造价咨询内部管理制度

造价咨询内部管理制度（7篇）

1.造价咨询内部管理制度 篇一

阳江市恒源工程咨询有限公司

输变电工程

项目监理机构内部工作制度

（一）监理机构工作会议制度

监理机构内部应定期召开监理工作会议，及时处理、协调监理工作中发生的问题和矛盾，调整监理的工作方法、监理人员的行为，为切实做好监理工作服务。

（二）对外行文审批制度

监理机构形成的任何对外文件都必须经过总监理工程师或总监理代表（总监授权范围内）审核批准后发放，确保监理工作的口径统一。

（三）施工图会审及设计交底制度

1、施工前必须进行图纸会审，在熟悉图纸的同时排除图纸上的笔误和矛盾。

2、由设计人员对图纸进行技术交底，提出对关键部位、工序质量控制的要求。

（四）施工组织设计审核制度

1、承包单位申报的施工组织设计必须经其企业技术负责人审批，且签字盖章齐全。

2、对重点部位、特殊工程必须报施工方案。

3、项目监理机构审批时，必须有各专业监理工程师的审查意见。

（五）工程开工申请制度

1、开工前施工（建设）单位向监理提交的资料

（1）工程招投标文件（招标文件、前标会议纪要、标底口径统一内容、标前答疑、投标标书含技术标标书和商务标标书、投标承诺、中标通知书）。2（2）建设工程施工许可证》（复印件）。

（3）设计图纸、地质勘察报告、原始地貌总平面图和规划总平面图。（4）工程合同（协议）、补充协议。

（5）施工单位营业执照、企业安全生产许可证（复印件）。（6）施工单位法人代表、项目经理、专职安全员安全教育合格证，项目管理人员资格证书、特殊工种人员（电焊工、电工、起重操作工、架子工等）上岗证以及安全教育合格证（复印件），复印件模糊的必须带原件核查。

（7）经施工单位技术负责人审核、项目经理批准、编制人签字的《施工组织设计（方案）》，《施工组织设计（方案）》内容必须包含本工程的质量保证体系和安全保证体系，明确人员、职责、制度、措施和要求。

（8）各专项施工方案：大型机械设备搭拆方案（塔吊、物料提升机）、外脚手搭拆方案、排架搭拆方案、模板支撑拆除方案、临时施工用电实施方案、深基坑施工方案等。以上专项方案必须经公司技术负责人审核、项目经理批准、编制人签字，特殊方案（基坑开挖深度超过4米以上、排架搭置高度超过8米以上）必须经三个以上本专业高级工程师进行专家论证。

（9）施工总进度计划，应明确各阶段需要投入的机械设备、各工种人员、材料以及确保工期实现的措施。

（10）施工现场管理人员一览表（姓名、职务、通讯联系方式）。

2、工程开工前必须做好所有准备工作，按要求提供所有合格的资料 3 后向监理提交开工报告，经审核批准后开工。

（六）工程材料、半成品质量报验、检验制度

1、工程开工前应提前做好开工后即将使用的原材料的复试工作，包括砂、石、水泥、钢筋、混凝土配合比和砂浆配合比的试验。

2、审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质保书。

3、所有进场材料，进入施工现场后施工单位必须及时提供该材料的质保资料、合格证以及检测报告，报监理检查验收，未报监理检查验收不得擅自使用。

4、发现有明显质量问题的材料进入现场，严禁卸货，要增加材料员的质量意识，已卸的不合格材料必须限期退场。

5、某些工程材料（主要为装饰材料）、制品（如：五金灯具、卫生洁具等）还需要查样品后方可订货。

6、需要送检复试的，应及时由现场监理见证取样送检复试，复试合格后方许投入使用，严禁将不合格的材料使用到本工程中。

7、所有复试材料按规范要求的规格、批量抽检相应数量的材料、制品的质量。

8、凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。

9、对重要原材料、制品的生产工艺、质量控制方法、检测手段应实地考察，并帮助生产厂家完善其质保措施（如；塑钢窗）。

10、检查构件生产厂家的生产许可证，并考察生产工艺及质保体系。

（七）施工机械、设备的申报制度

1、凡直接危及工程质量的施工机械（如：砼搅拌机、振捣器等），按 4 技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中使用。

2、大型机械设备（如：塔吊、物料提升机等），安装后必须经相关单位进行现场验收，合格后投入使用。

3、施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。

（八）分项（部）隐蔽工程质量验收制度

1、隐蔽工程在隐蔽前必须自检自查合格后报监理验收，验收合格后隐蔽，未经验收或验收不合格的不得擅自隐蔽覆盖。

2、擅自隐蔽的监理用权要求施工单位剥离检查，所造成的工期损失以及增加的工程费用由施工方自理。

3、梁柱封模前必须对钢筋进行验收，防止因钢筋不符合要求，造成梁柱模的返工。

（九）建立监理工作日志制度

1、监理工作正常开展过程中，应分专业、范围（中型以上工程规模）每日填写监理日志。

2、监理日志应反映监理每日监理检查（工作）内容、发现问题、处理情况及当日大事等。

3、监理日志的填写要求及时、准确、真实、闭合。

（十）技术经济资料归档制度

1、原材料、构件进场报验资料的分类归档。

2、各分部、分项、工序（检验批）、隐蔽工程报验资料的分类归档。5

3、设计变更文件。

4、施工合同文件。

5、归档资料应分别编号、编制目录、建立台帐。

（十一）技术复核施工技术交底制度

1、每一道工序施工前应认真进行技术交底，技术交底内容应有交底人和被交底人签字，并报监理备案。

2、未进行技术交底或无交底单直接施工的，监理可拒绝该分项工程的验收。

（十二）单项工程中间验收制度

1、每道工序完成后，施工单位应首先进行三级检验，检验合格后填报工序报验单报监理复验，严禁上报未经自检的工序。

2、复验合格后监理签署相应意见，进入下道工序。

3、存在问题的必须整改经自检符合要求后重新报监理验收，未经整改严禁进入下道工序。

4、施工单位现场的质量保证体系必须正常运行，施工员、质检员、项目经理必须认真履行自己的职责，严禁虚设空岗。

（十三）设计变更程序制度

1、所有设计变更均必须经原设计单位确认。

2、施工单位提出的设计变更须经建设、监理认可后报设计单位确认。

3、设计单位对变更确认后，业主代表应在变更上签署明确意见统一由监理发放设计变更类《监理通知》交施工单位实施。

（十四）工地例会制度 6

1、定期召开现场工地例会，要求项目经理、技术负责人、施工员、安全员等现场管理人员必须到场准时参加，不得无故缺席。

2、遇有特殊情况随时召开专题会议。

（十五）监理联系单、监理通知和工程暂停令制度

1、对于施工现场存在的质量、安全、进度等方面的问题，监理以书面形式告之施工单位并同时报送业主，需要回复的监理通知，施工单位必须按监理通知上的时间要求及时回复。

2、因施工单位拖延回复时间，监理可拒绝对工程任何一道工序的检查验收。

3、施工单位必须认真执行监理的工程暂停令，并在监理要求的时间内整改好现场存在的问题，报监理验收，符合要求后签署复工令。

4、为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师在报经业主同意后有权指令施工单位立即停工整改。（1）未经检验即进入下一道工序者；

（2）工程质量下降，经指出后仍未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好而继续作业者；（3）擅自采用未经认可或批准的材料；（4）擅自变更设计图纸的要求；（5）擅自将工程转包；

（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业；

（7）没有可靠质保措施而贸然施工，已出现质量下降征兆者。

（十六）安全监理制度 7

1、施工准备阶段：

（1）认真审查各施工单位资质和安全生产许可证是否齐全有效。（2）审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程强制性标 准，安全管理体系是否健全，安全管理人员必须到岗到位。必要时要求施工单位提交专项安全施工方案。

（3）塔吊、物料提升机安装后必须经安监部门检查验收合格并发准用证后方准使用。

（4）特殊工种人员的资质证和上岗证是否有效，复印件交监理备案。

2、在实施监理过程中：

（1）监理工程师要按照法律，法规，工程建设强制性标准实施监理。（2）监督检查凡进入施工现场的人员必须配戴安全帽，不戴安全帽者一律不许进入施工现场。

（3）监督检查特殊工种人员是否持证上岗，无证人员不得上岗操作。（4）工程脚手架搭设，必须按规范标准搭设，不经检查合格，严禁上人操作。脚手架搭设必须与施工进度同步，不得滞后。

（5）实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当书面要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暫时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理应及时向有关主管部门报告。

（6）监理在巡检和抽查工程质量、进度的同时抽查施工单位专职安全员是否到岗到位，安全记录和安全台帐是否齐全。

（7）坚持每月一次安全大检查制度、（建设单位、施工单位、监理 8 单位共同参加），检查出的问题，限期整改。

（十七）旁站监理制度

1、旁站监理的范围

（1）基础工程方面：土方回填、混凝土浇筑、防水工程施工。（2）主体结构工程方面：梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、钢结构安装时高强螺栓拧紧过程。

（3）屋面工程：混凝土浇筑、屋面防水施工。

2、旁站监理的程序

（1）施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的旁站部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知项目监理部，监理部应当安排监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。（2）旁站监理在总监理工程师的指导下进行，安排现场监理负责具体实施。

（3）旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

（4）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令，或者采取其他应急措施。9（5）对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件签字。

（6）工程竣工验收后，总监应当将旁站记录及时整理，交监理公司存档备查。

3、旁站监理人员主要职责

（1）检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况。

（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。

（3）核查进场建筑材料、建筑物配件、设备和商品混凝土的质量检验报告单，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。

（4）在现场旁站时，发现施工企业其施工活动已经或者可能危及工程质量时，应当及时向总监理工程师报告，以利总监采取有关应急措施。

（5）做好旁站记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

（十八）工程款支付签审制度

1、每月25前申报本月工程量完成情况报表，以及应付工程进度款数额，并配合监理进行现场计量，经监理审核后作为支付本月工程进度款的凭证，未及时申报的工程进度款将合并下月一并支付。

2、不合格工程必须返工，无法返工或拒不返工的监理不予计量，不 10 计工程款。

（十九）工程索赔签审制度

1、因现场实际情况改变或设计变更增加（减少）工程量，应在该工作量完成后一周内及时报业主、监理计量确认。

2、需隐蔽的应在隐蔽前报业主、监理确认，未报确认即隐蔽或超过时间的一律不予认可。

（二十）混凝土浇筑申报制度

1、混凝土浇筑前必须进行申报，未经申报严禁施工，申报时除提供正常的钢筋、模板、水电管线等预埋件的工序报验情况外，还应提供排架搭设后的检查结果，检查报告必须经现场安全员签字认可。

2、做好冬季保温、雨季防雨、夏季防晒的混凝土防护、养护措施，并上报混凝土施工时值班管理人员名单。

3、每个台班混凝土浇筑时，均应在旁站监理的见证下随机抽取混凝土试压块（梁板混凝土浇筑必须留置一组以上的混凝土拆模试压块，与楼面混凝土同条件养护，拆模前进行试压，作为拆模依据。）、每个台班至少做两次以上的混凝土坍落度检查、计量磅秤到现场，随机抽查混凝土配合比计量并做好相应的记录。

（二十一）分包单位资质报审制度

1、无论是业主方还是施工方选择的分包单位，进入现场施工前均应按开工前的相关资料整理后报监理审核。

2、分包单位的施工方案必须经总包方的公司（现场）技术负责人审核、总包方的项目经理批准、签署编制人后报监理。11（二十二）周（旬）、月进度计划申报制度

1、按周（旬）、月申报进度计划，进度计划中必须对上周（旬）、月进度计划完成情况进行描述，分析工期滞后的原因，制定本计划的赶工措施。

2、周（旬）进度计划要求在每次工地例会前一天报监理，月进度计划要求在每月25日前报监理。

（二十三）资料填报要求和份数

所有资料应按照《建设工程施工阶段监理现场用表》的要求正确填写一式四份，监理签字后留存一份，其余三份由施工方保管，整理后作为工程竣工资料。

（二十四）定位放线、层高、沉降观测复核制度

1、该项工作进行时应报现场监理一并参加复核，确保轴线尺寸、层高准确。

2、沉降观测应及时每层检测并报监理复核，必须能反映建筑施工过程中的实际情况。安全生产监理责任制制度

1、成立以公司负责人为组长的安全生产工作领导小组，全面负责本公司各监理部的安全生产监理的管理工作，由安全监理工程师、项目总监担任组员。

2、项目监理部实行项目总监负责制，项目总监对其监理的项目承担安全生产监控直接领导责任。

3、项目监理部各专业监理工程师、监理员对其监理的项目承担安全 12 生产监控责任。

4、项目监理部成立以项目总监为组长的施工现场安全生产监控领导小组，由各专业监理工程师、监理员担任组员，明确责任，分工负责，对其监理的项目进行安全生产的监控。

5、严格按照施工安全监督管理程序进行控制。

6、项目监理部有关监理人员应认真学习有关安全生产的法律、法规规范、规程、标准；特别是《安全法》和《建设工程安全生产管理条例》；工程建设强制性条文的相关内容。不断提高安全生产的监控管理水平，积极落实公司的各项安全生产监控管理制度。

7、总监或安全工程师组织项目监理人员按施工阶段进行安全教育培训，分别在开工前、初衬施工前、二衬施工前。

8、总监负责对本项目监理人员的考核。对考核结果优秀的监理人员，项目总监提出具体奖励措施，报请公司领导批准后实施；对考核结果不合格的监理人员，项目总监根据工程实际情况，组织培训后再进行考核，对经过培训后考核仍不合格的监理人员，由项目总监出具工作鉴定意见，退回公司人力资源部。

（二十五）、安全生产监理审查制度

1、认真贯彻执行国家安全生产和安全技术的方针、政策、法律、法规、规范、规程、标准、制度、强制性条文和上级相关规定。

2、对工程项目的安全生产监理进行全面监控，项目监理部在开工前应认真检查施工单位施工现场的安全生产条件是否符合安全生产的要求。13（1）审查施工单位是否建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

（2）审查施工单位的安全生产投入是否符合安全生产要求；（3）检查施工单位是否设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（4）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效，审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；

（5）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；（6）检查现场作业人员是否进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；

（7）检查施工现场安全设施、设备、施工工艺、施工技术是否符合国家有关安全生产法律、法规、规范、规程、标准、强制性条文的要求；

（8）检查是否建立健全危害、危险物品防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

（9）检查是否有安全事故应急救援预案，应急救援人员应配备必要的应急救援器材和设备；

（10）审查施工单位冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；（11）审查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求； 14

3、审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案。

4、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案。

（二十六）、施工组织设计审查制度

1、工程动工之前，督促施工单位认真做好施工组织设计的编制工作并报项目监理部审查。

2、审查施工总平面布置图是否符合安全生产要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全强制性标准要求。

3、审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合安全强制性标准要求。

4、审查施工组织设计的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。

5、基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准的要求。

6、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。

7、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。

（二十七）、安全技术措施审查制度

1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，体现安全管理的预防和预控作用，严格把好施工组织设计安全技术措施审查关。

2、工程动工之前，督促施工单位认真做好施工组织设计的编制工作 15 并报项目监理部审查。

3、审查施工组织设计中安全技术措施是否符合工程建设强制性条 文的标准；应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备是否符合要求。

4、施工组织设计安全技术措施的审查重点：是否满足以下原则（1）坚持预防为主的原则；

（2）遵循系统控制的原则，在确保安全目标的前提下，应满足建设工程投资、进度、质量目标的实现。

（3）覆盖施工全过程原则，以实现系统的安全。

（4）必须坚持动态控制的原则，施工生产的全过程中不安全因素是不同的、动态的，必须对施工安全生产实施动态控制。（5）施工组织设计安全技术措施是否坚持持续改进的原则。（6）施工组织设计安全技术措施是否具有可操作性和针对性。

2.造价咨询内部管理制度 篇二

一、确认与咨询的差异

内部审计的主要工作是开展为组织增加价值、改善组织运营的确认活动与咨询服务, 是确认活动与咨询服务的统一体。确认活动与咨询服务的内涵丰富、功能各异。下面将从确认活动与咨询服务的内容、服务对象、功能的差异以及两者在组织中的作用等方面展开比较分析。

1. 内容差异。

(1) 确认活动的内容。《内部审计职业实务准则》将确认活动界定为:客观检查相关证据以向组织提供有关风险管理、内部控制和治理程序等方面的独立评价。IIA成立的指南项目小组在检查《内部审计职业实务准则》适用性的建议中提出, 希望“确认”这一概念具有兼容性, 在传统的财务审计、合规审计、经营审计与效率和效果审计的基础上, 尽可能地融合控制与风险管理审计等新的内容。因此, 确认活动的业务类型主要包括:财务审计、业绩审计、遵循性审计、系统安全审计、审慎性调查审计等。

(2) 咨询服务的内容。2004年IIA将咨询服务重新定义为:咨询服务是为客户提供建议及相关的服务活动, 这种服务的性质和范围与客户协商确定, 它的目的是在内部审计人员不承担管理层职责的前提下, 增加组织价值并改进组织的治理、风险管理以及控制过程。与1999年的定义相比, 该定义强调了咨询服务“不承担管理层职责”, 以维护内部审计在提供咨询服务中的独立性和客观性。咨询服务一般可分为:正式的咨询服务, 如书面协议规定的工作;非正式的咨询服务, 如参加短期的项目、专门的会议;特别咨询服务, 如参加兼并或收购小组;紧急咨询服务, 如参加满足特别要求或处理紧急事件而临时建立的小组。

咨询服务的形式灵活多样, 在此功能下, 内部审计可以充当组织的管理顾问、提出改进建议、提供培训、支持自我评估、提供不道德行为方面的统计资料、宣传高层中的成功典范、帮助管理层制定经营行为指南等。

2. 合约中的主体差异。

(1) 确认活动涉及三方关系。从内部审计的发展过程看, 确认职能是内部审计的传统职能, 由来已久。确认活动起源于鉴证, 鉴证又源于审计。审计基于受托责任而产生, 受托责任可分为受托财务责任和受托管理责任。确认活动是在受托财务责任的基础上产生和发展起来的, 倾向于发挥内部审计的监督职能。

因而, 在此基础上的确认活动涉及三方主体, 即审计人员 (服务提供者) 、业务管理者 (被审计者) 和第三方 (报告使用者) 。确认活动需要根据事先确立的标准, 由审计人员自行决定审计范围, 通过客观地获取和评价证据, 将审计结果传达给第三方, 始终保护第三方的利益, 确保合约的履行。

(2) 咨询服务涉及两方关系。随着组织规模的扩大、经营的多元化以及管理层级的增加, 组织内部出现了多级化的受托责任, 受托财务责任转向受托管理责任, 由关注合法性的受托责任转向关注效率性、效果性、经济性的受托责任。这一变化引起了内部审计的全面转型, 传统的财务审计转向管理审计, 咨询服务也从确认活动中分离出来, 积极地推动组织的价值增值。

咨询服务与确认活动迥然不同的一点是只涉及两方主体:审计人员 (服务提供者) 和业务管理者 (委托人) 。在这一过程中没有第三方要求诉诸审计来保障其利益, 因此职业准则和规范的设立并非具有强制性 (Anderson, 2003) , 因而审计人员可以与业务管理者协商工作范围。

3. 服务对象差异。

组织是契约的联结点, 内部审计的服务对象包括企业内部所有被审计者、董事会、审计委员会、高层管理者、经营管理人员、供应商、顾客、投资者、外部审计人员及管制者等。根据委托代理关系中的信息不对称理论, 可以把这些审计客户分为两类:处于信息劣势的客户和处于信息优势的客户。为避免道德风险与逆向选择, 他们对内部审计的服务要求是不同的。

处于信息劣势的客户希望内部审计为其提供确认服务, 如供应商、顾客、投资者、外部审计人员、审计委员会、外部管制者, 确认服务可以帮助他们对组织运行情况的相关信息加以验证, 确保组织运作的合法性, 弥补有限信息的缺陷。处于信息优势的客户则更希望内部审计为其提供咨询服务, 如部门经理和一线的工作人员, 咨询服务可以帮助他们发现潜在的成本节约途径, 提高经济效益。

另外, 高级管理层在组织中处于双重地位, 相比股东及外部信息使用者而言处于信息优势, 但相比内部基层人员而言又处于信息劣势, 因此高级管理层更倾向于内部审计能够提供确认与咨询双重服务。

4. 工作的灵活性差异。

确认活动具有强制性, 审计计划一旦确定并且经审计委员会批准, 审计部门就不能随意决定不去实施该确认项目, 例如不能因审计成本等原因而拒绝某项确认活动。确认活动必须按照审计计划, 通过实施审计程序, 得出审计结论, 最终就审计结果发表意见, 提交标准化的审计报告, 并决定跟踪审计的相关事项。

然而, 咨询服务却不同。咨询服务被审计部门拒绝可能不需要详细的解释, 如审计人员缺乏相关技能或审计资源有限等都有可能成为审计部门拒绝提供咨询服务的理由。同时, 如果委托人认为内部审计人员在某个领域的工作已没有潜在的价值, 就可以自主决定让审计人员停止工作。咨询服务也不需提交标准化的审计报告, 仅提交建议即可。

5. 功能差异。

(1) 确认活动为组织目标的实现起防护性作用, 表现在: (1) 为建立健全有效的内部控制制度提供合理的保证, 避免因管理和控制的缺陷带来各种损失, 揭露和制止已经发生或正在发生的贪污舞弊和欺诈行为。 (2) 保证呈送给企业最高管理层据以决策的财务和业务信息是真实、准确、完整的, 避免因错误的信息而导致决策失误。 (3) 保护资产的安全与完整, 并为有效地利用资源提供保证, 防止损失和浪费资源的现象出现。 (4) 保证组织的方针、政策、指示和命令能够有效地得到贯彻执行, 遵守政府的法律法规和行业标准、规范, 有效地履行合同, 维护企业的社会声誉。

(2) 咨询服务在推动组织价值增值的过程中起建设性作用, 表现在: (1) 督促被审计单位建立符合成本效益原则的内部控制制度, 促进现代化管理水平的提高, 使实现目标的各种活动都得到有效的控制, 杜绝实际和潜在的管理漏洞。 (2) 针对控制系统的缺陷, 提出符合成本效益原则并切实可行的方案。 (3) 推荐更经济、有效的资源使用方法, 帮助管理者优化资源配置, 扩大经营成果, 提高经济效益, 增强组织的竞争能力。 (4) 促进内部成员不断提高业务素质, 为更好地履行职责, 实现组织的目标作出贡献。

二、确认与咨询的联系

从上面的分析可以看出, 确认不是咨询, 咨询也不是确认, 但有效的确认活动可以提高咨询服务的质量, 优质的咨询服务又有助于确认活动的加强。确认活动与咨询服务是紧密联系的, 共同致力于组织的价值增值。

1. 两大职能目标一致。

确认活动和咨询服务的目标是一致的, 都是为组织的价值增值服务。根据波特的“价值链分析法”, 按对竞争优势形成的作用可把组织的活动分为直接活动、间接活动和质量保障活动。直接活动与企业的竞争优势直接有关, 包括生产制造、市场营销等;间接活动是使直接活动持续进行成为可能的各种活动, 包括预测决策、计划管理等;质量保障活动则是确保直接活动和间接活动质量的各种活动, 包括监督、评价、控制等。直接活动能够为组织创造价值, 而间接活动则为组织增加价值。

内部审计的确认活动与咨询服务属于组织的质量保证活动, 这两大职能既有助于与组织竞争优势直接相关的生产、营销等活动质量的提高, 又有助于决策、计划等价值链间接活动质量的改进, 统一于组织战略目标的实现。

2. 两大职能相互衍生。

确认活动与咨询服务并不相互排斥, 多数审计服务既包含确认活动, 也包含咨询服务。确认活动常常直接衍生咨询服务, 如在评价内部控制充分性和有效性的过程中, 管理层可能要求内部审计部门为内部控制的建设提供建议;反之, 咨询服务也可能衍生确认活动, 如在提供咨询服务的过程中发现存在的问题比较重要, 需要按鉴证性审计程序进行独立的确认活动等。

3. 两大职能二位一体。

IIA成立的指南项目小组将内部审计归结为确认活动与咨询服务的二位一体———通过对企业经营活动的确认获得广泛的职业经验, 形成丰富而可靠的信息源, 并以此为基础提出改进风险管理、内部控制和公司治理的政策与建议。

(1) 确认活动是基础。内部审计存在的首要价值是为高级管理层和审计委员会提供确认服务。内部审计服务虽然不断地开拓新领域, 但内部审计依然要履行Sawyer描述的“管理层的耳目”的职责, 同时为了解决组织治理中存在的问题, 内部审计也应作为“审计委员会的耳目”而存在。如果隐瞒首席审计执行官认为应向首席执行官及董事会报告的信息, 内部审计部门就无法提供相应的咨询服务。

(2) 咨询服务是补充。内部审计部门通过开展咨询服务可以改善内部审计与经营管理的关系, 加深内部审计人员对组织程序、风险及战略的了解, 提高内部审计部门在开展确认活动中的效率, 出具更恰当的审计报告, 推动组织的价值增值。

为了增加组织价值, 内部审计部门根据每类客户不同的需求, 为其提供了一系列不同的确认活动与咨询服务, 证明了内部审计的强大功能。明确确认与咨询的关系, 将更有助于我们在平衡两类服务的客户需求、制定机制优化两者间资源的配置以及改进实务等方面做出理想的决策。

参考文献

[1].王光远.消极防弊·积极兴利·价值增值.财会月刊, 2003[A];6

3.造价咨询内部管理制度 篇三

关键词 ：咨询服务公司 内部竞聘 激励

一、公司人力资源概况

胜利油田森诺胜利工程有限公司公司以提供咨询服务的智力服务为主，员工90%为本科及以上学历，以知识型人才为主，因知识型人才对成功、对自我价值的实现的欲望高于常人，在遭遇挫折时，心理活动往往更为充分。

[JP2]公司近几年一直处于高速发展期，公司规模不断扩大，员工人数不断激增，相应的业务部室及行政部室也不断增加，所需的中层管理人员也相应增加。在这种背景下，内部竞聘的方式运用便广泛起来。该公司第一次内部竞聘部门主任时，竞聘人数仅2人，其中1人到公司不足2年；第二次竞聘部门主任时，竞聘人员增加至4人，并均为公司改制前入职或改制初便入职的老员工；第三次竞聘部门主任时，竞聘人员数已激增至9人，其中8人为公司骨干员工，且综合能力均较为突出。[JP]

二、内部竞聘受挫后出现的问题

岗位只有一个，激烈的竞争导致失败的竞聘者积极性受挫，有些员工在竞聘前已做好挫折认知，并就遭遇挫折后可能产生的不良情绪做好应对准备。如提前做好心理建设工作，仅将内部竞聘作为工作、生活的一次磨练。这类员工竞聘受挫后，由于对挫折认知较好，从而产生的挫折感较弱，应该只在较短时间内沮丧，能较快恢复状态，并坚持以前工作行为。但有些员工由于心理本身较为脆弱或对该职务志在必得或将自己的优势和别人比较后无限扩大等等，正所谓期望越大失望越大，这类员工在遭遇竞聘失败后，极有可能出现消极情绪、心理障碍等，如不及时制定有效激励措施，更有甚者会导致员工的放弃行为和对抗行为，从而使公司失去一位优秀的员工。

三、内部竞聘员工受挫后采取的激励措施

笔者认为，因就竞争职务的不同而区别对待。部门一般业务岗位和行政岗位竞聘，人力资源部应该是引导者的不二人选；但若是中层及以上的竞聘，人力资源部再充当引导者的身份便不太适合，可能起到的效果也甚微；在此，主要針对中层管理岗竞聘受挫情况进行讨论，可从参与激励、尊重激励、情感激励及目标激励四方面入手。

1通过纵横比较，采取参与激励与尊重激励双重手段，分析优劣势

人力资源部在采取这个手段时，要求对竞聘受挫者及竞聘成功者的性格、履历、业绩等均很熟悉，这样才能做到有的放矢。这就要求人力资源部需提前做好准备工作，不仅应该在设定评聘评分表时就要求评分人员写下对竞聘者的评价，而且还应该结合竞聘者平时的工作表现，对其做出客观、准确的定位。

[TP8-1T.TIF，BP]同时应在竞聘结束一周内，邀请竞聘受挫者与竞聘成功者对本岗位所需的人格（性格）、任职资格及岗位的主要职责进行纵横分析比较，目的则是让竞聘受挫者明确自己落选原因，并对自己在公司的价值和职业发展方向有一个较为明确的认识与定位。前面提到过，该公司员工多属于高级知识分子，本身就是为客户提供智力服务的，那么在邀请参与讨论的过程中，把握尊重原则是须遵守的原则之一，同时应遵守以下原则：引导竞聘失败者多参与分析比较，尽量让他自己说出结果；尊重竞聘失败者意见，不要轻易反驳。最后通过讨论应达成以下效果：竞聘受挫员工认可最后的分析结果，对自己的工作价值有明确认识，对未来工作目标有较明确定位。

2通过上下级之间的有效沟通，从情感激励入手，明确定位，制定新目标

当竞聘员工积极性受挫后，从心理角度分析，这时候的他更急于得到外界的肯定。因此，分管领导或总经理与受挫竞聘员工的有效沟通将起到举足轻重的作用。

那么采取什么样的谈话方式或是沟通手段比较容易被竞聘者接受呢？在这里给大家推荐“三明治”式批评。为什么是批评呢？这是因为需要竞聘受挫激励手段的员工，在一定程度上来说，是一种缺乏理性认、心理不够成熟的表现。那么什么是“三明治”式批评呢？是指对某个人先表扬、再批评、接着再表扬的一种批评方式。“三明治”式的批评方式是一种比较有效的挫折激励手段，因为这种批评方式并不是一味地采取批评的手段，而是在两层厚厚的表扬之间夹杂着批评，所以容易被竞聘受挫员工接受和认可，从而达到消除受挫竞聘者的消极心理，并能有效的将不良情绪转化为建设性的动力，把情感和精力投入到工作中去。领导在与竞聘受挫员工进行有效沟通时，可以先就员工前期工作表现进行表扬，特别是对一些典型事例进行表扬，让其感受到领导对他的关心；其次可以婉转提出他在竞聘中的不足之处或竞聘受挫后的一些消极表现；最后再次提出公司对他的前期工作的认可，并明确对他的工作定位，提出期待他更优秀的表现。

3设计合理的晋升途径，结合目标激励手段，规划以后的职业生涯

通过纵横比较、与领导的双向沟通等手段，竞聘受挫员工应当对自己在领导心里定位、对自己在公司的价值体现有一个较明确的认识，可能在其心里也会有一个较为模糊的工作计划或职业规划。这时，人力资源部职业生涯规划师就应当利用其专业知识协助员工设计合理的晋升途径，规划其职业生涯，达到变压力为动力的效果。

在协助员工规划职业生涯时，应结合公司内外部发展，考虑到职业生涯发展所需角色的转换和所需能力的转换，这样才能灵活的确定职业生涯发展策略。职业生涯发展策略制定后，一定要对职业生涯实施管理，对设定的目标要有成功的标准，要制定相应的行动计划，要对生涯进行考核，并不断进行修正。

4小结

4.造价咨询内部管理制度 篇四

财务管理制度

为了加强本公司的财务管理工作，根据财政部制定的财务制度的有关规定，结合公司的实际情况，特制定本规定。

一、总则

（一）依据《企业会计制度》拟订本公司财务管理的具体要求以利组织会计核算工作。

（二）本公司财务实行独立核算，自负盈亏。本公司设立财务室，负责办理财务管理和会计核算的日常工作，严格执行国家的有关法律、法规和财经纪律，合理组织收入，节约经费，正确有效地使用资金。

（三）按照财政部门和税收机关的规定，定期编制财务计划和财务报表，依法纳税，并向省造价协会及时交纳会费。

（四）本公司在财务审批权限上，原则上实行总经理“一支笔”审批制度，并采取授权方式，审批业务经营过程中的一般开支，实行统一管理，分级负责，认真把好“财务关”，防止造成损失和浪费。

二、收入管理

（一）本公司承办的各项业务，实行有偿服务，严格执行物价部

门和行业管理部门制订的收费标准，并使用税务机关的统一收据或发票。

（二）一切业务收入，必须及时入账，存入开户银行，并按收入科目分类，如实全额反映，必要时，分业务项目作好辅助记录。并接受税务和行业管理部门的检查和监督。

三、支出管理

（一）本公司各项经费开支，必须本着“勤俭办事，厉行节约”的原则，正确划分资本性支出和收益性支出，认真执行国家规定的开支范围和开支标准以及本公司制定的开支审批权限。

（二）固定资产，参照企业的划分标准执行，购建的房屋及建筑物、交通工具等单价在2000元以上（含本数，下同），使用期限超过一年的办公设施和办公用具，列入固定资产管理。在建立固定资产总账和明细账的同时，并设立实物卡片，定期清点，确保账实相符。

（三）建立低耗品辅助登记簿进行管理，实行分次摊销、领用签收和报废注销制度，防止丢失和移作他用。

（四）职龄人员的劳动工资和外聘离退休人员的劳务报酬，按本所《劳动工资分配办法》执行。

（五）本公司的业务支出，按照国家和本公司制定的开支标准，以及实际需要，在财务计划总支出的控制内，凭合法报销凭证，据实报销。

（六）按照《企业会计制度》的规定，提取各项基金；按照行业规定，提取职业风险金和会费。

四、财务审批权限

（一）购建房屋及建筑物，须经董事会研究决定，必要时，由董事会提请股东会审定。

（二）购置单价在2000元以上的办公设备和办公用具，一次性开支金额在一万元以内的（不含本数），由总经理审批；一次性开支金额在一万元以上的，由总经理提出意见，经董事会研究决定。

（三）购置单价在2000元以下的低耗品，由总经理审批或授权副总经理审批。

（四）非正常性的特殊开支，必须说明情况和缘由，由总经理审批。

（五）一切财务报销凭证，除经办人、证明人、复核人签字外，必须经有权审批人签字，否则财务室不予报销。

（六）凡暂支现金和领用支票都必须填写暂支单，经总经理签字。

五、其他管理事项

（一）财务室必须认真履行岗位职责，正确执行财务制度和会计制度，加强对本公司经济活动的财务监督。

（二）为加强财会工作，财务室设会计和出纳各一名，钱账分管和支票印鉴分管，加强内部牵制，严格执行财务会计制度。

（三）财务室必须定期向总经理汇报本所的财务状况和经营开支情况，提供真实、准确的财务会计资料。

（四）财务室必须妥善保管财务会计资料，并进行科学管理，按照会计档案管理的规定，按时立卷归档。

（五）财务人员调离工作岗位，必须妥善办理会计工作交接手续，并由总经理监交，保持财务工作的连续性和财务资料的完整性。

本制度自公布之日起施行。

5.造价咨询内部管理制度 篇五

第一章

项目经理任职规定

第一条 项目经理任职条件

具备以下条件并获得公司确认的人员，才能担任公司项目经理。特殊优秀的人才，经公司总经理办公会讨论后，可适当放宽条件。

1、建筑工程类专科及以上学历；

2、获得全国注册造价工程师或全国建设工程造价员（审）资格，并在公司注册的专职执业人员；

3、从事专职造价咨询工作5年以上；

4、具备独立完成造价项目合同谈判和完成造价咨询成果文件的能力；

5、有强烈的责任心及良好的职业道德；

6、具备较强的组织、协调、管理及沟通能力；

7、根据项目的具体情况应具备的其他条件。第二条 项目经理资格确认

1、项目经理资格应经公司总经理办公会确认；

2、公司的专业工程师在工作一段时间后，满足项目经理要求的，经本人申请，总工程师推荐，报总经理办公会批准后可确认为项目经理；

3、具有项目经理资格的人员，不服从公司的咨询任务安排，拒绝担任安排项目的项目经理，取消其项目经理资格。

第三条 项目经理的使用

1、具有项目经理资格的人员必须服从公司对项目任务的分配，只有担任具体咨询项目负责人的专业人员才能任命为项目经理；

2、公司的咨询项目只能分配给具有项目经理资格的人员担任项目经理，且一个咨询项目只能有一名项目经理，项目因其业务分工细化而需要不同专业负责人的，可由项目经理确定各专业负责人；

3、其他项目的项目经理可以聘请具有项目经理资格的专业人员担任造价员或专业工程师。

第四条 项目经理变更

如发生质量事故、工期拖延、客户投诉等不满足公司要求的情况，公司可撤销项目经理资格，变更项目经理。

第二章

项目经理管理

第五条 项目经理职责

1、负责组织编制一般工程项目的造价咨询方案，并按咨询方案实施；

2、负责协调业主关系，跟踪完善合同签订，按咨询合同处理与业主相关的事项；

3、负责组建项目组，确定项目组各成员的分工，拟定绩效工资比例报公司审核；

4、负责咨询业务中各子项、各专业间的技术协调和管理工作，审核咨询成果文件；

5、负责总结、完善各项经济技术指标数据，完成咨询文件归档工作；

6、负责项目组成员的技术指导工作；

7、协助完成对外投标工作；

8、及时收回咨询费；

9、完成上级交办的其他工作。第六条 项目经理权利

1、项目经理可根据自己项目组业务需要而提出人员需求，在公司范围选用项目组人员；

2、项目经理实施对自己项目组成员的管理，对不服从工作安排者有权建议扣减其提成工资。

第七条 项目经理禁止条款

1、严禁擅自将咨询业务“转包”、“分包”给兼职人员；

2、严禁将公司内部资料及信息透露给其他人员；

3、严禁收受贿赂。

第八条 项目经理不称职条款

1、项目经理任职期内收受礼金者，一经查实，立即免职，直至追究法律责任；

2、泄露公司机密的项目经理，不得再担任项目经理；

3、项目工期拖延或咨询质量出现重大失误，该项目经理视为不称职，应立即免去项目经理职务，半年内不得担任项目经理；

4、项目与客户沟通不畅，导致业主投诉者（包括口头），视为项目经理不称职，公司可免去项目经理职务，待公司考察合格后方可重新担任项目经理；

5、项目经理经绩效考核不合格的，为不称职；

6、经公司总经理办公会讨论，认定项目经理不称职的其他情形。

第三章

附

则

第九条 本制度由公司负责解释，实际执行过程中遇到问题请及时向公司反映，公司将视情况予以修订、勘误。本制度自批准之日起执行。

6.造价咨询企业内外管理探讨 篇六

1 内部管理的完善

1.1 增强整体性和实用性

工程造价咨询企业不论采取何种组织形式, 各部门都是单位指挥体系的组成部分, 而且具备一定的功能。但是单位的功能并不能体现这些部门功能的简单集合, 管理上更侧重发挥整体效能。为此, 各部门之间, 特别是与项目组之间的合作, 应该体现一种相互依存的关系, 在矩阵型组织结构的工程造价管理单位, 这种关系更为明显。工程项目任务的顺利完成, 除了需要单位高级领导层的统一调度外, 在相当程度上还需要单位内部的团结合作。因此, 造价咨询单位的管理者, 必须在加强统一管理的前提下, 合理的促进部门之间的交流、交往, 保证单位各部门之间能有效的联系在一起。

同时, 作为工程造价咨询企业, 还应该适应多变的环境, 包括市场环境、社会环境和文化环境, 保持单位与外界的联系。随时根据市场的需要调整资源和经营的方向, 与时俱进, 适应项目市场的需要。

1.2 重视对员工的激励

工程造价咨询企业是以人才为主要竞争资本的, 没有人才, 就失去了市场的竞争力, 也就无法完成项目工程的造价工作。因此, 工程造价咨询企业的管理者应该根据实际的需要, 制定各种奖励措施, 包括实施竞争性工工资制度, 通过工资级别的差异, 来引导单位内部进行良性竞争, 这样一方面可以对技术和能力好的员工物质和精神上的优越感, 使他们更进一步提高自身的工作能力, 另一方面可以对后来者精神上的鞭策, 使他们积极向上, 努力工作, 为单位争取更大的利益。而这样自然也就从整体上提高了单位的整体素质, 也就可以更好的为客户服务;提高员工生活福利, 包括社会和医疗保险, 带薪休假等, 从物质上保证单位工作人员的生活需要, 使员工专心为单位工作, 为客户提供更优质的服务;鼓励技术人员取得专业资格证书和注册, 增加职业吸引力, 增加客户对单位的信任度, 提高单位在业内的竞争力和美誉度;实行与技术水平和服务工作实绩挂钩的晋升制度, 以及各种奖励办法, 提高单位的凝聚力。总之, 工程造价咨询企业要想提高整体实力, 要想以高质量的服务赢得客户的认可, 就必须在人才的管理和使用上下足功夫, 而管理人才的一个方面就是要让员工对单位保持忠诚度, 这就需要单位制定各种科学和合理的激励制定。

1.3 提高技术水平, 增强装备能力

随着工程项目复杂性的增加, 工程造价咨询业自身也要不断的发展新的技术和装备。因此, 发挥和充实自己的技术特长, 加强技术储备和跟踪世界前沿技术是单位管理的主要内容。首先要广泛的应用先进的计算机系统, 使用、开发功能强大的软件, 采用先进的通讯手段, 如加入计算机网络, 实现全世界范围内的信息交换和实施跨国项目的管理;高度重视人才的培养与培训, 掌握高新技术项目的管理知识, 不断更新单位项目的管理体系, 增加设备, 提高工作质量和技术水平。

1.4 增强服务意识, 加强信息工作

工程造价咨询是服务业, 只有尽心尽力为客户提供优质的服务, 才能不断取得新的业务。咨询人员要尽快掌握现代化工程造价咨询方法和规范, 坚持宏观和微观相结合的方法, 加强市场研究和经济分析, 重视风险分析。这一方面是为了保障单位的最大利益, 另一方面也是取得客户信任的重要手段, 客户需要精确的市场分析数据, 需要咨询单位提供科学合理的咨询, 以保证工程建设投资的合理性和可行性。此外, 咨询单位还应该重视环保和节能, 低碳、节能、环保是世界的主题, 咨询单位也必须从这一角度出发, 这是市场的需要, 是满足客户工程建设新理念的需要。同时, 作为工程造价咨询企业还应该树立良好的职业道德, 主动为客户排忧解难, 用高质量的咨询成果赢取客户的信赖。也只有具有良好的职业道德, 才能在业内树立本单位的形象, 才能在客户群中树立一个良好的、可以信任的形象, 可以说良好的职业道德是市场经济下咨询单位生存的关键因素。因此, 工程造价咨询企业, 应该努力提升自身的职业道德素质。

2 外部的执行项目组织形式

2.1 组织项目管理结构

工程造价咨询企业在接受任务后, 一般都要组建工程造价咨询项目组, 管理项目的全部工作, 完成项目的全部工作, 首先, 任命项目经理, 负责项目组的工作, 代表单位向客户提交报告与技术文件。项目经理的任命视工程项目的大小而决定由河级别的人员来担任。除了项目经理外, 还要设立设计经理、施工管理经理、采购经理等。为了提高单位的运行效率, 项目组成员甚至项目经理可以在多个项目间流动, 实现单位内部专业人员的动态配置。

2.2 支持组

有些工程造价咨询企业除了设置项目组之外, 还为一些大型复杂项目咨询组成项目支持组, 与项目组一起完成工作任务。支持组一般主要负责完成计算机辅导计算, 文档资料整理、印刷等辅助性工作。此外, 在信息时代, 信息是任何经济主体取得胜利的关键。高质量的咨询服务取决于大量、及时、准确、适用的信息, 因此, 作为工程造价咨询机构, 必须大力拓宽信息渠道, 在全行业建立最强大的信息网络, 以强大的信息资源领先行业竞争者, 给项目工作组建一个支持组, 科学客观的分析数据和形式, 最后才能给客户以足够的安全感和信任。在矩阵型组织结构的工程造价咨询企业里, 支持组的阵容可能更为庞大, 这有助于提高项目经理对人员调度的机动性。项目组与支持组人员在参加项目工作上并没有什么实质的区别, 所不同的知识在管理上他们分别属于项目组管理与行政管理两个体系。项目经理除全权负责项目组工作, 同时, 还要与单位部门经常协调, 在各方支持下完成既定任务。

2.3 组建工程造价咨询企业的专家库

项目负责人负责项目咨询的组织实施、各个专业间的协调和咨询质量检查验收工作, 各专业造价师们在项目负责人的指导下, 具体实施咨询细则, 包括核查资料, 进行计算、使用软件, 计价取费等工作。一般造价员则根据项目安排, 完成本职工作, 做到计算准确无错误, 内容完整无漏项, 结果真实可靠。如果是历时较长的咨询项目, 特别要注意《工程造价咨询进度计划表》的执行和及时修正, 还有加强《造价咨询联系单》的督促执行和效果管理。

同时, 工程造价咨询企业开展业务的重要依托是拥有一批高素质、高水平的专家。一个结构合理、覆盖面大、运行灵活的专家库是工程造价咨询企业业务框架重要的组成部分。专家库一般实行专家注册等级制, 工程造价咨询企业依照委托的需要, 根据专家库的信息聘请专家, 采取一事一聘的方式。在我国有些工程造价咨询企业采取建立专家委员会的管理办法, 专家委员会联系社会各方面专家, 吸纳国内优秀人才, 为单位开展工程造价咨询业务。国际上通行的工程造价咨询企业的专家库输入了单位所需的专家数据信息, 包括专业特长、业务水平、工作能力等, 特别注重工作经验和经历。工程造价咨询企业大部分咨询业务依靠专家来完成, 项目经理主要起把握方向和组织协调作用。咨询专家多数也是造价工程师, 能够单独完成咨询任务。

3 结语

我国的工程造价咨询机构竞争激烈, 而且时代经济的发展要求咨询机构要不断地改革创新, 才能适应发展的需求, 建立有效的激励机制, 充分发挥专业人士的积极性, 提高咨询机构在建设领域的信誉程度, 确保我国造价咨询机构的有序健康发展。

参考文献

[1]陈伟珂, 严玲, 尹贻林.入世后我国咨询业面临的挑战及发展设想[J].科学学与科学技术管理, 2002, (3) :6.

[2]张萍, 尹贻林.对发展我国工程造价咨询业的理论思考[J].铁路工程造价管理, 2003, (6) :20223.

[3]姚小梅.怎样激励知识型员工[J].企业研究, 2003, (10) :729.

[4]尹贻林, 耿帅.中国工程造价咨询机构激励约束机制研究[J].建筑经济, 2008, (1) :9211.

7.造价咨询内部管理制度 篇七

【关键词】工程造价咨询单位；全过程；造价管理

1.工程造价咨询单位可以有效完成工程项目决策和设计阶段的工程造价管理

1.1工程造价咨询单位对工程项目决策中的造价管理更具专业性

进行工程项目投资决策是工程造价管理的前提条件，它以投资估算作为主要造价文件。工程项目投资单位在决定是否投资的决策过程中，需要通过投资估算在资金上研究投资的可行性，因此投资估算的重要性不言而喻，是工程项目是否决策建造的重要依据之一，也是对投资利益进行预测的重要指标。工程造价咨询单位接收委托后，进行投资估算资料的编制过程中，要做的是：（1）估算指标是由大量的相关工程造价的资料组成，建筑规模、资源供给、技术条件、环境保护等个方面的因素都会对工程项目的决策产生影响，是编制投资估算的主要依据。除了依据现有的估算指标之外，要依据实际情况的变化，及时对估算指标进行全面的补充，修正，保证估算指标的综合性、纲领性、适用性。（2）合理估算。对工程项目建设过程中将会出现的问题，以及项目建成之后的收益和风险都要做出全面合理的估计，并且对这些问题提出相应的解决和防范措施，将之纳入估算的范围，使估算尽可能的全面。但是估算的过程中，也要避免出现过分高估的情况，估算要尽量准确。两者互相结合，使估算更加合理，具备实用性。

1.2工程造价咨询单位参与工程项目设计阶段的造价管理

工程项目一旦决策，工程建设和投资控制的关键将转移到至设计阶段，设计的好坏，对工程造价的影响是决定性的，可以说直接决定了作为工程造价的主体工程投资和工期的长短，可以对工程成本进行进一步的优化和控制，对工程造价全过程控制管理起到至关重要的作用。工程造价咨询单位通过充分了解业主对工程建设项目的要求，进行设计概算是十分必要的，进行详尽全面的的经济技术分析，在合理选材和施工设备选择上面提出有实用价值的建议，对工程施工各阶段各环节的设计方案完成设计概算，但是前提条件是确保工程概算在投资估算允许范围之内。依据工程状况设计合理的投标方案，对各个设计方案进行专业对比后，选择最为合适的设计方案。据此方案为业主提供科学全面的成本预算，避免进入工程建设阶段后由于设计方案的问题导致返工现象等会造成严重资源浪费，从而影响工程造价控制。此外，对业主在设计合同内容等方面，工程造价咨询单位也可以提供建设性意见，为其提供参考，以对工程造价起到有效控制管理作用。

2.工程造价咨询单位参与工程招投标阶段

业主进行招标文件的编制过程中，工程造价咨询单位可以在以下几个方面参与造价管理。

2.1编制招标计划

招标计划立足于设计出图计划和施工具体流程计划，依据项目分项工程对施工标段进行合理划分，以期在工程造价管理上取得最优效果。

2.2有预见性的编制清单和标底

清单和标底的编制要有一定的预见性和前瞻性，分项清晰详细。（1）依据清单计价规范要求，对专业领域和不同部门进行合理的划分，设立详细的分布分项，做到分类详尽、明确。例如充分预见某分项工程的具体施工形式的不同而导致的造价成本不同，设立纲领性强，分类明确的清单，会给后续施工阶段的造价控制管理带来方便，使得核算更加方便和精确。（2）立足于当前行业现状，对后续工程阶段中可能出现的问题要有一定的前瞻性，充分考虑必要的措施费，以避免对施工过程或者竣工核算时的不必要的索赔，削弱造价咨询单位参与造价控制的有效作用。

2.3依据甲方需要，为甲方严谨、细致的完成招标文件的编制

招标文件确立了对乙方施工单位的招标原则和招标程序，用以规范和指导工程招标，需要详细规定工程项目报建到合同签订的全过程的各个环节，它是合同的具备法律效力的组成部分，是投标单位报价的依据，也是双方订立合同的前提条件，同时还是是施工过程至工程竣工结算的整个过程中处理索赔的重要依据。因此，造价咨询单位要对招标文件严密、准确、详尽的编制，杜绝漏洞的存在产生不必要的纠纷。

3.工程造价咨询单位参与工程施工阶段和竣工结算阶段

3.1工程造价咨询单位参与工程施工阶段的造价控制

工程施工阶段，造价咨询单位在各个环节进行精确控制可以有效进行造价控制管理：（1）依据合同条款，对工程所有支付项目和各个款项进行合法性、合理性审查，做好工程费用支付管理工作，科学、规范甲方投资；（2）细致认真做好工程计量的管理工作，审查施工单位报送的工作量报表，准确核实工程量，进行实物量和材料采购价格等签认，对工程施工过程中的材料等涉及造价影响因素严格把关，及时对实际投资资金与计划投资资金之间进行对比，统计价格因素等带来的造价变化，对后续资金分配做出动态调整；（3）对涉及工程造价变化的工程变更要有足够的重视。依据相关法律法规，结合工程实际状况处理索赔和反索赔事件，尽量兼顾多方因素，使处理更为合理。（4）审核乙方施工阶段的报送的工程预算，对项目中的新增辅助工程等合同拟定提供技术咨询。细化，精确，重视工程施工过程中的各个环节，并结合实际情况对工程造价进行统筹管理，工程造价咨询单位对工程造价控制管理可以发挥不可或缺的作用。

3.2工程造价咨询单位参与竣工结算阶段

工程造价单位在这个过程中要确保详尽、准确的完成审计报告。由于工程审计的受到工程本身多种复杂因素的影响，工作量庞大，为防范审核风险，三级复核制度必须严格遵守。审核报告的内容对于影响工程价款的原因需要有合理的说明，对受到影响之后如何调整的策略要有详尽的分析，对管理修正工程造价的效果应当有准确的总结。总而言之，工程造价控制管理作为一个复杂的综合性工程，具备较高的管理要求，由专业的工程造价咨询单位来完成，可以为工程项目中的各方节约大量的资源，对工程造价起到科学、规范的控制管理。将工程造价管理独立出来，交由专业的造价咨询公司来完成，是工程造价行业发展的一大进步，也是一种必然趋势。

参考文献