青海省安监生产信网(共7篇)
1.青海省安监生产信网 篇一
1. 有妻有子有家庭,没有安全等于零。
2. 聪明人把安全放首位,糊涂者把安全置脑后。
3.平安到家,家人放心。
4. 蛮干是走向事故深渊的第一步。
5. 企业效益最重要,防火安全第一条。
6. 安全不能指望事后诸葛,为了安全须三思而后行。
7. 安全在于心细,事故出自大意。
8. 安全你我共同的责任,平安你我共同的心愿。
9. 父母妻儿牵挂你,安全生产心切记。
10. 家庭支柱靠你扛,安全施工不能忘。
11. 严是生命的呼唤,松是自杀的开端。
12. 安全和效益结伴而行,事故与损失同时发生。
13. 爱家就要爱生命,重情更应重安全。
14. 遵守规则,欢笑的亲人。违章行车,狞笑的是死神。
15. 工作勤为先,万事平安首。
16. 宁绕百米远,不冒一步险。
17. 严是爱松是害,严中自有真情在。
18. 车轮一转想责任,油门紧连行人命。
19. 爱妻爱子爱家庭,无视安全等于零。
20. 安全是职工的生命线,职工是安全的负责人。
2.安监站2019安全生产月总结 篇二
以下是为大家整理的关于安监站2019安全生产月总结的文章,希望大家能够喜欢!
我镇始终把安全生产工作摆在首位来抓,从讲政治,保稳定,促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识。今年来,根据县委县政府的部署和要求,加大了对安全生产工作监管力度,强力打击非法生产行为,深入开展了烟花爆竹安全生产隐患排查与治理专项整治活动,采取了切实有效的措施,全镇的安全生产形势保持平稳态势,现将今年来的工作总结汇报如下:
一、安全生产支部设立情况
为切实做好本的安全生产工作,我镇根据实际,明确了工作重点,强化了工作措施,在班子分工伊始,明确分工,设立三个安全生产监管小组,组长均由付科级领导担任,同时配备驻厂员,成立了安全生产监督管理站,配备了五名专职安全生产督查人员,按照条块责任分工的原则,将全镇的安全生产工作分为三个片,各安全生产监管小组,对所辖片内的安全生产负责,政府一把手负总责,并以政府文件的形式,将安全生产工作落实到每个单位和个人。
二、安全生产责任制落实情况
为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,成立了安全生产督查小组,负责全镇的安全生产督查工作,各村相应成立了一把手任组长的安全生产领导小组,配备了安全管理人员,各企业也配备了专职安全生产管理人员,层层落实了安全生产目标责任,镇政府与各村签订了责任书16份,与各企业签订责任书20份,与各单位签订责任书15分。
三、安全生产教育培训情况
按照市县安监局的有关规定要求,我镇支部全镇所有砖厂、加油站、烟花爆竹企业负责人,安全管理人员参加了安全生产资格培训班,进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识,提高了企业的安全生产管理水平,为全面提高从业人员素质和操作技能,对特种作业人员进行集中培训、考核上岗,对其他作业人员,采取送教育上门的形式,逐个厂地进行现场培训,全面完成市县安监部门的教育培训任务。
四、安全生产工作开展情况
(一)切实做好春节、“两会”、五
一、高温、十一及xx大期间的安全生产工作
1、国家重要节假日和政治活动期间,我镇严格实行安全生产情况报告制,驻村驻厂人员到岗到位,严防死守,确保停产检修到位。各村、各单位、各企业在此期间对本村、本单位、本企业的安全排查情况能及时报告镇安监站,严格值班制度,确保信息畅通。
2、认真开展安全生产大排查工作,各村、各企业、各单
位支部了安全生产大排查,认真排查安全生产隐患,并安排人员投入资金进行整改到位,同时对烟花爆竹、引线车间进行安全整治,镇安监站及县安监局,对全镇的烟花爆竹,引线车间进行了严格排查,认真落实“五查六严”,严格行业标准,使企业安全规范操作生产,合同公安部门排查打击非法生产,对非法生产“露头”就打。
(二)强化措施,做好“整改攻坚年”工作
1、结合实际,制订安全生产工作实施方案,强化村组管理责任
2019年是烟花爆竹行业安全生产整顿工作年,根据各级政府和安监部门对安全生产工作的整体布置,制订《2019年安全生产实施方案》和《2019年安全生产工作计划》,分期分批做好整治工作,完善企业安全生产责任制,规范企业行为,落实企业主体责任。围绕“五化”目标,通过第二轮许可,提升该行业的安全生产水平。
2、积极支部企业开展安全生产隐患排查整治工作
安全生产隐患排查整治工作是安全生产工作的核心工作,也是确保生产安全的关键,更是落实属地管理原则的标志性工作,根据省、市、县有关隐患排查及治理工作的精神,及时制订方案,召开多次会议,布置我镇安全生产隐患排查及治理工作,自开展隐患排查与治理工作以来,共排查出各类安全隐患166处,其中当场整治157处,限期整改9处,限期整改由驻厂督查
员盯紧看牢,整改后经驻厂员签字,报安监部门现场察看,切实做到安全方可生产,不安全坚决不许生产。
我镇的十五家爆竹生产企业,经县安监部门验收,恢复生产有14家,尚有1家整改未到位,还在停产整改,五家引线企业已办理好证照。
3、强力打击非法生产
3.安监科长安全生产责任制 篇三
1、负责对矿贯彻执行安全生产方针、政策、法律法规、《煤矿安全规程》、指令等情况进行监督检查;安全监察向矿部行政正职负责,安全管理向矿行政正职负责。
2、负责传达贯彻执行上级有关安全生产方针、指示和文件,及时向上级主管部门汇报矿执行情况。
3、负责每周向上级主管部门汇报一次安全监察工作开展情况。当发生重大事故时,要迅速向上级汇报,并赶赴现场参加事故抢救工作。
4、搞好员工安全技术教育培训工作。
5、参加制定矿安全生产管理制度及实施方案,并监督检查其执行情况。
6、参加定期不定期的安全大检查;参加安全办公会和安全整改会以及学习有关的安全生产会议,并针对存在的问题和事故隐患提出意见,督促有关部门及时处理。
7、经常深入现场、深入井下,严格监督检查。及时掌握安全生产动态,加强调查研究,经常组织分管部门分析矿安全生产发展趋势,提出安全工作改进意见。并按事故隐患排查制度,及时督促有关部门、区队对隐患进行处理。
8、参加审查设计、作业规程、安全技术措施、灾变计划;参与井下、地面各种工程的检查验收,把住工程质量、劳动、安全、卫生、环境保护关。
9、负责使用好安监人员的“三书”。
10、按照矿对事故的管理制度,组织参加对事故的追查处理。
4.区安监局安全生产工作汇报 篇四
一、安全生产事故基本情况
1、“三个负增长”目标圆满实现。2008年,全区共发生各类事故3起,死亡3人,直接经济损失270万元。与2007年底相比,事故发生起数、死亡人数、直接经济损失分别下降33%、33%、29%,三项指标实现了“负增长”。
2、市政府下达指标控制良好。工商贸企业、道路交通、建筑施工、消防火灾四大领域杜绝了较大以上事故的发生,发生事故起数和死亡人数指标均控制在苏州市下达的范围内,实现了“两个不突破”。
二、一年来所做的主要工作
(一)凝心聚力,努力促进安全形势稳定好转
1、严格安全生产责任落实。在继续层层签订安全生产责任书,形成部门、乡镇、村(社区)、企业四级目标管理体系的基础上,以深化领导责任体系和企业主体责任为突破口,推动政府监管责任和企业主体责任落实到位。着力推进各级党政“一把手”切实履行安全生产第一责任人的职责,深化了地方政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导责任体系。通过强化部门监管和政府引导,使企业在安全生产工作中扮演主要角色,增强责任意识和主动意识。一年来,全区各级、各部门层层签订安全生产责任书6150份。
为确保安全生产隐患整改效果,我局将在12月份组织“回头看”专项督查,深入基层、深入企业,推动隐患排查治理工作向纵深发展。在企业自查、监管部门重点抽查的基础上,区安委办将组成四个综合检查组赴各镇(街道)、开发区进行督查和检查,重点检查高危企业专家定期排查和自查自纠定期报告制度的落实情况,以及查出隐患尤其是重大隐患的整改情况。对其中不报告隐患排查情况或“零报告”企业增加检查频次,细化检查内容,不让隐患排查治理“走过场”。
4、全面深化隐患挂牌整改。隐患挂牌整改是落实安全监管责任的有效措施。每年初,我们都排出一批市、区、镇三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。2008年确定了4家市级、20家区级、50家镇级重大事故隐患挂牌单位,目前市级挂牌已按期完成,区级已完成100%。
5、组织开展安全专项整治。我区的安全专项整治行动形成了较大的声势,取得了一定成效。一大批事故隐患得到发现和处理,有效防范了各类安全事故的发生。全区已有2982家工商贸企业和单位开展了隐患排查治理工作,共查出事故隐患50
6、全面推进安全文化建设。我们结合“安全生产月”,在全区广泛开展了安全知识进社区、进校园、进家庭的“三进”活动,采用设置安全生产文化宣传一条街、召开安全生产文艺晚会、现场咨询答疑和发放市民读本等形式,宣传安全法律法规,普及安全知识。我们还通过建立安全生产示范点、召开安全标准化建设现场推进会等,积极倡导企业安全文化建设;同时,加大安全培训推进力度,组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等的依法培训,严格查处无资质任职、无证上岗等违法行为。今年,我们已组织9830人次参加各类安全培训。其中,安全监察员20人,村(社区)安全主任110名,企业主要负责人和安全生产管理人员8000人,特种作业人员1700人。
8、加大责任追究力度。对发生的
工商贸企业生产安全事故,我们会同监察、公安等部门,严格按照“四不放过”的原则,组织专家,认真调查处理,严肃追究事故单位和责任人的违法责任。今年来,我们共对18家事故责任单位及责任人实施了行政处罚,罚款57万元;对存在安全隐患的13家违法行为的企业实施了罚款的行政处罚,共计罚款13.3万元。9、不断探索职业卫生监管新方式。针对职业卫生涉及部门多、专业性强的特点,我局牵头建立了由卫生、劳动和社保、总工会等部门参加的联席会议制度,健全监管分工协作体系,完善部门快速反应机制。去年以来,我们在对近1500家企业进行普查的基础上,明确电子、电池、化纤和箱包鞋帽等行业作为职业危害监管重点,把使用三氯乙烯、正己烷等的企业作为重点企业,对其中100家存在职业危害的企业,建立了A、B、C三级分类监管监控体系,要求企业严格落实作业现场监测、危害因素告知和员工健康体检等工作。同时,广泛收集国内外职业危害事故信息,及时向相关企业发出预警信息,督促企业落实防范措施。
三、2009年工作总体思路
要以继续全面落实“平安相城”目标创建为主线,强化目标管理,明晰工作职责,创新工作机制,狠抓措施落实,坚决杜绝较大以上事故,控制和减少一般事故;努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降,为相城经济发展全力打造安全、和谐的工作环境和社会环境。
(一)突出一条主线
继续全面落实企业安全生产主体责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,抓生产经营是第一责任人,抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责,又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确,各负其责,共同承担起安全管理的责任。二是要督促企业落实安全生产责任制和责任追究制,不留死角。要层层签订安全生产责任制,制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制,真正做到一级抓一级,层层落实责任,建章立制,把安全生产责任分解逐级延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要强化化工企业四项制度(自查自纠制度、专家检查制度、隐患整改报告制度、安监部门检查制度)的落实和职业危害定期报告制度。
(二)把握两个关键
1、防范各类较大事故,控制和减少一般事故。努力实现全区各类事故总量、事故伤亡人数“零增长”,并力争有所下降;排出重点,强化对人员密集场所、“三合一”、关闭企业的租赁的安全监管;按时完成市、区政府下达的重特大事故隐患的挂牌整改和安全生产专项整治的任务。
2、正确处理好严格执法和监管服务的关系。面对当前金融危机,充分发挥本局职能作用,进一步提高创新意识、服务意识和全局意识,主动服务,热情服务,多措并举,把严格执法和监管服务紧密相结合,全力以赴、齐心协力抓好安全生产监管,提高企业的本质安全度。
(三)完善三个机制
1、隐患挂牌督办整改机制。建立部门报告制度,重大隐患整改跟踪目录。隐患挂牌整是落实安全监管责任的有效措施。我
们将继续排出一批4家市级、20家区级、50家镇级三级重大隐患挂牌整改项目,并向社会公布,实行挂牌督办。2、重大危险源监控机制。我区现有重大危险源点48个,涉及48家单位。按照分级管理、强化“技防”的办法,我们严格落实管理责任,完善应急预案,积极推进重大危险源单位预警预报信息化平台的建设。一是完善化工集中区重大危险源监控及应急救援信息平台建设;二是完善重大危险源评估、登记、建档,建立相关企业重大危险源监控平台。三是强化重大危险源管理,修改完善重大危险源监督管理规定,明确相关职责和监控要求,加强监督检查,督促企业切实加强重大危险源管理。四是完善重大危险源数据库,逐步构建重大危险源动态监管及事故预警体系。
3、应急救援机制。继续按照“应急军事化、救援网络化、演练制度化”的要求,建立各类重大安全事故的应急救援体系,提高应急处置能力。一要抓应急救援队伍建设。要依法督促危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织。二要抓应急救援器材储备。各镇(街道)、开发区要督促危险化学品企业、建筑施工单位、大型商场等配备足够的应急救援器材、设备和救援物资,并要登记备案作为一种社会资源,一旦发生事故,能够迅速征集到位。三要抓应急救援预案演练。通过演练提高相关部门和企业的快速反应能力,提高各类专业救援队伍的应急处置能力,真正做到“遇事不慌,处置有序”。我们计划明年举办两次针对重大危险源从业单位和人员密集场所的应急救援演练;四要强化重大危险源应急救援处置队伍建设,把开展演练和锻炼应急处置队伍结合起来,在演练中锻炼队伍。
(四)突出四个重点
1、对全区化工企业实行最严格的监管,防止重特大事故的发生。目前全区化工生产企业69家,明年能再关闭一批,使全区化工企业控制在60家以内,对60家企业按照危险程度实行“红、橙、蓝”三色管理。特别是对涉及硝化、氯化、加氢、重氮化反应的工艺设备,将在提高自动化的基础上,加装报警联锁装置。同时,危险化学品的监管方向将向危化品使用企业延伸。
2、建立相城区重大隐患目录库,将重大事故隐患放在可控范围之内。一是建立重大事故安全隐患目录库,做好“一患一档”、“一害一档”基础档案收集整理工作;二是明确安全事故隐患整改责任制,加大考核力度,按照“一票否决”的规定,严格奖惩,推动政府和企业“两个主体”责任的落实;三是提高政府应对突发事件反应能力,建立部门联动机制。
3、对全区中小企业实行检查“全覆盖”。一是联合工商部门,以工商年检为契机,对全区中小企业发放告知书2000余份,把安全生产作为年检是否合格的重要条件;二是发挥乡镇安全监察中队的作用,对辖区实行“全覆盖”式检查,健全制度和责任考核,强化目标责任到人、到岗,每个监察中队每周检查企业不得少于20家。年内,全区检查企业不少于1000家次;三是依托科研机构技术力量,建立中小企业安全监管数据库,防止出现漏管失控现象;继续深化和完善A、B、C分类动态管理机制,实施中小企业“一企一档”制、C类企业挂黄牌等信息库建设和警示督查的机制建设。
4、加强基层安监队伍建设,不断提高监管人员综合素质。把建设一支高素质的基层安监队伍作为明年的重点工作之一。加强安监队伍思想政治建设,着力克服基层安监队伍存在的为难情绪和松劲情绪;强化对监察中队的业务知识培训,特别是危化品和职业危害监管技能的提升,切实提高安全生产执法水平。
5.安监局安全生产工作总结 篇五
一、事故伤亡控制指标完成情况
今年以来,我县安全生产总体呈良好平稳态势。1-10月份,全县累计发生各类事故(工矿商贸企业、道路运输、水上交通、渔业船舶事故,以下同)46起,死亡29人,受伤22人。其中:累计发生工矿商贸企业事故9起,死亡9人,受伤0人;累计发生道路运输事故35起,死亡18人,受伤22人;累计发生水上运输安全生产事故2起,死亡2人,受伤0人。全县未发生较大以上事故。
二、主要工作情况
(一)以加大组织领导为抓手,强化责任落实
1、抓企业主体责任的落实。
深入开展企业主体责任年活动,按照“谁生产谁负责,谁经营谁负责,谁施工谁负责,谁让挂靠谁负责,谁出租谁负责,谁承包谁负责”的原则,推动各类主体依法全面落实安全生产责任,着力推进重点企业“五落实、五到位”。
在去年的基础上,今年加印张贴《五落实五到位》规定挂图3200张,使工贸企业覆盖率达到100%。同时严格落实企业领导日常监管制度,及时解决安全生产方面遇到的突发问题。
2、抓政府监管责任的落实。
1月11日,召开了全县安全生产工作会议,会上进一步了明确安全生产“党政同责、一岗双责”规定,调整安委会成员单位,并层层签订安全生产目标管理责任书,使安全生产责任制逐级落实到镇(街道)、村企,实现全覆盖。构建“党委统一领导、行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局,确保了责任落实横向到边、纵向到底,形成合力。
3、进一步完善安全生产目标责任制考核。
完善安全生产指标考核管理,健全考核机制,严格考核奖惩,创新考核方法,细化了考核内容,强化了单项工作、重点工作、阶段性工作的考核力度,把安全生产考核结果作为领导班子和领导干部业绩的重要内容。
(二)以隐患排查整治为重点,强化防范意识
1、开展以村级工业园为重点的中小微企业安全生产专项整治。
为加快补齐中小微企业安全管理“无人管、不会管、管不好”的短板,结合xx县中心工作,根据《xx县开展以村级工业园为重点的中小微企业安全生产专项整治方案》(x安委〔〕5号),开展为期2年的专项整治,切实解决企业布局散乱、安全隐患突出、环境污染严重、生产能力落后等“低、小、散”问题,严厉打击非法违法行为,全面提升区域本质安全水平。截止目前,共排摸113个村(社区)的1637家,通过初期排摸整治已淘汰219家,一拆除164家,搬迁19家。
2、深入开展 “三场所三企业”安全专项治理行动。
全面组织开展“三场所三企业”安全生产专项整治工作,督促指导企业做好隐患排查,健全管理制度,强化岗位培训,完善应急救援。制定了《推进“三场所三企业”安全生产专项整治工作方案》、《关于开展金属冶炼行业安全生产专项执法行动的通知》、《关于开展喷涂(喷漆、喷塑)企业安全生产专项治理的工作方案》和《关于在工贸领域开展2019安盾2号安全生产执法检查》等工作方案,开展排摸检查、执法督察,通过排查,现已掌握有限空间作业场所107家,涉及可燃爆粉尘作业场所106家,喷涂作业场所71家;冶金有色企业62家,涉氨制冷企业9家,船舶修造企业36家。
外,持续深入地对有限空间作业场所、船舶修造企业、涉氨制冷企业等其他“三场所三企业”开展了安全专项整治,取得了一定的成效。整治行动开展以来,共检查企业408家次,发现安全隐患1029项,整改隐患952项,下达整改指令书108份,停业停产整顿2家。
3、督促重大隐患挂牌单位的整治。
加大对各级挂牌重大隐患的督促整治,完善隐患分类分级挂牌督办制度,加强现场指导和督促,确保整改进度。通过排摸,列入工矿商贸市级重大隐患单位的有2家,列入工矿商贸县级重大隐患单位的有7家。
经过科学治理,着力推进隐患的治理工作,对今年市、县政府挂牌督办的9家安全生产重大事故隐患单位以及列入省市挂牌整治的道路交通事故多发点段加大了整改监督力度。对9家单位事故隐患的整改情况逐一进行了现场勘查和综合评估,同时,认真指导各镇(街道)在各自辖区内建立镇一级安全隐患的排查挂牌督改机制,并列入年度安全生产考核。目前,已基本完成市、县、镇三级重大安全隐患的整改验收工作,将按有关规定给予隐患销号;各类挂牌整治的隐患单位整改期间均没有发生生产安全事故。
4、扎实开展安全生产领域专项执法行动。
制定20安全生产监管执法计划,落实好各项日常执法检查、专项行动、专项整治等工作,并指导各镇(街道)制定年度执法检查计划。
一是联合县综合执法局开展了生产经营单位主要负责人、安全管理人员履行法定职责专项执法行动。此次专项行动,累计检查企业110家次,检查人数300人次,出具现场检查记录73份,发放责令限期整改指令书43份,立案查处7起,结案2起,罚款25000元;开展印刷、印染行业安全生产与职业卫生专项执法行动,共排摸出印刷、印染企业48家。
二是配合市局开展安全生产巡回执法检查,对11家危险化学品生产企业进行了执法检查,对存在安全隐患的企业,出具了限期整改指令书,责令企业限期整改,其中2家存在违法行为的企业予以立案查处,罚款9万元。
5、加强职业安全健康监管。
一是深入推进职业卫生基础建设工作。强化职业危害检测评价、申报和备案审查,下发了《关于进一步做好全县用人单位职业病危害项目申报工作的通知》(x安监[20xx]15号),要求职业病危害网上申报做到应报尽报,具体工作落实中做到申报工作与专项整治相结合、与执法监察相结合、与检测评价相结合。截至目前,今年我县职业病危害网上申报共计211家,其中新申报企业102家,变更申报109家,另有23家企业已经网络申报待提交纸质材料。
二是全面推进做好建设项目职业卫生“三同时”工作。严格按照要求,认真做好职业卫生“三同时”受理备案、审查、验收工作,截止7月1日完成建设项目职业卫生“三同时”项目6个,其中职业危害预评价报告备案2起,职业病危害预评价报告职业危害预评价报告审核1起,职业病防护设施设计审查2起,职业病防护设施竣工验收办理1起,7月2日起此项工作重心由事前许可转向事中服务事后监管。
三是正式启动职业病危害防治评估工作。召开专题会议,全面部署、落实职业病危害防治评估工作,同时落实各技术服务机构与各镇(街道)安监办对接,进一步加强对各镇(街道)的相关工作指导。
(三)以第三方力量为助力,创新服务模式
积极引导社会力量提供安全生产专业化、社会化、信息化服务,推动出台《关于进一步加强安全生产专业化社会化信息化工作的若干意见》,借助机构专业技术等第三方力量来有效弥补政府监管力量不足的现实,探索推进多元化、多模式的安全生产社会化服务新机制,逐步建立起“市场主导、企业自主、中介服务、政府推进、社会参与”的社会化服务体系,不断提升安全生产监管服务水平。
1、充分发挥安全专家的检查咨询作用。
推行“政府购买服务”的方式辅助执法监管工作,鼓励“企业委托服务”,借助专家库及机构专业技术力量来有效弥补政府监管力量不足的现实,探索推进多元化、多模式的安全生产社会化服务新机制针对企业安全管理人员不足,技术手段匮乏的问题,开展隐患排查,跟踪督促企业整改落实到位。自安全生产社会化服务开展以来,全县通过政府购买服务模式签订合同有385家;通过企业购买服务模式签订合同达到了510家。
2、积极推进安全生产责任保险制度。
引导高危行业采取“保险+服务”,推行生产经营单位投保安全生产责任保险试点,充分发挥保险在安全生产中的风险管理和经济补偿功能,积极推动安全生产责任保险制度的建立健全。目前,全县已有2家企业成功与保险公司签定了安全生产责任险合同,共计保费约15万元,其中一管桩企业成为嘉兴市首家投保安全生产责任险的工贸企业。
3、推广使用智慧式安全用电隐患预警系统。
积极引进杭州家和物联技术有限公司的智慧式用电安全隐患监管服务系统,并根据《关于推广智慧式安全用电工作的方案》,召开了智慧式用电安全隐患监管服务系统专题培训会,近百名企业代表和各镇(街道)安监办的工作人员参加。
截止目前,xx县xx等一些企业共安装50余套该系统,下一步将在全县木业等重点行业领域中逐步推广。
(四)以安全生产基础为保障,强化基础意识
1、深化安全生产网格化管理。
以进一步加强安全监管为重点,推进基层网络建设,将安全生产网格与平安综治网格相融合,做到人员、机构、职责、保障“四到位”。我县9个镇(街道)现有安全生产网格169个,其中行政村106个,社区46个,工业园区17个。现已100%实现安全生产“五覆盖”要求。
2、深化“三位一体”工作。
一是立足风险点排查,全面推进企业落实安全生产风险公告规定。严格要求辖区内企业做好安全生产风险公告六条规定,实现安全生产条件的持续改进。
二是继续融合推进安全生产标准化创建和诚信机制建设。以标准化建设达标为基础,融合推进企业安全生产诚信管理机制建设,同时通过已达标企业的示范作用,提高企业主要负责人开展安全标准化创建活动的主动性和积极性,不断推动安全生产标准化建设引向深入。截至目前,全县工贸企业共创建达标企业769家(其中一级达标企业1家、二级达标企业48家、三级达标企业720家)。
3、加强安全生产信息化建设。
一是加大“xx安监”微信公众号推广力度,通过转发送移动流量的方式,提高社会关注度,截止目前,“嘉善安监”关注数544人次,发布微信图文消息数198条。
二是对局OA办公系统进行升级完善。对OA办公系统的相关功能进行完善,提高了系统才做的灵活性、便捷性。
三是积极推广应用事故隐患排查治理信息系统。督促、指导企业建立隐患自查、自纠和自报闭环管理机制,提高企业日常管理信息化水平,深入推进隐患整治。实现辖区内规上企业全覆盖,安全生产标准化创建企业、重点监管企业(危险化学品企业、三场所三企业)和由政企购买社会化服务的其他企业均纳入信息系统监管。召集相关企业安全管理员开展操作培训,委托安监办集中时间下企对存在困难企业进行面对面讲解,同时通过电话、微信等方式督促企业按要求使用终端提高使用率。截止目前,全县已有598家企业注册登记。
4、加强安全生产宣传教育。
一是拓展宣传渠道。组织开展“安全生产月”系列宣传活动。6月16日开展“安全生产月”咨询日活动,共出动干部职工70余人,设立咨询台25个,摆放宣传展板46块,发放宣传资料5800多份,500多名市民以观看展板、现场咨询等不同形式参加了活动。同时,通过微信知识竞赛、演讲比赛、图片巡展、开设《安监在行动》电视专栏等形式广泛开展法律法规、安全知识和事故案例宣传等,提高全社会安全意识。
二是组织开展各类宣教培训活动。组织开展企业负责人、管理人员、危化品从业人员、特种作业人员培训班34期,考核发证2377人,主动与嘉善中专对接,开设职业安全健康知识课程。
三是采用ppp方式运作,建立安全生产教育培训基地,建筑面积700多平米,包括了安全生产教育馆和安全生产培训部。基地成立以来共举办宣传教育培训16期,共1057人参加培训。
5、组织开展应急救援演练。
为进一步提升安全生产应急管理水平和应急救援处置能力,组织对全县相关的20家企业开展组织开展安全生产应急管理专项执法检查,要求对存在的问题立即落实整改;积极开展危化生产、经营带储存企业的应急救援演共35家次,通过演练,检验了在紧急情况下的各项救援情况,提高了企业应急队伍的整体素质和救援能力。同时,检验了预案启动的灵敏程度、可行性和可操作性以及各应急救援队伍的快速反应、协同作战能力。
(五)以提升安全监管为手段,强化重点监管
1、严格行政许可审批。
今年以来安监审批窗口共受理各类审批事项358件,发放各类培训证件1188件。完成危险化学品生产许可证(换证、变更)5件,危险化学品经营许可证(新证、换证、变更)43件,烟花爆竹经营(零售)经营许可证116件,应急预案备案19件,前置审批联系单7件,职业病危害项目申报137份,危化品建设项目三同时审查13件,易制毒经营备案7件,安评备案8件,剧使用备案3件。参与现场勘查30余次,参加全县工业项目联审18次,从源头上把好安全生产关。
2、加强危化、烟花爆竹安全监管。
联合相关部门开展烟花爆竹“打非治违”行动,取缔非法烟花爆竹经营窝点7处,共收缴各类非法烟花爆竹2984箱,价值近180余万元。采取强制措施4人;二是深入开展平安危化品仓库建设。召开平安仓库创建现场会,我县16家危险化学品经营带储存企业参加了会议;三是转移关闭一批不在化工园区的危化品企业。充分发挥产业政策导向和市场调节机制作用,综合运用安全许可、日常监管、执法检查等措施,督促园区外化工企业及时搬迁至化工园区(集聚区),逐步关停、淘汰不符合要求的化工企业,搬迁、关闭化工园区(集聚区)内不符合规划的非化工企业。
(六)以“两学一做”为抓手,提升队伍建设
1、积极开展“两学一做”学习教育。
制定《xx县安全生产监督管理局开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》,召开专题党课暨学习教育动员部署大会;邀请县委党校老师进行专题授课;开展以“坚定理想信念,保持党员本色”为主题的“一把手”讲党课活动,开展撰写学习心得、学习自查等,确保“两学一做”学习教育取得实效。
2、加强党风廉政建设,筑牢拒腐防线。
一是健全党风廉政建设相关制度。印发《20度县安监局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》、《xx县安全生产监督管理局中层干部管理办法(试行)》,推进《廉洁履职责任书》、《2019年度党风廉政责任书》等的签订,建立健全了《中层干部廉政档案》,同时补充完善“三书两报告”相关材料,做好文件精神的传达、落实和推进;二是推进“痕迹化”管理。做好党风廉政建设和反腐败工作、主体责任落实情况的文字、影像记录,做到工作部署、目标实施、履责监督痕迹化,确保整个工作条理清楚、责任明确、有据可查;三是做好廉政宣教及正风肃纪检查。广泛开展正风肃纪自查自纠,借助微信等新媒体,发送党风廉政“微提醒”,同时积极组织民主生活会、廉政知识讲座、观看廉政教育片等,创造廉政文化氛围。
3、加强安监队伍建设。
一是提升人员的业务能力和执法水平。6月份邀请省宣教中心有关专家、资深专业人员担任教员,组织开展了安全生产专题培训,全局人员、各镇(街道)安监办相关人员共60人参加培训;举办了一期全县村(社区)安全管理员安全生产培训班,提升基层安监人员素质;继续实行科室负责人轮流讲法,达到沟通交流互相促进的目的。
二是严格依法治安。完善了《嘉善县安全生产监督管理局行政处罚案件办理规程》、《关于明确事故案件处理中相关裁量事项的会议纪要》,明确了一般程序处罚规程及文件制度规定;开展执法人员、执法对象“双随机”制度,推进执法公开公正。注重对执法队员和协管员在日常行为、政风行风、执法案件办理过程中督查,强化执法人员的工作责任,严格有错无为问责情形,树立执法队伍良好形象。
(七)以xx重点,深化“平安嘉善”建设
1、按照xx县“平安护航xx大会战”实施方案,为贯彻落实全省建设平安xx工作会议xx维稳安保工作动员会的部署,下发了《关于开展“平安企业”创建活动实施方案的通知》(x安监〔2019〕23号),部署了平安护航峰会的创建活动,进一步排摸企业产品品种、数量、种类等信息,督促落实“四个更加”要求,通过排查,确定26家危化生产企业,116家烟花爆竹经营单位,391家三场所三企业(有限空间作业场所107家,涉及可燃爆粉尘作业场所106家,喷涂作业场所71家,冶金有色企业62家,涉氨制冷企业9家,船舶修造企业36家)作为重点监管单位。
2、根据平安嘉善考核要求,结合我局安全生产工作实际情况,每季度开展一次平安xx暗查暗访检查工作,由局分管领导带队,分三组对各镇、街道开展平安xx暗查暗访检查工作,在检查中对照上级部门要求的内容对所检企业和镇(街道)进行评分,汇总后上报县平安办。另外,根据系统平安创建工作要求,做好平安镇、村考核等工作。
(八)以科学发展示范点建设为目标,配合中心工作
积极参与和配合县中心工作和重点工作。通过参与“三改一拆”、低端行业整治、村级工业园整治、平黎公路沿线整治、全县小木业整治、五水共治等工作,找出“无人管、不会管、管不好的”短板,严厉打击非法违法行为,全面提升区域本质安全水平。
三、存在的困难和问题
1、部分企业主体责任意识不强。
主要体现在一些生产经营单位负责人未摆正安全生产和经济效益的关系,对安全问题重视不够,存在侥幸心理,存在企业责任的落实不到位、管理和监督不到位、投入和措施不到位、培训不够到位等问题,安全隐患仍然普遍存在,非法违法的行为也不同程度地存在;员工自身不重视,存在从众、侥幸等心理,不按操作规程操作。
2、危险化学品攻坚工作任务艰巨。
完成化工企业搬迁入园的工作目标压力大、任务重。城镇人口密集区内涉及“两重点一重大”的危险化学品生产储存企业完成进区入园工作完成率不高;涉化县全面完成区域安全风险评价,全面实施化工行业安全发展规划的要求,开展率不高。
3、职业安全健康监管工作任重道远。
职业病危害涉及行业领域广、接触职业病危害人数多、社会敏感度高、企业职业病防治工作基础较差,加之安监部门接手职业卫生监管工作的时间较短,力量不足,装备不齐,缺乏专业知识和人才队伍,从而使职业安全健康监管整体上面临较大工作压力。
4、部分区域与行业领域安全生产事故仍然高发。
部分高危行业和领域安全隐患突出,“低、小、散”企业相对较多,安全隐患较为突出,非法违法的行为也不同程度地存在,基层监管量大面广、任务重;当前,建筑施工、水上交通领域事故多发,安全监管盲区漏洞仍然存在、诱发安全生产事故的因素还比较多。一些行业领域同类事故重复发生,部分地区安全事故仍然多发。
四、2019年初步工作思路
(一)抓责任落实,强化安全理念
1.抓政府安全监管责任落实。
注重多措并举,不断完善安全生产责任体系,严格执行企业安全生产属地管理、行业管理制度,强化政府监管责任,实行更加有力的监督管理。进一步推进安全生产责任“五级五覆盖”建设,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,积极构建横向到边、纵向到底的安全监管责任体系,大力推进基层网格化建设,加快完善和落实村(社区)安全责任体系,真正做到“关口前移、重心下移”。
2.抓企业安全生产主体责任落实。
强化和落实企业主体责任。大力推进企业安全生产责任“五落实五到位”;要紧紧盯住村办企业、小微企业、高危企业等重点,确保企业安全投入保障、教育培训、隐患排查治理、应急管理不放松,严防各类安全事故发生。
(二)抓专项整治,夯实安全基础
1、抓好安全生产大检查和“打非治违”工作。
坚持问题导向,全面开展大检查大排查,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞。加强协调联动,履行责任体系,形成齐抓共管的合力局面。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”,一经发现,坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,做到从严查处、打击到位。
2、抓好“三场所三企业”专项整治。
结合当前实际,研究新情况,解决新问题,突出整治重点,深入开展“三场所三企业”安全生产专项治理行动。通过整治行动,全面掌握“三场所三企业”的基本情况,完善分类、分区域的基础数据,动态掌握安全生产事故防控的重点和关键环节,有效整治各类重大安全隐患,取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业。
3、抓好以村级工业园区为重点的中小微企业安全生产专项整治。
针对实际情况,在上半年对村级工业园区的排查摸底基础上,制定“一企一策”的整治提升方案,集中开展整治,实施分类治理,加大执法倒逼,进一步协调推进建立长效监管机制,将村级工业园区为重点的中小微企业专项整治与“打非治违”、隐患排查治理、社会化服务、企业安全诚信机制建设、标准化建设等工作项结合,互促互进。
(三)抓隐患排查治理,提升安全本质
1、深入开展隐患排查整治。
坚持隐患排查要做深做细、隐患整改要坚决彻底、整治成果要巩固加强。全面排查整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为,查短板补短板,切实把安全生产风险控制在小、解决在早。
2、加快推广使用隐患排查治理信息平台。
进一步抓紧完善风险、隐患双重预防工作机制,积极推动企业使用隐患排查系统,把企业隐患自查自报自改与政府监督检查做到并网衔接,实现事故隐患排查治理的全过程动态管理和隐患整治闭环管理。
3、加大对各级挂牌重大隐患的督促整治。
加大对各级挂牌重大隐患的督促整治和现场指导,完善隐患分类分级挂牌督办制度,确保整改进度,督促重大安全生产隐患怪拍单位按时整改销号。
(四)抓创新工作,强化监管能力
1、加强安全生产专业化建设。
积极培育发展以第三方安全服务机构为中坚力量的各类专业服务主体,鼓励发展安全生产中介服务机构,探索发展多种专业化服务供给方式;培育和引进安全生产专业化服务队伍,鼓励相关行业聘用注册安全工程师,加强安全生产专业人才培养,充分发挥专业人员为企业安全管理、政府监管执法等提供专业技术支撑和保障。
2、加强安全生产社会化建设。
坚持“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的原则,强化企业主体意识,鼓励企业购买服务,全面推行政府购买服务,综合运用补助政策等行政手段和安全生产责任保险等市场手段,进一步引导和激发安全生产社会化服务需求,不断完善、创新安全生产社会化服务市场,以提升安全生产治理能力为根本,扩大安全生产社会化服务覆盖面,夯实安全生产工作基础。
3、加强安全生产信息化建设。
依托现代信息技术、完善安全生产信息平台,健全信息化运行机制,加快推进信息技术与安全生产的深度融合。推广智慧用电,鼓励使用智慧式用电安全隐患监管服务系统、重点行业领域食品监控系统,大力实施智慧安监工程,加快推进构建内容涵盖广泛的“互联网+安全生产”现代信息技术应用在安全生产管理中,实现服务需求和市场资源的精准对接,服务新业态,提高安全生产信息化服务能力和水平
(五)抓重点监管,预防重大事故
1、全面推进化工园区安全风险评估。
按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求,通过采取不同的封闭监控管理手段,先重点后一般,先局部后整体,逐步推进园区封闭化、一体化管理体系。同时加快推广重点行业领域视频监控系统,进一步加大推广力度,逐步实现高危企业安全生产监管信息化。
2、重点开展化工企业专项整治。
组织开展好针对重点物品、重点环节、重点场所的危险化学品安全专项整治,加强对重点化学品生产和储存环节的安全管控措施,逐步转移、关闭不符合要求的化工企业和化工园区(集聚区)内不符合规划的非化工企业,淘汰低小散化工企业。
(六)抓长效管理,提升监管水平
1、健全网格化监管模式。
进一步以加强安全监管为重点,落实安全生产网格化管理制度,加强基层安监机构建设,建立健全安全生产协管员制度,以网格化建设为平台,推进多部门联动,资源共享,隐患共查共治,提升工作效能;推进基层网络建设,做到人员、机构、职责、保障“四到位”,按照网格化管理工作方案,继续完善分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系。
2、深入推进“三位一体”工作。
在积极鼓励企业创建安全生产标准化的基础上,实施企业安全生产标准化建设提升工程,完善内部管理,提质提量,创建一批安全生产标准化示范企业。立足风险点排查,全面推进企业落实安全生产风险公告规定,同时继续推进企业安全诚信机制和安全生产标准化工作,把安全生产状况纳入企业工业绩效综合评价内容,对安全失信“黑名单”企业和安全生产标准低的企业,在融资、用地、财政补助等方面进行惩戒约束,发挥安全生产的激励制约作用。
(七)抓安全宣教,强化基层基础建设
1、强化安全生产宣传教育。
进一步加强新《安全生产法》等其他安全生产知识的宣传力度,利用新媒体创新宣传方式,拓展宣传面,增进互动;继续深入抓好安全教育培训工作,按照年度培训工作计划要求开展培训,调动各类人员参与安全生产管理的主动性和积极性;继续加强和改进企业安全生产宣教工作,充分发挥安全生产培训基地的宣教作用,全面提升全民安全素质。
2、加强队伍建设。
抓好安监队伍自身建设,深入开展“两学一做”等学习教育活动,增强全局干部廉洁从政意识;组织开展相关专题培训、讲座,提升安监人员业务素质;宣传学习新修订的《浙江省安全生产条例》,并正确运用到具体的监管执法工作中,严格执法;制定执法计划,明确分工,规范执法程序和流程,依法治安。
(八)抓重要时段安保工作,配合县中心工作
6.市安监局安全生产工作年终总结 篇六
一、基本情况
1-12月,全市共发生各类事故11753起,死亡1183人(含铁路路外死亡76人),伤8113人,直接经济损失4392万元。同比事故起数上升34.61%,死亡人数下降8.44%,受伤人数上升33.5%,直接经济损失上升16.85%。其中:
道路交通事故8802起,死亡997人,伤7904人,直接经济损失2019.4万元。同比事故起数上升39.51%,死亡人数下降13.23%,受伤人数上升32.66%,直接经济损失上升26.09%。
工矿商贸(含:矿山和非矿山)事故175起,死亡91人,伤116人,直接经济损失1223.2万元。同比事故起数上升33.59%,死亡人数下降11.65%,受伤人数上升46.84%,直接经济损失上升8.85%。
火灾事故2604起,死亡18人,伤16人,直接经济损失1106.5万元。同比事故起数上升14.36%,死亡人数下降50%,受伤人数下降46.67,直接经济损失上升7.44%。
发生重大事故12起,死亡49人。同比事故起数下降30%。全市杜绝了特大安全事故的发生。
二、主要工作
(一)强化责任落实,组织领导有力。市委、市政府高度重视安全生产工作。省委常委、市委书记李春城、市委副书记、市长葛红林多次就安全生产作出重要指示和批示,及时部署工作任务,提出明确要求。市政府先后12次组织召开全市安全生产工作会议;下发了《**市人民政府关于做好XX年安全生产工作的通知》(成府发[XX]3号)、《**市人民政府办公厅关于下达XX年安全生产控制目标的通知》(成办发[XX]72号)、《**市人民政府办公厅关于抓好国庆节期间安全生产工作的通知》(成办发[XX]113号)等一系列重要文件;由市政府主要领导主持,坚持每季度召开一次防范重特大安全生产事故会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实。针对元旦春节、“两会”、“五一”、“十一”、汛期等重要时期安全生产的特点,及时部署工作任务,加强了对重大节日、重要时期安全生产工作的领导。市长葛红林、副市长朱志宏等领导同志先后14次率队深入基层检查指导,有力推动了全市安全生产工作的开展。市委、市政府继续把安全生产工作列入专项目标,实行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实。各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。
(二)强化隐患整治,重点领域安全生产条件进一步改善。认真贯彻落实省政府《关于采取切实措施坚决遏制重特大安全生产事故的意见》(川府发电〔XX〕15号)精神,以道路交通、危险化学品、民爆物品及烟花爆竹、煤矿及非矿山、公共聚集场所消防、建筑施工、大型活动等为重点,强化安全监管,有效遏制了重大安全事故的发生。
在道路交通安全方面。继续开展了“五整顿、三加强”工作;年初,对全市交通安全隐患进行了一次全面排查,下达道路交通隐患整治93处,目前整治工作已基本完成;完成了成温邛高速文家场路口、成彭高速斑大路口安全隐患的整治;对东风渠临河沿线安全隐患、“火三轮、两轮摩托车”违法客运等问题进行了专题调研,整治工作正逐步展开;在城区主要交通路口安装了200个“电子警察”系统;加大了路面执法力度,对不按规定行车、超速行驶、超限超载、酒后驾车、无证驾车、违法超车等严重危及交通安全的违法行为进行了整治;将32条国、省干线、主要旅游公路和重要县道公路列入“安保工程”实施计划,投资1680万元对650公里公路实施“安保工程”,共安设各种护栏29580米、交通标志牌668块、施划标线27185平方米;投资4484万元完成旧桥改造19座;投资2390万元完成公铁(路)立交改造2座;大力实施“渡改桥”工程,今年投资1569万元渡改桥4座,取消渡口12处。去年以来,市交通局在3198辆客运车辆上安装了GpS、119辆危化品运输车辆上安装行驶记录仪,加强了对车辆运行过程中的动态监控,杜绝了重特大交通事故发生。
在危险化学品安全方面。加强了危险化学品从业单位的资质管理,190余家企业提出了安全生产许可申请,已办证77个;办理危险化学品经营许可证1206个。深入开展“五整顿、两关闭”工作,对成华区龙潭寺片区危险化学品储存企业进行了专项整治;对省上下达我市危险化学品重大安全隐患项目的4个挂牌企业(**洗消剂厂、**川西化工物资有限公司、**台硝化工有限公司、中和精细化工有限责任公司)均已选址新建,明年2月底搬迁完毕。加大了对危险化学品生产、运输、储存及废弃处置等环节的安全监管力度,在三环路主要入城口设置了危化品车辆禁入标志,严格剧毒化学品公路运输许可证审批管理工作,已审验合格道路危险货物运输企业42家,运输车辆1200余台;积极推广应用HAN阻隔防爆技术,提升了危险化学品储运设施设备和运输工具的本质安全。加强了液化石油气、CNG行业的日常安全监管;西部化工市场建设顺利推进。国务院安全生产委员会督查组对我市危险化学品安全监管工作进行了督查,给予了充分肯定。
(五)强化监管,安全生产执法监督得到新的加强。在元旦、春节、“两会”、“五一”和“十一”期间,市上先后4次组织开展了安全生产大检查。市县两级共派出安全检查组876个,发现安全隐患5673处,并及时督促进行了整改。为强化全市安全生产监管工作,市政府第38次常务会专题研究了全市安全生产问题,对安全生产监管体制、机制、队伍建设、经费等作出了一系列决定。安监局增加行政编制10名,成立**市安全生产监察大队和区(市)县安全生产监察队,配备行政编制107名。目前,**市安全生产监察大队、各区(市)县安监队均已挂牌成立。市政府拨出300万元专项经费,组建**市矿山救援彭州中队和大邑中队,组建工作将于XX年6月底前完成。同时,各级负有安全生产监管职责的部门坚持把安全生产综合执法与专项执法、日常执法与集中执法、普遍执法与重点执法结合起来,加大了执法检查力度,及时查处了一批违法违纪问题。按照“四不放过”原则,依法及时查处了各类安全生产事故,市上重点对12起重大安全事故进行了查处,在规定时限内批复结案率达到100%,对相关责任单位、人员实施经济处罚33万余元,给予党纪政纪处理16人,4人被移交司法机关处理。
三、存在的主要问题
7.安监部门安全生产经验交流材料 篇七
一、以科学发展观为指导,增强安全生产责任感
以人为本是科学发展观的本质,只有把经济发展与社会、资源、环境等有机结合起来,才能体现发展的质量,才能实现全面、协调、可持续的发展。我局充分站在了以人为本的高度,用科学发展观正确认识搞好安全生产工作的重要性。首先,以人为本坚持了马克思主义的基本观点,是“三个代表”重要思想的具体体现,也是安全生产工作的出发点和立足点。安全生产始终要把保护广大职工群众的生命安全放在第一位,充分体现了党和政府以人为本的执政理念,与科学发展观的本质是完全一致的。其次,科学发展观强调全面、协调、可持续和“五个统筹”,其核心是经济、社会、人口、环境、资源的协调和可持续发展。其中人是最重要的因素。安全生产目的在于有效地保护劳动者的生命安全,切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,是全面、协调、可持续发展的前提和基础。这就要求我们必须把安全生产工作摆在非常重要的位置,纳入到经济社会发展的总体规划中,全面部署,同步推进。再次,统筹人与自然和谐发展是统筹兼顾的重要方面,这也直接涉及安全生产领域。目前我区的安全生产状况与经济建设的高速还比较协调,但是为了更好的做好安全生产工作,这就要求我们在发展经济的同时,通过进一步加强安全生产隐患的排查治理,不断改善劳动者的生产环境和安全条件,有效杜绝和遏制重特大事故,把事故总量、人员伤亡控制在最低限度,保证人民群众的生命财产和国家财产的安全。
二、运用科学发展观,加强法制建设,解决了安全生产工作的新问题
近年来,监管企业的经济发展保持了较高的增长速度,但同时,安全生产问题日趋突出。一方面,企业的安全生产工作按照国家和省的部署和要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,大力宣传贯彻《安全生产法》和安全生产法律法规,认真落实安全生产责任制和责任追究制,深化专项整治,消除事故隐患,强化安全监督管理,大力开展安全生产宣传教育,强化安全生产基础,强化企业安全生产主体责任,监管企业安全生产的总体状况有了一定改善;另一方面,保持经济快速发展是推动社会全面进步的必然要求和广大人民群众的共同愿望,但长期以来,由于我区高危行业居多,技术设备相对老化、陈旧,改造整改所需大量资金,改造难度大、任务重;再加上我区中小企业有6000余家,安全生产基础相对薄弱等问题,安全生产面临的压力较大。一些生产设施长期服役,带病运行,这些客观存在的安全生产基础薄弱与经济持续快速发展需要之间的矛盾,必将导致事故隐患的不断出现,事故多发且难以预料。针对这些矛盾和存在的问题,我局认真运用科学发展观,紧密结合实际,深入研究分析,坚持既要发展,又要安全,从企业着手,督促企业加大安全投入,加大安全生产法制建设和从业人员培训工作,确实提高了安全意识,做到在发展中保安全,在安全中求发展。
三、立足当前,着眼未来,切实搞好安全生产工作
针对安全生产工作中存在的问题和矛盾,我局以科学发展观为指导,督促监管企业夯实基础,建立长效机制。
(一)安全生产工作任务艰巨,责任重大,我局长期性的督促监管企业切实贯彻国家安全生产方针,把安全生产专项整治继续作为安全生产工作的一个重要内容,加大专项整治工作力度,按国家和省对安全生产隐患排查治理工作的安排部署,认真组织检查整治。
(二)依靠科技进步,强化安全基础建设。要做好安全生产工作,必须充分发挥科学技术的重要作用。要把依靠科学技术,提高安全生产作为以科技推动发展重要理念。结合实际,加强基础研究。我局针对重点领域,重点行业中亟待解决的共性、关键性难题,经常请省、市安全生产方面的专家,下到基层、企业授课,努力推广普及安全高新技术,支持鼓励企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料,提高安全装备水平,保证生产设施,生产过程符合安全技术规范和标准。引导、鼓励并督促企业不断加大安全生产投入和技术改造力度,加快落后生产力的淘汰速度,及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品,强化企业的安全生产基础。
四、完善安全生产管理体制,强化责任落实
安全生产涉及方方面面,是一项庞大的系统工程,针对我区个私民营企业较多的问题,我区有侧重地开展安全监管工作,摸索出了一套“稳大,帮中,抓小”的管理模式。通过加强监管,进一步落实监管企业安全生产的主体地位和主体责任,督促监管企业加强安全生产基础工作,结合技术改造,不断加大安全生产投入。督促企业健全了安全生产的各项规章制度,层层落实安全生产责任制,并将安全生产工作与企业负责人的经营业绩考核相结合,建立有效的激励长效机制,只要发生事故就依法追究相应的责任。
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