非公党建汇报

非公党建汇报（共8篇）

1.非公党建汇报 篇一

非公党建工作汇报材料

尊敬的程部长：

首先我代表..工商分局对程部长一行的到来表示热烈的欢迎！领导的检查指导是对我局的帮助和支持，更是关怀和关心。借此机会我就工商部门党建工作进行如下汇报：

一、工商部门情况：

（一）基本职能：根据国务院“三定”方案的规定，工商部门主要职责是:承担各类市场主体的准入;监管各类市场主体经营行为，维护公平竞争的市场环境；开展消费维权工作，依法保护消费者和经营者的合法权益；参与社会管理，促进社会和谐稳定等。形象的讲是“四大员”的角色：一是“检票员”，做好各类市场主体登记注册工作，把好主体准入关。二是“管理员”，营造公平有序的市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣、假冒商标、虚假广告、合同欺诈、传销等违法行为。三是“裁判员”，受理调处消费交易纠纷，保护消费者合法权益。四是“服务员”，在市场主体发展、市场监管、消费维权上服务社会发展，服务民生和经济建设。

（二）工作动态：近年，工商部门按照中央和国务院转变政府职能和推进改革的整体部署，正在积极推进自身体制改革和职能方式转变，主要体现为：一是去年完成了食品监管职能和部分人员的划转；二是全国部分地区以工商部门为主导实行了“大部制”整合；三是推行了商事制度改革（颠履性改革，如审批前置改后置、注册资本验资改认缴、企业年检改年报），建立信用监管体系。工商部门的主动适应、主动作为，受到了中央和各级的关心和关怀，去年，李克强总理5次到工商部门作调研，作出43次批示，国务院常务会7次研究商事制度改革工作，今年两会一结束，李克强总理就带领14个部门负责人到国家工商总局调研，并特别强调：工商系统是推动大众创业、万众创新的“先锋官”；是深化改革的“先行官”；是市场秩序的“守护神”。今年，王国生省长在省工商局调研中对全省工商部门的工作也作出了“两个满意”（省委省政府对全省工商工作很满意，对省工商局今年的工作思路满意）的评价。

二、我局党建工作基本情况

我局现有人员39人，其中退休人员10人。党总支下设9个党支部，其中直属支部3个（分别是分局机关党支部、基层工商所党支部、个私协会党支部），22名党员；指导非公小微企业党支部6个，吸纳48名党员参加活动。2012、2014年我局党总支被湖北省工商行政管理局党组授予“先进基层党组织”称号。

（一）自身党建工作。2015年我局自身党建工作的重点：一是明确总体要求。分局总支确定今年自身党建工作总要求是：以“业务建设年”、“党建建设年”为契机，全面加强党组织能力建设、先进性建设和纯洁性建设，更加突出党建工作与工商行政管理工作的融合，更加突出系统和属地管理的融合，积极主动适应新常态、落实新要求、展现新作为、争创新

业绩。二是扎实推进党组织建设。深入开展党的作风纪律、“二严”、“三抓一促”、“四新”等主题教育，提升党员干部党性修养；以制度建设为着力点，建立和完善党组织工作职责、学习、组织生活、“三会一课”制度、党员干部教育培训、廉政承诺、监督考核、发展和评议党员等各种制度；着力抓好制度的执行和落实，严肃严格党员管理、教育。三是要强化党员干部队伍能力建设。开展业务大培训、大比武、大研讨活动和“红旗党支部”、“岗位能手”评选等活动，着力打造一支眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有能力、有担当的党员干部队伍。四是增强基层党员队伍生机活力。近几年来，我局考录的年轻干部较多，分局总支要按梯队培养的原则，坚持成熟一个，发展一个，把符合条件的业务骨干发展为党员，把党员培养成业务骨干；要注重基层年轻党务干部培养，不断优化基层党员的年龄结构，充分调动年轻党务干部的工作积极性；要深入开展 “戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”活动，强党员责任意识，增强全体党员使命感、责任感、荣誉感。

（二）非公党建工作

1、强化三个责任，形成工作合力。一是强化领导责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩、抓不好党建就是失职”的理念，明确“一把手”对党建工作“第一责任人”的责任，主要领导亲自部署、分管领导靠前指挥；定期召开专题局党总支和局长办公会，研究制定《..工商分局关于继续加强非公有制经济组织党建工作实施方案》，健全非公党建工作责任制，分解

细化系统各单位任务，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是强化目标责任。将非公党建工作纳入全年岗位目标责任制考核，并结合 “两个覆盖”的基本要求，制定了“一年起步打基础、三年见成效、五年实现3个百分之百”的工作目标。（“3个百分之百”即：非公企业党组织应建已建率达到100%，非公企业党员员工100%纳入党组织的管理并参加党组织的活动，非公企业党的工作覆盖面100%），将非公党建纳入全局重点工作与其他业务工作同部署、同考核，统筹推进，今年更是将非公党建融入到工商部门最核心最基础工作的“网格管理”之中，进一步为非公党建升温加压创环境、压实压牢强基础。三是强化部门和相关人员责任。充分发挥各部门职能优势，明确2个工商所、综合科、个私协会等单位在开展非公党建工作中的职责任务，即分工明确，责任清晰，又相互协作，形成“大合唱”。我们的基本做法是：工作方式上：依托机构组建小分队，融合网格确定指导员。即分局依托所属2个工商所和综合监管科成立三支非公党建指导站，以..区非公党建工商分局指导站的名义开展工作；我们11个监管网格中的6名党员干部会同机关6名党员，计12人为非公党建指导员，负责所属网格非公党建工作。组建模式上：1+X，“1”即设立一个固定的联合支部，吸纳个体户和不具备组建独立支部的分散党员开展活动，“X”为动态数，即小微企业中具备单独组建的，成熟一个组建一个（目前X为10户）。责任分工上：总支负总责、一把手负第一责任、班子成员一岗双责位、站长（科

所长）负主责、指导员（网格员）负全责。工作要求上：指导员的职责是作宣传、摸底数、建台帐、分好类、勤指导；指导站的职责是：动员建支部、指导建制度、督导有活动、检查有考核。

2、发挥三个优势，创新工作方式。一是发挥队伍优势抓摸底。我局在职党员干部12人，占比55%，且都工作在基层一线，应该说有人员上的优势和感情上的优势，去年我们结合“组织找党员，党员找组织”活动，3次进户（个体户）入企（企业）调查摸底，对..正常经营的220户小微企业、1300户个体户的投资者、负责人和从业人员的政治身份进行了详细的摸查，建立了小微企业的党建工作台账，明确了统计报表制度，也使得全区48名流动党员、“口袋”党员重新找到党组织。二是发挥职能优势抓组建。融合网格管理，实行规模组建、行业统建、区域联建抓组建，对有3名以上正式党员的非公企业，单独建立党支部，去年成立6家非公有制党组织，为小微企业党建工作“破冰“之年；今年据我们掌握的情况，有黄石市中兴通信器材有限公司、黄石市亿诚陶瓷化工有限责任公司2家企业已具备单独组建的条件，我们正在积极动员发展中。三是发挥服务优势抓活动。始终围绕服务..区经济发展大局，紧扣促进非公有制经济健康发展的基本任务，结合“工商干部大走访”、“个转企“、”保名企、护名标“等职能活动，用服务的方式抓创建、用创建的精神抓活动，在主动上门服务中指导非公支部开展支部活动，调动企业的党建积极性。

3、立足三个加强，务求工作出实效。一是加强党建指导。鉴于非公有制经济组织人员的思维方式、认识水平、生产目的、价值观念存在一定差距，加之党员来源不一，素质参差不齐，心态各不相同，使党的思想建设更具复杂性和艰巨性。我局党总支选派了22党员干部任非公党建指导员，指导员根据其所负责的企业类型、生产、党员思想和人员分散、流动性大等特点，有的放矢地组织党员开展灵活多样的党组织活动，讲求实效。二是加强培训交流。邀请省、市相关部门人员来我局授课辅导非公党建；多批次选派干部参加全市、全区党务培训，提高我局党员干部党务知识、党务工作能力。三是加强宣传动员。把非公党建工作与提升非公经济组织认知度结合起来，建立工商QQ群和微信公众号，及时向企业宣传党建新政策、新动态。把非公党建工作与提高非公经济组织参与度结合起来，充分发挥非公党建的桥梁纽带作用，组织开展“..区光彩服务日”等形式多样、丰富多彩的活动，调动非公经济组织积极投身党建工作的积极性。

4、实现三个提升，搭建政企对接桥梁。一是提升了服务水平。采取更加开放、主动的服务态度，从以往单一的执法监管模式逐步向服务型工商转变。通过派驻党建指导员帮助企业发展党员，指导企业党组织开展工作。同时，按照每个企业实际需要送法上门、送政策上门、送服务上门，为企业发展量身定制工商服务方案，促进企业党建工作发展，也推动工商队伍建设进一步发展。二是提升了队伍素质。在逐步完成“工商要

我建”到“企业主动建”转变的基础上，加大非公党组织和党员的培养力度，在力争发展数量创新高的同时，不断提升队伍质量。通过提高入驻企业的工商干部的素质水平，积极在非公企业中培养一批能发挥作用、勇于承担责任、对党忠诚可靠的先进企业和党员干部，实现非公党建数量和质量的双提高。三是提升了企业发展后劲。找准党建工作与企业发展的契合点，将党的战斗力融入到企业发展当中。以非公党组织为基点大力支持和引导企业推进自主创新，鼓励企业申请注册商标，增强企业创牌护牌意识，强化品牌示范和典型引领，提升企业品牌竞争力和市场占有率，促进企业规范化经营和长远发展。

2.非公党建汇报 篇二

2012年3月21日从北京召开的全国非公有制企业党的建设工作会议中传出:据国家工商部门统计, 我国非公企业已达900多万家, 增加值占国内生产总值的60%, 非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数。2010年底, 全国非公企业中共有党员350多万名、党组织近30万个。

为此, 习近平同志在这次会议上曾强调:“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要, 必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。”切实搞好非公企业的党建工作, 对于进一步发挥党组织在非公企业中的“战斗堡垒、政治核心、政治引领”作用, 切实巩固党在新形势下执政的群众基础, 促进经济持续快速健康发展, 构筑和谐社会, 具有重要意义。

一、直面挑战是搞好非公企业党建工作的基础

新的历史时期, 随着党组织在企业中角色的转换, 在非公企业出现一个不争的事实, 不同程度地存在着党的组织虚化、功能弱化、影响退化等问题, 因此必须清醒地承认非公企业党组织所面临的窘境。

1、认识上存在偏差。

随着市场经济体制改革的进程, 一些非公企业党组织被逐步边缘化, 致使党组织在职工群众心目中的地位作用即影响力不断弱化, 作为以生产经营为主要职责的部分企业, 对开展党建工作的意义和作用认识存在偏差。因此采取言重行轻的态度, 深怕党的建设会影响到企业的生产经营和决策;有的认为, 非公企业是经济实体, 党组织有没有、强不强无所谓;有的借口工作忙, 不肯下真功夫抓党建工作, 甚至出现党员参加上级党组织的活动都不能确保的事例。

2、基础相对较差。

与传统的国有企业相比, 非公企业更具有自发性、多样性、松散性、及其职工队伍成员广泛、复杂且易流动的特点。其党建工作的基础、条件和经验都相对比较薄弱, 党务不能正常运作, 工作方法、活动方式陈旧。一些企业党员数量少, 不具备建立党组织的条件, 部分基层党支部书记业务不熟, 党组织缺乏凝聚力、战斗力, “三会一课”等制度无法落实。

3、党员意识薄弱。

非公企业党员构成复杂、结构老化, 在体制转轨、社会转型的特殊背景下, 不同企业党员之间的差异明显, 失业、流动、外出的党员占有一定比重。在这种生存工作环境中, 一些党员信仰上出现偏差, 认为企业效益上不去, 思想境界再高也无用。也有认为自己和其他职工一样都是“打工者”, 谈不上发挥先锋模范作用, 淡薄了意志, 淡化了观念。

4、组织发展不正常。

在一些非公企业, 由于多年没有发展过新党员, 所以, 很多有入党愿望的同志持有一种观望、疑惑的心态。一是担心自己提出入党申请, 领导和周围同事能否理解和支持, 能否顺利实现入党的愿望;二是个别“麻烦褪色”党员负面言行的消级影响, 使党组织的向心力受到严重削弱;三是一些基层党组织存有“软弱涣散”状况, 不能正常开展党务活动。

5、经费保障等其它问题。

一是大多数非公企业没有把党建工作经费列入企业预算。党组织存在党员活动无场地, 教育培训无经费, 党员活动时间无保障等现象。二是基层企业党组织缺乏操作性强的规则。党组织感到腰杆不直、不硬, 顾虑重重。三是多数党务工作人员精力难保证。基层党务工作人员绝大多数为兼职且无帮手, 他们很难有足够的精力去做党务工作等等。

二、准确定位是搞好非公企业党建工作的前提

习近平同志在2012年3月全国非公有制企业党的建设工作会议时就指出:要抓好“两个覆盖”, 发挥好党组织的“两个作用”, 加强“两支队伍”建设。党的十八大又提出“创新基层党建工作, 加大非公有制经济组织、社会组织党建工作的力度, 以服务群众、做群众工作为主要任务, 加强基层服务型党组织建设”。这些都对新时期党的基层组织功能提出了新的概括和要求。

1、政治导向功能。

也就是人们常说的政治社会化功能, 它是我们党的一大优势。非公企业党组织是党直接联系企业和职工的桥梁纽带, 其第一位的功能就是宣传贯彻党的路线方针政策, 组织和动员广大职工群众为党的政治主张而奋斗。要十分注重强化意识形态的导向作用, 主动占领思想文化阵地, 最大限度地引导广大职工信奉正确的人生观和价值观, 拥护党的方针、政策, 遵守国家的法律、法令及企业的规章制度, 从而实现党对整个非公企业思想文化的引领。

2、促进发展功能。

以经济建设为中心是我们党的基本路线的重要组成部分。非公企业党组织作为党的前沿阵地, 有责任和义务把千千万万党员职工组织起来, 围绕党的中心工作而奋斗, 围绕企业的健康发展而努力。非公企业党组织只有始终与企业生产经营目标同向、建企思想同心、工作措施同步, 才能为企业所需要、为企业经营者所支持、为职工所拥护、为党员所欢迎。

3、构建和谐功能。

企业党组织存在于企业内部, 行政隶属于企业, 但同时又接受上级党组织的领导, 是党在企业内部的桥头堡, 党的组织纪律性要求必须无条件听命于党组织, 企业党组织也使企业及职工接受党的影响有了一个稳固和法定的渠道, 促进非公企业健康和谐发展是基层党组织的重要功能。从而有效地维护企业秩序, 成为党构建和谐的人际关系、和谐企业的中坚力量。

4、引领示范功能。

非公企业党组织不一定处于权力中心地位, 但仍可充分发挥和彰显党组织的作用, 这主要通过党组织的号召力、党员的影响力和模范行为来完成。这实际上是对党的优良传统的发扬和召唤。在我们党初创时期及革命和建设的过程中, 党就是以坚定的信仰、无私的奉献、严格的纪律、高尚的情操成为一代又一代共产党人的光辉形象, 引领广大人民群众走过艰难险阻, 克服重重困难, 取得中国革命和建设的胜利的。

5、服务凝聚功能。

非公企业党的作用不可能再靠权力的运作来实现, 因为在非公企业中, 没有过去政府那样强大的行政权力可以依靠, 也不可能像国有企业党组织那样处于权力核心。参与企业决策, 必须以服务的姿态进入, 实现凝聚人心目的。只有良好的服务行为, 才能拉近与职工的距离, 才能赢得广大职工的赞赏, 党的工作才能有雄厚的群众基础, 党的凝聚力、战斗力才会增强。

三、固本强基是搞好非公企业党建工作的途径

非公企业作为社会主义市场经济条件下的一支重要力量, 其党建工作状况如何?事关“增强党的阶级基础和扩大党的群众基础”这一事关全局的战略性问题。基层党组织是开展党的工作的主阵地, 是发挥党的作用的战斗堡垒。非公企业党建工作要根据企业实际, 固本强基不断提高党组织建设力度。

1、选优配强非公企业党组织班子。

特别是要配强党的书记。在党支部的八项基本任务中, 加强自身建设是最关键的一个方面。俗话说“打铁先要自身硬”。党支部肩负着“党要管党”的重任, 可以采取组织推荐、双向选择或公开直选等方法, 让有一定理论政策水平坚持四项基本原则, 有事业心责任感作风民主, 会管理、善经营、有党务工作能力, 有群众基础的复合型人才选配到支部书记岗位上来。不断提高非公企业经营管理人员中党员的比例, 保证他们主动参与企业重大问题的讨论、决策, 使党的意图和党的工作渗透到企业决策和经营管理之中, 为企业发展当好参谋。提倡党组织与经营团队交叉任职, 拓宽党的工作领域。

2、进一步发展壮大非公企业的党员队伍。

依照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针, 针对非公企业的实际, 广泛实行“推优制”、期限考察和培训制度, 坚持面向一线、一流, 将关键岗位上的优秀积极分子, 吸收到党员队伍中来。把那些对党有较深感情、有理想追求, 在岗位上能够带领群众为企业两个文明建设而奉献的实干家发展入党。要加大对积极分子的培养、考察、教育力度, 有目的、计划、意识地引导优秀员工向党组织靠拢, 使党组织发展进入良性梯状轨道。力求基本实现主要骨干是党员、主要科室基层单位有党员的全覆盖。

3、加大非公企业党员教育管理的力度。

由于非公企业人员、党员来源不一, 素质不同, 使得党的思想建设更具复杂性和艰巨性。因此, 必须高度重视非公企业党组织的思想建设, 加强企业党员的教育管理工作, 增强党组织的凝聚力, 确保党员队伍整体水平的提高。

教育管理要用符合时代要求的先进企业文化统领, 切实加强对非公企业党员的宗旨意识教育、理论政策教育和经营管理知识、岗位技能培训, 有效提高他们的理论和业务素质, 增强带领职工发展生产的能力。教育引导党员坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线, 适应时代潮流和企业发展方向。增强做好本单位、本部门、本职岗位工作的责任感。

4、创新非公企业党的活动机制。

非公企业党组织要发挥好作用, 在活动机制上必须进行创新, 要结合企业的自身特点, 按照“小型、业余、务实、灵活”的原则开展活动, 创新形式, 党企融合。在内容上要有针对性、方式要有灵活性、效果要有实效性, 积极做到“四个结合”, 即搞好生产经营与党建工作相结合, 促进企业发展;提高党员政治素质与提高岗位技能相结合, 抓好党员教育;坚持原则与讲究策略相结合, 化解劳资矛盾, 维护企业稳定;党的活动与企业文化相结合, 促进企业文化和精神文明建设。将创先争优竞赛活动融入企业实际, 开展“让党旗在岗位上闪光”, “与企业同舟共济、为发展献计出力”, “向十X大献礼, 为党旗增辉”等主题竞赛活动。

5、提高非公企业党建工作的活力。

非公企业党组织要更好地发挥效能, 就必须主动并善于处理好各方面的利益关系和社会关系, 体现桥梁作用, 充分起到凝聚力量, 发展企业的推动作用, 为更好地开展企业党建注入活力。如协调企业与党、工、团组织的关系。党组织要用为企业服务的实际言行, 引导企业认识党建的重要性, 真切感受到党建工作是企业发展的内在需要, 使企业积极支持党建。同时要指导工会组织运用“救急济难”、“助困、助医、助学”等机制, 解决职工群众中的实际困难。发挥共青团在完成企业中心任务中的突击队和文体活动中的主力军作用;又如协调企业经营者与职工的关系。指导工会开展“厂务公开”, 为经营者与职工对话沟通架起连心桥, 充分发挥思想政治工作的优势, 以理服人、以情感人, 坚持以人为本的理念, 切实维护职工的合法权益, 又要教育职工顾全大局, 依法维权, 努力实现企业内部和谐;再如协调企业承担社会责任。努力为企业的发展营造一个良好的外部环境, 开展志愿者为民服务活动等, 实现与社会的和谐相处。

3.非公党建汇报 篇三

关键词：两新组织非公企业青春党建

青年是祖国的未来，青年是党员的主要来源，青年关乎到中国梦的实现，两新组织是基层党建的新领域，也是浙江基层党建的最大亮点，更是广大青年人高度集聚之处。“青春党建”正是着眼于增强青年群体的责任意识、服务意识和大局意识，着力提升青年群体的政治素质、道德品质、文化知识和工作能力，进而增强党对两新组织青年的凝聚力和号召力，激发两新组织党组织的生机活力。

宁波杭州湾新区（以下简称“新区”）作为浙江省定位最明确、体制最顺畅、开发实效最明显的产业集聚区，短短10年间，引进了300多家企业，集聚了近10万劳动力，其中青年人占到半壁江山。如何让这些青年人始终保持不进则退的忧患意识，始终保持开拓创新的不竭动力，始终保持自我超越的饱满激情，成为大开发大建设的主力军，“青春党建”工作就是一个主要抓手和优质载体。近年来，我们始终高度重视青年党员的发展和教育工作，立足于青年人的特性和实际需求，实施“三大工程”，落实“三大到位”，全面推进非公企业的“青春党建”工作。

一、以“三大工程”为抓手，进一步激扬青春正能量

（一）实施“活力工程”，促进党建团建深度融合

1.加强非公企业党建带团建，扩大党群组织的覆盖面。一是新区两新工委坚持抓好党建带团建工作，支持和推动在非公企业中建立团组织。已建立党组织且具备建团条件的两新组织，应马上建立团组织；未建立党组织但已具备建团条件的，先行成立团组织，待条件成熟后，再建立党组织。二是选优配强青年党务、团务工作者，优化队伍结构，非公企业党委（总支）班子必须中有一名以上35周岁以下的青年委员，同时，专职党务工作者35周岁以下年轻党员比例明显提高。三是党组织定期研究团建和青年工作，支持团组织依据章程独立自主地开展工作和活动；同时，通过选派党员担任团组织的政治辅导员，加强对青年职工的思想政治工作。

2.实现党群组织资源共享，增加党群活动的影响力。在条件成熟的两新组织党委（党总支）里探索建立青春党支部，专门吸纳新转业退伍军人、大学生毕业生、一线技术能手为主体的年龄不超过35周岁的青年党员，新区组织部指派一名经验丰富的负责同志联系青春党支部，指导开展工作，及时掌握青年党员的需求，通过新一轮党组织和党员承诺、践诺活动，引导青年党员密切联系群众，走群众路线；同时，加强指导和积极参与团工委实施的青年文明号“3S”品牌创优提升活动，促进青年文明号创建工作品牌化、特色化、规范化发展，切实发挥青年党员和广大团员在新区开发建设中的示范作用。

（二）实施“公益工程”，充分发挥党员青年作用

1.完善志愿服务运行管理和项目体系建设。目前有新区有青年志愿者200余人，其中骨干成员60余人，青年党员占比在50%以上。下一步，新区在成立新区青年志愿者服务总队的基础上，成立各个志愿服务分队，本着“服务青工、服务企业、服务社会”的宗旨，统一制定服务计划、统一发布服务项目、统一招募志愿者，充分发挥志愿服务在文明创建、敬老助残、生态环保、服务重大活动等领域的积极作用。

2.大力开展“我的青春我做主”系列活動。举办“青春有约”活动，针对重点企业和项目的广大青年朋友开展“8090”优秀青年交友活动，稳定优秀青工队伍。举办“青春有才”活动，重点做好青年歌手大赛、青年游泳比赛、青年摄影大赛等活动。举办“青春有爱”活动，以困难外来务工青年、优秀外来务工人员子女、低收入农户青年为重点人群，开展“微心愿我实现”、“与小候鸟手拉手”、节假日慰问等活动，加强本地青少年与外来青少年、本地学校与外来务工人员子女聚集学校间的融合交流。

（三）实施“圆梦工程”，促进青年成长成才

1.建立推优入党的工作机制，增强党员青年的使命感。健全优秀青年锻炼培养机制，侧重在年轻人中吸收优秀的同志入党；团组织要普遍建立优秀青年人才库，挖掘、培养和吸收工作能力强的青年，充实到基层各团组织队伍中，积极向党组织推荐优秀青年，形成良好工作导向。大力开展“我与企业同发展”主题活动，为青年成长成才创造良好条件。同时，各级党群组织健全评先评优制度，通过评选学习榜样、敬业榜样、创业榜样、奉献榜样等引导青年树立正确价值观，释放正能量。

2.搭建集聚青年的活动平台，增强党员青年的向心力。支持企业开展各项文化活动，通过演讲比赛、迎新晚会、职工运动会等形式，为全体员工尤其是青年员工打造丰富多彩、营养充足且独具特色的文化大餐，让青年人在展台上展现自我、成长自我。充分发挥党群活动服务中心作用，以“学习·成长”为主题，开展“青年读书月”活动，鼓励青年勤读书、勤思考，争当优秀青年。积极开展“青春接力棒”活动，深化老党员、青年党员、青年积极分子进行科学技术和思想教育的一对一帮扶，利用青年喜好的各类科技载体，把青年党员、青年团员聚拢过来，进一步丰富他们的组织生活，方便他们与党组织的联系方式。

二、以“三大到位”为基础，进一步推进青春党建工作

（一）责任落实到位

新区组织部门牵头抓总，加强对“青春党建”工作的领导和指导；新区两新工委和共青团、妇联等组织抓好“青春党建”各项活动的组织、实施，各相关部门密切配合，形成新区非公有制企业“青春党建”工作书记抓、抓书记的良好氛围。同时，加大“青春党建”工作的宣传力度，使领导干部、党务工作者、党员群众、团员青年达成共识，形成合力，共同推进“青春党建”工作。

（二）激励保障到位

教育引导企业进一步加强[DK3]“青春党建”工作，每年针对企业“青春党建”工作进行考核，与企业扶持政策兑现挂钩。大力保障企业党建工作经费，按组织覆盖企业数以每家每年不低于1500元标准给予保障。建立党组织书记薪酬制度，企业支部、总支、党委负责人进行年度考核，合格者分别给予每人每月200元、300元、400元工作津贴；新区下派驻企党务工作者，比照农村工作指导员标准给予工作津贴；

鼓励党务工作者参评政工师职称，获得

初、中、高级职称一次性分别给予2000元、4000元、6000元补贴。对获得先进党组织、双强示范点、党群活动服务中心示范点和优秀党员、优秀党务工作者、十佳外来务工党员等按全国、省、市、区级别给予配套奖励。

（三）村企联动到位

将规模以上企业党组织与行政村党总支统筹安排，建立结对帮扶机制，促进资源共享、优势互补、共同发展。鼓励企业中的优秀人才和业主到村党组织中担任职务，带动农民增收和农村发展；支持企业聘请有能力、有经验的村支部书记担任企业“青春党建”工作指导员，帮助企业建强党组织，加速科学发展。依托村企和谐促进会平台，共商村企青年群体的管理，促进新区社会和谐发展。

“青春党建”的工作基础在于基层党组织，工作重点在于青年人队伍，只有牢牢抓住基层、青年这两个关键，“青春党建”才会真正取得实效。因此，我们只要要把“青春党建”工作融入到企业日常管理、科学决策的全过程之中，融入到青年群体的工作、学习和生活之中，从而增强非公企业党建对青年员工的吸引力、影响力和凝聚力，从而最大限度地实现党团组织资源共享、优势互补，从而使中国特色社会主义事业始终面向未来，薪火相传。

参考文献：

[1]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进.为全面建成小康社会而奋斗，《党建研究》2012年第12期.

[2]充分发挥基层党组织在社会管理与创新中的战斗堡垒作用，《党建研究》2012年第2期.

[3]基层党建工作的现状与问题——《青春岁月》2011年10期.

[4]谈如何发挥非公企业党组织实质作用，《党建研究》2013年第2期.

4.非公企业党建工作汇报 篇四

作为全市经济发展的重要平台，xx高新区立足自身实际，深刻理解企业党建新内涵，探索创新企业党建新路径，全面加强党组织建设，构建以高新区党工委为核心，园区企业党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。

一、主要做法及成效

1、加强组织覆盖，为园区党员安“家”。高新区党工委接收xx户企业党组织，党组织覆盖率仅为xx％。针对这种情况，高新区党工委组织开展了“夯实党建工作基础，企业增添红色印记”百日攻坚活动。一是采用兼合性的办法为润特科技等xx户企业建立了党组织，完成了有党员的企业党组织建设全覆盖目标。二是向没有党员的企业转发上级党的政策等文件，通过园区党建、服务企业微信群，适时转发关于党建工作方面文章，实现了党的工作全覆盖。三是竭力排查失联党员。由于当年企业改制并轨等历史原因，造成了园区实有党员与数据库党员数量不符的问题。高新区抽调机关干部和企业人员组成工作组，通过公安户籍核定新身份证号，再到社保、医保核查联系方式等办法，查找失联党员。截止2021年底，高新区企业已建立xx个党委和xx个党支部，实有党员xx名，实现了有党员的投产企业全覆盖，党组织覆盖率提升到xx％。目前企业党组织家家有党组织牌匾、户户有党建制度图版和党建条幅，基本能够完成上级党组织交办的各项工作，企业党建工作逐渐步入正常化、健康化，企业之间比、学、赶、超的党建工作意识日益增强。

2、集聚组织合力，提升园区党建活力。高新区党工委针对园区企业性质多样、党建基础薄弱、党建工作开展困难等情况，多措并举扎实开展党建工作。一是激发党务干部热情。针对企业兼职党务工作者不熟悉党务工作的情况，高新区编写了《园区企业党建工作实用手册》，成为企业党务工作者的行动遵循，引导党务工作者有序开展工作；发放了《党的知识100题》《两学一做》学习教育口袋书等资料，为党务工作者和党员提供了学习参考；制作“园区党组织分布示意图”和“企业党组织书记心语”的宣传板，弘扬正能量，激发党务工作者和党员热情，为企业党建工作增添活力。二是完善党建工作制度。制定《高新区党工委委员联系包保园区企业党建工作制度》，落实班子成员业务工作与党建工作“一岗双责”，通过制度约束和引导工作人员到园区工作时，主动肩负为企业讲明当前全国的党建工作形势的工作任务。同时帮助园区企业在开展“两学一做”专题教育过程中，明确合格党员标准和相关工作制度。三是丰富党建活动内容。常发佳联党委、葵花党委开展了重走抗联路、重温入党誓词活动；益海粮油、森源机械党组织开展向儿童福利院捐助献爱心活动；百威啤酒党委开展了保护杏林湖等活动，其他企业也分别开展了不同的党建活动。四是打造党建工作阵地。采用与企业共建方式，建成了xx平方米的园区党群活动服务中心。采用党企交流室、电教室、娱乐健身室、综合办公室、图书与创客吧、廊展的“4室1吧1展”布局，添置了电教投影仪、电脑等设备，将为园区广大党员和群众提供细致周到服务，成为园区广大党员和群众的学习教育园地、沟通交流平台、精神建设家园。

3、推动组织融入，助力园区企业发展。高新区坚持把党建作为第一生产力，积极融入园区企业发展全过程，努力优化营商环境，建立新型“亲”“清”政商关系，实现党建工作与产业发展齐头并进的良好局面。一是强化思想引领。积极通过党组织开展系列宣讲教育活动，邀请园区企业家、全国人大代表鲍文波同志，为园区企业负责人、党组织书记宣讲全国“两会”精神。开展企业知识讲堂活动，组织税收、知识产权、人力资源等政策专场讲解。组织园区企业党员观看爱国教育电影《厉害了，我的国》，参与“我和绿色有个约会”主题植树活动和世界环境日系列活动，在企业党组织之间搭建交流互动平台。组织企业学习习近平总书记重要讲话精神，帮助企业解放思想、锐意进取，进一步提升企业发展质量和效益，为我市振兴发展多做贡献。二是优化营商环境。党工委召开专题会议，向园区企业传达全市优化营商环境工作部署，深入解读《高新区机关作风整顿优化营商环境实施方案》，公布举报电话和邮箱，畅通园区企业投诉举报渠道。推行包保服务机制，成立了以市政府副市长、高新区管委会主任XX为组长的优化营商环境精准服务企业工作领导小组，将企业和项目进行全员包保分工，要求包保人员每月深入企业一次，每周电话联系企业一次，第一时间反馈企业问题、解决问题。对于共性和重大问题，提请市长办公会等形式解决。三是发挥服务功能。以企业发展为落脚点，从项目审批、办事流程、金融服务、科技服务、人才服务、协作配套等多方面着手，先后帮助解决葵花药业排水、天鸿公司供热等难题，协调相关单位为保障泉林项目出行加快科技大道南段和双合路南幅建设进度、协调相关单位解决泉林公司给、排水管网接入、宏杰包装供水供气供电及天鸿孵化器、迪尔药机、新昌液压件、金兰马等手续办理各类问题400多件。积极推荐和指导益海粮油等4户企业入选“xx老字号”。设立高新区党群活动服务中心公众平台，解决企业间人力资源信息互动问题。

二、存在问题。

一是认识不到位。部分企业负责人对在企业中建立党组织，开展党建工作认识不够，没有充分认识到加强党建工作对企业发展的促进作用，担心开展党建工作会增加业负担，影响生产经营，对设立党组织的积极性不高，存在“重经营发展，轻党建工作的认识误区，致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性较大。二是党建工作缺乏保障。一方面缺乏人力保障，企业党务工作者大都由企业负责人或管理人员兼任，无专职党建工作人员，这些党务工作者多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得法，方法单一，存在党的工作与企业生产经营“两张皮”的现象，党务工作不够规范。另一方面缺乏经费保障，部分企业规模小、效益低，企业负责人不愿意拿出资金支持党建工作。三是党组织活动难开展。非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。由于我区大部分非公企业规模相对较小，临时用工较多，党员人数少且流动性大，“朝增暮减”的现象比较普遍，党员队伍不够稳定，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。同时，受企业经营状况、工作时间、场地、经费等多方面因素影响，组织党员参加组织生活、接受党的教育不便，让非公企业党组织的正常活动难以开展。四是党建工作运行机制不畅。随着市场经济的深化，非公企业对于政府的依赖性越来越小，虽然存在党组织隶属关系，但缺少有效的责权利的制约，加之非公企业自身的一些特殊性，这对于加强非公企业党建工作的领导和指导都产生了不少影响，一些非公企业党建制度与企业的发展结合不够紧密，影响了党建工作的开展。

三、下步工作措施

5.全市非公企业党建工作汇报 篇五

X市位于X省西部，是我国著名的工业重镇、旅游城市和X城。总面积X平方公里，辖X市X县X城市区，X个乡镇；总人口X多万，市区人口X多万。

全市党的基层组织共有X个，党员X名。X是我国中西部地区传统的重工业基地，也是非公有制经济发展较快的地区，改革开放以来，以私营企业、多种投资企业为主的新经济组织不断发展壮大，特别是随着国企改革力度的不断加大和产业结构的战略性调整，全市有一大批国有企业改制成非公有制企业，非公有制经济已成为我市国民经济的重要组成部分。截止X年底，全市共有非公有制经济组织X个，其中非公有制企业X家（含规模以上X家），从业人员X万人，党员X人。近年来，我市把非公有制经济组织党建工作放在重要位置来抓，经过多年探索和实践，使非公有制经济组织中的党组织与非公有制经济迅猛发展的形势相适应，新建党组织数量大幅度增加，党组织和党员发挥作用明显，党建工作的路子不断得到拓展。目前，全市通过单独组建、联合组建和挂靠党组织关系等方式把非公有制企业中的党员全部纳入党组织有效管理。其中，有X名党员以上符合单独组建党组织条件的非公有制企业X家（含规模以上X家），已建立党组织X家（含规模以上X家），占X%；有X家（含规模以上X家）因企业主不支持等原因没有组建党组织，我们已采取措施正在着手组建。党员不足X名、规模较小符合组建联合党支部的企业X家，按照行业相近或地域相近的原则组建联合党支部X个。规模小、不稳定仅有个别党员的非公有制企业X家，主要采取把党组织关系挂靠在村党支部和社区党组织的方式把党员纳入组织管理。

我市关于加强非公有制经济党建工作的做法，曾在《党建研究》杂志上刊登。在近几年省委组织部召开的非公有制企业党建工作会议上，我市多次做典型发言和经验介绍，得到了中组部和省委组织部有关领导的充分肯定。回顾我市近年来非公有制企业党建工作的总体情况和主要做法，可以概括为五句话：即，强化三个措施，打牢三个基础，创新三个载体，发挥三个作用，收到三个成效。现将有关情况汇报如下：

一、强化三个措施

（一）思想上准确定位。

非公有制企业的迅猛发展，在经济、社会、生活中的作用和影响越来越明显，市委始终从应对社会主义市场经济条件下所有制结构和社会阶层的新变化，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，充分认识开展非公有制企业党建工作的重要意义。市委多次召开常委会专题研究非公有制企业党建工作，下发了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，明确了指导方针、工作目标和任务，切实把加强这一新的领域党的建设摆上重要议事日程。

（二）领导上强化责任。

一是成立了由市委主要领导、市直有关部门主要负责同志参加的非公制企业党建工作领导小组及办公室，各县（市）区也成立了相应机构。二是建立并坚持了各级领导联系非公有制企业制度。市级领导每人联系X家企业，县（市）区四大班子建立非公有制企业联系点，指导党建工作。三是建立非公有制企业党建工作联席会议制度。市委组织部牵头组织定期召开县（市）区委、市直有关部门联席会议，研究解决工作中出现的问题。四是完善督查考评制度。将非公有制党建工作纳入农村党建

“三级联创”和城市分行业争创“五好”活动进行考评。从而形成了齐抓共管的工作格局和一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（三）方法上典型引路。

我市的非公有制企业，主要由两类组成：一类是新成立的非公经济组织，一类是由国企或集体企业改制而成的非公经济组织。我们按照属地管理的原则，分别把这两类企业党组织纳入县（市）区委、各街道社区和乡村党组织管理。并采取先抓试点、以点带面的工作方法，在不同类型企业中，分别选取了X家有一定影响和代表性的企业作为党建工作试点单位，指导企业建立健全党组织，积极探索开展党建工作的新途径、新方法。通过召开非公有制企业党建工作现场会和经验交流会的形式，总结推广试点企业的经验和做法，发挥典型示范作用，有力地推动了面上工作的开展。

二、打牢三个基础

（一）分类指导建组织。

市委在《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》中提出，经过三年努力，争取X名以上职工的企业有党员，X名以上职工的企业X%建立党组织。各地结合实际，落实市委提出的目标任务，本着先组建、后规范，边组建、边规范的工作思路和因企制宜、注重质量，成熟一个、组建一个，巩固一个、提高一个的原则，加大党组织的组建力度，做到“非公有制经济发展到哪里，党的工作就延伸到哪里

”“哪里有企业，哪里就有党组织”。一是搞活组建方式。在坚持有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理、有利于促进企业发展的原则前提下，已基本形成了单独组建、联合组建、村企联建、挂靠联建、区域组建、行业组建、升格组建和继承组建等八种模式。对已有X名以上正式党员，并有合适的党支部书记人选，企业规模较大、生产经营比较稳定的，单独组建党组织。对党员不足X名、规模较小的非公有制企业，则按照行业相近或地域相近的原则组建联合党支部。对分布散、规模小、不稳定、仅有个别党员的非公有制企业，主要采取把党员组织关系挂靠在乡镇（街道）、村（社区）等办法，成立挂靠党组织，让党员找到“家”。二是理顺隶属关系。近几年，全市国有、集体企业改革速度加快，企业改制面已超过X%，相当一部分企业已经成为非公有制企业，为防止一些企业在转制过程中任意撤销党组织和出现“有党员无组织，有组织无上级”现象，市委组织部及时下发了《关于在国有、集体企业转制过程中及时调整党组织隶属管理关系的意见》，明确在改制过程中根据企业规模、党员人数和工作需要，及时组建和改建党组织，按资产纽带、行业管理、属地管理的原则，保证党的组织不散、党的工作不停、党的力量不减。目前全市X户改制为非公有制企业的市属中小企业中，已有X家的党组织关系顺利移交县（市）区委管理。与时同时，严格党员组织关系接转制度，督促和帮助外来党员及时接转组织关系。规定在企业工作满X个月以上的党员，不在原籍村、居等组织担任职务的，要将组织关系迁到企业党组织或企业所在地党组织。暂时不能转移组织关系的或从事临时性、季节性工作的党员，要持有《流动党员活动证》或党员证明信，参加企业党组织的活动，一些企业还有意识地招收党员职工，有效解决了

“隐性”党员问题，同时也为组建党组织创造了条件。

（二）抓住关键配班子。

在非公有制企业党建工作中，我们把班子建设放在重要位置来抓。对于党组织书记的配备。主要采取上级党组织选派和企业党员选举两种方式进行选配党组织书记，X%的党组织书记由选举产生；对于因条件不成熟没有书记人选的，采取下派的方式解决。对于党组织成员的配备。坚持“重能力、重实绩、重公认、重奉献”和优先任用具有党务、政务工作经验同志的“四重一优先”原则，重点引导企业从中层以上管理岗位上的党员、离退休后“二次就业”的老党员、复退军人中的党员中选用。对由国有、集体改制成的非公有制企业班子的配备。我们一是采取“留用”方式。针对其原来班子相对健全、工作经验比较丰富、班子成员素质较高的特点，重点是制定政策，鼓励引导原班子成员中党性强、素质高的同志继续留任，稳定党员职工队伍，促进企业健康发展。如原市属企业市针织厂改制为非公有制企业唐鼎商贸有限公司后，我们积极动员原党支部书记俞香玲等班子成员继续留任，充分发挥改制后企业党组织作用，帮助做好职工思想工作，使改制后企业的生产经营呈现出勃勃生机。二是采取“内选外聘”方式。对由原街区集体企业改制成的非公有制企业，先从企业党员中选用党组织负责人，对企业内部选不出的，重点从社区党员中聘用。三是采取“下派帮扶”方式。针对由乡镇企业改制成的非公有制企业中党员相对较少、党组织比较薄弱的状况，主要通过上级党组织选派党建联络员的方式，进驻企业帮助工作。如偃师市先后选拔了X名政治素质高、协调能力强的党员派驻到非公有制企业中担任党建联络员，增强了企业党组织的战斗力。

（三）管育结合强队伍。

一是抓规范。通过建章立制，规范党员行为，指导企业党组织健全党内各项生活制度，使非公有制企业党组织工作得到了有效规范。坚持并完善民主评议党员制度，加强了对党员的监督和管理。二是抓教育。加大培训力度，突出针对性和实效性，对业主党员、管理层党员、职工党员实行分类施教。全市县乡两级依托党校，先后有计划地举办非公有制企业党员干部轮训班X期，党员短训班X期，X%以上的党员得到培训。三是抓发展。按照发展党员工作的“十九字”方针，重视做好发展党员工作，在非公有制企业普遍推行发展党员责任制、群团组织“推优”制、双重考察制、公示制等一系列制度。去年以来，全市共有X多名非公有制企业员工申请入党，新发展党员X名。

三、创新三个载体

（一）认真实施X活动。

针对我市非公有制经济党建工作发展不平衡，特别是一部分的非公有制经济组织中没有党员，党的工作难以覆盖；一些非公有制经济组织具备建立党组织的条件，却由于工作不力尚未建立等问题，我们从狠抓非公有制企业党建的基础工作着手，以组建非公有制企业党组织、扩大党的工作覆盖面为立足点，广泛开展了X活动，即：凡是符合条件的非公有制企业要X%建立党组织，凡是非公有制企业中的党员要X%过上正常组织生活，通过抓好基础工作不断增强党组织的凝聚力和吸引力，保障和促进非公有制经济发展。市委组织部下发了《关于在全市非公有制经济组织党建工作中开展X活动的实施意见》（X组[X]X号），各县（市）区根据非公有制企业数量大、变化快的特点，对本地非公有制企业的基本情况进行了深入摸排，做到心中有数。在具体实施中，市委始终强调凡符合建立党组织的，都要按照《党章》规定建立党组织；暂不具备条件的，要先把工会、共青团等群团组织建起来，为组建党组织创造条件。栾川、涧西等地的党委、组织部门领导亲自到一些业主有顾虑、组建有难度的非公有制企业，直接参与党组织的组建工作。X活动的开展，使我市应建而未建的X个企业建立了党组织，进一步扩大党建工作覆盖面。我市开展X活动的做法，在省委组织部召开的全省非公有制企业党建工作经验交流会上作了典型发言。您身边的（二）扎实推进“两培两推”活动。

针对非公有制企业党建工作中存在着一些地方和企业党组织渗透力不够强、影响力不够大，一些非公有制企业党组织工作方法和活动方式不适应，党员作用发挥不好，在职工群众中凝聚力不强等问题。结合我市实际，在全市非公有制企业党的工作中开展“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐为管理层人员”为主要内容的“两培两推”活动。市委以X发[X]X号文下发了《关于在全市非公有制企业党的工作中开展“两培两推”活动的意见》，我们通过抓教育培训，使非公有制企业党员熟练掌握生产技术和生产工艺，提高了生产经营管理能力，成为生产经营管理能手；通过加强党的基本知识教育，把企业生产经营、科技骨干和一线优秀工人培养成党员；通过采取选举、指派和推荐派入等形式把企业经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者；通过加强对党务干部的新知识、新技能的教育培训，提高党务干部驾驭市场经济的能力和素质，把优秀党务工作者推荐为管理层人员。

“两培两推”活动的有效实施，使全市非公有制企业中X%的党员成为企业业务骨干或生产经营管理能手，X%的党组织负责人成为非公有制企业的管理人员，大大增强了企业党组织在员工中的影响力和凝聚力。我市实施“两培两推”活动的做法，得到了省委有关领导的充分肯定。

（三）深入开展争创“五好”党组织活动。

为充分发挥非公有制企业党组织的政治核心作用，激发其争先创优的积极性，按照省委组织部X组[X]X号文件的要求，结合X实际，我们充分借鉴运用农村党建“三级联创”和城市分行业争创“五好”基层党组织的经验和做法，在全市非公有制企业中广泛开展争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为主要内容的“五好”党组织活动。每个非公有制企业把目标盯在建设高标准的非公有制企业党组织上，按照从严要求、高层次推进的原则，对照“五好”标准，查找问题和不足，制定争创的具体措施。市委组织部按照科学实用、简便宜行的考核办法，建立完善工作台帐制度、例会汇报制度、通报反馈制度、督促检查制度、动态管理制度等，对非公有制企业争创“五好”党组织实行严格的考核考评。通过考评，对达到“五好”标准的党组织，引导他们确立新的目标，发挥好示范、带动辐射作用；对处于中间状态的党组织，针对薄弱环节认真进行改进，有什么问题解决什么问题，帮助他们尽快跨入

“五好”行列；对后进党组织，采取上级党组织和有关部门党组织与其结对帮扶的办法，重点帮助。争创“五好”非公有制企业党组织活动的开展，促进了“先进上水平，中游跨台阶，后进变面貌”，实现层次性和整体性的统一。目前，我市市级非公有制企业“五好”党组织已达X家。

四、发挥“三个作用”

根据非公有制企业的实际情况，继承借鉴国有、集体企业党建工作的好传统、好做法，按照“参与不干预、支持不拆台、引导不强制、监督不迁就”的“四不”工作原则，强化工作的实效性、渗透性、服务性，积极发挥非公有制企业党组织的作用。

（一）建言献策，发挥党组织在企业决策中的参与作用。

在事关企业发展和职工利益等重大问题上，主要通过党组织书记或决策层中的党员积极建言献策，有效发挥党组织在企业决策中的参与作用。X远东实业有限公司党支部帮助公司探索出“制度管理+情感管理”的现代企业管理模式，在企业主决策重大问题前，主动参与分析研究，为其提供有效可靠的依据。近几年来，该党支部参与企业重大问题决策近X个，正确率达到X%，赢得了企业主的支持和重视。在公司里，党总支、董事会、经理班子被职工自豪地称为拉动公司前进的“三套车”。

（二）打造理念，发挥先进文化的引导作用。

全市非公有制企业党组织积极汲取国有企业开展党建主题活动等有效做法，帮助企业主总结提炼出带有企业特色的先进文化理念，凝聚人心，充分调动职工的积极性。X古城机械有限公司大力开展

“争当诚信党员职工”活动。去年该公司X名党员都被企业评为“诚信党员”，带动了X名公司职工成为“诚信职工”。

（三）激活潜力，发挥工团组织的桥梁和纽带作用。

我们在建立完善非公有制企业工团组织的同时，不断加强党组织对工团组织的领导，发挥和利用其桥梁纽带作用。共青团X市委根据非公有制经济组织的从业人员大多是青年的实际，成立了共青团X市总商会非公有制企业委员会，在党委的领导和指导下，团组织开展了许多适合青年特点的活动，发挥了工团组织的桥梁和纽带作用。

五、收到三个成效

（一）促进了非公有制经济快速发展。

几年来，市委组织部指导各非公有制企业党组织积极工作，开展活动，凝聚人心，得到了广大职工和企业主的拥护和支持。各企业党组织在做好党建工作的同时，积极围绕企业改革和发展，组织动员职工提合理化建议，为企业出主意，想办法，帮助解决生产经营中的难题，从而推动了企业的不断发展壮大。X年全市非公有制经济完成营业收入X亿元，增加值X亿元，实交税金X亿元，民营经济占全市GDP的比重达到X%，成为全市经济和地方收入增长中最具活力、增长最快的成分。市委组织部也被市委、市政府评为国民经济和财政收入实现“两个翻一番”突出贡献单位。

（二）促进了非公有制企业精神文明建设。

非公有制企业党组织，在党员中深入进行党的基本知识教育和现代经营管理知识培训，在员工中开展形式多样的技术技能竞赛和文娱活动，通过开展丰富多彩的党建活动，企业主和广大员工不断受到熏陶和教育，企业员工学习技术、钻研业务、争当岗位标兵、积极要求政治进步的热情高涨，展现出全新的精神风貌，促进了企业精神文明建设。近两年来，全市非公有制企业中先后有X多人向党组织递交了入党申请书，X多名符合条件的生产骨干和技术人员被吸收到党内来，壮大了党的队伍，为党增加了新鲜血液。同时，党建工作在非公有制企业的开展，提高了非公有制企业主的政治觉悟，使他们逐步树起了致富思源、富而思进、回报社会的思想。据统计，两年来，在全市农村建校、修路、架电、打井、城镇建设、支援灾区等各项社会公益事业中，非公有制企业主动捐献钱物达X多万元。

（三）巩固了党的阶级基础、扩大了党的群众基础。

一方面，各级党组织注重发挥思想政治工作优势，用先进的思想和文化培养一支市场竞争意识强、蓬勃向上的职工队伍，最大限度地把职工群众凝聚在党组织的周围。另一方面企业党组织注重维护职工群众的合法权益，帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，党员普遍感到党组织是自己的“家”，员工普遍感到党员是自己的“贴心人”。在座谈中，许多党员深有感触地说：现在，是开展党的活动使我们找回了感觉，感受到了作为一个共产党员的光荣，增强了党组织的凝聚力和向心力。同时，注重做好私营企业主的教育引导工作，注重发挥党员业主的示范带头作用，注重为企业营造好的投资环境和经营环境，不仅团结凝聚了广大职工群众，而且使许多新的社会阶层人员增强了对党的感情，巩固了党的阶级基础，赢得了最广大人民群众的拥护和支持。

从总体上看，我市非公有制企业党建工作经过几年的实践和探索，取得了很大进展，积累了一定经验。但是，我们还清醒地认识到非公企业党建工作仍是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，还存在着一些亟待解决的问题。一是少数同志思想认识不到位的情况仍然存在。一些经营者（业主）由于各自经历不同、知识层次不同、对党的感情不同，对巩固党组织的组建和提高覆盖面还有一定难度。二是党的力量和党组织的自身建设还比较薄弱。非公有制企业党务工作者相对短缺，党员人数偏少。全市非公有制企业党员数仅占从业人数的X%，明显低于全市党员占人口X%的比例，发展党员工作的力度需要进一步加大。三是党组织的地位作用还不够充分体现。一些企业党组织对职责任务还不够明确，较难发挥应有的作用；有的企业党组织在维护职工合法权益、监督企业依法经营的力度还不够，号召力和凝聚力不强。党的活动经费在一些企业还得不到保证，效益好、业主开明的企业，虽然党工团活动经费能实报实销，但缺乏长期性和可靠性。

从今年开始，我市非公有制企业党建工作的重心逐步向纵深拓展，我们将通过深化工作内涵，完善工作机制，提高工作实效，使公有制企业党建工作提高到一个新的水平。下一步打算重点抓好以下几项工作：

一是抓好党建工作覆盖网建设。

在非公有制企业中建设以组织覆盖和工作覆盖为基本内容的党建工作覆盖网。组织覆盖的重点是X名职工以上的企业和没有党员的企业，要做好入党积极分子和发展党员工作，努力使X名职工以上的企业全部建立党组织，X名职工以上企业都有X名以上党员。工作覆盖面的重点是划分好覆盖区域，对没有建立党组织的企业安排好党建工作指导员，对其他规模较小、党的工作力量薄弱的企业落实好党建工作责任单位，使党的工作覆盖到每一个企业，确保每名党员都能编入一个党组织并正常参加党的活动。

二是抓好党组织作用发挥。

按照对非公有制企业党组织规定的“六句话”的要求，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的途径和方法。特别是要围绕企业生产经营开展党的活动，把“企业需要、党员欢迎、职工拥护、企业主理解和支持”作为基本要求，把开展党的活动与企业文化建设、提高员工素质、社会公益活动结合起来，提高党的活动的针对性、可行性和实效性。重视在非公有制企业中发展壮大党员队伍，继续实施“双培双推”，把技术骨干和经营管理骨干中的优秀分子培养成党员，同时把党员培养成技术骨干和经营管理骨干，使党员成为企业的中坚力量。

6.市非公企业党建工作汇报 篇六

去年以来，我市认真落实中央、省、**市加强非公企业党建工作的各项部署，按照“三拓展、三服务、三保障”的总体要求，不断探索加强非公企业党建工作的有效途径，取得了一定成效。目前，全市已建立各类非公企业党组织800个，828家规模以上企业已有766家建立了党组织(其中单独组建743家)。

一、前阶段工作回顾

1、凝心聚力抓组建，不断扩大党的组织和工作覆盖面。自市组部部署规模企业党组织组建工作以来，我们严格按照任务要求，将规模企业党组织的组建工作作为重中之重来抓，不折不扣抓好落实。全市828家规模企业中，省定标准的583家规模企业已全部单独建立党组织，从业人员30至49人的159家规模企业已有130家单独建立了党组织，从业人员30人以下的86家规模企业已有30家单独建立了党组织。在具体实施过程中，我们针对干部认识不到位、企业主态度不明朗、党员数量不足三大主要问题，采取措施，认真加以解决。一是坚持动员与考核相结合，统一领导干部的思想。我们通过召开组织工作例会、非公党建现场会、开展工作督查、镇(街道)领导单独约访等途径，及时向各镇(街道)传达**市的精神，统一广大干部的思想。各镇(街道)还普遍建立了党委班子成员联系未建党组织的规模企业制度，实行责任包干，定点到人。同时将组建工作作为组织工作考核评比一票否决项目，进一步了强化责任，促进了工作落实。二是坚持引导与调控相结合，转变企业主的态度。我市在对企业主进行大规模培训过程中，始终将强化企业主的社会责任意识、大局意识放到重要位置，积极引导企业主正确处理党建工作和企业发展的关系。把企业主支持党建工作情况，作为推荐各级党代表、人大代表、政协委员和劳动模范的重要条件，以及评选文明单位、名牌产品、驰名商标的重要内容，激发企业主重视和支持党建工作。同时，发挥公安、税务、工商、质监等部门与企业联系较多、调控力强的优势，由这些部门与未建党组织的规模企业结成对子，帮助做通企业主的思想，促进党组织的组建。如**镇工商所就帮助镇党委组建了4家规模企业党组织。三是坚持内挖与外输相结合，壮大党员队伍。出台了非公企业发展党员规划，将非公企业发展党员工作列入了组织工作任务书，非公企业尤其是规模企业的党员发展力度逐年加大，为党组织的组建打下了良好的基础。全面开展了“隐型”党员摸排工作，及时理顺企业党员与村(居)党员的关系，积极动员帮助他们接转组织关系。与此同时，把32位机关党员的组织关系迁转到企业，帮助18家规模企业建立了正式支部。**街道还组织6家规模企业，专程到**县招聘党员到企业工作。

2、齐抓共管促提升，着力构建非公企业大党建格局。针对非公企业党建工作容易出现起伏的状况，我市从去年年初就着手探索从源头入手，建立工作合力机制，通过整合各种资源，调动各方力量，发挥各方优势，形成党委领导重视、组织部门牵头、党群部门参与、政府部门协作的非公企业大党建工作格局。从建立一年多的运行来看，效果比较明显。主要体现在:一是组织部门抓党建“孤军作战”的现象得到改观。刚才汇报的规模企业组建工作，如果离开其他部门的参与，仅靠我市上下50名余位组织线干部来实施，组建目标任务肯定难以完成。二是部门参与党建工作的积极性显著增强。一些部门通过参与合力机制建设，把本职工作与党建工作有机结合起来，取得了事半功倍的效果，态度也从被动应付到积极参与。如国税局党委专门出台文件，开展机关支部联系非公企业党支部活动，并多次跑到部里，要求给予更多的党建业务指导。三是党建工作资源得到整合。较好地发挥了党群部门、政府部门在推进非公企业党建工作中的职能优势，如工会、妇女、团组织等积极发挥联系职工群众的桥梁纽带作用，工商部门及时为组织部门提供企业变更情况等，这些都为提升非公企业党建水平提供了有力的保证。

二、下步工作打算

1、继续深化非公企业党建工作合力机制建设。要在2006年工作的基础上，切实发挥各相关部门的组织优势和职能优势，凝聚工作合力，努力实现队伍保障更有力、经费保障更充裕、组织保障更到位。同时，依托合力机制，总结已有经验，进一步加大规模企业党组织组建力度，确保未单独建立党组织的85家规模企业如期完成组建任务。在此基础上，对具备组建条件的其他非公企业要全部建立党组织，进一步扩大党在非公企业影响力。

2、扎实推进非公企业党组织预警防瘫机制建设。组建难组建后的巩固更难，为了切实解决党组织“边建边瘫”现象，我市已着手实施非公企业党组织预警防瘫工作机制建设，出台了专门文件，从预警对象界定、日常信息监测、防范措施落实三个环节入手，探索建立一套科学有效的防范企业党组织滑坡瘫痪的方法体系，力争实现党组织巩固率100%。

7.非公党建汇报 篇七

非公有制企业的政治核心

随着所有制结构的调整和完善, 各类非公有制企业进一步发展, 越来越多的从业人员和部分党员转移到非公有制企业就业。如不因势利导, 抓紧在这些企业中建立党组织, 加强党的建设, 势必在全局上削弱党的执政地位, 弱化党的领导力和控制力。

非公有制企业虽有完整产权和独立经营决策权, 但它作为社会主义市场经济的重要组成部分, 同样要坚持社会主义方向, 遵守国家法律和经济政策。非公有制企业的健康、快速发展与党的经济建设的中心工作的一致性, 决定了非公有制企业需要借助党的各种资源来发展自身, 党的建设也需要依托非公有制企业的各种资源来壮大力量。

安徽联华实业集团, 创立于改革开放初期, 是集贸易、建设、采矿、房地产、航空等于一体的跨地区、跨行业、综合性大型股份制民营企业, 在党的十六大召开前夕, 2002年9月, 安徽联华实业集团成立了合肥市首家非公有制企业党委, 下设3个党支部, 正式党员90多人。

现代企业法人治理结构是企业科学管理的前提, 但对于企业的价值判断, 对企业主基本理念的认同和由认同而产生的自觉服从、创新冲动、团队精神等, 仅靠制度是无能为力的。还需要非公有制企业党组织发挥政治核心作用, 通过加强企业思想政治工作和企业文化建设, 实施对非公有制企业投资者的教育, 对企业发展方向、企业重大问题决策上的引导, 对非公有制企业依法履行各项社会职能的监督保证。

安徽联华实业集团党委坚持以精神文明建设为抓手, 以打造企业品牌为载体, 以促进企业进步为追求, 不断建设、丰富和发展文明、健康、积极向上、独具特色的企业文化, 积极培育企业团队精神。几年来, 联华的企业文化建设实践, 炼出联华员工新的品质, 即诚信是联华遵循的最高道德标准, 联合同仁、实业报国是联华竭诚追求的核心价值观, 个性、自由、创造是联华维护的最高行为准则, 自尊自信自强、锐意创新开拓是联华全体员工普遍认可和践行的企业精神与灵魂。这就是联华生存并获得持续发展的内在动力, 也是联华生机勃发的生命力。

非公有制企业发展的内动力

从实践情况看, 大多数地区和部门, 由于缺乏明确定位, 非公有制企业党组织或者成为实现所有者利益的工具, 或者难以得到企业主的认同, 或者对所有者、经营者和劳动者都缺乏吸引力。

非公有制企业作为我国新形势下的一种经济组织, 一方面必须接受社会主义制度和党的领导, 另一方面在经营理念上追求利润最大化。同时, 非公有制企业的党组织, 不是企业生产经营的决策者和组织者, 不需要为企业的生产经营活动承担风险, 而是以一种参与者、支持者、协调者、监督者的身份出现。

因此, 必须摒弃传统的国有企业中的党务工作行政化的做法, 实现非公有制企业党的组织形式和工作方式的转变, 才能使党建工作融入经济活动和被雇主接纳。非公有制企业的党组织, 是企业发展的政治核心和战斗堡垒, 必须“围绕经济抓党建, 抓好党建促经济”, 把自己的工作着力点放在支持和促进企业经营发展上来, 多为企业的生产经营活动着想, 多开展有利于企业经营管理的活动, 自觉地把党建活动融入企业的生产管理之中, 使业主切实感受到党建工作对企业发展的推动作用, 自愿接受并支持党在企业中的建设工作。

安徽联华实业集团党委按照企业运转的规律来设计党组织的目标定位, 通过为企业发展提供内动力, 把党的活动变成企业生存和发展的不可缺少的组成部分, 形成了有特色、有效率的工作机制。

——实行集团党委与董事会领导班子交叉任职, 党委班子成员为董事会成员, 分公司行政领导兼任党委班子成员。

——建立党委参与经营管理的工作机制, 董事会赋予党委选人用人、财务审批等权力, 进入董事会的党委班子成员参与重大问题研究, 日常工作中加强与董事会、经理层的交流, 建立起定期沟通、平等协商、相互支持的双向互动机制。

——集团党委与董事会在一个轴心上运转, 坚持为企业所需要, 为企业主所理解, 为职工所拥护, 为党员所欢迎”的原则, 紧紧围绕企业生产经营和改革发展开展工作。坚持党的会议与生产经营会议紧密结合, 党的组织纪律与坚持公司规章制度紧密结合, 党组织班子与行政班子紧密结合, 党建目标与完成经营目标保持一致, 党建载体与董事会的中心工作保持一致, 共同建设凝心聚力的和谐团队。

——集团党委紧紧围绕“富员工、强联华”的企业目标, 抓住服务企业生产经营活动这个关键环节, 开展“坚持科技创新, 加速项目工程建设, 推进联华稳健发展”等活动, 发挥优势, 开展工作。参与企业项目开发、人力资源管理、技术改造、产品营销等重大决策, 引导企业在生产经营中贯彻党和国家方针政策, 坚持正确发展方向。围绕企业的生产经营管理发挥党组织的作用, 激发内在需求抓驱动, 牢牢掌握党建工作主动权, 这是党组织在非公有制企业立足, 为企业主所理解和接受的一个关键。

非公有制企业员工的“主心骨”

增强非公有制企业党组织在企业中的凝聚力和影响力, 根本在于坚持以人为本, 实现党组织政治核心作用、企业经济效益、员工合法利益互动三赢。

一般来说, 非公有制企业由于所有权的特殊性, 表现出财产的私有性, 企业主的权威性, 员工的雇佣性。劳资矛盾比较突出, 员工一般处于弱势。在企业发展的各个环节、各项工作中都体现和保障员工的利益, 就要求非公有制企业党组织既支持企业主依法行使职权, 又引导他们正确处理国家与企业、企业与职工的关系, 平等对待员工, 自觉履行应尽的义务。既教育员工勤奋诚实劳动, 及时完成生产经营任务, 又反映他们的呼声, 维护其合法权益。发挥党组织优势, 依靠群团配合, 在企业主与员工之间架起协调劳资关系和沟通人们心灵的桥梁。

安徽联华实业集团党委与工会以“活力和谐企业”为载体, “激发企业活力、融洽内部关系、促进环境友好”, 共求企业党组织、企业主和职工各方的共同价值基础, 特别围绕“关爱员工利益”履行职责, 在提高员工工资、改善工作环境、加强安全生产、维护女工权益等方面做了大量建设性工作。集团党委每年围绕一个主题, 组织开展“当员工模范、树岗位先锋”、“党政齐心、党组织关心、党员连心”等活动, 增强了党组织在企业的凝聚力和影响力, 成为企业员工的“主心骨”。

非公有制企业以追求利润最大化为目的, 为完成党的工作任务, 尤其要尊重员工的主体地位, 发挥员工的主体作用, 密切联系群众, 始终相信群众, 紧紧依靠群众。做到谋划发展思路向员工问计, 查找发展中的问题听员工意见, 改进发展措施向员工请教, 落实发展任务靠员工努力, 衡量发展成效由员工评判, 最大限度地集中员工的智慧和力量, 使企业发展获得最广泛最可靠的群众基础和最深厚的力量源泉。

安徽联华实业集团党委与工会围绕“关爱企业发展”履行职责, 从企业经济效益好、人才队伍培养好、企业文化氛围好、安全生产管理好、员工利益维护好、社会责任履行好等方面筹划活动, 在全集团推进“金桥工程”、“育才工程”、“文化工程”、“笔记本工程”、“阳光工程”和“平安工程”六大工程建设。“金桥工程”调动员工为企业管理、经营、发展、薪资福利献计献策, “育才工程”培养符合联华实际的经营管理队伍、专业技术队伍和操作技能队伍, “文化工程”开展员工在岗培训, “笔记本工程”、“阳光工程”, 把企业生产力要素有机地结合、深层次发挥和整体功能放大, 平安工程”创全年安全生产、创和谐发展环境、创优化生产条件。

8.非公企业党建工作的“四个依托” 篇八

非公企业党建工作的“四个依托”

●吴志洁 张娟娟

伴随着中国经济和社会的巨大发展，非公企业党建面临巨大挑战。必须依托“服务理念”引领非公企业党建工作走出困境，依托“企业文化”的塑造在非公企业的经济组织和政治组织中架起沟通的桥梁，依托“网络平台”构建党建工作新领域，依托“班长工程”使非公企业中“党员成为精英、精英发展为党员”，才能在无行为权力依托的条件下，更好地开展非公企业党建工作。

非公企业；党建

改革开放的三十年，是上海非公企业党建从无到有、由点及面发展的三十年。和国有企业党建工作不同，非公企业党的建设有其特殊的背景：一是党建工作对象的年轻化。在非公企业，拥有高学历、价值取向多元、并以互联网为主要工作生活工具的年轻群体占了大多数。二是党建工作环境的复杂性。由于所有制结构的不同、股权的私有化与多样性，再加上外资企业中不同文化对政党文化的不同理解，使非公企业党建工作环境与国有企业相比具有复杂性和挑战性。三是党建工作无行政权力的依托。党的十七届四中全会《决定》提出“当今世界正处在大发展大变革大调整时期”。这种大格局下，非公企业的自身发展面临着巨大挑战。作为无行政权力依托的基层党组织，面对新形势新环境，非公企业党建工作究竟应当如何展开？笔者认为，必须具备“四个依托”，即依托服务理念、依托企业文化、依托网络平台、依托班长工程。

一、依托“服务理念”

“服务”不应仅仅限定于作为党组织的党建功能来开发，更应该把“服务”上升为一种理念、一个宗旨，使它的价值有更强的统领性和贯通性。

1.“服务理念”引领非公企业党建工作走出困境。非公企业的发展，为企业党建工作提出新的课题。基层党组织和新兴的非公企业间存在着两种组织形态并存的不适应性。一个是以赢得民心为目的的政治组织，一个是以赢得利润为目的的经济组织。两者如何结合？对此，有学者认为：“在新的历史条件下，党的基层组织的功能转换是一种结构性的转变，即从通过行政权力来实现对革命和生产的动员与组织的功能结构，转变为以社会关怀和利益协调为轴心的功能结构。”也就是说，要从建立非权力性权威着手来弥补非公企业党组织权力性权威的缺失，体现人民群众发自内心的支持和拥护。而党组织要在非公企业里获得这一权威就必须找到那个“可以把地球撬起来”的支点。这个支点就是“服务企业、服务党员、服务员工、服务社会”。企业、企业主、员工、党组织的一个共通点就是希望企业能健康发展。党组织既然不能领导企业的生产经营，就应该转变观念，做好支持、配合的服务工作。

上海浦东张江高科技园区党组织明确提出“服务企业，增强活力”的党建理念，并依托“三服务”活动渗入到每个基层党组织的工作理念之中。“在服务中提高业主对党的认识，党员对组织的感情，群众对党员的认同”是党组织的一大目标。而由服务理念延伸出来的“5F”工作法则成为了“聚焦张江”的一个品牌。在金融危机中，张江园区综合党委在智联招聘网上免费刊登创业企业170多个招聘岗位，举办2009生物医药专业大学生就业创业指导会，组织70多家企业提供800多个就业招聘岗位，为企业广觅人才服务。

2.服务的两个空间：企业的生产经营和无形资产建设。第一个空间是党组织服务于企业的生产经营。党组织要立足于企业发展，就是要把自身的组织优势和政治优势通过“服务”转化成企业的经济优势。上海大众汽车公司党委提出“围绕经济抓党建，搞好党建促发展”就是一个范例。再如有些商贸区党组织通过高新企业资助基金的申请、中小企业贷款申请等多项政策专项解读活动，帮助企业顺利发展。第二个空间是党组织服务于企业无形资产的建立和巩固。如通过“凝聚力工程”服务党员和员工，通过树立党员先锋模范作用带动整个员工队伍建设，通过协调各方关系为企业创造良好的发展环境等等。在建立这些无形资产的基础上，加大它们和企业选定的关键战略流程的配合，为提升企业无形资产战略准备度服务。

3.发挥好服务的特殊功能：利益协调。党的十六大党章指出，非公企业党组织要发挥利益协调功能。非公有制经济组织多元利益的特殊性既在于其利益格局具有复杂的形成背景，还在于其利益主体十分多元。因此，借用中央党校教授王长江的观点，可以把企业党组织建成类似西方“工厂委员会”和“劳资委员会”的形式，兼容各方，超脱中立。这适用于国企党建，也同样适用于非公党建。以此使党组织在非公企业里发挥好利益协调器的功能，维护各方的合法利益，促进企业健康发展。而事实上，非公企业党组织由于其自身独有的组织优势、政治优势、经验优势和人才优势，尤其是对中国国情和文化的把握，使他们有足够的资本成为这项功能的最佳承担者。

二、依托“企业文化”

1.“企业文化”的桥梁作用。非公企业党建工作首先要解决的是“通道”问题，作为经济组织的企业和作为政治组织的党组织之间的桥梁，要能把党的主流意识形态和价值观输入非公企业中去，这座桥梁就是“企业文化”。从企业方面看，企业文化能够营造并形成一种文化氛围，能够激发共同奋斗的愿望，把员工的个人发展与企业的远景目标有机统一起来，源源不断地为企业的改革发展提供创新和进步的源动力、文化力和生产力。从党组织方面看，拥有良好的企业文化氛围，党的路线、方针、政策和主张在企业里能够获得员工的理解和支持，并得以贯彻执行。同时，企业文化活动作为一种载体，能增加企业党建活动的渠道。党建工作中的宣传教育、组织生活与活动载体，通过企业文化活动来实现，增强党建活动的生动性、实效性与可操作性，丰富党建工作的内容与形式。从执政党角度而言，其意义还在于拓宽了一条主流价值观导向渠道。

2.党组织依托“企业文化”的渐进式路径选择。企业文化建设不仅能激发员工团队的积极性和创造性，还能有效传递社会主义核心价值观以及党的路线方针政策。在外资云集的上海外高桥保税区，安靠、英特尔等非公企业党组织通过营造“健康、年轻、积极、向上”的文化，积极融入企业发展之中，选择了一条渐进式路径，使企业文化成为企业党建工作的新载体。

第一步是融入企业文化，立足企业发展。在实践中，很多非公企业特别是外资台资企业，因种种原因，视党组织为“洪水猛兽”。党组织如果急于突破“老板文化”的防线，往往适得其反。相反，党组织如果能以谦和的心态，主动“融”入原有的文化，取得业主和员工的认可，则显得更为有效。所以，在党组织入驻企业之初，“融入企业文化，立足企业发展”是一条能够打开局面容易得到认同的有效途径。

第二步是塑造企业文化，促进企业发展。党建工作进入非公有制企业，一方面要广泛地吸纳企业文化中与党建工作相通相关的内容，这是“相融”；另一方面又要防止把企业文化的内容等同于党建工作本身的做法，要分清社会文化与政治文化、群体意识与主导意识之间的差别，通过文化的传播、引导和渗透，发挥政治文化和主流文化对社会文化和非主流文化的影响和改造作用，以“塑造”之作为达“促进”之目的。而融汇了党建工作之后的企业文化，虽然仍具有群体文化的属性，但其中政治文化因素和主流意识明显增加，其自身的文化含量和影响力也不断提高。在这种情况下，党组织确立的目标就应当是塑造符合社会文化发展规律的企业文化，既体现企业文明成果、满足企业员工文化生活需求，又丰富社会文化，融入、促进主流意识的发展。

第三步是提升企业文化，引导企业发展。这一步的亮点在于“提升”和“引导”。党建工作尤其要通过强调分享价值目标的文化，引导企业追求可持续发展，引导管理层、员工等在追求个人合法利益的同时，追求人的全面发展。2007年上海复星集团成功在海外上市后，党委针对上市公司的身份提升了“注重学习、追求团队合作、规范透明、阳光创富”的企业文化，丰富了两个层面的内涵：一是复星集团的国内形象——企业的财富来路清楚、运作透明阳光；企业在国际上代表中国竞争力的崛起；企业实践社会责任，认同最广泛大众的价值观；企业与利益关系人（股民、国民、员工、社区）分享发展成果、与环境和谐。二是复星集团的国际形象——帮助各个投资方发现中国企业的价值，分享中国的成长；用国际标准，透明规范要求自我。正是在企业文化的提升中彰显党组织的作用，从而使党的科学发展、和谐发展与企业发展、员工发展等融为一体。

三、依托“网络平台”

1.“网络平台”运用于非公党建领域的合理性。从传统党建内容和方式受到挑战的视角看，其合理性在于：第一，非公企业员工业务工作比较繁忙，且公司规定党组织活动不能占用工作时间。网络可以突破时空的限制。第二，传统党建工作的“集中统一”常常将全体党员“一锅煮”，难以注重党员的个性需求。而网络能够同时运作多个活动载体。第三，传统的上党课、自学文件等方式过于单一和封闭，而网络可以让人看得更多更远。第四，传统党建活动模式往往是自上而下，不利于体现党内民主，而网络可以实现信息的即时流通与思想的互动。

从执政党视角看，其合理性在于：社会主义主流价值观在网络传播中的力量相当小，党员在网络中依然是弱势群体，依托“网络平台”搞非公企业党建可以壮大网络上的红色力量，逐渐完成执政党的价值观输入。目前，全国网民有3.6亿，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。非公企业党建工作依托网络化平台不仅是党建方式的创新，还是提高非公企业党组织自我服务、自我管理能力，扩大非公企业党组织和党员影响力，维护社会稳定的集中表现。

此外，非公企业员工年龄轻、文化程度高，很多包括年轻党员在内的非公企业员工，对于网络的依赖感很强，甚至平时的生活和感情交流都通过网络虚拟化了。因此，把非公企业党建工作从实体平台拓展到网络平台，是时代的必然。

2.网络平台运用于非公党建的实践。近年来，上海非公企业党组织开始把目光投向网络，探索非公企业党员交流平台由实体向网络的拓展。2006年，上海市社会工作党委在全国首创建立了“上海‘两新’组织综合服务信息化系统”，并于2007年在全市推开。系统由“一台一网”组成，“一台”是上海市“两新”组织综合服务平台，“一网”是上海“两新”互动网。有了上级党组织的支持，基层党组织也积极响应。上海祥好塑料五金有限公司党支部网站在不到两年时间里，发布了二百多条动态信息，并开辟了多个特色栏目，党员交流平台拓展到网络，党员只要轻轻一点，就能实现网上学习，很好地解决了党员时间少的困难，受到党内外群众的关注。这个网络平台先后获得上海基层党建网党建网站评比二等奖和上海两新互动网支部网站评比一等奖。通过网络平台与基层党员实现互动，促进了党支部建设，党支部被评为普陀区非公企业优秀党组织；而企业的党务工作者也可以在第一时间从支部网站链接到两新互动网以及千余家支部网站获取丰富的党建信息，指导解决基层党建工作面临的实际问题。

除此之外，还有不少非公企业把支部建在网络上，创造出一种新的组织设置。

3.完善“网络平台”，构筑党建工作新领地。2008年底，全国党建研究会非公有制经济组织党建研究专业委员会门户网站——“中国非公企业党建网”开通，为广大非公有制经济组织党建工作者提供学习、交流和沟通的平台，网络已经成为党建工作的新领地。为了占领并运用好这个领地，需要在网络平台的完善上做好工作。

一要重视党建网络的技术更新。目前的非公企业党建网络平台已经从开始的网上新闻发布发展到“网上党校”、“党员论坛”、“短信群呼”的多功能平台。随着技术的不断跟进，未来非公企业党建网络平台将更多地引进视频交流模式，在监督机制上引进网上考评模式等等，使网络平台能够为党员及员工甚至管理层和企业主提供多功能服务。二要重视党建网络品牌的建设。在全国网民数跃居世界首位的今天，网络是老百姓生活、工作、娱乐的重要场所。只有做大做强党建网络平台，打造党建网络品牌，发挥网络沟通民意、传递主流意识的作用，才能壮大网上的红色阵地，增强执政党影响力。三要重视党员志愿者队伍的组建。党组织应当充分激发党员的热情，发挥党员的主体地位，以志愿者形式组建网站管理队伍，通过轮班形式定期更新维护网站。中共上海市徐汇区委组织部已经在“两新”组织党员中招募了一支支部网站管理骨干队伍。四要重视完善制度保障，建立党建工作评价机制。网络平台的规范运作必须获得制度机制的保障。从运作成本的控制角度来看，网络平台的建立首先要建立“准入”制度，对于还不够成熟的网站应当先“培育”后“进入”；从网络平台的有效性来看，非公企业党建网络平台应当建立起网站考评标准，并健全配套的预警机制和淘汰机制；从网络平台的实效性来看，应当尽快建立党员的网上报到规范制度、网上参与党组织活动的积极性评价制度。对于党员而言，网络平台具有更多的趣味性和多样性；但是对于党组织而言，极具趣味性的背后还需要有原则、制度作支撑。

四、依托“班长工程”

“班长工程”源于上海工业系统，是国有企业党建工作的一项重要载体，它着眼于培养国有企业党支部书记，通过建设一支高素质的排头兵，带动整个党员队伍乃至员工队伍的整体发展。

非公企业是新时期人才积聚的高地。2007年上海市公有制和非公有制人才分别占人才总量的32.0%和68.0%。可以说，上海的非公企业吸纳了全市大部分人才，其中还包括为数不少的“潜人才”。以基层党支部书记为抓手，强化他们的“班长”意识，做好人才队伍建设工作，夯实党的执政基础，是党组织在非公企业建立的目的之一。完成这一目标的关键需要一个载体，即“班长工程”。

1.非公企业“班长工程”的建设。（1）在无行政权力依托的非公企业，党支部书记要靠上级有关部门党组织“孵化”。即由上级党组织或联合党支部负责人编制“孵化网”，通过在党组织活动中的观察去物色“未来班长”，并给予充分锻炼。外高桥保税区的联合第一支部书记胡萍介绍说，从第一支部走出去的书记很多，通过以老带新，很多普通党员被挖掘成本企业的党组织负责人。支部负责人鼓励支部委员组织全部活动，培养他们的组织和管理能力；鼓励党员组织文艺活动，展示才艺；让具备潜力的后备力量自己组建团队，并负责至少一次的会务工作……通过一系列活动，年复一年，形成了一张以胡萍为中心的“书记网络”，很多党员跳槽后都不愿意转出组织关系，因为在联合第一支部，他们觉得自己的能力得到提升，自己的潜力会被挖掘。这其实相当于一项支部书记队伍的“孵化机制”。（2）“孵化”是基础，“指导”是关键。孵化是“班长”成长的第一步，更重要的是通过工作指导使这些“班长”高度树立党员队伍建设和群众工作的意识，利用非公企业党建工作能够运用的资源和平台，创新党建工作的方式，服务党员、服务企业、服务群众，通过党组织的凝聚力和感召力，吸引人才，抓住人才，扩大群众影响，夯实执政基础。（3）加强“班长”培训力度，提升专业素养。早在2006年，中共上海市委就已经以“班长工程”为切入点，由市委组织部牵头，以各级各类党校为培训主阵地，通过对全市党支部书记进行以党建理论、实务知识和工作方法为主要内容的初任培训和在职培训，全面提高党支部书记应对新时期新问题的领导、协调能力和服务本领，并出台了《关于加强本市党支部书记培训工作的意见》。但是对于非公企业党支部书记的培训还没有真正全面展开。（4）对支部书记的人文关怀。兼职的支部书记承担的管理与党务工作都是最基层最琐碎的工作，直接面对矛盾和问题，承受着较大的工作压力。上级党组织一定要为支部书记提供人文关怀，让他们在承担双重责任的同时感受到党组织给予的温暖。人文关怀的内容要符合党支部书记的需求，如在工作中减少不必要的“打扰”、上级党组织为支部书记工作的精简高效提供服务、为他们做群众工作提供指导等。提高对非公企业支部书记的经济补贴、为支部书记的发展拓宽空间也应该成为人文关怀的重要内容。

2.“班长工程”对于非公企业党建的优化效应。“班长工程”培养出了一批既强又精的企业党务工作者。支部书记的素质提升，直接推动了整个党员队伍甚至人才队伍建设领域的大发展。2005年3月，上海出台了《关于在全市非公有制企业开展创评“五好”党组织活动的意见》的文件，试行的考核标准中，有一条就是“发现和凝聚优秀人才，每年有入党积极分子，把骨干发展为党员、把党员培养成骨干”。要做到“让党员成为精英，把精英发展为党员”，就必须同时抓好党员教育培训和党员发展工作。

（1）加强党员教育培训，把党员培养成精英。非公企业党组织在基本的教育培训层面需要依靠党组织自己去解决，主要有两条途径：一是依靠综合党委的支持。英特尔公司党支部的党小组长说，他们公司的党员都是在综合党委的组织下开展支部培训，由党委出面借用花木镇阳光驿站的资源。二是把党务干部培训与企业高管培训有机结合起来，既让党的干部参加党的理论培训，也让他们参加职业经理人高层培训。提升了“把党员培养成骨干”的内涵：让党员成为党务和行政管理的复合型骨干。而在业务实践层面，党组织在非公经济领域广泛开展了“党员示范岗”活动，注重在实践中培养人才，带动周围的普通员工，成为党组织发挥人才队伍建设功能的最有力载体。

（2）加强党员发展工作，把精英发展为党员。在非公有制经济领域，要把一名精英发展为党员，缺乏足够的政治资源和制度资源。要完成这个目标，只能靠党组织通过党员模范作用的晕轮效应，不断扩大影响力，积累人气，主动影响。

对于无行政权力依托的基层党组织而言，他们在实践中摸索出的成功经验，一方面证明了基层党建在非公经济这块新领域中取得的骄人成绩；另一方面，它对正在改革浪潮中的国有企业党的建设产生了诸多触动与启发。作为存在于企业中的基层党组织，依托“服务”为理念、依托“企业文化”为通道、依托“网络”为平台、依托“班长工程”为抓手，这四大依托将为国有企业党建工作的进一步提升提供有益借鉴。

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1009-928X（2010）03-0050-04

作者单位：中共上海市国资委党校