安全标准化推进方案(共8篇)
1.安全标准化推进方案 篇一
**县农产品质量安全标准化推进活动实施方案
根据省农业厅、省海洋与渔业局、省质量技监局、省食品药品监管局《关于印发全省农产品质量安全标准化推进活动实施方案》(浙农科发„2007‟17号)的通知精神,为进一步深入贯彻落实《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,从**县农产品质量安全标准化工作的现状和实际出发,特制订本活动方案。
一、指导思想
为贯彻落实胡锦涛总书记关于“实施农业标准化,保障食品安全,是关系人民群众切身利益、关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务”的重要讲话精神,深入实施《农产品质量安全法》,以结合**县农业产业化建设为抓手,将农业标准贯穿于农产品生产始终,引导农产品生产企业、专业合作社和广大农民,转变传统粗放的生产经营模式,增强生产的标准化和产品的质量安全意识,把实施标准化和提高农产品质量安全变为广大生产者的自觉行为,全面提高我县农产品标准化生产的覆盖度,进一步推进我县农产品质量安全水平,增强我县农产品的市场竞争力和知名度,培育信誉好、认知高的名牌农产品,促进农民增收与产业发展的协调统一。
二、工作目标
通过贯彻实施省农产品质量安全标准化活动,完善我县农业标准化体系建设,强化农业标准化生产技术的推广,加快无公害农产品产地认定和产品认证,建立农产品标准化生产示范基地,加强农业投入
品、农业生产过程和农产品市场的监管力度,增强农业生产经营者的质量安全责任感和广大消费者的消费安全意识,逐步实现农产品产地环境洁净化、生产过程标准化、市场管理规范化的目标。
要求到2007年底,实现以下工作目标:(1)农业龙头企业、农民专业合作社和“三品”基地农业标准化覆盖率达到86%以上。(2)省级无公害农(水)产品产地、国家无公害农(水)产品、省级农业标准化示范基地有新增加。(3),蔬菜、生猪质量抽检合格率达99%以上。
三、活动内容
1、加大标准的推广实施力度。积极建设农产品标准化生产基地,开展对农产品生产、经营和管理人员进行农业标准化培训宣传,指导农民科学施肥、合理用药,按标准进行生产和管理;充分发挥农业龙头企业、专业协会和农民专业合作组织在标准化推广实施中的主体示范作用,加快农业标准化实施步伐。
2、进一步完善农业标准体系。围绕农业主导产业方向,以市场需求为导向,以农产品的优质安全为重点,在已有国家标准、行业标准和地方标准的基础上,坚持引用、修订与制定相结合,制(修)订一批特色农产品地方标准和技术规程。加快农业标准实施进程,大力推广测土配方施肥技术和无公害生产技术,加快高毒高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程。大力推行农业标准化生产模式图,重点加强农业龙头企业、农民专业合作社标准化技术推广,加快农业标准化示范基地建设,提高农业标准化覆盖率。加快培育新型农业服务组织,大力发展农机专业合作社、植保专业服务合作社,开展农业生产机械化、病虫害防治社会化服务。加快推进农民专业合作社“五化”活动,积极推进农业龙头企业、农民专业合作社、“三品”基地、农
产品出口基地等严格按照标准化模式组织生产,完善生产管理制度,建立生产记录,实现农产品生产过程质量安全可追溯。
2、大力创建名牌农产品。以建立健全农业标准体系和质量保证体系为重点,培育与发展一批在国内外市场有较高知名度和良好信誉的名牌农产品。通过基地、订单、股份合作等途径,鼓励企业与农户之间建立相对稳定的产销合同和服务契约关系,以品牌为载体,将分散的千家万户联合成一个利益共同体,让农户共担品牌经营的风险、共享品牌提升带来的效益,充分发挥品牌优势,扩大品牌农产品生产规模。积极引导农业龙头企业引进GAP、ISO9000、HACCP等质量管理体系,提高农业企业对品牌农产品的质量管理能力。
3、加强对标准实施的监督管理。积极发挥监测体系在标准化中的监督作用,强化执法监督力度,不断完善田间生产档案制度和农业投入品票据索证制度,实现农产品生产全过程的监控。进一步建立健全农产品质量安全检测和信息发布制度,努力推动农产品产地编码制度的推广应用,探索建立食用农产品市场准入制,引导和指导各地农贸市场和农产品批发市场开展农产品分区交易、亮卡(农产品产地编码卡)销售,督促农民专业合作社、农产品物流中心推广应用产地编码。
4、强化农业投入品执法检查。结合“绿剑”系列执法行动,深入开展以农(兽)药残留等违禁药物使用为重点的农产品源头污染治理行动,严厉查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农业投入品行为,加强农产品农药残留、“瘦肉精”、抗生素、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用药物残留监测,严防药物残留超标的农产品流入市场。开展农资信用体系建设专项督查,以专项督查为契机,加快推进以“三网三制”为主要内容的农资信用体系建设,督促指导
农资生产经营企业建立、健全档案台帐。加强农业投入品质量抽查力度,对不合格产品进行立案查处,并曝光一批不合格农业投入品生产企业。开展“瘦肉精”等专项整治活动,切实加强畜禽产品安全监管。
5、全面开展“农产品质量安全专项整治”工作。一是集中开展农产品生产基地专项检查,对具有法人资格的农产品生产企业和农民专业合作社的生产基地进行全面调查。二是集中开展农业投入品质量安全性的专项检查,结合“绿剑”秋季执法行动,加强对农业投入品市场的例行检查、监督抽查,强化市场监管、重处违法案件,规范市场经营秩序。三是集中开展认证农产品专项检查,以农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)及认证农产品基地为重点,抽检认证农产品质量安全性是否达标;检查上市的获证农产品证书是否有效,包装标识是否合法;四是集中开展农产品质量安全责任落实情况专项检查,重点检查农产品生产经营主体、农资经营企业在质量安全责任落实和质量控制等方面的监管情况。
四、工作措施
1、加强农业标准化工作的领导。推进农业标准化工作,保障农产品质量安全,是落实县委县政府打造“长三角绿色高效农产品主产区”的重要举措。为加快我县农业标准的推广实施,提高农业标准化生产水平,提高农产品质量和农业效益,各地要在县政府的领导下,由农业部门牵头,质监、食品药监等部门积极参与,切实抓好活动的组织实施工作。
2、加速建立标准化推进机制。积极争取各级财政对农业标准化工作的支持,切实加强农产品标准化示范区建设和项目资金管理。积极发挥农业龙头企业、农业专业合作组织的主体作用,实现农业标准化、组织化和产业化的互动发展;探讨建立“政府推动、市场引导、专业合作经济组织带动、农户积极参与”的农业标准化推进机制。
3、加大宣传培训力度。围绕活动主题和目标,采用现代化媒体与传统做法相结合的办法,突出报刊、广播、电视、网络等媒体和悬挂横幅、张贴标语的宣传,造大声势,扩大影响。通过农产品质量安全标准化推进活动,进一步增强农业生产者的安全生产意识,农产品市场经营者的安全经营意识,广大消费者的安全消费意识,政府管理部门的监督管理意识,营造农产品“安全生产、放心消费”的良好氛围。同时还要把宣传和培训工作有机的结合起来,将标准化和质量安全知识列入农业技术培训计划,作为农技人员知识更新、绿证培训、新型农民培训的重要内容,提高农技人员和广大生产者掌握和运用标准的能力。
4、加大投入和督查力度。加强农业标准化生产基地建设,加强农产品生产、市场销售各环节质量安全监管,加强农产品质量安全宣传教育,是各级政府实施《农产品质量安全法》的重要职责。各地要严格贯彻《全省农产品质量安全标准化推进活动方案》,加大资金投入,确保各项工作的落实。由县农业局做好对农产品质量安全标准化推进活动的督促检查工作。
2.安全标准化推进方案 篇二
铝塑行业作为新型建材的子行业, 与水泥、玻璃、陶瓷等传统建材相比, 在推行企业安全标准化方面, 缺少现成的经验, 尤其是在生产设备设施和作业安全方面, 可以借鉴的资料相对较少, 笔者有幸受中国建材检验认证集团股份有限公司的委托起草了《铝塑板企业安全标准化实施指南》, 在此有一些不太成熟的想法提出来与行业的同仁进行交流, 不足之处敬请批评指正!
本文主要根据国家安全生产监督管理总局《企业安全生产标准化基本规范》 (AQ-T9006-2010) “5.6生产设备设施”和“5.7作业安全”两个专业章节, 针对涂层铝、铝塑板、铝单板的行业特点, 从本质安全的角度, 结合人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和安全管理的不足等方面进行阐述如下:
一、生产设备设施
生产设备设施的安全是解决物的不安全状态和环境的不安全因素非常重要的内容, 对于做到本质安全具有十分重要的意义。
1、生产设备设施建设
生产设备设施建设应遵守国家、行业及地方的法律法规和标准要求, 做到依法建设、依法管理, 确保设备设施的合法性。
(1) “三同时”
企业应建立新改扩工程应建立建设项目“三同时”的管理制度, 并确保安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全生产监督管理部门备案;无国家、行业或地方已明确淘汰的设备设施。
(2) 设计规划
厂址选择应遵循《工业企业总平面设计规范》 (GB50187) 的规定;厂区布置和主要车间的工艺布置, 应设有安全通道 (平面图) ;主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距, 应遵循《建筑设计防火规范》 (G B 50016) 的规定;平面布置应合理安排车流、人流、物流, 保证安全顺行。
(3) 梯、台、栏
直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合《固定式钢直梯安全技术条件》 (G B4053.1) 、《固定式钢斜梯安全技术条件》 (G B4053.2) 、《固定式工业防护栏杆安全技术条件》 (G B4053.3) 、《固定式工业钢平台》 (GB4053.4) 的规定。
(4) 总降、电气室等重要部位
总降、电气室等重要部位, 其出入口应不少于两个 (室内面积小于6平方米而无人值班的, 可设一个) , 门应向外开;总降、电气室、主电缆隧道和电缆夹层, 应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的措施;还应设防火墙和遇火能自动封闭的防火门, 电缆穿线孔等应用防火材料进行封堵。
(5) 集中监视和显示的防控信号中心
应设有集中监视和显示的防控信号中心, 防控信号应包括危险化学品仓库、主要电气室等。
(6) 防雷设施
厂区内的建 (构) 筑物, 应按《建筑物防雷设计规范》 (GB50057) 的规定设置防雷设施, 并按要求定期进行监测、检查, 确保防雷设施完好。
(7) 厂房照明
厂房的照明, 应符合《工业企业采光设计标准》 (G B50033) 和《建筑照明设计标准》 (GB50034) 的规定。
2、设备设施运行管理
设备设施的运行管理应纳入制度化的管理轨道, 企业应建立设备、设施的检修、维护、保养的管理制度;建立设备设施运行台账, 制定检维修计划按检维修计划定期对安全设备设施进行检修, 并做好记录。
(1) 本质安全设计与装置
生产现场的机、电、操控设备应有安全连锁、快停、急停等本质安全设计与装置。
(2) 管线和报警装置
生产现场使用表压超过0.1M P a的液体和气体的设备和管路, 应安装压力表, 必要时还应安装安全阀和逆止阀等安全装置。各种阀门应采用不同颜色和不同几何形状的标志, 还应有表明开、闭状态的标志。不同介质的管线, 应按照《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》 (GB7231) 的规定涂上不同的颜色, 并注明介质名称和流向。
(3) 调漆设备 (含稀释设备)
调漆作业现场应设置禁止烟火警示标志, 安装防静电装置;动火作业前应申请同意, 动火现场应备好灭火器;调漆现场应配备足够的灭火设施和器材 (灭火器、消防栓等) ;调漆现场应有防火、防爆专项应急预案, 防止调漆现场系统发生爆燃事故;机械传动部位防护装置齐全可靠;严禁人员将头、手伸入调漆设备之内;调漆设备完好, 无渗漏。
(4) 上卷、收卷设备 (上卷机、收卷设备、纠偏装置、计米器)
传动轮、轴完好;上卷、收卷平台、梯、栏完好;纠偏装置完好、可靠, 应设置或划出安全防护区域;计米器等设施完好、可靠;上卷、收卷设备应设有急停装置, 确保有效;收卷、放卷设备应设置防护罩或隔离栏及安全联锁装置;人员通过部位应设置专用跨越通道。
(5) 固化设备 (热空气加热、电感应加热、内循环油热交换、红外加热等烘干设备, 如烤箱)
固化设备应有安全操作规程或作业指导书;周围应设置相应可靠的隔热和防护设施;不允许堆放易燃易爆或危险化学品;固化设备的平台、构件、护栏要求完整牢固;悬挂设备下及吊装孔附近应有隔离安全防护设施;各观察孔、测温度孔应操作方便、完好, 观察、测温完成后应关闭, 并锁好;检修孔在非检修状态应锁好, 检修孔完好;测温仪表完好, 手持测温仪应进行校准;采用射线固化的设备应做好有效的射线防护;中途停机时, 应及时采取降温措施, 防止固化设备内部高温引起燃烧、爆炸;红外加热的设备应确保固化设备内部电线接口完好, 防止接头打火引起燃烧、爆炸;密闭烤箱应按受限公司进行管理停机检修时, 应确认设备内部温度降低、经检测废气符合进入条件, 并确保通风良好。
(6) 脱脂除油设备 (水洗、铬化、干洗设备)
喷洗设备的喷头、管路完好, 无渗漏;水槽完好, 无漏水情况;应设置防前处理液溢出或漏出的设施;各压力管线、仪表完好;压水、挤水、吸水设施完好;建立调整、更换前处理液的安全操作规程或作业指导书, 并严格按规程或指导书操作;采用6价铬化成槽清洗的, 溢流水或更换的槽液, 应用还原剂还原为3价铬, 符合国家标准才能排放, 沉淀物经板框压滤机压渣后掩埋。废槽液退回供方的应提供证明;应规定浓度的检测频次, 并按规定进行检测各槽液浓度变化, 及时加水或酸碱等药剂;毛刷脱脂的喷头、毛刷轮应完好;喷淋水洗应控制好水压;废水检测应达到国家及当地排放标准。
(7) 冷却装置 (风冷机)
冷却装置完好;不造成产品污染时, 设备用冷却水应循环利用;设置高温警示标志。
(8) 复合装置 (复合机、覆膜机)
应检查电热辊的安装机械部分装置是否齐全可靠;开动设备试运转, 正常后投料生产;易燃易爆物品随用随领, 并加盖密封, 存放在指定地点;洗擦转动辊筒及穿入引片、薄膜时, 要注意手指位置, 防止被压伤;电热辊温度不准超过规定的要求, 擦用溶剂时要切断电源;生产时应在薄膜架上设置静电导除装置, 并要保持清洁不准挂胶;工作后电热辊与胶辊要脱开, 切断所有电源开关, 关闭阀门;避免大幅度调整张力, 调整仪器应设置在相对固定的安全位置;
(9) 挤出设备 (挤出机、模头、压延机等)
应根据环境情况, 调整加热负荷, 控制好挤出机各区、换网区、模头各区温度控制在正常范围, 测温仪表正常;在模头清理残渣时, 不允许身体接触设备;换网应在停机状态进行;挤出机螺杆应平稳运行;清洗和保护机筒螺杆, 停机时加入螺杆清洗料, 在开机时挤出;使用电磁加热的, 应做电磁防护;测量辊间间隙时, 禁止将身体接触设备。
(10) 厂内机动车辆
应有统一牌照和车辆编号;技术资料和档案、台账齐全, 无遗漏;国家有年检要求的应每年检验一次, 检验数据齐全有效;车辆完好;长期 (大于等于3个月) 在企业内使用相关方的厂内机动车辆应满足上述要求。
(11) 工业气瓶
对购入气瓶入库和发放实行登记制度, 登记内容包括气瓶类型、编号、检验周期、外观检查、入出库日期、领用单位、管理责任人;在检验周期内使用。铝塑企业常用气瓶的检验周期为:气瓶 (氧气、乙炔) 每3年检验一次, 惰性气体 (氮气) 每5年检验一次, 超过30年的应按报废处理;外观无机械性损伤及严重腐蚀, 表面漆色、字样和色环标记正确、明显;瓶阀、瓶帽、防震圈等安全附件齐全、完好;气瓶立放时应有可靠的防倾倒装置或措施;瓶内气体不得用尽, 按规定留有剩余重量;氧气瓶、乙炔气瓶应分库存放, 并存放在气瓶专用库中, 库房应符合建筑防火规范;同一作业点气瓶放置不超过5瓶;若超过5瓶, 但不超过20瓶应有防火防爆措施;气瓶不得靠近热源, 可燃、助燃气瓶与明火距离应大于10米;不得有地沟、暗道, 严禁明火和其他热源, 有防止阳光直射措施, 通风良好, 保持干燥;空、实瓶应分开放置, 保持1.5米以上距离, 且有明显标记;存放整齐, 瓶帽齐全。立放时妥善固定, 卧放时头朝一个方向, 库内应设置足量消防器材。
(12) 变配电系统
各高、低压供电系统图注明变配电站位置、架空线路和地下电缆走向、坐标、编号及型号、规格、长度、杆型和敷设方式等;应有配电室、变压器室、电容室、发电机室平面布置图;降压站、中央变电室、高压配电室及各分变电室和发电站的接地网络图;应有主要电气设备和安全防护用品的绝缘强度、继电保护、接地电阻、安全工具的试验报告和测试数据;位置不应在危险源的正上方或正下方, 地势不应低洼, 现场无漏雨、无积水;变配电间门向外开, 高压间门应向低压间开, 相邻配电间门应双向开。门应为非燃烧体或难燃烧体材料制作的实体门;门、窗、自然通风的孔洞都应采用金属网和建筑材料封闭, 金属网孔应小于10毫米×10毫米;应设有100%变压器油量的储油池或排油设施;加设遮栏、护板、箱闸, 安全距离符合规定;遮拦高度不低于1.7米, 固定式遮拦网孔不应大于40毫米×40毫米;高压配电室、电容器室、控制室应隔离, 电缆通道用防火材料封堵;工作票、操作票的填写、审批应符合规定, 并在规定的期限内完好保存, 推荐采用上锁制度。
(13) 固定式低压电气线路
线路布线安装应符合电气线路安装规程;架空绝缘导线各种安全距离应符合要求;断路器应装设短路保护、过负荷保护和接地故障保护等装置;线路穿墙、楼板或地埋敷设时, 都应穿管或采取其他保护;穿金属管时管口应装绝缘护套;室外埋设, 上面应有保护层;电缆沟应有防火、排水设施;地下线路应有清晰坐标或标志以及施工图。
(14) 动力及照明箱 (柜、板)
触电危险性小的一般作业场所和办公室, 可采用开启式配电板;触电危险性大或作业环境差的生产车间、锅炉房等场所, 应采用密闭式箱、柜;符合电气设计安装规范要求, 各类电气元件、仪表、开关和线路排列整齐, 安装牢固, 操作方便, 内外无积尘、积水和杂物;各种电气元件及线路接触良好, 连接可靠, 无严重发热、烧损或裸露带电体现象。
(15) 手持电动工具
手持电动工具根据使用的环境不同选择相应的绝缘等级;手持电动工具至少每3个月进行一次绝缘电阻检测, 且记录完整有效;手持电动工具的防护罩、盖板及手柄应完好, 无破损, 无变形, 不松动;电源线长度限制在6米以内, 中间不允许有接头和破损;不得跨越通道使用。
(16) 临时用电线路
有完备的临时电气线路审批制度和手续, 其中应明确架设地点、用电容量、用电负责人、审批部门意见、准用日期等内容;临时电气线路审批期限:一般场所使用不超过30天;建筑、安装工程按计划施工 (计划) 周期确定;不得在易燃、易爆等危险作业场所架设临时电气线路;应按照电气线路安装规程进行布线;应装有总开关控制和剩余电流保护装置, 每一个分路应装设与符合匹配的熔断器。
(17) 保护接地或接零
电气设备的金属外壳、底座、传动装置、金属电线管、配电盘以及配电装置的金属构件、遮栏和电缆线的金属外包皮等, 均应采用保护接地或接零, 接零系统应有重复接地, 对电气设备安全要求较高的场所, 应在零线或设备接零处采用网络埋设的重复接地;低压电气设备非带电的金属外壳和电动工具的接地电阻, 不应大于4Ω。
(18) 运载给料设备 (皮带机、传动滚轮等)
机械运输系统的外露传动部位, 都应安装防护罩, 防护罩或防护屏应安装牢固, 符合要求;
每个操作工位、升降段、转弯处应设置急停装置, 同时保证每30米范围内应不少于1个急停装置;急停装置按钮或拉扯拉绳开关, 应满足保证运输线紧急停机的要求, 不得自动恢复, 应采取手动恢复;人员需要经常跨越运输线的地方应设过道桥;人员需要经常从下部穿过运输线的地方, 在通道上方应设置安全可靠的防护板。
(19) 废气处理设备 (催化燃烧炉、袋收尘等)
设备设施完好, 定期检测, 各项数据指标符合国家环保排放标准;建立进入废气处理设备的安全操作规程;制定相应的废气处理设备管理制度;须有防雷装置, 并定期监测;对催化燃烧炉, 应设置防爆阀门, 并确保完好;进行检查维修时, 应有避免烫伤的措施;废气检测应达到国家及当地排放标准。
(20) 压力容器设备 (包括空气压缩机、气泵、储气罐等)
应有《压力容器使用登记证》、注册证件、质量证明书、出厂合格证、年检报告等;本体、接口、焊接接头等部位无裂纹、变形、过热、泄漏、腐蚀现象等缺陷;相邻管件或构件无异常振动、响声或相互磨擦等现象;压力表指示灵敏, 刻度清晰, 安全阀每年检验一次, 记录齐全, 且铅封完整, 在检验周期内使用;生产过程中使用的压缩空气、循环水、润滑油等管路, 应安装压力表, 储气罐应安装安全阀, 各种阀门应采用不同颜色和不同几何形状的标志, 还应有表明开、闭状态的标志;应有全厂管网平面布置图, 标记完整, 位置准确, 管网设计、安装、验收技术资料齐全;不同介质的管线, 应按照《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》 (GB7231) 的规定涂上不同的颜色, 并注明介质名称和流向;埋地管道敷层完整无破损, 架空管道支架牢固合理, 无严重腐蚀、无泄漏, 设置限高警示, 有隔热措施。
(21) 起重机械设备 (吊机、吊车、吊具等)
应设有吊车之间防碰撞装置, 大、小行车端头缓冲和防冲撞装置, 过载保护装置, 主、副卷扬限位、报警装置, 登吊车信号装置及门联锁装置, 露天作业的防风装置, 电动警报器或大型电铃以及警报指示灯;吊车应装有能从地面辨别额定荷重的标识, 不应超负荷作业;吊运物行走的安全路线, 不应跨越有人操作的固定岗位或经常有人停留的场所, 且不应随意越过主体设备;与机动车辆通道相交的轨道区域, 应有必要的安全措施;起重机械的定期检验, 并在检验周期内使用, 合格的检验报告应长期完整保存;应有吊索具管理制度, 车间有吊索具管理办法, 明确规定集中存放地点, 存放点有选用规格与对应载荷的标牌, 有专人管理和保养;吊索有断股、割伤、磨损严重的应报废;钢丝绳编接长度应大于15倍绳直径, 且不小于300毫米, 卡接绳卡间距离应不小于6倍绳直径, 压板应在主绳侧;链条有裂纹、塑性变形、伸长达原长度的5%;下链环直径磨损达原直径的10%时应报废;报废吊索具不得在现场存放或使用;定期保养和维护电机、滚筒、轴承、齿轮箱、钢丝、大小轨道、电器路线及控制元器件;停止作业时, 应将吊钩升至接近上限位置, 并将行车停至规定位置;行车在保养维修过程中应切断电源;不得任意改动行车原有部件的固有特性、操作程序等;防脱钩装置完好;严禁无证人员吊运货物或操作行车。
(22) 装卸、包装、剪切机械 (剪板机、分切机、打包机、磨光机、修边机等)
机械传动部位防护装置齐全可靠, 拉紧、制动、保护、联锁、安全保险装置齐全可靠;停机后应将物料、成品整理完好;磨光机、修边操作人员应佩带防护眼镜;包装设备运行正常, 传动部位防护装置齐全可靠;铝塑计量、控制设施完好;禁止在设备运转时处理问题;严禁输送设备运行过程中进行维护调整;货物堆放高度不超过1.5米;设备应进行定位管理;物料禁止占用安全通道;物料不得用人行通道, 如临时占用, 应设置“临时占用”标识, 并注明时间, 不得超过3天;抬板人员应带好手套;手工修边时应使用带把的刀片, 存放时应定位放置;剪板机操作人员应熟悉剪板机主要结构、性能和使用方法;剪板机适用于剪切材料厚度为机床额定值的铝板及非金属材料板材等, 不允许超厚度;按照被剪材料的厚度, 调整刀片的间隙;根据被剪材料的宽度调整靠模或夹具;剪板机操作前先作1-3次空行程, 正常后才可实施剪切工作;使用中如发现机器运行不正常, 应立即切断电源停机检查;调整机床时, 应切断电源, 移动工件时, 应注意手部的安全;应建立剪板机润滑制度, 并按制度进行实施, 做好润滑记录;定期检查皮带、手柄、旋钮、按键是否损坏, 磨损严重的应及时更换, 并报备件补充。
(23) 电焊机
电源线、焊接电缆与电焊机连接处的裸露接线板, 应采取安全防护罩或防护板隔离, 以防止人员或金属涂装设备物体接触;电焊机外壳应接地或接零保护, 接地或接零装置连接良好, 并定期检查;严禁使用易燃易爆气体管道作为接地装置;每半年应对电焊机绝缘电阻遥测一次, 且记录完整;电焊机一次侧电源线长度不超过5米, 电源进线处应设置防护罩;电焊机二次线应连接紧固, 无松动, 接头不超过3个, 长度不超过30米;电焊钳夹紧力好, 绝缘良好, 手柄隔热层完整, 电焊钳与导线连接可靠;严禁使用厂房金属结构、管道、轨道等作为焊接二次回路使用;在有接地或接零装置的焊件上进行弧焊操作, 或焊接与地面密切连接的焊件时, 应特别注意避免电焊机和工件的双重接地;电焊机应安放在通风、干燥、无碰撞、无剧烈震动、无高温、无易燃品存在的地方;在室外或特殊环境下使用, 应采取防护措施保证其正常使用;使用场所应清洁, 无严重粉尘。
(24) 应急照明
主要通道及主要出入口、通道楼梯、总降、电力室、危险化学仓库、塑料仓库门口应设置应急照明。
(24) 危险场所和其他特定场所
有爆炸和火灾危险的场所, 应按其危险等级选用相应的照明器材;有酸碱腐蚀的场所, 应选用耐酸碱的照明器材;水槽上方、水泵房等, 应采用防水性照明器材;含有大量烟尘但不属于爆炸和火灾危险的场所, 应选用防尘型照明器材。
(25) 涂装设备 (辊涂、喷涂)
应确保油漆盛装设备、容器完好;应确保废气排放系统正常运行;生产过程中喷涂室禁止人员入内;辊涂线的涂装头禁止设置固定岗位;辊涂生产线应分段设置防涂料及前处理液溢、漏的设施;喷涂生产线应设有废液的集中收集和处理设施;要求车间排放口检测合格。
(26) 破碎设备 (包括塑料破碎机、打料机、铝塑分离机等)
破碎设备周围应留有足够的操作和维修空间, 操作位置应有良好的可视性及足够的通道, 传动皮带完好;设备应有总停开关及相应的急停和安全装置, 并定期进行检查;设备的调整、维护、修理和清洁工作应在停机时进行;设备转动部位 (如飞轮、联轴节、皮带轮等) 的防护罩完好, 安全保险装置齐全可靠;所有启动和停止装置应有明显标志并易于接近, 并有必要的预警信号;开机前, 对设备所有固件、运转件及联接件应作全面、仔细检查, 验明系统已具备安全生产条件后, 方可开机;应设置喂料时防止手伸入进料口的设施。
3、新设备设施验收及旧设备拆除、报废
企业应建立设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废的管理制度;应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度, 应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施;拆除的生产设备设施应按规定进行处置;拆除的生产设备设施涉及到危险物品的 (如油漆、稀释剂等) , 企业须制定危险物品处置方案和应急措施, 并严格按规定组织实施。
建立特种设备 (锅炉、导热油炉、压力容器、起重设备、安全附件及安全保护装置等) 的管理制度。并按规定使用、维护, 定期检验, 并将有关资料归档保存。
二、作业安全管理
加强生产现场和生产过程管理, 是有效管控人的不安全行为, 减少、杜绝安全管理方面的不足, 提高人的安全意识的重要措施, 真正做到“四不伤害” (不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害) , 从而提升安全管理水平。
1、生产现场管理和生产过程控制
应有效地进行风险辨识和管控, 建立危险作业许可证管理制度, 对风险较大的现场和过程进行重点管理。
(1) 风险辨识
企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。应建立辨识隐患和管控风险的制度, 辨识出生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的风险和隐患, 并进行评估分级, 根据隐患和风险的大小制定不同程度的控制措施。
(2) 建立危险作业许可证管理制度
应建立危险作业许可证管理制度, 危险作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理, 严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理, 严格履行审批手续, 作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容, 应明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等。对具有上锁条件的活动, 推荐采用上锁制度。
(3) 加强对与生产无关人员的管理
应禁止与生产无关人员进入生产车间及仓库内部操作现场;培训、参观等人员应办理准入证, 准入证中应明确区域、路线, 准入证应经授权人批准。应划出非岗位操作人员行走的安全路线, 其宽度一般不小于1.5m。
(4) 受限空间管理
进入受限空间检修, 应采取可靠的置换或通风措施, 并有专人监护和采取便于空间内外人员联系的措施;入烘箱、喷漆室等重点受限空间内部检修, 应办理设备停电和危险作业申请, 等烘箱冷却至常温后, 按规定穿戴好劳动保护用品, 经确认烘箱、喷漆室的温度、废气符合进入条件后方可进入, 安排专人监护, 并挂好“禁止合闸”警示牌, 推荐采用上锁制度。
(5) 消防设施配置
导热油炉、柴油罐, 调漆场所、油漆及稀释济堆放场地, 高分子膜、保护膜、铝塑板塑料颗粒及其他易燃物品的堆放场地, 以及油品仓库等防火重点部位的消防设施配置应符合消防安全管理规定。
(6) 吊装过程管理
吊具应在其安全系数允许范围内使用。钢丝绳和链条的安全系数和钢丝绳的报废标准, 应符合《起重机械安全规程》 (G B6067) 的有关规定。应遵守“十不吊”原则 (超过额定负荷不吊, 指挥信号不明, 重量不明不吊;吊绳和附件捆缚不牢, 不符合安全要求不吊;行车吊挂重物直接进行加工的不吊;歪拉斜挂不吊;工件上站人或放有活动物品的不吊;氧气瓶、乙炔瓶等具有爆炸性危险的物品不吊;带棱角、快口未垫好的不吊;埋在地下的物件不吊;管理人员违章指挥不吊) 。
2、作业行为管理
(1) 不安全行为进行辨识
应对在没有排除故障的情况下操作, 没有做好防护或提出警告;在不安全的速度下操作;使用不安全的设备或不安全地使用设备;处于不安全的位置或不安全的操作姿势;工作在运行中或有危险的设备上等生产作业过程中人的不安全行为进行辨识, 并制定相应的控制措施。
(2) 劳动保护用品管理
应为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品, 并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
(3) 特种作业人员管理
特种作业人员须经过专门安全技术和操作技能培训, 并取得特种作业操作资格证书, 并按期进行复审。
(4) 、调试、检测人员管理
在设备运行过程中进行设备调试、产品检测和控制人员, 应在安全的位置, 用正确的方法进行。
3、警示标志和安全防护
企业应建立警示标志和安全防护的管理制度, 并设置符合《安全标志及其使用导则》 (GB2894) 和《图形符号安全色和安全标志》 (GB2893) 规定的安全警示标志和安全色。
(1) 较大危险因素标志
对存在较大危险因素的作业场所或有关设备上, 应设置明显的安全警示标志, 包括危险提示、警示, 告知危险的种类、后果及应急措施等。
(2) 爆炸和火灾标志
应根据《建筑设计防火规范》 (GB50016) 、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》 (GB50058) 规定, 结合生产实际, 确定具体的危险场所, 设置危险标志牌或警告标志牌, 并严格管理其区域内的作业。
(3) 维修、施工、吊装等作业现场警戒区域和标志
应在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志, 在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
(4) 裸露的转动或快速移动部分的防护和标志
电气、高速运转机械等设备, 应实行操作牌制度;设备裸露的转动或快速移动部分, 应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏杆或防护挡板, 可能对人员造成伤害之处应设置标志。
(5) 高温、高压、高噪声的防护和标志
表面高温设备 (高温导热油炉和油管等、高温挤塑机等) 应设置相应的外部保温层或防护隔离设施, 可能对人员造成伤害之处应设置标志;空气压缩机及储气罐内的高压气体、锅炉的高温高压水蒸气部位, 应设置警告标识;高噪声的设备 (空压机、破碎机等) 应设置警告标识, 附近作业人员应佩戴护耳器。
4、相关方管理
企业应建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度, 对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理, 建立相关方的名录和档案;只能将项目委托给具备相应资质或条件的相关方, 并在和相关方的项目协议应明确规定双方的安全生产责任和义务。
企业应根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险, 采取行之有效的风险控制措施, 并对其安全绩效进行监测;应统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。
5、变更管理
企业应建立有关机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化的管理制度;对有关机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化的制定变更制定实施计划;对变更的设备设施进行审批和验收管理, 并对变更过程及变更后所产生的风险和隐患进行辨识、评估和控制;变更安全设施, 在建设阶段应经设计单位书面同意, 在投用后应经安全管理部门书面同意;重大变更的, 还应报安全生产监督管理部门备案。
综上所述, 我们应从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和安全管理的不足等方面多管齐下, 将安全标准建设作为提升安全管理水平的有效管理手段, 铝塑行业的安全管理水平一定能够产生质的飞跃。
厂址选择应遵循《工业企业总平面设计规范》 (GB50187) 的规定;厂区布置和主要车间的工艺布置, 应设有安全通道 (平面图) ;主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距, 应遵循《建筑设计防火规范》 (GB 50016) 的规定;平面布置应合理安排车流、人流、物流, 保证安全顺行。
企业应建立设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废的管理制度;应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度, 应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施;拆除的生产设备设施应按规定进行处置;拆除的生产设备设施涉及到危险物品的 (如油漆、稀释剂等) , 企业须制定危险物品处置方案和应急措施, 并严格按规定组织实施。
3.安全标准化推进方案 篇三
1.优化机制,建立农业标准化组织体系
推进农业标准化是对传统农业的一种挑战,必须在建立和完善相关机制上下功夫。德惠市坚持农业标准制定与实施相衔接、产前产中产后相呼应、示范与带动相配套的农业标准化全程实施体系,建立政府推动、市场拉动、企业带动、农民主动的农业标准化实施运行机制,加强组织领导与政策引导,合力推进农业标准化的发展。
1.1建立组织,完善责任体系 德惠市坚持换人不换路子、换班子不换调子,始终把开展农业标准化工作作为市委、市政府的重点工作之一,强化领导、狠抓落实,做到层层有人抓、事事有人管,形成了各负其责、密切配合、齐抓共管的良好局面。一是建立了领导组织,成立了德惠市农业标准化工作领导小组。组长由主管农业的副市长担任,农业、畜牧、质监、工商、卫生等部门负责人为成员,全面负责农业标准化工作的总体规划、组织协调、责任分配和监督检查。领导小组办公室设在农业局,负责具体组织实施;二是成立技术指导组织。由市农业局农业技术推广中心牵头,联合农优中心、农业环保监测站等单位技术人员组成专家组,负责农业标准化生产技术操作规程的采集、生产技术标准的宣传贯彻、生产技术培训和各生产环节的技术指导。同时,依托各乡镇农技推广站,建立了市、乡、村三级农业标准化生产服务网络;三是成立质量监督管理组织。积极争取项目建设资金,建起了全市统一的、具有权威性的农产品质量检测检验中心,负责全市和外埠农产品质量的检测任务。为进一步把好农产品质量关,各乡镇、各专业批发市场也相继建起了农产品质量检测站(点),形成了较为完善的农产品质量检测体系,已初步形成了农产品从田间到市场的质量监控体系。
1.2制定政策,建立标准体系 德惠市根据农业行业标准和国家有关标准,制定了《德惠市无公害农产品、绿色食品生产技术操作规程》、《德惠市农业投入品管理办法》、《德惠市农业标准化生产基地认定管理办法》,使全市标准化生产有标可依、有章可循。在此基础上,按照“统一环境质量、统一关键技术、统一操作规程、统一监测方法、统一产品标识”的“五统一”要求,组织编写了蔬菜、果品、水稻等标准化生产基地建设方案,从档案管理、农资供应、产地环境监测、产品质量检测、认证产品标识管理等环节入手,实现逐一贯标达标。
1.3加大投入,健全管理体系 实施农业标准化生产重在管理。为此,全市加大了对农业部门的投入,强化农业部门在农业标准化工作中的主体作用。一是加大人才投入。依托省市涉农大专院校、科研院所,积极培养农业科技人才,现全市农业系统有中、高级农艺师300多人。对农村实用人才的培养,采取农闲集中培训与农忙分散指导的方式,对基地农民进行生产技术规程的培训和指导。每年举办市、乡、村三级农业标准化培训班1000多次,培训人数近12万人次,为大规模实施农业标准化生产提供了技术保障;二是加大财力投入。在县级财政紧张的情况下,每年拿出10万元用于奖励为农业生产做出突出贡献的人员,激发农业科技人员的积极性、创造性;三是加大物力投入。为满足开展农业标准化工作的需要,全市积极为农业系统各部门配置相关检测化验设备,建成了无公害农产品从生产基地环境质量监测→种、肥、农药质量检测→农产品质量检测的一整套监控测试系统。通过采取以上措施,现已初步形成了覆盖全市的农业标准化推广网络。
2.加强监管,探索农业标准化实施途径
农业标准化,实施是重点,监督是保障。德惠市着眼于提升农业综合效益,拓展农业标准化发展空间,从保障农产品质量安全和促进农业增效、农民增收出发,积极探索了农业标准化实施监管的有效途径,重点强化了三个控制。
2.1加强生产监管,强化基地控制 严格执行无公害、绿色农产品生产的国家标准和吉林省地方标准,在标准化生产基地内大力推广测土配方施肥、秸秆堆沤、选用生物农药、保护害虫天敌等综合技术措施,扩大生物农药、生物肥料、杀虫灯等节本增效新技术施用面积。目前,全市在布海、菜园子等乡镇标准化生产基地安装杀虫灯1500余盏,防治面积达10多万亩,占全市标准化基地总面积的25%。
2.2加强专项整治,强化投入品控制 以市农业执法部门为主体,每年春秋两季集中开展农资市场专项整治活动,切实搞好农业投入品管理;以农技推广部门为主体,在标准化生产基地内大力发展农资专供连锁服务部,建立直供直销、连锁专供的农资专供体系,全市已建成无公害农资专供连锁服务部11家。同时,在全市各农资经销商店均设立无公害农药销售专柜,有效避免了标准化生产技术操作规程中限制使用的农药、化肥和激素类物质的投入使用。
2.3加强质量检测,强化市场监管 为了促进农业标准化生产和实现农产品的优质优价,德惠市在各大农产品产地专业批发市场设立无公害、绿色农产品销售区,将已获得绿标或经检测中心检验合格的产品集中到此,统一销售。凡未经检验或经检验不合格的产品一律不允许在无公害、绿色农产品销售区出售。在农业部和省市检测部门的几次抽检中,德惠市的无公害蔬菜产品全部合格。
3.强化服务,创建农业标准化发展环境
实施农业标准化生产是对农民从技术到意识上的革新。针对许多农民认识不够,基地建设启动慢的问题,全市加大服务力度,推进农业标准化工作的发展。
3.1科学规划,引导发展 基地和龙头企业是实施农业标准化的有效载体,在推进农业标准化进程中围绕基地建设和龙头企业发展德惠市进行了认真规划,引导农民和企业加快发展。一是围绕龙头企业建基地。围绕国家级龙头企业——德大公司建立了3.6万亩绿色玉米生产基地、5.25万亩的绿色大豆基地、30万亩的无公害玉米基地、30万亩的无公害大豆基地;建立了高标准现代化肉鸡养殖基地16个,发展肉鸡代养户6000户。围绕省级龙头企业——上禾公司建立了30万亩的绿色水稻生产基地;二是围绕产业建基地。围绕天台镇的产业基础,建立了2万只无公害肉羊生产基地,围绕菜园子镇建立了1.5万亩的无公害西红柿生产基地;三是围绕市场建基地。郭家镇围绕果品批发大市场建立绿色果品基地1.5万亩,布海鎮围绕“鬼市”建立无公害瓜菜基地6万亩。
3.2制定政策,扶持发展 一是制定吸纳人才政策,对省内外科技人才、经济能人到德惠市从事农业标准化生产或技术服务的,给予解决住所、提供交通工具等便利条件;二是制定免费检测政策,在基地建设初期,免收农民的农产品质量检测费用;三是制定认证补贴政策。从2002年开始,每认证一个无公害农产品,市政府补助1000元,每检测一个基地,乡镇政府补助500元,有效调动了企业、基地认证的积极性,使产地认定、产品认证工作逐步走上了市场化、企业化运作的良性发展轨道。目前,全市已认证无公害农产品15个、绿色食品76个,全市拥有中国驰名商标3个,中国名牌产品6个,吉林省著名商标4个,吉林省名牌产品10个。产品认证和品牌数量在全省保持了领先优势,农产品质量水平和市场竞争力明显提高。
3.3解决难题,帮助发展 如何使农产品能够顺利外销并实现优质优价,是开展农业标准化工作必须解决的问题。德惠市积极采取措施,提高无公害、绿色农产品知名度,扩大流通,促进销售。一是大力发展会展经济。德惠市是全国最早举办绿色食品节的县级市。从1998年开始至今已成功举办了五届“中国·吉林德惠绿色食品节”。通过办节,广泛宣传绿色食品、无公害食品,做亮德惠绿色、无公害食品品牌,塑造良好的城市形象,促进产品流通。在第五届绿色食品节上,我市签约项目32个,合同协议金额10.9亿元;二是加强市场营销体系建设。我市坚持“服务城市、致富农民”的工作方针,以农产品批发市场、产地批发市场和遍布城乡的农产品营销网点建设为着力点,鼓励农产品生产基地建设绿色、无公害农产品专营市场;鼓励龙头企业和协会等经营服务组织在城市设立绿色、无公害农产品专卖店,在农产品批发市场设立专营区,在超市设立专营柜,大力推行产销直挂,不断培育和完善绿色、无公害农产品市场营销体系,努力实现优质优价。目前,全市共建立郭家镇果品、布海镇“鬼市”瓜菜等专业批发市场14个;三是建立专业合作社。德惠市本着“民办、民管、民受益”的原则,大力发展各类生产合作社、技术研究会、中介组织等新型农村经济组织230个,经纪人7600多人。菜园子镇新立村村民姜士和联合周边菜农,创办了“新立村西红柿生产合作社”,统一生产技术标准和统一销售,不仅促进了无公害、绿色蔬菜标准的宣传贯彻和技术规程的采用实施,也促进了产品销售。目前,菜园子镇西红柿产品不仅占据了东三省市场,还打入了俄罗斯市场。布海镇长山村村民郭文山创办了“布海镇长山村党员蔬菜生产合作社”,年向全国各地销售瓜菜10万吨,销售额近5000多万元。
4.党支部建设标准化工作推进方案 篇四
工作推进方案
为了深入贯彻落实全面从严治党要求,大力提升行政、教学党支部组织力,强化党支部的政治功能,推动党的一切工作到支部,使党支部成为团结师生的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,全面提升学校党建工作质量和水平,根据《西峰区教体系统党支部建设标准化工作推进方案》(区教党发〔2018〕71号)要求,现结合学校实际,制定如下推进方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指引,深入贯彻落实省、市、区党代会精神,紧扣区委“11235”发展战略,以《党章》等党内法规为基本遵循,按照定量与定性相结合的方式,建立行政、教学党支部可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,着力提升行政、教学党支部建设制度化、规范化、科学化水平真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导学校治理、团结动员师生、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为学校进一步发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
(一)坚持根本遵循与分类指导相结合。严格执行《党章》全面贯彻中央和省、市、区委及区教体局关于基层党建工作的部署要求,按照《党支部建设标准化手册》提出的具体标准,使行政、教学党支部行有标尺、干有方向、评有依据
(二)坚持自我规范与上级指导相结合。自觉依据标准查摆问题、对标达标,不断提高支部工作规范化水平;严格落实“书记抓、抓书记”工作要求,靠实上级党组织抓支部建设的领导指导责任。
(三)坚持目标导向与问题导向相结合。建强行政、教学党支部,提升组织力,为教育教学改革发展和教育脱贫攻坚提供组织保证;强化问题意识,在推进标准化建设中不断发现和解决问题,堵塞工作漏洞,夯实党的执政基础。
(四)坚持把创争达标与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务大局,统筹兼顾、合理安排,把行政、教学党支部标准化建设与日常工作有机结合起来,以标准化建设为契机推进日常工作的规范化,以日常工作的成效来检验标准化建设的实效,努力做到“两手抓、两促进”。
(五)坚持定规定标与问责追责相结合。严格执行标准、遵守规范,抓好监督检查、考核验收,建立健全问责追责机制,传导压力,激发动力,确保标准化建设真正取得实效。
三、目标任务
通过开展党支部建设标准化工作,使后进变先进、先进更先进,努力实现党支部政治建设、组织设置、领导班子建设、党内组织生活、党员教育管理、基础保障建设、考核评价机制“七个标准化”的目标。
(一)党支部政治建设标准化。把党的政治建设作为党支部建设的基础工程和首要任务,推动党支部更好地教育引导全体党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到到“四个服从”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,旗帜鲜明讲政治,努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
(二)党支部组织设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,坚持有形覆盖与有效覆盖相结合,不断健全完善支部组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,确保做到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。
(三)党支部班子建设标准化。以增强班子整体功能为着力点,不断创新教育培养、选拔配备、监督管理、考核评价等机制,着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。
(四)党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点,建立“主题党日”活动制度,认真落实“三会一课”民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
(五)党员教育管理标准化。以充分发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员程序和质量,注重运用信息化手段强化党员日常教育管理,推行党员积分制管理,保障党员合法权利,健全党员激励关怀帮扶机制,依法依规处分党员,妥善处置不合格党员,不断激发党员队伍的生机活力。
(六)基础保障建设标准化。推动党支部更好地强化人员力量保障和党建经费保障,推进党支部活动阵地建设,不断激发行政、教学党支部干事创业激情和服务师生热情,着力解决无人干事、无钱办事、无场所议事、无阵地活动等问题。
(七)考核评价机制标准化。注重建立健全党支部建设考核评价机制,明确考核主体、细化考核指标、量化考核权重充分发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用,督促行政、教学党支部认真履行抓支部建设责任,引导行政、教学党支部认真抓好支部自身建设。
四、方法步骤
按照“半年试行积累经验、全面推广巩固延伸、常抓不懈规范提高”的要求,按照区教体局全区教体系统党支部建设标准化工作安排,学校党支部建设标准化工作从5月31日开始,12月31日结束,分动员部署、业务培训、自查摸底、对标争创、考核验收五个阶段进行。
(一)动员部署阶段(5月31日-6月12日)。学校党总支牵头抓总,层层召开会议,广泛宣传动员,把省、市、区委及教体局党委的要求传达到每名党员。要高度重视,迅速行动,结合工作实际,深入开展调研,制定党支部建设标准化的具体实施方案。6月15日前,将制定的推进方案报教体局党委办审核。
(二)业务培训阶段(6月13日-6月30日)。积极参加教体局党委办组织的党支部建设标准化工作培训。的重要内容,力争让每一名党支部书记都明白标准化是什么,具体抓什么、怎么抓,习惯用标准来衡量和推动工作。同时,举办专门业务培训班,对各党总支、支部的业务骨干进行培训。同时学校党总支要举办专门业务培训班,对党支部建设标准化工作进行培训,培训工作覆盖所有党务干部,让党支部建设标准化的理念、目标、任务、方法深入人心。加强各党支部书记、业务骨干对《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》的学习,深刻领会标准化建设的实质和精髓,充分发挥促进工作、指导工作的作用。
(三)自查摸底阶段(7月1日-7月15日)。各支部要对照省委组织部印制的党支部建设标准化手册(试行)和区委组织部印发的农村城市社区机关等七个领域基层党建工作标准(试行),广泛开展自查,全面摸清底数。在此基础上,按照“已达标”“未达标”两大类,建立党支部标准化建设合账,对已达标的工作实行动态管理,对未达标的工作实行销号管理。符合标准的,要长期坚持下去,并用制度形式固定下来;不符合标准要求的,要对现有工作和制度进行修订完善,研究提出加强和改进工作的措施。区上标准和省上标准不一致的,执行省上标准。
(四)对标争创阶段(7月16日-11月30日)。行政、教学党支部要对照全省基层党支部建设标准,列出对标争创的“时间表”和“路线图”,建立任务清单、问题清单、责任清单,坚持“缺什么、补什么”的原则,逐项查缺补漏,对标争创落实。开展“两争当一争创”(争当优秀党员、优秀党务工作者,争创先进党支部)活动,推动党支部创先争优,发挥作用。要注重整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为创争达标创造有利条件。
(五)考核验收阶段(12月1日-12月31日)。学校党总支、支部委要对开展党支部建设标准化工作进行全面总结,认真查缺补漏,确保全面达标。按照党组织隶属关系,教体局党委对所属党支部达标申报对象进行考核验收。考核验收按照党支部自评、党委考评的步骤组织开展。申报对象经考核验收合格的,纳入已达标党支部台账管理;对经考核验收尚未达标的党支部,教体局党委将列出问题清单,督促整改落实、尽快达标。对申报达标的党支部,区委组织部将按照10%的比例进行抽查。
五、保障措施
(一)建立统筹协调机制。学校党总支将充分发挥牵头抓总作用,成立由学校党委书记、校长张武德任组长的西峰职专党支部建设标准化工作领导小组,加强组织领导,搞好统筹协调,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。要结合教育精准扶贫,解决工作过程中遇到的各类实际困难和问题。
(二)建立宣传引导机制。要充分利用《职教之窗》校刊、《西峰职专》微信公众号、微信群、QQ群等煤体,大力宣传推进党支部标准化工作的重要意义、目标任务及方法步骤,宣传省、市区委及教体局党委对推进标准化建设的部署要求。要注重发现、培育一批立得住、推得开、师生公认的先进典型,充分发挥先进典型的引领带动作用。
(三)建立督查考核机制。行政、教学党支部要建立党支部标准化建设工作问题、任务、责任“三张清单”,查实找准问题,逐项定目标、定部门、定人员、定时限,促进整改任务落实要将党支部标准化建设工作纳入党支部书记抓党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,进一步压实工作责任。要采取集中检查、交叉督查、随机抽查等方式加大督促检查和跟踪落实力度,坚持每季度开展1次工作专项检查,及时了解情况、发现问题、督促整改。要注重结果应用,将考核等次作为行政、教学党支部评先选优的重要依据,作为党支部书记工作实绩评定、奖励惩处的重要内容,推动各项工作落地见效。
(四)建立追究问责机制。行政、教学党支部要紧密联系学校工作实际,把开展党支部建设标准化工作同党支部日常工作结合起来,统筹推进、合理安排,在具体工作中推进标准、落实标准,在推进落实标准中提高党支部工作水平。要把党支部建设标准化工作与“转变作风改善发展环境建设年”活动有机结合起来,严格落实追究问责制度,以“严”的要求和“实”的作风推动党支部建设标准化工作真正取得实效。
附:西峰职业中专党支部建设标准化工作推进领导小组名单
西峰职专党总支 二零一八年六月十四日
西峰职业中专党支部建设标准化工作推进
领导小组名单
组
长:张武德
副组长:喻建设
佘占发
组
员:席永生
安小锋
折向前
马广立
齐明祥
杨振龙
杨丕敏
郭
靖
李国英
朱自行
邓
波
田
霄
张云帆
5.推进安全质量标准化工作学习记录 篇五
一、参加学习人员
质检部全体员工(后附签到表)。
二、学习目的总结上半年安全工作,分析当前我部门存在的安全问题、安全形式,剖析存在的突出问题,部署下一步安全工作
三、学习安全质量标准化内容提纲
1、系统建设,提高设备的可靠性,消除系统设备安全隐患。
2、安全事故的多发点排除,突出安全重点工作。
3、提升安全质量标准化水平,筑牢安全生产基础。
4、加强队伍建设,打造优质高效团队,提高业务技能水平,落实责任,逐级签订安全生产责任书。
5、工作中持续推进安全质量标准化建设。
6、深化隐患排查治理,开展安全质量标准化考核、安全评估、安全大检查和安全活动。
7、做好汛期安全防范工作。
四、安全质量标准化“班组安全管理”内容和要求
1、设置目的班组是直接从事生产的基本单位,同时也是安全事故最可能发生的地方,是执行法律法规、标准和规程的前沿阵地和落脚点。因此,企业要想抓好安全管理工作,必须从班组入手,班组安全管理的好坏,不但影响到班组的安全生产,而且直接影响到整个企业的安全状况。为强化班组安全管理,为此,特设置本考评项目。
2、适用范围
企业因需要设置的生产和辅助生产班组。
3、评价要点
3.1 岗位安全责任制班组必须有班长、安全员、生产工人安全生产职责制文本,且便于学习、掌握和执行。
3.2 安全技术操作规程和危险源(1)班组应有与本班组作业岗位相对应的安全技术操作规程或岗位作业指导书文本。生产工人应做到熟知和照章作业。(2)班组成员应熟知本岗位的危险源和控制方法,应熟悉本岗位应急响应的程序和方法。
3.3 安全检查与隐患整改
班组的生产工人应在班前、班中、班后进行自检,在此基础上,班组长应进行日常巡检和每周组织一次全面检查,并做好记录。对查出的事故隐患要落实措施、人员和整改进度。对班组整改不了的应及时向上一级报告,在未整改前应有可靠的安全防范措施。
3.4 安全活动
每月开展两次安全活动,做到时间、内容、人员三落实,且有记
6.安全标准化推进方案 篇六
试点工作方案
为大力推进服务型窗口单位建设,全面提升服务效果,进一步优化我市经济发展环境,结合我市实际,制定本试点工作实施方案。
一、确定试点单位和总体要求
根据焦纪发„2011‟4号文件中关于“用好三大平台,启动公共资源交易服务标准化建设工作”的要求,决定首先以焦作市公共资源交易中心为试点开展窗口单位服务标准化工作。
总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕行业特点和工作重点,引入标准化管理理念和管理模式,加快建立以提高服务效能、提升服务质量为目标,以规范权力运行为核心,以科学设计工作流程、细化量化工作目标为重点,以监督考核为保障的服务标准化体系,增强窗口单位管理的科学性有效性,全面提高服务效能,推动服务型单位建设,促进我市经济建设快速发展。
二、试点工作内容
编制《焦作市公共资源交易服务标准化体系》,并加强对服务标准化体系运行情况的检查评价。包括三个方面:
(一)公共资源交易服务通用基础标准体系。包括公共资源交易领域适用的法律法规、标准化方针目标、标准术语、标准
符号、数值与数据标准等。
(二)公共资源交易服务保障标准体系。包括环境标准、安全应急标准、信息档案标准、财务管理标准、设备用品标准、人力资源标准、合同管理标准等。
(三)公共资源交易服务运行标准体系。包括服务规范标准、服务质量控制规范标准、建设工程交易运行管理标准、产权交易运行管理标准、国土资源交易运行管理标准、政府采购交易运行管理标准、服务评价与改进标准等。
三、试点时间安排及方法步骤
市公共资源交易中心服务标准化建设试点工作共分为四个阶段进行:
(一)动员学习阶段(月日—月日)
大力宣传服务标准化建设的目的和意义,营造良好的工作氛围。
(二)制定实施方案与服务标准阶段(月日— 月日)结合工作实际,制定《焦作市公共资源交易中心服务标准化工作实施方案》。编制《焦作市公共资源交易服务标准化体系》具体内容。
(三)实施服务标准阶段(月日—月日)
全面推行实施服务标准,建立改进计划和措施,及时修订完善标准。
(四)考核验收阶段(月日—月日)
整理相关资料,总结推行效果,迎接市优化办对试点工作的考核验收。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展窗口单位服务标准化工作是全面提高服务效能,展现优质形象,进一步优化经济社会发展环境的一项重要举措。试点单位要充分认识开展服务标准化工作的重要性,强化标注意识,按照“简化、优化、协调、统一”原则,立足长远,着眼发展,扎实推进服务标准化建设。
(二)加强领导,明确责任。试点单位要成立服务标准化建设领导小组,具体负责服务标准化建设工作和标准体系内容的制定。同时,组织本单位标准化工作的推进落实,并根据实施情况及时修订完善相关内容。
(三)强化监督,确保实效。试点单位要认真贯彻文件精神,市优化办将不定期的对服务标准化工作开展情况进行督促和检查。试点单位将相关标准向社会公布,畅通公众获取本单位公共服务信息的渠道,坚持标准体系的持续改进,切实达到用标准管人、用标准办事的目的,进一步提升单位服务质量和形象,为我市在中原经济区建设中提供保障和支撑。
7.安全标准化推进方案 篇七
2011年以来, 中铝公司把安全生产标准化创建工作作为强化安全生产管理基础、提升安全生产工作水平、建立安全生产长效机制的一个重要抓手, 总体规划、系统推进, 并取得了较好成效。
层层落实责任全面系统推进
中铝公司的生产经营涉及铝、铜等有色金属冶炼和化工、机械制造、建材、建筑施工、电力、运输等, 其中矿山开采、建筑施工、氯气等危化品生产属于高危行业, 产业链中的氧化铝、电解铝和铜冶炼生产属连续化生产, 工艺条件相对复杂, 生产过程中涉及尾矿库, 煤气等危化品的生产和存储, 锅炉、压力容器以及压力管道等重大危险源。成员单位中, 老企业较多, 生产设备老龄化现象十分突出。特别是公司能源板块成立后, 煤炭企业的安全生产成为公司安全管理的又一重大挑战。
为了有效应对面临的安全生产问题和挑战, 公司将安全生产标准化建设作为强化安全工作的有力抓手, 确定了以冶金和加工等工贸类企业标准化创建工作为重点, 同步推进矿山、危化品和建筑施工等企业, 全面开展了安全标准化创建工作。
一是明确各级职业健康安全和环境委员会是本单位安全标准化创建工作的领导机构, 安委会主任对安全标准化工作全面负责。各企业根据部门、单位安全生产职责, 将标准化相关条款的达标责任和任务分解落实到相应部门和单位, 各级生产、设备、安全和建设项目管理等部门, 按照责任分工和实施方案计划, 做好隐患整改和相关达标创建工作。同时, 成立推进工作组, 工作组成员由安全、工艺、设备等管理人员组成, 经过强化培训后, 成为安全生产标准化内审员, 具体负责本单位安全生产标准化建设的指导以及阶段性的自主评定工作。
二是加强对标准化工作过程和结果的考核, 把安全生产标准化工作纳入企业领导班子的年度绩效评价, 对于推进成效显著的企业予以通报表扬, 并在年度考核中加分;对于推进不力, 未能完成目标的予以通报批评, 并在年度考核中适当扣分。
深入宣传培训营造良好氛围
为营造全员参与、主动学习标准化、熟悉标准化、用好标准化的良好创建氛围, 中铝公司持续加大标准化工作的培训力度。
一是举办审核人员培训班, 培养了22名审核专家和41名审核员, 基本上保证主要企业至少拥有1名审核人才。二是开展对重点企业的重点培训, 组织对基础较薄弱企业的单独培训。三是开展层层带动式企业内部培训, 由各企业的审核专家和审核员对本企业内各层级人员开展标准化知识和具体要素条款讲解的培训。四是组织企业之间的观摩交流, 在邀请国家级专家开展模拟评审和企业间开展公司内部评审时, 安排其他同类企业的标准化工作人员全程参与, 进行观摩学习交流和培训, 组织工作进度慢的企业到已经通过外部评审的中铝瑞闽、广西分公司等单位去学习借鉴。五是部分企业邀请安全标准化咨询中介公司开展第三方培训。通过多层次、多方式、多角度的学习和培训, 进一步提高实体企业全员对标准化工作的理解和认识, 真正掌握推进标准化工作的方法, 为公司扎实开展安全标准化创建工作奠定了较坚实的基础。
中铝公司注重培育典型, 抓好示范引导, 发挥好企业之间的互帮互学作用, 以先进带动后进, 促进标准化创建进度, 提高整体水平。公司要求基础较好的首批11家企业率先实现达标, 在首批11家企业中, 又重点选出了中铝广西分公司、中铝瑞闽铝板带有限公司作为标杆典型, 加以重点推进。标杆企业创建达标验收时, 组织首批企业学习, 在首批企业达标验收时, 组织其他企业到现场学习和借鉴经验。标杆和首批企业的创建经验起到了引领作用, 锻炼了队伍, 积累了创建经验, 带动了其他企业标准化创建工作。
狠抓岗位达标推进班组达标
推进班组逐一达标验收是标准化工作的重要基础。中铝公司从加大“班组标准建设”工作力度入手, 充分发挥班组安全达标对促进标准化工作的重要作用, 着重从基础、基层抓起, 强化现场安全管理, 提高职工安全操作技能。公司开展了安全规程、工艺规程和设备规程以及各项规章制度的全面梳理、修订和完善工作, 使各项规程和规章制度符合新的法律法规和安全标准化评定标准。修订完成后, 重新组织全员进行各项规程的应知应会闭卷考试, 不合格者重新学习补考, 对补考仍不合格的予以调整岗位。公司强化现场安全整治, 提高员工安全意识和操作技能, 以岗位达标推动企业达标。
云铜冶炼加工总厂突出人员作业标准化、设备设施标准化、现场管理标准化。人员作业标准化做到:上岗人员必须经过培训到位并持证上岗;认真进行巡回检查, 做到定时、定点、定路线、定内容, 实行工作牌制度等;各种记录做到清晰、真实、无差错。设备设施标准化做到:各种转动设备靠背轮、突出机体外的轴、皮带轮等都应分别装设牢固的安全罩、安全套、防护围栏;生产岗位存放有各种防毒面具和足够数量的消防器材等。设备着色标准化做到:各种设备、管道、阀门、仪表、电气设备等按有关标准实行统一着色, 管道上的物料切断阀前及明显处用统一规格的箭头表示物料去向。关键装置、重点部位管理标准化做到:各种贮有易燃气体、有毒有害物质的罐区进行标准化管理, 设警告牌, 注明罐区名称、贮存物品类别、最大贮存量、安全须知等。安全标识标准化做到:操作有指令、岗位有警句、重点阀门有挂牌、设备有名称、工艺管线有流向, 各种安全标志符合国家标准, 安全通道明显、畅通。
深化违章治理促进作业达标
中铝公司通过对近几年安全生产事故深入分析, 发现员工忽视安全管理制度、违章作业是制约公司提升安全生产管理水平的一个短板。为此, 公司连续3年开展了违章行为综合治理活动, 狠抓违章作业行为, 并不断总结固化违章行为治理成果, 把标准化有关条款纳入到违章行为综合治理的内容中, 使标准化工作与专项治理有机结合, 消除安全管理短板, 提升安全生产工作业绩;主要企业均按照公司要求在各生产岗位、班组悬挂“习惯性违章看板”, 设置典型违章曝光台, 建立典型违章数据库, 召开“违章行为治理专题会”, 使班组员工认识工作区域的违章行为, 吸取违章作业造成事故的教训, 采取措施, 不断纠正违章行为, 有效促进人的行为规范化和操作过程标准化。违章行为综合治理与标准化创建工作有机结合起来, 互为促进, 起到了很好的效果。
结合专题活动突出区域整治
炭素系统作业现场温度高、易燃物料多、物料转运频繁、人员密集, 交叉作业多, 现场管理差, 历来都是电解铝企业安全生产标准化工作难度最大的区域。为此, 中铝公司开展了以全面加强炭素系统现场管理、建设无泄漏工厂为主要内容的炭素企业安全综合治理专题活动, 制定了《提升炭素企业职业健康安全管理的指导意见》和治理无泄漏工厂“一零、二净、三清、四无、五不漏”的标准。公司先后4次组织专题会议, 分阶段推进重点工作实施, 将所属炭素企业划分为4个片区, 落实片区内企业常态化安全互检制度, 取长补短, 相互借鉴, 共同提高。目前炭素企业安全整治初见成效, 多年的“跑、冒、滴、漏”顽疾得到根本整治, 现场环境明显改善, 本质安全水平得到提升。
坚持循环自评持续整改提高
各企业对照标准化条款, 反复开展自评, 持续进行整改, 不断提高安全标准化达标水平。自中铝公司开展创建工作以来, 列入达标计划的企业, 一般都开展了2~3次自评。通过自评, 找出标准化工作的薄弱环节和丢分项, 列出整改清单, 定责任人, 定措施, 定时间, 落实整改, 整改完成后再开展新一轮自评和整改。山西华泽铝电有限公司是一个建设水平较高、建成时间较晚的企业, 即使如此, 在安全标准化创建中仍投入安全费用1 537.87万元, 其中隐患治理164.22万元, 更新改造项目安全费用723.7万元, 设备设施安全性能检测检验25.46万元, 安全标志及标识添置4.5万元, 添置灭火器等应急救援器材、装备26万元。其他实体企业在整改中不断加强生产现场、设备设施的本质安全建设, 2012年公司各实体企业在安全生产标准化创建工作上投入费用约5.6亿元。资金投入为加强隐患整改, 促进现场达标创造了条件。
严格内部验收强化质量把关
按照“不凑数量、注重实效”的原则, 中铝公司安全生产标准化建设严格按照“策划准备及目标制定, 教育培训, 现状梳理, 管理文件制修订、实施及整改, 企业自评及整改, 公司内部评审及整改, 申请外部验收”等程序扎实推进, 加强各环节管控, 注重工作质量, 提高创建水平, 确保了实体企业创建标准化具有较高的质量和水平。
为此, 公司设立了3道评审把关程序。首先, 各企业按照评定标准的要求, 开展自评工作, 形成自评报告;其次, 总部和板块本部组织评审, 凡申报安全生产标准化一级企业的氧化铝、电解铝、有色重金属冶炼和铜铝加工企业, 在企业内部评审达到安全生产标准化一级企业标准后, 由总部和板块本部组织内部评审专家组成评审组, 对申报企业进行评审, 并形成内部评审报告;第三, 经总部评审组评审达标后, 申请外部评审机构开展评审工作。公司内部评审模拟外部评审的各流程和要求, 严格按照评审规定组织实施, 评审人员除公司评审专家及审核员外, 根据不同企业, 安排设备、工艺等专业人员参加, 对于规模大的企业还邀请了公司外部安全标准化评审机构人员指导把关。
注重安全对标坚持持续提升
安全标准化创建是一项长期工作, 达标创建只是过程, 绝不是目的。企业通过安全生产标准化评审达标后, 如何可持续保持和巩固安全标准化成果, 已成为中铝公司当前安全管理首要任务。一是对标先进, 提高要求。公司积极与国外先进企业 (杜邦、力拓) 开展安全管理对标, 并以公司开展的有色轻金属行业国内外安全标准对比研究为基础, 找出差距, 改进安全管理标准、方法及措施, 提高企业安全保障水平。同时将安全标准化基础较好的广西分公司、山西华泽铝电、中铝瑞闽、云铜冶炼加工总厂作为试点, 创建公司氧化铝、电解铝、铜铝加工、铜冶炼行业安全管理模范企业。二是整合安全管理, 优化安全管理平台。以安全生产标准化为主线, 整合企业已建立并运行的职业健康安全管理体系、国内先进企业的安全管理经验和企业最佳安全管理实践等, 构建《中国铝业公司安全环保健康体系标准 (试行) 》, 改变安全管理多体系运行现状, 提高体系运行的有效性。三是强化班组安全达标建设。班组安全工作是企业安全工作的切入点, 班组达标和岗位达标是企业安全标准化的关键。公司正组织开展班组安全生产标准化专项劳动竞赛评比活动, 拟在全公司范围内树立并表彰一批“中国铝业公司安全生产标准化优秀班组”, 进一步促进班组安全生产标准化建设。四是以强化隐患排查治理为重心, 深化安全生产标准化建设。公司要求已通过安全标准化达标企业要切实按照《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法 (试行) 的通知》 (安监总办[2014]49号) 要求, 建立或完善隐患排查系统、安全生产预警系统和有效的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法, 确保达到安全生产标准化一级企业新标准要求。现正以广西分公司为试点, 创建全国安全生产标准化一级示范企业, 在全公司范围树立标杆, 供其他企业参照学习。五是强化项目建设期间安全标准化达标工作。将安全管理重心前移, 安全管理部门全过程参与项目“三同时”工作, 保障项目按照安全标准化要求建设, 杜绝项目投产时就与安全标准化规定存在差距。
8.安全标准化推进方案 篇八
1.指导思想
认真贯彻党的十七届三中全会《决定》精神和省委、省政府关于全面加强食品安全工作的意见,按照国家农业部提出的“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”原则,以在2012年实现全省乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设全覆盖为基本目标,以全面提升乡镇农产品质量安全监管服务能力为目的,切实加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构、队伍、设施、机制建设,认真履行监管服务职责,深入开展源头治理,推进标准化生产,为确保农产品质量安全提供强有力的保障。
2.建设目标
2.1总体目标 到2012年底,完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。“十二五”期间,逐步落实建设任务,完善监管服务设施,建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构。
2.2 2011年建设目标 在全省选择双阳区、舒兰市、敦化市、公主岭市、通化县、洮北区、东辽县、宁江区、浑江区9个县(市、区),开展建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构试点工作。
2.32012年建设目标 完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。
3.建设方式
主要采取在乡镇农业技术推广服务站加挂农产品质量监管服务站牌子的方式实行联合建设,实行“一个机构、两块牌子”,鼓励产业集中度高、有条件的乡镇单独建立农产品质量安全监管站。也可跨乡镇建立区域性农产品质量监管服务站。具体建设方式由各地政府根据产业特点及工作需要确定。
4.建设内容
按照“有机构承担职责、有具体人员承担监管任务、有检测服务手段、有监管经费支撑”的要求,重点强化监管职能、充实人员力量,提高监管服务能力。在乡镇农产品质量安全监督机构的人员编制上,确保有2名以上人员承担农产品质量安全监管工作。在服务设施建设方面,每个乡镇要建设一个快速检测室,配备2~3套速测仪器及相关工作设施,承担本乡镇农产品质量安全定性检测任务。乡镇监管队伍要相对稳定,并明确一名站长负责,报县级农业部门备案。
5.工作步骤
乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设分为调研发动、制定方案、推进实施、考评整改和总结验收五个阶段。
5.1调研发动阶段 2011年9月15日前,各级农业部门结合本地、本行业实际,认真学习国家关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见精神,积极协调各有关部门,争取工作支持。同时深入基层开展调查研究,探索工作推进途径。开展专题宣传发动,利用各类舆论媒体,通过召开培训宣传会议等多种形式,广泛宣传推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的重要意义和具体要求,营造良好的工作氛围。
5.2制定方案阶段 2011年9月底前,在抓好调研发动的基础上,组织相关单位和人员,研究制定全省推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设总体实施方案,明确工作目标,建设内容、方式和步骤,并下发各地执行。按照全省总体方案要求,2011年列入推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的县(市、区),要在10月底前完成实施方案制定工作。2012年整体推进工作将于明年进行全面部署。
5.3推进实施阶段 按照总体方案的要求,2011年12月底前,在双阳区、舒兰市、敦化市、公主岭市、通化县、洮北区、东辽县、宁江区、浑江区9个县(市)区,开展建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构试点工作。2012年12月底前,完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。
5.4考评整改阶段 整改建设分二次进行。第一次于2011年底前,对首批9个县(市、区)开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设进行考评,提出整改意见。第二次于2012年10月前,对全省开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行考评,再次进行整改提高。
5.5总结验收阶段 2012年底前,对全省开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行阶段性总结验收。
6.工作要求
6.1加强组织领导 乡镇农产品质量安全监管公共服务机构在农产品生产源头把关和质量控制上具有基础性地位和十分重要的作用,农业部和省委省政府高度重視基层农产品质量安全监管体系建设。各市(州)、县(市、区)农业部门要切实增强推动建设的自觉性和主动性,实行一把手负责制,将乡镇农产品质量安全监管服务机构建设作为当前一项重要工作抓紧抓实,进一步明确职责、周密安排、科学实施,确保取得实效。
6.2加强协调沟通 各市(州)、县(市、区)农业部门要积极争取当地党委、政府的重视,加强与各有关部门的沟通协调,将乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设纳入现代农业建设和食品安全保障的重要议事日程,依法将有关人员经费和履行公共服务职能所需日常经费统一纳入公共财政年度预算,保障乡镇农产品质量安全公共服务机构正常运转和监管人员的福利待遇。
6.3加强指导培训 各市(州)、县(市、区)农业部门要根据当地实际,细化制定乡镇农产品质量安全监管公共服务机构的建设方案,加强工作指导,确保如期完成建设任务。县级农业部门要强化对乡镇农产品质量安全公共服务机构和人员的法律法规、技术知识培训和业务指导,不断提升乡镇农产品质量安全监管能力和技术水平。
6.4加强督导检查 各市(州)、县(市、区)农业部门要加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设管理的日常检查和督导检查,及时掌握各地工作的进展情况,及时研究解决工作中的新情况、新问题。省农委将把乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设列为对各地农产品质量安全监管工作年度综合评价的重要依据,采取适时督查、专题督办和年度考核相结合的方式进行督查督办和通报。
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