洪山区教育局2017人口与计划生育工作总结

洪山区教育局2017人口与计划生育工作总结（通用9篇）

1.洪山区教育局2017人口与计划生育工作总结 篇一

2017甘肃省人口与计划生育条例全文

《甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改〈甘肃省人口与计划生育条例〉的决定》已由甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2016年4月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一条 为了控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于户籍和住所在本省行政区域内的公民、法人和其他组织。

第三条 实行计划生育基本国策是全社会的共同责任。开展人口与计划生育工作，应当坚持人口与发展综合决策，坚持宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的方针，实行计划生育政务公开、村务公开，采取教育、法律、经济、行政等措施进行综合治理。

第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行行政首长负责制、目标管理责任制，完善考核办法，落实奖罚措施，并对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的公民、法人和其他组织，给予表彰和奖励。

第五条 县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上人民政府其他有关部门应当在各自的职责范围内，负责做好有关的人口与计划生育工作。第六条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体以及企业事业组织和公民都有协助人民政府开展人口与计划生育工作的义务。

第七条 县级以上人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。

县级以上人民政府根据人口发展规划制定的人口与计划生育实施方案，应当规定控制人口数量，增进生殖健康，加强母婴保健，提高人口素质的具体措施，并组织实施。

第八条 各级人民政府应当建立和完善属地管理、单位负责、社区服务的城市人口与计划生育管理机制，把人口与计划生育工作纳入社区管理和服务体系，依托社区，为育龄人群提供生殖保健服务。

第九条 县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门负责人口与计划生育实施方案的日常工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，建立健全人口和计划生育工作机构和技术服务机构，配备人口和计划生育专职工作人员和技术服务人员，具体落实人口与计划生育实施方案。

第十条 村民委员会、居民委员会应当依照法律、法规和国家有关人口与计划生育的规定，配备人口和计划生育专(兼)职工作人员，协助乡(镇)人民政府、街道办事处落实人口与计划生育实施方案，并通过制定村规民约等方式，引导群众进行自我管理、自我教育、自我服务。机关、社会团体、企业事业组织应当对人口与计划生育工作实行法定代表人负责制，建立人口和计划生育工作机构，配备专(兼)职工作人员，协助乡(镇)人民政府、街道办事处落实人口与计划生育实施方案，做好本单位的人口与计划生育工作。

第十一条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主，纳入现居住地日常管理。

流动人口计划生育的具体管理办法依照国务院和省人民政府的有关规定执行。

第十二条 各级人民政府应当依照国家有关规定，保障人口与计划生育工作必要经费，并将农村计划生育手术经费纳入财政预算。

第十三条 人口与计划生育统计应当执行国家有关统计法律、法规的规定，任何单位和个人不得虚报、瞒报，伪造、篡改或者拒报。

第十四条 公民享有依法生育的权利，也有依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合国家有关计划生育法律、法规和本条例规定。

夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任，其合法权益受法律保护。

第十五条 提倡一对夫妻生育两个子女。

夫妻自主安排生育第一个和第二个子女，实行生育登记服务制度。生育登记服务，按照国家有关规定执行。

第十六条 有下列情形之一的，由夫妻双方向一方户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，乡镇人民政府或者街道办事处审核后，报县级人民政府卫生和计划生育行政部门批准，可以安排再生育一胎子女：

(一)已生育的两个子女中有子女经鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的

(二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前一方生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的

(三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个及以上子女，再婚后未共同生育子女的。

第十七条 夫妻已生育两个及以上子女，不得以子女已送养为理由申请再生育。

夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不参与家庭子女数的计算。

第十八条 民族自治地方的夫妻双方均系农村居民，其中双方或者一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女，要求再生育的，可安排再生育一胎子女。

第十九条 依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30天。符合本条例规定生育子女的，女方享受产假180天;男方享受护理假30天。

职工在婚假、产假、护理假期间，其工资、奖金、福利待遇不变。

第二十条 在全面两孩政策实施前，自愿终身只生育一个子女，并领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，享受下列奖励和优待：

(一)自领证之月起至独生子女十六周岁止，每月给予不低于10元的独生子女父母奖励费

(二)独生子女父母属国家机关、事业单位工作人员或者企业职工的，退休时由各自所在单位给予不低于1000元的一次性奖励

(三)安排就业、组织劳务输出时，应当在同等条件下优先安排(四)其独生子女优先入托、入园、入学、就医，有条件的单位可以免费

(五)对贫困的独生子女父母，优先发放或者适量增加社会救济金和生活困难补助费

(六)其独生子女发生意外伤残、死亡后不再生育或者收养子女的，由其住所地的乡(镇)人民政府或者街道办事处列为社会保障家庭，享受社会救济金等优待。

第二十一条 已经获得《独生子女父母光荣证》的农村居民家庭，除享受本条例第二十条的规定之外，还应享受下列优待与奖励：

(一)免去夫妻双方两年本村内集体生产公益事业所筹劳务(二)申请使用宅基地，在符合规定条件下应当给予优先审批(三)优先安排夫妻双方或者其独生子女在乡(镇)公益岗位中就业

(四)对贫困家庭，优先发放扶贫贷款，落实帮扶资金，安排扶贫项目和技术培训。第二十二条 育龄夫妻系农村居民，符合下列条件之一的，由县级人民政府给予不低于1000元的一次性奖励：

(一)在全面两孩政策实施前，只生育一个女孩，不再生育的，并已经获得《独生子女父母光荣证》的

(二)符合本条例第十八条再生育子女条件，在全面两孩政策实施前，自愿申请放弃生育的。

第二十三条 独生子女父母奖励费的支付，夫妻双方均系国家工作人员或者企业事业单位职工的，由双方所在单位分担;一方系国家工作人员或者企业事业单位职工，另一方系城镇无业居民或者农村居民的，全部由国家工作人员或者企业事业单位职工所在单位发放;夫妻双方均系城镇无业居民或者农村居民的，由其住所地的街道办事处或者乡(镇)人民政府发放，所需资金由县(市、区)、乡(镇)人民政府列入财政预算，在计划生育事业费中列支。第二十四条 在全面两孩政策实施前，育龄夫妻系农村居民，符合规定生育了两个女孩或者民族自治地方符合规定生育了三个女孩的，自夫妻一方施行绝育手术之日起，享受本条例第二十一条的优待。

农村居民中男方到有女无儿家结婚落户的和实行计划生育的贫困家庭，乡(镇)以上人民政府应当在以工代赈、扶贫项目、扶贫贷款和社会救济等方面给予优先照顾。有条件的地方，可以根据政府引导、农民自愿的原则，实行多种形式的养老保障。

第二十五条 已经享受本条例第二十条、二十一条规定的家庭和夫妻，再生育或者收养子女的，停止享受相关奖励和优待，已经享受的不再退回。全面两孩政策实施后，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女及其父母相关奖励优待政策。

第二十六条 对计划生育工作人员和技术服务人员，在职期间应当给予计划生育岗位津贴，具体办法由省人民政府制定。

第二十七条 各级人民政府应当建立健全基层计划生育技术服务机构和网络，配备合格的计划生育技术服务人员，改善县(市、区)、乡(镇、街道办事处)以及社区计划生育技术服务设施和条件，提高计划生育技术服务水平，保障公民获得适宜的计划生育技术服务的权利。

第二十八条 各级人民政府要建立婚前保健、孕产期保健制度，组织开展出生缺陷干预、生殖道感染干预和避孕节育优质服务等工作，防止或者减少出生缺陷，提高妇女和出生婴儿的健康水平。

第二十九条 各级计划生育技术服务机构是具有医疗保健性质、非营利的公益性财政拨款事业单位。

计划生育技术服务机构应当依法取得《计划生育技术服务机构执业许可证》。医疗、保健机构开展计划生育技术服务，应当依照国务院《计划生育技术服务管理条例》的规定在《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级人民政府卫生和计划生育行政部门备案。

凡从事计划生育技术服务的人员，应当依法取得《计划生育技术服务人员合格证》。

第三十条 各级计划生育技术服务机构要依法履行职责，对育龄人群进行人口与计划生育基础知识宣传教育，向育龄夫妻提供 环情、孕情定期查询服务，避孕药具发放，施行节育手术，术后与产后随访，妇女病普查普治等生育、节育技术咨询、指导和生殖保健服务。

第三十一条 育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。

计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

在全面两孩政策实施前，已接受绝育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情况，符合本条例规定条件要求生育子女的，由夫妻双方申请，经县级人民政府卫生和计划生育行政部门批准后，可以免费施行复通手术。

第三十二条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育基本项目的技术服务，所需经费，依照省人民政府有关免费提供计划生育避孕节育技术服务项目与费用结算标准的规定执行。

第三十三条 未依法取得《计划生育技术服务机构执业许可证》的计划生育服务机构和未在《医疗机构执业许可证》上注明获准开展计划生育技术服务项目的医疗、保健机构或者个体医疗机构和人员，不得从事计划生育手术。

第三十四条 任何机构和个人不得有下列行为：

(一)非法为他人施行计划生育手术;(二)使用超声诊断仪、染色体检测以及其他科学技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠

(三)实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明。第三十五条 县级以上人民政府有关部门应当建立健全避孕药具免费发放、市场零售供应、性保健用品等监督管理制度。

第三十六条 违反本条例规定，不履行下列协助人口和计划生育管理义务的，由当地人民政府给予通报批评，责令其改正;拒不改正的，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)未开展人口与计划生育宣传教育的

(二)未配合卫生和计划生育行政部门或者技术服务机构向实行计划生育的公民提供计划生育技术、生殖保健和咨询指导等服务的

(三)未制定落实人口与计划生育实施方案的具体措施的(四)未及时向卫生和计划生育行政部门或者工作机构提供人口与计划生育工作信息的

(五)未落实有关计划生育优待奖励和其他社会保障规定的。第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的公民，应当依法缴纳社会抚养费：

(一)未形成法定夫妻关系而生育的(二)违反本条例规定的条件生育的

(三)符合本条例规定可以再生育，但未经县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门审批生育的

(四)违反国家有关收养法律、法规或者本条例规定收养子女的。

社会抚养费征收管理的具体办法由省人民政府另行制定。

第三十八条 社会抚养费的征收，由当事人住所地的县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门或者其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处依法作出书面征收决定，并负责征收。

当事人所在的单位或者村民委员会、居民委员会应当配合做好社会抚养费的征收工作。

流动人口违反本条例规定生育的，其社会抚养费的征收依照国务院《社会抚养费征收管理办法》第五条规定办理。

第三十九条 社会抚养费的征缴可以采取下列方式：(一)由乡(镇)人民政府或者街道办事处代收代缴(二)当事人系职工的，由所在单位代收代缴

(三)由当事人到县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门指定的金融机构缴纳。

当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费;一次性缴纳确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门书面申请分期缴纳，但分期缴纳的期限不得超过三年，第一年不得低于征收额的百分之四十。当事人未在规定期限内足额缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的机关依法申请人民法院强制执行。

当事人对征收决定不服，依法申请行政复议或者提起行政诉讼的，在行政复议或者行政诉讼期间，征收决定不停止执行。但是法律、法规另有规定的除外。

社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，并纳入县(市、区)人民政府财政预算管理，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。

第四十条 违反本条例第三十四条规定的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门责令其改正，给予警告，没收违法所得;违法所得1万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 伪造、变造、买卖计划生育证明的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门没收违法所得;违法所得5000元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

以不正当手段取得计划生育证明的，由当地卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第四十二条 国家机关工作人员在人口与计划生育工作中，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的

(二)截留、挪用、贪污、私分计划生育经费或者社会抚养费及滞纳金的(三)索取、收受贿赂的

(四)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的

(五)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的。

第四十三条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门或者所在单位给予批评教育、行政处分;构成违反治安管理行为的，由当地公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)拒绝、阻碍卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的

(二)歧视、虐待实行计划生育的人员和生育女婴以及不生育的妇女的

(三)歧视、虐待、遗弃、残害女婴的。

第四十四条 夫妻双方或者一方系香港、澳门特别行政区居民、台湾同胞或者华侨到我省定居的，或者系出国留学人员的，其生育问题依照国家有关规定执行。

第四十五条 本条例规定的病残儿医学鉴定费用(含鉴定费和相关检查费)，由申请鉴定的个人负担。

第四十六条 本条例自颁布之日起施行。

2.洪山区教育局2017人口与计划生育工作总结 篇二

1.当今新时期基层人口计划生育宣传教育工作存在的问题

1.1新时期对人口教育宣传教育工作的重视性不高。当今的人口计划生育宣传教育工作没有引起足够的重视, 没有把宣传教育工作放在人口计划生育工作的首要位置, 很多国家部门认为宣传工作是一项可有可无的任务, 没有引起足够的重视度, 并且在人口计划生育宣传工作上投入的资金也不充足, 从而使得宣传工作不能得到贯彻和落实, 没有起到真正从思想上引导人群群众, 没有把人口计划生育这项任务深入到人民群众的内心中。

1.2人口计划生育宣传教育工作队伍素质有待提升。在人口教育宣传教育工作中, 这支工作队伍需要有很高的各方面素养才能更好的把人口计划生育工作贯彻落实下去, 但是在现实生活中宣传工作队伍的素质有待一个提升, 很多部门都是调用的是一些科室的兼职人员, 往往这些工作人员缺乏专业和思想方面的素养, 也没有足够的工作经验, 不能通过正确的渠道和方法去引导人民群众, 不能使得人口计划生育宣传教育工作起到应有的效果。

1.3人口计划生育宣传教育工作的内容比较陈旧。现在人口生育宣传教育工作的内容过于陈旧, 主要形式以国家制定的政策来引导群众、教育群众, 这样的教育方式不能真正的说服群众, 这种工作内容模式不能触动人民群众的心理, 导致工作内容比较枯燥和狭隘, 不能起到良好的宣传作用, 虽然有的工作内容接近实际生活, 比如板报和工作栏等, 但是这样的宣传内容也不能够很好的引起人民群众的注意, 使得人口计划生育工作没有实质性的进步。

2.做好新时期基层人口计划生育宣传工作的方法

2.1把人口计划生育宣传教育工作放在首要位置。新时期要把基层人口计划生育宣传教育工作放在首要的位置, 人口计划生育宣传教育工作不只是宣传部门的任务, 是我国人民群众的共同任务, 要把它作为一项国家的大事, 做出大力度的宣传教育工作, 落实到各个区、各个省。

2.2把宣传教育工作和综合服务相互联系起来。新时期的基层人口计划生育宣传教育工作不仅仅是一项简单的宣传工作, 它必须能够深入到人民群众的内心中去, 让人们能够切实的支持和理解这项工作任务, 在各个部门中协调人民群众的生活状况, 采取更多的优惠政策和脱贫致富的政策, 提升人民群众的整体素养, 只有在和谐社会中才能更好的贯彻落实人口计划生育宣传的工作。

2.3加强人口计划生育宣传教育工作队伍的专业素养。只有不断的提升人口计划生育宣传教育工作队伍的各方面专业素养, 才能够更好的贯彻落实人口计划生育工作, 首先要有专业的培训课堂, 然后努力创造一个能够吃苦并且甘于奉献的好队伍, 能够做好人口计划生育的宣传工作, 在工作中不断创新人口计划生育宣传工作内容, 这样才能更好的提升宣传的工作效果。

2.4加强对计划生育科学知识的宣传力度。计划生育的科学知识也是非常丰富的, 包括了青春期、婚前期、婚孕期和育儿期等, 要不断的开展青春期知识的教育, 这样能够加大青少年对生理健康的认识, 并且广大人民在接受教育的同时不仅学到了专业知识, 而且能够增强自我保健的意识。

总结

新时期的基层人口计划生育宣传教育工作不能采用之前陈旧的宣传方式, 要采用开放式的才能吸引人民群众的眼球, 比如采取多样式的口头宣传或者文字宣传, 文字宣传要具有社会化, 要充分的利用一些人群密集的地理位置。人口计划生育宣传教育工作不是一种形式工作, 它要能够深入到人民群众的内心中去, 人民群众不仅仅要支持这项工作, 也要参与到这项工作中, 能够充分的意识到人口计划生育关系着人民生活水平的提高和我国经济的发展趋势, 要有效的实现宣传教育工作, 把人口计划生育宣传观念灌输到人民群众的思想中去, 让我国能够建设的更加和谐和富强。

参考文献

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3.洪山区教育局2017人口与计划生育工作总结 篇三

摘要:人口与计划生育宣传教育的改革创新首先是理念的创新。只有确立以人为本的科学发展观这一核心理念,确立依法宣传教育、按需宣传教育、宣传教育也是服务、宣传教育虚实结合等新理念,才能做到在宣传教育理念创新的前提下,创新人口与计划生育宣传教育的内容、方式等,进而提高宣传教育的效果,为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。

关键词:计划生育 宣传教育 人口控制

0 引言

党的十六大报告提出了我国近期经济社会发展的奋斗目标:全面建设小康社会。要达到这一目标,必须创造良好的人口环境。而要创造良好的人口环境,又必须抓紧抓好人口与计划生育工作。由于宣传教育在整个人口与计划生育工作中始终处于首要地位,其改革创新就显得尤为重要。“思想是行为的先导。”人口与计划生育宣传教育(以下简称宣传教育)的改革创新首先是理念的创新。为此,本文拟就宣传教育的理念创新作一初步的探讨,以求教于方家。

宣传教育理念的创新涉及诸多方面,很难在一篇短文内阐述清楚,所以,只能择其要而言之。我以为,在宣传教

育理念创新方面,至少要确立如下几种新的理念:

1 宣传教育的核心理念

最近,党中央提出的以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新时期党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,体现了马克思主义的科学发展观,是我们做好各项工作的主要指导方针。科学发展观是用来指导发展的,绝不能离开发展这个主题,否则,就离开了它的“第一要义”,就无所谓发展观。人口与计划生育工作要发展,宣传教育的理念要创新,其核心就是要确立这科学发展观。确立了这一全新的理念,方能在宣传教育工作实践中创新内容、形式等,从而营造一个好的强烈的社会舆论氛围,引导广大育龄群众确立科学、文明、进步的婚育观,推动社会主义人口文化和生育文化建设,最终为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。

2 依法宣传教育的理念

依法宣传教育是依法行政的内容之一。过去,在计划生育系统,一提到依法行政,人们往往首先想到的是政策法规部门,认为只有政策法规部门才涉及依法行政的问题,而宣传教育部门似乎与依法行政关系不大。事实上,这正是宣传教育理念需要创新之处。《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计生法》)第一章第二条第三款明确规定:“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务,建立健全奖励和社会保障制度,开展人口与计划生育工作。”以法的形式将宣传教育确定下来,使之有了法定的重要地位,这在我国是史无前例的。其意义是极其深远的。宣传教育不再是停留在计划生育工作经验的层面上,而是上升到法律的高度,是依法必须

进行的。

3 按需宣传教育的理念

按需宣传教育,指的是按照群众的需求进行宣传教育。以往,我们的宣传教育工作者习惯于向群众一味地灌输思想,“以我为主”,是“我要宣传教育”,因而,无论群众是否需要,都跟着“我的感觉走”,将宣传教育的一些内容硬塞给群众。这种脱离群众实际的宣传教育,与“以人为本”的科学发展观的要求是不相容的,自然,受到群众的冷遇,达不到宣传教育的目的。

按需宣传教育,在宣传教育的内容、形式等方面,必须切合群众的实际,满足群众的需求。随着市场经济的不断发展,群众的需求也在不断变化,他们除了需要获取计划生育政策、避孕节育知识以外,还想获取致富信息、技术等。此外,像计划经济时期将群众集中在一起进行宣传教育的方法也不那么切实可行了。因此,宣传教育的内容与形式等必须创新,必须更加贴近群众,贴近实际,贴近生活。近几年来,集团公司每年年初都要下发宣传教育专题调查表,或者组织有关人员下基层调查研究,就宣传教育的内容、形式等征求群众与基层计划生

育干部的意见,并根据调查结果确定年度宣传教育的重点,使宣传教育更具针对性,也更有实效。

4 宣传教育也是服务的理念

以往,在计划生育系统,在人们的观念中,服务等同于技术服务,因此,提及服务,就将技术服务放在首位,甚至视之为服务的惟一内容。因此,在技术服务方面舍得投入,加大基层计划生育服务站的建设,建立健全育龄群众避孕节育与生殖保健档案,为实行计划生育的育龄群众免费提供基本项目的计划生育技术服务。应该说,为育龄群众提供计划生育技术方面的优质服务是完全必要的,但认为服务等同于技术服务,而将宣传教育等排斥在服务之外,则是一种需要更新的理念。我们必须确立宣传教育也是服务的新理念。

5 宣传教育虚实结合的理念

宣传教育的虚实结合,至少包括两方面的含义:一是宣传教育必须既务虚又务实,做到虚实结合。最近,国家人口和计划生育委员会在全国范围内启动“关爱女孩”行动,以人为本,从人们群众最关心的具体问题抓起,从建立有利于女孩及其家庭发展利益导向机制出发,将宣传新的生育观念融入为群众办实事之中,便是宣传教育虚实结合的一个典范。

二是宣传教育也有硬指标。过去,人们总是将宣传教育视为“软任务”,认为宣传教育就是“摇摇笔杆子,耍耍嘴皮子”,没有硬指标,也不能直接产生效益,因而,经常要宣传教育给所谓的计划生育中心工作如年终考核等让路。这种宣传教育仅是“软任务”的理念,也是一种亟待更新的理念。宣传教育,虽说不能立竿见影,但其长远效益是毋庸置疑的。这种长远效益突出地表现在人们婚育观念的根本转变上。

此外,人口与计划生育宣传教育是我党宣传工作的重要组成部分,应该将这项工作纳入党的宣传工作的大系统,统筹安排,这也是需要确立的新的理念。这一问题不难理解,这里就不再赘述了。

4.关于教育系统人口与计划生育工作 篇四

益教通„2009‟60 号

益 阳 市 教 育 局 关于教育系统人口与计划生育工作 督查情况的通报

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，督促各教育单位认真落实计生工作“一法”、“两条例”和省、市关于人口与计划生育工作的各项政策，从7月6日到7月11日，市教育局组织人员对各区县（市）教育部门人口与计划生育工作进行了为期5天的督查。现将督查情况通报如下：

一、前段工作开展情况

1.加强组织领导，健全了工作机构。各区县（市）教育行政部门和市直教育单位均出台文件，成立了人口与计划生育工作领导小组，明确责任部门，落实了责任人。其中，安化县、桃江县、南县、资阳区教育局明确了计生工作由教育工会牵头负责，赫山区、沅江市明确由办公室负责，大通湖区社会发展局由教育科管理、高新区社会工作部由高新区教育办负责。同时，各区县（市）教育行政部门都安排了专项工作经费，确保了上半年计生工作的正常开展。

2。明确工作责任，层层签订了责任状。各区县（市）教育局和市直教育单位与市教育局和各区县（市）人民政府、各区县（市）属学校与区县（市）教育局、学校教职工与学校都层层签订了计划生育工作责任状。尤其是南县对单身男职工都签订了责任状，做到了计生工作职责清，责任明。全市各级教育部门和学校都把计划生育工作纳入了2009年度工作目标考核的范围，分值均在5分以上。

3、加强业务培训，广发开展宣传教育。资阳、安化、桃江、南县、赫山、高新区、大通湖区组织直属单位和中心学校的计生专干进行了业务培训，聘请计生部门的业务专家讲课，提高了专干的工作业务素质。各区县（市）和各学校还积极开展人口与计划生育基础知识宣传教育，南县、桃江、大通湖区、资阳区、赫山区均有举办青春期性保健、生殖健康知识讲座的台帐资料。南县、大通湖做到了四有：有计划、有教案、有教材、有考试。安化县教育局对部分教职工进行了人口与计划生育基础知识、青春期性保健、生殖健康知的考试。安化二中、沅江市琼湖中学、益阳市六中初中部均有相关的讲课提纲或备课资料，沅江市琼湖中

学存有学生生殖健康，青春期性保健的考试试卷和教师的阅卷评分册。

5.加强常规管理，严格履行职责。各区县（市）和各学校加强了计生工作的常规管理，一是计生工作的台帐建设做到了人表统一，表册相符，对教育系统育龄妇女做到了生育状况明确，节育措施到位。二是认真开展了流动人口的整治行动，重点清理学校的出租屋居住人员、半边户家庭、临时用工人员、停薪留职人员，桃江县教育局对这些重点人员一一造册，落实计生措施和计生责任人。三是加强了育龄妇女的孕检和探视工作，对本系统的育龄妇女，各单位的计生专干全部做到了一个季度一次探视、防止出现计划外孕的现象。四是加大了对违法生育的打击力度，安化县教育局组织了专门力量，对全县1990年以来教职工队伍的违法生育案件逐一落实，对未调查清的协助计生部门进行调查，对未进行处理的报请计生部门进行处理，有效的防止了教师队伍的超生案件的出现。这些措施保证了2009年上半年全市教育系统无违法生育案件发生。

5.执行文件要求，落实各项优惠政策。各区县（市）教育局按照《益阳市教育系统促进人口与计划生育工作实施办法》（益教通[2009]37号）文件要求，在中职助学金和农村义务教育阶段经济困难寄宿生活费发放中，优先解决了计划生育户和农村两女户家庭的学生。桃江县在今年高中阶段学生招生录取中，对全县独生子女和农村两女户学生在高中招生总分中加10分录取，仅

桃江一中就招收了优惠生96人。

6.严格督查，狠抓落实。各区县（市）对照工作目标和标准，认真进行了督查。安化县、资阳区、桃江县、赫山区、南县、高新区、大通湖区都已经完成了第一轮督查，共督查194个单位和学校，发出整改通知27份，收到整改汇报27个。为使督查发挥更好的效果，各单位督查前下发督查通知，以督促建，以评促改，督促各单位开展计生工作自查自纠，紧紧抓住存在的问题，狠抓整改落实。

二、下一阶段需要加强整改的几个方面

1.要进一步端正思想，提高认识。个别单位和个人仍然错误的认为计划生育工作只是计生部门的任务，工作中存在不求先进，只求不落后不扯后腿的思想。必须切实消除这种模糊认识，进行再动员，再发动，增强开展计生工作的紧迫感和责任感，认真进行自查自纠，扎实做好迎检工作。

2.要切实加强计生工作台帐和资料建设。督查中发现，各区县（市）和市直学校计生工作台帐和资料准备不齐全，有的单位甚至还没有任何资料。必须严格按照《益阳市人口与计划生育综合治理调查表》的内容逐项准备，迅速补充相关表册资料，要做到“三个齐全”：各个项目齐全、各个项目内容齐全、各项内容的佐证材料齐全。

3.大力开展人口与计划生育基础知识宣传教育。计生知识宣传教育还存在面不大、课程不足、资料不全等问题，从2009年

下学期开始，要把人口与计划生育基础知识宣传教育纳入初中以上学生的教学计划，保证师资，保证教学时间。

4.要做好人口数据信息报送工作。各区县（市）和市直学校都存在同计生部门的联系不密切、人口数据上报不及时的问题，未出台促进计划生育工作的文件。今年上半年，只有安化县、赫山区、大通湖区向当地计划生育部门报告了学校人口数据信息。各区县（市）教育局必须引起高度重视，加紧出台促进计划生育工作的政策文件，按时报送人口数据信息。报计生部门的数据和材料同时上报到市教育局办公室。

二〇〇九年八月二十一日

主题词：教育 人口与计划生育 督查 通报

5.洪山区教育局2017人口与计划生育工作总结 篇五

2017-2018学年度第一学期

一、指导思想：

以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实市、区教育局教育工作要点，以办人民满意教育为宗旨，以加强未成年人思想道德建设为主线，以规范管理提升教师品位为依托，以打造高效课堂为目标，继续坚持走“稳定中求发展，细节中求质量，实干中求实效，创新中求特色”的道路，全面实施素质教育，全面推进课程改革，全面加强教师队伍建设，全力提升提高教育教学质量，促进学校健康稳定发展。

二、工作目标：

确立服务理念，塑造良师形象，办人民满意学校；

实施校本科研，打造特色品牌，创社会美誉学校；

加强教学管理，丰富校园活动，办学生喜爱学校；

提升教师素养，提高教学质量，创内涵丰富学校。

三、工作措施：

（一）抓习惯，重养成，促进学生全面发展。

1、全面深化核心价值观教育。要把社会主义核心价值观融入各门课程、社会实践、校园文化以及班主任工作、学校日常管理等具体细节，融入学生学习成长的全过程，形成三爱、感恩、孝德教育等长效机制，引导学生自觉将个人理想与祖国发展紧密联系起来，努力成长为社会主义建设者和接班人。

2、扎实开展学生文明礼仪教育。德育工作中我们要抓好一项基础工程，即养成教育，为学生成为现代文明的中国人打下坚实的基础。要充分整合各种德育资源，把《守则》和《规范》具体化、细目化，使之更具有操作性，从“做”中养成好习惯，逐渐内化为素质，外化为行为。扎实抓好“八礼四仪”活动，从生活细节入手，教育引导学生学礼仪、知礼仪、行礼仪。并把学生文明礼仪日常表现情况纳入学生综合素质评价体系，作为评优评奖的依据之一。

3、充分发挥少先队的阵地组织作用。坚持每周一次的升旗仪式，将爱国主义教育内容系列化，认真组织宣传，让学生在每次讲话中受到爱国主义教育。开展一月一主题的主题教育实践活动，切实加强环保教育、生命安全教育、心理健康教育，培养学生良好的精神风貌。把德育与课堂教学进行有机结合，在教学中有机渗透德育，探索新时期德育教育的新途径。

4、建立学校、家庭、社会三结合教育体系。加大社会参与学校德育的力度，协调学校、家庭、社会的三结合教育，从而为未成年人思想道德建设组建一个更完善的教育网络。在对学生开展学生自我保护、自我生存及生命意识教育的同时，定期对学校的一切设施进行安全检查，消除隐患，杜绝一切事故发生，确保师生安全。切实加强心理健康教育，培养学生合作、关心、宽容、诚信等健康心理品质，培养学生面对挫折的顽强毅力和吃苦耐劳的精神，培养学生适应社会生活的能力。

（二）抓师资，重师德，全面提高队伍素质。

1、树立一个理念。教育是心灵感召心灵的工作，是人格培养人格的事业。教师要树立“师德为先”的理念，以身立教，以德育人。要积极倡导“对待学生有爱心，动真情；对待工作能热心，动真格；对待教学要精心，动真劲”的“三心三真”工作作风，每一位教师都要不断加强品德修养，完善人格，提升境界，为学生树立起良好的榜样，更好地影响教育学生。要大力倡导基本道德规范和行为准则，争做“知识渊博、儒雅幽默、宽容大度、关爱学生、勤勤恳恳、不争名利”的老师。

2、强化两种意识。一是要进一步强化“规范从教、廉洁从教”的意识，认真学习并执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和市教育局《关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的管理办法》等文件。二是要进一步强化教师的专业化发展意识，强化师能提升，明确个人专业发展的方向和目标，克服职业倦怠，力求人人有发展。

3、打造三支队伍。一是加强校长队伍建设。校长班子成员以身作则、率先垂范，凡是学校管理的各项规定，都不折不扣地做到，提高公信力；勤于学习、勇于创新，每人分管一个年级段，联系一个教研组，密切把握教育改革发展的动态，掌握教育教学主动权。二是加强中层干部队伍建设。每人蹲点一个级部，参加一个教研组，学校将建立健全中层干部岗位目标责任管理，提高管理干部的规范意识、创新能力和执行力。三是加强班主任和辅导员队伍建设。学校将按照《中小学班主任和辅导员工作规定》和学校《班主任和辅导员工作考核方案》对班主任和辅导员工作进行考核考评。加强班主任和辅导员的理论学习，增强班主任和辅导员工作中的责任感、使命感和幸福感，充分发挥班主任和辅导员在学校管理中的重要作用，探索班级管理的有效途径，着力打造一支品行优秀、能力较强、工作踏实、乐于奉献的班主任和辅导员队伍。

（三）抓管理，重科研，全面提高教学质量。

1、深化精致管理。教学常规管理是教学管理工作的重心，是教育管理水平的反映，是提高教育质量的基本保证。我们将以求实、求精、创新的工作作风，强化现代教育管理理念，借鉴先进的管理办法，不断提高学校管理的规范化和科学化水平。

2、深化课堂改革。继续深入推进高效课堂建设，讲质量，讲效率，讲规范，讲创新。严守课堂教学关，要求全体教师结合自身实际情况，做到“三个突出”——突出精讲多思、突出学生活动、突出学法指导；体现“四个并重”——教学结果与教学过程并重，智力因素与非智力因素并重，教师指导与学生会学并重，一般能力培养与创造品质并重。

3、加强过程管理。严把教学管理关，突出细节管理，加大常规检查力度，做到五个“相结合”：随机督查与专题督查相结合、管理人员检查与学科骨干检查相结合、督查存在问题与发现典型相结合、检查与展示相结合、督查与研讨相结合。坚持集体备课制度，坚持教学工作月检查制度，坚持讲评课制度和教研制度等，严把质量关，学期末及时认真做好教学质量分析。

4、加强教科研工作。坚持“以研促教、科研兴校”的工作方针，全面落实“高效课堂建设科研年”的各项目标。切实加大校本培训、校本教研的力度，继续认真学习和钻研新课程标准，进一步理解课程改革的实质，主动探讨和总结新课程实施的途径与经验，使课改真正成为推动学校全方位“育人”的主要原动力。加大骨干教师的培养力度，积极为教师搭建学习、展示、交流的平台，鼓励在职教师参加各级各类培训，继续开展并积极组织参加各级教学优质课评比活动，促进青年教师快速成长。继续做好课题的研究工作，积极申报上级各类课题。

5、加强学校特色建设。以学校少年宫为平台，多措并举、协调发展，以特色发展驱动科学发展、内涵发展、和谐发展。积极参加各类比赛，组织开展校内课余文体比赛和各类实践活动，展示学生特色特长，培育学校办学特色。深入推进艺术教育，以丰富的艺术教育活动为契机，推进校园艺术活动蓬勃发展，尤其是学校经典诵读活动的开展，更要全面铺开。继续开展阳光体育活动，落实《国家学生体质健康标准》，抓好学生体质测试工作，促进学生健康发展。继续抓好校足球等运动队、兴趣小组的建组和训练工作，力争在各类比赛中创佳绩。

（四）抓安全，重细节，全力确保安全稳定。

1、规范学校安全管理。强化责任落实，抓好安全教育与培训，不断强化师生安全意识和安全防范能力、自护自救能力。抓好安全工作巡查与监管，重点检查重点部位安全隐患排查、管理制度落实情况，形成长效机制。与派出所、安监、交通运输部门一同加强安全督查，配合派出所等部门，加强对学校周边治安秩序整治，为学校广大师生创造良好的学习和生活环境。

2、坚持以人为本和依法治校的有机结合。强调以人为本就是要重视人的主体作用、能动作用。只有坚持以人为本，才能进一步健全和完善民主化管理机制，做到人人主动关心管理，人人能够参与管理，把依法治校真正落到实处。加大依法治校的力度，贯彻落实各项法律法规，让全体教师人人心中有法、人人知法、人人守法。继续加强各类安全预案建设，有效预防和杜绝各类事故（事件）发生，创建“和谐平安校园”。

3、强化学校卫生工作。切实做好健康教育和季节性传染病防控工作，完善疾病预防工作机制，采取得力措施，确保师生身体健康。加强学校公共卫生安全事件预警机制建设，确保不发生大的卫生安全事件。

（五）抓后勤，重服务，全心服务教育教学。

1、牢固树立后勤为教学第一线服务的思想，全面改进后勤服务工作，提高后勤服务质量。树立科学管理和超前服务意识，为教育教学工作服务。工作中积极肯干，吃苦耐劳，灵活、高效、创新，保质保量地完成突出性任务。

2、完善、实施学校总体发展规划，加强校园环境建设，使校园中每一个景点、每一堵墙、每一幅画都体现出教育功能，推动“三风”建设和良好校园文化的形成。认真做好校园内绿化景点的改造和养护工作，培养学生良好的环境意识和劳动习惯。

3、建立健全校产登记、使用和维护制度，对全校校产进一步做好各室财产登记分类、造册、归档、存放工作。对现有教育教学设备设施要定期进行检查维修，确保使用。在以现有教学教育设备的使用为突破口，用足用好现有设备的基础上，有计划有质量的添置教学设备。

4、进一步加强财务管理。一要严格执行财务制度，规范物品采购申报审批制度，票据规范，帐目清楚；二要实行校务公开，加大对财务收支、大宗教育用品采购等方面的科学管理。突出节约意识，严格学校公物、水电管理，避免浪费。

（六）抓党建，重民主，走和谐发展之路。

党支部将继续加强党员学习，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断加强党的思想作风和组织建设，使党员真正起到模范带头作用。按时召开教代会，认真履行教代会职责，提高教代会质量。做好学校工会组织建设，充分发挥组织作用，维护教职工合法权益。

6.洪山区教育局2017人口与计划生育工作总结 篇六

一直以来，医院是健康教育与健康促进的重要场所，医院开展健康教育与健康促进是提高全体医务人员的健康知识知晓率，健康行为形成率，及住院病人相关知识知晓率的重要措施，是提高健康文明素质、提高病人生活质量的必须长期坚持不懈抓紧抓实的工作内容。为了做好我院今年的健康教育工作，特制订一下工作计划。

一、工作内容

1、做好年初健康教育宣传员的调整工作，做到院、科领导重视、积极参与，宣传员落实、各负其责。充分发挥健康教育网络的作用，层层深入，科室合作，推动健康促进工作的开展。

2、定期召开健康促进委员会及健康教育宣传员会议；年度内召开两次健康促进工作委员会会议；每季度召开健康教育宣传员工作例会。

3、开展健康教育知识培训。年度内计划举办两次全院性、纳入学分管理的健康教育讲座，以提高医务人员的卫生知识水平、健康意识，使医务人员的健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达70%以上。

4、加强医院健康教育阵地建设。门诊设有的固定健康教育宣传栏，两月更换一次；候诊室设置的宣传架保持健教内容丰富；病区要设立白板报或宣传版块(以楼层计算)，每季度更换一次；对上级下发的及本院自制的健康教育资料及时张贴、分发。利用各种形式，积极传播健康信息。

5、大力开展健康教育活动。

职工健康教育：继续开展《中国公民健康素养》的学习，普及“健康素养66条”，针对职工中存在的不良生活方式，开展多种形式的行为干预活动，逐步提高医务人员健康促进观念，强化个人健康技能，充分发挥职工的潜力，以达到身心健康的目的。

门诊健康教育：门办医务人员应有针对性开展候诊教育与随诊教育；做好门诊35岁首诊患者测量血压工作，定期进行筛查；加大力度继续做好五种慢病门诊的健康干预和随访管理。

住院健康教育：做好入院教育与出院教育的同时，重点做好住院期教育。①医生在进行医疗活动时所运用的健康咨询、健康处方等对病人及其亲属开展健康教育；科室健教宣传员每月组织一次病人工休座谈会，使住院病人相关知识知晓率达≥80%。②健康处方：每位住院病人或家属至少持有一种健康教育处方；医务人员有针对性地对每位住院病人或家属开展健康教育2—3次。③病区的宣传专栏、宣传架为病人提供与本病区疾病相关的健康知识、健康行为等内容的宣教材料。护士、医生向病人传播健康知识，力求宣传内容通俗易懂，提高宣教质量，宣教覆盖率100%。④医院健康管理科每年对100名或以上病人进行相关知识知晓率调查。社区健康教育：针对社区内的健康人群、亚健康人群、高危人群、重点保健人群等不同人群，结合社区卫生服务，对社区进行经常性指导。配合各种宣传日，深入社区开展咨询和宣传。利用预防接种、疾病普查等机会开展健康教育活动。

6、继续做好医务人员控烟工作，加强对患者及家属控烟知识的宣传，控制烟草危害与成瘾行为，保持无烟医院的称号。

重点干预对象：50名临床医生；

一般干预对象：全院职工；

宣传覆盖对象：病人及病人家属。

修改完善前期的各项规章制度及职责；每科设立一名基线调查员进行基线调查；采用实名制方式对50名医生控烟知识、态度、行为进行基线调查；基线调查表录入数据库，上报省疾控。

7、做好检查指导和效果评价。每年定期组织人员，对各科室的健康教育工作进行指导、检查，完善健康教育执行过程中的各种活动记录、资料。通过医务人员健康知识知晓率、健康行为形成率及住院病人相关知识知晓率的测试，对医院健康教育工作进行评价与总结。

二、时间安排

一月份：教育重点是合理膳食与营养、安全教育、呼吸道传染病防治。二月份：教育重点是节日食品卫生、家庭急救与护理；全院召开“无烟医院”控烟工作再动员、再部署大会。

三月份：结合三八妇女节、3.24结核病防治宣传日，重点宣传生殖健康知识、结核病防治知识；完善医院控烟制度，建立科室控烟项目工作小组，由科主任、护士长、控烟骨干组成，并设立一名基线调查员，并对其进行控烟工作培训。

四月份：结合爱国卫生月和4.25全国计划免疫传宣日，重点开展社区卫生公德、卫生法规和儿童预防接种知识教育；各科室基线调查员采用实名制方式对本科室医生控烟知识、态度、行为进行基线调查。五月份：结合国际劳动节和碘缺乏病宣传日、无烟日。重点开展职业卫生、科学使用碘盐、吸烟危害等知识教育；各科室的基线调查员每季度采用实名制方式，对200名医生控烟知识、态度、行为的基线调查结果汇总至健康管理科。

六月份：结合国际儿童节、环境日、爱眼日、禁毒日。重点宣传儿童保健，近视防治，环境保护，远离毒品等方面的知识。七月份：重点开展夏秋季肠道传染病，饮水饮食卫生知识教育。八月份：结合母乳喂养宣传周，开展家庭常用消毒知识、科学育儿和社区常见病的宣传教育。九月份：结合全国爱牙日、老人节开展口腔保健、老年性疾病防治知识、体育健身方面的宣传教育。

十月份：结合全国防治高血压日、世界神精卫生日，开展高血压、心脑血管疾病防治知识和心理卫生知识的宣传教育。

十一月份：结合食品卫生宣传周和11.14的全国防治糖尿病日，开展食品卫生与营养、糖尿病防治的宣传教育。

十二月份：结合12.1世界艾滋病防治宣传日，重点开展性病、艾滋病防治的宣传教育，健康管理科将各科室汇总的控烟基线调查表录入数据库后，上报省疾控。

三、总结评估

做好健康教育和健康促进工作的及时总结，以及资料的收集整理，以及各种健康宣教记录的完整。年底对各科室健康教育工作进行检查指导，并通过年度考核、知识测试等形式做好总结评估，发现不足，明确努力方向，进一步推进健康教育。

在新的一年里，进一步围绕健康促进医院、无烟医院的建设，以及我市“创卫、创文”工作的紧密结合，把我院的健康教育和健康促进工作推上新台阶。

7.洪山区教育局2017人口与计划生育工作总结 篇七

从领导科学方面讲，一个部门工作的好坏，一定程度上取决于班子团结、决策科学、领导得力。为了搞好班子团结，从乡计生办主要领导做起，不推卸责任，对干部职工充分信任，发挥他们的能力和水平。一切从大局出发，提高全局整体工作水平，形成一个团结且具有凝聚力、向心力、奋进精神的领导班子。

近几年，我乡的人口与计划生育工作起点逐步提高，加之人口与计划生育工作正处于一个变革时期，重点、难点很多。县计生委从我乡的实际情况出发，没有将人口与计划生育工作的摊子铺得过大，而是紧紧围绕责任状，以务实的精神全面夯实基础，以此达到争名进位的目标。首先，对我乡提出的村民自治、生殖保健、分线考核、综合改革等几项创新工作进行全面完善，整体推进。其次，围绕责任状，进一步明确工作任务，对各项工作指标进行认真分析，逐项落实，不走过场。

事业成败，关键在人。我乡共有乡、村计生干部10人，管理7717多人口的计划生育工作，其工作性质要求计生干部要具备较强的政策和业务素质，以及坚韧不拔、吃苦耐劳的精神。计生服务站加大业务培训力度，多次召开本系统业务培训班，进一步提高基层计生人员的业务素质。

计划生育工作涉及面广，是一项复杂的群众性工作。回顾过去，由于法制不健全，在群众中造成了一定的负面影响。新的历史时期，《人口与计划生育法》的颁布标志着计划生育工作已经走上了法制轨道。计划生育工作如何坚持以人为本、以育龄群众为服务对象，把党的各项计生政策更好地落实到群众中去，这是一个必须解决的问题。所以计生办在工作中不断强化计生干部的法制意识，要求严格执法程序，维护群众利益，学会做耐心细致的思想工作，把党的各项计生政策，通过多层次、多渠道、多形式的宣传，使广大群众家喻户晓。群众上访逐年减少，干群关系进一步得到缓和，群众对计生工作的满意度一再提高，计生干部在群众中树立了良好的工作形象。

乡计生办为了更好地调动全系统的工作积极性，采取充实和个别调整的方法，积极采纳提出的各项工作建议，充分发扬民主，从整体上提高了全乡计生队伍的向心力。通过齐心努力，全乡人口与计划生育工作呈现出良好的发展态势。在财物管理上，领导班子起到了模范带头作用，厉行节约、艰苦朴素的工作作风形成一种风尚。通过对全系统人、财、物的有效管理，工作业绩有目共睹，受到一致好评。

俗话说，基础不牢，地动山摇。近年来，为了夯实计生工作各项基层基础工作，计生办大力开展宣传活动，全乡已婚育龄妇女计划生育基础知识普及率达到了92%以上。一方面开展了“一法四规”的大宣传、大落实活动，另一方面，加大了入户宣传力度，对重点户、重点人做到了包教包会。各重大节日期间，乡计生办开展了丰富多彩的宣传活动。

加大政策推动力度，全面兑现独女户、双女户的奖励及优惠政策。全乡共有独生子女户、双女户156户，发放奖励资金30余万元，除此之外，还因地制宜地帮助一些典型户开展各种致富项目，发展畜牧业、养殖业，带动更多的计划生育户脱贫致富，在群众中起到了很好的模范带头作用。

8.洪山区教育局2017人口与计划生育工作总结 篇八

育工作计划

2008年,是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。今年全市人口计生宣传教育工作总体要求是:以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）精神，围绕全国农村人口计划生育工作会议和全国计生委主任会议以及全国婚育新风进万家活动经验交流会、关爱女孩行动会精神，以人的全面发展为目标，以改革创新为动力，建立以宣传教育为先导的人口计生工作新机制，全力推进计生幸福家庭行动，完

善人口文化大院，加强适应新形势需求的宣教队伍能力建设，促使广大群众进一步提高对计划生育基本国策的理解和支持，努力营造做好人口计生工作的舆论氛围和社会环境。

一、继续抓好中央《决定》的学习和宣传贯彻。继续抓好中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》宣传工作。这是今后一个时期人口和计划生育宣传教育工作的重要任务。一是按照《宣传提纲》和《宣传方案》的要求，继续组织好各级干部的学习宣传和贯彻，使各级干部，特别是领导干部能自觉地以中央《决定》精神统领人口和计划生育工作全局；二是抓好对广大人民群众的宣传教育，通过广播、电视、报纸、互联网、人口学校、小折页、传单等多种渠道、多种形式，把中央《决定》精神传达到广大群众中去，使中央《决定》精神家喻户晓、人人皆知。

二、围绕“幸福家庭行动”继续搞好

婚育新风进万家活动。要站在贯彻落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的战略广度，全力抓好抓实“幸福家庭行动”工作。一是继续组织开展“幸福家庭行动”绩效评估工作，以促进对计划生育户各项优惠优先政策的落实，绩效评估工作将于７月份进行。二是抓好典型，发挥示范带动作用，确保50%的乡（镇）、70%的村、85%的计生户达到示范标准。三是积极探索“政府主导、部门配合、整合资源、政策倾斜，优先计生户”的工作机制，让计生户优生享受社会经济发展成果，提高幸福指数。四是督促各县（市、区）做好“幸福家庭行动”有关典型经验的总结；五是注意发现、培养、推广典型。

五、继续抓好人口文化大院建设工作。人口文化大院建设，是基层计划生育基础建设的重要组成部分，也是社会主义先进生育文化建设的基础性工作。搞好生育文化大院建设并发挥好作用，对推动婚育新风进万家活动深入持久地

开展，促进计划生育工作再上新台阶具有十分重要的意义。为做好这项工作，我市曾两次发文提出标准和要求，经过各县（市、区）多年的努力和市的督促激励措施，建成了一批集宣传教育、技术服务、文化娱乐为一体的人口文化大院，今年要继续搞好这方面的工作，并继续开展评估评先表彰工作。各县（市、区）要按照省人口计生委村级人口文化大院三个等级标准，对已建成的人口文化大院进行三个星级人口文化大院划分，并将划分结果于5月30日前报市人口计生委。各级要采取有效措施，争取在“十一五”末全市农村基本全部达到村村建有人口文化大院的目标。

六、继续搞好各级人口学校建设，充分发挥宣传主阵地作用。目前，我市县、乡、村三级人口学校已基本建立起来，并按照省人口学校规范要求开展各项教学活动，在普及人口与计划生育基础知识、传播婚育新风，促进群众生育观念转变等方面发挥了重要作用。为进

一步促进人口学校建设、管理和教学工作的开展，按照国家人口计生委《关于加强乡级人口学校工作的意见》和省人口计生委《基层人口学校工作规范》要求开展好各种教学活动，以充分发挥好宣传教育主阵地的作用。

七、继续抓好环境宣传工作，努力营造有利于人口与计划生育工作的社会舆论氛围。搞好人口与计划生育环境宣传，是一项长期的、经常性的宣传工作。一个地区的环境宣传内容质量和档次，是该地区人口和计划生育工作水平和领导重视程度的直接体现。今年环境宣传工作的重点，除继续抓好交通干道、出入县城、乡政府所在地的大型喷绘公益广告外，同时还要重视乡村公路、铁路沿线和村庄的标语粉刷。标语粉刷要严格按照国家人口计生委《关于开展清理规范更新人口计生宣传标语口号的通知》和市人口计生委下发的《关于进一步清理整顿和规范使用人口与计划生育标语口号的通知》要求进行。内容要温

馨，书写要规范。在自己拟写的标语中，要体现本地工作特色，体现优质服务工作要求，体现人文关怀，严禁书写命令式的易引起群众反感的和有过激内容的口号，以更好地引导、教育广大育龄群众树立新的婚育观念，晚婚晚育，少生优生，自觉实行计划生育。

9.洪山区教育局2017人口与计划生育工作总结 篇九

一、人口规模和人口发展

中国是世界上人口数量排名第一的国家。截至2000年11月第五次人口普查统计显示，中国人口数量为12．95亿，占世界总人口的约1／5。目前我国人口的平均密度为每平方公里120余人，世界人口的平均密度为38人，我国是世界人口平均密度的3份多。预计到2005年全国总人口将控制在13．3亿人以内。

自古以来，我国就是世界上人口最多的国家之一。建国以后，由于生活条件和医疗条件的改善，出现了高出生率、低死亡率、高自然增长率的特点。人口的迅速增加对国家的经济发展带来极大的压力，从70年代开始，国家推行计划生育政策，人口迅速增长的势头有所遏制。但根据人口的惯性作用，在今后的几个年中我国人口仍将继续增加。

由于人口增长太快，新增的物质财富很大一部分被新增加的人口所消耗，所以人均国民生产总值和国民收入比较低，形成“人口多、底子薄”的基本国情。积累少以及建设资金少，致使我国每年新增加的固定资产赶不上进人劳动适龄阶段人口增长的需要，造成劳动力就业的暂时困难。同样由于人口增长快，教育经费的增长跟不上学龄人口增长的就学需要，严重影响整个中华民族科学文化素质的提高。

从70年代起，我国开始实行计划生育政策，20多年来人口数量控制已取得实效。1998年人口自然增长率降为9．5（千分之）。2000年人口普查显示，我国的人口增长率继续保持着很低的水平，人口年平均增长已降到1．079（千分之），但是由于人口惯性，每年仍然以1279万的平均增量增长。许多人口预测表明，即使在这样较低的生育水平，人口惯性增长仍会持续到21世纪30-40年代，届时总人口将会达到15亿以上。因此，继续搞好计划生育工作控制人口总量是十分必要的。

二、人口结构特征

人口结构是衡量一个国家人口质量的重要指标。人口结构可以分为自然结构和社会结构两方面。人口的自然结构包括性别、年龄、种族、民族等要素的构成状况；人口的社会结构包括职业、文化程度、健康水平、社会组织等要素的构成状况。合理的人口结构对国家的安全和发展有着十分重要的意义。中国的人口众多，其人口结构也有一些明显的特征。

1．年龄构成特征。人口年龄构成是指不同年龄人口的数量比例关系。新中国成立后，中国人口再生产形势发生了显著的变化。50年代人口出生率一度上扬，死亡率则锐降，结果少年儿童和老年人口比重都上升了。60年代初中国遭遇了严重经济困难，但后来随着经济形势的好转，出现补偿性生育高峰，致使人口显著年轻化。进入70年代，生育率明显下降，少年儿童比重迅速减少，但老年人口比重变化不大，年龄构成属典型成年型。随着出生率下降成果的积累，到2000年第五次人口普查时，年龄构成变化已十分明显。0-14岁人口2．8亿多，占总人口的盟．8％；15一以岁人口8．8亿多，占总人口的70．1％，历岁以上的人口8811万，占总人口的6．9％，65岁以上的人口正在增加。以上数据表明中国目前已踏人成年人口型的后期，老年型已在望。

2．性别构成特征。在社会稳定发展的情况下，一个社会的人口性别比主要由出生性别比和少儿性别比所决定。中国的人口出生性别比(以女性为100，男性对女性的比例)1982年为107．17，1990年上升到111．7，1997年高达120．14。2000年男性为6．5亿，占总人口的51．63％，女性为6．1亿，占总人口的48．37％。性别比为106：74。从总体上来说，现在还没有出现婚龄人口性别比失调的问题，但在一些地区，少儿性别比失调也导致早婚早育现象屡禁不止，影响国家大政方针的贯彻落实。

3．劳动人口职业构成特征。国际上一般将16-64岁年龄组列为劳动适龄人口。按此标准计算，中国不仅人口总数庞大，劳动力资源更为丰富。19卯年中国劳动适龄人口6。8亿，占总人口的2／3，2000年劳动适龄人口8．8亿。现在中国人口年龄构成正处于迅速变动之中，在一段时间内，少年儿童比重下降幅度将超过老年比重的上升，将使劳动适龄人口比重逐渐增大，导致我国的就业形势严峻。规模庞大的劳动人口在第一产业中占压倒优势，其绝对数量仍在上升，相对比重趋于下降，但速度不快。劳动人口在第二产业中的比重上升较快，但内部结构不理想。第三产业的比重出现明显上升，但仍然偏低。

4．城乡构成特征。在人口结构中人口的城乡结构，即城市人口和农村人口分别占总人口的比重，是衡量人口城市化的重要指标。中国城镇人口的比重与发达国家相比，存在一定的差距，城市人口比重还很低，但人口城市化速度相当快。2000年人口普查统计，居住在城镇的人口4．5亿多，占总人口的36％；居住在乡村的人口8亿多。同1990年第四次人口普查相比，城镇人口占总人口的比重上升了9．8％。

5．人口质量特征。2000年第五次人口普查，接受小学教育的人口有4．5亿，接受初中教育的4．2亿，接受高中(含中专)教育的1.4亿，接受大学(指大专以上)教育的4571万人。文盲人口(15岁及15岁以上不识字或识字很少的人)为8507万人。同1990年相比文盲率由15．88％下降为6．72％。每10万人中拥有大学程度的由1422人上升为3611人，具有高中程度的由 8039人上升为11146人，具有初中程度的由23344人上升为 33961人。到2005年我国基本普及九年义务教育，初中毛入学率达到90％以上，高中60％，高等教育达到15％，我国人才素质进一步提高。此外为控制人口增长，提高出生人口素质，坚持计划生育的基本国策，稳定现行生育政策，提倡优生优育等服务措 施，并加快教育事业的发展，提高全民素质，实施人才战略，扩大人才队伍。

三、人口分布特征

中国不仅人口规模庞大，而且人口分布也极不平衡。总体而言，呈东密西疏格局，东南沿海地区人口高度稠密，是世界上人口最为密集的地区之一，而西北内陆地区人口则相对稀疏，两者形成鲜明的对比。著名地理学家胡焕庸先生在1935年发表的题为“中国人口之分布”论文中，第一次提出中国人口分布的这一显著特征：“今试自黑龙江之瑷珲，向西南作一直线，至云南腾冲为止，分全国为东南和西北两部，则此东南部之面积，计四百万平方公里，约占全国总面积的百分之三十六，西北部之面积，计七百万平方公里，约占全国总面积的百分之六十四；惟人口之分布，则东南部计四万万四千万，约占总人口之百分之九十六，西北部之人口，仅一千八百万，约占全国总人口之百分之四，其多寡之悬殊，有如此者。”文中所指瑷珲--腾冲线，至今仍是现中国人口分布地区差异性的一条基本的分界线。根据2000年人口普查的统计结果显示，我国东部沿海的辽、京、律、冀、餐、苏、浙、闽、粤、桂、沪11省市区人口达4．2亿，占全国总人口的37％多，面积126万平方公里，占全国的13％；我国西部的陕、甘、宁、青、新、渝川、藏、滇、黔10省市区人口仅2．8亿多，占全国总人口的21％，国土面积达520方平方公里，占全国的54％。胡先生所指的我国人口分布东多西少的格局仍没有改变。

从人口密度来看，以上海市人口密度最高，每平方公里在2000人以上，而人口密度最低的西藏、青海和新疆，每平方公里不足10人。其中西藏仅为2人，相差十分悬殊。这种相差悬殊的人口地理分布，也是中国的自然环境、经济、社会和政治等因素长期相互作用的结果。

其一，自然环境因素的影响。人类活动要受到自然环境极大 的制约，人口的地理分布则体现了这种制约性。在整个自然环境中影响人口分布的因素很多，而对中国人口分布起主要影响的集中在地形、气候、资源等因素方面。地形因素。山地和高原不太适宜人类的居住，其原因就是温度和气压随高度的上升而下降，直接制约着人体的生理反应，对某些人来说，在海拔1800米高度即出现高山反应，超过4000米就可能因气压过低而死亡。而且山地和高原地区土壤贫瘠、交通困难，对农业生产和其他经济活动均有较大限制。因此人口绝大部分都趋向低平的平原和丘陵地带，而中国的东部就是平原集中 的地区，因而东部集中了大量的人口。

气候因素。气候决定着一个地区的土壤、植被和水文，与人类的生产和生活关系极为密切。一般而言，西北地区年积温过低、光照不足、无霜期短等都不利于农作物的生长和人类的生活。更为重要的是西北内陆地区的降水稀少，年平均降水量只有100-200毫米，有些地区甚至在25毫米以下，严重地威胁着居 民的生存，从而造成人口密度过低。

资源因素。东南部有东北平原、华北平原我国最大的两个平原，以及淮河流域、长江流域、闽江流域、珠江流域等长期形成的冲积平原，雨水充沛，利于农作物生长。而西北部广大地区耕地少，或者有大面积可耕地，但多为高山高寒地带不利于居住。至于各种金属和非金属矿产资源，则西北部比较丰富，但由于受到经济发展程度和开发利用条件的限制，还没有充分利用，这将会成为中国改善人口分布不平衡的一个有利的条件。

其二，经济因素的影响。人口分布相当程度上取决于其经济发展的水平。就中国而言，尽管近年来中国经济取得了明显的增长，但在世界上仍然是一个生产力水平较低的发展中国家，工业化水平不高，农业在国民生产总值中所占的比重较大，经济结构和经济布局仍有许多不合理的地方，正是这些因素对人口的分布起着极大的制约作用。目前，中国劳动者总数中农业人口所占比重达到60％左右。农业的劳动生产率和商品化水平很低，还未摆脱小生产和半自然经济的状态，这也是中国历史上形 成的人口分布格局得以延续，未得到根本改变的主要因素。

其三，社会、政治因素的影响。人口分布除了受经济因素的影响外，还经常受到各种社会的和政治的因素的影响，在某些特殊的历史时期这种影响还表现得非常显著。唐代以前，中国的人烟集中在黄河中下游地区。此后随着政治中心的东移，宋朝迁都开封、临安，元以后定都北京，人口也随着转移。近代以来，帝国主义对中国的渗透和侵赂，在东南沿海地区开辟商埠，霸占租界，大量输入商品和资本，使中国工商业畸形集中到沿海少数大、中城市中，人口分布也相应出现了向沿海地区集中的趋势。

四、人口问题和内部安全环境

中国的人口控制取得了巨大的成效，但由于人口基数较大，加之经济因素和旧有人口结构的影响，使得人口问题在今天仍显得十分严峻。必须清醒地认识到，当前乃至今后一个相当长的时间，人口问题仍是影响中国经济发展和社会稳定的基本因素。

人口问题表现最突出的，首先是劳动就业问题。在向市场经济转轨的过程中，部分国有和城镇集体企业不能适应市场需要，企业经营遇到困难，出现不同程度的停产和半停产现象。据统计，近年来下岗和失业人数接近1000万人。虽然大量下岗职工很快实现再就业，但仍有不少人长期休息在家，这不仅造成劳动力资源的极大浪费，也增加了社会的不稳定因素。当前面临严重的就业压力，一方面是经济环境变化造成的，另一方面在其背后更为重要的因素是劳动适龄人口的持续增长。在一段相当长的时期内，劳动力供大于求的形势不会改变。

其次，流动人口的增长对社会稳定的影响。近年来，由于经济的迅速发展，大量农村剩余劳动力从土地中游离出来，流向农村的第二、第三产业和城镇非农业部门。流动人口的迅速增加，既是中国经济迅速发展的产物，对经济和社会的发展起了巨大推动作用，但在市场经济发展的初期，大量流动人口的出现，又会对交通、城市基础设施带来巨大的压力，并在一定程度上影响社会稳定。近年来的统计显示，许多城市的社会犯罪，有很大比重是由流进来的外地民工所为。北京、上海、广州、深圳等大城市，50％以上的恶性案件是外地民工所致。随着经济的进一步发展，还将有大量流动人口向发达地区涌人，如何避免流动人口产生的负面影响，无疑是一项艰巨的任务。

第三，人口老龄化问题。从许多国家发展历程看。人口老化本身是经济发展到了较高阶段的必然产物，但中国却是在较低的经济发展阶段迎来了白发浪潮的冲击。老年人口比重迅速提高，在一个较短的时间内，中国一定比重的劳动力数量所支撑的老年人口数将接近发达国家的水平，这确实是一件非常艰难的事。随着人口老化步伐的加快，需要解决一系列与人口老化有关的人口问题，包括老年社会保障、老年健康、老年就业等一系列问题，这不能不对经济和社会发展产生重要影响。在人口老化的同时，劳动力队伍也呈现老化的趋势。中国劳动年龄人口平均年龄已从1990年的34岁上升到现在的36岁。劳动队伍的老化，会对劳动力资源量带来消极影响，使经济失去活力，影响经济的持续发展。

第四，人口与资源、环境协调发展问题。由于人口对自然资源的巨大需求，不仅造成部分资源的短缺，而且对环境也有极大的压力。以水资源为例，由于人口增长对水资源的需求急剧增长，目前中国666-个城市中，缺水的城市有400多个，北方城市严重缺水的达100多个。首都北京的发展也为缺水所困扰，并成为北京长期发展的直接制约因素。