精准扶贫扶贫工作

精准扶贫扶贫工作（通用8篇）

1.精准扶贫扶贫工作 篇一

旅游扶贫是精准扶贫精准脱贫的重要方式

——以重庆酉阳车田乡为例

为深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，由重庆市领导牵头，重庆市政府打响了旅游扶贫攻坚战，带动和帮助重庆市18个贫困乡镇提高收入。受重庆市旅游局的委托，浩丰规划设计集团本着对贫困乡村的深情厚意和高度的社会责任感，积极参与到酉阳县车田乡旅游扶贫的工作中，为车田乡免费编制《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》，助推车田乡走上脱贫致富之路。

一、基本乡情

车田乡位于重庆酉阳县东北部，乡域面积72平方公里，辖4个行政村、22个村民小组，总人口2512户8414人，距县城75公里，是2001年撤区并乡时保留下来的全县面积最小的乡之一。车田乡道路等级较低，进出不够通畅，农村经济发展缓慢。

通过与当地政府的沟通，以及深度调研分析，制约车田乡经济发展的主要因素有：

1、生产方式落后，生活条件恶劣。

2、贫困发生率高。2017年有建档立卡贫困人口540户2472人，贫困发生率29.4%，居全县前列。

3、交通条件差，制约乡域经济发展。

4、用水困难突出。因喀斯特地貌限制，多地下暗河，取水难度极大，目前安全饮水保障率仅70%。

5、主导产业起步晚，未完全发挥带动作用。以传统种养殖业为主，正在打造的油茶、中药材等产业的建设长、见效慢，目前产量均未达到稳定生产期水平，收入主要靠外出务工。

但车田乡生态环境好，民风纯朴，民族民间建筑及文化保存较好，具有后发优势。主要有以下特征：

一是生态良好。境内以山地为主，以沟谷、河流、溶洞、梯田为补充，喀斯特地质分布较广，森林资源除油茶等经济林外，以乔木和灌木为最。拥有沿天龙山脉分布数量较多的砂岩峰丛，源于酉阳毛盖流经车田乡至湖北来凤县百福司镇注入酉水河的后河，以及近年发现的大体量的车田溶洞等自然资源。

二是海拔较高。车田乡属于酉阳的高盖地区，平均海拔750米，最高海拔为近1300米的天龙山主峰鹰嘴岩。属于亚热带季风气候区，但高山立体气候和局部气候明显。全乡平均气温与全县平均气温相比低2－3度，是酉阳的“凉都”。

三是民俗风情。车田乡以少数民族为主，土家族、苗族占总人口的97%。这里有土家山寨，也有苗族寨落，还土家族和苗族聚居的村寨，发居建筑以木结构的“四合院”“撮箕口”“吊脚楼”等为主，原汁原味生产生活习俗、民族歌舞、民族文化独具魅力。

四是宗教遗存。《酉阳直隶州总志》载：“北山顶有僧寺，乾隆初建„„寺前多古柏杂树，红尘不倒，清风徐来，盛暑来游，可以却崩捐葛，真第一清凉世界也”。“僧寺”即为车田乡天龙山的天龙寺，每年农历6月19日，游客、香客络绎不绝。

二、需解决事项

一是科学编制脱贫规划。围绕车田乡优质资源，编制车田脱贫总体规划，并推进全面落地实施。

二是强化基础设施建设。把泔百公路升级为省级出境干路，建设牛路口跨河大桥，硬化乡级连接道，村级道路互联互通，全面改造农村电网、完善通讯网络、整治环境卫生、保障人畜饮水安全，完善集镇功能。

三是配套社会公共设施。加大社会事业软硬件投入与人才引进。建立公立中学和中心幼儿园，新建中心卫生院，引进优秀教育、医疗人才，提高群众整体文化素质。

四是建立利益联结机制。建立产业可持续发展长效机制，培育农户持续稳定增收产业，推进农产品变商品，解决产业发展中群众的后顾之忧。

五是推动车田旅游发展。按照市旅游局刘旗局长调研车田乡时提出的规划设想，以车田4个村上千户土家苗寨为依托，打造高品质的旅游度假区。成立村级集体经济组统一经营管理，让农民在自已家当服务员吃上旅游饭。

三、车田乡旅游扶贫规划简介 从脱贫致富的实际需求出发，车田乡旅游扶贫方案依托其优美的自然环境与丰富的土苗村落资源，对接市场乡居度假热点，以桃源村落开发为重点，以桃源美景打造为支撑，编制了《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》。

一个桃源小镇，服务八方宾客，四大桃源美景，展现最美车田，九大土家村落，体验桃源生活。

在充分摸清车田乡资源家底的前提下，本次规划的总体布局为“一镇、四区、九村”。通过对传统村落地改造，新增度假民宿，围绕村居民点打造桃源生活，同时利用周边田园及森林打造桃源意境。

本次规划提出最大程度的保留原生态环境，充分利用现有的传统土家村落以及丰富的民俗文化底蕴，为游客提供一种返璞归真的“车田桃源”乡村度假生活方式，打造现代版的桃花源，让当地百姓能够依托自身的“绿水青山”走上脱贫致富的康庄大道！

在酉阳大桃花源的建设背景下，方案通过乡村建设、产业更新、景区景点的构建，将车田乡打造为以村寨度假为核心特色，以民族文化体验、自然生态观光、家庭休闲娱乐、户外运动康体等功能为补充的现代版桃源生活目的地，使车田成为酉阳乃至重庆旅游扶贫攻坚和美丽村镇发展的典范！

附件：

浩丰规划设计集团助推车田乡扶贫攻坚工作推进表： 1、2017年8月19日-20日，由重庆市旅游局局长刘旗率队，浩丰规划设计集团产业与项目策划研究院副院长黎明明一行组成专家组深入车田乡，对车田乡现有旅游资源的开发利用现状进行初步评估。专家组一行实地察看了车田乡油茶、五倍子等产业发展情况，详细了解了清明村、黄坝村脱贫攻坚工作开展情况，并深入村组实地察看了村容村貌和基础设施建设等。2、2017年8月23日-26日，浩丰车田扶贫专项工作组第二次深入车田乡，对3个重要资源点及9个重点村寨进行了深度调研，并于9月1日与市旅游局局长刘旗等领导进行研讨，确定了扶贫规划的编制思路。3、2017 年9月6日，浩丰车田扶贫专项工作组参加车田乡扶贫交流会，现场汇报了扶贫规划工作的进展，并与交委梳理车田乡交通现状，以及对接未来的交通发展思路。4、2017 年9月16日-17日，浩丰规划设计集团副总裁曾玲再次率队赴车田乡实地踏勘，就天龙山市级旅游度假区规划方案征求意见，并连夜修改方案，于9月18日向市旅游局局长刘旗做汇报。5、2017年9月19日，浩丰车田扶贫专项工作组，就车田乡扶贫规划之《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》，向重庆市政府副市长谭家玲等领导做了专题汇报。6、2017年10月16日，浩丰车田扶贫专项工作组赴酉阳参加规委会，《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》顺利通过规委会评审。

2.精准扶贫扶贫工作 篇二

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出了实施精准扶贫方略,省、市上下积极行动,全面安排和部署了相关扶贫工作任务。对此,洮南市针对全市扶贫工作实际,提出了“精准扶贫,牧业先行”的工作思路,制定了《洮南市畜牧业扶贫工作实施方案》,提出以增加贫困群众收入为核心,以减少贫困人口为主要任务,以重点贫困村整村推进为主体工作,瞄准目标人群,坚持治标与治本结合,“输血”与“造血”并举,大力实施畜牧业重大项目促动、专业合作社带动、奶牛牧场拉动、粮改饲推动和规模企业优先安置的“四动一安置”思路,为全市精准扶贫、精准脱贫打下坚实基层,确保贫困人口按期脱贫。

在具体扶贫工作中,启动了“规模企业优先安置”的办法,即:由吉林雏鹰农牧有限公司,安排贫困户到公司从事生猪养殖。公司优先安排65个养殖区,安置65个贫困村的一类贫困户先进入,每个贫困户落实1栋猪舍,每个养殖区落实12户,可落实780户、1 560人。经过公司测算养殖效益,每个养殖户(2人)在公司养殖一年,最后扣除银行利息后纯利润为17.2万元。同时公司承诺:农户在严格执行各项管理制度和操作规程且不存在重大违约情形的条件下,公司设定年保底利润为10.5万元。

现已进驻贫困户48户、96人,这些人干劲十足,脱贫致富意愿强烈。预计到今年底前,能进驻500户左右,人均收入可达5万元以上。

3.创新扶贫机制 实施精准扶贫 篇三

多年来，恩平市老促会同志团结一心，紧紧围绕促进老区建设这一宗旨，充分发挥了党委、政府和群众之间桥梁纽带的作用，听民声、知民性、解民忧、惠民生、聚民心，为老区人民办好事、实事。十多年来，为老区贫困户已发放肥料、农药及种子达一百多万元。

恩平市老促会高度重视创新扶贫机制，不断把可持续发展战略引入到扶贫工作中，加快经济薄弱村脱贫致富进程。大田镇蓢底老区三个村委会，有丰富的山区资源，但某些农户把山林、耕地发包给外地人。老促会通过摸底调研，明确了蓢底茨菇扶贫项目，每年向贫困户供应化肥，注重了贫困户的自我发展内生动力，增强了他们的“造血”功能。目前，三个村委会共有75户种植茨菇375亩，每到收获时，佛山、中山和珠海等商家前来采购，供不应求。

良西镇知坑村是水库移民村，老促会了解到该镇是“四薯之乡”，马铃薯、木薯、沙葛、粉葛远近驰名，决定扶持种植马铃薯，协助他们实施“公司+基地+农户”的经营模式，为贫困户购买化肥，提高自主脱贫的积极性，建立农民专业合作社，请来农科人员开展农业技术和技能培训，购置农业机械，提高创业能力，达到脱贫致富，使贫困村旧貌换新颜。

横陂镇南华村委会是柑橙种植基地，很多贫困户都引进了被国家指定为国宴佳果的廉江红江橙试种，培育出自己的优质品种红江橙，给他们带来丰厚的收入，至今已扩种面积337亩。但近几年由于果树老化、品种变异、病虫害影响，直接影响果树产量。老促会除了供应优质肥料，还主动协助农户更新换代，加强管理培训。为了提高农民的农业专业知识，专门组织专家，办好培训班，请专家到地里现场指导农民种植，逐步推进科学栽培，减少病虫害的发生率。对果农进行技术扶持，提高柑橙产品的科技保障能力，加大科技应用力度。一对老农夫妇树立信心，扩大果园三十多亩，他们建小屋扎营在果场。目前果树生势茂盛。柑橙给南华村委会各自然村贫困户带来可观收入，也使贫困老区村发生前所未能的变化。“老促会扶持种植柑橙，我们摆脱了贫困，很多农户建房买车哩！”老农开怀笑道。

多年来，除了产业扶贫，恩平市老促会还实施智力扶贫。与电脑学校和市住建局合作，举办老区青年电脑技术学习班、建筑技术学习班和建筑技术培训班，达到了“培训一人，成才一人，脱贫一户”的效果。

恩平市老促会将继续实施精准扶贫、精准脱贫，以更大决心、更精准思路、更有力措施，打一场扶贫攻坚战。

4.精准扶贫贵在精准 篇四

从总书记多次在重要场合强调精准扶贫的重大意义，到各地方积极行动真抓实干搞扶贫，再到扶贫工作切中要害解决广大困难群众脱贫难题。凡此种种均凸显出精准扶贫工作是让群众享受幸福生活的切实保障，更是实现中国梦小康社会的核心前提，而精准二字又是新时期扶贫工作实现的有力保障。因此，精准扶贫贵在精准。

精准扶贫要精确识别。精准扶贫政策出台以来实施过程中取得一定效果，但是我国农村贫困人口的确定大多还是延续之前的方式，部分是由村民选出但绝大部分都是由村干部按照原有政策画线得出所谓贫困人口，至于贫困原因、如何有针对性解决等不确定问题，难以重点突出，也使精准扶贫政策在基层出现定位不准，实施效果出现偏差的问题。泸州市纳溪区龙车镇金龙村组织全村党员、村组干部和村民代表，在通过入户调查、群众评议、公示公告、抽查检验后，第三次对2015年全村的贫困户进行最后认定，真正做到精准识别、精准扶贫。实践证明，精准扶贫只有在第一环节进行精确识别才能将此项政策落实好。

精准扶贫要精确帮扶。在以往的扶贫政策中大多集中在以输血式扶贫为主要手段，国家花费巨大的人力物力和资金，虽然可以在一定意义上解决暂时的贫困问题，却不是长久之计。更有甚者个别下村帮扶干部无视群众贫困的症结所在，只是大而化之的进行帮扶，群众身体不好疾病缠身，却丢给群众100只鸡去饲养，导致群众不但获得相应的经济收入，反而花费更多资金，在本就困难的生活雪上加霜。淮安市通过变输血为造血的扶贫方式，探索出一条精准扶贫之路，员民营企业家参与精准扶贫活动，针对不同困难家庭的实际情况和需求，一村一策、一户一策，精准发力。企业家通过技术帮扶、就业帮扶、创业扶持等措施为贫困户“输血”。

精准扶贫要精确管理。精确管理是精准扶贫的保证，而对贫困户的管理显得尤为重要，特别是贫困农户。建立起贫困户的信息网络系统，对贫困农户实行一户一本台账，确保“扶真贫” 帮扶“真扶贫”。实行阳光、透明的操作管理模式。在遵守国家相关法律法规的情况下，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，将扶贫对象、扶贫项目等公开。将扶贫工作的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶。要做到“精准扶贫”，找准病根，才能对症下药，需要“精准监管”和“精准惩罚”相结合。对于扶贫干部的乱作为现象，需要监管到位，及时纠正，对于屡教不改的干部，要果断摘掉其乌纱帽，决不能让被扶贫的群众受到伤害。

共同富裕是人民物质生活和精神生活普遍繁荣的全面富裕，经济发展是一个国家或地区步入康庄大道的根本保障。精准扶贫号角的吹响，精确识别贫困人群，精确帮扶解决实际需求，精确管理保证公开透明，才能消除贫困人口，消除贫富分化，使发展成果与人民共享。

集三维之力 建美丽乡村

广大农民是美丽乡村建设的主体，美丽乡村建设离不开农民的参与，并且农民对美好生活有了新的渴望。但是，农村地区环境仍然存在污染，农民的整体素质有待于进一步提高，农业生产低效化，这严重影响了农村经济社会的发展。因此，应该多管齐下，集三维之力，当好美丽乡村的践行者和建设成果的维护者。

建设美丽乡村需要注重机制建设，改善农村环境，打造宜居乡村。干净整洁的卫生条件是美丽乡村必备条件,以硬化、绿化、净化、美化、亮化“五化”为重点，开展乡村环境综合整治行动，整治三堆和卫生死角，治理乱堆乱搭乱建等影响村容村貌行为，改善农村人居环境。俗话说，“三分建、七分管”，建设长效化的机制，专门人员负责管理农村环境的问题，建设美丽乡村必然要求村庄环境管理走上制度化、规范化、常态化轨道。为此，政府要加大资金投入，确保每个自然村都有最基本环保设施，提高农村垃圾收集率;建立村庄环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩，要求村民管好自家房前屋后的环境卫生;并为村级保洁员提供工资保障，建立健全村级保洁员各项规章制度。

建设美丽乡村需要注重核心价值观教育和文化内涵建设，提高村民素质，打造美德乡村。美丽乡村建设，追求的不仅是农村居住环境的优化，更主要是塑造美的心灵，建设农民精神家园。应将核心价值观教育作为美丽乡村建设的关键，教育宣传引导农民践行核心价值观。善于发现群众身边的先进典型，突出典型引领作用，广泛开展道德模范和身边好人评选活动，让美德在人人心里落地生根。美丽乡村不要千人一面，还要通过内涵建设来体现本地的特色，努力打造出品牌和特色。结合各乡村地理区位、民风民俗等，充分挖掘特色人文元素，进行个性化塑造，保留了传统民俗活动的生活土壤，陶冶了人们的情操，使美丽乡村真正让人流连忘返。

建设美丽乡村需要注重乡村特色产业建设，提高农业生产，打造生态乡村。美丽乡村建设不只是外在美，更要美在发展上，激发农村经济发展潜力，这才是美丽乡村建设的落脚点和归宿。加强产业结构调整，强化土地流转政策，多渠道推动农民增收，消化转移农村剩余劳力。成立专业合作社，与果品企业深度合作，发展果品深加工，发展农家乐、采摘园、乡村游等具有地域特色的第三产业，提高农民的从业人数，加强科技创新，利用高科技积极发展现代农业。果品业、加工业、旅游服务业等乡村特色产业的兴起，既培育了农民自力更生的创业精神，又为美丽乡村建设积累了丰厚资金，注入可持续发展的血液。

建设美丽乡村承载着很多人的梦想，特别是对那些保留美好乡村记忆的人更是有着不同寻常的寄托，为让梦想早一步照进现实，应整合资源和力量，全民动员，全民参与，全民创建，开展“美丽乡村”帮扶共建工作，全力打造“最美乡村”，让更多农民真正养成美的德行、得到美的享受、过上美的生活，用无数的美丽乡村共筑美丽中国。

43、（主观题）请结合岗位实际，谈谈对坚持在发展中保障和改善民生这一基本方略的认识。

关系

解析

【参考答案】

坚持在发展中保障和改善民生这一基本方略与其他十三条基本方略，是对党的治国理政重大方针、原则的最新概括，体现了理论与实践相统一、战略与战术相结合，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”和“方法论”。其中，坚持在发展中保障和改善民生是对我们发展为了谁、依靠谁的确切厘定。增进民生福祉是发展的根本目的。这就要求，我们在工作中做到：

第一，在扎实学上下功夫，认识上见真章，有共识。

要在学懂上下功夫，习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富，主要体现在“八个明确”和“十四个坚持”中。其活的灵魂，可理解为党的领导、人民至上、问题导向、“四个自信”。其中，人民至上，问题导向，更是对在发展中保障和改善民生的精准把握。民生之事，是我们工作的立足点和落脚点，必须高度重视，“以人为本，以财为末；人安则才瞻，本周则邦宁”。

第二，在融会通上下功夫，广泛宣传上入心声，汇合力。

在解决发展为了谁的问题上有了共识，就要求我们在工作中积极去学习有关惠农、强农、富弄政策并宣传到位，把党中央与中央政府的关切传达入心，帮助百姓学好政策、用好政策，发挥人民群众的改革和实践的主体作用，将政策落地生花。了解大家的心声、意见，积极谋划和完善政策，出成效有合力，民声所倾，就是我们工作的方向，“以百姓心为心”、“民生连着民心，民心凝聚民力”，共筑美好蓝图。

第三，在方向明上确定目标，广泛调查上明重点，敢对标。

始终在增进民生福祉上走在前列，紧扣主要矛盾变化的新特点，下大力气去搞调查研究，增强工作的科学性。发挥自己的专业优势，青年人的锐意担当，积极搜集民意民声，敢于对标人民群众美好生活需要，找准群众的烦心事、迫切需要，把群众的小事当作自己的大事，在发展中补齐民生短板、维护社会公平正义。积极汇报配合调动公共资源，不断满足多样化、多层次、多方面需求，“民生在勤，勤则不溃”，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

第四，在工作上，勤思考，有闯劲，着力改善和保障民生，走前列。

“民生问题无小事，处处留心皆民生”。因此，在工作中，向有丰富经验的领导干部、同事学习，向群众取经，勤思考，敢创新，明确自己的工作计划，突出解决群众在教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的操心事、烦心事，积极配合深入实施“厕所革命”三年行动计划。彰显作为新时代的年轻人，以及作为落实乡村振兴战略的基层工作者的本色。用好“三权分置”、“三变”等关键领域改革与政策，摆脱“无经验思维”、“没办法就这样吧”的不良惯性，不断提高自己服务群众的真本领。想民所想急民所急，尤其在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。积极推进平安杨凌建设工作。民生工作，走在前列。

5.精准培训助力精准扶贫 篇五

草木知春不久归，百般红紫斗芳菲。在这样一个美好的季节，由县委组织部、县农牧局和县扶贫办共同组织的瓜州县助推产业扶贫村干部培训班在瓜州宾馆举行了开班仪式。

本次培训是按照中共甘肃省委组织部、甘肃省农牧厅、甘肃省扶贫开发办公室《关于印发甘肃省助推产业扶贫培训工作实施方案和甘肃省助推产业扶贫村干部培训实施方案的通知》的要求，为进一步提高深度贫困村村干部的政策落实水平、服务带动能力和扶贫攻坚本领，确保设施农业、中药材产业、肉羊产业和棉花等产业助推脱贫攻坚政策措施落地生根而举办的，重点围绕我县特色优势产业助推脱贫攻坚政策措施、戈壁农业技术及中药材、棉花、肉羊产业发展的关键环节和关键技术等方面开展精准培训，拓展工作思路，提升落实扶持政策和服务带动特困户脱贫的能力和水平。

6.精准扶贫扶贫工作 篇六

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精准扶贫精准脱贫工作督查情况汇报 1 ? ?

一、督查村的基本情况 ? ?

乡村地处公路通铁公路段 60 公里处，东与接壤，西与相邻，北与接壤。全村幅员面积 9.8平方公里，耕地 650 亩，田 302 余亩，地 348 亩。平均海拔 700—1160 米，森林覆盖率为 40%，年平均降雨量 1050 毫米，年平均气温 16℃，无霜期 270 天。

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共有 4 个农业合作社 208 户，804 人，其中在外务工 267人。全村享受低保 24 户，2014 年精准识别扶贫户 48 户，154人，留守儿童 35 人，在校大学生 3 人。该村经济发展滞后，系全市出名的贫困村。全村年均总收入 300 万元，人均年收入 3340 元，2000 元以下贫困户 150 余人，90%收入靠劳务输出，产业特色不明显，种养殖业发展规模不大。基础设施建设落后，无一处水利设施，相当一部分农户人畜饮水困难，全村没有卫生站，没有村小学，没有幼儿园。住居条件极差，大部分农户散居在高山上，加之 90%的村民隔河而居，交通极不便利，一部分务工挣到钱的农民到城区、街道、农家乐等地购买了房屋，仍居住在高山上，没有搬出来的则确属贫困农户，无力改变住居条件。

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二、开展精准脱贫攻坚工作情况 ? ?

（一）县各级党委、政府高度重视精准脱贫攻坚工作。通过到村的调查反映，县委、政府、乡党委、政府能认真自觉贯彻中央、省、市委关于精准脱贫攻坚的决策部署，自觉把上级要求不折不扣地传达到村、组和农户。尤其是市委去年 12 月上旬精准脱贫电视电话会后，能按照“六个精准”、“五个一”+“1”、“五个一批”和市委“六个不纳入”的要求，开好三会（村民大会、村民代表大会、村“两委”会），认真开展精准识别“回头看”。

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（二）督查的贫困村脱贫思路清晰，脱贫攻坚目标明确。

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尤其是近段时间以来，村按县委政府的统一要求，再次细化整村脱贫规划，细化贫困户脱贫规划和帮扶规划，为脱贫攻坚找到了切实可行的路子。

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（三）部门用心帮扶，脱贫攻坚有了良好开端。

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1、加强村“两委”阵地建设。

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按上级要求对该村党员活动阵地进行改建，村党组织活动场所面积不低于 120平方米。达到“八有”标准，即：有

办公、会议、培训桌椅，有规范的党旗悬挂和“两委”牌子，有档案、资料柜，有党务村务公开栏，有各类规章制度，有远程教育设备，有宣传学习资料，有室外活动场地。建好群众文化和健身广场，面积达到 590平方米，配齐娱乐器材，共需资金 21 万元。

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2、交通建设 ? ?

一是远期维修猪钻洞漫水桥 1 座，长 70 米，预算投资20 万元。

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二是维修加宽从猪钻洞至村党组织阵地的村道路 5 公里，在原路的基础上加宽 1 米，预算投资 50 万元。

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三是硬化村中心到 3 社产业园的公路 3 公里，预算投资135 万元。

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四是新建并硬化从黄梁嘴到村党组织阵地的公路 3.8公里，预算投资 270 万元。

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3、水利设施建设 ? ?

提前启动水务局规划的全村 5 处大堰 8200 米和维修堰塘 1 座，新建微水池 2 口，预算投资 180 万元。

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4、土地整理项目 ? ?

对全村 1200 亩猕猴桃产业园实施土地整理项目（包括作业道和产业园的拉杆立线），预算投资 600 万元。

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5、民生工程建设 ? ?

实施农村危旧房改造工程﹙土坯房﹚80 户，异地移民搬迁 46 户，预算投资 160.8 万元。

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6、广播电视项目工程 ? ?

对全村广播电视网络进行升级改造，预算投资 50 万元。

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7、产业发展项目 ? ?

新建三社猕猴桃产业园 500 亩，在猕猴桃产业园内配套种植中药材（折耳根）200 亩，改造核桃园 300 亩，新建核桃园 500 亩，培育养羊大户 10 户，养牛大户 5 户，预算投资 300 万元。

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9、电网建设项目 ?

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在全村实施低压变电器和农网升级改造，预算投资 180万元。

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10、医疗卫生 ? ?

新建 100平方米甲级卫生站 1 座，培训 1 名以上医疗卫生人员，开展免费疾病筛查，预算投资 70 万元。

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全村 2015 年—2020 年，共计预算投入 1980.8 万元。

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三、存在的主要问题 ? ?

（一）产业发展滞后。村贫困的主要原因还是无支柱产业，贫困户无稳定增收来源。

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（二）基础建设落后。全村三社、四社无公路，无自来水。

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（三）公用服务入户率低。村无村卫生站，无村文化室，通过中心医院援建才建成。全村所有村民饮水不达标，全村无宽带网络覆盖。

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（四）村集体经济无收入，贫困户等、靠、要思想仍然存在。

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四、下一步工作建议 ? ?

（一）认识需再深化。脱贫攻坚应充分发挥贫困户主动脱贫的主体作用，加大宣传力度，激发贫困户脱贫奔康内生动力；要把扶贫攻坚的利好政策交给群众，特别是要变过去财政资金无偿扶持变成有偿使用的基金，变资金为资本，变输血为造血。

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（二）规划需再完善。贫困村的整村脱贫规划要与所在县（区）、乡镇的产业规划、基础建设、公用服务等相关规划相衔接，与地方相关配套政策相对应，避免各自为政。

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（三）措施再具体。如对贫困户再按“五个一批”要求，细化入户到人，把生产自救、产业发展放在县（区）统筹来抓，移民搬迁、新居建设必须充分发动群众，尊重群众选择，不搞大包大揽。

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（四）工作再强化。各级要把脱贫奔康作为我们首要的政治任务来抓，对建卡贫困户要宣讲到位、关心到位、帮扶到位，重点要突出。

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精准扶贫精准脱贫工作督查情况汇报 2 ?

一、基本情况

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1.领导重视，结对帮扶成效明显。全区脱贫攻坚推进会后，各街道（乡）高度重视，迅速行动，组织召开动员大会，成立领导小组，进村入户开展工作。区直各单位主动落实结对帮扶工作，组织干部职工进村入户填写表册、宣传政策、因户施策，制定帮扶措施。特别是区委宣传部帮助 3 户结对对象解决就业问题，区政协办组织捐款 10 万元帮助帮扶对象进行危房改造，区教育局组织机关及学校干部职工开展爱心捐赠活动。

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2.台账规范，帮扶政策落实主动。各街道（乡）、区直相关部门严格扶贫工作要求，做到帮扶方案一户一策，扶贫资料一户一册。同时，主动落实行业扶贫政策。区农林局组织磨刀村贫困户建立利益联结机制的合作社，在建中村、磨刀村、麻布村实施农村饮水提质改造工程。区人社局组织开展就业扶贫、职业教育扶贫等项目，特别是农村实用技术培训扶贫补助项目落实成效明显。区卫计局全力落实健康扶贫政策，全面启动贫困户一站式就医，已为 14 名因病致贫对象实行医疗救助。区工信局全面落实 4G 覆盖率、光纤通达等工作，科技人员联系贫困村开展服务工作成效明显。

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3.政策宣传，脱贫退出意愿强烈。各街道（乡）结合《湖南省脱贫攻坚到户政策口袋书》、《湖南省脱贫攻坚工作手册》，以社区（村）主要路段和人口密集地带的公示栏为载

体，悬挂宣传横幅、制作发放口袋书、工作手册、设立政策咨询台等，开展形式多样的宣传工作。

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二、存在的问题 ? ?

虽然各部门单位做了大量细致的工作，但仍存在一些工作不均衡的现象。主要表现在以下几个方面：

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1.结对帮扶成效不均衡。抽查发现，部分帮扶干部走访存在敷衍现象，未深入了解扶贫对象基本情况。如区安监局黄慧琴、区司法局谢细元等结对帮扶责任人已上门入户 2 次，对其帮扶对象基本情况仍不了解。

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2.行业扶贫落实不均衡。督查发现，区交建局负责的危房改造工作未在规定时间内启动验收，小额信贷完成额仍不足 2%，磨刀村扶贫项目麻磨路拓宽工程进展缓慢。

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3.资料规范程度不均衡。督查发现，枣树村、滨湖村、胥家桥社区均缺少村支两委研究工作记录、村党员组长会选举村贫困户评议小组会议记录及参会人员签到册、村贫困户评议小组人员名单公示照片、村民主评议票决贫困户会议记录及评议人员签到册、村贫困户评议名单公示照片、村贫困户花名册等相关资料。区工商联在督查时未见任何台账资料。

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三、后段工作要求 ? ?

1.要进一步完善资料台账。各街道（乡）及社区（村）要对照《关于进一步规范精准扶贫档案内容的通知》的文件要求，查漏补缺，着力解决台账不完善、欠真实的问题。

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2.要进一步加强业务指导。区扶贫办要进一步加大扶贫工作人员的业务培训，提升其业务水平和工作能力，确保精准扶贫各项政策、措施落实到位。

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3.要进一步强化行业扶贫。各负有行业扶贫责任的区直部门要进一步加大行业扶贫力度，确保行业扶贫政策落到实处。

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精准扶贫精准脱贫工作督查情况汇报 3 ?

一、精准扶贫的具体措施和成效 ? ?

根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法，上半年来，中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议，并多次带领单位包扶干部入户走访，将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总，全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析，集体商讨研究，制定出包扶村和每户的帮扶措施：

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1、根据本村产业发展的具体要求，结合贫困户产业发展中遇到的实际困难，我中心购买 6 吨果树专用肥，总价为14000 元，给予本村 51 户贫困户每户发放苹果专用肥 3 袋。解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发展的信心。

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2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面，本村几乎每户村民都有 4—30 亩不等面积的苹果园，在我们走访过程中了解到，该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村，但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少，为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平，我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班，解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。

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3、通过苹果种植技术培训的深入，我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。

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4、在对关路峁村组走访中，村领导和村民反映苹果园缺水问题，中心领导高度重视，多次带领包扶干部实地考察和外围调研，发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题，为了打通这一瓶颈，我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出 5 万元，用于实施关路峁村组的苹

果园灌溉工程，该项工程于今年 4 月底开始建设，现已完成工程量的 50%。

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5、协调中国石油长庆油田工程队，拓宽街砭村所有苹果园生产道路。

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6、积极协调县水利部门，修建王台村组跨河桥，解决该村组生产道路不畅问题。

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7、根据贫困户王生满的要求，给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。

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二、存在的困难和问题：

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因我中心工作职能范围小，性质单一，在帮扶过程中一是因该村地处偏远，发展一直缓慢，整村存在的困难比较多，一时无法全部解决；二是村民的思想观念陈旧，更有一部分村民故意刁难，挑事闹事，使我们的帮扶工作难以开展；三是协调能力不足，资金缺口较大，一些重大困难无法解决，如该村村委会办公驻地因多雨失修，于 2016 年塌陷，因重新修建费用过大，现一直处于搁置状态。

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三、下半年打算 ?

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1、积极与商场用工企业联系，解决需要外出务工人员的务工需求，增加他们的收入。

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2、积极引导贫困户创业，并给予创业贷款的扶持，解决脱贫致富的长效办法。

7.精准扶贫扶贫工作 篇七

1 精准扶贫的理论概述

“真扶贫, 扶真贫”可谓为精准扶贫关键核心内容, 其重要实质是使得扶贫资源能够更好地向贫困目标人群进行瞄准。通常而言, 扶贫资源即资金及项目、贫困人口识别瞄准共同构成精准扶贫的重要内容。具体的, 贫困人口识别一般是经过一系列扶贫工作程序、机制以及工具等相关应用, 准确辨别贫困人口, 而后通过扶贫信息网络系统的优化构建实现针对贫困人口的动态化管理。扶贫资源瞄准通常是基于人口有效识别基础上采取一定模式将扶贫资源投入, 大力推动目标区域经济快速发展, 带领目标人员脱贫致富。

开展精准扶贫工作的最终目的为尽可能实现贫困人口数量的大幅降低并将贫困消除, 也就是说合理运用扶贫资源, 维持贫困人口稳定工作生活, 脱贫致富, 同时实现其生活质量的明显加强。但是, 纵观实际扶贫成效, 为实现扶贫资源向贫困目标人群的更好瞄准已然成为全球性难题。分析精准扶贫中的精准度可知, 在不同国家地区或者是相同国家地区的各个发展阶段, 其普遍存在有一定差异情况。同时, 相关扶贫治理体系政策差异性同样较为明显。在发达国家中, 涉及贫困人口相对较少, 且国家拥有较强财政能力, 高福利普惠性政策为其主要的贫困瞄准措施, 基于减贫角度来看, 其瞄准精度很高。就发展中国家而言, 其中涉及贫困人口数量多且财政能力十分有限, 通常选用选择性瞄准措施, 同时完善构建减贫干预体系。对于国家不同发展阶段来说, 精准扶贫贫困瞄准方式呈现出多样化趋势。

2 我国的扶贫治理体系现状

党和国家在上世纪70年代末逐步将国家发展的重心转移到了建设经济当中, 在农村地区推行经济体制改革后将农民的生产积极性带动起来, 在将农业生产自主权还给农民的同时, 政府部门在农产品价格、乡镇企业等方面都进行了一系列大刀阔斧的改革, 使农业生产逐渐向产业化发展。随着农产品的附加价值增加, 农民的收入水平也上升到更高层次, 为政府减少农村贫困人口和实行有效精准的农村扶贫工作打下了良好基础。经全国人口调查中心统计, 1978—1985年, 农村贫困人口从2.5亿人减少到1.25亿人, 同比下降了十五个百分点。

赋予广大贫困农民生产自主权并提供给农民进入市场、参与交易的机会, 是改革开放短短几十年以来我国在救济式扶贫治理体系中取得成果的重要因素, 这种体系能有效识别出具有发展潜力的地区和农村贫困人口, 赋予这些地区和贫困人口自主发展权后, 能在短时期内抓住发展机遇, 迅速建立起能提高地区经济水平的平台, 在经过一段时间的实战后, 大部分地区都能摆脱贫困, 解决温饱, 朝更加远大的经济目标发展。正因为这种以改革体制为工作重心的国家减贫政策, 我国在经过短短几年的发展就从世界上贫困国家的尴尬境地中走了出来。

中国农村经济体制改革的减贫效益从上世纪80年代中期开始下降, 扶贫政策面临着新的问题——贫富差距日益明显增大, 地区发展具有不平等性, 其主要因素既包括农民收入中纯农业收入的比重不断下降, 又包括私营活动和工资收入比重不断增加, 以及地理位置优异和地域资源丰富而带来的区域性经济发展差距, 尤其是东部沿海地区和中西部地区的经济差距。在我国偏远地区, 由于基础设施陈旧落后、社会发展不成熟、市场建设不完善, 体制改革带来的扶贫效果收效甚微。放眼全国来看, 贫困性质已经由普遍性贫困演化为区域性贫困。

2.1 我国现有的扶贫治理体系结构

下图1是我国现行的扶贫治理体系结构示意图, 主要为开发式扶贫的治理模式。对下图进行分析不难发现, 现有的扶贫治理体系主要构成为:由国务院成立专门性的扶贫机构, 并逐层向下推进, 形成了省、市、县、乡、村等多级扶贫治理体系, 并在整个扶贫治理机构中积极与发改委、财政部门以及银行等机构加强合作, 确保整个扶贫治理工作的顺利进行。不仅如此, 为了确保扶贫工作的高效开展, 还安排专项扶贫资金进行支持, 并针对贫困地区与贫困居民, 出台相应的优惠政策;同时国家政府还针对扶贫的具体机制进行了改进, 建立了以县为单位的目标瞄准机制, 例如我国于上世纪80年代末期在全国范围内确定了360个国家级贫困县, 并对贫困县的具体标准进行调整后, 确定贫困县的数量为580个, 同时还将扶贫资金中的65%作为贫困县的专用资金。与此同时, 为了使农村贫困现状得到更全面解决, 党中央国务院以及各级地方政府都积极发挥部门优势, 并积极投身于扶贫开发的工作中。

2.2 完善扶贫治理体系的必要性

在按照以上的扶贫治理体系施行扶贫工作后, 通过对贫困地区经济生产总值进行统计后发现, 35.6%贫困县的贫困状况均得到改善, 且还有3.5%的贫困县在招商引资以及政策支持的情况下得到良好发展, 并基本达到小康水平。

但在我国进入21世纪后, 我国的扶贫工作也表现出与国际接轨的趋势, 国家的整体经济发展也面临着较大的冲击, 对于我国扶贫治理工作带来了一定困扰。具体表现为:第一, 政府对于扶贫资源的主导性过强。扶贫治理体系的多级化, 使得扶贫工作出现漏洞的可能性加大, 往往会出现乡、村等基层部门的扶贫工作不到位, 甚至可能出现扶贫款项挪用等现象。处于对社会稳定的考虑, 国家政府对于消除农村贫困的意愿较为强烈, 并具备动用大量资金与相关资源的能力, 能够为扶贫工作的顺利开展提供充分资源;但从地方政府的角度来看, 其所面临的经济状况与中央政府完全不同, 相较于扶贫工作而言, 地方政府更为注重确保政府各级部门的顺利运转、促进地方财政水平增长等, 容易出现扶贫专项资金用作他途的现象, 不利于扶贫工作的开展。第二, 商业银行现行的政策性扶贫贷款与扶贫目标存在明显的利益冲突。由于银行商业化进程的不断推进, 银行更愿意将政策性扶贫贷款发放给富裕农户或龙头企业, 无法达到真正的扶贫目的。

3 新形势下完善扶贫治理体系的举措

3.1 真正落实精准扶贫的工作理念

近年来, 我国进入建设小康社会的新阶段, 为进一步实现区域精准以及个体精准的有机结合, 明确扶贫战略取向至关重要。可以将区域精准扶贫为基础, 按照县域农民人均纯收入、县域人均财政一般预算收入等指标, 结合当地自然地理位置、气候环境、文化背景、传统产业等情况, 划分若干个连片特困地区, 并针对各特困地区区域具体IQ你赶快, 制定相应的综合扶贫计划, 并以特困地区作为实行点, 开展综合扶贫活动。同时, 可以个体精准扶贫为基础, 统一制定扶贫对象筛选要求, 在全国范围内, 建立健全扶贫信息网络系统, 通过精准鉴别以及动态管理等方法, 对困难户以及贫困地区进行深入剖析, 着重分析致贫原因, 并制定相应的脱贫计划, 逐村逐户地落实好帮扶工作。

3.2 建立“扶贫共同体”系统

目前, 消除贫困是世界各国所面临的共同的挑战, 在当前中国国情下, 消除贫困、改善民生、实现共同富裕是中国特色社会主义建设的本质要求。消除贫困是社会和国家共同的责任, 需要贫困地区政府和扶贫部分共同努力。消除贫困首先需要制定一套完整的政策, 把消除贫困作为和计划生育、环境保护等相等地位的一项基本国策。建立共同负责、共同参与的制度和机制, 让全社会都承担起消除贫困的责任和义务。针对消除贫困, 制定相应的法律法规, 确保人人参与、人人分担。社会的共同参与将促进完善我国扶贫体系建设的发展、改善贫富差距, 提升我国的扶贫治理能力, 提高我国的综合实力。其次, 将政府和市场机制作为主导地位, 构建以政府、市场、社会为核心的扶贫共同体, 推进扶贫开发的格局。加大市场创造力, 完善相关政策, 建立政府服务台, 鼓励和引导企业事业单位、社会组织团体、个人等社会力量参与到扶贫开发工作中去。

3.3 不断完善生态补偿机制

与此同时还需考虑到这一过程中可能引发的生态性问题。针对因扶贫开发而产生的环境破坏现象, 政府及相关部门有必要设立专项生态效益补偿基金以作补偿。该基金由中央财政部门直接拨款, 主要用于改善区域开发出现的环境破坏现象, 促进贫困地区自然生态环境的维护与重建。另外, 国家还应针对区域间合作以及对口支援方式进行一定资金支持, 制定相应的资金收支规划。对于直接受益主体, 应适当征收一定费用, 用于支持生态修复工作。因此, 有必要对现有区域生态保护税收制度进行重新调整, 以维持水费收支的平衡。应将生态环境资源开发利用量作为参考依据, 加快相关制度的制定进程, 建立健全挖山的生态环境补偿征收机制, 并加强执行力, 不断促进相关机制的全面落实。

针对自然资源严重匮乏, 生态环境极为恶劣的区域, 国家相关部门应明令禁止一切开发活动。另外, 部分贫困地区人口不集中, 开展普通扶贫工作并不能取得理想效果, 还会间接加大成本投入, 有鉴于此, 应实施异地扶贫搬迁的扶贫开发政策, 增强对各地区自然资源与生态环境的保护力度。新时期, 有必要全面推行异地扶贫搬迁政策。异地扶贫搬迁政策的实施, 应以两方面内容作为切入点:首先, 妥善解决异地搬迁中, 耕地调整可能会出现的各种问题。在不断落实异地搬迁政策的同时, 按照合适比例, 发放国家资金以作耕地补偿。其次, 选择合适的异地扶贫搬迁安置模式。在落实异地搬迁试点的过程中, 有必要大力号召人民群众从山上搬迁至山下, 实现有土安置。针对依托较小的城镇居民, 在安置移民的过程中, 务必要加强监督, 控制人口比例避免城镇人口比例失衡。

4 结语

综上所述, 做好扶贫工作是确保我国社会和谐发展的重要工作。结合实际情况与有关文献分析可知, 贫困的原因具有多样化特征, 若在实际工作中单纯依靠政府是无法顺利完成扶贫工作的, 故而要求社会各界都积极参与到社会扶贫工作中来。虽说近年来通过社会各界的不断努力, 我国的扶贫工作取得了一定进展, 部分地区的农村贫困现象得到有效改善。但自从进入21世纪后, 我国扶贫工作也面临着更大的挑战, 精准扶贫等新策略不断被提出并得到深刻落实。在这一复杂时代背景下, 有必要在充分认识到新时期扶贫要求的前提下, 不断完善我国的扶贫治理体系与相关政策, 以便更好促进我国扶贫工作的推进, 为精准扶贫的顺利进行提供不竭动力, 真正实现城市与乡村的协同发展。

参考文献

[1]闵雪.农村扶贫异化及其消解进路研究[D].湖南师范大学, 2014.

[2]王向丽.创意产业生态系统演化的影响因素分析[D].天津理工大学, 2013.

8.精准扶贫扶贫工作 篇八

狠抓精准识别，选准扶贫路子

脱贫攻坚，贵在精准、首在精准，抓好精准识别、摸清贫困底数，是脱贫攻坚战役中的“首战”，必须花大力气，取得胜利，为精准扶贫、精准施策打下坚实基础。台前县以精准识别“回头看”为契机，重点在号准“贫脉”上下功夫，按照“应进则进、应退则退、动态管理、全面详尽”的原则，秉承“多报一人是渎职、少报一人是失职”的理念，严格执行“一进二看三算四比五议六定”工作法，多次组织县、乡、村三级干部逐村逐户调查核实贫困人口，确保建档立卡贫困人口不错不漏，经得起群众的评议、上级的检查、历史的检验。全县共识别出贫困户13548户、贫困人口41041人，澄清了贫困底数，建立起户有卡、村有档、乡镇有簿、县有平台的“四位一体”贫困户信息台账。精准扶贫，找准症结、对症下药是关键。对精准识别出的贫困户，通过走访调研和分析研判，发现有53%左右的贫困群众由于照顾孩子、赡养老人或者超过招工年龄等原因，不能或不宜外出打工。针对这种现状，今年5月以来，在充分调研和多方论证的基础上，把产业扶贫和转移就业有机结合起来，依托羽绒及服饰加工、机动车零部件加工等劳动密集型产业优势，在贫困村建设一批精准扶贫就业基地，把扶贫车间搬到群众家门口，让群众实现就近就业，成为台前县精准扶贫的主攻方向和重要抓手，实现了群众增收、企业增效、村集体增实力、精准脱贫增速的“四增”效果。目前，全县新建精准扶贫就业基地64个，改造提升60个，总数124个，吸纳8090人就近就业，其中贫困人口3238人。据估算，每名贫困人口在就业基地务工月均收入1500元，如果一个四口之家有一人在就业基地务工，就能实现“一人就业，全家脱贫”。

明确建设标准，筑牢致富平台

在精准扶贫就业基地建设上，按照“县级主导、政策激励、乡村主动、部门联动、企业行动”的思路，坚持做到“五个结合”“四个统一”和“三个明确”。“五个结合”：一是从产业上，“种养加”相结合。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，因地制宜选择种植、养殖、加工项目，重点发展劳动密集型以及与全县主导产业相吻合的项目。例如，羽绒及服饰加工、机动车零部件加工等产业，在吸纳更多贫困户就业的同时，壮大主导产业。二是从选点上，紧密与贫困群众生活相结合。优先把就业基地建在贫困村，尤其是建在贫困村的学校、幼儿园、村文化活动广场附近，不仅可以实现贫困户持家、就业“两不误”，而且能够解决企业“招工难、用工贵”问题，同时吸纳农村闲置人员就业，群众实现了物质和精神生活“双丰收”，促进了社会和谐稳定。三是从建设方式上，坚持新建和改造相结合。在新建就业基地的同时，充分利用闲置的学校、仓库、民宅等现有资源进行包装改造提升，有效节约资源。四是从长远发展上，传统产业与新兴产业、实体经济与网络经济相结合。抢抓台前县是“全国电子商务进农村综合示范县”的机遇，把精准扶贫就业基地建设与电子商务相结合，通过电商网络平台把产品卖到全国各地，促进传统产业与新兴产业融合发展。同时，充分利用台前县是河南省唯一的“国家级光伏扶贫工程重点县”政策优势，在就业基地房顶等空间上发展光伏扶贫产业，每个基地光伏发电站能带动20户深度贫困户通过资产收益脱贫，户均年增收3000元以上。五是从夯实基础上，与“智慧党建”工作相结合。把党建远程教育站点向精准扶贫就业基地延伸，通过远程教育平台宣传上级扶贫政策、脱贫致富典型等内容，丰富群众精神文化生活，增强群众决战贫困的决心和信心。“四个统一”：就是统一规划设计、统一建筑规格模式、统一建筑材料、统一标识。规划设计统一由住建部门制定，建筑结构统一为钢构，外观面板为浅灰色横条纹PU板等，保证了就业基地建设的质量。“三个明确”：一是明确实行以奖代补。对符合就业基地建设标准、项目引进和贫困人口就业比例等条件的，进行以奖代补。7月份，拿出1270万元对第一批26个就业基地进行了奖补。二是明确就业基地产权。规定基地的资产归村集体所有，由所在村委会管理。三是明确租金使用。就业基地租金除用于基地建设、维修外，可对无劳动能力或丧失部分劳动能力的贫困户进行救助。

实施精准助力，推动基地建设

一是扶志气，增强脱贫信心。深入开展党员干部联村包户精准扶贫活动，建立单位联村、干部包户精准扶贫工作机制，切实解决贫困户就业缺信心、创业畏首畏尾等问题。全县9个乡镇、99个县直单位、1832名党员干部与贫困村户实现无缝对接。二是扶技术，提高脱贫本领。为破解劳动技术难题，积极整合“雨露计划”“阳光工程”等劳动力转移培训项目，对贫困劳动力进行免费集中培训和送技术上门培训，提升贫困劳动力就业能力。目前，已举办就业技能培训班36期，培训贫困人口4399人次，转移就业3700余人。三是扶项目，增强基地发展活力。实施“百企万户”产业扶贫工程，鼓励企业投资扶贫就业基地建设，对吸纳带动1个贫困人口年收入1.8万元以上的，奖励5000元；年收入1万～1.8万元的，奖励3000元。目前，124个就业基地均有企业入驻。实践证明，建设精准扶贫就业基地是一条符合台前实际、能够激发贫困群众内生动力、实现多方共赢的扶贫新路子。

强化组织保障，加大资金支持

一是加强领导重统筹。在精准扶贫就业基地建设工作中，实行县委常委带头、县级干部带头、各级各部门“一把手”带头的“三个带头”工作机制，现场督导、现场指导就业基地建设、项目入驻等工作，协调解决建设中遇到的困难和问题。各乡镇和县直有关部门密切配合，通力协作，齐心协力，强力推进精准扶贫就业基地建设。二是整合资金强基础。根据《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》要求，按照“渠道不变、精准使用、提高效益”的原则，加大资金整合和资金投入力度。目前，已整合第一批扶贫资金11165万元，专门用于脱贫攻坚工作。三是督导考核促成效。由包乡县领导和“一创双优”活动办、扶贫工作督导组、督查局等部门加大督导力度，采取日督查、周例会、半月点评制度，在乡镇之间开展对手赛、联手赛活动，将督查评比结果纳入年终考核，作为评先评优的重要依据，充分调动各级干部工作的积极性、主动性。