中学教育经费管理方案

中学教育经费管理方案（精选8篇）

1.中学教育经费管理方案 篇一

新台小学“教育经费管理年”

活动实施方案

为了贯彻落实安徽省教育厅《关于开展“教育经费管理年”活动，进一步用好管好教育经费的通知》（教财【2013】4号）、市教育局《宿州市教育经费管理活动实施方案的通知》（教计【2013】17号）、和《萧县“教育经费管理年”活动实施方案》的通知精神，进一步加强我校教育系统财务管理，确保教育经费安全、高效，切实提高资金的使用效益，加快实现财务管理规范化、制度化，经研究，决定在全镇开展“教育经费管理年”活动，实施方案如下：

一、总体目标

深入贯彻落实十八大精神和科学发展观，不断适应教育经费投入大幅度增加和财务管理改革的新形势，以严格遵守财经法规和执行各项财务制度为主题，围绕“理制度、查不足、促整改、强内控、修办法，重管理”为主线，树立依法理财、科学理财意识，完善财务管理机制，提高财务管理水平，建立健全内部控制管理体系，确保用好管好教育经费，办人民满意的教育提供有力支撑。

二、活动内容

针对“教育经费管理年”活动主要开展以下工作： 一是大力营造氛围，组织集中宣传。充分利用报纸、网络、专栏等形式主动宣传开展“教育经费管理年”活动的主

要想法和教育经费管理中的成功做法、经验等亮点，各单位主要领导、主管领导和财务负责人要利用各种场合和多种形式对“教育经费管理年”活动的意义和要求进行宣讲。

二是紧贴单位实际，制定实施方案。按照教育部、省教育厅、市教育局、县教育局有关文件要求，结合各单位实际情况，制定切实可行的“教育经费管理年”活动实施方案，对如何用好管好教育经费要提出具体的实施办法。

三是安排全面检查，落实整改措施。按照文件要求，组织本单位相关人员对教育经费管理情况进行一次全面自查，针对自查过程中发现的问题要认真分析研究，制定相关措施，限制整改到位。

四是推进内审发展，促进成果转化。严格按照年初签订的责任目标，以此次开展“教育经费管理年”活动为契机，进一步推进内部审计工作，促进教育经费管理的规范化和制度化。

三、活动实施

（一）提高思想认识。用好管好教育经费，事关教育事业健康发展和人民群众的切身利益。充分认识加强教育经费管理的重要性和必要性，进一步增强经费管理工作的主动性和自觉性，切实转变“重投入、轻管理，重分配、轻监管”的错误观念，把用好管好教育经费作为一项重点工作，抓实抓好。

（二）注重学习和宣传。全面掌握本单位教育经费管理的实际情况，积极解决教育经费管理中存在的问题，及时总结推广好经验好做法。努力提高依法理财、科学理财的能力素质。要进一步开拓思路，充分利用各种媒体，全方位、多角度、深层次的宣传和解读相关教育法律政策及制度内涵，确保教育惠民政策家喻户晓、深入人心。

（三）强化教育经费使用监管。要进一步规范我校收支管理，特别是要将国家拨付的义务教育两免一补专项资金、校舍维修改造资金、农村义务教育薄弱学校改造计划专项资金，管好用好。建立健全财务信息公开制度，定期公开本校财务收支状况。我校要对各校开展教育经费管理使用专项检查，并将检查情况报送镇中心校。

（五）规范学校经费核算管理。规范经费使用程序，完善内控机制，严格按照批准的预算安排支出，严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出都要据实列支，严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范的票据充抵支出，不得在学校公用经费中列支人员经费。要加强对学校货币资金的管理，严禁私设“小金库”和公款私存。

（六）完善教育收费及公示知道制度。按省、市物价、财政和教育等部门文件规定的项目和标准，规范收取各种费用。学校要在校内通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，向

学生和家长公示各项教育收费。公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计费单位、投诉电话等。对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也必须公示。学期结束时，要通过收费报告单等方式向学生家长报告。让学生家长了解学校的实际收费与规定的收费是否一致。

四、保障措施

（一）加强领导，确保工作顺利开展。为推进我真“教育经费管理年”活动的顺利开展，成立新台小学“教育经费管理年”活动领导小组（见附件），由校长担任领导组长，会计任副组长，成员由稽核组成员组成，主要负责制定总体方案政策协调、监督检查等工作。

各校要成立相应的领导小组和办公室，明确工作职责，加强“就又逢集管理年”活动的组织和领导。

（二）加强宣传，增强财经法制观念和责任意识。要充分利用局域网、教育信息、专栏等多种形式，宣传开展“教育经费管理年”活动的重要意义和必要性，提高活动的影响力，充分调动教育经费管理人员的主动性和积极性。要加强对财政体制改革政策和财务规章制度的宣传和普及，使依法管财、科学理财、节俭用财、讲求效益的观念进一步深入人心。

（三）精心组织，确保“教育经费管理年”活动正常有

序的开展。学校主要负责人要高度重视和切实加强对“教育经费管理年”活动各项工作的组织领导，严格按照规定的内容和要求，结合本校实际制定具体实施方案，周密部署，精心组织，分阶段、分步骤落实相关工作。要及时总结经验，不断完善，采取有效措施，保证“教育经费管理年”各项工作正常有序的开展。

我校活动时间安排是：7月份制定方案、学习、培训、宣传；8——9月份自查自纠；10——11月份进一步建章立制、完善制度；12月份总结、表彰。

（四）加强督导检查，保证活动任务圆满完成。此次“教育经费管理年”活动面广、量大、要求高，我们要采取定期和不定期检查的形式，及时发现和纠正工作中存在的问题，特别要注意防止和杜绝各项工作“走过场、走形式”和敷衍对待工作的倾向，力求高标准、严要求地完成各项工作任务。

附件;

新台小学“教育经费管理年”活动领导小组成员名单

萧县新台小学“教育经费管理年”活

组

长：副组长;成员;

动领导小组成员名单

张振安

萧县永固镇新台小学校长 窦泉胜

萧县永固镇新台小学会计 陈守信：

萧县永固镇新台小学主任 孙

健：

萧县永固镇新台小学教师

赵

凤：

萧县永固镇新台小学教师

新台小学“教育经费管理年”

活动实施方案

2013-2014学

2.中学教育经费管理方案 篇二

一、我国高中教育经费管理相关的法律法规

目前, 高中教育的经费管理已经得到了社会的普遍重视, 国家也出台了相应的法规和政策来进行引导和约束。首先, 在教育经费的投入方面, 我国就有一系列的规定, 例如《教育法》第五十三条规定:“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制, 逐步增加对教育的投入, 保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。”其主要的目的是对资金的来源进行了约束说明, 即可以由国家拨款, 也可以由办学者自行筹措, 并提出财政部要逐渐加大教育经费的预算, 将教育工作的重要性凸现出来。其次, 在多渠道投入经费方面, 国家也有相应的规定, 对各种情况都加以解释约束, 例如《教育法》第五十八条:“国家采取优惠措施, 鼓励和扶持学校在不影响正常教育教学的前提下开展勤工俭学和社会服务, 兴办校办产业”等。最后, 在教育经费的使用方面, 国家更是做了严格的规定, 例如《教育法》第五十五条:“各级人民政府的教育经费支出, 按照事权和财权统一的原则, 在财政预算中单独列项”等。

二、我国高中教育经费管理存在的问题

尽管国家对高中阶段教育经费的投入逐年增加, 但由于现行教育体制的缺陷, 以致在管理的过程之中, 还存在着种种的问题, 主要体现在以下几个方面。

(一) 教育经费投入总体上不足

尽管据全国教育经费统计数据显示, 2012年我国财政性教育经费已经占到了GDP的4%, 但与世界平均水平 (4.7%) 相比, 仍然低了0.7个百分点, 与中上收入国家平均水平 (5~6%) 相比, 更是低了1~2个百分点。近年来, 我国小学、初中、高中生均经费都只是中上收入国家2010年平均水平的1/4左右。显然, 教育经费的投入不足是大多数高中学校面临的普遍现象, 我们可以从总量、比例和人均三个方面进行分析。从总量上来看, 我国自改革开放以来已经加大了教育经费的投入力度, 且还会持续增加。但有些省市还没有达到经费的法定增长要求, 经费不足导致教育资源紧缺。从比例上来看, 自1995年起, 我国在教育经费上的预算支出有了大幅度的提升, 相对国民生产总值的比例也在不断地加大。尽管如此, 我国财政教育支出占全国公共财政支出的比重和西方发达国家相比仍然存在较大的差距。从人均上来看, 我国每年的教育经费都在不断增加, 但是人均水平依旧很低。由于教育经费在总体上投入不足, 那么非义务教育阶段的高中教育经费也会欠缺。

(二) 教育经费分配不合理

我国的教育经费不仅在总体上投入不足, 在分配的时候也往往有失公平, 往往向名校倾斜, 向人员经费倾斜, 特别是高中阶段, 表现得更加明显。由于知名的高中学校能够吸引到更多的优秀学生, 有助于政府树立更加良好的政绩形象, 往往可以获得更多的教育经费, 而那些较为普通的高中学校则往往会被忽略。一般来说, 越是知名或者重点的学校, 获得的教育经费就越多, 而越是普通或者非重点的学校, 获得的教育经费就越少。这样一来就形成了两极分化, 好的学校越办越好而差的学校越办越差。很显然, 这种现象已经失去教育公平的初衷。与此同时, 随着物价和教职工工资的不断上涨, 日常行政管理费用的大幅增加, 以致人员经费占了教育经费很大的比例。据相关调查显示, 每年新拨的教育经费有73%都用于人员经费的支出, 学校改善办学条件的资金需求依然不能得到保障。

(三) 教育经费使用效率较低

高中教育的事权和财权是分离的, 如果两者之间不能很好地协调, 教育经费在使用的过程之中就会失去平衡, 出现有些地方资金紧缺而有些地方资金浪费的现象。一方面, 很多学校的资金利用率不高, 教学设备也不能充分发挥其作用。比如说, 在某些学校, 学生一般不愿意去图书馆, 因为图书资料多是与高中学生学习内容关联度不大的书目, 缺乏较高的吸引力。高中学校对教育经费的管理较为随意, 没有一个很好的规划, 自然无法使资金效益最大化。另外一方面, 财政及教育主管部门在经费分配时, 往往是按照学校上报的预算额来分配, 哪个学校更加积极主动, 就可以得到更多的经费, 这也在无形之中忽略了资金的合理分配, 降低了资金使用效率。

(四) 教育经费使用管理制度不健全, 浪费现象严重

目前, 我国对于高中教育经费的使用, 还缺乏健全的管理制度, 存在大量的浪费现象。首先, 学校对经费的使用不合理, 往往会把经费用在一些没有必要的地方, 例如投向形象工程、政绩工程等方面, 办学条件并没有被明显改善, 教育资金很难充分发挥作用。其次, 教育主管部门的监管力度不到位, 往往都是流于形式。主管部门将资金下拨之后, 不能做到定期地检查, 使得资金滥用的情况更加严重。第三, 学校的人事管理制度也并不完善, 人员结构不合理, 缺乏比较科学的绩效考核制度。

三、我国高中教育经费管理的措施

(一) 完善高中教育经费筹措制度

作为学生教育的重要环节, 高中教育也是社会主义现代化建设中的重点。增加高中阶段的教育经费, 具有战略性的意义。除了政府的行政拨款, 高中学校也应当发挥主观能动性, 通过多种渠道自行筹资。

1. 增加国家教育经费的投入。

我国教育经费的投入, 是以国家财政拨款为主, 多种渠道筹资为辅的体系, 各级政府都应当依法落实教育投入法定增长的要求, 开辟新的财政投入渠道, 真正做到有源头、有活水。在此基础上, 建立相应的监测、评估、奖惩制度。除了要提高教育经费的总量, 还要优化存量结构, 把新增教育经费更多地向农村、边远、贫困和民族地区倾斜, 更多地向弱势群体倾斜, 基本普及高中阶段教育。教育既是未来国家发展的保证和动力, 也是民生工作的重心, 因此, 国家始终要把教育摆在优先发展的战略位置, 并且不断扩大投入, 然后尽快落实事权和财权的统一, 使资金合理调配、发挥其最大作用。

2. 调整经费投入结构。

高中教育经费投入中存在的最大问题就是经费偏向于名校, 这种做法最终会导致严重的两极分化, 不利于高中教育的均衡发展。因此, 教育经费在分配的时候, 应当兼顾学校的教职工、学生人数来进行分配, 尽量确保教育公平, 保证偏远地区的高中教学资源也能丰富起来, 以便提供更好的教育, 实现高中教育的有效普及。在保证正常运转的前提下, 学校应当加大对公用经费投入, 优化人员经费和公用经费的结构, 通过合理地调整人员经费支出, 保证公用经费不低于30%。

3. 拓宽渠道, 筹措经费。

随着政府财力地不断增长, 公共财政对高中教育的投入也应当逐步增加。除此之外, 还需要一些辅助措施来增加经费的投入。笔者认为, 还有其他六种措施可以获得经费, 包括收取非义务教学阶段的学费、校办产业获得的利润、社会捐资、教育发展互助基金、社会力量办学。这些措施, 可以逐步完善普通高中收费管理制度, 建立家庭、社会、政府共同承担的高中教育培养成本分担机制, 实现办学主体多元化及投资主体多元化。这些方法各有各的特点, 筹措资金的力度不同, 成本也不同。高中学校可以根据自身特点, 综合运用以上几种方法, 融得充足资金的同时也可以降低成本。这样从被动给予到主动争取, 相信高中教育经费问题可以被妥善解决。

(二) 完善高中教育经费管理制度

如果没有完善的经费管理制度, 即使拥有再多的资金也终究会产生浪费, 不能有效地发挥作用。笔者认为, 完善高中教育经费管理制度, 应当至少做到以下两点。

1. 建立规范的经费使用制度。

经费之所以被滥用, 很大的原因是使用制度不完善。首先, 国家应当根据高中教育经费使用情况制定具体的财务会计制度, 明确高中经费开支范围:教职工工资、社会保障缴费、离退休费、资助贫困学生等人员经费类开支, 公务费、业务费、设置购置费、用于学生试验实习耗材和房屋修缮等公用经费开支。其次, 学校通过合理的统筹规划, 保证教育经费可以用到最需要的地方, 比如限制使用在形象工程上的经费数额, 将公用经费限定在30%以上。最后, 学校应当通过科学地编制预算, 加强预算执行, 并推行财务信息公开, 接收外部和内部的监督, 坚持用制度管钱, 确保教育经费在阳光下运行。

2. 合理配置教育经费。

高中教育经费主要用于五个方面:教师工资、学校运转、校舍建设、设备购置、学生资助。在教育经费的支出之中, 教师工资和学校运转占了很大的比例。因此, 在国家相关的法律法规的指导之下, 高中学校要合理的分配教育经费, 按规定安排学校教职工培训经费, 提高教师素质, 充分利用每个教师资源。此外, 我国高中学校的医疗费用较高, 在这方面的经费支出过多, 教育主管部门要对此进行核查, 防止伪造医务证明贪污经费的情况, 从而解决学校经费紧缺的困难。

四、结语

从本质上来讲, 教育经费也是纳税人的钱, 它不仅仅要为纳税人服务, 为他们的子女提供更良好的教育。更重要的是, 它的预算、分配和使用, 也应当让纳税人看得明白, 接受有效地监督。加强学校的财务内部控制, 管好用好教育经费不仅关系到国家培养人才的战略, 也关系到纳税人的钱是否得到了有效、合理、公平地利用。总之, 高中教育是我国社会主义教育事业的重要一环, 我们应当深入研究, 尽快解决教育经费管理上存在的问题, 加大财政教育经费的投入力度。教育经费问题得以解决, 学校办学条件不断得到改善, 那么普遍提升高中办学质量也指日可待了。

摘要：作为一个民族最根本的事业, 教育一直以来都是我国社会主义现代化建设中的重点。教育经费的管理问题也越来越受到人们的普遍关注。但是, 目前大多数的研究都是针对中小学义务教育或者高校进行展开, 而对于高中教育经费的管理问题却缺乏应有的重视。教育经费的管理可以分为教育经费的投入和使用两个环节, 本文先从这两个环节入手, 分析了我国高中教育经费管理中存在的问题, 然后针对这些问题提出了相关的对策建议, 希望从教育财政体制入手, 从根本上解决高中教育经费保障问题。

关键词：高中,教育经费管理,问题,措施

参考文献

[1]王媛博.我国现行普通高中国家投入问题探究[D].东北师范大学, 2008年.

[2]贾真真.我国普通高中教育经费政府投入的问题研究[D].哈尔滨师范大学, 2010年.

[3]魏金慧.我国普通高中教育经费投入现状与问题综述[J].现代教育科学, 2011年02期.

3.水富县建章立制规范教育经费管理 篇三

一是健全制度，用制度管钱管人管事。结合实际制定了全县教育系统经费集中核算、经费支出管理、中小学校财务公开等规章制度，定期组织学校校长和财务人员学习教育经费管理制度，促进各校和财务管理人员熟练掌握制度、认真执行制度，真正做到用制度管钱、用制度管事。

二是统一要求，坚持实行集中核算制度。水富县成立了教育会计核算中心，全面实施“校财局管校用”和“收缴分离”的管理体制，在不改变学校的经费管理权、使用权、所有权、财务自主权和保持会计主体法律责任不变的前提下，由教育局核算中心对学校经费进行账务统一管理、票据统一管理、收入统一上缴、支出统一稽核、档案统一管理，堵死了学校财务管理的漏洞，确保了教育经费安全运转、规范使用、资金安全、干部安全。

三是规范管理，坚持实行预算管理制度。积极推行财务预算管理，制定全县中小学《预算管理制度》，每年年初指导各学校编制年度经费预算，把预算执行和教育经费管理情况纳入学校目标考核。坚持实行每月月末上报下月用款计划、月初上报上月预算执行情况以及半年、年末对学校经费预算执行情况进行评估的制度，加强预算执行监控。严把经费报账审核关，对使用不规范的项目发现一项纠正一项，确保资金流转安全、使用合法合规。

四是内外结合，强化监督检查和风险防控。从教育局机关到各学校，层层建立教育经费内部监督机构，研究决定重大经费开支项目、监督经费收支执行情况。此外，审计、监察等专业监督部门定期或不定期开展教育经费管理使用工作专项检查，对检查发现的问题及时整改，防微杜渐，强化教育经费管理风险防范。

五是建培并重，着力打造高素质的财务管理队伍。注重财务人员的德能考察，严把财务管理人员遴选关。每年至少举办一期学校校长和财务管理人员培训班，定期组织校长和财务人员到警示教育基地接受警示教育，强化校长和财务人员的财务管理、法律法规、党风廉政建设、预防职务犯罪教育培训。校长和财务人员签订廉政承诺书，切实提高校长和财务管理人员的廉政意识和自我约束能力，努力建设一支德才兼备、熟悉政策法规、业务精湛的财务管理人员队伍。

大关县开展学校财务大检查

本刊讯（通讯员 蒙世清 杨 松） 为进一步规范中小学校会计行为，加强财务事前、事中、事后的监督和管理，提高教育资金使用效益，大关县教育局近日分组对全县村完小以上学校财务工作进行大检查。

这次检查采取实地盘查、调阅财务账册档案、检查财务管理资料等形式，涵盖了财务制度的制定与执行、会计基础工作、经费收支、债务与往来的管理、资金票据内控、资产的购建与管理、学校收费管理、代办费的管理、大宗支出的管理、“一补”资金发放、“营养餐”管理等内容。检查组通过听、看、查、访等方式，认真检查了财政拨款的农村义务教育经费、公用补助经费、“两免一补”经费、“营养餐”经费、基建经费和预算外资金的管理、使用情况以及是否存在乱收费现象等，全面了解农村教育经费管理体制的贯彻落实情况，对财务工作中存在不足的学校提出了整改意见。

民营企业为南涧县300名学生献爱心

本刊讯（通讯员 张志东） “这次活动让我感到很温暖，对我今后的学习有了很大的帮助，培养了我的爱心，让我们学会了感恩，谢谢爱心企业对我们成长的关注。”南涧县拥翠乡小学六年级179班的学生陈政丽告诉记者。

4.学校经费管理使用整改方案 篇四

为认真落实好义务教育经费保障机制改革，切实加强全镇小学公用经费的使用管理，进一步规范学校财务管理，提高资金使用效率，使有限的资金发挥最大的效益，保障我镇教育事业健康发展，根据文教费联（2010）8号《文山州治理教育乱收费联席会议办公室关于对收费检查中存在问题进行整改的通知》和马教发（2011）33 号《马关县教育局关于开展农村义务教育阶段学校经费管理使用情况专项检查的通知》文件安排，都龙镇中心学校财务稽核小组成员于2010年1月6、7日和2011年3月4日对全镇各村中心学校、各完小学校公用经费和贫困学生补助资金的到位及使用管理情况进行了专项检查，发现了一些问题，现将情况汇报如下：

一、基本情况

根据马关县财政局文件精神，马关县2010年农村中小学公用经费补助标准为：小学每生400元；2011年农村中小学公用经费补助标准为：小学每生400元；2010年寄宿生生活费补助标准为：小学每生625元；2011年寄宿生生活费补助标准为：小学每生750元；2010年秋季学期县财政局、教育局应拨付给都龙镇中心学校等8所中心学校资金2649675元，实拨2649675万元，其中公用经费741825元、寄宿生补助金1907850元，资金拨付到位率为100%。2011年春季学期县财政局、教育局应拨付给都龙镇中心学校等8所中心学校资金1729600元，实拨1729600元，其中公用经费601600元、寄宿生补助金1128000元，资金拨付到位率为100%。2010年来，都龙镇中心学校在教育经费管理使用中，严格按照《马关县农村义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活费管理暂行办法》和《马关县义务教育阶段学校公用经费使用管理办法》的要求，对各中心学校的预算内外资金实行会计中心集中管理，统一核算，分户记账。经费使用采用提款报帐的方式到核算中心报账。寄宿生生活补助金的使用严格按规定程序进行审核、公示及上报，做到专人负责、程序规范、手续齐全、档案资料完整、查阅方便，有力地保障了我镇教育事业的健康发展。

二、存在的问题

通过这次专项检查发现，大多数中心学校能够认真按照教育系统公用经费使用管理办法的要求，建立了经费、实物、固定资产等方面的管理制度，但也存在一些问题，主要是：

（一）公用经费方面：

1、会计基础薄弱，记账不规范。有的中心学校未设置总账，有的中心学校所记账簿该明细的账务不明细，公用经费与转移支付账混在一起，部分中心学校账面数出现赤字，将一些日常开支如购买菜刀、玻璃、水桶等白条无法报账的费用采取另换其他发票的方式在教育局资金中心报账，无形中导致开假发票，并增加换取发票所需的税金及费用。

2、菜单和发票金额不统一，应以菜单金额为准，但有些校点以发票金额为准。如果菜单金额与发票金额不相符，一般应以菜单金额为准或在发票上写明实收金额数。

3、某些校点在入学校维修改造项目帐时金额过大（一张单据超过了500元），无法报销。

4、某些学校在入账时有一些入账项目不够清楚，影响了账目的规范操作。

5、在经费使用方向上，计划性不足，未能全方位兼顾，特别是教育教学经费使用不足，影响了教育教学效果的有效提升。

6、入账时出错在原处涂改。

（二）学生生活费方面：

1、采购单签字人数不足。镇中心学校要求一张采购单须有5人签字认可，但某些校点签字人数不足。

2、校长在采购单右上角签署意见时应写上：“同意用贫困寄宿生生活补助费支付”，但大部分校点都签署为“情况属实”或“属实”。

3、某些采购单有涂改，比较凌乱。

4、合计金额很多校点未写上大写。

5、入账时出错在原处涂改。

6、某些校点采买人员一学期都为村校长、主任，无变化。

7、大部分中心学校寄宿制学生伙食发票不规范。有些伙食日志未按“一日三餐、一餐一记”的规定要求进行填写，大多数是补记的，无实际意义；有的伙食采购发票与伙食日志出现账账不符的现象。

8、个别学校存在享受贫困学生补助花名与实际学生数不符的问题。

三、整改措施及意见建议

（一）严格按照《会计法》的有关规定，加强对全镇各村中心学校、各完小管账员的业务培训，提高他们的业务素质，按实际发生的经济业务事项进行会计核算，杜绝记账不规范及开具虚假发票的现象。镇中心学校报账员要及早落实，认真抓好此项工作。（整改时间：2011年3月4日，负责人：黄兴政）

（二）根据《预算外资金管理办法》，各中心学校的预算外收入要严格按照收支两条线的管理办法，一律上缴县教育局会计中心专户管理，严禁坐收坐支、挪用、截留。镇中心学校要进一步完善内部控制监督制度，严格要求，定期检查，加强对预算外资金的有效管理。（整改时间：2011年3月5日-3月31日，负责人：黄兴政）

（三）针对部分中心学校寄宿制学生食堂伙食发票不规范、发票与伙食日志票账不符的问题，镇中心学校要进一步加强对学生生活费补助落实工作的监督检查，督促各中心学校严格按照义务教育阶段贫困寄宿生生活补助范围和标准，认真执行补助政策，防止发生弄虚作假等违法违纪行为，确保贫困学生的利益不受侵害。（整改时间：2011年4月19日-4月25日，负责人：学校财务稽核小组成员）

（四）镇中心学校要加强对各中心学校拨付公用经费情况的监管，认真分析在公用经费管理使用中出现的问题，及时进行整改。各中心学校要认真贯彻执行《马关县学校公用经费使用管理办法》，不得违规操作。（整改时间：2011年7月5日-5月8日，负责人：学校财务稽核小组成员）

（五）加强对各村中心学校经费使用的指导，使有限的经费花在刀刃上，发挥出应有的效益。（整改时间：2011年3月4日，负责人：万大喆、黄兴政）

（六）学生生活费、公用经费入账有涂改时，不能在原处涂改，应用红笔划掉涂改行，另起一行重新入账。（整改时间：2011年3月4日-3月15日，负责人：黄兴政）

5.中学教育经费管理方案 篇五

一、宣传内容：

全面宣传义务教育经费保障机制改革的重大意义、主要内容、实施步骤、经费分担和有关保障措施等，组织编写宣传提纲。

二、宣传方式：

1、开展新机制宣传月（2010年2月）活动。

一是重点依托娄底日报、娄底都市频道、娄星在线等本地主流报刊、电视、广播、网络，通过召开新闻发布会、接受媒体专访、撰写专题文章的方式，宣讲政策，解答问题，向全社会进行深入集中宣传。娄星区教育局网站（http://lxq.12edu.cn）和娄星区教育新闻信息工作网(http://XX年.gkzw.com)开设专题栏目，发布相关信息不少于15条次。《娄星教育》出版“义务教育经费保障机制改革宣传专刊”。

二是发放“宣传卡”。将省保障办统一印制的“宣传卡”、“宣传单”简单、清晰地标明国家免补的项目，在春节前发到每一个学生手中。

三是发布公开信。区保障办给每位家长写一封公开信，介绍新机制的具体内容，2010年春季开学后不再收费的项目和仍然收费的项目、依据和标准。

四是悬挂或张贴标语、口号。发挥中小学校分布广、布点多的优势，在繁华路段和人口密集地区利用标语、横幅、板报、专栏、简报等多种方式，切实做好对学生、家长和社会的宣传。

2、开展新机制专题教育活动。

一是开好“两会”。各义务教育学校以校为单位，专门召开班会和家长会，校长和教师分片包干，检查落实情况，有特殊情况的学生与家长，教师要采取家访、电话等形式补告。

二是开学时搞好公示。各学校在新学期开学时要将新机制基本内容、国家补助情况、按规定仍可收费的项目和经费使用情况张榜公布，主动接受当地群众监督。

三是开学后广泛再宣传。新学期开学后，各学校利用第一次主题班会、国旗下的讲话、黑板报或在学校设立政策咨询站等形式，对新机制的政策进行广泛宣传。

3、公布保障办咨询电话：0738-8514820，热情解答有关新机制的政策，协助解决有关新机制方面的问题。

三、保障措施：

1、成立领导小组。

教育局成立义务教育经费保障机制改革宣传工作领导小组：

组长：童喜阳彭建良

副组长：江双发唐春云

成员：各乡镇中学、区直学校校长

办公室设教育局办公室。专干：刘德斌。

各校要坚持一把手负责制，并确定专人分管、部署、协调、推动本校的宣传工作，为宣传工作提供必要的人、财、物保障，建立奖励机制。做到宣传渠道多、宣传范围广、宣传形式丰、稿件数量多、稿件质量高。

2、建立工作机制。

各校要认真组织干部、教职员工认真学xxx省、市、区义务教育经费保障机制改革的有关文件和会议精神，深刻认识这项改革的重大历史意义，把思想和行动统一到中央决策和会议精神上来，振奋精神，增强使命感、责任感和紧迫感。

各学校应及时收集整理新机制改革工作的相关文字资料和影像资料，并及时向区义务教育经费保障机制改革宣传工作领导小组办公室报送或提供新闻素材或线索（通过娄星区教育新闻信息工作网），每月上报相关宣传信息不少于2条。

3、及时总结推广

教育局办公室将组织相关新闻媒体的记者，深入农村、学校，进行形式多样、富有深度和特色的报道，积极宣传义务教育经费保障机制改革工作的进展。

对各学校上报录用信息给予通报，并对信息工作先进集体和个人予以表彰和奖励。

附：

义务教育经费保障机制改革宣传指定标语

免除学杂费，受惠千万家

深化义务教育经费保障机制改革，促进义务教育健康持续发展

免除学杂费，切实减轻人民负担

免除学杂费，体现党的关怀

政府资助贫困生，好好学习快成才

6.筹资筹劳及加强其经费管理方案 篇六

一、管理原则

使用权和管理权分设，工作质量和经费支出统一，规范程序，加强监督，严格审批，确保资金发挥最大效益。

二、合理分配

1、一事一议筹资45元和5个工日筹劳资金用于垃圾清理及长效管理、河塘疏浚整治及长效管理、植树绿化及管护、村级公共服务中心建设。3个工日筹劳用于道路桥梁建设或偿还以前道路桥梁建设所负债务。

2、筹资筹劳款直接缴纳农经站帐户，由农经站设立上述“两大科目”，资金按比例分配到“两大科目”。

3、“两大科目”的资金原则上不进行相互调剂，特殊情况的，由镇长办公会讨论决定。各村须按上述要求，统筹推进各项重点工作。

三、严格纪律

4、筹资筹劳款须专款专用，不得挪作它用，支出相关费用时须在凭证上附支出明细和票据,单体元以上的项目须出具税票。

5、各村以河道疏浚整治、垃圾清运等名义，向社会筹集的款项，也要纳入农经站相应帐户管理，绝不允许设立小金库和体外循环。否则，一经发现，将严肃追究有关责任人的.责任。

6、“两大科目”至年底有结余的，结余部分结转下年，仍然用于推进所在村重点工作及公益事业项目。

四、规范程序

7、单体5000元以上的支出项目，各村须事前申报，到农经站立项，并由农经站协调有关部门进行预算。预算须报分管领导和工程验收组审核，交镇长审批。审批过后，由分管领导牵头预算部门和镇工程验收组进行招标或议标，然后进行实施。实施过程中验收组必须加强过程监督。工程须在上级有关部门和镇工程验收组验收过后方可结帐。结帐时须经农经站负责人审核，镇长审定。

8、绿化、河道清淤整治、垃圾清理等综合性工程，参照上述程序操作，在整体工作过镇检查考核后予以列支。如工作不到位的，须在整改到位后列支。

五、其他事项

7.中学教育经费管理方案 篇七

(1) 对教学经费的管理普遍不够规范。部分高校只是设置了一个总账科目来对教学经费进行核算和管理, 没有设置相关的明细科目, 不能很好的进行分类核算和管理。

(2) 对教学经费的预算管理不够严格。经费使用过程缺乏必要的监督, 预算执行不严, 容易出现随意挤占、挪用教学经费的现象, 如将教学经费报销电话费、超支的差旅费等, 不能充分做到专款专用。使得教学经费得不到很好的保障, 忽视了教学工作的中心地位。

(3) 对教学经费分配缺少科学的依据。目前高校对于经费的分配往往容易凭经验办事, 目标不够明确, 比较随意, 甚至出现院系之间, 部门之间, 个人之间互相争经费的不和谐现象, 却将争取到的经费用来盲目使用, 造成不必要的浪费。

2 高校教学经费投入管理中存在的问题

2.1 教学经费投入仍显不足

2012年, 我国普通高校本、专科在校生人数达到了2391.32万人, 高等教育规模局世界第一。高校的教学经费投入虽然在相应提高, 但由于高等教育规模过于庞大, 使教学经费仍然显得不足。教学条件紧张问题在一些新建的本科专业上体现的十分明显。很多高校为迎合人才市场对某些热门职业的人才需求, 新开设了很多热门专业。这一举动虽然满足了广大学生和人才市场对相关专业的需求, 但是由于高校自身办学条件和经费有限, 对这些新建专业的原始积累和经费投入不足, 再加上设立时间短, 导致专业所需的教学设备设施不足, 无法满足日常教学的需要, 影响到了教学质量和教学效果。

2.2 教学经费投入的使用效率较低

随着高校教学经费投入的增加, 高校手中可自由支配的经费变多了, 铺张浪费现象严重, 严重降低了教学经费的使用效率, 在教学经费的开支上没有做到开源节流, 没有真正把钱用到实处。

2.3 教学经费的分配不够合理

部分高校根据学院 (系) , 按学生人数分配教学经费, 没有考虑工科、文科和理科这些不同种类, 不同专业学生的培养成本, 也没有考虑到基础课、专业课等不同课程之间的差异。为了应付本科教学评估, 盲目添置教学设备, 购置后又长期闲置不用, 造成了资源的浪费。不利于对教学资源的优化配置, 无法使教育经费充分用在刀刃———教学工作上。

2.4 教学经费项目安排粗放, 使用方向偏离

教学工作涉及的环节很多, 而且过程也比较复杂。教学包括理论教学和实践教学, 各环节又包括许多复杂琐碎的经费项目。然而, 目前很多高校只是将经费进行大类或切块安排, 并没有将经费项目的编制细化到教学过程中的每一个具体对象或过程中。这种方式虽然简便易行, 但对教学经费的安排过于简单粗放, 不够具体, 在实际教学工作中容易出现随意使用经费现象。同时, 因为教学经费项目的安排不够具体, 所以很难对经费的使用进行严格的监督和检查, 很容易将教学经费用到其他方面, 导致教学经费的使用方向发生偏离。

3 高校教学经费投入管理中产生问题的原因

3.1 高校办学经费不足

(1) 国家财政性教育经费投入不足。我们必须深刻意识到, 虽然国家财政性教育经费占国内生产总值4%的目标已经实现, 但是我们与世界平均水平还有很大的距离, 以下是2003-2012年我国财政性教育经费占国内生产总值的比例。

数据来源:国家统计局官网。

我国办的是世界上规模最大的教育, 需要用钱的地方很多。目前, 全国各级各类教育共有2.6亿名在校学生和1500万名教师。维持这么大规模教育的正常运转, 需要持续稳定增长的财力保障。2012年我国教育投入占GDP实现4.28%, 国家财政性教育经费支出超过2万亿元, 总规模达到历史最高水平, 但保障水平仍然偏低。2万多亿元教育经费中, 70%是教师工资和学校运转支出等刚性支出, 而且4%中有相当一部分用于化解债务补历史欠账。

(2) 我国高校的经费来源比较单一。当前, 我国高校经费筹措方式已经由原来的完全依赖政府拨款转变为以国家财政拨款为主, 其它渠道筹措经费为辅的多渠道经费筹措体制。然而, 实际上其它收入来源所占的比例并不高, 财政拨款仍然是主要的财政来源, 除此之外就是学费收入。

3.2 高校缺乏对教学经费预算的严格约束

我国高校对教学经费预算的约束和控制普遍不够严格, 导致教学经费的投入得不到有效保障。2015年新预算法出台之前, 一般是年初预算加专项的形式。支出随意性也较大, 很多高校往往是在保证高校人员经费和建设经费支出之后, 才去考虑教学经费支出, 这样就出现教学经费被压缩的情况。

3.3 高校缺乏对教学经费使用的监督和使用效果的考评

目前, 高校普遍比较重视对教学经费投入使用前的审查, 却忽视了对教学经费使用过程当中的控制和管理。事实上, 很多高校尚未设立监督教学经费使用的相关机构和制度;虽然设有相关机构, 但是却形同虚设, 没有发挥出应有的作用。

同时, 大多数高校还没有建立科学完善的教学经费使用评价体系, 难以合理评估教学经费使用的效益。

4 解决教学经费投入管理问题的措施

4.1 拓宽经费筹集的渠道, 扩大经费投入

高校经费的主要来源是财政拨款和学费收入, 这部分收入增长的空间已经十分有限了, 若想要扩大收入, 提高教学投入, 高校需要在充分保证财政拨款和学费收入的基础上积极开拓其他的筹资渠道。

首先, 积极争取社会捐赠。积极争取得到一些实力雄厚的企业的资金支持。国家应该制定相关法律政策, 积极鼓励和号召广大的社会企业, 机构团体以及个人对高等学校的资助和捐赠。高校应及时详细地向捐赠者公布资金的使用情况, 以消除他们对自己捐赠资金使用去向的疑虑。

其次, 高校可以利用自身的有利条件和科技人才优势积极创办校办企业, 利用企业创造的利润来提高教学投入。

此外, 高校可以利用科研技术来提高服务收入。高校可以在不影响的教学科研工作的情况下, 借助自身的技术优势向社会提供技术专利及相关咨询培训服务, 进一步推进科研成果的转化, 增加收入的来源。高校可以设立专门的机构来负责选择合适的第三方机构进行科研成果的转化。

同时, 高校还可以尝试利用资本市场进行融资。如资产证券化、校办企业上市融资、发行高等教育债券融资等。

4.2 合理编制教学经费预算, 严格控制和约束预算的执行

(1) 根据教学经费预算编制的基本原则, 要充分满足基本的教学需要。根据教育部所制定的高校本科教学工作水平评估指标的相关规定, 合理安排教学经费预算。教学经费投入应该较好的满足人才培养的需要, 其中, 教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款 (205类教育拨款扣除专项拨款) 与学费收入之和的比例大于等于13%, 且生均年教学日常运行支出大于等于1200元。高校根据这些指标来安排教学经费预算, 同时需要加大对教学基础设施和教学改革研究的投入力度, 保证高校的可持续发展。

(2) 教学经费的分配标准。

教学经费可以分两部分进行合理分配:大部分按照定额来分配, 其余部分可由各院 (系) 自由分配。

高校的专业涉及到很多类型, 包括工科、理科、文科、经济类、艺术类等, 不同类型的专业, 经费需求量和支出情况都各不相同, 需要高校按照各类专业自身的特点, 制定不同的分配标准, 进行公平、合理的分配。此外, 高校还可以用课时数和课程作为标准对教学经费进行合理的分配。对于自由支配的经费, 可用于教学研究, 课程、实验室建设等项目, 进一步提高教学质量。

(3) 严格控制和约束预算的执行情况。

高校在高度重视教学预算的安排同时, 对教学预算进行严格把关, 杜绝超预算支出和不合理支出, 充分保障教学经费预算得到合理的执行, 保证高校的经费真正投入到教学工作当中。

4.3 规范教学经费的使用, 提高教学经费的使用效率

首先, 明确教学经费的使用范围。对划拨的教学经费, 各个院 (系) 应该做到严格把关, 专款专用, 不允许与教学工作无关的开支。对于一些大型的教学仪器、设备的采购, 高校应该提前对现有的所有仪器设备进行清理盘点, 详细记录盘点的情况, 以避免重复采购造成的资产闲置和资金的浪费, 切实提高经费的使用效率和设备的利用率。通过集中采购还可降低采购成本。

此外, 高校应该制定相关的规章制度, 对教学经费的使用进行规范和严格的管理, 避免一些虚假和不必要的开支, 充分保障教学经费得到合理使用。

4.4 强化对教学经费使用的监督和效益的考评

首先, 为强化对教学经费使用的监督, 确保预算安排最大程度的用于教学, 高校应建立相关制度对教学经费预算的报批进行审查。在高校将教学经费拨付各院 (系) 之后, 各院 (系) 必须编制具体的执行计划, 并严格按照计划执行。对于实验室建设等关键教学经费指标, 必须制定详细、具体的执行计划和相关的论证报告, 经过审查批复之后再予以执行。

其次, 可以通过进行分级管理及设立相关负责人来加强对经费使用的监督。根据责权统一的原则, 院 (系) 的教学经费预算应该经过校级相关部门讨论通过后, 再由各院 (系) 和部门负责人来执行。项目负责人要对教学经费使用情况负责, 对于经费使用效率过低, 或擅自改变经费使用方向的负责人, 要追究其责任。

此外, 对教学经费的使用效益进行考核和评估, 纳入绩效考评制度。为今后的经费预算安排提供参考依据。有利于提高经费使用的公开、公平和公正, 提高经费使用的透明度。

参考文献

[1]常园.高校本科教学评估中教学经费的投入、使用和管理[J].中国校外教育, 2014, (06) .

8.中学教育经费管理方案 篇八

关键词:校财乡管;教育经费管理

一、宜阳县农村义务教育基本情况

宜阳县位于洛阳市西部,属浅山丘陵区,洛河自西向东穿境而过,地形地貌特征为“三山六丘一分川”,县域经济基础薄弱,是国家级扶贫开发工作重点县。总人口70万,辖8镇9乡1个办事处,369个行政村,总人口70万,其中农业人口58万。宜阳县是洛阳市教育大县,全县农村义务教育阶段公办学校现有419所,在校学生10.96万人,其中:初中48所,在校学生32902人;小学363所,九年一贯制学校7所,在校学生76701人;聋哑学校1所,在校学生52人。

二、公用经费标准及使用情况

2005年以前,义务教育阶段中小学公用经费的来源主要靠向学生收取杂费。由于当时制定的收费标准比较低,加上对特别困难的学生实行减免政策,因此,学校的经费非常有限,维持正常的教育教学活动都相当困难,所以中小学校仍是一块贫瘠的地方,屈指可数的公用经费也便于管理。2005年秋季起,我县大部分学生享受国家“两免一补”政策,公用经费补助标准明显提高;特别是从2006年春季开始,我省全面落实“两免一补”政策,我县农村(含县镇)义务教育阶段公办中小学全部实行“两免一补”,且公用经费补助标准逐年提高;2007年达到初中每生每年200元,小学每生每年150元;2008年分别增加到375元、230元;2009年中小学公用经费(含取暖费)又分别增加至530元和330元。2006年至2008年,县级预算安排的公用经费标准为初中每生每年15元、小学每生每年10元。2009年,按照国家政策,县级不再配套核拨公用经费,但全县公用经费总额已达4932万元,较2006年的2240万元翻了一番还多。中小学公用经费补助标准的大幅度提高,使一向经济困难的中小学校也变得“富裕”起来,多年来捉襟见肘的经济困境也逐步缓解。如何管好用好教育经费,使其发挥最大效益,已成为财政、教育部门的当务之急,急需探索出一套行之有效的管理办法。

三、中小学公用经费改革的必要性

多年来,中小学校的财务管理大部分实行校长“一支笔”审批制,缺乏必要的管理和监督,学校的支出随意性较大。部分中小学校长对财经政策了解的也不够全面,公用经费是用来改善办学条件,还是为教师发放奖金、补贴,都是由学校领导自行决定,缺乏必要的政策依据。而我县中小学财会人员多数是由教师兼职,没有经过系统的会计理论知识培训,业务素质普遍偏低。全县400多名中小学财会人员中,绝大部分没有会计从业资格证书,有会计职称的更是寥寥无几,他们缺乏全面的会计业务知识,会计基础工作不够规范。面对逐年增多的中小学公用经费,加强规范有效的财务管理,实行必要的会计监督已刻不容缓,对全县中小学教育经费管理改革势在必行。

四、主要做法

2007年11月,我县进一步深化财政体制改革,根据上级财政有关精神,将乡(镇)财政所的人、财、物全部上划到县财政局垂直管理,财政所的人员编制也由原来的1-2人增加到6-7人,为全县中小学实行“校财乡管”创造了必要的体制保障。

2008年2月,县财政局、教育局联合下发了《关于全县农村中小学校实行“校财乡管”通知》(宜财〔2008〕6号)文件,明确规定:加强财务管理,规范全县中小学会计核算工作,各乡(镇)财政所按照“三个不变”和“三个统一”的原则,对中小学经费进行管理和监督。“三个不变”和“三个统一”为:中小学经费的所有权、使用权、财务审批权不变;统一财务制度、统一会计科目、统一记账方法。各财政所设立“校财乡管”办公室,指定专人负责所属中小学校的财务收支管理,指导中小学校会计工作,审核财务支出单据,严格执行财务支出管理制度,杜绝不合理开支。各"校财乡管"办公室工作人员树立服务意识,以帮助提高中小学会计业务水平、规范会计行为为宗旨,为中小学会计工作提供方便。各中小学校选派具有一定的会计业务知识、坚持原则、廉洁奉公的正式职工担任会计,负责本校经费核算工作,及时整理支出单据到财政所审核报账,自觉接受"校财乡管"办公室的审核和监督。

各乡(镇)财政所在当地信用社设立专户,取消各学校原有的银行账户,所有收支通过财政专户进行结算。财政所根据各中小学校的规模大小和路途远近,核定各学校的备用金数额,用于学校日常经费周转,确保各学校教育教学活动的正常开展。

2008年春季,为加强管理,切实解决部分学校将一些公用经费用于日常开支、巧立名目发放各种补贴等问题,我县结合实际情况,严格按照省财政厅、省教育厅制定的《河南省中小学教育经费管理暂行办法》规定,对教育经费年初预算编制时各项支出所占比例进行了明确规定,细化了公务费开支范围、标准,教育经费年初预算编制时,正常公务费占年度公用经费总额的40%,校舍维修占20%,图书、仪器设备购置及维修占20%,教师培训费占5%,招待费中学2%、小学不允许列支,福利费中学5%、小学7%,其他8%。各项定额原则上不准突破标准,确需调整的,应由乡(镇)财政所、中心校批准,年终结余可按项目结转下年度继续使用,这样就保证了教育经费的均衡使用,使校舍维修、设备购置等有充足的资金保障。

实行绩效工资后,我们进一步明确临时代课人员、老师工资等项目开支标准,使教育经费的管理更具政策性、严谨性、人性化。

2010年春季学期,县财政局、教育局领导多次到乡(镇)调研,倾听乡(镇)领导对“校财乡管”工作的建议,并深入基层学校到实地查看,普遍反映公用经费开支比例有待调整和部分经费集中使用问题。在广泛调研的基础上,我们于2010年8月下发了《关于调整宜阳县农村中小学教育经费开支比例及有关经费统筹使用的通知》(宜财〔2010〕74号)文件,将中小学公用经费开支划分三大类,即日常公务费(含信息技术费)、校舍维修及图书、仪器设备购置费(简称“维修购置费”)和教师培训费。开支比例分别占学校年度公用经费预算总额的55%、40%和5%,各项定额原则上不能突破,当年结余可按项目结转下年度继续使用。同时为进一步加快学校基础设施建设,有效利用维修购置资金,使教育经费发挥最大效益,决定将各学校维修购置资金集中使用,在资金所有权不变的前提下,由各乡镇结合本乡实际,以3-5年为一个实施周期,统筹安排各学校维修、购置项目,按轻重缓急原则分步实施。在确保校舍安全的前提下,做到"三个结合",即与全县中小学布局定点相结合、与创建标准化学校相结合、与新农村建设相结合。确保第一个规划周期实施后,全县中小学校舍有明显改观,图书、仪器设备基本满足需要。

五、具体措施

一是增进服务意识,严格责任追究。实行“校财乡管”是财政人员管财、理财职能的一次改革和探索,县财政局高度重视,多次召开全县财政所长、主管会计专题会议,加强财政人员思想作风和工作作风建设,明确各自职责,反复强调要牢固树立服务意识,为中小学财务管理提供服务和帮助,坚决杜绝借实行“校财乡管”之际对中小学校财务管理设置障碍,影响中小学正常教育教学活动的顺利开展,一经查实,严肃处理。

二是加强业务培训,提高人员素质。加强中小学财务人员业务培训,提高会计业务素质是“校财乡管”顺利实施的可靠保障。2008年以来,县财政局会同教育局积极开展中小学会计人员业务培训工作,分别采取全县集中和划区域集中培训两种形式,对全县中小学财务人员进行了六次集中培训,较为系统地学习了会计理论知识,有效提高了会计人员的业务水平,基本规范了中小学会计行为,收到了良好效果。并鼓励和支持中小学会计人员在职进修和深造,参加各类财会学校的业务学习,为其提供必要的时间保证和经济支持,进一步提高会计业务水平,提高中小学会计人员的职称档次,提高会计从业资格证的普及率。各财政所也充分利用每年寒、暑假之际,针对工作中容易的问题,对各乡镇中小学校会计进行培训,提高他们的业务能力。

三是增强部门配合,优化管理模式。实行“校财乡管”是加强中小学财务管理的有效措施,县教育局给予高度重视和大力支持,多次组织召开全县中心校校长、会计和部分中小学校长、会计会议,学习有关财经政策和法规,提高中小学校长和会计的政策水平,增强财会人员的法制意识,转变对以前管理模式的认识,积极配合“校财乡管”办公室的工作,主动接受监督和审核,确保教育经费的合理使用。

四是加强监督检查,完善考评机制。加强监督检查是保证“校财乡管”顺利实施的关键。两年多来,县财政局、教育局领导经常深入乡镇和学校,督查“校财乡管”的实施情况,听取基层人员对“校财乡管”的意见和建议,随时解决工作中遇到的问题和困难,并对此项工作实行考评制。定期组织全乡中小学校长及会计人员对乡财政所工作进行考评,对投票满意率低的财政所长和主管会计进行警告批评;对连续几次考评满意率低的乡镇,撤销财政所长的职务,调整主管会计工作。由于采取了有效的管理和监督手段,我县自实行“校财乡管”以来,中小学公用经费管理工作运行平稳、进展顺利,没有一起因“校财乡管”工作影响学校正常教学的举报案件,全县中小学校长及财会人员对“校财乡管”工作反映良好。

六、工作成效

我县的农村义务教育经过近几年来的经费保障机制改革,学校面貌发生了翻天覆地的变化,教育教学质量稳步攀升,学校具体操作程序得到了规范,预算编制制度、财务管理和会计核算制度得到了健全,内部管理监督得到了加强,教育经费开支范围得到了进一步明确,有效遏制了乱收费、乱摊派行为,减轻了家长负担,“普九”成果得到了有效巩固。尤其是教育经费保障及财务管理取得了可喜成就。

一是机构健全。各财政所和支付中心都能合理安排工作人员,严格按照“校财乡管”管理办法进行运作。二是操作程序规范。各学校严格遵循《宜阳县教育经费各项开支补助暂行办法》,财政所严格按照“预算共编,账户统设,资金统管,集中收付,采购统办,票据统管”的程序运行。三是农村中小学校会计人员业务素质得到普遍提高。通过系统的培训,全县农村中小学校会计人员在账务处理、财务制度等方面的业务素质得到较大提高,为“校财乡管”工作顺利开展奠定了坚实的基础。四是账务处理及时,资金拨付监督到位。各学校都及时取销账户,由财政所设立了教育账户,达到了集中管理的目的,学校的各项支出均在财政所的全程监督下使用,资金使用更加规范和透明,进一步提高资金使用效益。

七、结束语