构建亲清政商关系建议

构建亲清政商关系建议（精选4篇）

1.构建亲清政商关系建议 篇一

构建新型政商关系

对于任何政府来说，与人民群众的关系始终是最重要的关系，是决定自身盛衰兴亡的基础。在当代社会，人民群众是划分为阶层、界别、地域、团体的。作为人民政府，正确处理与各阶层、界别、地域、团体的关系，及时解决彼此关系中存在的问题，对于正确履行政府职能，促进社会和谐和良性发展，具有极其重要的意义。2016年3月4日，习近平主席在同全国政协民建、工商联界委员见面时，特别强调构建“新型政商关系”。这个问题，应引起各级政府高度重视。

构建新型政商关系是净化政治生态、理顺市场秩序的必然要求。近年来，一些地方腐败丛生，政治生态恶化，市场秩序混乱。一个直接的重要原因，是那里的政商关系出了问题。有的政府官员与私营企业主过从甚密，“勾肩搭背”。凭借这样的关系,官员进行权力输送，以权谋私，完成权力“变现”;商人进行利益输送，借权谋利，实现利益最大化。这种不良的政商关系和权钱交易带来的腐败，给社会发展带来极大的损害。理所当然，党和政府开展了党风廉政建设和反腐败斗争，坚决打击官商勾结、权钱交易行为。然而,随着反腐败斗争的深入,一些政府部门和领导干部又走上另一个极端。他们对商家敬而远之,该办的事不办,生怕被冠以“权、利输送”之名;商家到政府部门办事时,“门好进了、脸好看了,事却难办了”。不论是官的乱作为还是不作为，都是政商关系病态的表现。从根本上说，它是封建社会官僚和“红顶商人”之间那种旧式政商关系的延续，必须坚决摒弃。在“破”的同时，应“立”起健康、科学、透明的新型政商关系。

构建新型政商关系的关键是作好“亲”“清”二字文章。习近平主席提出，新型政商关系，概括起来说，就是“亲”“清”二字。之所以首先讲“亲”，是因为我们的政府是以全心全意为人民服务为唯一宗旨的，其中就包括全心全意为经商办企业的这部分人服务。政府官员对人民必须有“亲”的情感，绝不可对民营企业家不理不睬，对他们的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护，而要懂得亲商、安商、富商。要坦荡真诚同民营企业接触交往，在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，真心实意支持民营经济发展。但，凡事须有度，交往有底线。政商交往应该为君子之交，不能超越“清”的底线。彼此关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。构建新型政商关系，只讲“政”一方不行，“商”一方也必须相向而行，正所谓“一个巴掌拍不响”。不论是民营企业家，还是其他经商者，都是中华民族一份子，都应该依照宪法和法律行事，遵守社会主义道德规范，与时俱进，加强自我学习、自我教育、自我提升，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。有了这个基础，“亲”“清”二字文章就好做了。所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。只要政商双方都按照“亲”“清”二字去做，新型政商关系就一定能够建立起来。

构建新型政商关系需要健全的法律制度为保障。这是历史经验的启示，也是法治中国建设的要求。其基础，是进一步健全和完善国家法律体系和社会主义基本经济制度、社会主义市场经济体制。政府应把“亲”“清”的成熟做法固化为制度。按照制度规定，努力搭建有利于商家发展的平台,改进服务流程，提升服务质量和效率,以优质服务赢得商家的信赖;坚决贯彻执行廉洁自律准则和政府各项廉政规则，自觉斩断与商家的各种非法利益链接,杜绝权力寻租,建立起纯粹的服务与被服务的关系。作为商家，要把政府当成“娘家人”。当企业经营遇到困难和问题时，及时通过法制渠道反映和解决。如果遇到政府人员故意刁难和不作为，可运用法律武器维护自身合法权益。要建立健全严格的内控制度,坚持依法经营、诚信经营。有了健全的法律制度，新型政商关系就一定能够巩固和发展下去。

2.构建亲清政商关系建议 篇二

以治理创新构建“亲”“清”政商关系（热点辨析）

杨 典

《 人民日报 》（2016年08月07日

05 版）

调整和优化政商关系，对于全面深化改革、营造良好经济社会发展环境具有重要意义。习近平同志用“亲”“清”二字概括新型政商关系，指明了新形势下领导干部和民营企业家的相处之道。构建“亲”“清”政商关系，不仅需要领导干部和民营企业家保持清醒头脑、提高思想觉悟和道德修养，还应加强治理创新，实现政府治理、市场治理、企业治理三者联动。

在政府治理方面，大力推进法治政府、服务政府建设。近几年，随着反腐败斗争深入开展和经济发展进入新常态，少数领导干部对民营企业家采取不理不睬的态度，从之前的“乱作为”变为“不作为”“慢作为”。这并不是清廉的表现，实际上是懒政怠政，不利于经济社会发展。应当看到，扎紧制度笼子的目的是明确政府官员的行为准则和行为边界，使之坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”。政府部门应切实转变治理方式，从过去以管控、限制为主向服务、监管为主转变，大力推进法治政府、服务政府建设，营造良好的经济社会发展环境，让市场主体“法无禁止即可为”。党的十八大以来，我国积极转变政府职能，简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，国务院部门取消下放行政审批事项1/3以上，工商登记前置审批精简85%。这些举措在释放市场活力、促进经济转型、应对经济下行压力中发挥了重要作用。未来，应进一步简化审批流程、降低准入门槛、促进创业创新，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

在市场治理方面，加快形成协同共治的治理格局。在传统市场监管模式下，监管人员的监管领域、区域和对象相对固定，比较容易发生权力寻租、监管不严等问题。党的十八大以来，我国在市场治理方面进行了大刀阔斧的改革，在强调政府的市场监管作用、创新和完善事中事后监管的同时，积极推动市场在资源配置中发挥决定性作用。推动市场治理创新，重点是建立多元市场治理体系。一是积极引导市场主体强化信用意识，维护公平竞争的市场环境。二是着力调动行业协会商会等社会组织参与市场监管的积极性，使其在政府和企业之间更好发挥桥梁纽带作用，为双方提供制度化、规范化、经常化的信息沟通和利益表达渠道，并在政策宣传、行业自律、信息共享、人才培养、协同创新、权益维护等方面发挥积极作用。三是充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。

在企业治理方面，完善企业治理结构和相关机制。治理结构和机制不完善的企业，缺乏公开透明的决策程序和有效的监督制约机制，一些企业负责人习惯于搞“家长制”“一言堂”。这不仅不利于企业发展，而且为个别企业“走偏门”、寻求不正当利益提供了温床。现代企业治理具有一套完备的治理结构和决策监督机制，股东会、董事会、监事会和管理层各负其责、协调运转、有效制衡。在此基础上，企业重大事项由董事会集体决定并及时向利益相关者和资本市场公布，董事会内设的审计委员会、外部的资本市场和财经媒体等也具有较强的监督制约功能。这样，企业的违法违规成本就会大大增加。可见，完善企业治理结构和相关机制，可以有效避免企业中出现个人专制和裙带关系，促进形成有利于企业发展和创新的内部环境和氛围，让企业在规范的轨道上走得更远、更好。

3.构建亲清政商关系建议 篇三

康

“两个健康”是非公有制经济领域统战工作的主题。党的十九大报告明确指出，要“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”今年以来，烟台市委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，采取一系列工作措施，有效促进了“两个健康”。

（一）强化教育引导，提高思想素质。非公有制经济健康发展的前提是非公有制经济人士健康成长。今年以来，烟台市委统战部在广大非公有制经济人士中深入开展了以“四信”为主题和以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，坚持把理想信念教育实践活动融入企业发展，贯穿企业党建、企业文化建设。举办6期“同心大讲堂”，邀请中央省市各级领导、统战各领域专家学者，围绕统一战线、多党合作、民族宗教、非公有制经济等开展专题讲座；首次以视频会形式举办十九大精神和支持非公有制经济发展有关政策法规宣讲会，编发《非公有制经济发展政策宣讲资料汇编》，近1000名非公有制经济人士听取政策解读，反响强烈；赴浙江大学举办全市非公有制经济代表人士专题研修班，选派非公有制经济代表人士参加中央、省市高层次教育研修，帮助广大非公有制经济人士掌握理论知识，坚定信念信心，准确把握大势，实现转型发展。全年共培训2300余人次。

（二）搭建制度平台，推进良性互动。良性互动的政商关系是非公有制经济发展活力的润滑剂，也是经济社会健康发展的重要前提。烟台市委统战部着眼政企沟通制度化、规范化、常态化，建立健全搭建党委、政府与非公企业、商会协会的沟通协商机制，推动建立市级领导挂钩联系重点企业、重点项目工作制度；开展“深入企业、帮解难题、增强四信、促进发展”活动，切实为企业排忧解难；开展减轻企业负担、降低企业成本、促进转型升级等多次专题调研，收集有代表性的100个具体困难问题加以认真研究、抓好落实；牵头召开协调劳动关系三方会议，反映维护非公企业和群众利益；会同人社、工会等部门开展劳动关系和谐企业、和谐园区创建，促进企业合法用工，构建和谐稳定劳动关系；完善政法工作服务非公有制企业发展联席会议，开展政商关系反面案例剖析和警示教育，开展法律“三进”活动，引导非公有制经济人士尊法、学法、守法、用法。

（三）做好鼓励支持，优化发展环境。目前，烟台市各类市场主体已经突破72万户，这其中98%是非公有制经济主体，非公有制经济对全市GDP的贡献率超过80%，对税收的贡献率超过75%，提供了90%以上的城镇就业岗位和95%以上的新增就业岗位，烟台的经济活力很大程度上取决于非公有制经济的快速发展。今年以来，围绕破解非公有制经济发展新问题、营造新优势，市委统战部研究出台《全市统一战线关于支持非公有制经济健康发展的意见》，围绕凝聚发展共识、拓宽发展空间、创优发展生态，创造性提出服务非公有制经济发展12条举措，有关做法得到省市领导的充分肯定；牵头制定市委、市政府《关于支持非公有制经济健康发展的实施措施》；搭建烟台市非公有制经济金融服务平台，为非公企业提供一站式综合性金融服务，助力破解融资难、融资贵的问题；在全省率先启动非公新经济培育基地建设，筛选确定高新区创业大厦、开发区业达小微企业孵化园区等21个培育基地，通过打造政策服务、金融服务、创新服务、统战资源服务“四个直通车”，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，更好服务全市新旧动能转换重大工程实施。

（四）抓好商会服务，搭建发展平台。重视发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带、政府管理和服务非公有制经济的助手作用。突出抓好基层商会发展工作，新成立烟台市浙江商会，工商联直属商会达到39家，会员企业突破15000家；高标准举办浙商走进烟台投资合作恳谈会，促成12个项目达成意向性合作，为促进浙商参与烟台发展打造平台；大力实施“商会会长形象工程”“商会秘书长素质工程”和“商会工作品牌工程”，召开3次直属商会会长秘书长联席会议，高水平举办全市“四好”商会建设推进会暨商会秘书长能力提升现场会；积极服务“走出去”战略和招商引资工作，组织非公企业赴香港贸发局开展招商对接，参加中蒙俄马经贸交流会等10多场展会，协办第五届中国（烟台）齐鲁英才合作发展论坛暨齐鲁英才十佳人物颁奖典礼、“一带一路”烟台论坛暨首届中巴合作论坛等多场重要经贸活动。

（五）彰显光彩精神，助力脱贫攻坚。引导非公有制经济人士自觉履行社会责任，投身光彩事业和公益慈善事业，持续打造统一战线“助力打赢脱贫攻坚战”工作品牌。目前，全市661家非公有制企业与451个省市贫困村结对共建，建立市县两级同心扶贫基地43个，启动产业帮扶项目182个，累计投入资金1.37亿元；实施“泛海助学”“光彩助学”“企业助学”三项工程，先后为640名贫困学生发放助学款210万元；创新开展“光彩点睛光明行”活动，为200名罹患白内障眼病的贫困老人免费实施了复明手术，帮助贫困群众重获光明，重燃脱贫致富的希望；经验材料被“中国统一战线”网站、《山东统一战线》《团结报》《烟台通讯》、《烟台日报》等广为转发，助力脱贫攻坚工作在全社会赢得广泛好评。

4.构建亲清政商关系建议 篇四

2016年03月28日 08:31:09 来源： 南方日报

今年全国两会期间，总书记强调，领导干部与民营企业家之间要建立起一种“亲”“清”的新型政商关系。用“亲”和“清”为政商关系正名、定位，不仅让政商双方都有规可依、有度可量，更是给领导干部如何跟企业家打交道划出了底线，拓展了空间，这对于形成健康的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气都具有重大现实意义。当前，我们要从战略高度认识构建“亲”“清”新型政商关系的极端重要性，以实际行动推动这一新型政商关系的形成。

形成健康政治生态的根本前提

长期以来，我国传统的政商关系行为模式常常表现为“寻求关系、建立关系、维护关系、利用关系、发展关系”，这种“亲密无间”的联系本身就是一种不正常的现象，往往导致诸如官商勾结、以权谋私等问题。从十八大以来纪律审查和巡视监督的情况看，不少腐败官员都与不良商人存在利益往来。在异化畸变的政商关系下，官员以“权”逐“利”，商人以“利”围“权”，一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易，甚至与不法商人结成利益共同体。权钱交易、官商勾结成了易发多发的腐败“标配”。不正常的官商关系恶化了地方的政治生态，导致干部被“围猎”，成为党内消极腐败现象产生的重要根源。

“亲”“清”新型政商关系，阐明了党员干部的为政之道，不仅是作风建设的新要求，也是营造良好政治生态的基本路径。构建新型的政商关系要求领导干部和企业家交往要有道，要划出公私分明的界限，真正做到君子之交淡如水，既相敬如宾，又不要勾肩搭背、不分彼此。同样，民营企业家要实现从赚钱“靠关系”到“靠本领”的思维转变，要坚持“洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营”。重塑透明、公平、公正的政商关系，无疑将有助于清除官商勾结、权钱交易的生成土壤，营造“山清水秀”健康的政治生态。

构建公正市场环境的核心环节

政商关系直接反映了一个地区的市场环境建设水平，对一个地区经济发展具有重要影响。市场经济的良性运行，民营企业的快速发展，都离不开政府部门的规范管理和高效服务，两者本是互相依存、同生共长的鱼水关系。但是过往一些官员对于民营企业的关注并不是为了改善经商环境、帮助企业发展，而是盯着企业主“钱袋子”，利用手中的权力谋取私利。一些企业家也热衷于与政府官员吃吃喝喝，暗相授送，以此获得补贴、优惠等特殊政策，获得监管尺度的放松。这种畸形的政商关系，破坏的不仅是政治生态，也不利于市场的发育和企业的成长，更会损害经济主体对市场的信心、对规则的敬畏感。政商勾结使财富固化，市场调节、分配资源的功能减弱，导致游走于国家宏观调控和市场之外的“第三种力量”决定了经济发展的方向，这对于市场经济的发展来讲，具有致命的破坏性。而另一方面，在当前高压反腐的新常态下，有的官员怕出问题，采取躲商、冷商的方式，政商关系又出现了“背对背”的问题，影响企业项目的正常审批和快速落地，这也会阻碍地方经济发展。

“亲”“清”新型政商关系有助于营造公正透明的市场环境。“亲”字强调的是领导干部要主动服务民营企业家，对民营企业家要多关注、多谈心、多引导，在民营企业遇到困难和问题时更要有所作为、积极作为，努力做到靠前服务，帮助民营企业解决实际困难，推动地方的经济发展。“清”字强调构建清清爽爽的政商关系。政商关系清爽了，不仅企业减少了许多用于宴请官员、打通关系的非经营性支出，而且企业家也有更多的精力和时间把心思花在产品研发、市场营销、制度创新上。总之，没有“亲商”，则容易导致经济发展迟滞放缓；没有“清政”，亲商容易导致民营企业的政企不分。“亲”是勤政而为的标尺，“清”是坚守纪律的规则。二者相辅相成，共同推动构建阳光健康的市场环境。

营造良好社会风气的重要条件

政商关系也在很大程度上决定着一个国家、一个地区的社会风气和社会道德状况。如果本来就应向企业提供服务的政府公务员乘办事之机，借用手中的权力，吃拿卡要、以权谋私、大搞权钱交易而长期都得不到有效惩处；如果不法商人通过收买贪官谋取暴利，还依仗贪官的权力保护为所欲为，那么这将不仅危害政治生态和市场环境，而且也会毒害整个社会风气。贪腐致富、权力寻租、非法图利、灰色致富等损害社会公正和百姓利益，并产生一定的负面示范效应，在无形之中放大不良风气，扭曲人们的心灵和行为。