论军队财务学

论军队财务学（共8篇）

1.论军队财务学 篇一

深入学习习主席国防和军队建设论述

党的十八大以来，习近平主席着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦，对加强国防和军队建设作出一系列重要论述，鲜明回答了在世界形势发生深刻复杂变化、我国全面建成小康社会进入决定性阶段新的历史条件下，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的重大课题。这些重要论述是习主席系列重要讲话精神的“军事篇”，是对毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛国防和军队建设思想的继承和发展，为在新的历史起点上加快推进国防和军队现代化提供了根本遵循。军队思想政治建设的首要任务，就是深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是关于国防和军队建设重要论述，切实把全军官兵的思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席决策指示上来。

一、认清重大意义，增强学习贯彻习主席关于国防和军队建设重要论述的自觉性坚定性

深刻把握时代和实践要求推进军事理论创新并用以指导国防和军队建设，是我们党领导军事工作的根本经验。习主席关于国防和军队建设重要论述，深刻阐明了新形势下国防和军队建设的一系列重大理论和现实问题，把我们党对军事力量建设和运用规律的认识提升到新高度。深入学习贯彻习主席重要论述，对加快推进国防和军队现代化具有重大而深远的意义。

这是用党的意志主张贯注部队，确保军队建设正确方向的迫切需要。我军是执行党的政治任务的武装集团，必须始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向。我们党和国家的战略目标，就是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。政治决定军事，政略决定战略。习主席重要论述，是从国家和民族最高利益出发作出的战略运筹，反映了党的执政使命对军队建设的迫切要求，是党的意志主张在军事领域的具体体现。学习好、贯彻好习主席重要论述，才能把国防和军队建设放在实现中国梦这个大目标下来认识和推进，自觉在党和国家事业大局下思考和行动，确保军队建设始终沿着党指引的方向阔步前进。

这是用发展着的军事理论指导实践，实现党在新形势下的强军目标的迫切需要。建设巩固国防和强大军队事关中国特色社会主义事业全局。当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但重要战略机遇期内涵和条件发生新的变化，国际形势和我国安全环境更趋复杂，维护国家安全和发展利益任务艰巨繁重，迫切要求国防和军队建设有一个大的发展。习主席重要论述，准确把握世界大势和时代发展脉搏，科学阐明了为什么要强军、强军目标是什么、怎样走中国特色强军之路等重大问题，赋予党的军事指导理论新的时代内涵。学习好、贯彻好习主席重要论述，才能拎起军队建设的总纲，牢牢把握听党指挥这个强军之魂，能打仗、打胜仗这个强军之要，依法治军、从严治军这个强军之基，推动实现强军目标不断取得实质性进展。

这是用改革创新精神开拓前进，深化国防和军队改革的迫切需要。党的十八届三中全会对我国全面深化改革作出战略部署，深化国防和军队改革是紧跟国家全面深化改革步伐、顺应世界新军事革命发展潮流、解决军队建设面临的突出矛盾和问题的内在要求，是实现强军目标的必由之路。习主席重要论述，贯穿着勇于探索、大胆创新、开拓前进的理论勇气和政治智慧，提出了深化国防和军队改革的一系列战略举措和要求，为军队改革提供了科学指导。学习好、贯彻好习主席重要论述，才能牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，积极拥护改革、坚定支持改革、自觉投身改革，把国防和军队改革推向前进。

这是用崇高的价值追求引领官兵，汇聚强军兴军强大正能量的迫切需要。实现强军梦是伟大而艰巨的事业，需要凝聚起全军官兵的意志和力量，坚持不懈地为之奋斗。习主席重要论述，反映了全党全军全国人民建设强大人民军队的共同愿望，阐明了中国梦、强军梦和每个官兵梦的有机统一，明确了当代革命军人应有的价值追求，具有巨大的感召力和凝聚力。学习好、贯彻好习主席重要论述，才能引导官兵自觉把个人理想抱负融入强军梦，强化使命担当，激发奋斗精神，矢志建功军营，形成同心聚力实现强军梦的生动局面。

二、领会精髓要义，全面深刻学习理解习主席关于国防和军队建设重要论述的科学内涵

习主席关于国防和军队建设重要论述，内涵丰富、思想深刻，涵盖军队建设各领域各方面，我们既要全面学习理解，又要突出重点，着力把握其科学内涵、精神实质和实践要求。

深入学习领会关于我国国家安全面临的新形势新挑战的重要论述，进一步增强忧患意识、危机意识、使命意识。形势决定任务，安全需求引领军事力量建设。习主席指出，当前，国际形势保持总体和平、缓和、稳定的基本态势，但世界依然面临着现实和潜在的战争威胁。世界急剧变化增大了我国安全的不稳定性不确定性，我国安全面临的现实威胁呈上升趋势，世界新军事革命加速发展对我军提出严峻挑战，维护国家安全和发展利益的任务更加艰巨。这是对国家安全形势的清醒认识和准确判断，为筹划国防和军队建设提供了基本依据。

深入学习领会关于国防和军队建设重要地位和作用的重要论述，自觉担当起维护国家主权、安全、发展利益的重大责任。国防和军队建设是国家安全的坚强后盾。习主席指出，实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。没有一个巩固的国防，没有一支强大的军队，中国梦就难以真正实现。国防和军队建设，必须服从服务于国家和民族最高利益，为实现中国梦提供坚强力量保证。这就把军队建设发展与国家总体战略、民族复兴伟业有机统一起来，明确了国防和军队建设的战略定位。

深入学习领会关于实现党在新形势下的强军目标的重要论述，牢记强军目标、坚定强军信念、献身强军实践。目标昭示方向、引领发展。习主席指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。建军治军抓住这三条，就抓住了要害，就能起到纲举目张的作用。要把强军目标要求贯彻到部队建设各领域全过程，使之成为推动部队各项工作的根本遵循和强大动力。这阐明了我们党在新形势下建军治军的总方略，明确了加强军队建设的聚焦点和着力点。

深入学习领会关于从思想上政治上建设和掌握部队的重要论述，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。注重从思想上政治上建设部队是我军的特有优势。习主席指出，政治工作永远是我军的生命线，要始终把思想政治建设摆在军队各项建设首位，抓住思想政治教育这个中心环节不放，加强理论武装，强化军魂教育，持续培育当代革命军人核心价值观，深化光荣传统教育，大力发展先进军事文化，提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力，确保一切行动听从党中央、中央军委指挥。要紧紧围绕实现强军目标加强和改进军队思想政治建设，着力增强思想政治教育的时代性和感召力，为全面加强我军革命化现代化正规化建设提供可靠政治保证、强大精神动力、有力人才支持。这明确了军队的根本性建设，赋予军队思想政治建设新的重大历史责任。

深入学习领会关于按照打仗标准搞建设抓准备的重要论述，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。能打仗、打胜仗是军队存在的根本价值。习主席指出，必须坚持全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，创新发展军事战略指导，提高军事斗争准备的针对性实效性，建设保障打赢现代化战争、服务部队现代化建设、向信息化转型的后勤，大力发展高新技术武器装备，着力提高军事训练实战化水平，坚持在近似实战环境中摔打磨砺部队，加强战斗精神培育，提高我军信息化条件下威慑和实战能力。这抓住了军队建设的“牛鼻子”，明确了能打胜仗的实现途径。

深入学习领会关于把作风建设作为基础性长期性工作抓紧抓实的重要论述，始终保持我军光荣传统和优良作风。作风问题关系军队生死存亡。习主席指出，要坚持依法治军、从严治军方针，加大纪律执行情况的监督和检查力度，下功夫解决“四风”方面的突出问题，重点解决发生在士兵身边的不正之风，坚持严字当头、以上率下，持之以恒、锲而不舍，着力在纠治官兵反映强烈的突出问题上见到成效，在解决深层次矛盾和问题上见到成效，在构建规范化、制度化的长效机制上见到成效，努力实现作风根本好转。这指明了军队建设的紧迫课题，明确了推进各项工作的重要突破口。

深入学习领会关于建设高素质干部队伍的重要论述，努力培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才。成就强军事业，要在得人。习主席指出，要严格按原则、按政策、按规矩、按程序选用干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，树立注重基层的导向、注重实干的导向、注重官兵公认的导向，增强选人用人的科学性、准确性、公信度。要实施人才强军战略，把联合作战指挥人才、新型作战力量人才培养作为重中之重。这抓住了建军治军的决定性因素，明确了加强军事人才队伍建设的目标要求和鲜明导向。

深入学习领会关于按照全面进步的要求抓基层打基础的重要论述，切实打牢实现强军目标的坚实基础。基层是部队全部工作和战斗力的基础。习主席指出，要强化强基固本思想，始终把工作重心放在基层，把党支部建设作为基层建设的重点来抓，加强经常性基础性工作，真正关心关爱官兵，组织好下连当兵、蹲连住班，广泛开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，把部队基础打得更加牢固，推动贯彻落实强军目标向基层拓展、向末端延伸。这明确了军队建设的基础和重心，为推动基层建设全面发展、全面进步指明了方向。

深入学习领会关于深化国防和军队改革的重要论述，为实现强军目标提供体制机制和政策制度保障。抓住时机加快改革步伐关系军队发展和未来。习主席指出，深化国防和军队改革是一场大考，就是要解决制约国防和军队建设的突出矛盾和问题，构建中国特色现代军事力量体系。加快重要领域和关键环节改革步伐，把领导指挥体制作为重点，优化规模结构，深化政策制度改革，推动军民融合深度发展，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力。必须坚持正确政治方向，加强统筹谋划，坚持用战斗力标准衡量和检验改革成效。这进一步明确了国防和军队建设的发展动力，指明了深化改革的目标、重点和指导原则。

深入学习领会关于全面加强军队党的建设的重要论述，为实现强军目标提供坚强思想和组织保证。搞好军队党的建设，关系到党的执政地位，关系到我军性质宗旨，关系到部队战斗力。习主席指出，必须始终坚持党对军队的绝对领导，始终坚持以能打仗、打胜仗为根本着眼点，始终坚持党要管党、从严治党方针，始终坚持以改革创新精神加强军队党的建设，不断提高军队党的建设科学化水平。这就明确了军队建设发展的核心问题，为全面加强军队党的建设提供了根本遵循。

三、掌握科学方法，增强学习贯彻习主席关于国防和军队建设重要论述的实效

党的十八大以来，全军部队以高度的政治自觉学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是关于国防和军队建设重要论述，有力引领了军队建设、改革和军事斗争准备。学习贯彻习主席关于国防和军队建设重要论述是一项长期的战略任务，必须作为头等大事紧抓不放，在加深学习理解上求深入，在更新思想观念上求深入，在推动实践转化上求深入，确保取得扎实成效。

坚持全面准确学习、融会贯通理解。学习贯彻习主席重要论述，必须注重从整体上、内在联系上理解把握。要坚持原原本本研读，自觉放到习主席系列重要讲话精神中来领会，联系习主席领导国防和军队建设的生动实践来感悟，结合学习毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛国防和军队建设思想来把握，全面准确、系统深刻地理解习主席重要论述的重大意义、基本内涵和实践要求，进一步增强思想认同、政治认同、情感认同。

突出学习贯彻强军目标这个核心之点。实现强军目标是习主席建军治军的核心思想，是我军建设的时代主题。学习贯彻习主席重要论述，要始终聚焦强军目标，牢牢把握强军目标，深刻领悟党中央、中央军委和习主席加快推进国防和军队现代化的战略决策、战略部署、战略意图，切实把意志和力量凝聚到强军兴军的伟大实践上来，使强军目标深入人心、落地生根。

着力把握贯穿其中的立场观点方法。习主席重要论述，充分体现了共产党人所具有的政治立场、价值追求和思想风范，体现了马克思主义的世界观和方法论。要深刻把握贯穿其中的坚定信仰追求，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者，坚定不移听党的话、永远跟党走。深刻把握贯穿其中的历史担当意识，努力担负起推进国防和军队现代化、坚决维护国家安全和发展利益的重任，努力创造无愧于历史和时代的业绩。深刻把握贯穿其中的真挚为民情怀，始终坚持人民军队的根本宗旨，永远做人民利益的坚定捍卫者。深刻把握贯穿其中的务实思想作风，做到心无旁骛干事业，追求卓越创一流，一张蓝图干到底，有板有眼抓落实。深刻把握贯穿其中的科学思想方法，努力提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维能力，增强工作的科学性、预见性、主动性。

在联系实际学以致用上下功夫。学习贯彻习主席重要论述，必须在武装头脑、指导实践、推动工作上见到实效。要紧密联系官兵思想实际，紧密联系部队建设和工作实际，把学习成果转化为听党指挥的坚定信念和自觉行动，转化为与强军兴军相适应的思想观念和精神境界，转化为建设发展的科学思路和有力举措，转化为履行使命任务的更高标准和素质能力。

进一步强化深入学习贯彻的落实措施。要加大学习教育力度，纳入党委中心组学习、领导干部轮训、部队政治教育、院校教育教学，举办全军高级干部研讨班，抓好团以上领导干部全员轮训和主题教育。深化理论研究阐释，搞好重要思想理论观点的深入解读，结合使命任务开展课题研究，做好通俗化大众化工作。加强舆论宣传和典型引导，注重文化熏陶和政治环境建设，形成学习贯彻的强大声势和鲜明导向。各级党委要负起政治责任，精心筹划部署，加强检查督导，领导干部要以身作则、率先垂范，做到真学真懂真信真用，推动部队学习贯彻深入发展。

2.论军队财务学 篇二

一、军队财务监督体系构建的原则

1、独立性原则。

所谓独立性原则, 是指监督者应该保持与被监督者的独立。独立性原则要求除了要保持形式上独立外, 还要保持实质上的独立。所谓形式上的独立, 是指对第三者而言的, 即监督者必须是在第三者面前呈现出一种独立于被监督者的身份。所谓实质上的独立, 则要求监督者在监督、检查被监督者时, 不偏不倚, 保持独立的精神态度和意志, 特别要注意监督者与被监督者保持形式上的独立。

2、成本效益原则。

构建监督体系实质是一种制度安排。任何一种制度安排, 只有当它带来的收益超过它的成本时, 才有价值。财务监督的收益是指假如没有建立、健全或是没有有效执行监督制度和程序而可能给国家或使军队组织本身造成的损失。监督也是具有成本的。监督成本是指为控制代理人行为而发生的成本, 即委托人为衡量、观测和控制代理人所发生的支出, 如受托责任审计成本, 军队财务内部监督人员的工资及他们所发生的费用等。

3、权威性原则。

权威性原则是指财务监督者的监督结论应受到尊重, 得到执行。当然, 这种监督结果必须是在监督者根据法律、章程、制度、政策对事实所作出的不偏不倚的判断。只有维护财务监督结论的权威性, 财务监督才有意义, 军队组织的财务方针政策才能贯彻实施。

二、军队财务监督体系的构建

1、要统一规范合理的监督组织机构

首先, 从财务管理角度看, 应该将全军财务部门列为军队财务监督体制的最高层, 代表党、国家和军队依据党和国家的各项方针政策、法律法规以及军委总部颁发的各项财经审计条例、规章、制度和标准等对军队财务进行监督。其次, 各级党委仍应该是财务监督体制运行的指挥者。党委理财是我军财务管理的一项基本原则, 单位的全部财务活动都必须置于党委的统一领导之下, 财务监督活动也不例外。最后, 应该确定各级财务部门是军队财务监督体制运行的执行机构。现行军队体制编制下, 隶属于各级后勤机构的财务部门在独立履行执法职责时常常要受到诸多限制。为了提高财务部门的独立性, 有必要对财务部门的隶属关系进行调整, 将财务部门直接置于单位党委的领导之下, 负责本单位的财务管理活动。这样, 在履行相关法规制度所规定的职责时可以从本单位整体利益出发通盘考虑, 一方面可以提高财务部门的独立性, 排除由于隶属于后勤部门而带来的独立性差的状况, 为其履行监督职能提供更好的保障;另一方面使得财务部门可以充分协调单位内部各部门的利益关系, 使经费发挥更大的效益。

2、健全军队财务监督法规

目前军队财务有关法律、管理制度中都要求加强财务监督, 但是比较零散, 还不够具体、不够系统, 缺乏统一的标准, 在很大程度上制约了财务监督工作的全面开展。建议在不断健全和完善军队财务法规体系的基础上尽快出台适应我军财务监督管理要求的的监督法规。对实施监督的程序进行严格具体的规定, 对于预算和计划执行结果的检查考核方法也要有具体、细化的规定, 对于如何评价财务人员在财务监督过程中的工作成绩也应该有详细、明确的规定。通过建立完善的军队财务监督法规, 把军队财务监督工作从现行财务规章制度中剥离出来, 构建多层次的财务监督法规体系, 从制度上规范财务监督工作, 使财务监督检查工作有法可依、有法必依、违法必究, 逐步把军队财务监督工作纳入制度化、规范化和法制化的道路, 真正做到依法治军、依法理财。

3、运用多种财务监督方法

为了进行有效监督, 可以设立内部财务监督委员会。它的主要职能是建立监督制度分析和判断组织目前的财务情况、对新的财务决策作出最终决议建议、审查组织内部的违规违法行为、对可能发生的财务风险进行预警并提出解决措施。内部财务监督委员会应当通过建立相应的监督制度来保障监督执行效果, 监督制度包括:事先监督——预算制度、事中监督——财务分析决策和预警制度、事后监督——执行效果奖惩制度。制度的设计要考虑军队组织内部与外部环境, 强化信息沟通, 既保障自主性的发挥又保护相关利益者的权益。同时, 随着社会信息化进程的日益加快和信息网络的不断建设, 一个网络化的信息环境正在迅速形成。作为社会大系统中的一员, 军队组织不可能置之度外。如何开发信息资源并利用信息技术对组织资金运作进行监督应该成为军队组织的重要课题。应该借鉴企业信息技术监督手段, 在条件许可的情况下, 建议规模较大的军队组织成立资金结算中心来对其资金进行统一控制, 其中主要包括预算管理、收入管理和支出管理。资金管理应以最大限度地实现社会使命为目标, 集中用好每一笔资金, 防止资金的浪费和闲置, 尽量使每笔开支都合法合规。通过信息技术对军队组织日常资金运作进行监督, 可以增加资金运行的透明度, 提高整体资金利用效率, 从制度上、管理上防止挤占和挪用的现象产生。

摘要：随着军队财务监督面临的环境日趋复杂, 财务监督的任务也更加繁重。我们必须以提高军队经费效益为中心, 统一监督组织机构, 健全军队财务监督法规, 创新财务监督方式方法等, 以实现财务监督的经常化、规范化和法制化, 提高监督效率。

关键词：财务监督,监督体系,构建

参考文献

[1]黄绍军、吴曰想:《论国有企业的财务监督机制与制度设计》, 《四川行政学院学报》, 2004 (2) :78-79。

[2]唐自刚:《建立高效透明的监督机制从源头上促进财务管理》, 《军队财务》, 2005 (1) :26-31。

3.论军队财务学 篇三

军队财务管理信息化主要指军队基层财务管理部门，灵活应用后勤信息系统或者军队财务信息系统，对财务管理信息内容实施动态核算与线上财务管理，进而实现远程财务管理操作、电子单据的线上处理和电子货币结算等工作。在信息化背景下，军队基层财务管理应该具备专业化的管理思想，同时依托完善的财务信息管理系统，在全面应用先进信息技术手段与整合信息资源的基础上，促进军队基层财务管理信息实现共享和提升财务信息管理网络化水平。

1.2   军队基层财务管理要点

4.论军队政治工作信息化提纲 篇四

第一部分 军队政治工作信息化的理论透视

一、军队政治工作信息化的涵义和特征

（一）信息、信息技术和信息化定义

信息信息技术信息化

（二）军队政治工作信息化的涵义和特征

1、军队政治工作信息

2、军队政治工作信息化

3、军队政治工作信息化的主要特征

二、军队政治工作信息化的目标与理论模型

（一）军队政治工作信息化的目标

（二）军队政治工作信息化理论模型

三、军队政治工作信息系统的构成（一）政治工作办公系统

（二）政治工作管理系统

（三）政治工作决策支持系统

（四）政治工作信息网络

第二部分 军队政治工作信息化对政治工作的影响

一、丰富了政治工作的教育资源，同时使官兵的思想进一步复杂化

二、扩大了政治工作的覆盖面，同时削弱了官兵间的人际关系和情感交流

三、提高了政治工作的快速反应能力，同时加大了官兵思想问题的突发性

四、创新了政治工作的方式方法，同时使我军政治工作的优良传统面临失传的危险

五、加强了政治工作的科学管理，同时增大了政治工作信息系统的脆弱性

第三部分 军队政治工作信息化应着重把握的几个问题

一、牢固树立适应信息时代的思想观念

二、着力培养一支政治工作信息化专业人才队伍

三、着重做好政治工作信息的开发与利用工作

四、正确处理利用现代信息技术与继承优良传统之间的关系

五、切实加强信息管理确保政治工作信息安全

5.论军队财务学 篇五

内容提要

一、海、空军的建立

1949年，人民解放军的第一支海军——华东军区海军在江苏泰州成立。1950年，海军领导机关在北京成立，标志着海军正式成为人民解放军的一个军种。

1949年11月，空军司令部成立，标志着人民空军正式诞生。

二、导弹部队的建立和发展

1966年7月1日，中国战略导弹部队正式成立，被命名为“第二炮兵”。

三、军队建设的现代化

中央军委提出，在新的历史条件下，要把战争准备的基点放在打赢现代技术、尤其是高技术条件下的局部战争之上，走有中国特色的精兵之路。根据这一要求，人民解放军加大了对部队特制、编造进行调整和改革的力度，坚持质量建军、科技强军，全面推进军队的革命化、现代化、正规化建设，使部队的军政素质和作战能力明显提高。

导学目标 基础知识 了解

导弹驱逐舰、核潜艇的成功研制和现代化海军的多兵种建制；国产飞机的不断更新换代和战略导弹的威慑力量

掌握

人民海军、人民空军、导弹部队建立的历史及其发展壮大的趋势 能力训练过程方法

阅读资料获取信息

有效利用课本图片和课外网络等资源，收集整理海、空军和导弹部队发展过程的资料，体验国威军威

讨论探索 钢铁长城形成的原因，认识科技强军的重要性

情感态度价 值 观

爱国情感

祖国民族日益强大与军力增长的相互作用，标志着新中国国际地位正在不断提高起来，成为炎黄子孙振奋精神、继续图强的强大动力

国防观念

坚固的国防钢铁长城是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保证，青年学生应该树立起为国防建设贡献力量的责任感

教学重点 现代化海军、空军的建立和发展 教学难点 国防建设与经济建设协调发展的关系 教学时间:一课时 教学形式:新授 教师讲解 导入新课

组织学生阅读66页“导入 框”图文，讨论回答：导弹与炮弹有什么联系和区别？（联系：都要经过发射操作。区别：导弹与炮弹相比，科技含量高许多，威力也大了许多。）

承上启下，教师讲授：从“小米加步枪”的“土八路”，到炮兵部队的建立，再到导弹部队的形成，这说明中国人民解放军——我们的钢铁长城经历了一个不断发展壮大的过程。我们可以从这个过程中了解到哪些有趣的历史知识和军事知识呢？请大家阅读课文。（安排学生先阅读全文，作读书标记；然后探索、交流、讨论、练习）

组织学生学习和探究新课 人民海军和空军的建立

1人民海军是怎样建立起来的？（华东军区海军→北海、东海和南海舰队）·教师强调：1949年4月，蒋介石集团土崩瓦解时，有一部分国民党海军宣布起义，向中国人民解放军华东军区投诚。于是第一支人民海军——华东军区海军就在这个基础上建立起来了。2 20世纪50——70年代，人民海军有哪些发展？（我国自行研制成功导弹驱逐舰、核潜艇等，陆续装备到海军部队，还多次远洋航行，圆满完成了科学考察和出访外国的任务。）20世纪90 年代以后，又有哪些提高？（不断补充新型舰艇，已由水面舰艇部队、潜艇部队、海军航空兵、海军陆战队等多兵种组成，活动范围也逐步扩大。）

·指导学生观看《历史地图册》17页《中国人民海军》出访路线图，感受人民军队的军威。根据67页“动脑筋”，组织学生讨论回答：为什么旧中国“有海无防”，而新中国的海军能够保卫祖国的海疆？（旧中国制度落后，国力很弱，海防松弛，无力抵抗外国的侵略，曾先后败于法国和日本等。新中国制度先进，能够有效地集中国力投入国防建设，建成了强大的现代化海军。）

·教师小结、过渡：新中国的国防建设不但在海军方面取得长足进展，而且在空军和导弹部队方面也有重大突破。

5新中国的空军怎样建立和发展起来？

（A.在陆军的基础上建立起来，早期飞机主要从国外购买，后来逐步走上国产化道路，能够装备自制的歼击机、轰炸机、强击机等。

B.改革开放以来，我国自行研制和引进了一批新型飞机，提升了现代化装备水平。）导弹部队的发展

·指导学生观看《历史地图册》17页“导弹射程示意图”和《导弹小知识》，结合课本70页“自由阅读卡·百万大裁军”，了解“科技强军”的涵义：在新时代里，军队强大主要靠的是科技含量。

1什么时候开始组建战略导弹部队？（1957年）2导弹部队的主要任务是什么？（核反击）

·教师组织学生提前了解课本85——86页有关我国研制原子弹和导弹，打破帝国主义核垄断的情况，指出：坚固的国防钢铁长城是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保证，青年学生应该向钱学森、邓稼先等老一辈科学家学习，树立起为国防建设贡献力量的责任感。有志于此的同学，请登陆网站，了解国防科学技术大学情况。希望在坐的同学中，将来有人进入这所人民军队的高等学府深造。练习巩固

1完成课本69页“练一练”：应选A（50年代）。2完成《历史填图册》19页各题。3 同步练习

当堂检测:四川省教科所编练习册相关考试题

6.浅议军队财务管理 篇六

1、军队财务管理规范化自主意识有待进一步加强。

优良的军队财务管理工作, 离不开财务人员的高觉悟和高素质。应当说, 我国军队财务管理工作人员队伍的整体素质还是比较好的。但由于当前我国军队财务管理法规制度建设相对滞后, 与财务管理相关的法律法规还不够健全;加上实际工作中或多或少的存在着有法不依、执法不严的问题和轻法治重人治的现象, 导致部分财务人员的财务管理规范化自主意识不强, 对从严管理、依法理财的重要性和必要性认识不足。

2、军队财务管理工作手段有待进一步改善。

有效的军队财务管理, 还离不开先进的财务管理手段。通常, 对军队财务工作人员的管理手段主要有四种:约束、激励、考核、培训。虽然我们在这些方面已经做了大量工作, 但实际效果仍然存在值得商权的地方。具体情况详见表1-1。

3、军队财务管理方法的科学性有待进一步提高。

科学的管理方法, 可以极大的提高军队财务管理工作的有效性。随着市场经济的不断深化和现代高新技术的迅猛发展, 新观念、新技术、心设备在我国军队的财务管理工作中的应用越来越广泛, 这就对我国军队财务管理工作人员队伍建设提出了新的更高的要求。相比较而言, 我国军队财务管理工作的科学性和合理性尚且不足。举个例子来说, 财务管理中离不开对经济法的运用。通过对经济法的合理运用, 能够充分调动财务管理人员的工作积极性、主动性和创造性。但是, 在运用经济法的同时, 也存在一定的弊端和局限性。因为经济法毕竟是以物质利益为基础, 在对经济法进行运用的同时, 容易产生拜金主义等思想。

二、当前如何进一步完善军队财务管理工作

1、完善军队财务管理机制。

笔者认为, 完善军队财务管理机制的主要工作有两点:

(1) 军队的相关权力机关和人员应及时学习和研究不断更新的会计准则、财务法规, 并结合军队实际制定相应的财务规章制度, 以确保军队财务管理机制适应我国市场经济的发展。

(2) 在确保军队财务规章制度具有完整性和稳定性的基础上, 还要确保其具有权威性和可行性, 以便为实际工作中的有章可循和有法可依创造有利条件。

2、创建军队财务管理监督体系。

有监督, 就有约束;有约束, 就会有效率。笔者认为, 可以从军队财务管理的监督模式、监督制度和监督方式三方面进行构建。

(1) 军队财务管理的监督模式方面。在监督模式方面, 重点是理顺监督关系。既要确保军队相关的监督机构和部门能够对财务管理工作进行有效监督, 又要权衡好监管权, 避免行政权力在监督过程中对财务管理活动过度干预。与此同时, 要注意对群众监督的有效利用, 把群众监督也作为军队财务管理监督体系的一部分, 积极号召广大官兵群众参与到监督活动中来。

(2) 军队财务管理的监督制度方面。在监督制度方面, 主要侧重于制定军队财务管理监督的规章制度。该制度整体上要求具有综合性和统领性, 还要覆盖面广, 能够明确与军队财务管理工作相关的各个监督环节的人员任务和职责, 以及奖罚和监督范围。旨在为军队财务管理的相关监督工作提供规范、统一、有序的基本法制依据。

(3) 军队财务管理的监督方式方面。在监督方式方面, 要加强对现代化手段的利用。比如, 可以开发军队财务管理监督软件等。在现代化手段的辅佐之下, 为军队财务管理监督机制的立法、宣传, 和执法服务。

3、加强军队财务管理人员队伍建设。

在军队财务管理人员队伍建设方面, 笔者认为应当把好“三关”, 分阶段、有重点地加强财务管理人员队伍建设。

参考文献

[1]、边俊伟.加强信息化建设拓展军队财务管理[J].军事经济学院学报, 2004, (04) 1、边俊伟.加强信息化建设拓展军队财务管理[J].军事经济学院学报, 2004, (04)

[2]、马启新, 陈杰, 李军华.军队财务管理内部控制研究[J].消费导刊, 2006, (11) 2、马启新, 陈杰, 李军华.军队财务管理内部控制研究[J].消费导刊, 2006, (11)

[3]、陆茜.关于公务员的法制化、规范化管理[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报, 2005, (05) 3、陆茜.关于公务员的法制化、规范化管理[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报, 2005, (05)

7.论军队财务学 篇七

军事科学院 袁德金 马德宝

20世纪70年代末至80年代初，在人类社会的发展出现大转折、美苏等诸多国家仍忙

于冷战对抗之时，邓小平以一个伟大战略家的远见卓识，敏锐地捕捉到和平与发展的时代主题，及时调整了中国的内政外交政策，从方方面面进行拨乱反正。在国防和军队建设领域，他毅然决定，把国防和军队建设由“盘马弯弓”的临战状态转到和平时期建设的轨道上来，大力推进精简整编，努力探索新时期国防和军队建设的新特点和新规律，实现了一次伟大的历史性转折。由此为起点，邓小平提出了关于国防和军队建设的一系列新思想，形成了新时期国防和军队建设的理论体系，为中国国防和军队现代化建设指明了前进的方向。

高瞻远瞩，实现国防和军队建设指导思想的战略性转变

新中国成立之初，冷战的帐幕已然拉开。1950年，美国第七舰队入侵台湾海峡；在朝鲜战场上，中美展开了面对面的战争较量。1951～1958年间，美国在亚太地区拼凑了针对中国和苏联的7个军事集团。为抗击美帝的战争威胁，中国被迫进行了长期的战争准备。20世纪60年代，随着中苏关系的不断恶化，中国一度面临两霸施压的艰难境地：美国在中国南面侵略越南、老挝，苏联集结军队于中苏边境并多次进行武装挑衅。为预防万一，毛泽东提出，要加强战备，准备打仗，准备早打、大打、打核战争。为此，还实施了“三线”建设，并提出了“山、散、洞”的原则。这一时期，在美苏两霸的战争威胁下，中国的国防和军队建设不得不一直处于“盘马弯弓”的临战状态之下。

1979年元旦，中美正式建交，中国与西方国家的关系取得了突破性进展，苏联对我的威胁也受到“一条线”战略的制约。在国际上，冷战虽继续进行，但美苏对抗有所缓和，世界大战的可能性进一步降低。1981年，邓小平在认真分析国际战略形势的新特点后指出，“我看大仗几年打不起来，不要搞那些人为的紧张。美苏两霸在战争问题上，谁也不敢先发动。我们不要自己吓唬自己，造成人为的紧张。”1984年召开的军委座谈会上，邓小平同志更加明确地指出：“仗打不起来这个话，我们多次讲过。过去讲10年，现在过了几年，还可以说10年。”

基于这些判断，以邓小平为首的党中央、中央军委开始酝酿军队建设指导思想的战略性转变，并着手推进军队的精简整编。

1985年5月，中央军委在北京召开扩大会议，讨论实行军队建设指导思想战略性转变和贯彻我国政府减少军队员额一百万的战略决策，研究制定落实这一决策的措施和步骤。

会上，邓小平同志指出，十一届三中全会以后，我们对国际形势的判断有了变化，对外政策也有了变化，这是两个重要的转变。

“第一个转变，是对战争与和平的认识。”他指出，过去我们的观点是战争不可避免，而且迫在眉睫。我们好多的决策，包括一、二、三线的建设布局，“ 山、散、洞”的方针在内，都是从这个观点出发的。这几年我们仔细地观察了形势，认为就打世界大战来说，只有两个超级大国有资格，一个是苏联，一个是美国，而这两家都不敢打，一是因为这两家都有毁灭对方的能力，因此谁也不敢先动手；二是两家在全球的战略部署都受到了挫折，都没有完成，不敢动；三是世界和平力量的增长超过战争力量的增长。因此，世界战争的危险是存在的，由于两个超级大国进行军备竞赛，战争因素还会发展。但是，人民是要求和平、反对战争的，世界和平力量的增长将超过战争力量的增长。

邓小平同志说，根据这个分析，我们改变了原来认为战争危险很迫近的看法，希望能够在一个较长的时间内，至少在本世纪内，不要发生世界战争。这是可能的，不是空话。

“第二个转变，是我们的对外政策。”邓小平同志说，对国际形势的判断发生变化，我国的对外政策也要有一个改变。我们奉行独立自主的和平外交路线和对外政策，高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，坚定地站在和平力量一边，谁搞霸权就反对谁，谁搞战争就反对谁。

邓小平同志说，现在看来，这两个判断是正确的，对我们是有益的，我们要坚持下去。基于这两个判断，他强调，我们要集中力量搞经济建设，把我国建设成为社会主义现代化强国。经济建设是我们的大局，一切都要服从这个大局。同时，邓小平同志也强调，军队装备的现代化，也是个大局。四个现代化，其中就有一个国防现代化。但是，“四化”总得有先有后。军队装备真正现代化，只有国民经济建立了比较好的基础才有可能。所以，我们要忍耐几年。等到我们的经济力量强了，就可以拿出比较多的钱来更新装备„„

1985年的中央军委扩大会议，在中国人民解放军建军史上具有十分重要地位。正是在邓小平同志的领导下，中央军委适时作出了国防和军队建设指导思想实行战略性转变的决策，把国防和军队建设从临战应急状态转向相对和平时期建设的轨道上来。从而较早主动地走出了冷战的阴影，为国家建设和发展赢得了主动，争取了宝贵时间，也使国防和军队建设走上了正确的发展轨道。

统揽时局，明确新时期国防和军队建设的方针原则

党的十一届三中全会后的10多年间，邓小平不仅使国防和军队建设走上了正确的发展轨道，而且还提出了国防和军队建设的一系列方针原则。

捍卫国家利益，维护世界和平。邓小平指出，中国是一支和平力量，中国的发展会对世界和平的维护做出积极贡献。中国要维护自己国家的利益、主权和领土完整，中国同样认为，社会主义国家不能侵犯别国的利益、主权和领土。中国坚决反对霸权主义，自己永不称霸。为推动世界和平，邓小平主张用和平方式来解决国际冲突，反对在国际交往中使用武力或以武力相威胁，反对结盟和对抗。1984年2月，他提出“不用战争手段，用和平方式”来解决世界上的许多争端。作为一名政治家，邓小平认识到，在霸权主义和强权政治还存在的世界上，要维护和平和安全，就必须建立起强大的国防，用强有力的防卫，来维护国家利益，确保国家的安全和主权。1989年10月，他对来访的美国前总统尼克松说：“考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。着眼于自身长远的战略利益，同时也尊重对方的利益，而不去计较历史的恩怨，不去计较社会制度和意识形态的差别，并且国家不分大小强弱都相互尊重，平等相待。”“我们都是以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题的。”邓小平认为，坚持国家利益原则，就需要把国家的主权和安全始终放在第一位。1989年12月，他说：“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位”。作为人民的国防，人民的军队，社会主义中国的国防和军队建设，还必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，这是我军区别于历史上一切军队和其他国家军队的本质规定。邓小平要求，在改革开放、发展经济、建设社会主义的条件下，我军必须捍卫社会主义国家和人民的根本利益，肩负起保卫社会主义祖国、保卫四化建设的光荣使命。

把现代化作为国防建设的根本目标。中国近代史的苦难，使中国共产党人认识到了建设强大国防的重要性。早在1953年，毛泽东就提出“建设现代化国防” 的号召，并将其作为国防建设的根本目标。但在文化大革命中，国防现代化同样受到了严重冲击。邓小平同志主持中央和军委工作后再次明确指出，把现代化作为国防建设的根本目标。1977年，他明确表示，我们还有人民战争经验，还要向国防现代化方向发展；我们搞四个现代化，其中就有一个国防现代化。同时，他还在总结正反两方面经验教训的基础上，为此设定了一个科学可行的模式。那就是，作为一个落后的农业国，要实现国防现代化，必须实现经济、科技、政治和社会的现代化。正是认识到这一历史规律，邓小平提出，要全面推进现代化进程，为国防现代化提供深厚的社会、物质、技术、制度支撑。1978年，邓小平就指出，要实现四个现代化，必须从提高科学、技术水平开始。要从教育着手，提高文化水平。正是沿着这条道路，自1978年以来，中国的国防现代化建设取得了长足的发展，对提升综合国力作出了重要贡献。一代代中国仁人志士孜孜以求的富国强兵之梦，在改革开放的推动下，正在逐步走向现实。

建设一支强大的现代化正规化革命军队。国防建设的核心和关键是军队建设。在新的历史条件下，建设什么样的军队，如何建设军队，成为人们关注的焦点。在着眼未来战争需要，立足我军现实的基础上，邓小平明确提出：“为把我军建设成为一支强大的现代化正规化革命军队而奋斗。”应该指出，“三化思想”，在毛泽东的建军思想中有过充分的论述和体现。但是，明确、集中、系统地论述“三化”，则是邓小平建军思想的一个突出特点。更为突出的是，他创造性地发展了毛泽东的这一思想，把现代化更加明确地、始终一贯地、实实在在地作为军队建设的主要目标。邓小平认为，我军建设面临的一个主要矛盾，是现代化水平与现代战争需要不适应，即打赢和指挥现代化战争的能力不足。解决这一主要矛盾，必须以现代化建设为中心。但是，我军的现代化，是中国特色的现代化。围绕现代化这一中心，革命化提供政治保障，正规化提供制度保障。可见，邓小平在坚持现代化这个中心的同时，又坚持革命化、强调正规化，高度重视军队的革命化建设，把全面建设与重点建设结合起来，实现了军队建设全面发展与突出重点的辩证统一。

军队要服从和服务于整个国家建设大局。邓小平指出，坚持经济建设，推动改革开放，是我们国家的建设大局。全国党政军民，要一心一意地服从这个大局，照顾这个大局，千方百计使我们国家经济发展起来。这个问题，我们军队有自己的责任，不能妨碍这个大局，要紧密地配合这个大局，而且要在这个大局下面行动。为此，他采取了以下一些主要措施：一是减少军队员额服从经济建设。19 81年，邓小平指出：“要重视经济建设，国防建设必须明确服从经济建设，不然国防建设也是空的。最重要的一个问题，是如何把军队员额减下来。”据此，他在1985年做出了我军裁减员额100万的战略决策。二是积极参加支援国家建设。邓小平强调指出，军队各个方面都和国家建设有关系，都要考虑如何支援和积极参加国家建设。无论空军也好，海军也好，国防科工委也好，都应该考虑腾出力量来支援国民经济的发展。三是培养军队和地方两用人才。他指出，军队培养两用人才的工作真正做好了，部队干部战士转业复员到地方就容易了。我们军队培养了不少有专业技术的人才，把其中一些人才转业到地方各行业去，对地方也是个支持。

科学决断，推出新时期国防和军队建设的战略举措

在新的历史条件下，中国的国防和军队建设采取什么样的建设举措，是一个必须回答和解决的重要问题。对此，邓小平根据中国的实际，结合世界各国国防和军队建设的普遍规律，推出了国防和军队建设的一系列新举措。这突出表现在以下几点：

坚持战斗力标准，压缩数量，提高质量。邓小平强调，军队建设要搞少而精，真正顶用的。在相对和平时期，国家面临的战争威胁不再那么迫切，军队不必要时刻准备早打、大打甚至打核战争，因而，也就没有必要保持太大的规模。和战时或战争威胁十分迫近相比，和平时期的军队建设，更加讲究质量和效益，而不是规模和数量。为此，邓小平提出，军队要消肿，大力压缩数量。1975年7月，邓小平在中央军委扩大会议上指出：要研究精简整编，解决肿的问题。军队膨胀起来，不精干，真正打起仗来，不要说指挥作战，就是疏散也不容易。在邓小平的推动下，党中央和中央军委在1985年作出了百万大裁军的战略决策。邓小平还强调，精兵不仅是要减人头，还要调整结构，建立与现代战争相适应的指挥体系。他指出，我们军队打现代化战争的能力不够，人数虽然多，但是素质比较差。因此，提高质量，大力建设现代化，是我军建设的内在需要。为此，他指出，“ 要‘消肿’，不改革体制不行”，这“是一个问题的两方面”。他还说，“现在提出‘消肿’，主要是要解决军队机构重叠、臃肿，以及由此带来的各级指挥不灵等问题”；“主要是减少不必要的非战斗人员，减少统率机构、指挥机构人员 ”。他还明确指出，现代是合成军队作战，要搞些合成军，合成师，逐步地把部队合成起来。

把教育训练提高到战略地位。军队提高战斗力有两个基本途径：作战和训练。在战争条件下，军队战斗力的提高，主要是通过作战，从战争中学习战争。在没有战争的相对和平时期，军队提高战斗力，主要依靠教育训练。鉴此，邓小平明确指出：把教育训练摆到战略地位，从教育训练中要战斗力。1975年，邓小平在抓军队整顿时就指出：“要把训练放在战略问题的一个重要位置上”，并提出军队“要准备打仗”。1977年8月，邓小平针对“四人帮”给军队建设带来的破坏，再次强调：“在没有战争的条件下，要把军队的教育训练提高到战略地位。” 邓小平认为，把教育训练提高到战略地位，是现代战争越来越复杂，要求越来越高的体现。他说：现代战争是合成军队作战，“如果不注意军队训练，至少在战争初期要相当倒霉就是了。”随着军队现代化水平的提高，武器装备的性能越来越复杂，装备的使用、维护、保养，以及由此产生的指挥和保障，也变得越来越复杂，不经过事先培训就拿起枪杆子上战场，越来越不能适应现代战争的发展需要。邓小平认识到，现代军事训练的一个重要内容，是大力加强军事院校的建设，突出军事教育的战略地位。他指出，军队过去主要是靠打仗训练干部，现在不打仗，主要靠学校训练干部。他要求，把更多的干部放到学校去训练，并对如何办学，提出了许多具体的方法和措施，对指导我军新时期军事院校的建设和发展，起到了很好的推动作用。

加大科技投入，提高国防科技水平。20世纪70年代末期后，世界范围内的新技术革命，使科技对经济、军事和生活各方面的影响越来越大。邓小平敏锐地认识到，现代社会是科技进步日新月异的时代，科学技术是第一生产力。在这样的社会条件下，国防和军队建设转入和平时期的建设轨道上，就必须切实依靠科技进步，不断提高科技含量，增加科技投入，提高科技水平。他明确指出：不提高科学技术水平，我们国家的安全就没有保障。中国必须在世界高科技领域占有一席之地。发展高科技，其中的一个重要方面，就是发展国防高科技。他说，如果 20世纪60年代中国没有原子弹、氢弹，没有发射卫星，中国就不能叫有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位。邓小平的这一伟大决策，对于我们这支有着光荣传统的军队来说，无疑在保持我们传统优势的同时，开辟了一条顺应世界潮流的国防现代化建设之路。

积极稳妥地推进各项改革。在和平时期，军队发展的重要动力之一，是通过连续的、自觉的改革来实现的。邓小平认为，改革是社会主义制度的自我完善，是又一次革命。因而，积极稳妥地推进国防和军队的改革，成为他领导新时期国防和军队建设的一个重要内容，也是他推动国防和军队发展的一个战略举措。邓小平认识到，制度建设对于军事改革来说，更为困难，更为重要，也更具全局性、长远性和根本性。1981年7月，邓小平就表示：改革，“归根到底要解决军队的制度问题。”还主张，要把军队改革与全面改革结合起来。他说，“改革是全面的改革，不仅经济、政治，还包括科技、教育等各行各业。”此外，邓小平还特别强调，要把改革贯穿于军队建设的全过程。强调改革是长期的，不是一蹴而就、靠搞一两次大的行动就能完成的。这种长期性，是由国家全面改革的长期性，社会变革的持续性和军事变革的不断发展等方面所决定的。因而，1975年以来，邓小平在领导我国国防和军队建设的实践中，就多次提出和推进多方面的调整改革，使国防和军队建设驶上了不断发展完善的轨道。

8.财务学英文求职信 篇八

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