工业园区管理规定

工业园区管理规定（精选8篇）

1.工业园区管理规定 篇一

工业园区管理制度

1、全面承担工业园区的建设工作和工业园区管理工作。

2、在工业园区建设期间完成项目立项手续、建设的前期手续办理、施工力量、材料的考察和招投标的手续办理等工作。

3、按要求完成工业园区建设工程规划设计、施工图纸的方案修改与协调。

4、按建设工程《施工规范》，做好工业园区建设工程“四控制”的监督、管理工作。即：工程进度控制、工程质量控制、工程造价控制和安全文明施工管理等工作。

5、做好工业园区与外部关系的协调、沟通；协调施工方与监理方的关系，保证园区建设工程顺利进行。

6、从服务大局出发，完善本部门职责，有计划的做好工业园区的综合管理。即：做好工业园区的绿化、环卫以及道路、公用设施的维护管理，保证建设道路畅通。

7、做好工业园区建设工程档案存档、管理工作。

8、加强工业园区的安全保卫工作，为集团公司和园区单位、部门创造有序的生产秩序和良好的生活环境。

9、积极宣传、教育、引导员工，遵守各项管理制度，保证制度的贯彻执行。

2.工业园区管理规定 篇二

19世纪末, 很多发达的国家为避免基础设施的重复建设, 另一方面, 为了加强对环境保护的管理, 逐步在各个地区构建大量集聚工业企业的工业园业。因此, 业园区方式促进了经济不断发展, 并且被各个国家模仿。中国自从改革开放以后, 各式工业园区, 例如高新科技、经济开发区、边境合作区不断以新的形式出现, 在经济的发展有着重要的意义。由于经济的快速发展, 导致了资源和能源快速耗费, 这也给工业园区带来了很多问题, 特别是环境方面的如大气污染、水污染等等, 这些污染对人身健康产生了极大的危害, 我们国家的政府采取了相应的应对措施。我国的国民经济与社会发展的纲要中, 着重提出了减少主要污染物排放总量100的制约性指标。

2工业园区环境保护与管理存在的问题

2.1园区环保执法能力不足

当前江西省工业园区是由政府统一规划、构建的, 市或县级环保部门主要是负责环境方面的监督与管理。因为受到地方经济发展的制约, 环保部门环境执法会出现缺位的情况, 甚至还会对一些违法的企业进行保护。典型代表, 媒体报道的口县金沙湾工业园污水直排长江案等。

2.2园区环境管理机构不完善

当前, 全省只有16%的工业园区, 在区内构建了专门的环境管理机构, 其他部分工业园业未有专门机构, 只是单单靠着1~2名兼职的人员来与环保部门对接, 而且这些人员常常更换, 园区层次的环保力量不足, 同时在招商时, 没有下力气去做好把关的工作。

2.3部分领导、企业环境保护意识不足

当前有很多地区都在开展全员的招商工作。政府是招商引资的先头部队, 只重视工业园区经济单一发展, 并未不将园区的可持续发展放在战略位置。而且在对工业园区建设时, 总体规划都未能考虑环境规划的问题。在投资、引资时, 只是考虑经济利益, 没有严格根据国家相关环境管理规定进行处理。一些地区的环保局招商的引资压力非常大、任务也特别重, 在指标的压力下造成了一些园区招商引资过程中, 未进行环保条件的前置, 最后部分引进项目常常因为环境破坏大, 或是卫生防护不达标, 到了后期项目环保评价时无法通过, 导致了停产或迁移的情况。

3加强工业园区环境保护与管理的建议

3.1完善机构, 健全园区环境管理体系

ISO 14000是ISO 9000质量保证系的升级版, 这是国际性管理机制的标准, 其目的是为了应对实施可持续发展战略时, 消除国际贸易中借口环境问题而产生不同的“绿色壁泉”开发区, 因此, 必需建立并完善ISO 14000环境管理机制。在工业园区里的环境管理部门, 其是由开发区管委和企业层构建的一个环境管理机制, 通过职能确定, 完善管理信息, 从而构建一个健全的环境监控机制, 将开发区的环境影响评估放在区域开发活动的各个阶段, 让园区的发展以及环境保护形成一个统一的总体。

3.2转变观念, 将控制成为核心内容

如今, 开发区进行环境管理时, 一般是通过末端治理, 由于其主要针对已经受到污染以及环境影响的企业, 管理方式还是处于被的状态, 为了让环境保护管理工作更加高效, 开发区进行环境保护管理时, 需要逐步将传统的管理观念彻底改变, 将末端治理放在源头控制上。也就是说, 进行工业园区的管理工作时, 应主要针对污染源头进行控制, 加强对污染源头的监督管理工作, 控制和避免环境的污染, 和重点放在污染排放与产生环境所导致的源头上。

3.3规范引导工作, 将园区企业彻底清洁

清洁生产的目的是为了预防污染的发生, 这也是突破传统管理的一个创新型管理方式, 其主要针对工业污染的预防, 尽量减少污染物的排放, 核心内容从末端治理变成全程掌控, 一般来说, 具体可从以下几点来处理: (1) 鼓励企业多多使用清洁能源, 或是用能源代替技术等等, 避免在生产过程中产生的高消耗等; (2) 其是建立在“工艺改革”和“科技创新”的基础上, 借鉴发达国家以及我们国家一些创新、先进的工艺, 企业完善工艺, 引进先进的设备, 让企业产品在制造过程中, 可以减少三废的排放; (3) 科学引导企业, 保证企业所用的原材料更加绿色环保, 实现三废循环利用, 将废旧的材料回收并处理, 让其替代原料返回原来生产流程过程当中, 也就是说, 将生产过程中产生的废料, 用相应的技术进行处理, 最后再将这些处理过的材料重新放到生产中。

4协调发展, 打造生态工业园区

生态工业园区是将生态和经济达到共同发展, 工业园区的建立与生态相互融合, 是人为构建的一个生态系统, 其是建立在生态平衡的基础上, 将不同产业、项目、生产材料、主产品、副产品、 废弃物等等, 通过利用先进的工艺、创新型科学技术, 以及经济策略、管理方式, 将资源、能源循环利用, 让良性循环可以提升转化率, 让经济效益、生态效益统一结合, 实现园区在经济与环境效益的协调式发展。生态工业园区可以起到促进经济、环境、社会三者的可持续发展, 在中国是第三代工业园区主要形态以及现在工业园区的一个基本改造参考。

摘要：本文主要就工业园区环境保护与管理展开研究, 从相关背景入手, 在对工业园区环境保护与管理存在的问题的基础上提出解决对策:完善机构, 健全园区环境管理体系、转变观念, 将源头控制作为环保工作的重点、科学引导, 督促园区企业开展清洁生产和协调发展, 打造生态工业园区。

关键词：工业园,环境保护与管理,生态园

参考文献

[1]裴志永, 王磊, 张书军.工业园区的环境管理研究——以南昌经济技术开发区为例[J].科技管理研究, 2009, 07:418-421.

3.工业园区管理规定 篇三

[关键词]工业园区；管理体制；政策建议

目前，昆明已成为云南省最重要的工业研发生产基地和西南地区重要的工业城市之一。昆明市政府高度重视工业园区在加快产业结构调整，增强城市综合竞争力，促进经济社会可持续发展等方面的重要作用。昆明市工业园区建设虽然起步于1992年，但2008年才开始全面发展，随着2010年《昆明市工业产业布局规划纲要（2010-2020）》的制定出台，进入了深化发展阶段。然而，随着工业园区建设的不断深化，其管理体制的弊端日益显现，赖以发展的政策优势和体制正在逐渐弱化。创新和完善工业园区管理体制，对于推进昆明工业园区经济持续健康发展，提升区域综合竞争实力，具有重要的现实意义。

一、昆明工业园区管理体制现状简介

按照“三圈两轴多板块”的总体布局框架，昆明集中创建了20个产业集聚、用地集约、节能环保、产出率高的新型工业化产业示范基地。从机构职能看，园区管委会主要有两种情况：只承担经济管理职能与既承担经济管理职能又承担社会管理职能的工业园区。从机构性质上看，昆明工业园区分为行政单位或参照公务员法管理的事业单位两种。从机构规格上看，国家级开发区中，昆明高新区、昆明经开区管委会按副厅级单位设置，杨林经开区管委会在国家批复前仍按正处级单位设置。省级重点工业园区中，安宁工业园区、五华科技产业园、官渡工业园区、东川再就业特色产业园、呈贡信息产业园、盘龙都市产业园管委会按正处级单位设置；海口工业园区、晋宁工业园区、宜良工业园区、石林生态工业集中区、富民工业园区、寻甸特色产业园、禄功工业园区管会委按副处级单位设置；呈贡工业园区按正科级单位设置。

二、昆明工业园区管理体制存在的问题及原因分析

（一）管委会法律地位不明确，行政主体地位不清晰

工业园区管委会作为所在地政府的派出机构，行使同级政府的经济管理权限和相关的行政管理职能，然而，云南省仅在2008年出台了一个政府性规章--《云南省工业园区管理办法》，导致工业园区管理体制缺乏法律保障，致使工业园区在政府机构改革中没有明确的法律地位、缺乏必要职能手段、没有清晰工作职责。

（二）经济管理职能不到位，社会管理任务繁重

工业园区管理机构的主要职能应集中在土地开发、招商引资、企业服务等经济工作，然而，随着开发建设规模增大，区域边界扩大，社区人口增加，工业园区社会管理与服务职能日益加重，导致工业园区管理机构工作精力分散，对口设置或加挂相应部门牌子的现象普遍，行政机构庞大，人浮于事的情况较为突出，管委会向政府回归趋势明显。

（三）管理体制运作滞后，缺乏激励机制

昆明市委、市政府在《关于全市省级工业园区实行实体化管理的实施意见》中明确，管委会要按照管理与开发、政府与企业雙重分离的原则，建立健全市场化开发建设的主体，以市场化模式推进园区开发建设。但大部份园区没有真正实现行政管理主体与开发建设主体相分离的管理体制，设立的国有投融资公司，基本上是“空壳”公司，资金注入即抽走，有名无实。同时，除昆明高新区、昆明经开区等少数工业园区有着良好的财税保障机制和员工薪酬激励机制外，大多数工业园区都没有设立一级财政管理体系，难以实施收入分配自主权。管委会班子成员实行年薪制，中层岗位和一般岗位人员实行岗位工资制和绩效工资制的相关规定无法落实。这种缺乏弹性的传统薪酬分配方式，不能调动工业园区工作人员的积极性和主动性。

三、关于创新完善昆明工业园区管理体制的政策建议

（一）赋予管委会明确的法律地位，落实管理职能

将工业园区的管理体制以法律形式加以明确，制定有关工业园区管理的政策法规，可考虑以人大立法的形式研究出台昆明市工业园区建设管理条例或办法，在现有国家法律法规和政策框架内，按照事权与财权相统一、责权利相一致的原则，将工业园区管理机构定性为当地党委、政府的派出机构，机构性质统一明确为行政单位，进一步明确工业园区管理机构的管理职能，授予同级人民政府经济管理行政职能，规范工业园区管理机构规格、内设机构、人员编制、领导职数以及派出机构的设置和管理，确保工业园区对辖区内的经济事务具有较强的资源配置能力和公共服务能力，积极构建有利于工业园区发展壮大的良好行政环境和发展机制。

（二）完善管委会内部机构设置，强化服务机制

在内设机构方面，实行“小政府、大社会，小机构、大服务”的管理体制，集行政管理、开发经营、招商服务于一体，管人、管事、管资产，责权利相统一，科学合理地构筑适应工业园区发展需要的精干高效、富有生机和活力的新型行政管理体系。管委会可自主研究确定其内设和所属机构、编制调整、人员调配、管理考核、绩效工资、福利待遇、任免和奖惩等，逐步建立起各种管理职能有机统一的“大部门制”，实现扁平化管理。

在完善服务机制方面，从转变职能强化服务入手，面向市场、面向企业、面向社区，积极主动地为企业提供管理、技术、市场营销、法律等方面的服务，通过推进为企业提供保姆式、一站式服务，实现由被动服务向主动服务、常规型服务向创新型服务、浅层次表象服务向深层次人性化服务的重大转变。

（三）深化人事制度改革，完善财政体制

在人事制度改革上，工业园区在干部人事制度方面应进行改革创新试点，党工委、管委会班子成员按照干部管理权限任命，其他人员由党工委、管委会聘任聘用，实行全员聘用制、竞争上岗制和末位淘汰制。在分配机制上，按照“因事设岗、以岗定酬”的原则，管委会在不违反法律法规和政策的前提下，充分享有收入分配自主权，彻底打破机关公务员管理模式。

在财政体制方面，按照“划分收支、核定基数、超收留用”原则，工业园区增量收入与所在县（市）区合理分成，具体事宜由双方协商确定，充分保障园区增量收入既得利益。支持园区与大企业集团合作，共同出资组建投融资开发公司，代表管委会行使资产经营管理权。为提高平台公司的投融资能力，可考虑挂靠市级相关融资平台公司，从而规避国家对县级平台公司注资和融资行为限制，充分发挥园区平台公司的融资工具和投资主体作用。

参考文献

[1]李晓东.我国高新技术产业园区管理模式探析—以南宁高新区为例[J].改革与战略，2010，（4）

[2]安毅.国际知名科技园管理体制比较和借鉴，《首都经济》，2002，（9）

作者简介

张瑛，女，1985年，山西运城人，汉族，云南师范大学MBA教育中心讲师，博士，主要研究方向产业经济学、区域经济。

4.物业管理合同(工业园区) 篇四

本合同双方当事人

委托方(以下简称甲方):

受委托方(以下简称乙方):

根据《中华人民共和国经济合同法》、《深圳经济特区物业管理条例》等国家、地方有关法律、法规和政策,在平等、自愿、协商一致的基础上,就甲方委托乙方对龙城工业园实行专业化、一体化的物业管理订立本合同。

第一条 物业基本情况

座落位置：

总建筑面积：

物业类型：工业园；

第二条 委托管理事项

（一）房屋建筑本体共用部位(楼外墙面、楼梯间、走廊通道、门厅、设备机房等)的维修、养护和管理；

（二）房屋建筑本体共用设施设备(共用的上下水管道、落水管、垃圾道、共用照明、中央空调、加压供水设备、配电系统、楼内消防设施设备、电梯等)的维修、养护、管理和运行服务；

（三）本物业规划红线内属物业管理范围的市政公用设施(道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、绿化、室外泵房、路灯、停车场等)的维修、养护和管理；

（四）公共环境(包括公共场地、房屋建筑物共用部位)的清洁卫生、垃圾的收集、清运；

（五）车辆行驶及停泊（不包括车辆保管责任）；

（六）配合和协助当地公安机关进行安全监控和巡视等保安工作,(但不含人身,财产保险保管责任)；

（七）社区文化娱乐活动；

（八）物业及物业管理档案、资料；

（九）法规和政策规定由物业管理公司管理的其它事项；

（十）甲方要求符合法规和政策规定的其他事项；

第三条 合同期限

本合同期限为--年。自---日起至----日止。

第四条 甲方的权利和义务

（一）与物业管理公司议定管理计划、费用概预算、决算报告；

（二）对乙方的管理实施监督检查,每年全面进行一次考核评定,如因乙方管理不善,造成重大经济损失或管理失误,经市政府物业管理主管部门认定,有权终止合同；

（三）委托乙方对违反物业管理法规政策的行为进行处理:包括责令停止违章行为、要求赔偿经济损失及支付违约金、对无故不缴有关费用或拒不改正违章行为的责任人采取缴催改措施；

（四）本物业规划红线内的属配套服务设施的维修、养护和管理；

（五）甲方在合同生效之日起按政府规定向乙方提供管理用房(其中包括办公用房、员工宿舍、等其它管理用房),由乙方无偿使用；

（六）甲方在合同生效之日起按规定向乙方提供本物业所有的物业及物业管理档案、资料(工程建设竣工资料、住用户资料等)，并在乙方管理期满时予以收回；

（七）不得干涉乙方依法或依本合同规定内容所进行的管理和经营活动;

（八）负责处理非乙方原因而产生的各种纠纷及有关历史遗留问题;

（九）协助乙方做好物业管理工作和宣传教育;

（十）甲方承担自用面积及配套服务场所的管理费、水电费、公共水电费等其他公共分摊费用；

（十）法规政策规定由甲方承担的其他责任.第五条 乙方的权利和义务

（一）根据有关法律,法规政策及本合同的规定,制订该物业的各项管理办法,规章制度,实施细则,自主开展各项管理经营活动,但不得损害大多数业主(住用户)的合法权益,获取不当利益.（二）遵照国家,地方物业管理服务收费规定,严格按合同规定的收费标准收取,不得擅自加价,不得只收费不服务或多收费少服务.（三）负责编制房屋及附属设施,设备维修养护计划和大中修方案,经双方议定后由乙方组织实施.（四）有权依照法规政策,本合同和业主公约的规定对违反业主公约和物业管理法规政策的行为进行处理;

（五）有权选聘专营公司承担本物业的专项管理业务并支付费用,但不得将整体管理责任及利益转让给其他人或单位,不得将重要专项业务承包给个人;

（六）接受物业管理主管部门及有关政府部门的监督,指导,并接受甲方和业主的监督;

（七）至少每3个月向全体业主公布一次管理费用收支账明细.（八）对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能,如需在本物业内改扩建完善配套项目,须报甲方和有关部门批准后方可实施;

（九）建立本物业的物业管理档案并负责及时记载有关变更情况;

（十）开展有效的社区文化活动和便民服务工作;

（十一）本合同终止时,乙方必须向甲方移交原委托管理的全部物业及有关财产，各类管理档案及有关资料。.（十二）不承担对业主及非业主使用人的人身,财产的保管保险义务。

（十三）完成甲方符合法规和政策规定的其他要求事项。

第六条 管理目标

1、房屋及公共设施完好率85%以上；（不包含设备设施老化及非管理责任造成的损坏）

2、每年进行不少与两次物业用户满意度调查，用户满意率达不低于80%；

3、管理人员专业培训合格率100%；

第七条 管理服务费用

1、本物业已出租给企业的面积按0.00元/㎡/月由乙方直接向企业计收物业管理费；

2、甲方承担空置物业面积的物业管理费，乙方按0元/㎡/月计收；

3、房屋本体维修基金的收取以物业主管部门的指导标准执行：电梯房按0.25元/㎡/月标准收取房屋本体维修基金、楼层房按0.15元/㎡/月标准收取房屋本体维修基金；房屋本体维修基金的使用只涉及公共部位及公用设施设备的日常维修和养护；如龙城工业园房屋及设备维修费用超过人民币壹仟元整或当本体维修基金已提前使用完毕的情况下，则由乙方提出申请，经与甲方议定方案后实施，所需费用由甲方承担；

4、甲方应于每月5日前通过银行直接转账或到乙方办公场所缴纳现金等方式，向乙方缴纳当月物管费、房屋本体维修基金和上月水电费，甲方逾期不能正常转账或缴纳现金的，则由乙方按日收取0.5%的违约金；

5、管理服务费标准如有调整则按双方议定的标准执行。

第八条 收款收费项目约定

1、甲方委托乙方与龙城工业园所有入园企业签订物业管理合同，并负责向企业进行相关的解释工作及协助乙方办理相关手续，由乙方直接向龙城工业园所有入园企业收取物业管理费、房屋本体维修基金、水电费、电梯使用费、垃圾清运费、停车费和相关保证金；

2、乙方无法处理的收款收费问题，由甲方协助乙方进行处理。

第九条 违约责任

1、若各级政府对龙城工业园的政策有变动需要解除本合同的，或因政府采购、招标等原因需要更换物业公司而解除双方合作关系的，甲方在得知消息后应提前三个月告知乙方；

2、若发生上述情况后，甲方不能及时通知乙方，所造成的一切后果、经济责任、法律责任均由甲方负责承担；

3、如因甲方原因,造成乙方未完成规定管理目标或直接造成乙方经济损失的,甲方应给予乙方相应补偿;乙方有权要求甲方限期整改,并有权终止合同.4、如因乙方原因,造成不能完成管理目标或直接造成甲方经济损失的,乙方应给予甲方相应补偿.甲方有权要求乙方限期整改,并有权终止合同.5、因甲方房屋建筑或设施设备质量或安装技术等原因,造成重大事故的,由甲方承担责任并负责善后处理.因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的,由乙方承担责任并负责善后处理.(产生事故的直接原因,以政府有关部门的鉴定结论为准)

6、甲,乙双方如有采取不正当竞争手段而取得管理权或致使对方失去管理权,或造成对方经济损失的,应当承担全部责任.第十条 其他事项

5.工业园区安全生产管理 篇五

暂行规定

为进一步加强和规范地区工业园区、边境经济合作区的安全生产工作的管理，促进其健康持续地发展，依据《中华人民共和国安全生产法》和《塔城地区行政公署安全生产职责暂行规定》，结合地区实际，特制定本规定如下：

一、工业园区安全生产管理委员会设置及经费来源

（一）工业园区必须成立由主要负责人任主任，各企业负责人任委员的安全生产管理委员会，负责园区内各企业安全生产管理和组织、统筹、规划、协调和检查落实工作。工业园区安全生产管理委员会主要实行封闭式运行，设主任一名，副主任若干名，管委会下设安全生产办公室。其人员配备标准，从业人员在200人以下配备两名专职安全管理人员；从业人员在200人的基础上每增加200人相应增加一名专职安全管理人员。

（二）工业园区管委会安全生产管理工作的经费来源，纳入本县（市）的财政预算由管委会统筹解决。

二、工业园区管委会职责

（一）工业园区管委会安全生产工作实行行政首长负责制。行政首长是安全生产工作的第一责任人，对工业园区安全生产工作全面负责。工业园区内各企业的行政一把手为该企业的安全生产第一责任人，负责本企业的安全生产工作。

（二）工业园区管委会对本园区建设及其区内企业生产经营单位负有安全生产管理工作监管责任，并负责安全生产各项法规、政策的贯彻落实工作；建立健全工业园区安全生产管理工作的长效机制；制定园区安全生产工作发展规划；根据国家、自治区有关法律、法规和园区安全生产工作的需要，制定并出台园区有关安全生产的管理办法和相关文件；建立健全各项安全生产管理制度；落实安全目标管理责任制，并实行安全生产“一票否决”制；对企业进行安全生产管理，预防和遏制安全生产事故的发生。

（三）按照“谁主管、谁负责”，“管生产必须管安全”和“安全生产属地管理”等原则，除工业园区管委会负责对园区内各企业安全生产工作的日常监管和监督、检查外，并督促、协调园区内企业完成事故隐患的排查整治工作，各行业管理部门还要对园区内的企业安全生产工作进行监督管理，确保安全生产工作的顺利进行。

三、工业园区管委会主任是工业园区安全生产工作的第一责任人，对工业园区的安全生产工作负全面责任。其职责是：

（一）认真抓好安全生产法律、法规和方针以及上级部门对安全生产工作部署、指示、政策的贯彻落实，并及时对工业园区的安全生产工作做出安排部署并督促检查。

（二）把安全生产目标和重要指标纳入工业园区经济发展规划，并组织实施。

（三）落实工业园区安全生产控制指标，并加强考核；建立约束、激励机制，组织建立并落实工业园区的安全生产责任制。

（四）与工业园区内企业签订安全生产管理工作目标责任书，并负责考核落实；每季度召开一次安全生产工作会议，督促、检查内企业安全生产工作情况；研究解决企业安全生产工作中存在的问题，对事故隐患及时采取有效办法加以治理，落实防范措施。

（五）按时向当地安全生产监督管理部门报送各种报表、信息及相关材料。如发生事故要及时上报县（市）人民政府及安全生产监管部门，处理好善后工作，并配合有关部门做好事故的调查处理工作。

四、分管安全生产工作的副主任对安全工作负直接领导责任。其职责如下：

（一）负责抓好各项法律、规章及有关文件的落实工作。

（二）对分管的安全生产工作负责，向管委会汇报安全工作，并及时研究解决安全生产存在的问题，组织开展专项整治活动，制定并督促企业落实事故隐患的治理和防范措施。

（三）承担生产安全事故应急处理的现场组织指挥工作，工业园区一旦发生事故，要及时赶赴现场进行紧急救援和善后处理工作。

（四）承办管委会主任交办的有关安全生产的其他工作。

五、安全生产管理办公室在工业园区管委会的领导下，组织协调各企业的安全生工作，是工业园区管委会安全工作的办事机构。主要职责如下：

（一）负责综合管理、监督、指导、协调各企业安全生产工作。

（二）拟定安全生产工作规划和计划，调查研究并提出安全生产的措施和建议。

（三）编制安全生产应急救援预案，经工业园区主要负责人签署后施行，并报同级人民政府及安全生产监管部门备案。

（四）根据重大危险源的特征，督促企业落实专人，做好对重大危险源监控管理工作。

（五）负责发布工业园区的安全生产信息，综合管理伤亡事故的统计报送工作，组织协调对安全事故应急救援和调查处理工作。

（六）组织安全生产大检查和专项督查、指导和协调工作。

（七）承办管委会召开的安全生产工作会议及各项安全生产活动，并对管委会做出的安全生产决定、事项进行贯彻落实。

六、工业园区安全生产委员会对企业安全生产的监督管理

（一）对于进入工业园区落户的企业（项目）必须聘请有资质的单位开展安全、消防设计，并按法定程序报批，设备安装必须聘用有资质的单位，坚决杜绝无证安装的现象发生。在项目建设过程中，严格落实安全设施“三同时”制度。

（二）项目筹建过程中必须加强对建筑工地的安全管理，确保安全施工，业主应当与施工单位签订安全生产责任书。

（三）项目建成竣工后须经主管安全生产、消防和行业主管部门进行验收，未通过验收合格的项目不得投产。

（四）新项目凡涉及生产、使用、储存、运输危险化学品的企业，在项目建设前期必须聘请有资质的单位编制安全生产预评价报告，并送交工业园区管委会备案；已投产企业必须进行安全现状综合评价，并经专家评审会议通过，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当每两年进行一次安全评价。各企业应当严格按照安全评价报告中的整改意见落实整改措施。

（五）工业园区安全生产管理办公室要组织人员定期不定期的对各企业开展安全生产专项监督检查。其主要内容如下：

1、服从上级安全生产监督管理部门的业务指导。

2、安全生产台帐、企业安全生产管理的制度和应急救援预案及执行情况。

3、危险化学品的存放是否符合要求，各种证照是否齐全。

4、电气装置、机械设备的使用与管理的情况是否符合要求。

5、安全装置包括消防器材、消防通道、车间防爆以及劳动防护品的使用情况是否符合要求。

6、锅、容、管、特等设备的保养、检测和运转是否正常。

7、安全生产责任制是否得到层层落实。

8、企业新建、改建、扩建项目的“三同时”工作是否得到落实。

9、安全评价及整改措施是否得到落实。

10、安全生产例会是否正常召开。

11、管理人员、特殊工种能否持证上岗。

12、对整改的事故隐患是否做到整改措施、资金、人员、时间“四落实”。

13、其它情况。

工业园区管理委员会必要时可与本县（市）安监、质监、卫生、消防等部门组成联合检查组，开展联合检查与专项整治工作。此外，为加强对工业内各生产经营企业安全生产工作的考核，管委会安管办于每年的年中、年末分两次对全园区所有生产经营企业开展考核、检查、验收，每次检查、验收都应有详细的书面记录。

七、安全教育培训的管理

（一）工业园区管委会应当按照“安全第一，预防为主，综合治理”的原则做好安全生产教育、培训工作，将三级教育纳入安全生产管理的重要内容，并采取形式多样、生动活泼的方式做好职工的安全生产知识教育、培训工作，增长企业职工安全生产意识。

（二）工业管委会要根据有关法律法规的要求，督促、配合企业进行对职工违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和消防事故、应急救援等方面的安全生产知识教育培训工作。如发生事故，按照“四不放过”的原则进行对事故进行调查处理。

（三）工业园区管委会每年要组织企业开展一次安全生产应急救援演练。督促企业落实对新入厂职工开展安全生产三级教育，即：一是厂级教育。内容包括：安全生产重要意义，有关安全生产方针政策、法律法规、规章制度和标准；一般安全生产知识，本厂生产特点，重大事故案例；厂规厂纪以及入厂后的安全注意事项，工业卫生和职业病预防知识等，经考试合格后，方可分配到车间工作。二是车间级教育，由车间主任负责。内容包括：车间生产特点、工艺流程、主要设备性能；安全技术规程、操作规程和安全管理制度；主要危险源和危害因素、事故教训，预防工伤事故和职业危害的主要措施及事故应急处理措施等，经考试合格后，方可分配到工段、班组工作。三是班组（工段）级教育，由班组（工段）长负责。内容包括：岗位生产任务、特点，主要设备结构原理，操作注意事项；岗位责任制和安全技术规程；事故案例分析及预防措施；安全装置和工（器）具、个人劳保防护用品、防护器具、消防器材的使用方法。经考试合格，方准到岗位试用，试用时必须有一名有工作经验的人员辅导。

特种作业人员必须持有国家规定经有关部门培训、考核合格后颁发的特种作业操作证，方可上岗作业。

（四）工业园区内部负责安全生产监管工作的安监办在具体组织实施安全生产教育培训及管理工作中，其他有关部门及企业应积极配合，共同做好本单位职责范围内的职工安全生产知识的教育培训工作。

（五）工业园区要“关爱生命、关注安全”、坚持“以人为本”，正确处理安全与效益的关系，努力做好各自职责范围的工作。要督促各生产经营企业购置劳动保护用品，进一步改善职工作业环境和生产条件，保护职工生命财产安全和健康，并在工业园区内设立安全标识和避灾线路图。

（六）工业园区内企业发生安全生产事故有可能危及到别的企业和周边群众安全时，要迅速启动应急救援预案，有效组织人员疏散，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。

八、建立建全并落实各项安全管理制度

（一）建立工业园区联席会议制度，定期召开安全生产协调会。召开安全生产工作会议时，应邀请安全生产监督管理部门及行业主管部门参加。

（二）建立工业园区事故隐患报告制度，发生以下事项及时向县（市）安全生产监管部门报告：

1、伤亡事故；

2、有火灾隐患和有毒有害气体泄露；

3、安全投入情况及重大安全生产科研工作；

4、企业在工业园区外发生的生产安全重大事故。

5、发生死亡事故（含火灾）救援情况、经济损失、善后处理和对责任人的追究责任情况。

（三）建立工业园区伤亡事故调查处理报告制度，企业发生职工伤亡事故时，事故报告制度和调查处理必须严格执行国家、自治区有关规定：

1、工业园区内发生伤亡事故必须在24小时内报告当地人民政府和安全生产监督管理部门以及行业主管部门，并于3日内填报职工伤亡事故报表上报。

2、工业园区管委会必须积极配合安全生产监督管理部门做好事故的调查和处理工作，并将调查结果及处理情况上报行署及地区安监局。不得隐瞒不报，回避事故真相，不得谎报或者拖延不报，否则，将严肃处理，对情节严重者交司法部门处理。

3、工业园区管委会依法接受各级安监部门的监督管理，支持安监部门的工作，确保园区安全生产工作的顺利进行，充分体现“以人为本”的安全理念。

九、其他：

1、地区辖区内的经济合作区、开发区一同执行本暂行规定。

6.工业园区目标管理考核办法 篇六

为落实全市工业园区建设工作会议精神，加快工业园区建设和发展，推进我市新型工业化进程，特制定2006年全市工业园区目标管理考核办法。

一、考核指标

以下考核指标为各工业园区年度工作的基本目标

(一)区县(市)工业园

1.园区基础设施建设投

资2000万元。

2.新上工业项目，固定资产投资额1000万元以上的5个，其中5000万元以上的1个。3.规模以上工业企业增加户数：武陵区、鼎城区按8户考核，汉寿县、澧县、临澧县、安乡县、桃源县、石门县、津市市按6户考核。

4.园区规模以上工业企业销售收入增长25。

(二)德山开发区

1.新上工业项目，固定资产投资额5000万元以上的5个，其中1亿元以上的1个。

2.规模以上工业企业增加15户。

3.园区规模以上工业企业销售收入增长25。

4.工业企业入库税金增长20。

二、考核办法

(一)园区区划范围以上级主管部门批复为准。〖HTF〗经上级批准的一区多园的工业园要统一规划、统一管理、统一政策。正在申报的园区，在批复之前，其纳入考核的区划范围暂以市推进新型工业化领导小组认定的为准。

(二)对工业园区规模以上工业企业，在考核时按税收级次认定归属，由市推进新型工业化领导小组办公室会同市财政局审核。

(三)园区基础设施投入是指园区建设实际发生额，以基础建设结算发票为准(对一年建设多年付款的项目，以形象进度的发生额和相关资料为准)，由市推进新型工业化领导小组办公室会同市财政局、市审计局进行考核。

(四)纳入考核的新上工业项目是指园区固定资产投资(含投资者实际支付的土地成本)1000万元以上的新引进企业和原有企业技改投入1000万元以上的项目(德山开发区均为5000万元以上)，其中新办工业项目以企业主厂房动工建设为标准，原有企业技改投入以主要设备购进为标准。已申报为新上工业项目，但实际固定资产投资达到1000万元以上，不作为新上工业项目予以考核。新上工业项目由市推进新型工业化领导小组办公室会同市项目前期办和市审计局认定。

(五)园区规模以上工业企业增加户数(指净增数)，规模工业企业销售收入增加幅度，以市统计局年末统计报表为准。

(六)德山开发区工业企业入库税金增长幅度，是指德山开发区辖区内工业企业国地两税的年入库增长幅度，以市财政局提供的报表为准。

(七)新入规模工业企业当年销售收入达到10亿元以上的，视同完成当年净增规模以上工业企业户数任务。

本考核办法由市推进新型工业化领导小组办公室牵头组织实施，考核结果由市推进新型工业化领导小组认定。市委、市政府根据各工业园区年度工作的基本目标完成情况，按照《中共常德市委常德市人民政府关于进一步加快工业园区发展的意见》(常发〔2006〕8号)给予奖励。

中共__市委办公室

2006年10月30日

7.工业园区管理规定 篇七

一、工业园区会计核算的现状

(一) 注重招商轻视管理, 注重开发忽视核算

所谓工业园区, 就是划定一定范围的土地, 并先行予以规划, 以专供工业设施设置、使用的地区。工业园区的设置, 通常是为了促进地方的经济发展而设立。它的中心工作是招商引资, 地方政府为了加速工业园区的发展, 出台了许多优惠的政策, 开展各类有利于经济发展的举措活动, 采取“走出去, 请进来”的原则, 吸引广大客商前来投资创业;同时, 不断加大土地的开发和平整, 水、电、气及道路等基础设施全面开通, 以加快工业园区更好更快的发展。但是, 在这一系列的开发过程中, 园区管理部门对每个开发项目的成本核算是否实行独立立项?对土地成本的会计账面怎样反映?一些剩余的土地或者是暂时搁置的土地怎样进行核算?很多问题还有待考究。

(二) 个别会计人员职业素质不高, 财务核算不规范

有些工业园区的会计人员存在任人唯亲的现象, 缺少专业的学历背景和丰富经验, 责任意识不强, 从业能力不高;同时, 由于工业园区没有一套规范和成熟的会计核算制度也在一定程度上造成了会计核算工作的不规范。从另一个方面来说, 工业园区的行政职能和企业的职责应是分开的, 其会计核算必须独立进行, 实行机构、人员、财务核算三独立, 但是在很多工业园区中并没有做到“三独立”。有些园区企业实行简单核算, 没有规范的成本核算要求, 只能向有关部门出示粗略会计报表, 既无法明确地核算出各个项目是否盈亏, 也无法正确反映开发建设成果。因此加强和健全工业园区的会计核算工作, 已是一个迫在眉睫的问题了。

(三) 政企不分工, 职责不明确

一般而言, 工业园区的管委会都是隶属于行政管理部门;而管委会下属园区公司在开发过程中, 从征用土地、办理出让手续、再到平整土地成片开发、修桥筑路、通水架线, 都是企业行为。很多工业园区管委会和园区公司都是两块牌子一班人马, , 政企职能混在一块, 没有很好的发挥各自的功用。工业园区是地方经济发展的最重要平台, 当地政府非常重视它的开发, 经常性的参与到工作中, 在这样一个氛围下, 导致更多的政企不分、职能不明情况频繁出现。

(四) 设备不完善, 高新技术利用少

当前, 在很多企业中都采用了会计电算化, 形成一套完善的会计核算配套设施。但在有些工业园区中, 会计电算化技术利用很少, 且由于电算化会计核算有其特殊的要求, 在使用中也出现了很多问题, 例如电算化管理任务不明确、档案管理不达标、资料管理不善等, 很有可能破坏电算化资料, 出现重大的错误。

二、实现工业园区会计核算的规范化管理

(一) 完善会计核算制度, 确保有据可依

工业园区的资金来源一般是财政拨款和银行贷款, 支出主要用于征地补偿和工程款项支付, 资金流动很大, 必须建立一个统一的会计核算制度, 由财政部门主管, 对工业园区的管理机构实行规范化会计核算工作。

首先, 实行统一管理、分户核算的方式, 即工业园区管委会和园区公司分别注册登记, 并建立自己的会计核算体系, 按照各自的会计核算制度开展工作, 同时要按时向有关部门提交会计报表, 使会计信息公开化、会计核算标准化。

其次, 工业园区管委会和园区公司进行会计核算时必须按照相关的规定进行。工业园区的管委会严格按照《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》进行相关内容的核算, 例如财政资金、员工工资支出、固定资产等;园区公司按照《企业会计制度》和《企业会计准则》对工程建设支出、各类补偿支出以及往来账项等进行核算。特别需要提请注意的是具体的建设项目, 如土地出让项目、道路项目、园区公司用于出租的标准化工业厂房项目等, 应建立园区公司规范化的核算体系, 即按项目名称进行单独的项目核算, 将该项目涉及的的所有土地拆迁安置及补偿成本、土地平整成本、建安成本及其它各类与此相关的成本费用进行集中归集。在核算项目成本时, 所有与项目相关的直接成本归集进入该项目成本, 不能直接进入项目成本的间接成本及费用在项目成本决算时可按一定的分摊比例分摊进入各项目成本, 从而了解各项目的具体成本状况, 为招商引资提供方向和指导。

(二) 调整会计核算的方式, 制定有序的操作流程

针对不同的情况采取不同的会计核算方式。集中核算又称之为一级核算。它是指将企业所有会计工作都集中在会计部门进行核算的一种会计工作组织形式。在这一形式下, 企业下属各职能部门, 包括生产部门及职能科室只对本部门成本科室发生的经济业务编制原始凭证或原始凭证汇总表, 定期地递交会计部门, 并据以填制记账凭证登记总分类账及所属的明细分类账, 编制会计报表。在工业园区中, 可以设立一个统一的会计核算部门开展集中核算方式, 有利于减少核算的中间环节, 提高工作效率。另一种核算方式就是成本投入法, 即及时掌握施工项目的进度, 计算其完成的百分比, 并做好成本、收入、收益等各项指标。这种方法符合项目开展的实际, 且谨慎有规律, 风险较小。相比较于集中核算方式, 成本投入法显得更加简单, 而且操作方便。

有明确的目标才有发展的动力, 制定严谨有序的业务操作流程才能更好更快的开展工作。在进行会计核算时应该制定明确的业务要求, 规定收集原始凭证、入账时间、核算时间的相关标准, 实施具体责任人制度, 达到各项工作均能责任到人, 避免出现工作漏洞。同时, 必须建构一套完整的会计核算业务操作流程, 从确立项目、收集原始凭证、确认项目进度等每一个流程都有专业人员协同开展会计核算工作, 防止漏洞;另外, 可以在准备成立项目之时先进行核算, 并在项目中及时跟进调整, 控制成本支出, 提高效益, 保证项目顺利完成。

(三) 完善相关法规、健全内外管理机制

1、规范相关法律

国家应该加强对相关会计核算法规的完善, 逐步形成操作性强、实用性大、严谨科学的法律体系, 同时注重相关配套设施的建立。工业园区的会计核算工作应该也以法律为准则, 依法执行财务管理的相关制度, 并加强法律监督力度, 杜绝各类违法行为;另外, 及时对财务管理人员开展法律宣传讲座或者进行法制学习, 提高财务管理人员的法纪意识, 出现问题时能够及时整改并依法处理, 做到公平公正不徇私, 树立“有法必依, 执法必严, 违法必究”的强烈意识, 抵制会计违法行为。

2、加大监督部门的监查力度

工商、税务等监督单位要严格根据现有的《会计法》、《税收征管法》等法律对企业开展监查审计, 确保会计核算工作的质量, 对于不规范的地方要立即指出并要求整改, 必要时可以进行相应处罚。

3、重视财会和内控, 健全完善的内部控制管理机制

工业园区应重视会计核算, 财务管理部门要建立健全完善的稽核制度和成本核算制度。以预防风险为导向, 着眼于内部控制, 严格按照操作流程进行稽核, 将各账簿细化分类, 严格分析研究, 增强稽核的效率。在稽核过程中, 有针对性的确定稽核重点, 对内部控制的各个环节实行监察, 对于出现的问题要及时探讨它产生的原因, 并制定出切实可行的改进方案。会计从业人员分析成本时要遵循成本核算制度, 即以成本核算为标准, 着眼于核算方法、程序和成本分析等的核算方式, 具有很大的应用价值。成本核算制度有利于企业清楚成本核算的基本内容、基本要求、一般程序和如何编写成本核算报告。工业园区实行成本核算制度, 有利于改良财务管理方式, 全面掌握园区内的财务活动规律, 使得会计核算顺利进行。

同时还应加强内控制度建设, 工业园区管委会还应建立专门的内部审计部门, 独立于园区公司, 对园区公司生产经营的各项活动进行全面的审计和监督, 对园区公司内部控制中的风险点进行识别, 并提出改进意见, 指导园区公司采取措施避免经营风险及财务风险, 提高经营效率。

总而言之, 既要加大监督部门的检查力度, 又要建立健全内部的管理机制, 内外结合才能从根本上促进工业园区会计核算的规范化管理。

(四) 提高会计人员专业技能, 引进高素质人才

会计人员的素质与能力影响并决定着一个企业、一个行业的管理水平。工业园区的会计从业人员必须具有较高的专业技能和财务管理水平, 才能更好的开展会计核算工作。

首先, 必须具备良好的道德修养和积极向上的思想品质。一个人的思想素质决定着他的品德行为, 作为会计人员应该具有良好的思想素质, 才能正确指导行为活动, 才能做好财务工作。作为现代社会的会计从业人员, 应该自觉做到遵纪守法、廉洁清正;爱岗敬业、实事求是;客观公正、不偏不倚;恪守信誉、谨慎执行;

其次, 必须具备专业的技术能力。会计人员必须对所从事行业的业务流程了解透彻, 能够对每一笔业务进行准确的帐务处理, 并且能通晓税务知识、财务管理、会计准则等, 另外对于与会计工作相关的法律、金融、财政、资产评估等方面的知识也应该有所涉猎, 具备多方面、多层次的知识结构, 能够从更宽更远的角度掌握财会工作的规律, 并及时根据情况变化采取相应的职业措施, 进行科学合理的财会评估, 研讨出可信度高的会计信息。

第三, 必须具备良好的沟通协调能力。会计工作是一种具有很强协商性的工作, 既需要与内部人员来往, 也需要“走出去”联系。在工业园区内, 会计人员必须系统全面的掌握园区公司的经营状况, 经常性的与各部门人员密切来往, 关注各部门的收支情况, 了解财务的整体。对外而言, 会计人员要与税务、工商、政府、银行等部门保持联系, 同时也要处理好与园区相关企业的关系。因此, 良好的沟通能力是会计人员进行协调沟通的基础, 灵活处理与不同的人不同的单位的关系, 才能有助于企业的正常运行。

(五) 采用高新技术, 实现会计电算化

工业园区的会计电算化是建立在园区财务统一管理、分户核算的会计核算体系之上, 电算化的实行可以让工业园区的财务管理部门全面掌握财务会计信息, 通过利用网络及时调度所需的信息, 加快对基础设施建设的指导, 促进园区管理工作高效有序的运行。

综上所述, 工业园区公司应严格按照现代企业会计准则进行会计核算, 不断建立和完善相关的会计核算制度, 使工业园区公司的财务报表等数据能真实反映园区开发建设的成果, 为园区公司的开发建设及招商引资提供合理的数据支撑。

摘要：随着全国各地招商引资力度的加大, 为了进一步推动地方经济的快速发展, 各地均依托其独特的地理、人文、交通优势, 加上其独特的吸引内、外资手段迅速建立起了一大批工业园区, 这些园区在经济建设上取得了巨大的成功, 成为了各地经济发展的基石, 但由于机构设置等原因, 很多园区实行的是两块牌子一套人马, 既代行政府的部分职能, 又具体实施园区的基础设施建设, 至今没有形成统一的核算口径和方法。有的工业园区按照企业会计核算制度进行独立核算;有的实行向当地财政部门报账;有的按照事业单位核算和企业单位核算并存的形式进行核算, 这就使会计信息难以成为比较和衡量各园区发展水平的有效信息资源。规范和建立合理的会计核算形式有助于提高园区管理部门的管理水平, 促进工业园区的规范化发展。因此做好工业园区的会计核算工作十分重要。

关键词：工业园区,会计核算工作,规范化管理

参考文献

[1]杨雯.规范工业园区会计核算工作的思考, 理论导报, 2012, 1

[3]李旸.谈工业园区财政管理体制的建设和管理对策, 经济研究参考, 2011, 8

8.智能物流管理园区想像 篇八

2010年温家宝总理在政府工作报告中提出“感知中国”的建设目标，就是基于“物联网”概念所提出的具体目标。随着现代化物流技术的更新换代，烟草行业的物联网建设也已提上议程。北京烟草物流中心作为体现行业发展水平的重要展示窗口，得到了国家烟草专卖局相關政策、法律法规的大力支持和积极引导。

烟草物流行业几年来的蓬勃发展积累下许多成熟经验，同时也带动了设备制造业的振兴。新设备、新技术、新理念的涌现是北京烟草物流中心再塑自我、擦亮窗口的技术保证。随着与物联网息息相關的多样化传感器技术、智能感知技术、智能识别技术、普适计算技术、泛在网络的融合技术等一系列新技术的研究与完善，已经为物联网在现实中的应用提供了足够坚实的基础。

不过物联网建设并非一日之功，考虑物联网技术在企业的人员、设备、环境安全三方面的应用比较成熟，且都是建设职能物流管理园区的重要部分，因此，笔者结合北京烟草物流中心发展的具体现状，初步提出构建智能物流管理园区的思路，为北京烟草物联网建设投石探路、积累经验、奠定基础。

人员管理的智能化(智能一卡通系统)

智能一卡通是我国信息化建设的重要组成部分，同时也是物联网产业链中“中间件及应用系统开发和集成”的重点环节。随着我国信息化建设加快，智能一卡通企业与互联网企业、电信运营商共同构建物联网将成为发展趋势。

北京烟草物流中心智能一卡通(全称智能一卡通系统)主要由智能卡、智能终端机具和系统软件等组成。硬件系统通过软件系统进行网络连接，可实现数据交换、信息共享、物网互联等相關功能。采用“五位一体”(由门禁管理系统、考勤管理系统、巡更管理系统、消费管理系统、停车场管理系统组成)的设计理念，通过软件系统进行网络连接，可实现数据交换、信息共享、物网互联等相關功能的现代化智能一卡通系统及相關业务平台。从而增强工作的准确度，提高管理方面的工作效率、节省了人力资源，为企业带来巨大的社会效益。

人员管理系统(智能一卡通系统)的研制成功，解决了现有人事管理中大量的手工人员考核及统计工作等问题，达到提高工作效率，节省人员成本的目的。

设备管理的智能化

在设备管理方面，设备的可靠运行是企业赖以生存与发展的基石，设备管理的优劣直接影响企业的综合竞争力。随着经济体制改革的不断深入，设备管理在企业管理的地位将越来越重要，设备管理所创造的经济社会效益也将越来越显著。

北京烟草物流中心设备管理存在设备数量大、类型繁多、业务流程复杂等特点，设备管理系统涉及面广，各要素之间依赖性强，设备管理系统还与企业其他管理系统相互交织，相互影响。所以为了满足设备管理的要求，物流中心引用目前最先进的TPM设备管理理念，分别从设备前期管理、设备运行与维护阶段管理、设备维修管理三个方面分析物流中心设备管理理念在实际工作中的应用；从全面生产维护和全员生产维护的不同角度来实施TPM在企业设备管理中的实际应用。进而结合物流中心的自身实际，达到设备管理职能化，实现设备维护高质量、低成本、短工时的效果。

TPM设备管理理念可以概括为“三全”：“以追求整个生产系统综合效率最大化为目标”(全效率)；“事后维修，预防维修，改善维修和维修预防综合构成生产维修为总运行体制，构建能防患所有损耗于未然的机制”(全系统)；

“由生产、开发、设计、销售以及管理等所有部门，从最高经营管理者到第一线作业人员全部参与，通过重复的小组活动，最终达到零损耗的目的”(全员参与)。

结合TPM的设备管理理念，北京烟草物流中心的职能化设备管理系统提出了四个“零”的工作目标：停机为零、废品为零、事故为零、速度损失为零。

停机为零，指计划外的设备停机时间为零。计划外停机对生产造成的冲击相当大，造成资源闲置等浪费。计划时间要有一个合理值，不能为了满足非计划停机为零而使计划停机时间值达到很高。

废品为零，指由设备原因造成的废品为零。“完美的质量需要完善的机器”，机器是保证产品质量的關键，而人是保证机器好坏的關键。

事故为零，指设备运行过程中事故为零。设备事故的危害非常大，影响生产不说，可能会造成人身伤害，严重的可能会“机毁人亡”。

速度损失为零，指设备速度降低造成的产量损失为零。由于设备保养不好，设备精度降低而不能按高速度使用设备，等于降低了设备性能。

设备管理系统的研制成功，充分发挥设备的使用效率，保证机械设备在企业的整个生产过程中处于良好状态，能够为企业建立正常的生产秩序、保证生产的均衡进行，解决了经验维修不科学，备件库存不合理，库存积压、资金浪费等问题，达到提高企业生产技术水平和产品质量、降低消耗、保护环境、保证安全生产、提高经济效益的目的。

环境安全管理的智能化(环境安全监控系统)

北京烟草物流中心通过信息化技术的应用，改变了传统环境安全监测手段，运用新的物联网技术对危险源及环境质量实施长期、连续、有效、科学准确、全面高效的监测，管理所辖区域的环境安全状况，使环境安全监管工作达到监测科学、管理高效、执法公正的新境界。

在雪茄烟库、分拣线、暂存区、配送车辆、机房、配电房、UPS间、空压机房等關键环节、關键设备，部署各类传感、监控装置，搭建一个针对北京烟草物流的传感监控网络。并将这一网络所反馈的监控信息与物流的监控平台进行整合，做到一旦任何一个环节有情况，就能在监控平台上即刻感知，确定位置，通过视频、音频的监控记录了解、回溯实际情况，提高现场管理能力。

利用物联网感知层搭建的“传感监控网络”，以及相關设备、设施、资源的RFID标签，实现对各个物流资源的全面感知，将感知监控的结果进行监控信息集成，并统一纳入“物流综合信息管理平台”的范畴。通过这样的集成改造，可以很方便地在物流中控室实现：随时检查某个工作间的温、湿度传感标签，温、湿度标签在接收到温、湿度数据后可以定期向远距离阅读器发送数据，这些数据实时传输到中控室监视屏上。当任何一个检测值超过工作阈值时，在监视屏的相应位置会用醒目的标志符来进行报警提示。

另外，可以将监控系统与移动通信技术相结合。在机房出现异常的时候，利用短消息、手机或电话振铃等方式进行提醒。充分实现无人值守的远程监控，提高物流现场的管理效率和管理水平。环境安全监控系统分为运营现在感知和系统预警两方面功能，其中运营现在感知包括：运营过程监控、运营环境感知、全面诊断，综合分析、设备故障率及对比分析、重要指标各类曲线分析、關键指标同比和环比分析：系统预警包括：遇有故障声光报警、指标超限即时预警、监控大屏指挥调动、短信提示，即时传输。

环境安全监控系统的研制成功，解决了传统环境安全监测所带来的诸多问题，达到即刻感知、准确定位、回溯播放、提升现场管理水平的目的。

迄今为止，国内外研究物联网建设的很多，并且在部分领域也取得了一定成果，但是，国内在这方面的研究大多数停留在理论层次上，实际应用系统的开发才刚刚起步。近年来，随着物联网技术的不断成熟，国内外正致力于应用物联网技术建造职能化管理的研究工作。物流中心的初建智能物流管理园区正是在这个基础上，结合自身情况，走出了一条具有北京烟草特色的物流之路。