

工资按规定发放，奖励性绩效工资按不超过在职同岗位人员平均奖励性绩效工资的50%发给。

6、卫生材料成本每月底盘存，科主任于每月5日以前上交到财务科，否则按全部领用扣除。

7、财务科将结算后的奖金总额和相关数据交各科室主任，由科室主任按照科室方案分配后，造册签名后交财务科，发入各人工资卡内。

9.政府公共项目决策绩效问题研究 篇九

关键词：公共项目,决策绩效,科学发展观,和谐社会,目标合理,成本节约,功能适用

0 引言

近年来, 随着我国政府积极财政政策的实施以及中央政府为应对金融危机, 扩内需、保增长而出台的四万亿投资计划, 使得我国的公共投资规模不断扩大。公共投资无疑会对社会经济发展有重要的促进作用。但是, 在公共投资中孳生的腐败现象颇令各国政府头疼, 也是社会公众十分关注的问题。

1 公共项目决策绩效及其影响因素

1.1 决策目的对决策绩效的影响

政府作为公共项目的决策主体, 在进行公共项目决策时, 必然要体现政府的价值观或发展观。是以民生为本, 追求全面、协调、可持续发展, 还是GDP崇拜, 追求所谓“政绩”和“形象”。从一开始就决定了决策的实践效果会如何。除个别决策是受科技水平和认识能力的限制外, 多数决策失误都是根源于决策者目的动机的扭曲, 及缺少匡正这种扭曲的有效机制。政府作为公共项目的决策者, 是社会利益的代表, 其决策行为的价值取向理所应当是公共利益最大化, 同时兼顾政府的政治利益。因此, 判断公共项目决策绩效的标准之一是, 所采纳的方案是否有利于增进公共利益。

1.2 决策程序对决策绩效的影响

科学的决策程序, 能够有效地匡正扭曲的决策目的, 从而最大限度地保证决策的合理性。许多重大的决策, 可能决策者的目的动机无可厚非, 但由于程序上的缺陷, 使监督制约形同虚设, 还是造成了严重的失误。公共项目决策不是决策者理性行为的选择过程, 而是一个政治过程, 是各种利益集团相互冲突、相互斗争的过程, 最终形成的方案是各种利益集团博弈达成的一种均衡。各利益集团参与决策, 公平博弈也是科学决策程序的基本要求。因此, 社会公众在公共项目决策过程中的参与程度也是衡量决策绩效的一个指标。

1.3 决策方法对决策绩效的影响

决策的技术方法与决策绩效也有密切关系。科学合理的决策方法可以保证得到较为科学的决策方案, 提高决策方案的实施效果。但是, 公共项目的决策既有经济效率的内容, 又有道德领域的内容, 如公平、健康、安全、生命、环保等。道德领域的内容在很多情况下是很难用货币形式予以量化的, 而很多公共项目的建设又以道德领域的内容为主要目标, 这就使得公共项目在评价方法选择上存在一定的困难。另外, 由于公共项目的公共性, 对其绩效评价是一个集体选择过程, 每个个体对公共项目有不同的利益诉求, 也很难得到大家偏好一致的总体利益诉求, 虽然国外有些学者发明了条件价值法调查社会公众对公共项目产品的支付意愿, 然后按照一定的统计方法计算总体支付意愿, 但是由于消费者的理性无知及偏好显示障碍, 这种方法的应用也遭到了很多批评。根据机制设计理论的观点, 设计一种能够让社会公众显示其对公共品真实偏好的机制, 在实现社会公众满意度方面也许比决策方法的选择更有效。

1.4 决策效率与决策绩效

相对于决策的实践效果, 决策过程的效率也是决策绩效的重要内容。为了100万的项目而耗费50万去做规划, 显然谈不上决策绩效;所谓“议而不决”、“贻误时机”等, 都表明决策过程的效率低下。但是从决策绩效的总体看, 决策过程的效率毕竟是第二位的, 只能在保证决策的实践效果具有正向价值的前提下追求决策过程的效率, 否则就是本末倒置。许多“形象工程”项目决策速度之快、效率之高和效果之差、损失之大同样令人咋舌。

2 决策绩效的判别标准

2.1 决策程序科学、民主、高效

科学的公共决策程序一般要经过六个阶段:发现问题、确定目标、设计方案、分析评价、方案优选、实施方案。尤其是前两个阶段, 在公共项目决策前, 要充分了解民众需求, 发现公共需求存在的问题, 针对问题提出建设目标, 才能使项目建设更好地满足公共需求;民主的决策程序首先是决策过程公开, 让社会公众监督。其次要充分收集民意, 不断完善建设方案;高效的决策程序是指决策的时间不要拖的过久, 尽可能降低决策成本。

2.2 决策所选择的方案目标合理、成本节约、功能适用

决策方案的目标是否合理主要体现在确定目标的程序上, 是否收集了民意, 是否对公众需求进行了科学的分析;成本节约是指公共项目的建设规模是否合理, 在既定建设规模下, 投资成本是否最低。成本节约可以用绩效评价标准中的经济性原则来检验。功能适用是指公共工程实体所具有的使用功能是否与项目运营单位的要求相一致, 以便业主单位在项目建成后能够利用该工程更好地为社会公众服务。功能适用与否直接影响着项目的效果, 因此, 可以在结果绩效中考虑该指标。

3 决策方案经济性评价指标及评价方法

3.1 建设规模的合理性

3.1.1 评价项目资源和原材料供应情况是否与建设规模相适应。

项目建设规模的确定应以提供的资源或原材料数量为基础。当自然资源或原材料供应不足时, 项目建设规模应适当压缩。如部分地方争取国债项目时, 各种文件、计算和证明显示资源供应充足, 而实际资源条件达不到项目设计要求, 结果是项目建成后无法满负荷运营。

3.1.2 项目规模是否与协作单位及配套设施相符。

项目的运行往往需要相关协作单位和配套设施的配合, 如动力供应、交通运输、能源等。如果建设规模过大会因配套设施的制约而闲置生产能力, 产生浪费资源;建设规模过小会导致协作配套的效能得不到充分发挥。如污水处理项目, 因配套管网建设没有同步跟上, 会使城市污水未纳入收集系统而直接污染地表水系。

3.1.3 项目规模是否适应使用者需求状况。

项目的建设是为了满足使用者的某些需求, 因此, 在确定建设规模时, 需要认真分析项目使用者的需求。如部分机场项目, 随着区域交通网络建设的快速发展, 非中心城市的客流和运行成本已不经济, 不再适合建设大中型民用机场。

3.1.4 评价项目规模的经济效益性。

经济效益是确定项目规模的关键因素, 以技术经济论证项目建设规模时, 应确保项目的建设处于合理经济规模或最佳经济规模, 避免出现亏损规模或最小经济规模。如粮库项目达到一定的仓容能力, 才能有效降低单位粮食储存成本和经营成本。

3.2 土地利用率

土地资源是一种稀缺资源, 建设项目应该在满足项目功能需求的基础上, 尽可能节约用地。土地利用效率的高低可以通过土地利用率来反映。土地利用系数越高, 说明经济性绩效越好。因为土地利用系数涉及项目特性及安全问题, 无法设定统一的标准, 因此, 只将土地利用系数作为一个辅助绩效指标。

4 结束语

总之, 公共项目是公共部门为提供公共品或公共服务而进行的公共设施建设活动。由于公共项目的公共性及垄断性, 公共项目建设领域绩效问题比较严重。在倡导科学发展观及构建和谐社会的今天, 构建科学合理的公共项目绩效评价体系, 为公共项目绩效评价实践提供理论依据, 可以促进公共项目建设管理水平的提高, 增强社会公众满意度。S

参考文献

[1]刘旭涛.政府绩效管理:制度、战略与方法[M].北京:机械工业出版社, 2003.

[2]臧乃康.政府绩效评估及其系统分析[J].江苏社会科学, 2004 (2) :141-147.