困难群众调研报告

2024-10-18

困难群众调研报告（精选14篇）

1.困难群众调研报告篇一

农村危房改建工作是区委、区政府实践科学发展观，关注民生、改善民生，惠及困难群众的德政工程、民心工程。为坚持以民为本、执政为民、为民解困的理念，全面履行民政工作职能，我局把加快农村困难群众危房改建作为科学发展观教育活动的实践载体，在去年对全区农村土坯房调查摸底的基础上，再次对农村困难群众危房情况进行了专题调研。

一、基本

情况

近年来，在区委、政府的领导和上级民政部门的关心支持下，我局结合因灾倒房重建工作，克服各种困难，不等不靠，把农村困难群众危房改建工作作为党和政府关注民生的重要工作，使部分农村困难群众的居住环境和生活生产条件得到了改善，受到了困难群众的赞许和好评，取得了良好的社会效果。但我区属于经济发展相对滞后的城郊区，由于自然灾害和其它因素的影响，全区还有相当一部分农村困难群众还居住在结构变形、墙体裂缝、年久失修的土坯房、危房中，居住环境非常差。据调查统计，我区现仍居住土坯房屋的共有7641户，涉及村民22417人分别占全区农户总和农村总人口的32.2%，24.9%。其中**街办333户928人；联棚乡826户2391人；土城乡4627户14027人；桥边镇1627户4368人；艾家镇228户703人。在7641户土坯房中危房户2459户7099人。占农村土坯房户总数的32.2%,31.66%.危房户中分散供养五保户55户70人；农村低保户209户496人；农村特困户1472户4419人；重点优抚对象34户99人；一般困难户689户2016人。农村危房给困难群众生命财产安全带来了极大的隐患，直接影响了全面推进科学发展观、建设“四区”目标，制约了我区经济社会发展和新农村建设。

二、存在的问题和原因

1、农村困难群众量大，经济状况差。我区是1986年12月成立的新区，加上区划调整，建区时间短，经济基础薄弱，交通不便，农民收入不稳定，困难群众的数量多，比重大。据调查分析，全区现有一个省级贫困乡、20个贫困村，分别占全区乡镇、村数的20%、37.7%。全区现有农村低保户、五保户、重点优抚户、边缘困难户等12488人，占全区农业总人数的13.9%。同时，还有部分残疾人、因国家重点工程建设或城市建设搬迁拆迁后失地农民。这些农村困难群众的自救能力差,收入较低、生活比较困难，筹集改建住房资金的能力十分有限。

2、传统守旧和等靠要思想严重。由于历史原因，我区困难群众的多数居住在交通不便、信息闭塞、收入偏低的半高山或偏远地区，安于现状、得过且过的小农意识十分严重，普遍对住房改建认识不足。从调查分析看，土城乡14个村中村民居住土坯房50%以下仅有4个村,居住土坯房比例在80%以上的有8个村.全乡共有4627户14027人居住在土坯房，分别占全区土坯危房户的60.5%、62.5%；桥边镇也1627户4368人仍居住在土坯房中，分别占全区的21.3%、19.5%。这部分困难群众住房十分破旧，居住条件很差，但仍认为故土难离，改造没能力，只要不倒房，能保证温饱就行。部分困难户感到反正国家政府有政策，我不改建到时政府会管会帮的，对现有危房放任不管任其破烂，等着政府来帮的“等、靠、要”思想严重。还有部分农户子女外出打工，已在外购房或移地建房，但不拆除旧房，还安排老人居住土坯房、危房中，并支持和怂恿老人找政府要求帮助解决住房困难问题。

3、政府财力不足，对上争取困难。让农村困难群众“住有所居”是党的十七大在改善民生方面的重要内容和明确要求，各级政府相继出台了支持帮扶政策。但由于我区现有管理体制的原因，未能享受到县市的有关优惠政策。如省政府07年开始启动的“福彩安居工程”，计划用5年左右时间，逐步解决农村特困户住房问题，其中每户可获得省补助金4000元。因我区不属于县市单列财政体制，未列入享受省级财政补助范围,争取资金很困难。08年，我局经过争取将360户挤进了省级补助范围，但又因农村危房改造项目划归城乡建设部门，导致今年资金不能到位。同时，我区财政十分困难，地方配套资金严重不足。如我区现有2459户土坯危房户中，除去分散供养五保户、一般户744户外，仍有1715户。按中央、省关于农村特困户危房改造地方财政每户安排配套救助金2000元的要求计算，全区需要安排343万元.如将对上争取的360户危房纳入补助范围，也需地方补助72万元，区级财政压力巨大。

三、措施与建议

1、领导重视，整体联动。农村困难户危房改造是一项涉及面广、标准要求高、实施难度大的系统工程。各级党委、政府要高度重视，切实把“住有所居”，改善农村人居环境，提高困难群众生活质量和生产生活条件，保障困难群众生命财产安全作为改善民生、促进社会和谐，作为学习科学发展观的具体实践载体来抓

好抓实。要坚持“政府主导、部门协调、社会参与”的原则，建立健全工作机构，建立完善相关的工作制度，明确有关部门的工作职责，形成齐抓共管的局面。要强化部门协作机制，各部门要通力合作、各司其职、分工协作，抓好农村困难群众危房改建过程中项目、资金、信息、技术、监督等方面的衔接，及时研究解决工作存在的问题。要建立区、乡镇、村三级帮扶责任制，实行“四大家”领导联系乡镇、街办负责制，积极组织区、乡镇街办、村党员干部对口帮扶，一级抓一级，层层抓落实。

2、科学规划，着眼长远。要坚持规划先行，做到有科学性、前瞻性，用规划指导农村危房改建工作，确保农村危房改建与我区经济社会发展总体规划、乡镇建设规划相结合；与社会主义新农村建设、小城镇建设相结合；与公共基础设施布局、农村产业结构调整相衔接。同时，要注重保护和发展好农村农居等元素，突出地方和民族特色，促进农村生态建设，为乡村旅游等农村产业发展创造条件，发挥农村危房改建的综合效益。

3、整合资源，形成合力。农村困难群众是一个特殊的群体，经济条件差、资金缺乏，因此危房改建所需资金，要采取各级政府补助一点、社会捐助一点、群众自筹一点，部门帮扶一点的办法，除区、乡镇街办财政安排外,尽力多渠道筹措解决。根据我区财政现状，要探索和建立农户自筹、政府补助、部门帮扶、社会捐助等多渠道筹措资金的机制，将扶贫、优抚、移民、残疾人、特困妇女等救助资金整合使用，形成合力，最大限度地提高资金使用效益。

4、强化管理，措施到位。区政府要在调研的基础上，出台相关文件，制定实施方案，明确规定农村危房改建的对象、补助标准、申报程序、验收条件、优惠政策、相关部门和乡镇街办、村的职责。要组织发改、财政、建设、民政、土地、规划、农林水局等单位和部门，认真总结农村困难群众危房改建的经验，研究探索具体的办法和措施，积极争取资金,落实相关优惠政策，加强对危房改建的管理，凡涉及到补助对象、补助资金标准等都要坚持民主评议、公开公示、逐级审定、建档立册；资金坚持专项管理，专款专用;落实责任人,严格建设标准和质量,严格监管，把好事办好,实事做实。同时，要加强对农村困难群众的思想教育，让困难群众了解和掌握农村危房改建的基本政策，消除“等、靠、要”的依赖心理，教育农村困难群众积极参与危房改建，形成全社会参与农村危房改建的工作氛围。

2.困难群众调研报告篇二

《办法》明确将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等8项制度和社会力量参与作为社会救助的基本内容。

以前群众申请多项救助时, 要分别跑多个部门, 造成了人力物力的浪费。河南省依照《办法》规定, 指导乡镇、街道层面, 建立社会救助申请“一门受理、协同办理”的服务窗口, 专门负责受理或转办工作, 需要救助的人员只需到一个部门的窗口申请办理即可。

3.平价商店惠及老区困难群众篇三

据了解，水口镇是著名的革命老区，总人口2.4万，有低保户、五保户、优抚对象等678户共1293名困难群众。该镇历来重视改善民生，针对物价上涨，困难群众生活更艰辛的现状，年初就积极争取韶关物价部门在该镇建立福利型日用品平价商店。福利型日用品平价商店，面向特殊困难群体，进行平价后再优惠的特殊照顾，主要是政府对困难群众发放购物打折卡，通过财政补贴的形式，对困难群众购买的30多种日常生活必需品进行补贴。经初步测算，这些困难群众能购买到比一般商场、市场便宜10%的优惠商品，每月投入补贴达1.5万元，全年共补贴18万元以上，每户特殊群体每年可节约700到800元的生活开支。

水口镇福利型日用品平价商店开业的第一天，就吸引了众多村民前来购物，平价商品销售区前挤满了前来选购商品的村民。不少老人家一到该区，见到2元一支的两面针牙膏，就急忙往自己的篮子里装。仅过了不到半小时，生活日用品区的用品就被抢购一空，面食、酱油也卖得所剩无几。购买了整整一购物车日用品的困难群众郭先财对记者说：“平价商店的东西真的很便宜，因这些都是生活必需品，由于自己行动不便，所以一下购了这么多。”

4.困难群众调研报告篇四

省委：

帮助困难群众解决实际问题，是我们党和政府义不容辞的重要职责。党中央、国务院一贯高度重视困难群众的生产生活问题，近年来为解决这方面的问题采取了一系列重大举措。最近，中共中央政治局常委会对进一步解决好困难群众的生产生活问题专门召开会议进行了研究，作出了部署。省委

常委会也专门进行了研究，提出了具体落实意见，并派出工作组分赴各市州地，调查了解情况，督促检查该项工作的落实。我们工作组于一行人于日晚到达咸阳市，日上午听取了市委、市政府及有关部门负责同志关于困难群众生产生活安排情况的汇报，下午，工作组分成南北两组分赴县，于—日对六县（区）该项工作的开展和落实情况进行了督导检查，日工作组向咸阳市委、市政府反馈了督查结果，就在督查过程中所发现的问题同咸阳市委、市政府进行了磋商，并达成了共识，日工作组返回西安。

在对咸阳市所辖的六县（区）关于困难群众生产生活安排工作进行督查时，我们首先听取了当地县委、县政府有关情况的汇报，在此基础上，由于大雪封山，交通不便，我们又有针对性地选择了到个乡镇、个居委会的户重点优抚对象、离退休人员、下岗职工及困难群众家中进行走访，并到家企业组织召开了座谈会，了解了他们的生产生活状况及困难，现将此次督导检查的有关情况汇报如下：

一、基本情况

咸阳市委、市政府就贯彻落实中央和省上关于进一步解决好困难群众生产生活问题的指示精神，对安排困难群众生活问题和“两节”慰问募捐工作进行了专题研究和安排部署。目前各项工作正在有条不紊地推进。

（一）优抚安置政策落实情况

今年以来，咸阳市、县区都把优抚安置政策落实作为一项政治任务，采取有利措施，认真抓好落实。“八一”期间，全市组织慰问团组个，走访慰问优抚对象多人次，为户困难优抚对象解决各类补助款万元，为名复员军人发放扶助金万元。月和月，市上组织人力，采取上户核实、查阅帐薄等办法两次对全市优抚政策落实情况进行了全面检查，对个别县区抚恤补助发放不及时、群众优待达不到标准等问题进行了通报和纠正，促进了优抚政策的落实，使全市“三红”、“三属”、伤残军人、复员退伍军人的抚恤补助基本上按时按标准发到了享受对象手中。原部队退伍军人的抚恤定补提标工作已全部落实，市上已拨出专款万元，重点解决他们的医疗难问题。全市应优待群众户，优待金万，目前已兑现万元，占，其余在春节前可全部落实。全市名待安置退伍军人全部享受了生活补助，已发到月底。

（二）“两个确保”政策的落实情况

．“两金”征缴情况：截止月底，全市共征缴养老金万元，占年征缴任务万元的；征缴失业金万元，占年征缴任务万元的。

．离退休（职）人员基本养老金发放情况：截止月底，全市共为名离退休（职）人员发放基本养老金万元。收不抵支万元。月底全市共结余可用基金万元，．国有企业下岗职工基本生活保障情况：今年全市共为名进中心的国有企业下岗职工发放（代缴）基本生活保障金万元，其中基本生活费万元，社会保险费万元。市直共为名下岗职工发放（代缴）基本生活保障金万元，其中生活费万元，社会保险费万元。

．失业保险金发放情况：目前，该市已制定了失业保险金发放办法，在春节前给全市余名失业人员发放失业保险金。

（三）城市低保户生活安排情况

咸阳市把城市低保工作作为密切党群关系、实践“三个代表”、保持社会稳定的大事来抓，建立了目标管理责任制，做到了任务到人、责任到人。市上多次召开会议、下发文件进行安排部署，先后次组织大规模的督查，有利地促进了工作的落实。各县区按照省、市要求，对城市低保人员进行了详细摸底调查，并进一步完善了低保工作制度，使低保资金发放做到了公开、公平、及时、准确。同时，市、县区民政、财政部门切实加强了低保资金管理，建立完善了低保金“专户管理、封闭运行”制度，保证了资金的及时足额到位。今年，全市共保障人（次），占非农业人口的，全年共需保障金万元，目前发放万元，尚缺的万元正在组织筹集，年底可望落实到户。

（四）扶持再就业的各项政策措施落实情况

召开了全市再就业工作会议和全市劳动保障局长、就业服务机构负责人会议，对就业和再就业工作进行了安排部署。组织人员对全市下岗失业人员的现状进行了为期一个多月的摸底调查，全市共有下岗失业人员名，其中：下岗职工名（进中心的名），失业人员名，国有企业关闭破产需安置的职工名，享受最低生活保障并且各企业一年以上，进行了失业登记的其他城镇失业人员名。

对下岗再就业人员实行“三优先”、“三放宽”政策，即对下岗失业人员优先办理营业执照、优先安排摊点、优先减免费用，放宽办照时限、放宽交费时限、放宽注册经营范围。据统计，近年来，全市共为名自谋

职业的下岗职工减免工商登记、个体户管理、市场管理费多万元，为下岗职工开办的名个体户减免从事社区服务项目的营业税和个人所得税共万元。在小额贷款上优先解决下岗失业人员的经营费用，免费进行就业指导培训，培训下岗职工人（次），并为他们免费办理件，积极提供咨询服务。到月底，全市城镇新增劳动力已就业的人，城镇登记失业率为，有名国有企业下岗职工

通过多种渠道实现了再就业，再就业率为。

宁县在下岗再就业工作中，通过各种渠道开展宣传教育，帮助下岗、失业人员树立正确的就业观念，激发他们实现再就业的信心和决心，使一大批下岗失业人员走出困惑，靠诚实劳动走上适合自己的创业之路。

（五）灾区困难群众生活安排情况

今年，咸阳市局部地方多次遭受冰雹、暴洪灾害，范围广，灾情重，造成夏秋作物减产严重，甚至绝收。据统计，全省有个乡镇，个村，个村民小组，万户，万人受灾，农作物受灾面积万亩，成灾面积万亩，其中损失—成的万亩，—成的亩，绝收的万亩。灾害造成户群众庄基进水，倒塌房屋间孔。其中户庄基全毁，人无家可归，户庄基水毁严重，损坏房屋间孔，部分庄基居住有危险，需搬迁。毁坏耕地万多亩，冲淹粮食万公斤，因灾人死亡，人受伤，死亡大家畜头，羊只。灾害造成直接经济损失万元，农业直接经济损失万元。

灾情发生后，市委、市政府高度重视，市委书记、市长多次批示，由民政、农办等部门负责同志带领工作组赶赴灾区，查灾救灾，组织灾区干部群众开展生产自救。截止月底，市上先后下拨救灾款万元，发放慰问金万元，发动干部群众捐款万元，妥善解决了困难群众和灾民的生活问题，帮助多户水毁户建房多间，目前绝大多数已迁入新居。月份，各县区在月份调查摸底的基础上，再次组织力量对灾区群众生活情况进行了调查摸底。全市冬令（今冬至明年月）缺粮户万户，万人，缺粮多万公斤，其中“三无户”万户，万人，缺粮多万公斤。最近，市上下拨救灾款万元，主要解决“两节”期间重灾和五保户的生活问题，要求元旦前发放到困难群众手中。春节前市上再下拨万元，解决春节及春荒期间的群众生活问题。

（六）加强监督检查，维护农民工合法权益

根据省劳动保障厅安排，今年月，在全市开展了民工权益保护专项检查活动，共检查各类用人单位户，其中私营企业户，个体工商户户，无照经营户。共查处劳动违法案件件，对查出的问题按不同情节分别作出了相应的处理。共发出整改指令书件，限期进行了整改，追回民工工资万元，罚款件，金额万元，有效地保护了农民工的合法权益。

最近，根据省劳动保障厅劳社发号文件精神，市上及时召集有关部门进行了专题研究，确定了检查范围，制定了检查办法，提出了具体要求，并在《咸阳日报》上向全社会公布了全市劳动保障行政部门的监督举报电话。这次检查了重点对象是建筑施工、餐饮、美容美发等行业私营企业和个体工商户，检查方法采取普查与重点抽查结合。目前，此项工作按要求正在全市范围内开展。为了切实把这项工作做好，防止搞形式、走过场，市上决定从某年元月日开始对各县（区）的检查活动进行重点抽查，使农民工们过上一个欢乐、祥和的春节。

二、主要做法和特点

从这次检查的情况看，咸阳市委、市政府对贯彻落实中央和省委、省政府《关于进一步解决困难群众生产生活问题》的通知精神非常重视，工作扎实，措施具体，情况明，底子清，各项工作正在有条不紊的展开。他们的主要做法和特点是：

（一）各级领导高度重视，层层建立责任制。一是市及所属七县一区都成立了党委、政府主要领导任组长，民政、财政、人劳、工会、扶贫等分管部门为成员单位的群众生产生活安排工作领导小组，下设办公室，专门负责此项工作。二是抽调得力干部组成调查组对群众生产生活状况进行全面的摸底调查，对农村缺粮户、“三无户”和困难职工的情况，县、区直接掌握到户，并建立档案，作为安排生产生活的依据。合水县为了准确掌握“低保”对象，对全县的居民进行了摸底调查，做到了应保尽保。三是分工协作建立责任制，对部分困难群众生活安排、城市“低保”、优抚安置和“两个确保”等有关工作建立了目标管理责任制，做到任务到人，责任到人。四是不断完善工作制度，规范对象，确定资金运作程序，避免优亲厚友、对象不准等问题，做到了公开、公平、及时、准确。

（二）各项政策落得比较实。从我们入户了解的情况看，各县对困难群众“低保”户生活安排、优抚安置、“两个确保”等有关政策落得比较实。一是农村救灾物资发放比较及时。我们在镇原县临泾乡石阳村看到，大部分受灾群众已搬进新居，生活比较安定。华池县紫坊乡高庄村郭畔组户群众受灾后，县上一面组织群众搬迁转移，一面划拨宅基地，筹集资金，组织施工，帮助灾民重建家园，使受灾群众切实感受到了党的温暖。二是城市“低保”基本做到了应保尽保，也做到了动态管理。我们在镇原县“低保”对象李杰元家了解到，今年前半年基本没有收入，“低保”金每月发放元，下半年有了一定收入后，“低保”减少到元。三是从我们走访的一些老红军、老八路家了解的情况看，优抚政策落实得普遍比较好，优抚资金基本做到了按时按标准发放。四是对下岗失业人员的基本生活费，各县、区基本做到了按时发放和足额发放。华池县年内共为名企业下岗职工发放养老金万元，为名下岗职工发放失业金万元，有效地保障了企业离退休人员和下岗失业人员的基本生活。

（三）千方百计组织好下岗职工再就业工作。咸阳市去今两年大规模的开展企业改制工作，下岗和失业人员增加较多，再就业工作量很大、任务重、难度大。对此，各级党委和政府首先加强领导，强化宣传教育，帮助下岗职工转变观念，自谋职业，多渠道就业。其次加强就业服务。各县区普遍成立了劳动力市场服务中心，提供信息、指导就业。宁县劳动力市场服务中心一年来为下岗失业人员提供职业信息多条，介绍就业岗位个，安置人。三是有针对性的为下岗职工提供转岗转业培训，仅宁县培训人。四是积极拓宽就业渠道，组织下岗职工再就业。华池县今年名下岗职工再就业，再就业率达。宁县在机关后勤方面安排下岗失业人员名，户改制企业恢复生产安置人，通过创办经济实体安置人，自谋职业再就业人，再就业率达到。

（四）认真组织好“两节”慰问活动。为了使特困群众过好“两节”，各级对慰问工作精心安排，市上计划筹资万元，由领导带队，从元月份开始，分别对特困群众、城市“低保”对象、优抚对象、困难企业和部分特困失业人员进行慰问。各县、区把“两节”期间为群众办实事、献爱心、送温暖活动作为贯彻“十六大”精神和“三个代表”重要思想的重要举措，大张旗鼓地进行动员组织。华池县专门召开了“学、送、谋”动员大会，组织全县所有的党政机关、事业单位及效益较好的企业开展送温暖活动。镇原县从县财政挤出万元，专门用于春节期间慰问安排困难群众生活。

（五）广泛动员组织社会力量，积极开展扶贫济困活动。一是组织动员中央和省、市、县各个帮扶单位进一步做好帮村帮户扶贫工作。环县落实帮扶资金万元，捐助物资折价万元。二是加大基金收集力度。各县都普遍开展了社会保险费征稽活动。宁县共收回养老金万元，清欠历年拖欠万元，并通过扩面征稽、动用节余等办法，共为名企业离退休人员发放养老金万元，发放率。三是市、县两级财政在十分困难的情况下，确保了困难群众生活安排资金的调度到位，并尽最大努力挤出资金，做好财政兜底工作。

三、存在的问题和建议

今年以来，尽管市、县在关心群众生活，解决下岗失业人员就业，帮助企业脱困等方面做了大量艰苦细致的工作，但与中央、省上的要求和困难群众实际需要相比，依然存在一些困难和问题：

（一）农村受灾群众救灾粮、救灾款缺口较大。根据我们调查和市县的汇报情况看，今年全市由于局部地方遭受较为严重的自然灾害，部分群众生活十分困难。据统计全市冬令和春荒期间有“三无户”万户、万人，缺口粮万公斤，需救灾款万元；另外，全市有户住房需新建和维修，需资金万元。市、县、乡三级尽最大努力组织开展生产自救，已解决了多万元，还需救济资金多万元，目前急需省上解决冬令救济金万元。另外最近的一场大雪，气候骤降，给全市的多座大棚造成很大损失，平均每户损失在元左右，最多的达几万元，救济资金还没有统计在内。

（二）“两金”缺口较大。据调查，咸阳市今年由于企业改制，破产、停产企业较多，下岗失业人员大量增加，其中相当一部分职工由于生活困难无力续保，加之企业改制后，相当一部分企业还没有恢复生产，已恢复生产的也举步维艰，的养老金难以提取；个人工资仅有二三百元，也无力缴纳，“两金”征缴更加困难，欠费问题比较突出，保障基金收不抵支。两节期间全市养老保险缺口为万元。虽然市上帐面结余万元，但一是各县之间不平衡，合水、庆城县结余较多一点，但明年仍有缺口，拆借有困难；二是还有一些呆帐；三是有万元买了国债，马上到期，如提前支取，损失万元利息收入，市内调剂难度较大。

（三）城市低保资金短缺。据市、县初步摸底，某年元至月份全市应保人数将从现在的人（次）增加到人（次），按月人均补差元的最低标准计算，需资金万元。除市、县财政自筹万元，省上已补助万元外，仍有缺口万元。

以上三项资金问题市、县财政确实无力承担，建议省上研究，一是专项拨付；二是加大财政转移支付力度，解决市、县财政无力兜底的问题。

（四）部分低保对象隐性就业和隐性收入难以调查，低保对象不能准确确定。据我们在镇原和宁县两个居委会座谈时反映，他们在检查低保对象时，有些人不说实话，瞒报家庭收入，个别单位也对低保调查不配合，也有原不属低保对象的人，为了能领取低保金，采取与父母单开分住的办法摊薄个人收入而进入低保等问题，影响了低保的真实性，增加了低保支付压力。

（五）再就业形势严峻。一是由于全市企业集中改制，下岗失业人员急集增加，就业形势十分严峻。二是各项再就业优惠政策落实得不够。有些职能部门一味强调各自的局部利益，致使许多优惠政策不能及时兑现，如金融部门的扶持贷款难落实；三是劳务输转培训工作滞后。四是庆阳市近几年城镇每年新增劳动力约有多人，农村约万剩余劳动力需要输转，名下岗失业人员需要重新寻找岗位再就业。而全市每年新增相对稳定的就业岗位不足个，供求矛盾非常突出，就业形势十分严峻，建议省上尽快出台下岗失业人员再就业的配套政策。

5.慰问困难群众简报篇五

根据区教育党工委关于做好庆祝建党96周年系列活动之“关于做好支部联系服务社区百分百行动”的工作要求，静安区教育资产管理中心、区教具厂、区教育合作交流中心联合党支部于7月初和结对的共和新路街道洛平居委会党总支联系，决定联合开展一次帮困、送清凉活动。两家党组织商定，由社区党总支确定困难的党员群众名单，购买清凉物品，资产管理中心负责费用支出。7月7日上午九点，党支部书记孙坚同志冒着酷暑准时来到洛平居委会党总支，会同党总支书记、居委会主任、楼组长一行带着防暑降温物品看望、慰问了六名社区的困难党员群众，这六名被访对象都为身患重病、体弱不能自理、家境贫困的老同志，大家与老同志促膝谈心，拉家常，鼓励他们乐观开朗，早日战胜病魔，受访的困难群众深受感动，一再感谢社区党组织和我单位的关爱，整个走访活动约一个半小时。通过活动，我们看到了社区困难群众的生活现状，对深入开展“两学一做”教育活动和支部联系社区百分百行动的意义有了清醒认识，今后我们将继续与结对社区加强工作联系，做好帮扶工作。

6.帮扶困难群众简报篇六

一是成立市政府办脱贫攻坚帮扶工作团队。市政府办党组在充分结合办公室工作实际上印发《加强帮扶力量完善工作机制促进精准扶贫工作实施意见》，进一步充实成立市政府办精准扶贫工作团，由市政府秘书长担任团长，市政府办公室主任担任责任团长，办公室相关县级领导、业务科长及各结对帮扶干部担任组成人员，下设综合协调工作组、“八办两组”对接联络组、驻村帮扶工作组和巩固提升工作组，在统筹做好市直部门联村包抓紫阳县的牵头工作、市“八办两组”和“五项保障”部门沟通联络、完成包联贫困村年度扶贫任务基础上，继续开展对旬阳县薛家湾社区脱贫巩固提升工作，努力实现市派单位联村包抓帮扶贫困村脱贫退出、紫阳县全县脱贫摘帽及打造薛家湾社区全市脱贫攻坚样板示范村。

二是进一步加强市派帮扶单位日常精准扶贫工作。出台印发《市派单位联村包抓帮扶紫阳县贫困村工作指导意见》，一方面积极建立完善精准扶贫工作信息报送制度、工作交流制度，及时准确将市派各帮扶单位精准扶贫日常工作在“市派紫阳帮扶团”微信公众号、《脱贫攻坚工作简报》上推送发布，展示帮扶工作成效，切实提高基层干部认可以及群众对帮扶工作满意度；另一方面，通过市县联合督查考评巡查制度，积极配合、指导、督促、协同市派单位继续做好精准扶贫工作，确保全面完成联村包抓贫困村年度扶贫任务。

7.困难群众调研报告篇七

王燕今年45岁, 前年她从单位下岗后, 由于没有一技之长, 再加上年龄的因素, 一直找不到合适的工作, 家庭生活非常困难。去年年初, 当街道劳动保障服务中心的工作人员通知她街道举办了免费的技能培训后, 她立即报名参加了营养配餐培训班。培训结束后, 经过街道劳动保障服务中心和区人力社保局的牵线, 她很快就在位于十一经路的华润万家超市找到了制作面点、冷食的工作。为了能够让她早日上岗, 街道还为她在结业证办理下来以前, 提前开设证明, 让她能够在培训后立即上岗。如今, 王燕有了稳定的生活来源, 全家人的生活也有了很大的好转。

据了解, 像王燕接受的这种免费技能培训, 河东区2010年已经举办了39期, 培训各类人员1800多人。其中包括家庭服务培训、营养配餐培训、维修电工培训、数控车工培训和保健按摩培训。根据不同就业群体的需求, 河东区还将培训分为职业技能培训和失业人员再就业培训。其中职业技能培训主要针对低收入在职人员, 通过提高相关工种的劳动技能, 增强就业市场的竞争力。主要为维修电工、数控车工等技术技能;失业人员培训主要是选择感兴趣的专业进行学习, 专业技能和知识水平相对要求较低。主要为家庭服务员、营养配餐等劳动技能。

8.困难群众调研报告篇八

困难群众的过节物资准备如何，一直是龚武生牵挂的事情。2月3日，在涟钢炼铁厂职工周本阳家里，龚武生为老周送上慰问金。当了解到老周身患尿毒症多年，妻子有病在身，更不幸的是女儿去年因交通事故死亡时，龚武生心情沉重，特意交代随同慰问的市总工会负责人为这个特困家庭额外增加一个慰问红包，对老周提出的具体困难和问题要求相关部门落实，老周憔悴的脸上露出了久违的微笑。紧接着，龚武生又慰问了涟钢焦化厂职工于德成，鼓励他坚定信心，战胜疾病，并叮嘱涟钢负责人切实做好春节期间困难职工慰问工作，要让每个职工都过上一个欢乐祥和的春节。

劳模是国家的宝贵财富。2月3日，龚武生特意来到全国劳模张良庄家里，把党和政府的关怀送给劳模。现年74岁的张良庄，是1985年的全国劳模，退休之前一直在炼钢一线工作，几十年任劳任怨，忘我工作，为国家和社会作出了巨大贡献。当龚武生问他现在有什么困难时，张劳模爽朗地说：“我现在什么困难都没有，退休在家享福，感谢党和政府关心，年年涨工资，很满足了，我现能做的事就是教育子女遵纪守法，好好工作！”龚武生笑呵呵地说：“劳模的思想境界就是不一样啊，过去你为人民做出了很大的业绩，现在不求回报，党和人民会记住你，春节快到了，祝你全家节日快乐，万事如意。”

2月6日下午，龚武生来到市中心医院看望正在当班的医务工作人员，在娄底城区看望忙碌植树和清扫保洁的园林环卫工人，感谢他们在新春佳节即将来临之际，仍然坚守岗位，忘我工作。龚武生代表市委、市政府致以新春美好祝福。龚武生走进市中心医院紧急救援中心，只见值班人员正在紧张有序地接听电话。在GPS定位系统图前，龚武生详细了解目前的紧急救援情况，察看120救护车去向。据中心负责人介绍，年关之际，又加之天气寒冷，救护次数比往常要多，但救护车在娄底城区内，从接到信息后10分钟内可以赶到，随着“绿色通道”的开通，大大提高了对患者或伤者的救助。

龚武生随即来到急诊室，只见这里床位已满，正在值班的急诊室李主任说；“现在病人特别多，我们实行四班倒，安排双班，仍然感到人手不够，床位不够，很有压力。”当了解到春节期间市中心医院有1000多名医务人员值班时，龚武生对院长肖扬、院党委书记李劲松说：“再过2天就是除夕，本来是合家团圆的日子，可是你们的员工为了患者的生命安危，放弃了与家人团圆的机会，坚守工作岗位，为人民、为社会作出了贡献，我代表市委、市政府感谢你们！”

“一到节假日，环卫工人是最忙的！”在新星路文化广场地段，龚武生一下车，就与正在这里清扫保洁的环卫工人一一握手。他饱含真情地说：“你们是城市的‘美容师’，这2年娄底城市卫生有很大改善，中心城区不断净化、亮化、绿化、美化，这与你们的辛勤劳动是分不开的，在新春佳节即将到来之际，我代表市委、市政府给你们拜个早年，祝你们新年万事如意！”

9.困难群众临时救助制度篇九

凡具有宜昌城区居民户口，因病、因灾、子女就学或其他不可抗拒性因素等原因造成生活暂时困难的城乡困难群众家庭可申请享受临时救助，主要包括：

（一）城乡低保对象家庭。

（二）城乡低收入家庭，重点是低保边缘户。主要指家庭月人均收入高于城乡低保标准50%以内的城乡居民家庭。

（三）区级民政部门认定的其他特殊困难家庭。

二、临时救助范围

临时救助针对救助对象家庭生活中遇到的突发性、特殊性困难，重点对以下几种情况进行救助：

（一）因患危重病经其他各种救助帮困措施后，个人自负医疗费仍然很高，造成家庭生活暂时出现较大困难的。

（二）因子女教育费用负担过重造成家庭生活困难的（不含自费择校）。

（三）因自然灾害或遇到突发性、不可抗拒性因素导致家庭特殊困难的。

（四）其他特殊情况造成家庭生活特别困难的。

三、临时救助标准

各地要针对困难家庭特殊困难，结合本地实际，按规定及时给予适度的一次性现金或实物救助，帮助他们缓解暂时出现的生活困难。临时救助一个家庭每年原则上只能救助一次。因病因灾造成生活困难的，原则上给予不超过800元的临时救助；全日制在校就读的困难家庭子女，原则上给予不超过1000元的助学；因其他特殊情况造成家庭生活特别困难的，原则上给予不超过500元的临时救助。

四、申请审批程序

实行属地管理。临时救助原则上以家庭为单位提出申请，由户主向居住地居（村）委会提出书面申请，填写《宜昌城区城乡困难群众临时救助申请审批表》（附件）并提供居民户口簿或身份证、收入证明、医疗费用凭证、困难原因说明及民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。居（村）委会低保专干通过入户调查、邻里走访等方式，提交低保评议小组讨论、初审、公示，群众无异议的报街道办事处（乡镇）审核后报区民政部门审批。

10.春节慰问困难群众简报篇十

“身体好不好?”“生产搞得怎么样?”“有什么困难需要解决的?”……马勇霞走访慰问了王广秀、王大奇、黄泽平等贫困户，了解他们的居住环境，关心孩子的教育问题，悉心询问他们的生活生产情况，并鼓励他们用勤劳的双手迎接新年和新生活，争取摘掉“贫困帽”。

海仔村共有408户，有10户贫困户、18户巩固提升户。慰问组一行还深入了解该村脱贫攻坚整村推进工作的进展，在各级党委政府的帮扶下，海仔村的基础设施建设、产业发展等都有了很大改善，村民精神面貌也得到了提升。扶贫先扶智，马勇霞叮嘱年轻的海仔村扶贫工作队队员要多在基层积累工作经验，全心全意为老百姓服务，着力改善该村教育文化事业较为落后的局面，美化村庄环境，让村民在这里生活得养心、养眼、养神，生活水平不断提高，稳步奔向小康生活。

本报抱由1月20日电(记者邵长春通讯员林东实习生卢子盈)春节即将来临之际，副省长李国梁一行今天来到乐东黎族自治县，代表省委、省政府慰问当地贫困户，送上节日祝福。慰问组先后走访了乐东千家镇乐丰农场韦良雄、张关东和九所镇罗丕州、汪孔志等多个脱贫攻坚建档立卡贫困户，并送上春节慰问金和慰问品。

汪孔志一家属典型的贫困户，他本人身患残疾，妻子体弱多病，患有先天性智力障碍，大女儿和二女儿都已外嫁，小女儿不幸身患一级残疾。为了帮助汪家脱贫，乐东当地党委和政府对其全家实行了低保兜底，帮助汪孔志的小儿子到九所新区务工，还聘请汪孔志为村公厕管理员，动员汪孔志的姑丈和他合作种植3亩多的四季豆，发放2头猪苗在其姑丈家一起饲养。在这些好政策的帮助下，汪家底已经实现了脱贫。

11.困难群众调研报告篇十一

关键词：边境地区；文化资源整合；困难；措施

塔城是一个地处祖国的西北边境的多民族聚集的区域，多年来由于地处边境、交通不便、也是一个经济欠发达的地区，塔城地区区域面积达10.98万平方公里，在所辖区的七个县市中有五个县市的458个行政村分布540.6公里的边境地区，塔城地区不仅区域面积跨度大而且还存在多民族语言文字等方面的差异，这就造成了在文化设施、人才队伍和资金投入及文化资源整合等方面较为落后，为此加强区域文化资源整合是推动边境地区群众文化发展和繁荣的必由之路。

尽管党和国家曾多次提出“提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”。我们边境地区群众文化工作经过几十年的发展也有了很大的发展，特别是我们这个地区历史文化底蕴厚实，各民族文化资源颇为丰富，各民族镶嵌共荣相互学习共同促进和构成了民族和谐的光辉篇章，他们的文化相互吸收、融合、涵化，逐渐整合为一种在内容和形式上新的文化体系，有力地推动了塔城边境地区群众文化活动的蓬勃开展，尽管如此，我们在边境群众文化的培育能力、培育资金、培育设施都有很大的局限性，特别是无法按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求进行普及和提高，这对塔城边境群众文化的稳定和发展受到了很大的局限性，更不利于提升边境地区群众文化的发展和打造中国文化的影响力。如何在我们比较落后的边境地区创建公共文化服务体系示范区，笔者认为就我们边境地区目前的实际情况来看在边境地区开展群众文化资源整合面临着诸多的困难。围绕公共文化资源整合和利用，国内外都有成功的经验和先例可供我们借鉴。如美国的电影业和传媒业、韩国的网络游戏业、德国的出版业、英国的音乐产业等都成为国际文化产业的标志性品牌。这些成功例子中，政府都主动介入，制定发展战略，充当文化产业的规划者和孵化者；利用自身的地位优势，采取相关的政策和手段，保护与扶持文化事业的发展。从我们地区的实际情况来看，主要面临着四大困难。

一、实施文化资源整合和利用面临着的困难

（一）是多部门管理参与和整合所面临的困难。文化资源的多样性和整体性，导致推进文化发展需要多部门协同，因而对政府多部门的参与和管理提出了巨大的困难。

（二）是全面发展和特色资源的协调所面临的难点。只有把文化发展的总体要求和各县市、乡镇、社区、街道的特色探索相结合，才能既把握方向的整体繁荣，又搞活各县市、乡镇、社区、街道使创新地方特色将各自可发掘资源发挥到极致。

（三）是政府推进和社会参与的协同所面临的困难。政府在整个文化发展和繁荣中所扮演的角色及扶持与干预力度，必须要有正确的定位。政府的积极引导和参与必须与社会各种机构的成熟度和参与度及时沟通。

（四）是文化传承和时代创新的协同所面临的困难。现代科技的发展必然将数字化、网络化带入文化产业，但在实际推进中如何结合地方文化，发掘民俗内涵，与现代科技发展有机结合是摆在政府面前的重要课题。

二、实施文化资源的整合与利用的具体对策措施

（一）加大对文化资源研究的投入

要运用社会化驱动策略，围绕社会资源调动，社会分工协作，社会潜力激发等目标，通过正向引导和激励机制，加强对文化资源的研究，是高效整合和开发文化资源的基础工作，必须增加公共财政对此专项研究的投入。可以通过立项招标、课题立项申请、定向委托、组织专家研讨等方式进行前瞻性研究，并围绕当前实施推进中重点、难点进行研究，以保障文化产业资源实施的系统性、有效性和完整性。

（二）成立“省、地、县公共文化服务体系建设促进中心”

要实施均衡化配置策略，最大程度地保障民众基本文化权益的普遍满足，从空间、时间和目标人群三个方面考虑，应当吸纳全国各地先进的做法，成立相应的行政机构，由文化主管部门牵头筹备，汇集规划、旅游、教育、经委、民政、财政、科委、文明办等部门主管参与，并邀请非政府的社会力量构成委员会组成扩大委员会，下设专家顾问委员会，邀请专业机构专家和业内顾问出任，来负责推进文化服务体系建设的快速发展。

（三）建立行业协会，强化文化资源系统整合

要推出联动化开发策略，将文化发展中的各个项目和产业置于整个社会环境中考察，真正将资源的有效性和经济性高度统一。在地区层面上重点是建立“地县联动”机制，地县两级政府在本地的重大文化活动中积极参与，承担更多功能，扮演更重要的角色，建立群众文化相关的行业协会，挂靠于各级公共文化服务体系建设促进中心，以文化產业和各类企业为主、邀请高校机构专家、新闻媒体资深人士等参与。实行自下而上的自律性自我管理，成为政府和企业之间的桥梁。

（四）加强政入，实现公共文化服务均衡化

在新的历史时期，提高政府的投入，加大公共文化服务供给，丰富市民精神文化生活，这也将一定程度，为文化产业发展提供舞台和空间。在网点资源、设施配置、服务人群和服务内容四个方面投入，实现均衡化。要推行多样化文化策略，具体表现就是要鼓励文化服务内容和形式的多样性，在对现有各种形式基金进行有效整合和开发的基础上，通过加强政府财政的投入，进一步加强文化发展的管理和运行。省、地、县文化可以下设文化事业基金和文化产业基金。文化产业基金又可以下设；文化产业发展投资基金、文化产业发展融资服务基金和文化产业发展政府扶植与奖励基金，全方位、多功能地发挥基金的各项效应。

（五）开发社会资源，提高文化发展的社会化程度

要推进持续化构建策略，建立促进文化发展的长效机制，以持续确保民生的基本文化权益。

1、是与教育资源开发相结合。通过学校组织高中生（如每年假期10个小时）参与社区文化建设，让学生更多地培养参与意识，在实践中锻炼和提高自己的能力；同时，学生的参与也为社区文化服务提供了丰富的内容。此外，要组织适合大学生群体参与的项目（如方案设计、参与实施等智力服务），号召、联系在校学生积极参与到社区文化建设的活动中来，并通过事迹表彰，方案评比等方式来激励和示范。

2、是与社区资源开发相结合。当前社区文化服务管理分散，随着网络的高度普及，这种分别管理和自我运行的模式不仅使资源分散，也不不利于实现高效营运的目标。有效整合社区文化服务资源成为当务之急，要组织社区众多的群众文化活动团体开展各类主题活动和节庆活动，鼓励民间创作和采风，让文化内容贴近市民，贴近生活。

3、是与名人资源开发相结合。借助各类专家名人，充分发挥其资源优势，组建文化发展专家服务团和文化发展指导艺术委员会，为文化发展给政府献计献策；或与指定街（镇）挂钩，担当文化发展指导顾问；成为文化专题讲座的演讲嘉宾；邀请作为社区博客的嘉宾与社区互动等工作。

（六）实行文化产业分类扶持政策，提高公共财政投入绩效

文化产业的细分领域，有着各自不同的营运规律和市场特性，同样文化产业的扶持政策也要区别对待。制定政策就应该根据其特点，分类扶持，以提高公共财政投入的绩效。

参考文献：

[1]石玲珑.关于新农村群众文化建设问题的探讨[J].大众文艺，2008（9）.

12.联系帮扶困难群众简报篇十二

刘凤老人看到社区工作人员和志愿者上门为她庆生，乐得合不拢嘴。社区工作人员和老人拉起家常，询问老人的生活状况和身体情况，老人身子骨硬朗，言词清晰，日常生活非常规律，社区书记叮嘱老人要照顾好自己的身体，有困难及时告知社区，社区第一时间帮助老人解决问题。随后为老人送上慰问金，祝福老人健康长寿，幸福安康!

目前，刘奶奶的起居生活由她近六十岁的女儿照顾。刘奶奶的女儿告诉我们，老人的日常生活非常规律，每天早睡早起，饮食也清淡，待人非常和蔼，遇事也不慌，每天乐呵呵的，想来这就是老人的长寿秘诀。

“能给百岁老人过生日，这是我以前没有遇到过的快乐事，我觉得能参加这样的活动，沾了老人的喜气，特别开心和幸福，让我知道了乐观豁达才能长寿、简单生活才是幸福。希望我们社区以后能有越来越多的百岁老人，老年人的生活也是越来越好。”当天参加活动的社区工作人员帅杨感触颇深，他和在场的工作人员们一起为老人大声唱起了生日歌，现场气氛开心欢乐。

13.困难群众救助方案（精选）篇十三

一、总体要求

全面落实党中央、国务院关于扎实稳住经济、完善社会民生兜底保障措施有关要求，坚持“实事求是、科学规划、分类实施、方便群众”基本原则，切实做好困难群众的精准救助和综合帮扶。

二、帮扶对象

帮扶对象原则上为户籍在本辖区的特殊困难对象。

（一）低保对象；

（二）分散特困供养对象；

（三）困境儿童；

（四）省定低保边缘家庭和支出型困难家庭及其保障对象；

（五）重点独居、空巢老年人；

（六）其它因特殊情况需要帮扶的对象。

三、帮扶标准及方式

（一）特定帮扶

1．疫情期间（指滨湖区出现中、高风险区域，以无锡市新冠肺炎疫情联防联控指挥部通告为准），帮扶对象按照每人每次200元的标准发放物资或爱心消费券；

2．高温、寒潮期间（指当地气象部门发布首次橙色预警），帮扶对象按照每人200元的标准发放物资或爱心消费券。

（二）重点帮扶

低保家庭中患12种慢性病（重症）、门诊特殊病种的对象；分散特困供养对象；省定低保边缘家庭和支出型困难家庭及其保障对象；重点独居、空巢老年人。于_年12月，按照每人300元的标准发放物资或爱心消费券。

（三）节日帮扶

1．暑期（8月），低保家庭中的在校生（指小学至大学阶段）和困境儿童，按照每人200元的标准发放物资或爱心消费券；

2．重阳节（农历九月初九），重点独居、空巢老年人，按照每人200元的标准发放物资或爱心消费券。

四、经费保障

经费保障由区级财政全额承担。

五、执行时间

14.城乡困难群众医疗救助方案篇十四

一、救助对象

（一）持有县级民政部门发放的《农村居民最低生活保障金领取证》，且正在享受低保待遇的农村最低生活保障对象（以下简称农村低保对象）；

（二）持有县级民政部门发放的《农村五保供养证》的农村五保户（包括集中供养的农村五保户）；

（三）持有县民政部门发放的《安徽省定期定量抚恤补助证》的重点优抚对象；

（四）持有县民政部门发放的《社会定期救济证》的重点社会救济对象。

二、救助病种

（一）恶性肿瘤或再生障碍性贫血；

（二）急性脑中风；

（三）肾功能衰竭（尿毒症）；

（四）严重心脏病；

（五）重型肝炎；

（六）艾滋病；

（七）重症精神病。

三、救助标准

（一）恶性肿瘤或再生障碍性贫血，一次性救助XX元；

（二）肾功能衰竭（尿毒症），一次性救助XX元；

（三）重型肝炎，一次性救助1500元；

（四）艾滋病，一次性救助3000元；

（五）急性脑中风，一次性救助1000元；

（六）严重心脏病，一次性救助1000元；

（七）重症精神病，一次性救助1000元。

四、救助办法

经审核符合本《方案》救助病种的救助对象，住院期间先按救助标准给予及时救助。救助对象在按规定享受新型农村合作医疗补偿后个人负担医疗费用仍然过高、造成家庭生活特别困难的，根据医疗救助资金总量情况，原则上个人负担5000元以上的，可实施二次救助，且同一救助对象一年中累计享受救助总额不超过1万元。对五保供养对象患病住院的优先救助且不受病种限制。

五、医疗服务

（一）县政府确定县医院、中医院为我县城乡居民重大疾病医疗救助指定医院（以下简称指定医院）。

（二）指定医院应参照新型农村合作医疗病种用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为救助对象提供治疗服务。

（三）救助对象需要转院治疗的须由指定医院医务科出具转院证明，否则不予救助。

（四）农村救助对象患病时需持《岳西县农村居民最低生活保障金领取证》、《五保证供养证》、《定期定量抚恤补助证》、《定期定量救济证》、户口簿和身份证到指定医院就诊。

六、救助的申请、审批程序

患重大疾病的农村低保对象需要医疗救助的，须持有关证明（身份证、低保证、五保供养证、定期定量抚恤补助证、定期定量救济证等）向户籍所在地民政办提出书面申请，乡镇民政办在接到申请后的5个工作日内，派人入户调查，对符合条件同意上报待批的申请人，由所在村委会进行公示，报县民政局，同时如实上报下列材料：

1、《岳西县特困群众医疗救助申请审批表》；

2、根据救助对象类别，分别出具（低保证、五保供养证、定期定量抚恤补助证、定期定量救济证）复印件；

3、县级以上医院（含县医院、中医院）本开出的《岳西县城乡医疗救助对象患病诊断证明书》；

4、正式医疗费用发票复印件。

县民政局接到申报材料后，在7个工作日内完成审核审批。对不符合救助条件的，书面通知乡镇民政办，由乡镇民政办通知申请人。

七、救助资金的筹集与管理

医疗救助资金通过财政安排、专项彩票公益金、社会捐助等渠道筹集。

（一）县财政按不少于省级财政上安排补助资金总量的10%安排配套农村医疗救助资金，并列入当年财政预算。

（二）财政部门要建立城乡医疗救助资金专户，对医疗救助资金实行专项管理，专款专用。用于资助救助对象参加当地新型农村合作医疗参合金，按县新型农村合作医疗有关政策执行。新型农村合作医疗办公室负责填写医疗救助对象《新型农村合作医疗就诊证》。用于医疗救助资金，由县民政部门按规定程序审批并送县财政部门复核后，乡镇民政办及时以书面形式通知申请人，资金由财政局在3个工作日内，直接打入指定医院。

（三）坚持“量入为出、平衡”的资金管理原则，对救助对象实施救助。

八、组织实施

（一）农村医疗救助工作，在各级政府领导下，由民政部门管理并组织实施，有关部门配合，共同抓好落实。

（二）民政部门应认真开展调查研究，会商有关部门共同制定农村医疗救助政策，加强对医疗救助工作的指导和协调工作。

（三）财政部门负责会同民政部门研究制定农村医疗救助资金管理办法，筹集并及时拨付医疗救助资金。为保障医疗救助工作正常开展，各级财政应安排必需的工作经费，并列入同级财政预算。

（四）卫生部门负责做好医疗救助资金资助对象参加新型农村合作医疗的相关工作。加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。

（五）劳动保障部门负责做好城镇居民医疗保障制度与医疗救助制度的衔接工作。

（六）民政、财政部门要加强对医疗救助资金的管理和使用情况的监督检查，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用。

九、有关要求

（一）医疗救助工作坚持公示制度。有关单位、组织和个人要如实提供所需情况，配合医疗救助工作的调查，确保公开、公平、公正。

（二）对相关责任单位和个人违反有关规定、营私舞弊者，予以严肃处理，触犯刑律的将追究刑事责任。

（三）对骗取医疗救助资金的，通过行政、法律手段如数追回，并取消其享受医疗救助的资格。